行动范文10篇

行动范文篇1

党的十七大作出的战略决策”其重大意义在于用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，全党开展深入学习实践科学发展观活动。保持共产党员先进性，深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务。当前的世界形势和国情党情都发生了深刻的变化，若想在深刻变化的国际环境中推动我国发展、若想真正实现全面建设小康社会奋斗目标、若想以改革创新精神全面推进党的建设，就必须在全党深入学习实践科学发展观。

认为首先应该注意把握好三个方面，学习实践科学发展观的过程中。概括的讲就是深入实际、提升境界，全面发展。

学以致用，一是学习实践科学发展观的过程中要紧紧结合工作实际和业务职责。优化工作。物质决定意识，意识反作用于物质。学习实践科学发展观必须从自己的工作实际出发，不能坐而论道，也不能盲目作为。从工作实际中的现实问题出发，从科学发展理论中寻找破解，发挥主观能动性。用科学的思维创新举措，用创新的方式方法提高工作效率。深入思考，调查研究，由表及里，由此及彼，着眼长远，立足当前，循序渐近，逐步拓展。

也是一个不断发现问题解决问题的过程，社会和谐靠画笔是画不来的民生改善靠口号是喊不来的经济发展靠嘴巴是讲不来的学习实践科学发展观本身就是一个不断实践与创新的过程。所以不要在实践中掩盖矛盾，逃避问题，只有正视矛盾，发现问题，面对挑战，树立信心，不畏缩，不后退，才能去寻找破解，才能以科学发展的理念来认识它才能用科学发展的思想去解决它才能在这个实践的过程中检验我学习实践科学发展观的效果与实绩。同时，这个过程中我又可以发现新的不足，面对新问题与困难，进而深入的以科学发展的理念去思考它破解它这个过程本身，正是深入学习实践科学发展观的过程。

不断提升思想境界。力量来自于信念，二是学习实践科学发展观的过程中要注意不断提高理论修养。先进来自于信仰。只有有了理论上的深刻认知，才能拥有工作中的时刻清醒；只有有了理论上的深刻把握，才能拥有行动上的及时自觉；只有有了理论上的深刻武装，才能拥有实践中的坚定果敢。想这也正是党始终不放松用先进理论武装全党武装人民的道理。理论修养是最好的防腐剂，理论武装是最先进的武装。信念的滑坡是衰败的开始，信仰的失落是灭亡的端睨。

提笔能写，张口能讲。遇事能办”前提是深刻认知，基础是融会贯通，其途径是工作实践。建设服务型机关、学习型机关、创新型机关、廉洁型机关，需要科学发展观深入每个公务员的心，而不仅是背概念，记条条，那样的结果只能是与解放思想相背的教条主义和本本主义。

理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。学习开启智慧，思想理论建设是党的建设的根本。理论成就事业。要适应不断变化的国际国内形势，要解决好各种新矛盾新问题，跟上时代步伐，实现新的发展，必须加强学习，提高理论修养，提升思想境界，进而不断提高党性修养和领导水平。坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑是理论武装的基本任务，只有通过学习，才能深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，才能准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能不断提高马克思主义理论水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

行动范文篇2

一、指导思想

以国家和省、关于大力发展绿色食品事业，加强食品安全的有关精神为指导，以《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《商务部流通领域食品安全管理办法》为依据，以发展经济、保障民生为目标，大力实施“绿色行动”计划，全力塑造“绿色”形象，为建设地区现代化生态型中心城营造更加和谐的发展环境。

二、目标及任务

以健全体系、完善机制、确保安全、营造和谐、持续发展为总目标。从年开始，力争用三年左右的时间，促使科学、高效、协调的农产品种养殖、食品加工、流通和餐饮等环节的场准入和质量安全保障体系全面建立。食品安全各环节规范化、标准化、品牌化的管理机制更加完善。无公害农产品、绿色食品、有机农产品等“三品”健康快速发展，并不断提档升级，数量倍增。食品质量安全各环节抽检合格率达到100%。形成长效的“绿色行动”机制，逐步提升“绿色”的对外影响力和知名度。

三、具体措施

这次行动历时时间长，要求标准高，工作难度大，为保证“绿色行动”扎实有效的开展，要采取六项工作举措。

（一）成立组织，加强领导。政府成立以长骆东升为组长、副长何彤为副组长以及相关部门参与的“绿色行动”领导小组（名单见附件），负责“绿色行动”相关政策研究、制定。领导小组下设办公室设在食品药品监督局，具体负责“绿色行动”计划制订、督查检查、执法协调等工作，并成立食品安全指挥中心(指挥中心主任由食品药品监督局负责人担任)。各乡镇街道和有关部门也要成立相应的领导小组，负责领导本辖区内以及本部门涉及的“绿色行动”任务。

（二）明确职责，协调联动。各单位一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。农发局牵头，联合海洋渔业局负责对农产品种养殖环节的农业投入品监管和农产品质量监管。林水局（林业）负责对林产品种养殖监管。质监局牵头，联合检验检疫局负责对生产环节的食品安全监管。工商局负责对流通环节食品安全监管，其中生猪定点屠宰日常监管由服务业局负责，猪肉进入场流通后由工商局负责监管。卫生局负责对餐饮环节的食品安全监管。公安局负责打击食品领域犯罪侦查工作。各乡镇政府、街道办事处负责辖区内“绿色行动”计划的实施、宣传、培训、指导、巡查、建档、奖惩、报告等工作，并配合有关部门做好协管、协查等工作。各单位既要各司其责，又要协调联动，加强案件移交和管理信息共享，形成一盘棋，推动“绿色行动”的有效实施。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要层层召开“绿色行动”动员会，广泛发动干部群众了解参与“绿色行动”。充分利报刊、网络、广播、电视等新闻媒体加强宣传。通过开辟“绿色行动”专题专栏发放宣传手册、讲师团专题讲授等群众喜闻乐见的形式，宣传“绿色行动”政策，传播食品安全常识，提升群众的防范意识，引导规范化经营行为，在全社会营造浓厚的“绿色行动”氛围，使“绿色行动”深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。

（四）整合资源，组建中心。对农发、商业、卫生、食药监管等检验监测机构的食品检验监测人员、设备等资源实行统一整合，并按取得省级认证标准，组建食品检验监测中心（事业单位），负责食品安全各环节的检验监测职能，暂由食品安全指挥中心代管。各单位检验监测机构的食品检验监测人员、编制及设备统一划转食品检验监测中心。各成员单位派一名分管领导兼职负责中心对口检验项目的协调指导工作，并对各自开展的对口检验监测项目制定具体的规划和发展意见。中心同时挂其他成员单位检验机构牌子。各单位在日常监督中所需的快检设备由中心统一管理配置。

行动范文篇3

一、背景与意义

地处腹地，所辖七县区均为国家扶贫开发工作重点县，现有贫困人口主要分布在山系中的等五大山脉，这类区域地域偏僻，气候高寒，耕地狭小，经济社会发展相对滞后，加上退耕还林、天然林保护等生态保护政策的实施，传统的“靠山吃山”的生存状态已被改变，农民缺乏稳定增收来源，收入依靠外出务工，亟需开辟新的增收途径。一方面，受自然、历史、地理、经济、社会等诸多因素影响，地处深山区的贫困区域虽延缓了发展进程，却保护了生态资源，留下了青山绿水，孕育出了发展生态旅游的独特优势；另一方面，随着经济社会快速发展，人们收入水平不断提高，公共基础设施日趋完善，人本理念逐步形成和深化，城镇居民追求自然、追求绿色、追求健康、追求原生态成为一种趋势，发展生态旅游为贫困区域农民增加收入带来了新机遇。更为重要的是，各级党委、政府审时度势，科学决策，将发展旅游产业作为推动经济社会发展的重要增长极，采取了一系列举措加以推动，为实施旅游扶贫行动创造了条件。

一是《大》热播产生的生态旅游效应，为旅游扶贫行动创造了外部环境。电视纪录片《大》在央视的连续播出，向世人全方位介绍了大的人文、山水、环境、气候、历史、文化、社会、生活，讲述了大对、对中华文明乃至对人类的贡献，展示了人与自然的和谐和绿色的新形象，引起了世人对这座影响中国的伟大山脉的神奇和向往，掀起了全国生态游的好奇和热潮。

二是“山水”的生态旅游定位，为旅游扶贫行动指明了前进方向。省委、省政府出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，制定了《大旅游发展规划》，作出了围绕“山水”的生态旅游定位，着力打造具有国家中央公园品牌形象的千里山水度假旅游胜地，实施以旅游业突破发展为先导，全力推进陕南突破发展的战略部署，这为旅游扶贫行动提供了有力的政策支持。

三是“生态立市”战略的实施，为旅游扶贫行动奠定了思想基础。近年来，市委、市政府立足于保护和发挥生态资源优势，大力实施“生态立市”战略，坚持把生态旅游作为经济社会发展的主导产业来抓，加快精品景区建设，开辟旅游线路，完善旅游服务设施，精心打造了四大国家森林公园以及漂流、等一批知名旅游产品，走出了以生态旅游带动区域经济社会发展的特色之路。随着以“最美是”为主题的首届中国生态旅游节在我市的成功举办，全市上下已形成了做强生态旅游产业、推动率先突破发展的思想共识。

二、思路与原则

实施旅游扶贫行动，要按照建设社会主义新农村的总体要求，坚持以科学发展观为指导，围绕提升扶贫开发工作水平、加快贫困区域脱贫致富步伐，以“旅游”为抓手，探索一种旅游扶贫的新模式，以“生态”为抓手，探索一条产业扶贫的新途径，以“生态旅游”为平台，探索一条以扶贫开发促进生态旅游开发、以生态旅游开发带动贫困区域发展的新路子。

实施旅游扶贫行动，要遵循以下原则：

明确实施对象。围绕全市及县区生态旅游产业发展规划，按照新的扶贫标准，将适宜发展生态旅游的贫困村和贫困户，从事旅游产业且具备较强辐射带动能力的企业、专业合作组织和个体工商户确定为旅游扶贫行动的实施对象，使贫困区域、贫困人口真正在旅游扶贫行动中得实惠。

科学设定内容。坚持因村制宜、因户施策，着眼于发挥贫困区域的生态环境优势，找准旅游产业开发与扶贫开发的结合点，科学确定建设内容，合理设置实施项目，实现“旅游”与“扶贫”的相互支撑、相互促进。

突出增收重点。坚持在旅游与扶贫的联动开发上做文章，着力打造一批村容整洁、绿色生态、乡风文明的生态文明村庄，新建完善一批风格各异、设施完备、服务到位的移民安置点，大力培养一批特色明显、产业明晰、初具规模的生态旅游产业专业户，使贫困村和贫困人口借助生态旅游尽快脱贫致富。

强化项目整合。适应“大扶贫”工作格局，树立“跳出扶贫抓扶贫”的理念，加大扶贫项目内部捆绑和涉农项目外部整合力度，优先将整村推进、移民扶贫、信贷扶贫、互助资金扶贫、“雨露计划”培训、实用技术培训等扶贫项目向主要旅游景区集中摆放，尽可能将涉农项目向景区及周边辐射区域统筹安排，做到科学布局，内外结合，重点突破，优势互补，合力推进。

三、目标与任务

实施旅游扶贫行动的目标是：从到年，在全市建设10个旅游扶贫移民小区，打造100个生态型村庄，发展农家乐经营1000户，扶持旅游产品开发企业、专业合作经济组织、个体工商户400户，建成10个旅游扶贫综合示范区，使10000户贫困农户依托生态旅游实现脱贫致富。

（一）移民小区与农家乐集群建设。围绕旅游景区建设，着力将扶贫移民与旅游移民有机结合起来，优先将景区扶贫移民列入“百村贫困人口搬迁工程”年度计划和旅游景区开发规划。移民小区建设要立足于发展农家乐集群，坚持融入景区、服务旅游、体现特色、注重发展的原则，依托景区自然、人文环境，科学规划选址，合理设计户型，完善配套设施，增强服务功能，建成融民风民俗、观光旅游、休闲度假于一体的特色移民小区，吸引游客吃在农家、住在农家、玩在农家，使农家乐经营服务成为移民小区的特色主导产业和稳定增收来源，确保贫困农户搬得出、稳得住、富得快。要坚持两手抓，一手抓已建景区移民小区的完善和提高，一手抓具备扶贫移民安置条件的景区移民小区的规划和实施。重点要完善提高商南金丝峡景区庙台子村，溶洞景区村、村，县镇村等4个移民小区的旅游服务功能。新建区镇村；县城村，巡检镇路街村，镇新华村、村，沟村、村；县月日村；县镇村；县乡村；镇镇村，镇村，乡村；县镇村等14个旅游扶贫移民小区。

（二）整村推进与生态文明村庄打造。围绕建设“生态式家园，田园式村庄”，着力将整村推进与生态文明村庄建设有机结合起来，按照“政府统筹，项目捆绑，流域治理，板块开发，整村推进”的思路，在全市旅游景点及其沿线周边已建和在建的扶贫开发重点村，全面实施以“五通”为重点的基础设施建设，以发展“一村一品”为重点的产业基地建设，以科技培训为重点的脱贫能力建设，以“四改一推”（改房、改厨、改厕、改圈、推广沼气）为重点的农村清洁工程建设，以改善教育、医疗卫生条件为重点的社会事业建设，以提高村级班子执政能力为重点的基层组织建设等六大建设，加快推进旅游景区及高速路沿线的整村推进、连片开发，逐步将贫困村打造成“村容整洁，环境优美，民居美化，生活文明，人与自然和谐共处”的乡村生态旅游村庄，为加快生态旅游产业发展创造有利条件。全市建成10个集中连片、成效明显、具有典型带动作用的旅游扶贫综合示范区，重点在牧护关--市区景区--丹凤龙驹寨国家水利风景区--商南金丝峡国家森林公园--商南城周景区--白浪三省石观光区的绿色文化旅游长廊沿线；终南山公路隧道--柞水牛背梁森林公园--石瓮溶洞及附属东西甘沟景区--凤凰古镇--镇安木王国家森林公园--山阳月亮洞、天竺山自然保护区—漫川古镇及金钱河、乾佑河、旬河梯级水电站开发的山镇柞原生态休闲度假旅游环线；抚龙湖--玉虚洞--香山溶洞--老君山--佛山景区沿线；包茂高速柞水营盘至镇安青铜段；沪陕高速牧护关至商南富水段；银武高速麻池河至漫川关段选择确定100个贫困村实施生态文明村庄建设，其中镇安县25个村，县、县各17个村，区16个村，县、县、县各15个村。

（三）资金信贷与旅游产品开发。围绕开发特色旅游产品、提升旅游扶贫效益，着力将扶贫资金投入与开发特色旅游产品有机结合起来，按照“两轮驱动”的思路，加大扶贫信贷投入，为开发和经营地方土特产品、民俗文化产品、民间工艺品、景区特色纪念品等生态旅游产品的企业和个人提供资金支持，延长生态旅游产业链条，促使旅游产品成规模、创品牌；加快组建景区互助资金协会，大力扶持一批从事旅游产品开发的专业村、专业户，提高贫困人口自我积累、互助互济和持续发展的能力。重点围绕特色农副产品的生产、收购、包装、加工，扶持10家以“公司+基地+农户”为经营模式的龙头企业，培育40个农民专业合作经济组织，发展350户个体工商户。

（四）雨露计划与从业人员培训。围绕建设集中连片、布局合理、富有特色的农家乐集群，着力将“雨露计划”培训与农家乐经营户培训有机结合起来，转变培训理念，创新培训方式，在景区大力开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光等方面技能培训，扶持和引导贫困农户发展农家旅馆、农家餐馆、农家观光园、农家采摘园、农家鱼塘、农家作坊、农家茶馆、农家药膳等生态旅游配套服务项目，进一步丰富生态旅游的内涵和形式，促使农家乐有特色、上档次，实现贫困劳动力就地就业、就近创业。要以旅游景区内的旅游扶贫移民小区、生态文明村庄为重点，以吃、住、行、游、购、娱为内容，集中培训农家乐经营管理人员2000人，扶持发展年纯收入在5万元以上的农家乐经营户1000户，使景区贫困户实现由贫穷迈向富裕的跨越式发展。

四、组织与管理

（一）统一思想认识。各级各部门要充分认识旅游扶贫行动的重要意义，统一思想，形成共识，切实将旅游扶贫行动作为当前及今后一个时期扶贫开发工作的重点，不断推动思路创新、模式创新、机制创新，确保工作富有特色、富有朝气、富有新意、富有实效。

（二）科学编制计划。各县区要准确把握新阶段生态旅游开发和扶贫开发工作的方向和重点，认真编制旅游扶贫行动总体规划和年度计划，逐级明确工作重点和措施，做到总体思路清晰，目标任务合理，工作措施有力。

（三）加强组织领导。市上成立由市政府主管领导任组长，市扶贫局、旅游局、发改委、财政局、林业局、农业局、水务局、文广局等单位负责同志为成员的旅游扶贫行动领导小组，全面负责此项工作的组织领导与协调指导。领导小组办公室设在市扶贫局，具体承担计划制定、督促检查、考核评比等日常性工作。各县区政府也要成立相应工作机构，确保旅游扶贫行动稳步有序推进。

（四）紧密协调配合。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚持将旅游扶贫行动作为促进农村经济社会发展的新平台、新抓手、新载体，加强协作，密切配合，全力推进景区及沿线周边的综合整治和生态村庄建设，不断提高旅游扶贫行动整体效果。

行动范文篇4

一是当好党的政策的传播员。党的惠农政策、治政方略、党建创新工作……传到党的基层组织后，我们的党员就应该率先成为党的政策的传播员，要大力宣传马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传党的各项方针、政策，宣传爱党、爱国、爱集体、爱社会主义的思想，宣传改革创新的伟大成就，宣传建党治国的创新理念，成为宣传贯彻执行党的政策的先锋。

二是当好率先发展的战斗员。党的建设要搞好，首先要发展，党员更要率先发展。不发展，慢发展，群众就难摆脱贫困，就难改变面貌、奔小康，党的建设也就无从谈起。因此，农村党员必须树立强烈的又好又快发展、科学发展、率先突破发展的意识，在农村这片广阔的经济主战场当好战斗员。每一个党员都应根据自己家庭人员结构，所处人居环境，所具发展优势，选准发展项目，确定主导产业，不遗余力做大做强，做出表率，成为发展先进生产力的先锋。

三是当好精神文明的示范员。社会在发展，人类文明在进化，民族素质在提高，我们的农村要建成一个讲文明、讲科学、守诚信、守法纪、风清气正的新农村。我们农村党员的言谈举止、精神风貌、作风形象就是广大群众的样板，是社会风气的风向标。党员的思想境界、道德品质、行为操守将直接影响一个院落、一个村庄、一个地区。因而，在“兴镇先锋行动”中，我们的农村党员就必须当好精神文明的示范员，带头践行“八荣八耻”，要用党性约束自己，用法纪要求自己，带头执行“村规民约”，带头履行党员义务，争创“五好家庭”，争当文明村民，争创“十星级文明农户”，争当市级党员示范户，以自己的高尚行为教育家人，影响群众，带动村落，自觉讲科学、反迷信、反邪教，成为精神文明建设的先锋。

四是当好为民服务的员。为人民服务是我党的宗旨，扶贫济困是中华民族的传统美德，共同致富是全社会的奋斗目标。改革三十年来，农村发生了天翻地覆的变化，可是自然条件有限，发展不平衡，经济结构调整举步维艰，特殊弱势群体的自身能力不强等因素致使农村一些人群生产上不去，生活困难，有一定贫富差距。对此，农村党员就不能当旁观者，就需要勇敢地站出来，亮明身份，关心其疾苦，排解其困难，担待些责任。农村党员就要结合“五送一建”活动，广泛开展党员联系帮扶贫困群众活动，或提供技术，或提供信息，或帮助资金，或引导就业，当好群众的，尽最大努力服务他人，成为奉献爱心的先锋。

五是当好矛盾纠纷的调解员。社会之大，矛盾不可避免，农村民间纠纷纷繁复杂，若不及时调处，势必会酿成大祸，殃及百姓，会直接影响农村的和谐稳定。农村党员在群众中扮演什么样的角色，其意义显而易见。因此，共产党员就要站在讲党性、顾大局的高度，用强烈的政治责任感，用敏锐的洞察力，用正义的说服力，做好维护稳定工作，先站出来劝解，再积极配合各级组织将矛盾处理在萌芽状态。千万不能搬弄是非，制造事端，要引导群众理智地化解隔阂，消除矛盾，要引导群众通过正当渠道反映和解决问题，制止唇舌相战，拳脚相加，斧刀相向，也要劝导村民逐级反映问题，不要动不动就上访，对那些长期无理越级缠访的，共产党员更应挺身而出做好劝返工作，成为构建和谐新农村的先锋。

六是当好利害关系的公正员。自实行家庭联产承包经营制后，农村集体和个人的利益关系发生了深刻变化。农民仍然每天都要和各种利益打交道。利害关系处理好了，农村、农民就安定，基层工作就顺利，反之，将会矛盾四起。要公正的协调好利害关系，党员的作用不可少，党员要站在公正的立场上，扶正压邪，带头调处个人与他人、与集体、与国家的利益关系。现在个人向国家交的任务几乎没有了，可党和国家在八大民生工程中，惠及农民的好政策越来越多了，新的利益关系就出现了。譬如：抗震救灾、恢复重建中，就有不少人患“红眼病”，见钱眼开，纷纷找干部，找组织，甚至书面向省市要钱要物。对此，我们共产党员就应该向群众讲明处理物质利益的关系，要树立正确的金钱观、人生观，要引导群众发扬自力更生精神，开展生产自救，让大家明了享受国家利益与承担社会责任要相统一的道理，成为维护国家、集体、个人三者利益的先锋。

七是当好社情民意的信息员。信息对制定方针政策，处理各类问题起着不可估量的作用。党员长期处在群众之中，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，社情民意、民间冷暖了如指掌，所以，农村党员是社情民意的最佳信息员。要处理好干群关系，要让党的各项方针政策得以顺利贯彻落实，十分需要党员做沟通民意、反映民情、交流诉求、化解矛盾的工作。我们的党员就要心系群众，经常联系群众，及时反映群众的心愿和呼声，及时传达党和政府的政策，及时为党组织提供最有价值的信息。要和群众特别是弱势群体打交道，将他们的困难及时反映给党组织和相关部门，成为上传下达的先锋。

行动范文篇5

重庆市局开展以“打两抢、反盗扒、压事故、保安全、促稳定”为主要内容的严打整治“春雷行动”，并印发了《重庆市公安局严打整治“春雷行动”实施方案》。《方案》中，市局为了确保警令畅通，上下齐动，防止行动流于形式和“走过场”，要求由局纪委牵头，会同警务督察处、办公室加强对“春雷行动”的督察，对行动迟缓、措施不力、效果不好的予以严肃通报批评，并追究有关责任人直至“一把手”的责任。并决定商请督察处、办公室一起研究“春雷行动”督导事宜和制定工作措施，同时决定立即以纪委名义向全市各级公安机关下发严肃纪律保证严打整治“春雷行动”顺利开展的通知。

决定在“春雷一号”行动开始后，从各单位抽出人员组成若干个督导工作小组，对全市重点地区、重点单位的行动开展情况进行全天候的随警督察，明察暗访和情况抽查，以确保“春雷行动”的顺利进行。同时，从上述各单位各抽出两名同志，专门负责“春雷行动”的信息收集，情况上报等日常工作。

随即，市局纪委制定的《中共重庆市公安局纪委重庆市监察局派驻市公安局监察室关于严肃纪律确保严打整治春雷行动顺利开展的通知》用电子邮件的方式发向全市公安机关，并挂在市局纪委网页的邮电速递的栏目上，使全市各级公安机关得以迅速知晓。《通知》要求，全市各级公安机关一是要提高思想认识，确保警令畅通；二是要强化工作措施、严格落实责任；三是加强督导检查，狠抓措施落实；四是严格遵守纪律，执行保密规定。同时，特别指出对动员部署不及时、工作措施不力、群众反映不好的将予以通报批评，并严肃追究有关人员的责任。

最后，市局纪委召开了全委民警动员部署大会。并就市局“春雷行动”督导措施进行了传达。全委民警务必以高昂的精神状态，满腔的工作热情，投到“春雷行动”督导工作当中，以确保今年公安工作“第一仗”的顺利进行，打响“两会”和春节安全保卫工作“第一炮”。

行动范文篇6

忠诚党的教育事业，做为一名普通老师。爱岗敬业，爱生如子，多年来一直从事教学一线工作，不图名、不计利，工作精益求精，为人老实厚道，尤其是近来全心全意落实党组织提出的师德师风的改进上创先争优，业务水平的提升上创先争优，学生的管理上创先争优，与家长的沟通上创先争优，与同事的相处上创先争优”基本要求，赢得了领导同事的信任和家长学生们好评，表示出了一名共产党员应有的品格和素质，体现了共产党员的先进性，曾先后多次被评为市校级优秀共产党员。

忠诚党的事业，

一、端正工作态度。平凡的工作中体现党员的先进性

没有惊天动地的壮举，中学教师的工作。只有平凡琐碎的工作。平时的日常工作任务重，要求高，难度大，既要抓教学，更要抓管理，其工作质量直接影响到孩子的未来发展。要想干好这项工作，知识面窄不行，思路不清不行，理论水平不高不行，但光有这些还不行，还必需具备扎实的教学教育基本功、严谨细致的工作作风、埋头苦干的拼搏精神。同志能二十六年如一日站稳三尺讲台，奉献青春热情，这缘于对教育工作的热爱，对党的教育事业的忠诚。多年来，同志无怨无悔，默默奉献，精益求精，平凡的岗们上书写了不平凡的人生。不但如此她还带领影响着身边一批同事越来越多地加入这个行列。充分表示了一名共产党员的模范带头作用。

严谨笃学，

二、爱岗敬业。敬业奉献中树立了党员的良好形象

临时面对班主任及两个班的语文教学工作量大、任务重的实际，二十六年来。作为一名共产党员，义不容辞，经常加班加点，勤勤恳恳，兢兢业业，默默奉献，从不叫苦叫累，也从没有向领导提出过非分要求，始终坚持旺盛的斗志和良好的精神状态。十年的班主任工作，三千多个清晨她会提前半小时到校，晚上会推迟半小时离校，风雨无阻，寒暑交替，始终如一。所带班级管理到位，全面发展，学校屡屡获奖，多次获市及校优秀班集体。认为站在这个岗位，就得对得起这个岗位，就得对学生的现在和未来的发展负责。三尺讲台不大，但教师的责任重大。因而她奉献，觉得对得起家长及学生，对得起学校，心安她光荣。同时老师在高中语文教学中，为了提升矿区学生语文素养及水平，优化学生高考语文成果，从熟悉学生特点，熟悉教材，再到掌握宏观政策走向；从学习先进的教育教学理论，研究高考趋向及新课程标准；扑下身子，大量翻阅资料，大量做题，认真用心备好每一节课；学生班容量超大，作业量大，没有一句怨言，从没讲过任何条件和报酬。课堂教学中，充分发挥学生的主观能动性，注重培养学生的思维品质。让学生在课堂做主，努力体现新课标精神。注重课堂的反思与总结，反思中进步，总结中提高，有力促进了课堂教学质量的提高。为此，所带班级的会考高考语文效果经常处于年级考核前茅，比较好的发挥了党员的先锋模范作用。

因而带动协助年青人快速成长，所在语文备课组是一个典型的老中青结合组。年青人居多。则成了义不容辞的责任，从课堂设计、学生情况了解、讲课、反思，毫无保管地手把手教给年青人。耐心和真诚令人称誉。先后培养带动了语文组四位年轻人迅速生长，没有怨言，不计报酬。常和同仁们共同学习共同研讨共同进步，所在语文备课组学习教研气氛在全校是最浓厚的担子虽重、压力虽大，但从没有懈怠过，从没有降低过工作要求和标准，表示出了较强的敬业精神，以实际行动展示了一名优秀共产党的应具备的思想觉悟和优秀品格。

率先垂范，

三、以德立身。以人格魅力影响学生

自觉遵守党的纪律，同志能够依照新时期坚持共产党员先进性的规范严格要求自己。加强道德修养，始终坚持共产党员的优秀本性，任务面前总是冲在最前，荣誉面前总是让给同志们由于她严于律己，身正为范，注重自身道德修养提升，因而深受学生敬爱。学生从她得体大方的装扮，文明规范的举止，礼貌和蔼的语言，求实钻研的态度，深厚广博的知识中，受到极大的熏陶和影响。经常在语文教学活动中，润物细无声地提升学生的审美认知水平，使学生在潜移默化中走向文明规范。上课前一句“同学们好，请坐！常给每届学生以惊讶和激动；周记本上一句鼓励的评语，常是学生们一生不忘奋斗的起点。生活中，微笑迎人，与人为善，坦诚相待，经常和同志们交流思想、畅谈感受。尽其所能帮助身边的同事，或疏通其心理，或解除其烦恼，努力营造团结向上的工作氛围，和同志们建立了深厚的感情和友谊，确保了教学工作的不时进步，为营造“和谐校园”增添了一份力量。此外，对领导安排的工作任务，不论是份内的还是份外的都乐意接收，认真完成，表示出了一名优秀共产党员应有的政治觉悟和优秀品格，发挥了党员的先锋模范作用。

爱生尽责，

行动范文篇7

针对我区市场秩序中的突出问题和短板弱项，抓好五个“重点”。一是以冷链食品为重点，严厉打击食品安全领域违法行为。二是以燃气领域整治为重点，着力排除特种设备风险隐患，强化工业产品质量安全。三是以加强未成年人保护工作为重点，严厉打击损害未成年人合法权益或身心健康的违法行为。四是以整治经营活动中乱评比乱排序为重点，严厉打击虚假违法广告、不正当竞争行为。五是以保障农村地区药品质量安全为重点，从严从快查处违法行为，始终保持监管执法高压态势，确保在短期内取得较大实效。

二、主要任务

“春雷行动2022”采取“5+2”模式，即在全区统一部署开展“食品安全”“质量安全隐患整治”“未成年人保护”“打击乱评比乱排序”“保障农村药品质量安全”5个执法子行动。同时，结合我区实际，确定“护粮行动”和“市场收费乱象整治”两个执法行动为重点整治内容。各镇（街道）、区级有关部门结合各自实际，立足自身职责，制定细化实施方案，做到有特点、有效果、有落实。

（一）食品安全执法行动

行动目标：以冷链食品为重点，按照“查处一批、曝光一批、规范一批”要求，针对社会反响较大、群众反映强烈的重点问题食品，加大案件查处力度，曝光典型案件。积极回应社会关切，公开整治信息，形成打击问题食品的高压态势，促进食品安全质量得到总体提升，切实保障人民群众健康安全。

行动重点：一是重点查处不落实冷链食品进货查验、消毒等主体责任的违法行为。采购、贮存、销售及使用来源不明、票据不全的冷链食品，无“三证明一报告（海关检疫证明、进货票据、消毒证明和核酸检测报告）”和追溯信息以及市进口冷链食品集中监管仓出仓证明的进口冷链食品，收购、加工、经营病死畜禽，出售未按规定检疫或检疫不合格的肉类等违法行为查处。二是重点对象治理。开展对食品生产加工、学校食堂、连锁经营企业、农产品集中交易市场等食品生产经营主体不落实加工操作规范、进货查验、培训考核、人员健康管理等违法行为查处。三是重点品种治理。强化对大宗、高风险食品安全抽检，开展对“两超一非”食品（超范围、超限量添加食品添加剂和非食用物质）、“三无”食品（无厂名、厂址、生产日期）、过期变质食品、不符合安全标准食品、宣称特殊功能的普通食品以及特殊食品虚假宣传、欺诈销售等违法行为查处。四是网络食品安全治理。加强对入网食品经营者的线上线下监管，开展对无实体店、无照无证、使用假证、冒用证件等违法行为的查处；加大对网络食品第三方平台不落实主体责任违法行为查处力度；开展对“网红餐厅”食品安全监督执法过程直播活动。五是打击粮食购销领域违法行为。重点查处扰乱市场秩序、违法交易行为，严处生产经营无标签的预包装粮食食品、“不宜储存粮”流入口粮市场等严重违法行为。六是重点食品领域知识产权保护。以整治“山寨”酒水饮料、节令食品为重点，严厉打击市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。七是深化“长江禁捕、打非断链”。开展线上线下一体化执法，严禁采购、销售和加工非法捕捞渔获物，严厉打击虚假违法广告行为，严查违反国家“十年禁渔”政策要求的食品经营违法行为。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区发改局、区经科信局、区公安分局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区文体旅局、区卫健局

行动重点：一是开展燃气领域气瓶、公用管道等特种设备安全隐患专项整治。加强对液化石油气瓶充装、检验单位的现场监督检查执法，重点打击非法充装、未按规定实施充装前后检查记录制度、未按照安全技术规范要求进行充装、对不符合安全技术规范的气瓶进行充装和超核准范围检验、未按照安全技术规范检验等违法违规行为。规范燃气压力管道法定检验，严肃处理在建燃气压力管道未履行安装告知，未依法进行安装监督检验、使用未经检验和检验不合格的公用管道的行为。加强燃气领域相关特种设备的监管，以移动式压力容器充装、油气长输管道法定检验以及供气供暖相关锅炉、压力容器和工业管道为重点，严肃查处使用未经检验和检验不合格的特种设备等违法违规行为。二是开展岁末年初特种设备安全执法检查。按照省、市、区安委会部署的岁末年初百日安全大会战要求，加强风险分析研判，聚焦人员密集场所、化工危化品行业和工贸行业在用特种设备开展执法检查，加强重点时段、重要场所的特种设备监管，打击违法违规生产、使用特种设备行为。三是开展燃气具等产品质量安全隐患整治专项执法检查。加强燃气具、燃气泄漏报警器等产品质量安全监管，强化生产销售企业监督抽查力度，加强线上监测、线下排查，深入挖掘违法违规线索，依法对生产和销售不符合安全标准、不符合强制性产品认证的燃气具生产经营单位予以处罚，化解燃气源头安全风险和重大隐患。四是开展冬春消防安全相关产品质量专项执法检查。加强消防安全相关产品生产、流通领域质量安全监管，突出消防器材、彩钢夹芯板、保温隔热材料，以及危险化学品、烟花爆竹、电动自行车及动力电池和小太阳、热暖设备等冬季取暖用品，覆盖线上线下，及时发现质量不合格产品，排查质量安全隐患，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣产品等违法违规行为，形成强大震慑。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区经科信局、区公安分局、区住建局、区应急局、区消防救援大队

（二）未成年人保护执法行动

行动目标：贯彻落实国、省、市、区未成年人保护工作领导小组会议精神，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院未成年人保护工作领导小组《关于加强未成年人保护工作的意见》（国未保组〔2021〕1号），加强未成年人保护执法检查和典型案例曝光，查处一批损害未成年人合法权益或身心健康的违法违规行为，为未成年人健康成长创造更加优质的市场环境和社会环境。

行动重点：一是加强未成年人食品安全监管执法。以校园及其周边为重点，从严整治校园周边设置酒类销售网点的行为，督促酒吧、网吧、餐馆、商超、便利店等经营者在经营场所显著位置设置“禁止向未成年人销售烟、酒”的标志。严厉查处婴幼儿配方食品虚假宣传和经营无合法进口证明食品行为，强化用于未成年人补充维生素、矿物质类保健食品的质量安全监管。二是加强未成年人产品质量监管执法。开展未成年人玩具、用具质量安全风险监测，加大儿童玩具、学生用品、校服、眼镜等产品质量监督抽查力度。组织开展强制性儿童用品认证监督检查。严厉打击和取缔无证照经营和经营有毒有害、“三无”等不合格产品的违法经营行为。三是加强大型游乐设施安全监管执法。着力排查整治大型游乐设施风险隐患，严厉打击使用未经检验或检验不合格、存在严重事故隐患、明令淘汰或报废的大型游乐设施的违法行为。四是查处不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。严肃查处博物馆、纪念馆、科技馆、动物园等场所，以及城市公交、公路、铁路、水路、航空客运等不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。五是配合相关部门加强对未成年人涉烟行为的监管执法。按照职责分工，查处经营者向未成年人出售香烟、使用自动售卖设备销售烟草制品及其他侵害未成年人涉烟违法行为。

牵头单位：区市场监管局

配合单位：区教育局、区公安分局、区交通局、区文体旅局、区卫健局、区烟草专卖局

（三）打击乱评比乱排序执法行动

行动目标：根据《中华人民共和国广告法》《反不正当竞争法》，结合新修订的《省反不正当竞争条例》，依法严厉打击在乱评比乱排序发放牌匾、证书中的虚假违法广告、作虚假或引人误导的商业宣传，欺骗误导消费者以及行业协会、商会利用评比、排序方式乱收费等违法行为，着力加强行政指导，规范经营行为，引导企业规范竞争、守法经营。

行动重点：一是严厉打击通过乱评比乱排序发放牌匾、证书等形式进行虚假宣传，以及商品广告或者服务广告中有关的曾获荣誉、允诺等信息与实际情况不符，使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象等违法行为。二是重点整治乱评比乱排序中的不正当竞争行为，严厉查处经营活动中通过虚构奖项、荣誉、称号或对商品的销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传、市场混淆、商业诋毁等违法行为。以新修订的《省反不正当竞争条例》正式施行为契机，面向经营者和消费者加大普法宣传，引导市场主体公平竞争。三是严厉打击行业协会在职业资格认定过程中以评比、排序方式违规收费以及借承担相关职业资格认定工作违规收取除考试费、鉴定费以外其他任何收费的行为。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区教育局、区民政局、区商务局、区文体旅局

（四）保障农村药品质量安全执法行动

行动目标：针对我区农村地区药品（含医疗器械、化妆品）零售和使用环节问题突出、乱象较多的重点区域、重点单位、重点产品开展检查整治，加强风险防控，从严从快查处违法犯罪行为，大力提升农村地区药品安全保障水平。

行动重点：一是重点检查农村地区非药品冒充药品违法行为。检查内容包括但不限于非药品冒充药品销售，非药品仿冒药品名称和包装，非药品产品的名称、包装、说明书明示或暗示有治疗疾病作用，非药品销售时非法宣称医疗功效等行为，严厉打击销售使用假劣药等违法违规行为。二是开展农村地区医疗器械质量安全专项整治。重点对乡镇医疗机构、药店、超市（含小卖部）、宾馆、集贸市场等区域场所进行监督检查，依法查处经营无医疗器械注册证、从无资质供应商采购医疗器械、无证经营（备案）医疗器械等违法行为，开展违法产品来源追溯调查，深挖非法流通渠道和生产黑窝点；强化行刑衔接和部门联动，建立与公安等部门联络协调机制，及时移送涉嫌犯罪案件。三是加强儿童化妆品监管。以儿童化妆品经营环节监管为重点，突出对镇（街道）和城乡结合部化妆品经营者的监督检查，重点查处经营未经注册备案、非法添加可能危害人体健康的物质、超过使用期限、标签标识不符合规定的儿童化妆品等行为。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区公安分局、区卫健局、区医保局

（五）“护粮行动”执法行动

行动重点：一是加强涉粮物资监管执法。围绕化肥、农资、农机等涉粮物资，深入开展巡查检查，严厉查处制售假冒伪劣肥料、农膜等违法行为。二是做好政策性粮食收购处置。严格按照《食品安全法》、《市人民政府办公室关于进一步提高粮食安全保障水平的意见》（德办发〔2021〕6号）要求，严禁不符合食品安全标准的粮食流入食品生产企业。三是加强价格违法行为监管。建立辖区国有粮食企业和基层粮库检查台账，收集梳理存在的价格问题。加强对粮食购销领域价格垄断线索收集，及时依层级上报处理。严肃查处不明码标价、不执行最低收购价、压级压价、抬级抬价等违法行为。四是加强计量违法违规行为查处。对使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违规行为，对计量器具漏检、到期未检、提供虚假检定报告等违法违规行为从严查处。五是加强对涉粮食品生产经营监管。严厉打击采购或者使用不符合食品安全标准的原粮，生产经营不合格粮食加工品等违反市场监管法律法规的行为。畅通投诉举报，实时受理和回应群众关注的涉粮热点难点问题。及时将作出行政处罚决定的相关信息，记录于国家企业信用信息公示系统，并向社会公示，实施联合惩戒。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区发改局、区农业农村局、区自然资源分局

（六）市场收费乱象整治执法行动

行动目标：贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于加强涉企收费监管、减轻企业负担的决策部署，严厉查处违规收费行为，推动各项价费政策落实落地。聚焦社会和企业反映强烈的重点领域和突出问题，依法严厉查处水电气等公用事业收费、教育、医疗、商业银行、交通物流、通信领域、中介机构及行业协会商会等不明码标价，不合理加价，强制服务，转嫁费用，搭车收费以及价格欺诈等价格违法行为，推动收费主体强化自律意识、合规意识，规范收费行为。

行动重点：一是整治水电气等公用事业收费。持续督促供水供电供气企业全面梳理自查现行收费项目和标准，停止收取明令取消的收费项目，纠正强制性收费，降低偏高的收费标准。加强供水供电供气工程安装、维护维修领域的价格监管，着力查处收取不合理费用的违法违规行为。二是整治医疗机构乱收费行为。整治医疗机构违反规定自立项目、自定标准收费，分解项目收费，强制服务；重复收取一次性卫生材料费；销售高值植（介）入类医用耗材，超过规定的价格水平或加价率销售;公立医疗机构是否执行药品、耗材零差率以及其他医疗服务价格和收费情况。三是整治商业银行违规收费。严肃查处与贷款捆绑，强制收取“财务顾问费”“融资顾问费”等费用，将收费作为贷款发放条件的行为；不落实小微企业“两禁两限”政策的行为；将商业银行自身应承担的抵押登记费、押品评估费等相关成本转嫁给企业承担的行为；不落实国家及总行层面规定的对中小微企业优惠政策等行为；不执行政府定价、指导价等行为；其他违反价格法律法规和价格政策的行为。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区发改局、区经科信局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区商务局

三、工作要求

（一）统一认识，强化领导。要深刻领会和准确把握这次行动的重大意义，进一步提高政治站位，牢记责任担当，强化底线思维、增强忧患意识，把“春雷行动2022”摆上重要议事日程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步统筹推进疫情防控和市场监管工作。要强化组织领导、协调配合，建立“春雷行动2022”联合工作机制，明确责任分工，将责任压实到人，任务落实到岗，确保行动协调顺畅、运转有序。

行动范文篇8

顾名思义，创先争优活动包含两个层面的内容，正如活动基本要求所提出的，一是创建“五好”的先进基层党组织，二是培养“五带头”的优秀共产党员。如何在实践中真抓实干，真正落实好中央的各项部署和要求，将是开展活动的主要着力点，也是检验活动成效的重要标尺。

我们党历来有着求真务实的优良传统和作风。党的十七届四中全会提出，在全党大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节，真正做到真抓实干、开拓创新。总书记多次向全党同志尤其是领导干部明确提出“真抓实干，务求实效”的要求。真抓才能创先，实干才能争优，这不仅是一个伟大政党发展壮大、创造辉煌的历史经验，也是无数优秀党员成长成才、干事创业的人生轨迹，更是现在每一个党员都面临的现实课题。

“天行健，君子以自强不息”。创先争优活动不是凭空之笔，而是波澜壮阔的学习实践活动的延展和深入。联系实际、注重实践、务求实效，是深入学习实践科学发展观活动取得丰硕成果的重要原因。学习实践活动最大的特点，有人一言以蔽之：实。目标实、方法实、措施实；查找的问题实、解决的措施实、产生的效果实。据统计，在学习实践活动中，各地区各部门各单位共为群众办实事好事达1780多万件，解决民生问题达140多万个。

开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。如果没有扎实有力的措施来推动，学习实践活动中向群众作出的承诺就难以全面兑现，整改落实任务就难以全面完成。因此，开展创先争优活动，要借鉴运用学习实践活动的成功经验并探索创新，注意同学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺；注意同已有活动载体相衔接，进一步增强活动实效。

从根本上说，组织创先进、党员争优秀，还得着眼于并归宿于“群众得实惠”，这与学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求既在理念上一脉相承，又在实践中继续探索前进。

放眼现实，开展创先争优活动更具针对性。虽然从总体上看，各级党组织是有凝聚力和战斗力的，广大党员也是符合先进性要求的。但在一些地方和部门，华而不实、作风漂浮、弄虚作假的现象还未得到根本改观，甚至愈演愈烈。比如，有的党员干部热衷做表面文章，搞花架子，以会议落实会议，以文件落实文件，没有把精力真正集中到抓落实上；有的好大喜功，贪大求洋，大搞形象工程、政绩工程，追求一时显绩，不愿做打基础、利长远的实事；有的空话套话假话连篇累牍，就是不讲真话实话有用的话。

行动范文篇9

第一节*－*年环境监测行动计划

一、行动目标

编制*碧海行动计划环境监测规范，建立、启动*碧海行动计划的环境监测程序，完成监测站位的优化调整；

监控陆域工业污染源主要污染物达标排放的情况；评价陆域入境河流、重点陆域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制断面的水质状况，初步掌握可控入海点源与非点源中主要污染物的排放总量；

开展海洋环境质量与趋势监测和*海岸带生态监测的试点工作；

根据实施*碧海行动计划的要求，进行特别专项的监测试点工作；

评估已有的环境监测条件和数据资源可利用程度，确定环境监测能力建设方案；

调查实施*碧海行动计划的近期效果；

实现主要入海点源的水质自动监测。

二、行动计划

（一）编制*碧海行动计划环境监测规范

参照相关的法规、标准和监测方法，编制*碧海行动计划环境监测规范。该规范应确定不同类型站位的监测项目、采样分析方法和监测频率（见表8－1），并且作为各省市和部门实施环境监测计划的技术依据。

（二）优化监测站位

为了全面、准确地了解和掌握污染源排污状况、*环境质量和生态状况，准确地评估*碧海行动计划实施效果，按照*碧海行动计划确定的环境功能区、污染控制带、污染控制区和控制单元的要求，结合环境监测行动的实际经验，在2002年底前完成环境监测站点优化布设工作。布设四类环境监测站点的数量见表8－2。

表8-1*碧海行动计划环境监测规范主要内容

优化布设*碧海行动的环境监测站位的基本原则是：着眼于全*，充分利用已有站位，统筹全局，全面调整，合理布设；在重点海域、自然保护区、生态敏感区、重点城市毗邻海域、重点港口和交通密集水道等特殊水域，本着内密外疏的原则，合理布设和优化环境监测站点；以近岸海域环境功能区为基础，以全面掌握各类环境功能区水环境质量及其变化规律为目标，确定监测站位；对石油平台生产区、海产品养殖区、海上船舶集中作业停靠区周围海域布设监测站位，以掌握这些生产运输活动对海域水环境质量的影响；本着环境和经济的最优组合的原则优化布设监测站位，包括将不同类型的站位设置在同一位置上。

（三）启动监测程序

按照监测规范的要求，从*年起，在所涉及的站位启动监测程序，及时汇总数据和总结经验，并随时将发现的问题反映至有关部门。在2002年底前完成监测程序的调整。

（四）陆域工业污染源主要污染物达标排放监控

对十三市重点污染源的主要污染物达标排放情况实行监督控制监测。

注：1）海洋环境监测断面需要根据*的海洋动力学条件另行确定。

2)除了鱼类及水产资源按各省市所辖鱼类产卵场计外，其他生态环境质量按十三个城市计。

3)特别专项监测站位根据监测对象出现位置随机确定。

（五）*海上污染源污水排放达标监测

对海上船舶及其相关作业和石油平台的污水排放进行监督控制监测。

（六）全面开展陆、海环境状况检查监测

为了进一步了解和掌握陆源污染物入海排放总量和环*十三市近岸海域环境功能区的水质现状，在目前例行环境监测的基础上，从*年起对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口和121个*近岸海域环境功能区、18个混合区进行陆、海环境监测。陆源监测指标为氮、磷、COD、石油类、特异污染物、流量；近岸海域环境功能区水质监测指标为无机氮、活性磷酸盐、高锰酸盐指数、石油类、铅、六价铬、镉、砷、汞、氰化物等（见表8－3）。

（七）开展其他类型环境监测的试点工作

在海洋环境质量与趋势预测、*海岸带生态和特别专项站位中，开展环境监测试点工作，以期积累资料和探索工作经验。试点工作包括建立环境条件指标、生物种群指标、生物量指标、生物多样性指标、环境质量指标等多指标的生态监测与评价指标体系，并开展*海岸带生态监测试点工作。

（八）评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案

在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案：

新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足*碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备。前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析仪器设备和监测信息传输系统。

补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等。

加强对*碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力。

将卫星遥感技术引入环境监测行动计划。在全国环境质量数据库的基础上，结合*碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的*碧海行动环境监测与管理动态数据库。

（九）*近岸海域环境功能区达标监测

在本阶段要加强对*环境质量的监测，重点监测区域为*121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测*环境质量的变化趋势。

（十）监测达标后点源入海污染物排放总量

继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系。

（十一）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统

逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控。*年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究。

（十二）建立*生态监测网，开展*海岸带生态监测工作

建立*生态监测网，并在*生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作。

（十三）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作

加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练。

第二节*－2010年环境监测行动规划

一、行动目标

评估*碧海行动的近期、中期实施效果；

初步分析非点源污染物入海情况；

分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；

建成*环境与事故、灾害监测监视系统。

二、行动规划

（一）*近岸海域环境功能区达标监测

在*年目标实现的基础上，从*年开始对*121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估*碧海行动的中期实施效果。

（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测

在*年目标实现的基础上，从*年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测。

（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作

从*年开始启动*非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究。运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环*的十三市中选择有代表性的2－3个典型区域进行示范监测研究。

（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统

在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统。其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个。

（五）启动*环境与事故、灾害监测、监视系统研究

配合*碧海行动计划实施的需要，启动*的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作。

（六）开展*生态监测

在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在*全面开展定期、连续的生态监测工作。为全面、客观地反映*碧海行动实施效果和*生态系统恢复状况提供有效的技术支持。

（七）进行*碧海行动生态与环境初次综合调查

为全面了解*碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行*碧海行动生态与环境初次综合调查，制定“*碧海行动环境综合调查方案”，并于*年实施。

（八）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究

在环境例行监测、水质自动监测系统试点和*碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据。

第三节2011－2015年环境监测行动纲要

一、行动目标

全面、准确地了解和掌握实施*碧海行动的中、后期效果；

基本掌握非点源污染物入海情况；

初步实现*环境与事故、灾害预测、预报。

二、行动规划纲要

（一）*近岸海域环境功能区达标监测

在2010年目标实现的基础上，综合分析*水质变化规律，评估实施*碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据。

（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测

在2010年目标实现的基础上，从2011年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测。

（三）非点源入海污染物监测

在2010年非点源监测和示范研究的基础上，环*十三市实现非点源例行监测。

（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统

在2010年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测。

（五）建成*环境与事故、灾害预测、预报系统

针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统，并且投入监视运行。

（六）进行*碧海行动环境的再次综合调查

（七）为进一步开展*综合治理与生态保护，全面反映和评估实施*碧海行动的中期效果，制定“第二次*碧海行动环境综合调查方案”，并评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案

在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案：

更新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足*碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备。前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析仪器设备和监测信息传输系统。

补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等。

加强对*碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力。

将卫星遥感技术引入环境监测行动计划。在全国环境质量数据库的基础上，结合*碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的*碧海行动环境监测与管理动态数据库。

（八）*近岸海域环境功能区达标监测

在本阶段要加强对*环境质量的监测，重点监测区域为*121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测*环境质量的变化趋势。

（九）监测达标后点源入海污染物排放总量

继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系。

（十）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统

逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控。*年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究。

（十一）建立*生态监测网，开展*海岸带生态监测工作

建立*生态监测网，并在*生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作。

（十二）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作

加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练。

第四节*－2010年环境监测行动规划

一、行动目标

评估*碧海行动的近期、中期实施效果；

初步分析非点源污染物入海情况；

分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；

建成*环境与事故、灾害监测监视系统。

二、行动规划

（一）*近岸海域环境功能区达标监测

在*年目标实现的基础上，从*年开始对*121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估*碧海行动的中期实施效果。

（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测

在*年目标实现的基础上，从*年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测。

（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作

从*年开始启动*非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究。运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环*的十三市中选择有代表性的2－3个典型区域进行示范监测研究。

（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统

在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统。其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个。

（五）启动*环境与事故、灾害监测、监视系统研究

配合*碧海行动计划实施的需要，启动*的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作。

（六）开展*生态监测

在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在*全面开展定期、连续的生态监测工作。为全面、客观地反映*碧海行动实施效果和*生态系统恢复状况提供有效的技术支持。

（七）进行*碧海行动生态与环境初次综合调查

为全面了解*碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行*碧海行动生态与环境初次综合调查，制定“*碧海行动环境综合调查方案”，并于*年实施。

（八）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究

在环境例行监测、水质自动监测系统试点和*碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据。

第五节2011－2015年环境监测行动纲要

一、行动目标

全面、准确地了解和掌握实施*碧海行动的中、后期效果；

基本掌握非点源污染物入海情况；

初步实现*环境与事故、灾害预测、预报。

二、行动规划纲要

（一）*近岸海域环境功能区达标监测

在2010年目标实现的基础上，综合分析*水质变化规律，评估实施*碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据。

（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测

在2010年目标实现的基础上，从2011年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测。

（三）非点源入海污染物监测

在2010年非点源监测和示范研究的基础上，环*十三市实现非点源例行监测。

（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统

在2010年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测。

（五）建成*环境与事故、灾害预测、预报系统

针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统，并且投入监视运行。

行动范文篇10

今天，我们召开部署实施职业教育“六项行动计划”视频会议，是贯彻落实全省职业教育工作会议精神，深入实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的一次重要会议。今年6月，省政府召开了全省职业教育工作会议，随后下发了《**省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，全面部署了今后一个时期我省的职业教育工作，出台了包括“六项行动计划”在内的一系列政策措施。全省职业教育工作会议是我省贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的一个重要举措，对于我省职业教育的改革与发展必将产生深远的影响。

今天我们召开这个会议，就是要总结前一段工作，全面抓好全省职业教育工作会议精神的落实，特别是就组织实施职业教育“六项行动计划”作进一步部署。下面我谈四点意见。

一、今年以来特别是全省职业教育工作会议以后职业教育工作的进展情况

今年以来，我省职业教育作为教育工作的一个战略重点得到了各级党委、政府的高度重视，特别是全省职教会议后，职业教育工作力度明显加大。

1、领导高度重视，加强调查研究，职业教育发展不断拓展思路。在新的形势和任务面前，我省各地各部门提高认识，统一思想，把职业教育作为落实科学发展观、构建和谐社会以及推进产业优化升级、转变经济增长方式的重要手段。全省职教工作会议以后，各地对会议精神和的批示，吕省长、盛副省长讲话进行了认真传达和学习，并从更宽的视野和更高的层次来谋划职业教育的发展。职业教育发展的思路已完全跳出了就学校论学校、就教育论教育，而是更加注重教育与经济的结合、更加贴近经济发展和社会的实际需要。宁波市毛光烈市长、嘉兴市陈德容市长等市领导亲自对职业教育发展进行调研。杭州市提出要在更高层次上加快职业教育发展，并对下一步职业教育布局进行了新一轮的统筹规划。嘉兴市根据产业结构发展的趋势对全市职业教育发展、做强做精作出了详细的规划。宁波市不久前召开了职业教育工作会议，出台《关于加快构建服务型职业教育体系的若干意见》，提出建立健全由骨干专业实习操作室、实习基地和实训基地组成的职业教育实习实训网络，做专做强中等职业教育、做精做优高等职业教育、做大做实社会培训，加快构建服务型职业教育体系。同时，加大了对职业教育的保障力度，宁波市新增财政职教专项1600万元、统筹城市教育费附加1500万元用于职业教育，加上**年增加职教专项经费，专门用于职教的财政性经费达到每年8100万元。另外，从**年起，宁波市中等职业学校生均经费标准按高于当地普通高中的1.5倍安排，生均经费标准届时将达到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的经济强县（市），如绍兴县、义乌市等都先后召开了职教会议，出台了强有力的政策措施。更可喜的是一些经济不发达及欠发达的县（市），如天台、三门、仙居、景宁、龙泉、浦江、磐安、龙游、开化、岱山、文成等县（市）也决心很大，克服困难努力跟上全省职业教育发展的步伐，搞好县级职教中心的发展规划，全面加快职业教育发展。其他一些市地虽然还没有召开职教工作会议，但在搞好职业教育的发展规划、协调具体的政策措施、解决配套的资金、提高职业教育的质量、加强校企合作等方面都不同程度地做了许多工作。

2、保持合理规模，深化教育改革，教育质量有新的提高。一是加强政府的宏观调控，做好职业学校的招生工作。今年招生工作面对初中毕业生生源下降和高职面向中职学校招生数减少带来的两大不利因素，各地贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的部署，统筹高中段职业教育与普通教育事业的发展，通过强有力的宏观调控手段积极引导、促进普职教的协调发展。台州等地为解决争抢生源的问题，推行了电子注册方式，控制普通高中的招生规模。据初步统计，今年我省普职招生比仍将达到1：1，杭州、宁波等经济发达地区中职学校招生数还略高于普通高中。一些中职学校还吸引了不少高分学生，有效地改善了职业学校的生源结构，职业教育的吸引力初步显现。二是进一步改善职业教育学校的办学条件，提高教育质量。今年，各地对职业教育的专项投入有所增加，各级政府和学校自身增加投入新增的实训设施和其他设备已经陆续到位，有效增强了职业教育的核心竞争力，较好地改善了职业教育的办学条件。三是教育教学改革逐步深入，课程和专业结构得到较大调整。社会急需的数控、机电、模具、汽修等工程技术类专业招生数有较大增加，长线专业得到压缩。四是校企合作进一步深入，一批重点职业学校如临平、象山、平湖、嵊州、长兴、永康、衢州、舟山、临海、缙云职教中心（或职业学校）都与企业进行多方面的深度合作，逐步形成了职业教育的办学特色，人才培养质量有了提高。杭州等一些地区则在组建专业教学指导委员会，促进与企业、行业办学等方面积极进行探索。

3、积极为地方经济社会发展特别是新农村建设服务，社会服务功能有新的增强。今年以来，全省各地普遍重视农村预备劳动力培训工作。9月下旬，温州市政府专门召开全市农村预备劳动力培训工作会议，出台了《关于做好农村预备劳动力培训工作的通知》，就农村预备劳动力培训工作进行了专题研究和部署，明确提出温州农村预备劳动力培训的目标任务，对培训计划编制、培训基地建设、培训课程设置与开发、学业评价与学籍管理、政府补助及资金管理提出了一系列具体措施和要求。温州市提出，“十一五”期间，全市培训农村预备劳动力7万人，其中**年培训1万人，**—2010年每年培训1.5万人。为确保培训目标的实现，**年温州市财政已安排农村预备劳动力培训专项资金1100万元，**—2010年还将每年安排1350万元，专项用于学生学习费用和生活费用的补贴、培训基地办学经费补贴和奖励以及培训课程教材开发等。对温州的做法，吕省长作出了重要批示：“温州市委、市政府对农村预备劳动力培训工作高度重视，目标明确，措施有力，值得各地学习借鉴。”

对农村预备劳动力培训工作，其他市地也给予了高度重视。衢州市在实施“万名农民素质工程”的基础上，决定实施新型农民技能等级培训，按照“政府补助、乡镇（街道）发动、在校报名、基地培训、考试发证、推荐就业”的要求，每年计划培训农村预备劳动力4500人以上；宁波市根据预备劳动力培训的专业（工种）类别实行政府补助，补助标准为：制造业类专业每生每学年2400元、服务业类专业每生每学年2000元。据我们了解，台州市、安吉县等市县也相继出台了有关农村预备劳动力培训的政策措施。

除农村预备劳动力培训工作之外，各地各学校还积极承担“千万农村劳动力素质培训工程”，开展对企业职工特别是中小企业职工和农民工的培训，大力发展农村社区教育，构建职业培训网络。职业教育已经深入到经济社会发展的前沿，已经成为我省经济和社会发展不可或缺的一支生力军。

4、做好职业教育“六项行动计划”的前期工作，职业教育出现整体推进的新格局。全省职教会议结束后不久，省委教育工委、省教育厅多次召开专题会议，就贯彻会议精神、实施“六项行动计划”进行研究，还及时召开了市教育局分管局长和职成教处长会议，进一步学习领会全省职业教育工作会议精神，对“六项行动计划”的实施进行了讨论、研究，要求各地认真抓好会议和文件精神的贯彻落实，积极做好实施“六项行动计划”的各项前期准备工作。另一方面，有鉴于“六项行动计划”涵盖职业教育的方方面面，其中许多的子项目，内容复杂，我们和省财政厅一起，反复测算人员和经费需求，研究制订“六项行动计划”的具体实施办法，并对做好今年的工作提出进一步的要求。为了推动中等职业学校实训基地建设和农村预备劳动力培训工作，我们召开了**省中等职业学校实训基地建设研讨会，形成并下发了会议纪要，还下发了《关于抓紧做好**年农村预备劳动力培训工作的通知》，对农村预备劳动力培训工作作了部署。今年暑期，“六项行动计划”中的高技能师资培训工作已启动，已有数百名骨干教师得到了专业培训；10月举办了第一期中职校长高级研修班；12月中旬将举办4个工种的教师专业技能大赛。新一轮中职学校示范实训基地和示范专业也开始进入评审阶段。各地积极配合支持省教育厅的工作，提供了大量具体的数据和其他材料，使“六项行动计划”能够一次性地完成规划并着手组织实施。

当前，各地正值换届，党政领导的工作十分繁忙。有的教育部门的主要领导和分管职业教育的领导也作了调整。这对于职业教育工作的推进带来一定的困难。为此，在这里强调，各级教育行政部门不管是老领导还是新领导，都要本着对事业高度负责的精神，按照省委、省政府的要求，深入学习领会全省职教会议精神，学习领会省政府出台的文件，切实抓好职业教育。特别是具体从事职业教育工作的同志更要主动沟通、主动协调有关部门做好基础性的工作，为党委、政府做好参谋。

今天我们各个职业学校的领导也来了。职业教育发展不仅要靠党和政府的关心支持，更要靠学校领导班子和广大教职员工的共同努力。我们要组织教职员工深入学习国务院、省政府颁发的职业教育工作的文件，进一步统一认识，明确方向，在新一轮职业教育发展中找到自己的工作着力点，共同为实现我省职业教育的发展目标而努力奋斗。我们既要看到这几年来职业教育取得的成绩，又要清醒地看到在职业教育办学指导思想和人才培养方式方法上还存在许多差距。职业教育要发展，增加投入是一个方面，但关键是要端正办学指导思想。职业教育发展的机遇很好，但能不能抓住机遇，关键还在于我们自身的工作。希望职教战线的同志们要善于学习，取长补短，勇于探索，积极进取，以提高质量求生存，以深化改革求发展，当好职教发展的中坚力量。

二、充分认识实施职业教育“六项行动计划”的重要意义

大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求，也是教育事业科学、和谐发展的必然要求。“十五”期间，我省职业教育得到了长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制及人才培养的规模、结构、质量都不能适应经济社会发展的需要。为了加快职业教育发展，省政府决定实施职业教育“助学奖学”、“实训基地建设”、“师资队伍建设”、“骨干职业学校建设”、“校企合作”和“提升劳动力素质”等“六项行动计划”。实施这“六项行动计划”是一个十分重要的战略举措。

实施“六项行动计划”，有助于强化政府的引导和调控。职业教育要发展，离不开各级政府和教育行政部门的重视支持。实施“六项行动计划”，今明两年需安排财政资金10.2亿元，其中省级财政支出4.2亿元，每年安排2.1亿元，比原有职教资金增加1.9亿元，投入力度明显加大。职业教育“六项行动计划”的实施，将会大大带动职业技术教育的投入，切实改善职业教育的办学条件，增强职业教育的吸引力。

实施“六项行动计划”，有助于增强职业学校的基础能力。通过增加投入、整合资源、调整布局，全省重点建设好200所重点中职学校；每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校；重点建设好100个国家和省级中职实训基地、200个省级中职示范专业等。这些措施的实现，将会大大改善学校教学设备落后、实训设施不足、学生动手能力不强的面貌，增强职业教育的竞争力，提高职业学校的自我发展能力。

实施“六项行动计划”，有助于推进职业教育的改革，提高职业教育的质量。“六项行动计划”对校企合作提出了更高的要求，全省将建立500个比较稳定的职业教育校外实习示范基地，这为职业学校专业课教师和学生将提供更多较好的实习场所，也为基地企业优先培养技能型人才创造了良好条件。同时，对“双师型”教师培养，对专业、教师、课程建设等等都提出了具体要求和措施，抓好这些计划的落实，将进一步推动职业学校与企业、行业的合作办学，提高人才培养质量，进一步端正以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想。

实施“六项行动计划”，有助于增强职业教育服务社会的能力。“六项行动计划”通过扩大职业学校家庭经济困难学生资助规模、免除就读大中专院校农业种养技术类专业学生的学费、设立中等职业教育奖学金以及加强农村预备劳动力培训、企业职工及农民的技能培训等，将有助于充分地调动和发挥职业教育在促进就业、消除贫困、维护稳定、提高企业技术水平、建设新农村等方面的积极性和重要作用，使职业教育更好地为我省经济社会发展服务。

省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》提出了今后一个时期职业教育改革发展的目标任务、方法措施，“六项行动计划”则是这一《意见》近期目标的具体化，具有很强的操作性和针对性。我们一定要集中财力、集中精力，认真扎实地实施“六项行动计划”，努力破解职业教育发展难题，实实在在提高职教的水平，使老百姓感受到职业教育的好处，进一步增强职业教育的吸引力，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围。

对“六项行动计划”的提出和具体实施，吕祖善省长、章猛进、盛昌黎副省长都十分重视，多次就这一工作提出具体指导意见。省财政厅也对“六项行动计划”的出台倾注了大量心血。“六项行动计划”的提出来之不易，作为推动职教发展比较完整的举措，体现了省委、省政府领导对职教工作的决心和关心，凝聚了许多具体从事这项工作同志的真心。“六项行动计划”是今后职业教育工作的重中之重。“六项行动计划”应该成为各地教育行政部门职业教育工作的重点，大家应像抓农村中小学“四项工程”一样，按照省里的统一部署和要求，切实地抓好落实。

三、认真落实“六项行动计划”的目标任务

10月23日，省教育厅、财政厅联合下发了《关于印发**省职业院校助学奖学行动计划实施办法等六项行动计划实施办法的通知》。希望各地在前期准备工作的基础上，抓紧按通知要求开展工作。“六项行动计划”多数项目已经着手进行部署，推进速度也比较快，但也有一些项目还未得到很好地实施，在任务重、时间紧的情况下，各地要加强领导，精心组织，保质保量完成今年工作任务，开好局，起好步，为今后一个时期实施“六项行动计划”打下坚实的基础。

1、思想认识要统一。各地教育行政部门和职业学校要统一思想，认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，把大力发展职业教育真正摆到教育工作的重要位置。当前，要积极开展调研，为政府当好参谋，制定切实有效的政策。要把实施“六项行动计划”作为推动职业教育发展的一个良好机遇，形成上下联动共同推进职业教育发展的良好局面。“六项行动计划”中，有的是扶弱的项目，有的是扶强扶优的项目，无论是发达地区还是经济相对欠发达地区，都能从中找到实施的突破口。实施“六项行动计划”是一项系统工程，各地要把它作为一个整体加以推进，而不能光选取其中某一项或几项加以关注。省里的各项资助奖励项目，将与各地实施“六项行动计划”的实际进展程度相挂钩。

2、组织保障要有力。各地教育行政部门要切实加强组织领导，要成立实施领导机构，配备强有力的工作班子。主要领导要亲自抓，协调解决实施过程中各类重大问题；分管领导要全力以赴，加强对实施工作的指导，理清思路，敦促落实。今后两个月，是实施今年“六项行动计划”的关键时期，各地要调配、抽调人员，集中力量，做好工作。

省教育厅已成立了“六项行动计划”实施工作领导小组，我任组长，学军同志任副组长，具体工作分工是，职业院校助学奖学行动计划由计财处牵头，职成教处和高教处配合；其他五项行动计划，由职成教处牵头，计财处负责经费安排方案，有关处室配合。全省各级教育行政部门都要根据各处科的工作职责，明确分工，落实责任。同时主动与当地财政部门加强联系和协调，确保各项资金正常拨付到位。

3、经费管理要到位。发展职业教育的主要责任在地方政府。实施“六项行动计划”，各市、县（市、区）教育部门要积极配合财政部门，认真落实“六项行动计划”中要求地方筹集的资金，确保足额按时到位；要认真做好资金拨付工作，对职业教育奖学、助学资金要抓紧按时发放。对已确定的补助项目，要及时下达补助资金，提高专项资金的使用效益；要加强对资金使用的监督管理，不得以任何理由截留、挪用和挤占专项经费，确保专款专用。这一方面的审计工作要同步跟上。

4、导向作用要明确。吕省长非常强调职业教育的导向机制，“六项行动计划”及实施意见中都已体现了这种公共财政资金的导向性。“六项行动计划”专项资金在统一规划下，将优先选择、重点支持以下一些职业学校：一是办学方向正确，能以就业为导向、服务为宗旨，培养大量社会急需和紧缺的技能型人才、毕业生受企业欢迎的职业学校；二是在深化教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、校企合作等方面有突破、有创新的职业学校；三是在职工就业再就业培训、农村劳动力转移培训、农村预备劳动力培训及为社会提供更多的社会培训服务方面做出突出贡献的学校。各地要根据自身的实际进一步细化实施方法和措施，使“六项行动计划”真正落到实处，发挥最大效益。在完成省里“规定动作”的基础上，各地可以学习借鉴兄弟市县好的做法，结合地方特点和薄弱环节，有针对性地创造一些“自选动作”，更好地促进当地的职业教育发展。

5、难点问题要突破。抓工作一定要着眼于解决问题、突破难点。“六项行动计划”，项目多，政策性强，牵涉面广，工作量大。在实施时要注意工作方法，把好事做好、把实事做实。尤其是要针对难点问题，采取有力措施，逐一加以克服。

一是要组织实施好“助学奖学行动计划”。各地要按在校生总数不低于10%的比例制订享受助学金资助的标准，按5%的比例制订奖学金评选办法，确保公平公正，落实相应经费，按时足额到位，真正让学生受益，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。要加大宣传力度，使每个初中毕业生和中等职业学校学生都能了解相关信息，了解相关办法，充分发挥助学金、奖学金的导向作用，鼓励优秀学生报读职业学校。对助学金、奖学金发放对象的确定，学校要做好过细的工作，助学金、奖学金发放要到学生个人，并告知家长。

二是要切实承担起职业学校教师队伍培训任务。提高职业学校的办学水平和教育质量，关键在教师。目前，从我省中等职业学校教师队伍的实际看，整体水平不高，专业课教师比例还偏低，“双师型”教师严重不足。据**年统计，全省中等职业学校教师队伍中，专业课教师仅占40%，“双师型”教师仅占专业课教师的30%。为此，“中职学校师资队伍建设行动计划”提出了分层次对全体专业课教师进行培训的要求。培训教师的责任主要在学校，在这个问题上学校校长一定要承担起责任。现在学校教学任务很重，学生数量增长也比较快。尽管如此，我们还是要从学校长远发展考虑，挤出时间和经费，对教师分期、分批地进行培训。教师的水平提高了，教育质量才能得到保障，职业教育才能得到良性发展。我们对教师进行培训，主要内容为师德规范、职业技能和“新知识、新技术、新工艺、新方法”，重点培养专业课教师的专业技能和实训指导能力。各地各学校要高度重视“中等职业学校教师队伍建设行动计划”的实施，认真组织专业课教师开展全员培训，有针对性地制订培训方案，落实培训经费；要合理安排教师工作和学习，积极选派专业课骨干教师参加省级高技能培训和专业负责人调训，确保培训工作顺利开展。省里将安排一定的补助经费开展骨干教师和学科带头人及校长培训。今后，职业学校“双师型”教师队伍建设和专业课教师培训情况，将列入教育年度考核和专项督导范围。

三是要花大力气抓好农村预备劳动力培训工作。农村预备劳动力培训工作对象比较分散，组织难度比较大。各级教育行政部门要根据省政府的要求和吕省长的重要批示，认真学习借鉴温州、衢州、宁波等地的好做法，积极争取当地政府的政策支持，落实培训经费；要借助乡镇政府、街道的力量，加强宣传、动员，落实培训对象；结合社会需求和培训意愿，确定培训工种，制订培训计划；发挥职业学校和乡镇成校的各自优势，加强培训基地建设，统筹安排好培训教师和学员的实习实训；加强培训管理，保证培训时间，提高培训质量，确保培训后取得职业资格证书，为这些人的就业、创业创造良好条件。

四、认真落实“六项行动计划”的督查机制

一是优化管理方法。对助学金、奖学金发放、农村预备劳动力培训、教师素质提高培训等行动计划要做到管理到人，逐人落实政策；对其他计划管理项目，要逐校落实到项目。凡使用实训基地专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。

二是完善评估机制。我们将与省财政厅一起建立专项统计报告制度，及时评估“六项行动计划”实施进度和效益情况，并以此作为下一年度各市、县核拨经费的依据。“六项行动计划”的实施情况将纳入教育督导的范畴，并提请省委、省政府能把相关内容纳入到对县（市、区）党政领导目标考核中去。

三是推进校务公开。要加强“六项行动计划”的宣传，建立举报制度，拓展投诉渠道，接受学生、家长和社会监督。教育监察部门要全程跟踪、介入“六项行动计划”的实施过程，特别是在经费发放、设备招标采购等方面要严格程序、标准和方法，努力打造“阳光工程”、“廉洁工程”、“放心工程”。

四是实施奖励办法。对工作开展好的、投入力度大的、成效明显的市、县（市、区），省里将给予奖励性补助。