依法治区范文10篇

时间:2023-04-01 20:15:24

依法治区

依法治区范文篇1

一、强化普法教育,突出社会效果,推进全民普法深入发展

1、突出重点,推进普法教育的新进展

第一、强化领导干部、公务员和执法人员学法用法,推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”,在学法的内容上突出抓住时代需求,紧紧围绕“奋战五年,进入苏南第一方阵”目标的需求,开展社会主义民主法制等方面的理论学习,为经济发展提供良好的法治思想基础和理论基础。紧密结合改革与发展的新形势,开展社会主义市场经济法律法规和“WTO”知识的学习,促进社会诚信制度的建立。在学法的手段上突出抓住方法创新,无论是学法培训、还是知识讲座和辅导报告等课目的设置都日趋合理。教学方式更具多样化,如法制座谈会、法律知识竞赛、警示教育、学习观摩、法治网谈等,今年在组织公务员和执法人员参加市里组织的“价格法知识网络竞赛”、全市国家公务员“四五”普法知识竞赛等活动中,均获得优秀组织奖。在学法的制度上突出抓住制度落实,继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度,认真落实公务员学法用法和依法行政培训制度。今年下半年由区依法治区领导小组办公室牵头,从9月8日开始至10月26日结束,分12期对全区2200多名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训,并对除免试之外的1900多名公务员进行了学法考试,考试合格率达100%。在学法的成效上突出抓住效果落实,既注重统一的集中培训,又注重各部门的自身培训和学习,既注重共性法律法规的培训学习,又注重部门专业法律法规的培训学习。今年,区委党校在各类干部培训班上先后开设了人口与计划生育法、土地法、环境法、村民委员会组织法等专题课程,区有关部门组织各类学法培训达210多场2.2万多人次。

第二、强化企业经营管理人员学法用法,不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”,一是充分发挥职能部门的作用,加强对企业经营管理人员学法培训。为促进企业加强人力资源管理,区劳动局专门组织全区首批人力资源管理人员进行培训,经过考试,参加培训的91人中有67人获得了人力资源管理职业资格证书。区文化局先后组织音像制品经营业主、印刷业经营业主以及娱乐场所、网吧、游戏室、桑拿、录像等经营业主,进行了《江苏省音像市场管理条例》、《印刷业管理条例》、《互联网上网服务管理条例》等有关法律法规知识的培训。区工商局全年组织了4次企业法人代表培训班,新办企业法人代表的培训率100%,并定期组织商标、广告、合同、企业法定代表人、市场管理负责人培训30余场次约1500人次。计经、财政、税务、质监、环保、安监、商贸、审计、统计、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消费者协会、个体劳动者协会、私营企业联合会、外地企业协会等行业协会的作用,通过发放宣传品、举办培训班、座谈会等各种法制实践活动,增强企业经营管理人员法律意识法律素质。三是充分发挥企业的自律作用,强化内部学习和培训。一些国有、民营等企业都加强了内部管理人员的法律知识的培训,并取得了一定效果。六一三厂、金箔集团、三龙集团、东山发动机厂以及农行、信用联、供销社等行业都很重视企业内部管理人员的学法工作,普遍加强了普法培训,不断提高企业经营管理人员综合素质。

第三,加强青少年学法用法,提高青少年法律意识和防范意识,预防和减少青少年犯罪。突出抓好学校、社会、家庭“三个结合”,一是抓好学校的主体教育,各学校通过法制夏令营、法制讲座、法律咨询、法律知识考试竞赛、观看法制教育影视、法制教育图片展、模拟法庭、校园广播、黑板报等多种形式开展法制教育,强化教育效果,全年共举办学生法制讲座(法制课)207场次,11万多学生普遍受到了教育。二是整合社会资源,积极开展青少年法制教育工作。一方面以预防和减少青少年犯罪为主线,有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山劳教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。采取请进来、走出去的方法,组织学生参观基地,听少年犯现身说法,通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。另一方面在全区各中小学校中成立了89名法制小记者采访团,与公、检、法、司以及工商、地税、文化、卫生和质监等部门的执法人员或从事法律工作的同志结成“一对一手拉手小组”。通过开展法制小记者采访活动,让学生与法律工作者携手结对,实现“小手拉大手,普法一同走”。同时,积极组织开展学生教育实践活动。为纪念《宪法》颁布实施21周年,组织金肯学院近百名师生志愿者,在东山大市口广场开展法律咨询和纪念活动。团区委、区教育局等部门联合在各校开展“校园拒绝邪教”系列活动。东善桥镇组织该镇中、小学校2300多名师生,在镇中心小学举办法制教育,由大连山劳教所2名少年犯现身说法。此外,区法院、公安等政法部门均与辖区内有关高校开展了共建活动。三是强化家庭教育,利用“家长会”或“家长学校”,对家长开展法制教育,既提高了家长的法制意识,又提高家长对学生的教育能力,增强了青少年法制教育的良性互动。

2、面向社会,推进全民普法的新热潮

一是以送法活动为载体,从广度和深度入手,积极开展全方位的“八送”活动。即:送法进社区、送法进村、送法进企业、送法进学校、送法进军营、送法进教堂、送法进监狱、送法进商贸经营场所。区司法局充分发挥普法职能作用,组织公证员、律师及机关干部,在社区、村镇开展法律咨询活动28场次,接受群众法律咨询1200余人次,送发法律书籍5000余册、法制宣传材料2万多份,每月向社区送发一册《法制宣传村料》,并向51个社区赠送价值4万多元法律丛书一套。区工商局积极组织开展“百名工商干部送法进千家企业”宣传活动,分期分批把1000套法律法规宣传册送到辖区内的千家企业。区物价和财政部门针对不少企业对每年的缴费项目及标准不太了解的现象,及时编印了《企业缴费指南》,免费赠送给区内万家企业。淳化镇结合企业的特点,专门编印了400多份涉及劳动法、合同法、妇女权益保护法和老年人权益保护法等内容的法制宣传材料,送发到南京腾弘服饰有限责任公司等企业的干部和职工手中,深受企业干部和职工的欢迎。东山、百家湖和方山街道以及卫生、计生、环保、国税等部门,结合“四进社区”,积极开展法律进社区活动。二是以各种专项活动为载体,开展丰富多采的普法活动。11月15日—12月15日,以“依法治区、执政为民”为主题,在全区上下广泛开展了第三个“12.4”法制宣传月活动,组织全区4万名机关工作人员、在校学生、企事业单位职工和农村基层骨干,参加全市公民“四五”普法法律知识竞赛,区法院、检察院和地税、建工、科技、妇联等12个部门近80名干部和法律工作者,分别在东山、百家湖和方山街道开展法律进社区活动。区工商、环保、土地、建设、水利、残联等部门结合“3.15"、“环境保护日”、“全国土地日”、“助残日”、“老人节”及“城市规划法”颁布纪念日等,都举办了各自特色的宣传纪念活动。三是以现代信息为载体,使普法教育深入千家万户。广播电视除在新闻中加大法制新闻报到力度外,还开办了《社会视角》、《法庭内外》、《XX警方》、《法制报道》等专题、专栏。全年播出电视新闻230余篇,电视专题340多档(次),播出广播新闻190多篇、广播专题153多档(次)。XX日报也开辟了《法制经纬》等专栏,环保、物价、国土、法院、药监等部门均在XX日报开辟了法制专栏,全年刊登法制新闻600多篇,法制专栏节目260多档(次)。此外,以依法治市网站中的XX区域网站为平台,资源共享,积极开展宣传工作,展示我区法制实践的新成果,半年以来刊登各类法制信息和文章180多篇,位于全市区县的前列。四是以各项工作为载体,积极开展专业法宣传活动。根据省、市部署,我区组织开展了《农村土地承包法》的宣传工作,先后采取组织学习、报纸刊登、印发讲义等多种形式进行宣传。结合《村民委员会组织法》颁布五周年,在各镇广泛开展了《村委会组织法》宣传月活动。同时,为纪念,《人口与计划生育法》实施一周年,在计生系统组织开展了“人口与计划生育法律法规宣传月”活动,税务、司法等部门也相继开展了法制宣传月活动。

3、服务稳定,推进创建水平的新提高

一是在抗击“非典”的战斗中,积极发挥法制宣传教育、引导作用,在全区开展了防治非典型肺炎法制宣传工作。通过送发法制宣传册、宣传资料、宣传挂图,利用电视、报纸、广播、宣传车,组织党员、干部、学生、社区村(居委会)群众志愿者队伍,开展“党员联系户”、“学生带法回家”等活动进行深入广泛的宣传。据不完全统计,防“非”期间,全区共送发法律书籍达14万多册,法制宣传材料达26万多份。二是围绕“建设平安XX、创建治安安全先进区”的目标,开展有针对性宣传教育活动,提高广大公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪作斗争的意识。在“6.26”国际禁毒日期间,广泛深入开展了以“远离、关爱未来”为主题的禁毒宣传活动。一方面突出对青少年在校学生的宣传教育,全区40余所中学均以禁毒教育为主题上了一堂法制课。另一方面是加强对社区的禁毒宣传,20个社区利用展板、宣传画等形式进行了宣传,开发区内6个社区还开展了禁毒“宣传周”活动,发放宣传材料6000多份。区检察院专门成立“预防职务犯罪”宣传小分队,利用近年来查办的一些职务犯罪大要案和典型的刑事案件案例,制成图文并茂的宣传展板,深入农村、学校、企业以及教育、工商、税务、建筑等重点行业、部门进行巡回展出,观展人数达3000余人次。三是围绕安全生产开展宣传教育。区安监局全年举办安全生产知识培训班15期,重点对生产经营单位的负责人、安技干部、安全生产监察员进行培训。麒麟镇因军事设施保护紧急关停了窦村四家采石场(8个塘口),在整个关停采石场的处置过程中,由于较好地开展宣传等工作,成功地关停了四家采石场。此外,在各类群体性、突发性事件的处置过程中,法制宣传教育发挥了积极作用,为妥善处置群体性事件,维护社会稳定创造了良好基础。

据统计,全年全区共征订或自编各类法律法规书籍11万多册,举办培训班340多期、参加人员3.4万余人次,上法制课523场次、参加人员18.4万余人次,出板报2000多期、专栏1700多期,举办法律知识竞赛98场次、涉及7.9万多人次,送法到基层157场次,开展法律咨询385场次,接受群众咨询2.6万多人,群众受教育面达69万多人。

二、强化执法为民,优化创业环境,推进服务型政府的建设

一是构筑服务体系,强化服务功能。极力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型”政府。建立健全民主、科学的公共决策机制和重大决策调查研究制度。进一步完善依法行政决策机制和责任制,提高公共服务效能。全面推进电子政务,建立高效政务服务体系。区工商系统着重加快构筑“服务型工商”体系,积极推进“企业预备期”制度、“先照后证”制度、“注册资本分期到位”制度、“先办后补再规范”制度等四项优惠新举措,全面放开竞争性市场的准入和退出,降低准入门槛,充分给予投资者自由进出的空间,为全区经济大发展、大跨越提供了良好的服务环境。并进一步下放登记权限,配合做好城市化建设,发挥管理职能,强化市场监管,营造服务发展的政策环境。区法院以打造“服务型法院”为切入点,进一步拓展和规范司法服务,全面发挥人民法院多元化的功能。不断完善审判运行机制,实现法院机制和体制创新,全面开展“审判质量年”活动,扩大司法服务效果,克服狭隘服务的观念,从宏观上提供司法服务。区检察院始终把“法律效果、经济效果和社会效果”作为评价检察工作的标准,强化检察职能,严厉打击职务犯罪,服务经济建设。

二是创建服务机制,优化投资环境今年6月26日,我区成立了行政服务中心(政务超市),全区32家单位在中心设立了359个审批和服务项目。行政服务中心实行一个窗口办事、一个口子收费、一门式服务,进入行政服务中心的所有审批和服务项目,全部实行“九公开”,使行政活动过程和行政权力的运作公开化。中心运作由分散审批转变为集中审批,由无限时审批转变为限时审批,由部门内部分块审批转变为部门授权整合审批,由分散多地多次收费转变为一地集中收费,减少办事环节,简化办事程序,提高行政效率,改善投资软环境。行政服务中心运行以来,各类审批和服务事项办结率达99%,群众满意率99.3%。XX开发区行政服务中心积极为每一位投资创业者提供自投资咨询到工商登记、项目基建、生产经营等59大项128小项的全程式服务。今年以来,该服务中心受理事项办结率达95%以上。据窗口调查,国土、建设、建工、工商、供电、消防等部门工作量接近或超过全部门服务总量的65%以上。区交通部门以“爱民、为民、便民”为出发点,出台了45项便民措施,其中涉及行政处罚事项的有23项,涉及行政审批项目的有22项,变管理为服务,还政于民,让群众满意。

三是强化执法责任,做到执法为民。全面实行政务公开,公开办事程序、办事条件、办事时限、办事结果等,区人事局积极推行“阳光人事工程”,将人事调配、工资福利、公务员管理、专业技术职称、人才服务、大中专毕业生就业政策以及机构编制管理程序向社会公布,区法院实行“审务十公开”,以公开促公正、以公开促满意。进一步落实执法责任制,规范执法行为,完善执法程序,积极推行“首问责任制”和“服务承诺制”。区工商局将行政执法责任制的落实纳入每个季度工作要点,对行政许可每月抽查一次,对行政处罚每半年抽查一次,并将检查结果进行通报。区检察院实行“首办检察长”全程服务制和“首办责任”检察长督办制,区地税局实行限时服务承诺制都取得了一定效果。进一步加大考核考评力度,确保执法责任制的有效落实。区财政局先后出台了行政执法错案追究暂行办法和行政执法考核评比办法,对行政执法错案的追究和行政执法考核评比作了详细规定。进一步深化行政审批制度,规范行政事业性收费,落实行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,不断完善收费监控机制。区公安、建设、广电、建工、交通等部门积极开展行风监督,不断强化执法队伍建设,依法执法、执法为民。

三、强化行业治理,规范市场秩序,推进各行业法治化进程

第一落实全区行业依法治理工作会议精神,突出“四个重点”,大力整顿和规范市场经济秩序。一是以查处违法违章经营行为为重点,大力整顿和规范市场主体准入行为。严厉查处虚假出资、抽逃出资等行为,坚决取缔无照经营,严肃查处“三无”企业,不断规范企业的市场主体资格,关闭了一批“五小”企业,完善了前置审批条件。进一步加大实施对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品质量安全市场准入制度,对没有加贴“QS”标志的5类食品不进货、不上柜、不销售,并对肉制品、乳制品、冷冻食品等10类食品开展食品质量安全市场准入工作。对全区小饮食、小卤菜店、小理发美容店、小旅馆、小公共浴室和小歌舞厅等“六小”行业进行整顿规范,取缔了一批无证照非法经营户,整改了一批未达标的“六小”单位,使“六小”行业全面做到持证规范经营。同时,强化对中介机构及中介活动以及对合同和经纪人的监管,严厉打击利用买卖、承揽、居间合同进行欺诈,降低了市场经营风险。二是以查处制售假冒伪劣商品、欺诈等违法行为为重点,大力整顿和规范市场交易行为。深入开展打假行动,查处了一批假冒香烟、白酒、食品、建材、服装等违法行为。加大对虚假违法广告和商标侵权假冒行为的惩治力度,查处了侵犯“剑鱼”、“菲利浦”、“梦特娇”等一批国内外知名商标的违法行为。同时,进一步加强对农资市场经营秩序整顿,严厉打击坑农、害农行为,查处了一大批生产销售假冒伪劣农药、种子的恶性案件。三是以打破行业垄断为重点,大力整顿和规范市场竞争行为。查处了仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢以及仿冒、伪照产地和产品质量标志的违法行为30余件,查处了对商品进行虚假宣传的误导行为20余件,查处了保险、药品、酒类等市场存在的商业贿赂行为近10件。四是开展了各类市场,特别是关系到人民群众切身利益的集贸易市场、粮油市场、食品市场、节日市场、娱乐市场的专项整治活动。通过对学校周边地区的网吧等场所的整治,为学校教学活动创造了良好的环境;通过对农贸市场的准入秩序、经营秩序、上市商品、购物环境等的专项整治,维护了良好的社会经济秩序,保护了消费者的合法权益;通过对、粮油市场、食品市场、节日市场等的专项整治,保护了广大人民群众的生命、财产安全。

第二是落实行业治理措施,加大对各类市场的监管力度,规范全区的经济运作。一是在全区开展了夏季食品、饮料市场专项检查,对辖区内所有食品、饮料生产产家、经营单位以及生产厂家、批发市场、销售大户进行重点检查和抽查。先后查处无照经营行为49件、假冒伪劣行为45件、虚假广告和表示行为11件,以及仿冒包装、装潢行为及其他行为274件,暂扣物品价值2.72万元,立案查处16件。二是对东山城区的废品收购点进行了集中整治,规范其经营行为,坚决取缔无照营业和在闹市区、主干道经营的收购点,规范废品收购点经营行为。三是各执法部门强化职能,积极开展种类专项整治。区物价局等部门组织开展商品房价格专项检查,对擅自定价销售、超过规定价格销售普通住宅商品房和经济适用房的,在商品房销售中乱收费的,瞒报、虚报面积,变相提高价格的,对销售商品房、提供中介服务中进行价格欺诈的和违反规定收取房地产中介服务费的行为等进行查处和依法处理。区财政局从整体上推动和提高全区财政监督检查的法制化、规范化和科学化水平。突出四个重点,开展对政府采购、重点工程建设资金、涉农、涉企乱收费等方面的监督检查。区农业部门组织开展了卫生杀虫剂质量抽检和标签专项检查活动,检查了东山城区四家大型超市,对有问题的品种,当场就地封存,并采样抽检作出相应处理。同时,区烟草局在今年9月,专门组织人力、物力集中开展了卷烟打假和市场综合整治,先后查扣各种牌号的假烟、违规烟800余条,立案处理3起,简易处理违规经营户15起,罚没款万余元,极大地震慑了违法经营者。此外,对建筑市场、劳动用工市场、机动车维修市场、文化娱乐市场以及市容市貌、环境保护、城市规划、城市建设等,各相关执法部门相互联动、积极配合,强化监督检查,有效维护公平、公正、有序的市场竞争秩序,切实保护企业经营者和广大群众的合法权益。

第三是落实各项防范措施,狠抓质量、安全监督,保障和促进市场健康发展。一是广泛开展“质量月”活动,通过一系列活动,积极引导企业加强质量管理,在全社会倡导诚实守信、重视质量的良好风尚。重点开展了打击农资、建材、特种设备企业生产经销假冒伪劣产品的违法行为活动。区质监部门采取切实有效措施,大力开展工业企业法制计量工作,在全区范围内率先完成了对42家加油站的计量达标考核换证工作,对符合工业计量合格确认考核细则的企业进行考核发证。目前,我区共有30家企业获得了市计量合格证书,超额完成了南京市下达的年度工作目标。区药监等部门坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,在全区实施药品放心工程,采取七项工作措施,全力打造“百姓用药最安全环境”,努力做到让人民群众用药安全有效。二是进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,特别是杜绝重大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。针对建筑等行业事故频发的势头,在全区建筑业中开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”为主题的安全生产月活动和以“严格专项治理,防止事故发生”为主题的百日安全无事故活动。活动期间共查出各类事故隐患305件,当场整改185件,限期整改120件。同时,强化对食品及公共行业卫生监督管理,不断加强对森林、植被、水土和矿产资源以及供电、供水、供气以及通讯、广播、电视等公共设施的保护,提高公益事业的管理和服务水平。在南京市对我区其林、横溪、淳化、东山等8个镇(街道)的安全生产达标抽查中,被查镇(街道)均取得了90分以上的检查考核分,全部达到优秀标准,进入了安全生产工作考核优秀行列。三是强化安全生产规范化管理,降低安全生产成本,提高安全生产管理水平和工作效率。XX开发区开通了第一个安全生产网站,网站设有安全新闻、政策法规、办事程序、事故案例、培训信息、在线服务等8个子栏目,实行无偿服务,扩大了安监部门与社会的交流。

四、强化基层治理,扩大基层民主,推进创建工作的新进展

1、以基层治理为立足点,不断加强基层民主政治建设。重点突出“一个推进、二个深化”。一是依法推进社区建设,切实提高居民自治水平。按照“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”要求,确定了2003—2005年社区建设三年规划,全面完成全区“居改社”工作,成功组建51个社区居委会,为城乡社区建设一体化运作打下了坚实基础。同时,积极开展示范社区创建活动,进一步推进社区硬件和软件建设,重点是区与街道社区服务中心的建设,目前,8个社区硬件建设达到省定标准。二是认真贯彻落实全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神,不断深化村民自治创建工作,提升村民自治水平。以落实“四民主、两公开”为重点,进一步健全和完善选举制度、村务公开制度和村民代表会议制度,规范民主决策程序,强化对村级财务管理和活动监督,进一步理顺和协调农村“两委会”关系,提高村委会组织的自治能力,坚持长效管理,不断扩大创建成果。此外,积极推进计划生育村民自治工作,全区70%的村实行了计生村民自治,5个村被评为市计生村民自治示范区。通过共同努力,年底我区荣获了全国“村民自治模范区”称号,标致着我区农村基层民主政治建设达到了一个新的水平。三是深化企业、学校的依法治理工作。在推进企业民主建设过程中,适应新的经济模式,理念创新、管理创新,把依法管理、依法办事作为现代企业管理的一个重要原则,建立健全一系列符合现代企业实际的规章制度,做到有章可行、有法可循,并切实实行厂务公开、规范企业的生产和经营行为。进一步发挥职工代表大会和工会组织的作用,大力推进集体合同制度,建立协调稳定的劳动关系,全区共签订集体合同1716份、区域性集体合同116份,行业性合同5份,使职工的社会保障、劳动保护和经济利益逐步得到落实,企业的依法用工情况也得到了明显的改善。同时,进一步强化企业内部的法制建设,建立健全内部法制机构和法律顾问制度,有效维护企业的合法利益,增强企业的活力。在推进依法治校的过程中,进一步完善以《章程》为核心的学校各项规章制度,严格按章办事,依法管理。严格治理教育乱收费现象,在全区范围内开展了为期两个月的教育收费专项检查,有力地规范了教育收费行为,巩固治理乱收费成果。进一步强化管理,对个别有不良行为的青少年学生实行定人建档管理,并开展“一帮一”、“捆绑式”帮教活动,有效遏制青少年学生违纪违法现象的发生。大力开展创建“平安校园”活动,不断强化学校周边地区治安环境的综合治理,积极推行保安进校园工作。建立健全学校安全工作管理体制,在全省首创配备“学校安全督查员”,现已有70名具有丰富教育管理经验的中青年教师,走上了学校安全督查员的岗位,保证学生有一个和谐、安全、健康的学习、生活环境。

依法治区范文篇2

一、当前影响依法治区工作的主要问题

1、认识与实践的问题。党的十五大以来,全民依法治国的意识普遍增强,依法办事的自觉性逐步提高,加快了民主法制建设的进程,但在基层工作中还存在认识与实践相悖的问题。表现在一是有些干部对国家的法律、法规特别是新颁布的法律法规不了解或一知半解,有些干部法制意识淡薄。二是“人治”的影响根深蒂固,认为什么事还是领导、上级说了算,讲法治只是“穿靴戴帽”,因而学法、用法的自觉性不高,造成依法治区工作在规范化、合法化方面或多或少的存在欠缺。三是在工作上,重具体政策规定的落实,轻法律法规的实施,甚至发生了个别领导干部干涉执法的问题。

2、责任制与实效的问题。为了推进依法治理工作,我们在行政执法机关和司法机关普遍推行执法责任制的同时,把贯彻落实《海南省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究制条例》作为提高执法水平的重要手段来抓,取得了明显成效。但是在实际工作中,一些单位一些部门由于认识不到位,措施不具体,使执法责任制工作实效没有真正发挥出来。首先,学习宣传推行执法责任制和错案责任追究制的深度和广度还不够,在执法机关没有引起高度重视,一些单位部门领导口头上强调的多,认真落实不够,存在走过场、摆形式现象。其次,一些部门执法责任不明确,造成部门越权执法和执法中的互相推诿扯皮问题,影响了法律、法规的切实施行。再次,自我监督机制不健全。错案追究的主体是执法部门,对执法者的监督只有做到早监督、早发现、早纠正才能把问题处理在萌芽阶段。而在执法部门中,较为突出的问题是内部制约机制薄弱,不健全。例如近几年区人大在执法检查中发现的司法机关处理的超审限案件,基本上都是由上级机关检查时发现和促办的。因超审限案件而受通报批评或其它处分的干警就有28人之多,占全院干警三分之一人次。这就向我们提出了一个值得思考的问题:内部制约机制不够健全,是造成有些问题没有及时发现和解决的重要原因,直接影响到了执法水平的提高。

3、领导与群众的问题。实施依法治区,要靠各级领导和广大群众的共同实践,对广大人民群众进行多形式、多渠道的普法教育是必要的,各级领导干部身先士卒,带头学法用法尤为重要。当前主要存在以下三个问题:第一,学法制度落实不够;第二,有的领导干部身体力行还不够自觉;第三,对干部执法情况检查监督不力。

4、“法治”与“德治”的问题。实行依法治国和以德治国是领导人民治理国家的基本方略。道德与法律作为上层建筑的重要组成部分,都是维护社会秩序、规范人们的思想行为的重要手段,它们相辅相成、相互补充、相互促进。现在全区的情况是:法治提得多,德治提得少。在现实生活中,随着市场经济的发展,见利忘义、权钱交易之风也侵蚀到社会政治生活和人们的精神领域,导致一些人国家意识、集体意识和互助精神、奉献精神的减弱。这些都给我们加强民主法制建设和思想建设带来许多新的课题。这就需要我们在继续加强民主法制建设的同时,进一步重视和加强社会主义道德建设。

二、开展依法治区应着力解决的六个问题

为了更有效地解决以上问题,推进依法治区工作步入法制化、规范化轨道。我认为有必要加大以下六方面工作的力度:

1、加强对依法治区的组织领导。依法治区是一项社会系统工程,需要党委政府的重视支持和社会各阶层的共同参与。做好这项工作,领导重视是关键,健全机构、落实编制、人员、经费是保障。当前,要调整充实依法治区领导小组成员,落实依法治区办公室的编制,配齐配强依法治区办公室工作班子,切实加强依法治区工作的领导。要制订依法治区规划及年度工作计划,对依法治区工作做出部署和安排,做到工作有目标,任务有措施,落实有检查,真正形成党委领导、人大主导、政府实施、全社会共同参与的局面。还要加大依法治区工作的资金投入,工作经费要列入区财政预算,为依法治区工作的深入开展提供有力的物质保障。

2、继续深入开展普法教育。通过多年普法教育,广大干部群众逐步增强法律意识和法律观念,但公民的法律素质相对于法治社会的要求,还有不小的距离。因此,普法具有很强的现实性、紧迫性和必要性。要采取喜闻乐见的形式开展普法宣传教育,把学法、知法、执法、守法变成广大人民群众的自觉行动。要抓好领导干部学法用法。领导干部是法律的主要执行者,抓好领导干部的法律教育就可以带动一个部门、一个机关、一个系统,在全区的干部群众中形成气候,掀起学法的热潮。要开展“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进农家”、“送法进学校”活动,并采取形式多样的普法考核方法,调动各方面学法、用法积极性,切实改变以往普法教育中,机关一头“热”,基层一头“冷”的状况。要抓好青少年特别是中小学生、外来工的普法教育。要重视中小学生的法制教育,每年学校都要设立法制教育课,聘请法律专业人员定期为中小学生上法制课,经常抓、长期抓、不断抓,抓出成效来;对外来打工的人员亦要从实际出发,采取多种渠道,如利用“外来工”之家这一载体进行普法教育,提高他们的法律意识,做到守法打工,依法维护自己的合法权益。

3、进一步完善执法责任制。要把建立健全执法责任制,实行错案责任追究制度、考评评议制等配套制度作为推进依法治区,提高执法队伍素质的一项重要措施抓紧抓好。推行执法责任制要做到主体明确,权责清晰,行为规范,奖罚分明。各执法单位在制定执法责任制时要确定相应的标准,将目标量化、细化,落实到部门,落实到个人。这样环环相扣,哪个环节出了差错,就追究那个环节的干部和工作人员的责任。法院、检察院和公安机关要不断完善错案内部检查追究制度,增强自我监督能力,对违反责任制的行为要旗帜鲜明地追究,决不姑息迁就。

4、突出抓好政府职能的转变。在工作方法上注重普治并举,要求干部和执法人员,从过去的基本掌握法律知识转变为精通与自己工作相关的法律,并自觉依法行政,使政府行为逐步法制化、规范化,防止和避免自立章法、自行其事等政令不统一的情况和互相扯皮推诿的现象发生,保证依法治区有序而高效地运行。**年下半年,我区将组织开展辖区企业公开评议区政府机关依法行政活动,它将对我区政府机关工作作风,提高工作效率,依法行政等工作起到推进作用。今后,每年都要结合工作重点,开展多形式的监督活动,优化经济环境,促进我区经济持续健康发展。

依法治区范文篇3

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照依法治国基本方略的总体要求,以宪法和法律为依据,以经济建设为中心,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,进一步加强执法、司法、普法、法律服务和法律监督,全面深化依法治区,建设法治,努力提高社会法治化管理水平,促进经济社会全面发展进步,维护社会长期和谐稳定,为实现富民强区新跨越营造良好的法治环境。

二、主要任务

1、加强依法执政能力建设。各级领导干部要带头学法守法用法,牢固树立社会主义法治理念,自觉维护宪法和法律的权威,严格依法办事,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实,做遵守宪法和法律的模范。改革和完善决策机制,提高依法决策水平。督促、支持和保证国家行政机关、审判机关和检察机关依法行使职权,推动各项工作的开展,保障公民和法人的合法权益。

2、完善制度体系。进一步完善落实调查研究、专家咨询论证、听证制度,增强制度的民主性、科学性、公开性和可操作性。

3、全面推进依法行政,加强法治政府建设。加快推进政府职能转变,依法界定和规范政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。依法规范行政决策程序,实行重大决策听证制度,完善行政决策风险评估机制,加强重大决策跟踪反馈和责任追究。深化行政审批制度改革,依法设定行政许可项目,规范行政许可程序,稳妥推行相对集中行政处罚权工作。落实行政执法责任制,严格依法行政程序,规范行政执法行为,强化行政行为监督。加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,提高行政执法人员素质。完善和落实评议考核制、执法过错责任追究制。全面推进政务公开,落实办事公开制度。

4、促进公正文明执法,规范司法行为,提高办案质量和效率,维护社会公平正义。推进司法公开,以公开促公正,确保公正廉洁执法。推进刑罚执行制度改革,开展社区矫正,提高教育改造质量。完善侦查、诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度,建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。健全维护司法公正的监督制约机制,完善司法保障制度。

5、深入开展法制宣传教育。认真组织实施《在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,突出学习宣传中国特色社会主义法律体系重大意义、基本经验、基本构成、基本特征,突出学习宣传宪法,加强国家基本法律和与促进经济发展、保障和改善民生、社会管理密切相关的法律法规宣传教育,加强社会主义法治理念教育,加强反腐倡廉法制宣传教育,加强社会主义法治文化建设,继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,增强法制宣传教育的针对性和实效性。加强重点对象的法制宣传教育,提高全区公民特别是各级领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法律素质。

6、开展法治创建活动,深入开展“法治区”、“法治街道”、“法治机关”、“法治村(社区)”、“法治学校”、“法治企业”创建活动,推动法治建设。

7、强化基层民主法治建设,完善村民自治章程和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,全面落实村务公开、财务公开各项措施,广泛开展“民主法治村”创建活动,加快农村民主化、法治化进程。继续深化依法治校工作,加强学校及周边环境整治。全面落实厂务公开制度,完善法律顾问制度,保障职工依法行使民主管理、民主监督的权利。

8、加强社会治安综合治理。建立健全维护群众权益机制、预防化解矛盾机制,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。围绕影响群众生命财产安全的突出治安问题,加大防范、打击、整治力度;深化基层平安创建工作,推进平安建设,促进社会和谐稳定。

依法治区范文篇4

刚才,副主任对我区过去一年依法治区工作作了全面的总结,并对今年依法治区工作做出了部署。既总结了依法治区工作取得的成绩,也分析了工作中存在的薄弱环节。并根据我们面临的新形势和任务,提出了我们今年依法治区的工作思路和所要采取的措施。接下来,书记还要作重要讲话。同志们要按照会议的部署,认真将各项工作落到实处。下面,我就如何进一步抓好依法治区工作谈几点意见,供同志们参考。

一、要进一步提高对依法治区工作重要意义的认识。

依法治区,就是依照宪法和法律法规对我区的政治、经济、文化和社会生活各个方面进行规范管理,保证各项工作依法进行。加强依法治区工作,是推动我区改革开放深入发展和社会文明进步的一项紧迫任务,具有重大现实意义和深远影响。党的十六大提出,发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。依法治区,建设法治城区,是建设政治文明的重要内容,全区各单位要从“建设社会主义政治文明”的高度,进一步提高对依法治区工作重要意义的认识。

依法治区是增强干部群众法制观念,提高国民素质的根本途径;是保证政令畅通,勤政高效的根本措施;是反腐保廉,建立监督约束机制的强大动力;是维护社会稳定,实现依法治市的基础工程。目前,经过全区上下的共同努力,遵法守法的良好社会风尚正在我区逐步形成,依法治区的成效在我区的经济、政治、社会生活的各个层面不断的体现出来。我们今后的工作就是要按照省委、市委关于依法治省、依法治市的统一部署,以及区委三届九次全会关于依法治区的双管齐下治理城区的要求,进一步动员和组织全区人民,继续与时俱进,努力拼搏,使依法治区工作取得新的成效,为实现依法治省、依法治市的目标作出我们应有的贡献。

二、突出重点,全面推进依法行政和公正司法。

依法行政和公正司法是现阶段依法治区工作的两项重要任务。我们一定要抓紧抓实。

依法治区的目标之一,就是要让行政机关及其工作人员在履行职责时,做到既遵循实体法律,又严格按照法定程序办事,切实做到依法行政。在新的一年里,我们要善于抓住依法行政的主要方面和关键环节,突出重点,从体制上、制度上解决依法行政的问题。按照市委、区委的部署,积极探索行政管理体制改革,实行行政三分制。区委、区政府十分重视机关规范化建设工作,我们要按照《中共区委区人民政府关于深化改革全面开展机关规范化建设的实施纲要》的规定,继续抓紧出台一系列行政机关规范化运作的措施,用制度来确保依法行政。通过对全区的规范性文件采取统一的法律审查和面向社会公告的办法,确保行政机关赖以管理社会的规范性文件合法有效;通过执行《区行政许可制度改革若干规定》,防止行政机关巧立名目乱收费,切实改善我区的投资环境,维护公民、法人的合法权益;通过落实《区行政处罚程序规定》和《市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,防止行政执法人员不正确履行职责的行为出现,提高行政执法人员的执法水平和执法效率。承办起草规范化文件的单位要抓紧时间,尽快完成相关制度。

公正司法要继续深化司法改革,从根本上克服司法不公和司法腐败现象。法院庭审制度、检察公诉制度及反贪办案制度、公安体制、律师管理体制等,都要围绕公正司法,进行积极的探索和创新。审判、检察、公安工作要依法实行公开,接受群众监督。司法机关必须严格执法,违法必究。人民法院、人民检察院依法独立行使审判权和检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。司法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,严格依法裁判。要严格对司法人员的教育和管理,及时查处徇私舞弊、贪赃枉法的腐败分子,纯洁司法队伍。加速司法机关的现代化建设,提高办案效率,完善司法机关之间相互制约的各项制度。

加强执法监督,要强化外部监督,加大新闻舆论的监督力度,要逐步使个案监督方式制度化、法规化。充分发挥人大的监督职能,强化监督力度。特别要把对法律实施的监督放在重要位置,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。进一步完善对“一府两院”的评议制度,认真组织人大代表进行视察和检查。并制定和完善人大监督的程序规范,强化监督力度,增强监督实效,促进法律法规和各项改革措施的有效实施。

三、要加强对依法治区工作的领导,保证各项工作任务的落实。

依法治区范文篇5

一、认真做好“五五”普法总结,全面启动“六五”普法规划

1.全面启动“六五”普法依法治理工作。根据全国、省、市“六五”普法规划,认真研究制定《区法制宣传教育和依法治区第六个五年规划》。通过召开座谈会、研讨论证会、基层调研等方法,全面收集对“六五”普法规划的意见和建议,制定符合实际、可操作性强的“六五”普法规划。各部门各单位要结合实际,制定法制宣传教育和依法治理第六个五年规划,组织召开动员会议,全面部署“六五”普法依法治理工作。

2.做好“五五”普法依法治理的总结表彰工作。根据全国、省、市普法依法治理工作部署,对“五五”普法依法治理工作进行全面总结表彰。上半年对全区“五五”普法依法治理总结工作进行前期准备,在此基础上做好“五五”普法先进集体和先进个人初步审查、推荐和上报工作,适时召开区普法依法治理工作总结表彰会议。

3.大力宣传“五五”普法取得的好经验、好做法。各部门各单位要有计划地协调新闻媒体,着重总结宣传以下方面内容:宣传“五五”普法取得的成绩和经验;宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用;宣传普法依法治理工作在加强依法执政和依法行政,促进经济社会科学发展中的重要意义;宣传普法依法治理工作在调处矛盾纠纷和促进社会和谐稳定中的作用;宣传普法依法治理工作在促进“平安”建设中的作用;宣传“六五”普法依法治理工作的指导思想和目标任务等,积极营造良好的社会法治氛围。

二、继续深化“法治城区”创建,不断加快依法治区进程

4.健全完善法治创建制度体系。开展法治创建是“六五”普法规划的重要任务,各部门各单位要根据新形势、新任务和新要求,按照《法治建设纲要》、《创建法治实施细则》,《法治创建工作目标责任分解》和《法治创建工作评估体系》文件要求,抓好落实。

5.切实落实法治创建组织形式。各部门各单位根据自身实际情况,及时调整充实法治创建工作领导小组,组织落实,确保人员到位,发挥应有作用。

6.探索建立法治创建长效机制。进一步完善法治创建领导机制、运行机制、监督机制、保障机制、考评机制和激励机制,各项机制在法治创建工作中要相互配合,高效运转。

7.定期开展法治创建监督检查。区依法治区工作领导小组每年两次检查、监督“法治城区”创建情况,以促进创建工作落实。第四季度将对全区法治创建工作进行全面检查。

8.表彰法治创建先进单位和个人。根据省、市工作安排,区依法治区办公室将对“法治城区”创建工作中的先进单位和个人进行表彰。同时,推荐第五批区级“民主法治社区”参加市级“民主法治社区”的申报,使社区受到各级表彰率达到95%以上。

三、创新开展“法律五进”活动,确保工作针对性和实效性

9.创新开展“法律进社区”活动。全面推广社区“一长三员”、“法治楼院”和“月讲年赛”的做法,鼓励社区与律师建立定期联系制度,提高社区居民的法律意识和法律素质。突出社区“两委”成员的法制宣传教育,加大“两委”成员、普法骨干培训力度。办好“法治公园”、“普法大集”和“普法广场”等,扎实推动社区普法工作。12月份组织社区“两委”成员进行“六五”普法规划知识考试。

10.创新开展“法律进机关”活动。全面推广机关人员学法学分制、每月一讲、网上学法等做法,进一步提高依法决策、依法管理和依法办事能力和水平。按照中组部、、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》文件要求,把法制教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容。领导干部和公务员每年学法时间不少于50小时,行政执法人员每年培训不少于15天。

11.创新开展“法律进学校”活动。要充分发挥学校作为普法教育第一课堂的作用,坚持课堂教育为主渠道,开展未成年人保护法、义务教育法和道路交通安全法等法律法规教育。大力推广区实验小学自编校本教材的做法,提倡采用光盘进行因材施教普法教学。广泛开辟第二课堂,丰富普法教育实践,着力强化守法爱国意识和民主法治意识,努力培养在校学生自觉养成遵纪守法良好习惯,不断提高青少年法制教育引导性、互动性和趣味性。

12.创新开展“法律进企业”活动。进一步完善企业领导人、经营管理层和员工的法律学习制度,完善和推行企业法律顾问制度,加强企业法制教育阵地建设。按照“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁培训”的原则,突出抓好进城务工人员的法制宣传教育。组织开展“诚信守法企业”创建活动。

13.创新开展“法律进单位”活动。要按照单位普法“条块结合,以块为主”和属地化管理的原则,认真梳理辖区内所有普法依法治理单位,建立健全普法网络,提高单位普法覆盖面,达到全覆盖,不留死角。“窗口”单位要承担起社会公益普法责任,在全区营造良好的普法氛围。

四、紧紧围绕三项重点工作,广泛开展法制宣传教育活动

14.深入开展社会矛盾化解法制宣传教育。从解决源头性、根本性和基础性的问题入手,在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产和食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,针对群众关注的社会热点难点问题,与人民调解建立联动机制,有针对性地开展法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护自身合法权益,从源头上预防和减少社会矛盾发生,为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。一季度结合“平安”建设,开展人民调解法大型集中宣传活动。

15.深入开展社会管理创新法制宣传教育。通过组织人大代表、政协委员进行行政执法案卷质量抽查、视察和执法检查,开展法制讲座、专题论坛等多种形式宣传实践法治理念、法治精神,使社会管理各项工作纳入法治轨道。有关部门单位应密切配合,重点抓好网吧经营从业人员、农民工、流动人口和刑释解教人员的法制宣传教育工作。

16.深入开展公正廉洁执法法制宣传教育。组织开展对领导干部、国家公务员和执法人员的法制培训和宣传教育,加强廉政建设法律法规的宣传教育活动,针对执法部门和单位,邀请法学专家剖析有关典型案例,进行以案说法的教育活动,提高广大干部和执法人员的宪法和法治观念,推进公正廉洁执法。

17.深入开展专业法律法规宣传教育。加大选举法宣传力度,为换届选举营造良好法治氛围。加大生态保护和环境治理,特别是水、大气和土壤等污染防治宣传力度,提高全社会爱护环境、保护生态的意识。加大能源资源节约和合理利用相关法律法规宣传力度,推动节能减排和低碳经济发展,为建设资源节约型和环境友好型社会营造良好法治环境。

五、强化青少年普法教育措施,加大青少年法制宣传教育力度

18.完善青少年普法“四六制”工作机制。各部门各单位要把青少年普法摆在重要位置,强化措施,切实落实“四六制”工作机制,积极打造“关爱明天、普法先行”青少年普法教育品牌。

19.努力建设青少年法制教育基地。社区、学校、企业等单位,要根据各自条件努力建设青少年法制教育基地,全区要建立100个青少年法制教育基地。充分发挥青少年法制教育基地作用,把青少年吸引到教育基地,开展普法教育。

20.健全青少年普法队伍。主要有:建立以“五老”为主的普法志愿者队伍;以律师、公证员、基层法律服务工作者为主的专业普法队伍;以法官、检察官、警官为主的司法执法人员普法队伍;以法制副校长、专家学者为主的普法讲师团队伍等四支队伍。年终对各支队伍发挥作用情况进行综合检查。

六、加强组织领导,完善领导体制和工作机制

21.加强组织领导。及时调整、充实区、街、社区三级普法依法治理工作领导机构和办事机构,确保机构健全、人员到位、领导有力。

依法治区范文篇6

一、坚持围绕中心,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传宪法基本原则和基本精神,进一步增强公民的宪法意识;深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,掌握中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

2、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。创新社会管理体制,加强重点人群和重点地区的法制宣传教育,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法化解矛盾纠纷,为深入推进社会管理创新营造良好的法治氛围。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕我区民生需求和老百姓关心的热点难点问题,深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等法律法规;大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群众权益保护相关的法律法规,切实维护广大人民群众合法权益。

二、坚持突出重点,切实抓好重点对象的学法用法

4、明确重点对象学法用法的任务要求。按照“谁执法,谁普法”的原则,执法单位发挥职能作用,针对重点群体不同需求开展学法用法活动。出台有关学法用法工作意见,明确职责,并报普法办备案,纳入目标考核。

5、突出抓好领导干部和公务员学法用法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、党校法律知识培训、公务员学法考试等学法制度,切实加强领导干部和公务员学法用法,不断提高领导干部和公务员的依法行政意识。组织开展一次全区领导干部法制讲座。

6、突出抓好青少年学法用法。进一步加强法制副校长队伍建设,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。推进青少年法制教育基地建设,进一步发挥青少年法制教育基地的作用。区普法办与区关工委、区文明办、区教育体育局、团区委共同开展青少年法制宣传教育主题活动。

7、突出加强流动人口学法用法。根据我区流动人口的实际,开展有针对性的法制宣传教育活动,切实引导流动人口遵纪守法、依法维护自身的合法权益。

三、坚持服务基层,深入推进法制宣传主题教育活动

8、广泛开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。围绕区委、区政府中心工作,立足于服务经济平稳较快发展,精心组织开展以“深化‘法律六进’,服务科学发展”为主题法制宣传教育主题实践活动。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众,组织开展形式多样的送法活动,满足基层群众的法律需求;从实际出发,积极探索,不断拓展和延伸“法律六进”活动,注重实效。

9、认真抓好节点的主题教育活动。认真组织开展“江淮普法行”、“12·4”全国法制宣传日等活动,大力宣传以宪法为核心的法律法规。积极开展各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日集中法制宣传活动,广泛动员全社会积极投身到法制宣传教育活动中,掀起全社会人人学法遵法守法用法的热潮。

四、坚持普治并举,全面推进法治建设

10、全面推进法治建设。认真实施《中共区委关于“十二五”期间法治建设的意见》,发挥牵头、协调、指导等职能作用,努力促进依法行政、公正司法,进一步提高依法办事的能力和全社会法治化管理水平。加大对基层的督查力度,推进我区法治化建设进程。

11、扎实开展法治创建活动。实行民主法治示范村(社区)动态管理,对已命名的省、市民主法治示范村(社区)进行复查。积极为未被命名的村(社区)创造条件,申报市级、省级“民主法治示范村”。大力开展“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”创建活动,促进行业和基层依法治理。注重培育不同类型法治创建活动先进典型,加大宣传推广,充分发挥其示范带头作用,努力推进我区基层民主法治建设。

五、坚持开拓创新,不断加强法治文化建设

12、加强法制宣传教育与群众文化生活的融合。将法治文化与法治实践、法制宣传有机融合,充分利用文艺汇演、文学、书画、宣传栏等多种形式开展丰富多彩的法治文化活动,弘扬社会主义法治精神。

13、做好“法治文化示范点”工作。推动各镇街园法治场馆、农家书屋、法治画廊、法治广场、法治街区等建设,积极探索建设法治文化教育基地。注重发挥广播电视、报刊和网络等大众媒体在社会主义法治文化建设中的重要作用,努力推进我区社会主义法治文化的发展和繁荣。

六、坚持夯实基础,推进“六五”普法各项目标任务全面落实

14、加强组织领导。各单位、各部门要及时调整完善普法依法治理领导机构,健全工作制度,明确工作职责,充分发挥职能作用,为“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。健全完善法治和法制宣传教育考核考评体系,纳入目标考核。

15、注重培育典型。各单位要树立品牌意识,结合自身实际,开展具有自身特点的法制宣传活动,注重挖掘培育普法和法治建设的典型,以点带面,推进“六五”普法目标任务全面落实。

依法治区范文篇7

一、加强组织领导,高标准启动“五五”普法工作

实施法制宣传教育的第五个五年规划,是贯彻依法治国方略的一项基础性工作,是推进依法治区进程的关键措施。“五五”普法以来,区委、区政府将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,按照“一手抓经济建设,一手抓民主法治”的指导方针,自觉地把普法依法治理工作摆上重要议事日程,做到了普法依法治理与经济建设同研究、同部署、同考核,严格“一岗双责”制度,层层落实领导责任制,全区上下形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,专兼职人员具体抓的普法依法治理工作格局,保证了全区普法依法治理工作顺利开展。区委、区政府于年10月批转了《区委宣传部、区司法局关于在本区开展法制宣传教育的第五个五年规划》,区人大常委会召开十五届人大常委会第二十七次会议审议通过了“五五”普法和“四五”依法治区规划,并做出会议决议。规划和决议明确了我区“五五”普法的指导思想、总体目标、任务和要求。年7月组织了“四五”普法、“三五”依法治区总结和“五五”普法、“四五”依法治区启动工作,召开全区普法依法治理工作会议,表彰了先进单位和个人,宣传和推广了先进经验,同时对“五五”普法和“四五”依法治区工作进行总动员。区委主要领导出席了大会,对我区“五五”普法工作提出了明确的要求。会后,区委及时充实调整了区普法依法治理领导小组及其办公室成员,并落实普法领导小组成员单位责任制,认真做好我区普法依法治理工作的组织、协调、指导、检查工作。各街道、部门按照区“五五”普法规划的整体要求,认真部署,广泛发动,积极开展了“五五”普法工作,使我区的“五五”普法启动工作做到“四个到位”,即组织领导到位、工作机构人员到位、措施制度到位、保障措施到位,确保了我区“五五”普法工作有领导、有计划、高起点、高标准地整体推进。

二、重点突出,大力开展“法律五进”活动

为增强法制宣传教育工作的针对性和实效性,我们根据省、市普法办的统一安排部署,大力开展了以共建和谐社会为主题的“法律五进”活动,全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,通过加强重点对象、重点行业的普法工作,提高了全社会法治教育水平,增强了全社会法治意识。

(一)抓好机关干部尤其是领导干部的学法用法。机关干部是全区普法教育和依法治区工作的组织者、带头人,抓好他们的学法用法,是搞好全民普法和依法治区工作的关键环节。一是建立了党政中心组学习制度。先后制定了《区领导干部学法用法计划》、《区公务员学法制度》,下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》、《关于进一步加强司法行政执法人员学法用法工作的实施意见》。广大干部把学法用法摆上了工作日程,制定了学习计划,坚持个人自学与集中学习相结合,专业人员辅导与考试相结合,着重在增长普法理论知识,提高普法水平上下功夫,着重在提高依法决策、依法执政水平上下功夫。区里定期举办全区领导干部法制讲座,组织全区副科级以上干部上课,先后组织了9次专业法规学习讲座,重点对十七大、十七届四中全会民主法治理论、《宪法》、《物权法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《未成年人保护法》等法律法规进行了辅导学习,受教育干部达3000多人次;区委组织部和区委党校在轮训各级干部时,都开设了法制课,进行法律知识培训;各街道、区直各部门也充分利用法制夜校、机关集中学习时间等教育阵地,采取集中学习、以会代训等形式,强化对党员干部的法律知识学习教育。“五五”普法以来,全区共举办各层次、各类型法律知识培训236期,培训党员干部约6.9万人次。二是落实科级干部和公务员普法考试制度。区普法办按照上级要求,每年组织一次机关干部法律知识考试和科级以上干部集中考试,将考试成绩作为任职、定级、晋升和年度考核的重要依据;各单位还结合本部门执法情况,对执法人员和公务员进行各类专业法规考试,有利地促进了各级干部学法用法的自觉性。三是实施了干部任前法律培训教育和考试。为进一步增强我区各级领导干部依法行政、依法决策的能力,每年在干部提升之前,凡是经区人大任命的干部,都组织任前法律法规知识培训教育和考试,通过加强高层次、系统化法律知识培训教育和考试,既提高了领导干部的自身法律素质和依法行政水平,又影响和带动了全民普法教育,促进了全区普法依法治理工作的深入开展。

(二)抓好法律进社区、进农村工作。在法律进村居活动中,我们重点在“三参与、三增强”上下功夫。即:参与村居法制教育,增强公民法律意识;参与村居普法活动,增强公民法制观念;参与村居综合治理,增强公民依法治理的责任感。建立村居法律宣传咨询站(窗口),依托辖区律师、法律服务人员及离退休法律专业人士,为公民提供法律咨询和法律服务。为更好的提高广大村民、居民的法律意识和法律素质,从年3月16日至年3月20日,在全区范围内开展了“百名志愿者法律服务进村居”活动。我们制定并下发了活动实施方案,从全区各律师事务所、法律服务所、司法所、公证处及普法领导小组成员单位抽调精干人员组成志愿者队伍,以法律讲座、法律咨询、法律宣传的形式进入农村和社区讲案释法。先后共授课62次,发放宣传材料6000余份,接触群众达10000余人,现场接受法律援助6起,并在在社区开展大规模集中法制宣传2次,收到了良好的社会效果。从年开始,每年安排一至两个月的时间从全区律师事务所抽调律师组成法律宣讲团,精心挑选与村(居)民生产生活密切相关的法律法规,如《物权法》、《婚姻家庭法》、《继承法》、《民法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等专题,结合司法实践过程中的具体案例,编写成生动形象、通俗易懂的宣讲题纲,目前为止,先后在全区各街道、村居开展法律讲座76次,法律宣讲活动中,受教育群众9000余人,现场解答法律咨询200余起。

(三)抓好法律进企业、进学校工作。根据“五五”普法规划的要求,结合我区实际,制定下发了《区法律服务进企业、进学校的实施意见》,年4月在凤凰纸业有限公司举行了“法律服务进企业、进学校”活动启动仪式,组织法律工作者及有关部门以专题讲座、以案说法、现场解答等形式走进企业、学校,进行法律宣传,并接受现场企业干部职工及在校师生的咨询。在法律进企业活动中,采取发放法律法规明白纸、法律服务、维权联络卡等方式,继续加强对企业领导班子的学法用法教育,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,先后为企业管理层举办法制讲座4次,受教育人员1600余人。各职能部门也广泛开展“送法进工地”、“送税法上门”等活动,组织机关干部进企业一线送法讲法,进一步增强了企业职工的法制观念。在法律进学校活动中,有针对性的编写法律明白纸,学生人手一份;由法律服务志愿者结合各学校实际情况,对在校学生上法制大课十余场次,依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构,积极开辟第二课堂,多次组织在校学生到法院旁听审判,到监狱、劳教所听违法犯罪人员现身说法等,对青少年进行警示教育,不断强化了学校、家庭、社会三方联动的青少年法制教育运行机制。今年四月份,在区关工委的领导下,区司法局和团区委共同组织开展了“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,区司法局联合相关部门在全区政法系统、法律服务行业中选聘了15名法律素质过硬、责任心强的同志担任各中小学法制副校长,到目前为止,法制副校长为学生开展法律讲堂37次,在全区形成了以校内法制教师、兼职法制副校长,校外基层政法干警相结合的青少年法制教育队伍,有效地提高了青少年法律素质,维护了他们的合法权益。

三、创新普法载体,开展主题活动,掀起普法工作热潮

一是多形式开展普法教育。各街道、各部门本着“干什么、学什么、用什么”的原则,突出重点对象和重点内容,充分利用举办法制夜校、法律知识竞赛、学法用法演讲、开展送法下乡入户的法制宣传月(周)活动等形式,有针对性地组织学习宣传宪法、基本法和专业法,重点抓好与市场经济和社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育,及时组织好新颁布法律的学习宣传,努力营造浓厚的社会法制舆论氛围。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高标准法制宣传一条街,在街两侧设立了法制宣传栏,定期张贴与群众生产生活密切相关的法律法规条文,方便了群众学法,受到了村民普遍欢迎;广文街道为每个社区聘请了法律顾问,方便了居民法律咨询;大虞街道东庄村每月组织一次专业人员、教授讲课,形成了良好的法律学习环境。建设局仅年就组织2000余名建设行业从业人员进行《建筑法》、《房地产管理法》、《安全生产法》等法律法规培训,组织近千人次法律宣传进工地、进企业。据统计,“五五”普法以来,全区共组织普法宣传团巡回讲课140余次,举办各类法律知识竞赛22期,各类法制图片展览24期,全民普法参学率达98%。

二是大力实施了“八个一”和“五个一”工程。在“五五”普法期间开展了法制宣传“八个一”工程,即每个街道要建立一支法制文艺宣传队;每个村、每季度要开办一期法制宣传栏目;每个街道要开设一条“148”法律服务专线;每个街道要有一个法律咨询室;每个村要有一个法制宣传广播站;每个村要有一所法制宣传夜校;每个村要有法制宣传栏;每村十户联防小组要有一名法制宣传员。针对我区实际,我们还突出抓了普法教育“五个一”工程,即每个干部人手一套普法教材,一本学法笔记、每个单位一个法制橱窗、一个学法日制度、一项考试办法。为推动全民普法宣传,区里在做好普法学习材料征订、发放工作的同时,每年都有重点、有选择地编印、印发《常用法律法规知识法制宣传教材提纲》等各类法制宣传资料,收到了良好的普法效果。

三是利用重点时段集中开展了法制宣传教育活动。充分做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。历年的12月4日普法活动中,区普法办都组织全区各街道、各部门集中开展大规模普法宣传活动,采取各种手段,宣传重要法律知识及各职能部门法律法规,在全社会营造普法学法用法的有利环境。全区各街道、各部门还以“3.8”妇女节和“3.15”消费者权益保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“11.8”法律援助日等重大节日为契机,开展专题法律宣传。区国税局每年四月份集中开展“税法宣传月”活动,宣传各项税收法规;区国土分局每年组织相关部门开展“6.25土地法宣传日”活动,并邀请国土资源部专家授课;工商分局利用“3.15”消费者权益日,加强针对市场经营业户的法制教育,促其依法诚信经营,维护消费者权益;卫生局在每年的艾滋病防治日开展大型户外宣传活动,制作图文并茂的法律知识展板,宣传《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规;区地震局在“5.12”防灾减灾日开展大型图片巡展,发放宣传册子,宣传《中华人民共和国防震减灾法》和防震避震知识,增强社会群众的防震减灾意识。据统计,近两年来,参与此类活动干部群众达5万人次,发放法律法规宣传材料3万多册,展出普法展板300余块,为群众提供法律、政策咨询2万余人次。

四是广泛利用媒体宣传法律知识。在日报版开辟了普法专栏,每月一期,以“以案说法”、“法治动态”、“法律咨询”、“法律解读”等形式就涉及群众重要利益的各方面法律知识进行普法宣传,取得良好的普法效果;区普法办创办了《普法信息简报》,积极宣传全区普法动态,加强普法工作交流;司法局利用“行风在线”,为广大市民解读法律知识、提供法律服务。

四、以“法治”为总抓手,推进基层民主法治建设。

(一)加强“民主法治示范村(社区)”创建工作。民主法治社区(村)的创建,是深入推进基层民主法制建设的有效措施,是开展基层依法治理、完善居民自治机制的具体社会实践。根据区委、区政府《关于创建和谐社区的意见》和《和谐社区创建活动实施方案》的部署要求,区普法依法治理工作领导小组制定下发了关于印发《全区开展“民主法治示范社区(村)创建活动的实施意见》,在全区范围内开展了“民主法治示范社区(村)”创建活动。区司法局组织专门人员,以社区、社区、村等村居为重点,深入各社区(村)了解情况,在此基础上,制定了在全区开展“民主法治示范社区(村)”创建活动的实施方案和星级考核评分标准,下发至各街道、各社区(村)。各街道、各社区(村)认真贯彻实施意见,积极创建民主法治社区,促进了基层民主法制建设。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道东庄村大力开展“民主法治示范村”创建活动,不断提高村民的法制意识和村干部的自身素质,进一步拓宽了依法治村的渠道,推动和促进了村集体经济的持续、快速、健康发展,被评为省级“民主法治示范村”。南屯村开展创建活动以来,各项民主法治制度得到完善、机制更加顺畅,民主选举规范有序、民主决策更加健全,民主管理得到较好落实、法制宣传深入人心,党员先锋模范充分发挥作用,群众遵纪守法,年被评为“全国民主法治示范村”。民主法治示范村居为全区民主法治工作提供了样板,起到了很好的示范作用,有效的引导和促进了全区各村居的民主法治进程。

(二)加强政务公开,提高服务水平。我区自去年以来投入3000余万元改建扩建公共服务大厅,成立了政府法治与公共服务局,积极履行公共服务职能,各执法部门认真开展行政许可审批事项的清理和规范,及时开展了清理行政执法主体、梳理行政执法依据、依法界定执法职责、科学设定执法岗位等工作;完善了公共服务审批窗口的审批办理机制,优化和简化审批流程,推行网上办理,实行审批信息共享,提高了服务效能。全区承担审批和服务功能的所有部门全部在公共服务大厅设立窗口,80%以上的审批项目实现“一站式”服务,做到了办事事项公开、程序公开、收费标准公开、政策依据公开,严格实施服务承诺制和责任追究制,“优质、便捷、高效”的服务有效地提升法治服务经济、服务社会的目的。

(三)规范执法行为,落实司法便民举措。区坚持将执法活动始终置于人民群众监督之下,实行执法公开、阳光执法。一是公开执法内容。实行政务、审务、检务、警务公开,认真清理规范执法主体和相关法律法规,通过公示栏、新闻媒体等途径向执法对象和社会群众公开。二是公开办案程序。执法单位将简易程序和一般程序工作流程上墙公示,增强执法透明度,使执法过程和环节置于社会和群众的监督之下,防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”,消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑,促进和彰显执法公正。严格案件审批制度,重大、复杂案件集体审议,避免受到不当干预。三是公开执法纪律。向社会公开执法队伍内部各项管理规定,《廉政建设规定》、《执法责任制规定》等规章制度上墙公示。严格落实各项内部管理制度,严肃查处各类违法乱纪行为。聘请人大代表、政协委员、群众代表担任“行风监督员”,完善监督机制,确保公开、公平、公正执法。四是严肃责任追究。各执法单位普遍建立了执法责任制、执法公示制、错案追究制。如区公安分局为每名民警建立了电子执法考评档案,对其办理的案件实行一案一记载,一案一考评,并将其作为执法情况的“晴雨表”和干部任用的基本依据,建立案件三级审核把关和错案倒查追究制度,基本形成了较完备的执法责任追究体系;五是坚持以人为本,把司法便民各种规定落到实处。近年来,区法院坚持积极救济民权,加强服务减轻群众负担,高效审理解决民忧,维护审判公正性保障民权,加大了已判案件执行力度;采取便民措施,在辖区内不断增加便民联系点,总数达到25个。

“五五”普法以来,我区的普法和依法治区工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和薄弱环节:一是少数领导和单位对普法依法治理工作的重要性、紧迫性认识不足,重视程度不够,对普法工作抓得不深不实;二是对企业和个体私营业户的普法方式有待于进一步改进,特别是对外来务工人员的普法亟需加强;三是部分单位虽然成立了普法依法治理机构,但是没有落实到具体部门和具体人员,致使工作计划难以落实到位。各单位普法工作协调力度不够、工作总结交流不够,降低了普法工作效率;四是少数干部不依法行政、群众不依法办事的现象还时有发生,广大干部群众的法制观念和法律素质尚需进一步提高;五是宣传载体培育力度比较缺乏,宣传形式不够丰富,离深入人心还存在不少差距;六是普法经费不足,严重制约了各项普法活动的开展。

五、下步工作打算

在今后的工作中,我们将及时总结经验,克服不足,进一步强化工作措施,解决存在的问题,为推动“六五”普法依法治区工作深入开展打下坚实基础。

一是总结“五五”普法工作经验,做好“六五”普法规划的研究起草工作。用创新的思维来思考、来谋划、来部署、来落实法制宣传教育工作,力求“六五”普法工作,在目标上,更加突出任务指标的刚性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在内容上,满足不同人群的学法需求;在手段上,更加突出现代方式的运用。

二是不断强化领导干部学法用法。“六五”普法期间,计划每年聘请优秀法学专家对全区副科级以上领导干部组织法制讲座,重点学法制建设理论、行政法规、社会主义市场经济法律法规知识及社会关注度较高的新法律法规,每年年底组织一次全区副科级以上干部集中普法考试。

三是进一步深化“民主法治示范社区(村)”创建活动。在继续抓好示范点建设的基础上,将该活动在全区范围内全面推开,力争实现争创全国、全省“民主法制示范社区(村)”的新突破。

四是积极抓好法律“五进”活动尤其是“法律进企业、进学校”活动。认真抓好青少年学生的法制教育,开展校园法制学习宣传活动,有计划、有步骤的推动青少年法制教育基地的建设工作,探索和创新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;针对企业普法存在的不足,加大对企业经营管理人员的普法力度,进一步提高他们依法经营、依法管理的能力和水平。

依法治区范文篇8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照“五五”普法规划的总体要求,深入开展普法依法治理工作,服务建设跨越式发展大局,紧紧围绕区委提出的进位争先、提速增量的目标,深入开展普法宣传教育,引导群众依法维护自身权益、履行社会义务;努力提高普法与依法治区工作服务科学发展的水平,促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,服务民生,全面建设小康社会,为创建“法治”做出新的更大贡献。

二、主要任务及要求

(一)坚持服务科学发展,服务大局,服务民生,全面推进“五五”普法规划贯彻落实。

坚持以科学发展观为指导,教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律,为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。解放思想,转变观念,用符合科学发展的思想观念、方式方法,来研究、来谋化、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育,把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程;围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定,组织开展“加强法制宣传教育,促进经济平稳较快发展”大型主题宣传活动,加强市场经济法律法规的宣传教育;加强服务和改善民生及劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育,进一步强化服务群众的观念,不断满足人民群众对法律知识的需求;加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育,大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育,引导群众依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷。

(二)全面推进“法律八进”活动,使法制宣传教育覆盖基层落到实处。

切实加强“法律八进”工作的组织领导。充分调动各社区(社居委)、各部门和企业的积极性,动员社会各方面的力量参与“法律八进”工作,根据家庭、学校、社居、机关、社区、企业和教堂的不同特点,分类制定工作方案,确保“法律八进”稳步实施。

1、扎实开展“法律进家庭”活动。各社居委、相关部门要结合各项中心工作和主体创建活动,充分运用明白纸、维权卡、服务手册、一封信等有效形式,在家庭成员中开展以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律法规为主要内容的宣传教育活动,不断增强家庭成员的权利和义务意识,自觉形成遵纪守法和良好的社会公德意识。以法制宣传教育的成果来促进各项工作的顺利开展。

2、扎实开展“法律进学校”活动。结合学校实际,合理安排,确保法制教育纳入学校总体教学计划,保证教学质量。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体,开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。

3、扎实开展“法律进社居”活动,各相关单位要结合居民委员会换届选举工作,认真开展《居民委员会组织法》、《选举法》等相关法律、法规的学习和宣传活动,采取多种有效形式开展对外出务工人员的法制宣传教育工作,努力提高居民和外出务工人员的法律素质。对居民普法教育的着眼点应放在提高法律意识和提供法律服务上,坚持送法进居民组,送法到户,送法到工地。加强对社居普法阵地建设,在原来落实“六个一”的基础上,每个建制社居要建立普法工作站(可与社居调解室合并办公),把普法,人发调解和为居民提供法律服务融为一体,努力提高普法工作实效。社居干部要带头学法用法,当好骨干,在农村依法治理普法教育工作中发挥先锋模范作用。

4、扎实开展“法律进机关”活动。把法制学习作为机关学习的重要内容,结合各机关工作职能,制定机关学法用法计划,认真组织实施。坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度,使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。

5、扎实开展“法律进社区”活动。发挥街道党委的领导作用,建立由司法所为指导,辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制。加强社区普法广场、法制公园、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群的法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。

6、扎实开展“法律进企业”活动。把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核的内容,建立和完善评价和评估机制,按年度进行量化考核。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设,开辟学法园地,定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节,通过开展“依法治企”活动,加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,提高企业法治化管理水平。

7、扎实开展“送法进教堂”活动。各社居委、有关单位要联系工作实际采取不同形式和方式为信教的群众开展法制宣传教育活动。通过宣传《宪法》等相关法律、法规、宗教管理知识,提高他们辨别、抵制、反邪教活动的能力。

8、扎实开展“送法进监所”活动。通过有效法制宣传教育活动,着力提高监管干警的法制素质。开展有针对性的法制教育,提高被监管人员重做守法公民的信心和自觉性。各社居委、相关单位要重点开展对刑释解教人员和社区矫正对象的法制宣传教育工作。

(三)认真贯彻落实中组部、、司法部、全国普法办(关于进上步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见)的通知精神,抓好全区各级领导干部的学法用法工作。

一是坚持和完善工委(党组)理论学习中心组集体学法制度。把法制学习纳入中心组学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,制定年度学法计划,认真组织实施。二是坚持和完善领导干部法制讲座制度结合工作和形势需要,就有关重要政策和法律问题,开展专题法律知识学习。区普法办将组织各社居委、相关单位每月一次领导干部学法活动。三是建立领导干部,公职人员和行政执法人员学法档案和考试考核制度学法活动。做到有学习资料,有个人学习笔记,有全体学习记录本,每季度一篇学法心得。对领导干部年度学法用法内容,参加教育培训和学习法律知识考试成绩要建立档案、登记造册,纳入年度领导班子和领导干部综合考核内容之一,继续推行领导干部任前法律知识考试制度。

(四)认真贯彻《中共县委关于“十一五”期间依法治县工作意见》精神,深化依法治区工作。

一是以区域,行业,基层依法治理重点,深化开展依法治居、依法治企、依法治校创建活动;二是继续深化“民主法治示范社区(社居)”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”创建活动,引导基层组织和基层干部依法办事,依法参与企业管理,推进基层民主法治建设,提高社会法治公管理水平。三是积极推进依法行政,加强法治政府建设。健全依法行政制度,完善依法行政机制,着力转变职能,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,提高工作效能,建设法治、服务型政府。

(五)认真组织开展“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。

各社区(社居委)、相关单位要结合“4.26”世界知识产权日,“3.15”消费者权益保护日,“6.26”国际禁毒日,“12.4全国法制宣传日”等重要宣传节点,开展形式多样的法制宣传教育活动;进一步加强与媒体的密切合作;运用一切先进的,群众容易接受的宣传手段,广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,引导干部群众学法、用法、知法、守法,依法化解各种矛盾纠纷,维护社会稳定。

依法治区范文篇9

一、考核验收内容:

(一)《*区20*-20*年依法治区规划》、《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(以下简称《规划》)的执行情况;

(二)党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的法治工作领导和运作机制及其运行情况;

(三)《规划》确定的重点对象学法用法以及全民普法的落实情况,贯彻“实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”目标要求的情况;

(四)党政机关、社会团体、其他组织和公民依法办事的情况及成效。

二、考核验收对象:本区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织。重点为国家机关和企事业单位。

三、考核验收工作原则:按照“条块结合、以块为主、统一标准、分级实施、自查为主、综合评定”的原则进行。

各街道、区各系统分别组织对辖区、系统内单位的检查。

四、考核验收工作方法:采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、组织评估和测评等多种方式进行。

考核按照《*市依法治市工作考核验收标准》,采用百分制量化指标,总分80分以上为合格。每项考核设置扣分和加分标准,扣分、加分以不超过该项基础分为限。

五、考核验收工作组织领导:在区委、区政府的领导下,由区依法治区领导小组组织实施。成立由区委书记、依法治区领导小组组长李强为组长的全区考核验收工作领导小组,下设由依法治区领导小组副组长带队、有关部门负责人参加的五个考核验收工作小组,依据本实施方案,指导全区各级组织和单位开展自查自纠,并具体组织抽查、考核。

六、考核验收工作步骤(分五个阶段进行):

(一)准备和动员部署阶段(20*年4月上中旬)。依法治区领导小组办公室草拟考核验收工作实施方案,经由区委书记办公会议研究确定。召开依法治区领导小组成员和依法治区联络员参加的全区考核验收工作动员部署会议。

(二)自查自纠阶段(20*年4月下旬-5月中旬)。各街道、部门和单位按照《*市依法治市工作考核验收标准》组织自查、检查,总结经验和成绩,查找问题和不足,认真进行整改。

(三)考核验收阶段(20*年5月下旬)。区考核验收工作小组对全区依法治区工作进行检查,并督促整改。

依法治区范文篇10

在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下,我局认真贯彻落实“三个代表”,以协调劳动关系、构建和谐社会为主题,紧紧围绕全区劳动保障工作任务,积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中,以加强依法行政为重点,以劳动保障法律法规宣传活动为载体,较好地完成了“四五”普法工作任务。

一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。

为全面提高本局全体工作人员的法律水平,不断提高他们的依法行政水平,我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划,采取自学与集中辅导相结合的方式,认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。

1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会,学习有关政策法规和业务知识,进行业务工作交流;每月初定期召开中层干部工作例会,认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识;每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。

2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求,征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材,做到人手一套。

3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求,认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》,着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神,树立依法治国的观念,确立依法治国首先依宪治国的理念,并把学习宪法与实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,大兴求真务实的工作作风结合起来;与树立和坚持科学发展观结合起来;与认真开展“四五”普法工作结合起来,确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。

4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》,使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质,明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度,规范了行政许可的实施行为,提高依法行政的能力和水平,推进劳动保障部门的职能转变。同时,还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动,发放有关宣传材料,使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质,了解其享有的各项权利,增强维权意识。今年以来,我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时,还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》,国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规,学习其主要内容,掌握其精神实质,确保了劳动保障法律法规政策的有效实施,推动了劳动保障工作的深入开展。

二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。

《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法,涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。2001年以来,我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况,积极争取区委、区政府的支持和关心,争取各级各部门的协作和配合,采取区镇上下联动、部门左右互动的方式,每年都开展了《劳动法》宣传活动,从源头着手,从基础抓起,通过我们深入广泛长期的社会宣传,全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强,营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境,为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件,夯实了坚实基础。

2002年,我局在区委、区政府的正确领导下,在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时,在全区范围内,广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动,声势之大、规模之广,前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置,五月份全面展开,九月份基本结束。四月下旬,区政府召开了动员大会,区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员,并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后,全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组,全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮,形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条,配备2辆宣传专用车,利用高音喇叭播放宣传录音带,在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次,编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传的同时,组织有关人员261人,举办了3期培训班,聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上,对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法,在各类企业开展自查自纠的基础上,会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会,抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计,被检企业达1600多家,涉及职工57900多人,在检查中,及时纠正违规行为的企业有76家,对19家企业发出限期改正指令书,对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查,共补签劳动合同26000多份,补鉴证24000多份,共补缴社会保险费530万元,新增参保人员5500人。

2003年,在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上,继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容,以劳动合同和集体合同为抓手,重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式,在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条,发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业,组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容,更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展,成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组,分片包干,明确任务,明确责任,落实措施,逐户上门走访了500家企业,向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策,并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行,大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现,是确保广大农民老有所养的重要举措,是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开,我们在组织领导和制度落实到位的基础上,在区政府召开动员大会的基础上,及时制订了培训计划,组织举办了农保政策知识的分层培训,编印了40000多册农保政策知识实用手册,印发致全区农民的一封公开信,分发到每一个农民手中,把政策交给农民,为农民答疑解难。通过宣传工作,提高广大农民对农保的认识程度,提高他们参保的自觉性。

部门良好的窗口形象。

2004年,我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动,走访了全区100多个行政村和100家重点企业,与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈,倾听群众的呼声,了解百姓的民情,沟通基层的关系。走访过程中,共发放有关宣传材料达54000份(册),解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如:有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢,我们通过调研,发现问题出在区镇衔接的环节上,我们立即进行了整改,由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效,又制定了详细的培训计划和方案,组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班,参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企,既达到了宣传法律法规政策的目的,又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离,融洽了感情、加深了了解、减少了误会,为稳步推进“五险”联动,大力实施农村养老保险,全面推行劳动合同管理,努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。

今年,我局为进一步增强全区劳动保障意识,营造良好的劳动保障管理氛围,规范企业用工行为,完善劳动合同制度,巩固提高“城保”、“农保”扩面成果,切实维护劳资双方的合法权益,全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动,社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强,并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度,进一步加强执法监察力度。为此,我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起,在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动,活动的组织以我局为主、各镇(街道、区)配合,各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段,每天上午在镇(街道)主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题;下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班,组织镇(街道、区)分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段,我局抽调部分骨干人员到各镇(街道、区)选定的3-5家重点企业进行上门辅导,对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施,同时进行专题宣传,提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作,帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行,我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室,提供了强有力的组织保证。

三、依法行政、注重实效,全面推进劳动保障各项工作。

1、农村养老保险得到巩固。截止5月底,全区113个行政村(居委会)中,已有109个村(居)实施农保,覆盖率达到96.5%;全区农保覆盖总人数254609人,占全区农村人口比例90.3%;缴费人数达136682人,参保缴费率达90.4%;已有58005人按月享受了农保待遇,享受覆盖率达94.7%。

2、劳动就业工作顺利开展。今年以来,我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场,联系组织了567家单位进场招聘,提供各类就业岗位6625个,进场应聘的有10509人,达成录用意向的有2450人。到目前为止,免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训,免收培训费14.6万元。

3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底,全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人,比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人,分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月,各险种入库基金共为8630万元,其中:养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。