依法治县范文10篇

时间:2023-03-18 02:44:38

依法治县

依法治县范文篇1

一、新形势下依法治市工作的新思路

章丘普法依法治市工作从1989年到现在已经历时15年,先后创造出“依法建制、以制治村、民主管理”、“深化依法治村,实施三个延伸”、“四民主两公开”和“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”等一系列经验,在全国普法依法治理工作中树起了“章丘经验”的旗帜。

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年3月,国务院了《全面推进依法行政实施纲要》,提出了建设法治政府的目标。7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式施行,对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务,我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发,重新审视依法治市工作现状和发展走向。组织市普法依法治理领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。同时,组织人员深入基层,深入群众开展调研,听取广大干部群众的意见和建议,了解群众关注的热点、难点问题。通过一系列调研活动,找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少;管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题,适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求,在巩固和完善依法治村工作成果的基础上,坚持以依法执政为龙头,以依法行政为核心,以依法治村为基础,以企事业单位治理为框架,以公正司法为保障,依法加强对领导机关和领导干部的监督制约,实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变,把全方位依法治市逐步引向深入,促进全市经济、社会事业全面协调发展。

二、推进全方位依法治市工作的主要措施

围绕既定的全方位依法治市的工作思路和工作目标,我市加大领导、指导、督查力度,迅速掀起新一轮工作高潮。一是强化组织领导。市委把深化全方位依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程,列入重要议事日程,成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组,设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室,配置了专门的办公场所、办公设备,并划拨了专项办公经费,具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面的依法治理工作进行专题指导;二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标,主要领导是第一责任人,负总责,亲自抓,分管领导是直接责任人,集中精力靠上抓。严格实行责任追究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位,严肃追究主要领导和相关责任人的责任;三是层层深入发动。3月6日,我市专门召开深化依法治市动员大会,市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议,进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语等多种形式,迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏,对深化依法治市工作进行全方位宣传报道;四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度,依法治市办公室建立了工作例会制度,定期召集办公室成员及三个专题组组长会议,听取专题组工作情况汇报,分析、研究和解决工作中存在的问题,部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。

三、全面治理—深化全方位依法治市的重点内容

全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署,理论联系实际,重点在五个方面开展了深化工作,形成了全方位依法治理新格局。

(一)实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。党的十六届四中全会的中心议题是加强党的执政能力建设,并做出了相应的决定,明确提出了科学执政、民主执政、依法执政的执政理念。坚持依法执政是党全面提高和加强执政能力的关键,是贯彻以法治国方略,建设法制国家和实现政治文明的前提,是提高党的公信度和民众认同感必不可少的条件。我市结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。

(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。依法行政是《行政许可法》的根本要求。《行政许可法》的颁布和实施,是国家全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。“治国者必先受治于法”,行政机关不依法行政,就无法要求被管理者守法。依法行政是依法治市的核心。行政机关是国家机关中对经济和社会发展影响最大、与公民关系最密切,因而也是权力最大、机构最多的一个部门。这就决定了依法治市的关键在于依法行政。依法行政是建设法治政府重点。建设法治政府,就是要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济文化事业和社会事务,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。通过深化依法行政,进一步强化行政机关的权责意识,确保权力与责任的统一。对此,全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。

(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。公正司法是依法治市的重要内容,也是依法执政、建设法治社会的内在要求。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。

(四)加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。依法治企是依法治市工作的重要组成部分,搞好依法治企意义重大。搞好依法治企是促进企业健康发展的需要。市场经济在一定意义上讲就是法治经济。在社会主义市场经济日趋完善的今天,各级各类企业要保持较快的发展速度和较好的发展质量,必须不断提高法治素质,深化依法治企,在法治的框架下进行经营管理活动,在不断提升企业经营管理法治化水平的基础上,不断提高企业的市场竞争力和经济效益。搞好依法治企是维护企业稳定的需要。企业要发展,必须以稳定、良好的经营秩序作基础。搞好依法治企是创建诚信守法企业的需要。创建诚信守法企业,最根本的途径是开展依法治企活动,通过落实依法治企各项措施,使企业的决策、经营、管理、服务等工作逐步走上法治化、规范化轨道,企业的诚信守法形象自然会逐步建立起来,企业的市场竞争能力、长久生存能力和持续发展能力也会随之有一个大的提高。对此,我们采取了下列措施:一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。

(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。基层依法治理是依法治市的重要环节,也是依法执政、建设法治社会的根基。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。

四、理性思考—深化全方位依法治市的体会和感受

回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基础。年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。

瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步。四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。

五、深化全方位依法治市工作取得的丰硕成果

我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨,有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展,全市广大干部群众的法律素质普遍增强,社会文明程度和法治化管理水平明显提高,经济社会事业蒸蒸日上,呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

(一)全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动,市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时,全部聘请有关专家和专业法律人员参加,确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神,依法作出决定,在全省率先实行一次性免征农业税,每年为农民减负5960万元,深受广大农民群众的欢迎。同时,依法处理保护环境与发展经济的关系,出台了一系列保泉措施,使境内百脉泉群恢复喷涌,日喷涌量达到51.6万立方米,达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能,市粮食系统依法转化经营机制,走出了粮食系统深化改革的成功路子,国务院总理就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道,企业单位通过实行依法管理,理顺了企业与职工的关系,企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道,取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”,近年来先后获得全国文化先进县(市)、全国村民自治模范县(市)、全国科技工作先进县(市)等33项部级荣誉称号。

依法治县范文篇2

刚才,××同志全面总结了“四五”普法工作,安排部署了“五五”普法启动及2006年普法依法治理工作;××、××等单位作了很好的交流发言。下面,我再强调三点意见:

一、统一思想,充分认识建设法治××的重大意义

各级领导干部要切实增强法制观念,带头学法守法,切实增强推进依法治县进程的责任感和使命感,在全党全社会营造依法执政、依法办事的良好氛围。

(一)建设法治××是经济社会发展的重要保障。实现岳池新跨越,全面建设小康社会,不仅要求经济发展、人民富裕、文化繁荣,而且要求政治民主、法制健全。全面落实科学发展观,必须不断建立健全与之相适应的法律法规体系,为实现全面协调可持续发展提供有力的法制保障。深化改革、推进市场配置资源,必须依靠健全的法制。形成公平竞争的市场环境,让市场机制真正发挥作用。扩大对内对外开放尤其需要一个规范有序、诚实守信的社会环境。只有加快建设法治××,形成政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营、公民依法办事的良好氛围,才能充分激发和调动社会各个群体、各个阶层的创造活力,形成推进××发展的坚强保障。

(二)建设法治××是政治文明建设的重大举措。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,发展社会主义民主政治,是政治文明建设的本质要求和根本任务。坚持党的领导、实现党的主张,要靠法治;加强和改进党的领导,特别是从制度上、法律上实现科学执政、民主执政,要靠法治;坚持和发展人民民主,从根本上讲也要靠完善法制,健全民主制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法享有广泛的权利和自由。只有扎实推进法治××建设,加快社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,才能进一步巩固和发展我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,朝着政治文明建设的奋斗目标不断前进。

(三)建设法治××是构建和谐社会的必然要求。法治是社会主义和谐社会的一个基本特征。当前,我们正处在黄金发展期,建设和谐社会最核心的问题就是协调各种利益关系。如何化解矛盾、调整关系,实现和维护好人民群众的合法权益,最根本、最有效的方法就是依法办事。只有大力加强法治建设,充分发挥法治的调节作用,才能最大限度地化解各种社会矛盾。同时,法律也是一把惩恶扬善的利剑,是打击各种违法犯罪、维护公平正义的有力武器。维稳的压力是由于我们法治不健全,有法不依、执法不严的结果。建设法治××必须从领导抓起,从党政机关抓起。要建设和谐××,就必须加快建设法治××。

二、突出重点,扎实推进建设法治岳池各项工作

“十一五”规划是推进我县发展新跨越、全面建设小康社会的关键时期。新形势新任务对依法治县提出了新的要求,我们必须站在更高的起点上谋划和推进法治××建设的各项工作。

(一)深入开展法制宣传教育。法制宣传教育是依法治县的基础性工作。各级各部门要认真总结“四五”普法的经验,认真做好“五五”普法的规划和实施工作,广泛深入地开展以宪法为核心的法制宣传教育,大力提高广大公民尤其是国家机关工作人员的法治观念和法律素质。加强对公务人员、青少年、进城务工人员等重点对象的法制宣传教育,建立健全干部学法、干部任前法律考试考核、重大决策法律咨询等制度。法制教育要进社区、进企业、进农村、进学校、进课堂,推动法制教育与道德教育相结合。文化、新闻等部门要不断创新方式方法,开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育,进一步提高各类法制宣传教育的质量和实效。注重发挥社区、村民委员会等基层组织在法制宣传教育中的作用,上下联动,点面结合,整体推进,在全县形成学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的良好氛围。

(二)着力推进依法行政。依法行政是法治××建设的中心环节和重要内容。当前,我县依法行政的工作取得了积极进展,但离建立法治政府的目标还有很大差距。一些地方、部门和执法人员不坚持依法办事,以情枉法、以罚代法等现象时有发生。因此,依法行政核心是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为,尤其要坚决克服执法权力部门化、个人化的倾向,把政府各项工作和政府工作人员的所有职务行为都纳入法治轨道,真正做到依法行政、依法办事,不断提高政府的公信力。要认真贯彻实施《行政许可法》,加快职能转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政务公开,实行阳光工程,扩大群众的知情权、参与权和监督权。坚持规范性文件备案和法律审查制度,认真清理各类文件,凡与法律法规相抵触的,要及时废止。严格规范检查、处罚、收费等行政行为,为经济社会发展营造健康的环境。要强化行政执法监督,严格行政执法过错责任追究,有效防止公共权力的滥用,时时处处维护法律的尊严,为广大干部树立依法行政的典范。

(三)切实加强司法工作。司法公正是社会公正与和谐稳定的底线。司法不公,最突出的表现是司法人员执法不公。有的司法干部不是不懂法律、不懂业务,而是经不住金钱、美色的诱惑,抗不住权力的干预,徇私枉法办金钱案、人情案、关系案。司法干部头顶国徽,身穿制服,在老百姓心中,是代表公平和正义,是代表党和政府。办冤假错案,亵渎的是国家公权,败坏是党和政府的形象,损害的是群众利益。所以说,公正司法是政法工作的生命线。司法机关及其工作人员要牢固树立司法为民的理念,坚持严格执法、秉公办案,让怕打官司的群众敢打官司,让困难的群众打得起官司,让有理的群众打得赢官司。要按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分,逐步建立一套权责明确、相互配合、相互制约、高效运转的司法体制。加大人大监督力度,健全包括人民陪审员、人民监督员等公民参与的司法监督制度,强化公检法之间的监督制衡,加强内部监督,充分发挥社会监督和舆论监督的作用。各级领导干部特别是各级党政“一把手”要支持司法机关依法履行职责,不得以任何形式干涉公正司法。要加强司法队伍建设,坚决清除司法队伍中的腐败分子,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。法治建设核心是解决司法公正的问题,人的素质高低对司法公正起着决定性的作用。××的公、检、法、司都曾有人出了问题,有些甚至是严重问题。因此,提高司法干部素质非常必要,加强司法队伍建设势在必行。下一步我们将开展人大评议,对于那些做一天和尚撞一天钟,评议结果靠后的,必须调离司法机关。

(四)扎实推进基层依法治理。基层依法治理的重点是农村、社区和企业,要紧紧围绕创建“平安××”的目标,以化解不稳定因素、维护社会稳定为着力点,认真贯彻村民委员会组织法,大力开展以推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开为主要内容的“民主法治示范村”创建活动,实现农村民主政治建设的制度化、规范化、法制化。大力开展“法律进社区”工作,进一步推动社区依法治理,提高居民自我教育、自我管理、自我服务的能力。

(五)积极开展法律服务。法律服务是依法治县的一项重要内容,在维护社会公平正义、构建和谐社会中起着至关重要的作用。要建立与社会主义市场经济相适应的法律服务体制,拓展法律服务领域、方式及功能,进一步推动法律服务健康有序的发展。认真贯彻《法律援助条例》,完善政府法律援助机构,逐步加大对法律援助经费的投入,鼓励社会团体、民间组织等参与法律援助工作,逐步形成基本覆盖广大农村和各类困难群体的法律援助网络。

三、强化保障,切实加强党对法治工作的领导

推进依法治县、建设法治××是一项全局性、长期性的工作,也是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委要按照建设法治岳池总体要求,切实加强对依法治县工作的领导。

(一)认真落实责任。要把依法治县工作纳入重要议事日程,摆在突出位置。建立健全工作责任制,党委(党组)书记要负总责,亲自抓,分管领导要具体抓。各级党委要坚持依法执政,带头维护宪法和法律的权威,坚持在宪法和法律范围内活动,自觉将党的主张通过法定程序转变为国家意志,在法治轨道上推动各项工作,在推进法治××建设中起好表率作用。要把建设法治××的各项工作纳入本地区经济社会发展“十一五”规划,确保依法治县、建设法治××各项工作稳步开展、扎实推进。

(二)加强统筹协调。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,强化组织保障,建立健全党委领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制,形成依法治县的工作合力。党委要支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程,独立负责、协调一致地开展工作。及时研究解决在推进依法治县工作中遇到的重大问题。充分发挥各派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体在推进依法治县、建设法治××中的重要作用,动员和组织广大人民群众积极投身依法治县、建设法治××的伟大实践。

(三)切实提高本领。各级领导干部特别是政法部门领导干部要加强理论和法律学习,掌握与自身工作密切相关的法律法规,注重从实践中探索和积累经验,善于运用法制手段管理经济和社会事务,妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,切实维护广大人民群众的合法权益。要深入基层、深入群众,及时研究解决工作中出现的新情况新问题,注意发现和总结实践中的好经验、好做法,利用典型推动工作。牢牢把握“执政为民、依法行政”这一基本原则,明确指导思想,确定工作重点,形成依法治理与经济社会发展相互推动、同步前进的良好局面。

依法治县范文篇3

一、创新目标责任机制,形成齐抓共管格局。自从**年*召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会以来,县依法治县领导小组结合*实际创新目标责任机制,努力形成“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、各级共同参与”的齐抓共管格局。一是县委、县政府高度重视,把普法依法治县工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标,及时研究印发了《*县普法依法治县工作第五个五年规划》,县人大表决通过了《关于深入开展法制宣传教育的决议》。二是县委及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,与各乡镇、部门和单位签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。三是县委、县政府始终把普法依法治县工作纳入县委工作要点,作为重要工作进行单项考核,并在综合考核中占相应分值。四在针对各级各部门的工作性质和职能,将普法依法治县工作进行分类考核,按照学校、乡镇、成员单位和非成员的工作职责进行考核。五是一直保持依法治县领导小组由县委副书记、县长任组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式,领导小组下设办公室,办公室主任由副科级实职领导专任,从而增强了组织协调工作的权威和效率,促进了县委、县政府总揽作用的发挥。六是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组,开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。四年来,检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研120多次,对推进普法依法治理规划实施发挥了重要作用。

二、创新法制宣传载体,增强法制宣传实效。在“五五”普法依法治县规划实施期间,*始终把法制宣传载体作为开展法制宣传、推进法治建设的重要工作来抓落实,并取得实效。一是认真以“法律八进”为载体,结合各种普法重点对象抓好法制宣传教育工作。二是开办“红城法治”栏目,增强法制宣传的普及面。自**年年“红城法治”栏目开播以来,已经播出26期法制节目。三是以“民主法治村”创建为载体,不断加强农村基层民主法制建设。“五五”普法期间我县获市级命名表彰“民主法治村”4个,县级“民主法治村”26个。四是以农村现代党员远程教育为载体,拓展法制宣传教育在农村的履盖面。2010年县依法治县办公室与县委农村党员现代远程教育办公室联合开展法制宣传教育讲座和在线培训10多期,通过农村现代党员远程教育开展法制宣传教育,不断增强法制宣传教育的针对性和履盖面。五是以农村普法依法治理结对帮扶为载体,提升农村法制宣传教育水平。从2010年开始抓农村普法依法治理结对帮扶工作,由县依法治县领导小组成员联系帮扶一个行政全县37个成员单位分别联系37个行政村的普法依法治理工作。通过修建法制宣传栏、“送法进乡村”等活动,不断提升农村普法依法治理水平。

三、创新法制宣传形式,突出学法用法重点。四年来,*在普法依法治县工作上始终突出公职人员、青少年、农民和农民工等学法用法重点对象,不断创新法制宣传形式,全面推进“法律八进”活动。一是突出公职人员学法用法,为实现社会事务法治化管理奠定基础。“五五”普法期间,*深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考试制度、法律知识任职资格考试。县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。同时组织抓好“送法进军营”、“送法进监所”等专项活动。四年来,全县每年统一组织近1**余名公职人员进行年度学法考试,征订《“五五”普法干部读本》1万多册、举办法制讲座22期1420多人次、法制培训班43期13200多人次。二是深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。**年11月开始至2010年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。2010年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”。2010年组织对全县270多所中小学的142名法制副校长进行统一培训,并与法制副校长签订了工作目标责任书,对加强青少年法制教育提出了具体考核要求。四年来,共为青少年发放宣传资料4万余份,悬挂横幅、宣传标语328条,送法进校园289次,观看法制电影65场次,受教育12万多人次。三是结合“三关工程”实施,采取多种形式加强对农民和农民工的法制宣传教育。**年年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《*县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;**年年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文广局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;2010年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;2010年7月组织司法局、县工会、人事劳动和社会保障局等单位编写《农民工维权手册》30000多册免费发放到农民工手中;2010年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基础。2010年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。2010年10月,组织开展以送《遵义市农村村民实用法律手册》到户为主要内容的“送法进万家”活动,为广大农户免费发放法律手册30000多本。

依法治县范文篇4

一、工作开展情况

(一)组织学习会议精神。传达学习州、县依法治县第二次会议精神,安排部署近期全县依法治县、维稳、疫情防控等重点工作。

(二)要加强疫情防控法治宣传,营造法治环境。按照“谁执法谁普法”的普法责任制,结合巡视巡查深入宣传中央、省委、州委和县委关于疫情防控的重大决策部署,做好疫情普法宣传,为疫情防控营造良好法治氛围。此次普法宣传工作主要进入商铺、辖区范围内,按照七分执法、三分教育的原则,共普法宣传12户。

(三)落实疫情防控工作责任,依法履行职责。党组负责人充分发挥法治建设第一责任人职责,带头依法依规履行职责,采取切实有效的疫情防控法治保障措施,推动疫情防控依法有序进行。

二、存在的问题

(一)对疫情防控的法律、法规的学习力度不够,还需进一步加大学习,拓展疫情防控的的学习面。

(二)行政执法力度不够,还需进一步加大。

三、下一步工作计划

依法治县范文篇5

一、加强领导,确保普法依法治县工作的开展

建立了普法依法治县工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任。副组长分别由各位副局长、副主任担任,具体负责分别工作的相关法律、法规的宣传与普及工作,行政执法工作分别由胡云华、王心毅负责。安排了专项资金用于开展相关法律、法规的宣传与普及。

二、普法教育工作

(一)法制宣传教育工作

1、我局将普法、依法治县工作摆上了局工作的议事日程,制定了2012年度普法依法治县工作方案,做到有计划、有步骤地组织实施,建立了法制宣传骨干队伍。

2、以“科普活动月”、“科技周”、“科技三下”活动为载体,大力宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国无线电管理办法》等相关法律、法规;充分发挥“公众信息网”的作用,通过网络技术,加大法律、法规的普及力度。

3、加强了干部队伍普法与用法工作。建立了学习制度与法律、法规考核制度,每年初下达学习计划,年终进行考核,考核成绩计入个人年度绩效之中。在行使行政职能时,必须依照法律、法规的有关规定依法行政。

依法治县范文篇6

二、丰富普法宣传载体。会同宣传部门,在县人民政府网站开辟“法治”宣传专栏,在县司法局网站开辟“依法治县”宣传专栏。在县电视台开办“法治”专题节目。与移动通讯公司联合举办“6-12348”法律知识短消息平台,每周向全县领导干部、公务员、企事业单位领导干部发放两条法律知识知信,增强可读性、实效性,进一步扩大普法宣传覆盖面。开通“司法”新浪微博,及时向群众传达最新普法信息和案例。

三、推动法制文化阵地建设。启动建设1个法治文化景点,群众喜闻乐见、寓教于乐的法制文化特色亮点工程。

四、启动法治创建工作。建立健全法治创建考核评价指标体系和动态管理机制。继续推进法治示范县、法治示范乡镇(街道)和民主法治示范村(社区)、学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动,以创促建,全面推进依法治县的进程。

五、推进依法治村(社区)工作。组织开展法律进万村(社区)活动,组织10支法律服务小分队深入全县各个行政村(社区)开展法律服务、法律援助、法律宣传。向全县所有行政村(社区)选派律师、基层法律服务工作者、司法助理员担任法律顾问。

六、加强司法行政干部队伍法治能力培训。开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训,着力提升司法行政干警队伍专业化、规范化执法水平。开展公务员职业道德及相关法律法规的教育培训,着力提升机关干部依法办事、规范执法的能力。

依法治县范文篇7

(一)加强组织领导,健全工作机构

我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组,对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室,设在党政办公室,由同志兼任办公室主任,为成员,具体负责办公室的日常工作,做到了组织结构健全,工作有专人负责,工作经费有保障。

(二)高度重视,定期召开工作会议

在推进依法治县工作中,我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程,每月召开一次工作会议,听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展,我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件,并做到了年初有具体工作要点,年内有督促检查,半年有小结、年终有总结,还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。

二、法治宣传教育方面

(一)加强了法制宣传教育队伍建设

成立了以分管领导为队长,办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。

(二)党组中心组定期开展法治专题学习

我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。

(三)组织开展专题法制讲座和法律知识培训

1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。

2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日,县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座,县供销社全体干部职工参加了此次讲座。

3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日,县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会,我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解,并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日,县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人,在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训,会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日,县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训,对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。

4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。

5、以“法律七进”为载体,深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展,我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》,进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中,我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规,提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际,以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式,于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动,8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。

6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动,我社先后分别印发了活动方案,采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语;二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传;三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛;四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。

7、寓教于乐,组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日,县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》,让大家在观看电影、享受精神文化的同时,学习法律知识,树立法制观念。

三、依法治理方面

(一)扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作,我单位制定了切实可行的工作方案,明确了依法治理工作目标和工作内容,并狠抓依法治理工作的落实。

(二)开展“学法用法示范机关(单位)”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案,通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。

(三)加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度,确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问,为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。

四、工作开展以来取得的成效

(一)我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日,市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后,对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定,并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。

(二)进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来,通过自律和他律规范干部言行,密切干群关系,依法执政和依法行政意识进一步增强。

(三)进一步改变了工作作风,提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开,加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育,加强制度建设,推行政务公开,改变了工作作风,提高了办事效率。

五、2015年工作打算

(一)继续组织单位干部职工学习法律法规知识,抓好法律法规的贯彻实施,不断增进供销系统人员法制观念。

依法治县范文篇8

这次全县政法、信访、依法治县工作会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十七大,十七届三中全会,全国、省、市政法信访工作会议和全县工作会议精神,总结20*年全县政法、信访、依法治县工作,分析当前社会治安和信访稳定形势,安排部署2009年和今后一个时期的工作,迎接挑战,统一思想,坚定信心,为推动全县政治经济社会的平稳、快速发展提供坚强保障。参加这次会议的有各乡镇党委书记、主抓副职、综治办主任、信访办主任,县直单位一把手、分管副职,政法各单位班子成员、中层干部。县委对这次会议非常重视,会前,县委常委会两次听取了会议准备情况的汇报,并进行了认真研究,提出了明确要求,杨县长和其他在家的县委常委、县“四大家”领导都出席了今天的会议,充分体现了县委、政府对政法、信访、依法治县工作的重视,随后,杨县长还要做重要指示,希望大家认真学习领会,抓好各项措施的落实。下面,根据上级精神和县委常委会研究的意见,我讲四个方面的问题。

一、20*年全县政法信访依法治县工作的简要回顾

20*年,全县政法、信访、依法治县工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设富强和谐*和实现率先崛起的奋斗目标,以打击“两抢一盗”专项斗争为重点,以化解各类社会矛盾为主线,充分发挥职能作用,有力地维护了全县大局稳定。一年来,全县没有发生在全省全市有较大影响的治安案事件、安全事故和群体性信访事件,社会治安秩序良好,广大群众的安全感进一步提高,信访案件逐渐减少;20*年,我县的社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教等工作均居全市前列,被市委、市政府命名为全市平安建设先进县。在全体政法干警的共同努力下,政法各部门的工作也取得了突出成绩。县法院荣立集体一等功,获得全省优秀基层法院荣誉称号,案件执结率居全市第一;县检察院被评为省级先进基层检察院、全市先进检察院,整体工作继续在全市检察系统位居前列;县公安局以命案攻坚为重点,现行命案全部侦破,命案侦破率达到历史最高水平,受到上级多次表彰;县司法局被评为全市平安建设重点工作、律师管理工作、公证管理工作和司法鉴定管理工作先进单位;据初步统计,20*年,全县政法系统获省级以上表彰奖励的先进集体15个,先进个人26人次;获市表彰奖励的先进集体14个,先进个人32人次;信访工作也取得了突出成绩。全年立案查处信访案件1236件,群众满意率达85%;排查矛盾纠纷648起,化解稳定95%以上;信访整体工作居全市先进行列,受到省、市委的表彰;依法治县工作通过大力开展法制宣传教育和推进依法治理又迈上一个新台阶。实事求是讲,一年来,全县政法信访等部门辛勤努力,攻坚克难,较好地发挥了保护人民、打击犯罪、维护稳定、保障发展的主力军作用。主要做了以下六个方面的工作:

(一)坚持“打防并举”,推进平安建设不断深化

全力开展打击“两抢一盗”专项斗争,群众的安全感和对政法机关的满意度不断提高。根据省、市安排部署,我县自去年3月19日开展打击“两抢一盗”专项斗争,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们组织公检法司干警和综治委成员单位骨干300余人,分片包乡,在全县掀起了斗争高潮,取得了明显成效。至去年底,共破各类刑事案件1970起,抓获各类犯罪嫌疑人1340人,其中破获“两抢一盗”案件1350起,抓获犯罪嫌疑人843人。打掉“两抢一盗”团伙21个,抓获成员79人;抓获省厅督捕逃犯15人,破获省厅督破案件14起;查处治安案件5033起,处理违反治安管理人员33*人。县检察院共受理“两抢一盗”案件114案235人,批捕85案149人,提起公诉106案203人;县法院共受理“两抢一盗”案件98案197人,已全部审结。通过强有力的打击,全县突出治安问题和治安乱点得到有效整治,确保了全县社会治安大局的持续稳定。

为促使打击“两抢一盗”专项斗争更加富有成效,我们全面开展了以“关注民生、保障民安”为主题的大走访、大回访活动。活动中共走访群众97000余户,走访入户率100%,调查表填写率100%,群众反映问题回访率100%。通过大走访,群众对社会治安的要求和呼声得到充分反映,警民关系得到进一步加强,群众对政法部门的满意度也进一步提高。

治安防控体系建设得到进一步加强,防范能力不断提高。县城区、乡村人防、技防资源得到有效整合,形成了防范、排调、教育、督查四位一体的工作体系,构建了维护社会稳定的治安平台。在城区建立了电子监控系统,设立了治安卡点,县直各内部单位设立了治安值勤岗,公安部门组织开展了街面守控和巡逻,有效压缩了犯罪空间,确保了城区治安平稳;在农村,全面推广了农村技防设施建设,技防覆盖率不断提高;建立了乡镇专业治安巡逻队长效运行机制,重点加强了乡镇专业巡逻队、专职防范巡逻队和村组义务巡逻队三支队伍建设。目前,全县已有各种巡逻队1600余支,参与巡逻人员5000余人,形成了点线面相结合的立体防范网络。

建立完善了平安建设目标任务体系和长效工作机制,党委政府统一领导、政法综治组织协调、职能部门联动、群众广泛参与平安建设的格局已初步形成;广泛开展了平安创建活动,使平安建设的范围不断扩展,内容不断充实,载体不断丰富,社会效果不断增强;全县各乡镇全部建立了综治工作中心,形成了组织有力,协调有序,齐抓共管的防范合力。目前,全县共有6个乡镇、42个内部单位、120个村、2000个家庭达到市平安建设标准。

(二)认真开展“大学习、大讨论”活动,政法队伍素质不断提高。在全县政法系统组织开展了以胡总书记在接见大法官、大检察官会议上的讲话和同志在全国政法工作会议上的讲话为主要内容的学习、讨论活动,开展了全员培训。在活动中,政法各部门集中排查整改队伍建设中存在的突出问题,制定整改方案,落实整改责任,转变工作作风,认真开展向社会公开承诺办实事活动;积极组织政法干警学习先进典型事迹,对照先进找差距,同时,坚持把社会主义法治理念教育同“规范执法行为,促进执法公正”活动结合起来,以学习促工作,以工作促学习。通过学习教育活动,进一步端正了执法思想,规范了执法行为,提高了执法水平,促进了执法公正,树立了政法队伍良好形象。

(三)严厉打击敌对势力的渗透破坏活动,有力地维护了社会政治稳定。以防范、打击“”等邪教组织为重点,建立了四级防控网络,围绕重点核心部位、敏感时期、社会热点问题和全县重大活动,密切关注敌社情动态;组织开展了“百日行动”,加强专案侦查,加大追逃力度,进一步掌握了对敌斗争的主动权;加强了国家安全及反恐基础工作,提高了防范和处置相关事件的能力;组织开展了县、乡、村三级反邪教知识培训,以农村和中小学为重点,深入开展反邪教警示教育活动,有力地遏制了邪教活动蔓延的势头;继续推进无邪教创建工作,实现了人员转化和无邪教创建活动双促进;通过打、防、控结合,实现了“四个确保”、“五个不发生”和零进京、零聚集、零插播的“三零”目标。

(四)以奥运安保为重点,积极排查和预防各种不稳定因素。为确保奥运期间不发生来自*的干扰,县信访部门不断完善落实工作制度,加大排查工作力度,取得了明显成效。进一步规范了联席办公会议、排调例会等工作制度,完善了县、乡、村、组四级工作网络,健全了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的矛盾纠纷调解体系;全年共受理各类纠纷1610余起,调解率达到100%,调成率达到90%以上;开展了信访源头治理工作,制定了《对重大决策事项实施信访评估的意见》,要求各类重大决策实施前,都要实行信访评估,群众满意率达不到95%的,一律不准进入决策程序。通过严格落实重大决策信访评估制度,从源头上减少了信访案件的发生,真正做到了发现得早,化解得了,控制得住。圆满完成了全国“两会”、奥运会、残奥会和我县红色廉政文化馆开馆等一系列重大活动中的“零上访”目标。

(五)严格落实责任制,解决信访问题取得突出成效。开展了县委书记、县长大接访活动,强力推行领导公开接访、带案下访、包案息访、上门回访制度,全县43位县处级领导干部全部参与大接访活动,为群众解决问题682个;推行了领导包案责任制、责任追究制,使一大批信访案件得到及时处理,实现了“案结事了、息诉罢访、群众满意”;完善了领导干部“一岗双责”高层决策制度和信访双项责任追究制度,制定了《*县信访工作问查暂行规定》,通过落实责任,对2个单位予以黄牌警告,对11个单位进行了通报批评,对4名党政干部实行了党政纪处分;积极开展了重信、重访专项治理活动,集中办理案件185起,消化了一批信访老户,维护了正常信访秩序;开展了非正常上访集中整治活动,对赴京非正常上访和到县委、县政府缠访闹访的31名人员实施了行政拘留,2人依法劳动教养,通过打击非正常上访,实现了集体越级上访和涉法涉诉非正常上访案件大幅度下降;在社会稳控工作上,通过强化措施,落实包保责任,涉军、涉企、涉乡镇机构改革等影响全县稳定的突出问题得到了较好解决。

(六)积极开展法制宣传教育活动,全面推进依法治县工作。在法制宣传上,大力推进法律进机关、进农村、进企业等“法律八进”活动,开展了对全县普法、依法治理骨干及机关干部、企业管理人员、农村“两委”干部的法律知识培训,全年开展大型宣传教育活动36场次,制作宣传版面5000余张,印发宣传资料3万余份,在全县营造了浓厚的宣传舆论氛围。在依法治理上,积极围绕县委、县政府中心工作,抓好基层民主法治村、法治社区创建工作,开展了治理“乱建房、乱采矿、乱砍树”的相关法律集中宣传活动,围绕部级文明、卫生县城创建活动,推动了三大行业的依法治理;通过法制宣传教育和依法治理,全面提高了群众的法律素质和政府依法行政的水平,营造了良好的社会法治环境。

回顾20*年的政法信访和依法治县工作,应该说是成效显著、硕果累累,也得到了社会各界和广大人民群众的充分认可。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的高度重视和正确领导,得益于各级各部门的积极参与,得益于社会各界和人民群众的大力支持,得益于广大政法干警和信访干部的辛勤工作。在此,我代表县委、县政府,向全县各级党组织、向全体政法干警、消防战士、武警官兵和信访工作者,表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

二、今年及今后一个时期面临的形势和存在的问题

目前,我县社会稳定的形势总体讲是好的,但也面临着不少问题,有些问题还相当突出,具体表现为:一是社会治安形势依然严峻。元月份以来,全县共发“两抢一盗”案件44起,与上年同期相比,升高了近80%,这些案件直接涉及广大群众的切身利益,社会反响较大,直接影响到广大群众对社会治安的满意度,治安形势不容乐观。二是社会治安防控体系还很不完善。城区治安防范有待进一步加强,部分乡镇专业巡逻队建设流于形式,技防建设不到位,给犯罪分子留下可乘之机。三是影响稳定的各类社会矛盾仍大量存在,因人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势,信访总量仍在高位徘徊。从当前情况看,因征地拆迁、福利待遇、企业改制、劳动保障、城市管理等问题引发的群体性事件明显增多,群众择机上访倾向明显,对重点信访人员的监控、稳控任务艰巨;四是部分领导干部对信访稳定工作重视不够,排查不细致,责任不落实,措施不到位,追究不严格,致使有的信访案件无人管、无人办,互相推诿扯皮,甚至造成“案结事不了”、“案结人不稳”等问题,仅元月份以来,到县集体访已达30余起。五是“”等邪教组织捣乱破坏活动仍很猖獗。去年全县没有发生影响较大的等邪教案件,但在城区和一些乡镇,时常发现散发零星反动宣传品、刷写反动标语等现象,时常有境内外分子利用手机、固定电话、互联网和信件,对干部群众进行骚扰、恐吓、威胁等情况发生。从近期省、市通报的信息看,部分地区出现了一些邪教非法组织复活的动向,蛊惑人心,扰乱社会,防范和处理邪教的形势依然严峻、任务十分繁重。五是个别基层政法单位在执法理念上还存在偏差,仍然存在有案不立、立而不破、办案不公等问题,在群众中造成了不良影响。

今年是新中国成立60周年,也是西藏实行民主改革50周年,平息1989年春夏之交政治风波20年,取缔打击“”邪教组织也有10年,政治敏感时段相对集中,再加上受国际金融危机和世界经济衰退的影响,我县经济社会发展面临着复杂的形势和严峻的挑战,人民内部矛盾碰头叠加,情况错综复杂,刑事犯罪依然在高位徘徊,诱发犯罪的消极因素大量存在,各种敌对势力的颠覆渗透活动从未停止,对社会稳定的影响不容忽视。政法信访工作面临的形势更加严峻,工作任务更加繁重。因此,各级领导干部,广大政法干警和信访干部必须坚定信心,既要看到维护稳定、构建和谐社会的复杂形势和突出问题,又要看到大好形势和有利条件,始终坚持科学发展观,自觉地站在全局和战略高度,以更强的决心、更高的目标、更大的力度,全面履行各自职责,努力提高工作水平,不断加强队伍建设,以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为我县经济发展、社会进步创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境,不断开创我县政法、信访和依法治县工作的新局面。

三、今年要突出抓好的工作重点

(一)关于政法综治和平安建设工作

全县工作会议已经召开,经济社会发展的任务已经明确,按照县委、县政府提出的工作目标和工作要求,今年全县政法综治和平安建设工作的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、省、市政法工作会议精神,以大幅度提高群众安全感为第一目标,继续扎实开展打击“两抢一盗”专项斗争,进一步加强治安防控体系建设,认真化解矛盾纠纷,狠抓政法队伍建设,努力提高执法能力,切实维护群众合法权益,全面提升平安*建设水平,全力维护社会大局稳定,为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。重点要做好以下六个方面的工作:

1、继续开展专项斗争,进一步提高广大群众的安全感和满意度。近年来,省委政法委把群众安全感作为衡量一个地区治安好坏的重要标准,把群众满意不满意作为考核政法机关的重要指标,对各县市区进行量化考核。在年初召开的全省打击“两抢一盗”专项斗争工作会上,提出今年要继续狠抓打击工作。县综治委研究决定,今年我县要继续深入开展打击“两抢一盗”专项斗争,要在去年工作的基础上,结合实际,广泛征求社会各界和人民群众对社会治安的意见和建议,有针对性地解决好群众反映强烈的热点、难点问题,确保专项斗争取得实效,赢得民心。要充分发挥各级党委的主导作用、政府的组织作用、群众的主体作用和政法部门的主力军作用,把打击“两抢一盗”犯罪作为今年各级各部门贯彻十七届三中全会精神、改善民生的具体行动和政治责任,摆上位置,打出成效。各乡镇党委、政府对本地专项斗争要负总责,主要领导要亲自研究部署,定期听取进展情况汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。县综治委要提出全县2009年度打击“两抢一盗”专项斗争的工作意见,搞好组织协调、督查督办和宣传报道,确保专项斗争深入开展。县公安局要抽调精干警力有针对性地在案件高发区域和时段开展打击行动,把街头“两抢”,扒窃拎包,街头诈骗,入室盗窃、抢劫,盗劫机动车,盗窃牲畜、农机具,盗窃破坏电力通讯设施等多发性侵财犯罪做为打击的重点。对发生的案件,公安机关要快侦快破,提高破案率和抓捕率,树立“两抢一盗”案件发一破一的决心和信心。对省、市公安机关挂牌督破的“两抢一盗”案件,年底破案率要达到100%,挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员,年底抓捕率要达到95%以上。同时,县公安局要建立有奖举报制度,县里设立专项奖励基金,各级各部门要通过公布举报电话、设立举报箱,并利用宣传标语、悬赏通报、敦促自首公告、召开退赃大会、严格兑现奖励等形式,进一步加大宣传动员力度,发动群众积极检举揭发犯罪,踊跃提供破案线索。宣传部门要积极配合专项斗争,大力宣传斗争中涌现出来的先进典型,为活动开展营造氛围。县综治委要加大督查力度,组织专门督查组进行不间断的暗访检查,不仅要检查各项工作开展、案件侦办和措施落实情况,还要了解党委、政府重视情况、职能部门参与情况,不仅要督查工作人员到位情况,还要督查群防群治落实情况。今年凡发生重大抢劫、盗窃案件,不能及时侦破处置,或弄虚作假、立案不实,以及完不成督办、督捕任务,单位、乡镇群防群治不落实的,第一次通报批评,第二次限期整改,有关责任人要向县委政法委写出书面检查,连续三次落后的黄牌警告,年终综合考评不合格的,坚决予以一票否决,一律取消年度评先资格,并追究有关领导和责任人的责任。同时,要继续保持对社会反映强烈的黑恶势力犯罪的高压态势,对重大黑恶势力犯罪案件,县公安局要重点侦办,检察院及时介入,落实定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施,限期侦结。要继续加强治安乱点综合整治工作,各乡镇每季度要排查一次,对发现的乱点,有重点地进行综合治理。20*年我县公众安全感指数是94.2%,今年要力争达到96%以上,这是一个硬指标,硬任务,县综治委今年要把群众对社会治安的满意程度作为评价各乡镇平安建设的重要依据,要建立工作台帐,每月对乡镇进行一次排队、通报,半年、全年要对各乡镇群众安全感、群众满意度进行一次总排序,对上半年工作落后的,下半年实行重点管理,年底达不到要求的实行一票否决。

2、整合创建力量,推动平安建设工作深入开展。今年的平安建设工作,要继续深化平安细胞创建活动,要创新平安建设的社会动员方式,在协调配合上下功夫,形成齐抓共管平安建设的强大合力。要着力解决个别职能部门参与不力的问题,积极调动和充分发挥他们的职能作用,自我加压,夯实责任,进一步形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。县、乡综治部门要重点抓好“十大细胞工程”即平安新村(社区)、平安家庭、平安校园、平安交通、平安市场、平安景区、平安医院、平安企业、平安金融、平安单位建设,通过健全创建机构,充实工作内容,创新工作方法,总结推广经验,不断扩大创建覆盖面,提高创建的水平和质量,为构建富强和谐*奠定坚实的基础。综治委各成员单位要率先在本系统开展平安行业、平安单位建设,力争在年底建成一批平安系统。要建立健全平安建设工作机制,进一步完善平安建设责任制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,层层签订平安建设保证书,分解目标任务,将平安建设的责任落实到部门、落实到单位、落实到具体人。各职能部门要正确处理业务工作与平安建设的关系,针对本部门、本系统发生的问题,要实行领导包案,限期办结;要进一步完善教育培训机制,重点加强对政法、综治干部的培训,加强对专业治安巡防队的教育管理,不断提高其整体素质和实际工作能力。

3、健全完善社会防范网络,全面提升治安防控能力。一是加大技防工作力度。近日,省委办公厅转发了《省综治委关于2009年度河南省技防体系建设实施方案》,要求建立“同一平台、全面监控”的技防体系,按照方案要求,我县今年要重点在城区进一步加大视频监控系统的覆盖面,城区主要路段和案件高发路段要加装视频监控点,县直一级单位的内部监控系统要兼顾重点部位和单位门口路段,把单点监控向多点监控、全程监控延伸,尽快实现城区监控系统的全方位覆盖,力争年底前所有居民小区、街道、重点单位、公共场所、案件高发区80%以上的商场、超市、集贸市场、企事业单位都要安装以视频监控为主的技防设施,具体工作由县综治委和县公安局负责,各相关部门积极配合;在农村要继续推广“气死贼”、“十户联防”、“平安大喇叭”等技防设施,力争年底前95%以上的村安装以“平安互助网”为主的实用技防设施,接入系统的农户达到70%以上;要加强技防设施与公安部门、专业治安联防巡逻队等人防力量的相互结合,最大限度地发挥综合防范效能,具体工作由县综治委统一组织,各乡镇做好配合。二是进一步整合专群结合的防范力量。县公安局要组织民警和专职巡逻队员,不断强化城区网格化治安管理和控制,要定范围、定人员、定责任、定奖惩。对案件高发或者打击不力的,坚决实行责任倒查,严肃追究分包领导、包片民警和巡逻队员的责任。今年要充实基层派出所警力,把有限警力最大限度地调整到一线。要进一步规范乡镇、街道专业治安巡逻队建设,各乡镇要在人员装备、经费保障等方面加大倾斜和支持力度,不断提高其整体素质和实际工作能力。三是进一步加强村、组治安防范工作。各乡镇综治办要把主要精力放在抓村、居委会治安联防上来,采取党员干部义务巡逻、组织群众巡逻打更和社会治安有偿承包等多种形式的治安联防模式,切实把社会治安综合治理各项防范措施落实到村(居委会)、组。县综治委要积极组织开展“零发案”村、平安单位等创建活动,提高村和单位的人防、物防、技防水平。要建立完善社会治安形势评估预警机制,落实警情提示、播报和刑事、治安案件有奖举报等制度,增强群众的防范意识,切实提高、调动群众同违法犯罪作斗争的积极性和主动性,使农村村组巡控、集镇社会管控、机关单位守控、边缘部位联控等网络化防控措施真正落到实处。

4、加大稳控工作力度,努力创造和谐稳定的社会政治环境。今年社会稳定工作要以新中国成立60周年庆祝活动安保工作为重点,切实提高对敌斗争的能力水平,坚决维护国家安全与社会和谐稳定。一是严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动。要针对境外非政府组织、“”邪教组织、暴力恐怖势力、地下宗教势力,大力加强情报信息工作,进一步强化网上斗争,严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织、形成气候。二是要以无邪教创建、反邪教警示教育、回归社会工程和深挖打击工作为重点,有效防范、妥善处置“”等邪教组织活动,从根本上遏制邪教组织的发展蔓延,确保实现“三零目标”和“三个不发生”。三是坚决遏制重大群体性事件高发态势。要以发现得早、控制得住、处置得好为目标,在源头治理、妥善处置上下功夫,健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制,全力推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化,全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动,要坚持民调例会制度,充分发挥基层民调员的作用,从基层入手,最大限度地减少矛盾纠纷和群体性事件的诱因,最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。四是着力解决涉法涉诉信访问题。要坚持“两查一访一满意”工作机制,落实领导包案制度,扎实做好涉法涉诉信访案件处理工作,确保实现案结事了、息诉罢访、群众满意。建立并使用好涉法涉诉救助基金,落实对生活困难上访群众的帮扶救助措施,促进涉法涉诉信访问题的解决。五是深入细致地做好涉军人员稳定工作。要严格落实“包保”责任制,及时收集和掌握有关情报信息,通过多种渠道获取深层次、内幕性、预警性信息,做到早发现、早处置。对涉军人员存在的一些个性问题,要区分不同情况,在政策规定的范围内认真加以解决。对思想不稳定人员,要在落实“一帮一”责任制的基础上,严格实行“五包”责任制。对个别在政策落实到位,仍聚集煽动、串联越级上访的,要坚决予以依法处理。六是高度重视政治敏感时段的稳定问题。今年政治敏感时段相对集中,各级领导要高度重视,进一步制订和完善应急预案,有效预防和妥善处置各类突发群体性事件和公共安全事故,进一步提高应对各种突发事件的能力和水平,确保在国家的重要节日、重大活动期间不发生来自*的干扰。

5、加大教育管理力度,进一步提高政法干警的政治素质和业务能力。一是要加强政法领导干部思想政治建设,不断提高班子的凝聚力和战斗力。要把社会主义法治理念教育作为一项基础性、长期性的学习活动,与当前开展的“大学习、大讨论”活动结合起来,做到同安排、同部署。要用社会主义法治理念统一执法思想,切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等根本性问题,解决好政治立场、法治意识和群众观念问题,确保政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。政法各单位今年要确定几个专题,认真学习研讨,通过开展学习活动,统一干警思想,进一步提高班子的向心力。二是加强政法干警教育培训,不断提高干警的整体素质。今年政法各单位要制订出加强政法干警教育培训的实施意见,把加强执法为民的思想教育和法制教育作为学习培训的重点来抓,使政法干警自觉做到严格、公正、文明、高效执法。同时,有计划、分批次对政法综治干部进行全面集中培训,培训后要统一考试,成绩不合格的,要进行脱岗培训,使教育培训工作走上制度化、规范化轨道。三是扎实开展“争先创优”活动,激发政法队伍的活力。大力宣传表彰“争创”活动中涌现出来的先进人物、先进典型,政法各单位要树立2—3名学习标兵,加大学习、宣传力度,用身边的事教育人,用身边的人激励人。要创新活动形式,政法委要通过组织岗位练兵、演讲比赛、模范人物先进事迹报告会、法律业务知识竞赛和业务工作实战演练等活动,努力在政法系统形成一种比、学、赶、超的浓厚氛围。四是建立和完善执法监督机制,严肃查处违法违纪行为。今年,政法委要加大对干警的监督力度,制订加强政法干部队伍管理措施,并负责监督落实;政法各部门党组织要加强对广大党员干部特别是领导干部的监督管理,内部纪检、监察部门要发挥职能作用,加强对政法干警执法执纪情况的监督,对重点岗位的负责人定期进行评议。对刑讯逼供、滥用刑具、玩忽职守、贪赃枉法、越权办案等违法违纪行为,要从严从重处理。要坚决按照“谁主管、谁负责”的原则,落实责任追究制,使政法干警牢固树立起公正执法、勤政为民的良好形象。五是继续开展政法部门为群众办实事活动。政法各部门要根据自身职能和社会群众的迫切要求,确定今年要办的实事,用多种形式向社会公布,接受群众监督。

6、加大工作力度,全面推进普法、依法治县工作。今年是实施“五五”普法规划的第四年,是全面落实“五五”规划目标任务的深化之年,是普法、依法治县工作的创新之年、突破之年。要深入开展法制宣传教育,扩大法律知识在全县广大公民中的普及面,营造全社会自觉学法用法的良好氛围。要深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要加强对贴近群众生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。进一步在全县开展安全生产、城镇建设、房屋拆迁、农村土地承包、劳动社会保障、农民工权益、未成年人权利保护等法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。在“法律八进”活动中,进一步开展好“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的宣讲活动,加强依法维权、依法信访的宣传教育,正确引导群众依法表达利益诉求,解决矛盾纠纷。加强法律权威和司法公正教育,促进社会公平正义。要突出“五五”规划重点对象的学法用法,重点抓好全县科级以上领导干部、公务员、司法、行政执法人员学法用法宣传教育工作。继续抓好青少年学法用法的素质基础教育、企业经营管理人员学法用法的教育和农民群众学法用法工作。主管部门和相关单位要针对不同对象的不同特点,按照上级要求,抓好分类指导,务求取得实效。

(二)关于信访工作

总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,以构建和谐社会,维护群众的合法权益、维护社会大局稳定为目标,强化基层基础,推动信访工作再创新高。重点要抓好五项工作:

1、抓好信访源头防范。一要坚决落实信访评估制度。从群众的根本利益出发,切实做到没有兼顾各方面利益的决策不出台,得不到大多数群众支持的决策不出台,与民争利的决策不出台,配套措施跟不上的决策不出台,防止因决策不当引发群众上访。二要加大排查矛盾的力度。要把信访工作的重心,从事后处理转移到事前排查上来,建立纵到底、横到边,不留盲点死角的工作网络,深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,自上而下、全方位、拉网式地进行排查,准确掌握矛盾的诱因、时间、地点、性质、涉及人数、重点人员、事态发展预测等,认真汇总,建立台帐,登记造册,做到底数清、情况明,争取工作的主动。三要加大化解矛盾的力度。对排查发现的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实责任、落实人员、落实措施,努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”,真正从源头上预防和减少信访问题的发生。

2、抓好信访问题的控制。控制越级集体上访,尤其是控制规模上访和赴京非正常上访,是今年信访工作的重中之重。一要健全工作网络。及时、准确、全面、有效地报送信访信息,提高信息报告的准确性、超前性和预警性,争取工作主动。二要完善应急预案,强化应急处置机制。要在认真总结奥运安保经验的基础上,制定出比较完备的应急工作预案并落实相关的保障措施。公安、综治、维稳、群工(信访)等部门要进一步加强协作,快速反应,及时妥善处置、劝返越级上访人员。三要落实稳控措施。对多次非正常上访、长期滞留在京的上访人员,要澄清底数,及时劝返接回,并严格落实“五包”责任,加大教育转变和稳控力度,严防漏管失控。对一些上访老户,要看死盯牢。责任单位对发生的越级上访,特别是赴京集体上访和赴京非正常上访,要做到处置好、劝得回、稳得住,做好思想工作、包人员稳控、包息诉罢访、包责任倒查,坚决把矛盾化解在基层,把重点人员稳控在当地。在这里重点强调,全市“两会”马上就要召开,各级各部门要集中排查可能发生的上访人员,采取有效措施,确保全市“两会”期间不发生来自*的干扰。四是强化驻京工作。按照强化责任、规范行为、凝聚力量、协调运转的整体工作思路,选派素质高、责任心强的人员加强驻京值班,在市驻京信访工作组的统一指挥协调下,做好赴京上访人员的接待、劝返和处置工作,发挥屏障和防线作用,降低不良影响,维护*形象。

3、抓好信访问题的解决。要按照“分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,把功夫下在解决问题上。对人民群众的合理诉求,属于哪一级的权限,就由哪一级来解决,属于哪个部门的事,就由哪个部门来处理,绝不允许把问题推给上级,推向社会。在解决信访问题上,一要强化首办责任。各级各部门要认真落实首问、首办责任制,把好第一道关口。接访中能现场解决的问题要现场解决,不能现场解决的一定要向群众做出承诺,限期解决,真正做到“件件有着落、事事有回音”。二要坚持“两查一访”。对信访突出问题和疑难案件,要加大督查、评查和回访力度,公开办理过程、公开处理结果,努力在提高结案质量上下功夫,确保“案结事了、息诉罢访、群众满意”。三要突出解决热点问题。近年来,群众反映的热点、难点问题,主要集中在土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等方面。解决这些突出信访问题仍是我县今年工作的重点。各级党委、政府和部门要对已发生的信访问题,认真梳理排队,建立工作台帐,落实包案领导,组成专门班子,通过落实政策、帮扶救助、教育疏导等措施,一案一案研究解决,真正实现案结事了、息诉罢访。县委、县政府研究决定从3月份开始,利用100天时间,集中开展赴京非正常上访“百日春暖行动”,通过各种有效手段,确确实实把去年以来发生的赴京非正常上访问题,梳理甄别定性,逐案弄清原因,划清责任,解决问题,确保稳控。相关部门和责任单位要采取领导包案、集中“会诊”、调解仲裁、公开听证、社会救助等形式,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,从根本上解决非正常上访“存量”较大的问题。

4、抓好领导大接访的落实。一要坚持制度。按照市委要求,今年,县委书记、县长每月接访不少于一次,其他“四大家”领导每个工作日要确保有一个人在信访接待场所公开挂牌接待来访群众。乡镇党委书记、乡(镇)长、县直单位一把手实行周一接待制度。二要注重实效。要继续把“解决问题”作为大接访的中心环节,把“群众满意”作为检验大接访成效的根本标准,主动解决群众反映强烈的热点难点问题,想方设法解决长期积累的突出问题。主要领导要主动包案解决那些涉及面广、久拖未决的“钉子案”、“骨头案”,亲自回访上访群众、亲自做好思想工作,坚决克服重接访、轻解决的倾向,确保大接访不走过场。三要明确责任。各级各部门的一把手是大接访工作的“第一责任人”,在带头接访的同时,要切实抓好班子成员接访工作的督促检查,既要看接访任务是否完成,更要查信访问题是否得到有效解决,切实做到接访形式与效果相统一。要组织开展好干部下访活动,县信访工作领导小组、县委群工部要派出专门督导组开展督查,推动问题解决。重点对大接访制度的坚持情况进行明察暗访,对信访案件的办理情况跟踪督办,对群众满意情况定期调查,检查情况要在全县范围内予以通报。对无正当理由,不按排班表接访,或冒名顶替接访的;对因工作不力,敷衍塞责,搞形式走过场,导致群众到京、省、市越级上访,造成严重后果的,将按照信访问责的有关规定,严肃追究责任,确保这一得民心、顺民意的活动经常化、制度化、规范化。

5、抓好信访基层基础建设。从目前我县的情况看,各乡镇虽然都成立了群众工作站,但群众工作新机制还有待进一步完善,工作水平有待进一步提高。因此,加强基层信访部门机构建设工作,显得尤为紧迫。今年,要突出抓好三项工作:一要健全机构。群众工作站要设立群众来访接待室、交流谈心室、法律咨询室等,确定专职信访工作人员,配备电脑、电话等基本办公设施,《信访条例》等相关工作制度要上墙;村(组)要设立群众活动室,明确大学生村干部为群情信息员,村干部中没有大学生的,也要明确专人担任群情信息员。二要落实待遇。各级党委、政府要重视信访部门建设,关心信访工作的实际困难,保障办公经费,努力为信访部门创造良好的工作条件。三要发挥优势。要充分发挥基层党政组织和基层干部贴近群众、信息灵通的优势,及时发现不稳定因素,提前介入,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年,对信访稳定工作,我县决定在全县范围内开展“和谐信访杯”争先创优竞赛活动,重点从“夯实一个基础(县、乡两级信访工作基础建设)、强化两项制度(书记大接访制度、责任追究制度)、突出六项指标(区域集体上访率、集体上访重访率、万人京省个访率、赴京非正常上访处置率、重大案件报结率、群众满意稳定率)”三个方面来进行考评,县信访工作领导小组已制定了《2009年“和谐信访杯”争先创优竞赛活动考评方案》,各乡镇、各部门一定要按照方案要求,认真研究,一步一个脚印地抓好落实。

四、加强领导,全力保障,强化督查,确保各项工作措施的落实

一要提高认识,加强领导。今年我们面临的稳定形势非常严峻,责任非常重大,各级各部门要树立与科学发展观相适应的政绩观,充分认识到抓经济促发展是政绩,抓稳定保平安同样也是政绩;要有知难而进、迎难而上的精神。工作中,要雷厉风行,快捷高效,定了就干,立说立行,不推不拖;要肩负起应有的政治责任,做到一切以社会稳定为重,一切以群众满意为重;要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实稳定工作领导责任制和责任追究制,努力形成党委、政府统一领导,部门各负其责的维稳长效工作机制。

二要全力保障,为政法信访工作的顺利开展创造良好的环境。各级各部门必须确保政法信访工作经费到位,并逐步加大投入,努力改善政法干警、信访干部的生活和工作条件。要本着“政治上关心、制度上保障、生活上关照”的原则,从实际出发,在原来的基础上,该增加的投入要增加,该落实的待遇要落实,该解决的问题要解决;对目前解决起来确有困难的问题,要创造条件逐步解决。要通过扎实有效的措施,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,保障各项工作的顺利开展。

三要强化督查,狠抓落实。在事关稳定大局的工作上,要敢抓敢督敢为,要坚决克服当前工作中存在的懒、散、拖、推等问题,政法、信访等部门要围绕群众普遍关心和反映的社会稳定重点问题、热点问题、焦点问题,加强督查督办。要进一步健全落实工作责任制,把督促检查、跟踪问效摆到更加突出的位置上;要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,跟踪处理,限期整改,确保每项工作都能抓具体,具体抓,见实效。要重点加强对重大治安案事件、重大信访事项、涉法涉诉信访案件、越级上访问题、信访评估机制落实情况等工作的督查督办,逐事逐案落实责任;要严格执行社会治安一票否决、信访工作一票否决制度,对出现问题,整改不力,影响恶劣的单位坚决给予一票否决,要通过卓有成效的督查,促进各项工作的落实。

依法治县范文篇9

一、加强组织领导,健全工作机构

及时召开了专题会,对组织领导、工作步骤等工作进行了专题研究。成立活动领导小组,领导小组组长由台长担任,副组长由分管宣传工作的副台长担任,成员由台总编室、采访部、专题部负责人组成。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部室抓落实的工作格局。

二、宣传形式多样,活动扎实有效

在依法治县宣传月活动期间,充分发挥广播电视宣传优势,在自办节目中以新闻、专题、标语、公益广告等多种形式开展宣传。

1、在《新闻》中播出我县开展依法治县相关活动的动态新闻,全方位、多视角地宣传我县的依法治县工作举措、成效,并对涌现出的先进典型和事例进行跟踪报道。

2、为进一步提高全县干部群众学法、用法、守法积极性,推进全县法治进程,每周制作播出1期以“六五普法”为主要内容的法制栏目《法治九寨》。该栏目包括《法学名家讲座》、《普法短剧》、《普法文艺》三个版块,以理论与实际案例相结合的形式,对与群众息息相关的法律问题进行深入浅出的讲解和分析,让观众朋友在轻松愉悦中接受法制教育。

3、与县农水局合作,开办《水土保持宣传专栏》,与县财政局合作,开办《财税宣传专栏》。

依法治县范文篇10

一、切实抓好推进依法治县工作

围绕建成法治政府目标,我局切实加强了对推进依法治县工作的组织领导,全体干部职工法治观念日益增强,依法行政能力明显提升,行政效能进一步提高。

(一)转变理念,提高认识,切实加强组织领导。局党委高度重视推进依法治县工作,将推进依法治县作为一项全局性和长期性的系统工程来抓,做到统筹规划,科学安排,稳步推进。一是将推进依法治县工作作为我局全部工作的行动指南,切实加强组织领导。年初,局办公室印发了《县经济和信息化局2014年工作要点》,把推进依法治县作为其中一项重要内容,要求机关各股室认真履行工作职责,扎实推进依法治县工作,确保全年目标任务全面完成;同时印发了《2014年度推进依法治县工作实施方案》,对全年推进依法治县工作进行了具体安排。二是建立健全推进依法治县工作的领导体制和工作机制。调整充实了推进依法治县工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,党委副书记、副局长任副组长,其他班子成员和股室负责人为成员,统一领导、协调局机关推进依法治县各项工作。三是认真组织宣传和学习培训。把推进依法治县与“六五”普法相结合,与机关效能建设相结合,与文明执法相结合,为机关干部购买了《公务员学法用法读本》、《六五普法学习资料》等教材,做到人手一册,并认真组织学习。坚持领导干部学法用法制度,班子成员带头学法,利用每周五机关干部集中学习日,与大家一起交流学习了《宪法》、《电力法》、《煤炭法》、《中华人民共和国电信管理条例》、《中华人民共和国无线电管理处罚规定》等法律法规。四是狠抓年度检查和评议考核。将推进依法治县工作纳入年度目标考核,与年终评比、表彰挂钩,调动了工作人员的主动性和积极性。

(二)规范行为,执法为民,努力增强依法治县工作效能。一是深化推进依法治县管理体制改革,理顺推进依法治县执法体制。二是从行政审批制度入手,尽快转变政府职能。为贯彻落实《关于深入推进依法行政审批制度改革的通知》,经过多次认真清理后,我局的行政许可事项仅有6项。在为企业提供审批服务时,只要企业及时提供完整资料后,保证在承诺的时限内给予审批、审核和上报。三是建立规范行政执法行为的基本制度。我局完善了相关工作制度,并结合工作实际进一步明确了执法主体,落实了执法责任,形成了职责明确的责任制体系,有效地监督和规范了依法履行职责。四是大力推行行政执法责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则,把行政执法的重点任务分解到人,构建了分管领导具体抓、相关股室密切配合、工作人员具体抓落实的工作格局。五是强化对执法工作的监督。我们不断加强对执法行为的监督,切实做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

(三)完善制度,强化责任,不断加大监督力度。一是健全政府信息公开制度。我局结合工作实际,按照便利、实用、有效的原则,依托经信局门户网站开辟“法制天地”、简报(工业经济动态),着力创新信息公开的载体、形式,不断拓宽信息公开渠道。二是提高专项监督的水平。为加强对各股室工作人员履职情况的监督,及时掌握企业负担情况,切实优化经济发展环境,切实加强减轻企业负担的政策落实,对涉企“三乱”及其他加重企业负担情况发现一起,处罚一起,切实保障企业合法权益。三是畅通群众监督的渠道。我局通过局门户网站公布举报电话,扩大公开的内容和范围,增加工作的透明度,自觉接受群众和社会各界的监督。

二、创新举措推进依法治县工作

(一)健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了矛盾纠纷排查、调处等重点课题,在广泛征求意见后组织相关股室深入开展调查研究。坚持行政措施的领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县司法部门、律师协会等意见的工作机制。同时,建立了重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度,充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

(二)加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。把局机关的规章制度制文上墙,成为单位管理体系的一部分。同时,实行文件的审核制度和备案审查制度。文件签发前均由分管领导审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。对已的规范性文件进行备案审查登记及存档。

(三)推进经信信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。首先是拓宽信息公开的渠道。以经信门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时,还开通了电子信箱接受公众监督。严格按照县政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,受到人民群众的普遍欢迎。其次是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。再次是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。

(四)深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。

(五)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关股室抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护经信工作秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关股室及时整改检查中发现的问题。

三、存在的主要问题

2014年,我局在全面推进依法治县与建设法治政府方面,科学谋划,扎实推进,取得了一定成效。但从总体上看,我局推进依法治县工作与建设法治政府的目标相比、与企业及群众的期望相比、与县人民政府依法治县的要求相比,还有较大的差距。主要体现在:一是机关工作人员推进依法治县意识有待进一步增强;二是行政执法内容和程序有待进一步规范;三是执法不严的现象依然存在;四是执法队伍建设有待进一步加强。

四、下一步工作打算

2015年,我局将认真贯彻落实十八届四中全会精神,继续按照建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的总体要求,与时俱进,开拓创新,扎实工作,努力开创依法治县新局面。重点做好三个方面的工作。

一是进一步强化对依法治县工作的领导。进一步健全推进依法治县工作的领导、协调和监督机制,把推进依法治县作为履行自身职能,推动工业经济和信息化加快发展的的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。