信访监督范文10篇

信访监督范文篇1

一、注重思想教育，树立信访监督的亲民作风

思想引导行动，作风影响效果。树立执政为民的思想意识和亲民爱民的工作作风，是提高纪检监察信访监督能力的前提条件。因此，首要的问题就是通过思想教育，转变干部工作作风，变衙门接访为服务接访。一是要善待群众，敞开接待，及时办结。二是要领导接访，上下联动，左右贯通。三是要突出重点，改进方式，重心下移。重点是要建立定期下访制度，每月至少组织纪检监察干部下访一次，深入问题多、群众信访活跃的重点单位、重点企业、重点县区、重点乡村、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取群众意见和要求，获取纪检监察工作信息，帮助群众解决实际困难和问题。

二、坚持依法办事，畅通信访监督的绿色通道

首先，要强化依法信访的宣传教育。要在保护群众参与反腐败积极性的同时，采取多种方式大力宣传信访举报法规和相关知识，增强群众依法信访的意识。其次，要明确依法信访的基本原则。必须明确以下总的原则，即“依法上访，违法追究，双向责任，注重导向”。依法上访，就是上访群众要依法、逐级、有序、文明上访。违法追究，就是党和国家机关工作人员在接待群众来访、处理群众来信过程中必须依法依规办事，不得参与、纵容、支持违法信访活动；上访群众在信访活动中，不能发生违法违规行为，否则，将依法追究责任。双向责任，就是党的机关、国家机关及其工作人员和上访群众在信访过程中，必须明确各自应承担的法律责任和义务。注意导向，就是通过宣传有关法律、法规、规定和正反两方面的典型，端正信访导向，教育干部群众树立依法信访意识。再次，要建立健全信访法规体系。通过建立健全法规体系，依法保护党员群众信访举报的权利，依法规定党员、群众信访举报的义务，规范依法依纪处理信访问题的行为，使受理、处理、反映、监督、反馈等各个环节都有章可循。最后，要采取配套措施推进依法信访。

三、着力维护群众利益，坚持信访监督正确的工作导向

第一，坚持“群众利益无小事”的思想不动摇。纪检监察机关一定要牢固树立民本思想，坚持正确的信访监督工作取向，以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把维护人民群众的根本利益放在第一位，把群众的呼声和意愿当做第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，切实维护处于弱势地位的人民群众的获益权。第二，盯住损害群众利益的重点问题不放松。当前，纪检监察信访举报中反映损害群众利益的问题相当集中，如违法违规征地，贪污、挪用、克扣农民征地补偿费，损害失地农民的利益；违法拆迁，侵害居民的利益；企业改制破产，不认真落实有关社会保障和安置政策，损害企业职工利益；学校巧立名目乱收费，医药购销领域价格虚高、医疗服务开单提成、收受红包；随意拖欠和克扣农民工工资；违反农村税费改革政策，加重农民负担等。纪检监察机关要紧紧盯住损害群众切身利益的这些重点、热点、难点问题，及时研究、及时处理，使广大人民群众满意。第三，查处损害群众利益的案件不手软。要建立查处损害群众利益问题的快速反应机制，如采取发信访监督卡、信访谈话、立案查办等方式，督促信访问题的解决。对损害群众利益的典型案件，要及时受理、认真调查、严肃查处，决不姑息迁就。同时，要加大对信访件办理结果转化的力度，确保群众上访的获益权真正落实到位。

四、积极协调部门关系，形成信访监督的整体合力

第一，要建立合理的分流处理机制———“分出去”。要对受理的信访问题进行认真梳理，凡进入法律程序的信访问题分流到人大信访部门接待处理，凡非举报党员干部或行政监察对象违法违纪的信访问题，由专门信访部门负责处理。对于纪检监察受理范围内的信访问题，要按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，层层分解信访工作任务，是哪一级，哪一个部门的问题就由哪一级或哪个部门负责处理。第二，要建立协作配合的工作机制———“统起来”。对于牵涉多个部门，或某一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难的信访问题，纪检监察机关要敢于站出来主动牵头组织协调，针对不同信访问题采取召开联席会议、成立联合调查组等方式，积极协调部门关系，明确各部门的责任，各负其责，齐抓共管，变“单兵作战”为“团体配合”。第三，要加强督促检查———“抓回来”。在明确部门责任的同时，纪检监察机关不能撒手不管，而要主动指导、帮助责任部门研究、制定解决信访问题的办法措施，并加强跟踪调度，加强督促检查，及时掌握进展情况，督促部门按要求抓落实，抓整改，直至信访问题解决。

信访监督范文篇2

为进一步推进党风廉政建设，健全和完善党风廉政监督机制，充分发挥信访举报对党员干部的监督、教育、保护作用，及时解决反映党员干部的信访举报问题，促进领导干部廉洁自律，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定，结合我方实际，做出以下报告。

1本地纪检信访监督现状

1）领导重视

收到省纪委、省监察局关于信访举报公开办事试点工作方案的通知后，省党委、政府高度重视，速即在党政联席会议上进行了认真学习和研究，会议确定由镇纪委牵头，其他党政领导要积极支持和配合，要在规定的时间内完成试点工作，并取得一定成效。

2）结合实际

制定了《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》讨论稿。讨论稿在各基层党组织及党政联席会上进行了充分的讨论和征求意见，在充分考虑基层干部、群众意见和建议的基础上，制定了《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》并以文件的形式下发至各基层党组织，要求遵照执行。

3）人员集中培训

培训会上重点学习了《县纪委、县监察局关于信访举报公开办事试点工作方案》、《关于吸收群众代表参与信访问题调查暂行规定》以及领导干部廉洁自律规定和群众信访条例等相关内容。明确了聘任人员的工作职责，提高了思想认识，掌握了一定的信访知识和方法、技巧。

2纪检监察信访监督总体思路

纪检工作的基本原则有六点：一是按照党章和政策规定处理问题。二是实事求是，以事实为依据。三是贯彻党的民主集中制。四是维护当事人的民主权利。五是分级负责，分工归口处理检举、控告和申诉。六是解决实际问题同思想教育相结合。按照这六个基本原则来实施的这次监督的总体思路。

1）深入开展理想信念和廉洁从政教育

要深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。学习中国特色社会主义理论和科学发民观，坚持正确的政治方向，政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，认真学习党章和《建立健全教育、制度、监督并重的惩戒治和预防腐败体系实施纲要》，模范遵守宪法和法律法规，深入开展党风党纪、理想信念、廉洁从政思想教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。

2）是全面加强领导干部和机关干警作风建设

协助局党委加强党的作风建设，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，全面巩固去年领导干部和机关干警作风整顿建设成果，认真总结作风建设中存在的问题，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，转变作风，踏实工作，努力促进领导干部和司法干警工作作风的进一步转变。

3）着力推进和加强制度建设

按照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设。针对司法行政工作特点，建立领导干部廉洁从政责任制、领导干部个人重大事项报告制，建立政务公开、财务管理、机关干部干警日常行为管理等各项规章制度，同时建立党员干部廉洁从政个人档案。从制度上有效预防腐败的发生，以制度来约束人，以制度来教育人。

4）强化纪检监察工作的职能作用

切实解决损害群众利益的突出问题。坚持以人为本、关注民生、构建和谐为出发点，针对司法行政工作涉及群众反映和关注的热难点问题入手，在解决这些问题上下功夫。对司法行政工作中有损群众利益的突出问题要一查到底，决不姑息迁就。

5）加强信访工作，维护社会稳定

信访工作事关党同人民群众的血肉联系，事关人民的切身利益，事关社会的和谐稳定，要把握新时期信访工作特点，创新信访工作新机制，把人民反映的热难点问题放在首位抓好抓落实。要转变工作作风，改进工作方法，坚持接待热情，办事认真。建立严格的信访工作制度，切实为民办实事、办好事。为维护社会稳定而努力奋斗。

6）加大案件的查处力度

查办违纪案件是纪检监察工作的重要职责，是贯彻从严治党方针，推进反腐倡廉建设的重要任务，要继续抓好司法行政工作中机关干警工作纪律和工作作风等问题；继续抓司法行政工作中损害群众利益的突出问题；继续抓好在司法行政工作中利用权利索贿受贿、损害当事人的合法权益、徇私舞弊等案件的查处力度。要努力提高执法执纪办案能力，正确使用案件检查措施，坚持在法律和纪律面前人人平等，对违规违纪人员严肃查处，纯洁司法行政队伍，认真总结经验教训，完善制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用。

3开展纪检监察信访监督责任制工作的有关要求

1）建立信访监督责任制，是新形势下进一步搞好信访举报工作，深入贯彻党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”的重要载体。各级党委、政府和纪检监察组织要进一步统一思想，加强领导，狠抓落实。各级领导干部一定要提高认识，强化责任，切实承担起责任人的职责。

2）纪委监察局建立信访分析联席会议制度，有关职能科室要加强协作，及时做好信访件的归口和保密工作，定期分析群众的信访反映，对群众反映强烈的热点问题和反映领导干部不廉洁行为的苗头性、动态性、倾向性问题，要综合分析提出纠正问题的意见和建议，及时通报有关责任领导。并根据党风廉政建设责任制规定，加强监督检查，确保这项工作真正落到实处。

3）党员干部要增强自律意识，自觉接受各方面的监督，树立良好形象。有信访反映的干部要正确对待信访监督，自觉接受组织和责任领导的谈话教育，实事求是地说明问题，及时进行整改，切实做到“自重、自省、自警、自励”。

4纪检信访监督工作贯彻落实

1）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。教育、引导和督促党员干部及机关工作人员提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，坚持正确的政绩观，坚决反对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，以严明的纪律确保政令畅通、确保科学发展观的全面落实

2）严格执行党内监督各项制度，促使领导干部正确行使权利。健全完善民主集中制，认真执行领导班子议事规则，充分发扬党内民主。加强对述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和函询等党内监督制度执行情况的检查。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。对苗头性问题，要尽早打招呼，督促其及时纠正，不断提高领导干部拒腐防变的自觉性。

3）进一步完善党风廉政建设责任机制，实行反腐倡廉工作责任分解，强化各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导责任。

4）认真贯彻党内监督条例，坚持党内监督、群众监督、社会监督和职能部门监督相结合

5）深化党务和政务公开，及时受理来信来访，利用监督电话、公开公示、投诉电话等，充分发挥基层群众、社会舆论和信访监督的作用，建立领导干部廉政档案并严格管理。

6）明确廉洁自律的各项规定，为做到率先垂范、树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，制定了廉洁自律的各项规定，决不接受服务对象的宴请和馈赠。

7）突出两个监督重点，重点监督领导干部和执法人员。纪检组和监察室按照年初签订的《党风廉政建设工作目标责任状》的要求，对领导干部和执法人员的廉洁自律情况不定期检查、暗访、走访企业，目前为止未发现违法、违纪、违规问题。

信访监督范文篇3

的，同时也促进了纪检监察信访举报工作。

一、“两员”参与纪检监察信访监督的主要做法

*区的“两员”参与纪检监察信访监督工作始于1999年，当时为了促进党风廉政建设和反腐败工作的深入，加强“两员”对党风、政风和行业风气的监督，区纪委按照上级指示精神，决定聘请“两员”直接参与区纪委的信访接待工作，为此，区纪委专门制定了《特邀监察员、党风廉政监督员参与*区人民政府举报站接访工作制度》。此后根据工作和形势的需要，这一制度几经修订，最终形成了《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》。随着“两员”参与纪检监察信访监督制度的不断修订和完善，“两员”参与纪检监察信访监督的内容和做法在不断地充实和改进，参与信访监督的路子也在不断地拓宽。截至目前，我区“两员”参与纪检监察信访监督的主要做法有以下几种：

一是参与信访接待。按照《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》的规定，党风廉政监督员和特邀监察员直接参与区纪委信访室对反映纪外问题来访者的接待，通过参与信访接待直接了解区情和群众的呼声，了解一个时期、一个区域内群众反映的热点问题，运用政策解答来访人提出的有关问题。几年来，“两员”共参与接访88次，参与接待来访人员188人次，在对纪检监察信访工作进行监督的同时，向来访人做了大量的政策解释工作和大量的思想工作，为维护稳定做出了贡献。

二是直接督促信访人员办信。“两员”在履行职责过程中，有时会直接收到群众向纪委反映问题的信件，遇到这种情况，“两员”不但及时将信转交给区纪委有关部门，还以极其认真负责的态度将自己在基层了解的情况原原本本地转达给区纪委，并在区纪委办信过程中，随时听取区纪委对群众来信办理情况的汇报，起到了直接督促和监督纪检监察信访部门的作用。

三是参与有关群众来信的答复。中共中央纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》实施后，*区纪委采用多种信访公开形式落实中纪委关于信访办事公开的意见，其中包括由“两员”参与的对反映纪外问题信访人的答复。这种“两员”参与纪检监察机关对信访人公开答复的做法在区纪委机关试用后，也被区内一些单位的纪检监察组织陆续采用，如卫生局、区教委、东四街道等采用信访办事公开、“两员”参与答复等做法均收到较好效果。

二、“两员”参与纪检监察信访监督的作用

党风廉政监督员、特邀监察员参与纪检监察信访监督工作是新时期一种新的尝试，实践证明，这种尝试对加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争，以及积极推进建立和谐社会的进程，都起着积极的作用。笔者认为，“两员”参与纪检监察信访监督的作用主要体现在以下几个方面。

第一是发挥了“两员”的“纽带”作用。之所以说发挥了“两员”的纽带作用是因为“两员”本身就具有到基层单位巡视检查的职责，在巡视检查过程中，他们可以向被巡视检查单位的干部职工了解该单位的党风政风状况，并将存在的问题及时向区委区政府反馈。同时，由于他们身份的便利，也可以了解到干部群众对本单位存在的应由纪检监察机关处理的问题，以及在检查巡视过程中发现的基层存在的热点、苗头性问题，将这些问题及时反馈给纪检监察机关，可以促使纪检监察机关及时采取有效措施，避免出现大的问题，从而减少“三访”问题的出现；此外，区纪检监察机关还可以就一些促进党风政风好转的专项工作请“两员”配合，如请“两员”参与调查或进行检查，为区委区政府及纪检监察机关制订促进党风政风进一步好转的措施提供重要依据。由此可以看出“两员”在促进党风政风进一步转变过程中向群众宣传党的方针政策，了解并及时向上级反映在基层单位和群众中了解到的问题，促进区委区政府认真改进工作等，都起着重要的纽带作用。

第二是拓宽了“两员”的监督渠道。“两员”除认真履行区委区政府赋予的职责外，又应纪检监察部门邀请，积极参与纪检监察组织的信访监督，通过参与信访监督活动了解了人民群众反映的热点、难点问题，并经过综合分析，可以为区委区政府提出改进工作的意见和建议，从而促进党风、政风及行业风气的进一步好转；此外，在纪检监察系统开展信访举报办事公开工作后，“两员”在参与信访接待的基础上又积极参与了各级纪检监察组织的纪外信访答复，并起到了较好的效果。“两员”参与信访接待、信访答复，正是“两员”监督渠道拓宽的最好例证。“两员”监督渠道的拓宽，对促进党风政风的好转以及促进和谐社会的尽早实现都将会起到积极的不可忽视的作用。

第三是促进了纪检监察信访工作。“两员”在参与纪检监察信访监督、发挥“纽带”和拓宽监督渠道的同时，也促进了纪检监察信访工作。“两员”在亲临现场参与接访过程中，不但可以了解一个时期群众反映的热点、疑难问题，群众的呼声和要求，也可以及时发现我们纪检监察信访工作中存在的一些问题，再以“建议”形式向纪检监察信访部门提出并通过信访部门采取措施改进后，可以直接促进我们的纪检监察信访工作。如2004年，“两员”在参与接访中，发现我们信访接待室没有办公桌，连给来访人放水杯的地方都没有，接访人员做接访记录时也十分不方便。发现这一问题后，参与接访的“两员”及时向我们提出了“增加接待室的设施，改进接待环境”的建议。在“两员”的建议和纪委领导的大力支持下，纪委信访接待室很快添置了两张办公桌，大大改善了接待环境，使接访人员和来访人员拉近了距离感和亲近感。此外，“两员”还就我们的接待态度、与人交谈的技巧、如何运用好各项政策等经常向我们的信访接待人员提出建议。他们在参与信访监督中发现的问题，以及他们针对我们存在的问题提出的意见、建议和中恳的批评等，对我们纪检监察信访部门改进工作、完善制度和做好“窗口”工作的确起到了积极的促进作用。

三、对“两员”参与纪检监察信访监督工作的几点思考

“两员”参与纪检监察信访监督的作用和成绩有目共睹，可以说，促进新时期党风、政风的进一步好转，深入进行反腐败斗争，以及促进和谐社会的建立，“两员”队伍是一支不可忽视的重要力量。因此，笔者就“两员”参与纪检监察信访监督工作，以及如何进一步搞好“两员”监督工作有如下几点思考。

1、应加强对参与纪检监察信访监督的“两员”的培训。纪检监察信访部门是区委区政府的窗口单位，纪检监察信访接待工作是一项业务性、政策性都很强的工作，“两员”虽然肩负“监督”任务，也具备很高的素质，但毕竟他们来自各个行业，从事的工作各不相同，对纪检监察信访业务并不是很熟悉。为了坚持“两员”参与纪检监察信访监督这一做法，应当对参与信访监督的“两员”进行适当的培训，让他们大致了解我们纪检监察信访工作的流程、有关政策、处理信访问题的基本方法及基本的接待方式等，这样才能使他们对纪检监察信访工作做到心中有数，从而有的放矢地去做好监督工作。否则，“两员”监督起来就会有诸多不便，使监督工作很难到位。

2、“两员”参与监督的渠道还应继续拓宽，方法应当更加灵活。既然实践已经证明“两员”在参与纪检监察信访接待、参与群众反映的一些热点、难点问题调查后的答复等做法对纪检监察信访工作起到了积极的作用，那么就应当继续坚持这种做法，并在总结这方面经验的基础上继续拓宽“两员”参与纪检监察信访监督的渠道，而且在方法上应当更加灵活。笔者认为，既然“两员”参与纪检监察信访监督工作已经得到充分的肯定，那么“两员”参与监督就不能只停留在参与信访接待和信访答复工作中，如果时间和精力允许，可以让“两员”尝试纪外件的调查、分析、答复以及有关行政投诉件办理的全过程，在方法上“两员”也可以通过明察暗访的形式辅助纪检监察信访部门完成对一些纪外问题的调查。通过对有关纪外件和行政投诉件的直接调查及明察暗访，使“两员”进一步了解区情，了解人民群众反映的热点问题以及出现问题的根源，了解政府有关部门工作中存在的不足等，从而向区委区政府提出更具针对性的建议，进而促进党风、政风、行业风气的继续好转。

信访监督范文篇4

一、注重工作方式，变被动式接访为服务性接访

一是要善待群众，及时办结。对群众反映合情合理合法应该解决而且能够解决的问题，要抓紧解决；对一些合情但不合理或政策不允许的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导；对一些政策不明确的问题，争取上级明确政策，及时解答回复。二是要领导接访，上下联动。要按照这一接访工作机制，实行县乡党委、政府和部门领导干部定期公开接待群众来访的制度，对群众反映的疑难问题，由负责接访的领导干部组织相关部门现场办公，督促处理落实。三是要突出重点，重心下移。重点是要建立定期下访制度，每月至少组织纪检监察干部下访一次，深入问题多、群众信访频繁的重点单位、重点企业、重点乡村、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，帮助群众解决实际困难和问题。

二、坚持依法办事，变无序信访为有序信访

首先要强化依法信访的宣传教育。采取多种方式大力宣传信访举报法规和相关知识，增强群众依法信访的意识。特别是要教育党员干部带头遵守各项规定，不得策划、煽动、组织、支持、参加集体上访；教育信访工作人员依法办理信访问题。其次，要明确依法信访的基本原则。坚持“依法上访，违法追究，双向责任，注重导向”原则，真正做到畅通渠道、听取民意、排忧解难、执政为民、依法依规、健康有序。再次，要建立健全信访法规体系。通过建立健全法规体系，依法保护党员群众信访举报的权利，依法规定党员、群众信访举报的义务，规范依法处理信访问题的行为，使受理、处理、反映、监督、反馈等各个环节都有章可循。最后，要采取配套措施推进依法信访。充分发挥县乡人大代表、政协委员的作用，使他们成为群众的“代言人”；可对重点信访问题进行公开听证；可选派政治素质和业务水平较高、作风公道正派的律师参与信访接待，依法调解一些复杂信访案件，不断畅通信访监督的通道。

三、着力维护群众利益，坚持信访监督正确的工作导向

第一，坚持“群众利益无小事”的思想不动摇。牢固树立以人为本思想，以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿点，把维护人民群众的根本利益放在第一位。第二，抓住损害群众利益的重点问题不放松。针对损害群众切身利益的一些重点、热点、难点问题，及时研究、及时处理，使广大人民群众满意。第三，查处损害群众利益问题的案件不手软。建立查处损害群众利益的快速反应机制，采取发信访监督卡、信访谈话、立案查办等方式，督促信访问题的解决。对损害群众利益的典型案件，要及时受理、认真调查、严肃查处，决不姑息迁就。

四、积极协调部门关系，形成信访监督的整体合力

第一，要建立合理分流处理机制。凡进入法律程序的信访问题分流到人大信访部门接待处理，凡举报非党员干部或行政监察对象违法违纪的信访问题，由专门信访部门负责处理。对于纪检监察机关受理范围内的信访问题，要按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，层层分解信访工作任务。第二，要建立协作配合的工作机制。对于牵涉多个部门，或某一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难的信访问题，纪检监察机关要主动牵头组织协调，采取召开联席会议、成立联合调查组等方式，积极协调部门关系，齐抓共管，变“单兵作战”为“团体配合”。第三，要加强督促检查。纪检监察机关要主动指导、帮助责任部门研究、制定解决信访问题的办法措施，并加强跟踪调度，加强督促检查，及时掌握进展情况，督促其按要求抓落实，抓整改，直到信访问题解决。

信访监督范文篇5

*区的“两员”参与纪检监察信访监督工作始于1999年，当时为了促进党风廉政建设和反腐败工作的深入，加强“两员”对党风、政风和行业风气的监督，区纪委按照上级指示精神，决定聘请“两员”直接参与区纪委的信访接待工作，为此，区纪委专门制定了《特邀监察员、党风廉政监督员参与*区人民政府举报站接访工作制度》。此后根据工作和形势的需要，这一制度几经修订，最终形成了《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》。随着“两员”参与纪检监察信访监督制度的不断修订和完善，“两员”参与纪检监察信访监督的内容和做法在不断地充实和改进，参与信访监督的路子也在不断地拓宽。截至目前，我区“两员”参与纪检监察信访监督的主要做法有以下几种：

一是参与信访接待。按照《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》的规定，党风廉政监督员和特邀监察员直接参与区纪委信访室对反映纪外问题来访者的接待，通过参与信访接待直接了解区情和群众的呼声，了解一个时期、一个区域内群众反映的热点问题，运用政策解答来访人提出的有关问题。几年来，“两员”共参与接访88次，参与接待来访人员188人次，在对纪检监察信访工作进行监督的同时，向来访人做了大量的政策解释工作和大量的思想工作，为维护稳定做出了贡献。

二是直接督促信访人员办信。“两员”在履行职责过程中，有时会直接收到群众向纪委反映问题的信件，遇到这种情况，“两员”不但及时将信转交给区纪委有关部门，还以极其认真负责的态度将自己在基层了解的情况原原本本地转达给区纪委，并在区纪委办信过程中，随时听取区纪委对群众来信办理情况的汇报，起到了直接督促和监督纪检监察信访部门的作用。

三是参与有关群众来信的答复。中共中央纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》实施后，*区纪委采用多种信访公开形式落实中纪委关于信访办事公开的意见，其中包括由“两员”参与的对反映纪外问题信访人的答复。这种“两员”参与纪检监察机关对信访人公开答复的做法在区纪委机关试用后，也被区内一些单位的纪检监察组织陆续采用，如卫生局、区教委、东四街道等采用信访办事公开、“两员”参与答复等做法均收到较好效果。

二、“两员”参与纪检监察信访监督的作用

党风廉政监督员、特邀监察员参与纪检监察信访监督工作是新时期一种新的尝试，实践证明，这种尝试对加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争，以及积极推进建立和谐社会的进程，都起着积极的作用。笔者认为，“两员”参与纪检监察信访监督的作用主要体现在以下几个方面。

第一是发挥了“两员”的“纽带”作用。之所以说发挥了“两员”的纽带作用是因为“两员”本身就具有到基层单位巡视检查的职责，在巡视检查过程中，他们可以向被巡视检查单位的干部职工了解该单位的党风政风状况，并将存在的问题及时向区委区政府反馈。同时，由于他们身份的便利，也可以了解到干部群众对本单位存在的应由纪检监察机关处理的问题，以及在检查巡视过程中发现的基层存在的热点、苗头性问题，将这些问题及时反馈给纪检监察机关，可以促使纪检监察机关及时采取有效措施，避免出现大的问题，从而减少“三访”问题的出现；此外，区纪检监察机关还可以就一些促进党风政风好转的专项工作请“两员”配合，如请“两员”参与调查或进行检查，为区委区政府及纪检监察机关制订促进党风政风进一步好转的措施提供重要依据。由此可以看出“两员”在促进党风政风进一步转变过程中向群众宣传党的方针政策，了解并及时向上级反映在基层单位和群众中了解到的问题，促进区委区政府认真改进工作等，都起着重要的纽带作用。

第二是拓宽了“两员”的监督渠道。“两员”除认真履行区委区政府赋予的职责外，又应纪检监察部门邀请，积极参与纪检监察组织的信访监督，通过参与信访监督活动了解了人民群众反映的热点、难点问题，并经过综合分析，可以为区委区政府提出改进工作的意见和建议，从而促进党风、政风及行业风气的进一步好转；此外，在纪检监察系统开展信访举报办事公开工作后，“两员”在参与信访接待的基础上又积极参与了各级纪检监察组织的纪外信访答复，并起到了较好的效果。“两员”参与信访接待、信访答复，正是“两员”监督渠道拓宽的最好例证。“两员”监督渠道的拓宽，对促进党风政风的好转以及促进和谐社会的尽早实现都将会起到积极的不可忽视的作用。

第三是促进了纪检监察信访工作。“两员”在参与纪检监察信访监督、发挥“纽带”和拓宽监督渠道的同时，也促进了纪检监察信访工作。“两员”在亲临现场参与接访过程中，不但可以了解一个时期群众反映的热点、疑难问题，群众的呼声和要求，也可以及时发现我们纪检监察信访工作中存在的一些问题，再以“建议”形式向纪检监察信访部门提出并通过信访部门采取措施改进后，可以直接促进我们的纪检监察信访工作。如2004年，“两员”在参与接访中，发现我们信访接待室没有办公桌，连给来访人放水杯的地方都没有，接访人员做接访记录时也十分不方便。发现这一问题后，参与接访的“两员”及时向我们提出了“增加接待室的设施，改进接待环境”的建议。在“两员”的建议和纪委领导的大力支持下，纪委信访接待室很快添置了两张办公桌，大大改善了接待环境，使接访人员和来访人员拉近了距离感和亲近感。此外，“两员”还就我们的接待态度、与人交谈的技巧、如何运用好各项政策等经常向我们的信访接待人员提出建议。他们在参与信访监督中发现的问题，以及他们针对我们存在的问题提出的意见、建议和中恳的批评等，对我们纪检监察信访部门改进工作、完善制度和做好“窗口”工作的确起到了积极的促进作用。

三、对“两员”参与纪检监察信访监督工作的几点思考

“两员”参与纪检监察信访监督的作用和成绩有目共睹，可以说，促进新时期党风、政风的进一步好转，深入进行反腐败斗争，以及促进和谐社会的建立，“两员”队伍是一支不可忽视的重要力量。因此，笔者就“两员”参与纪检监察信访监督工作，以及如何进一步搞好“两员”监督工作有如下几点思考。

1、应加强对参与纪检监察信访监督的“两员”的培训。纪检监察信访部门是区委区政府的窗口单位，纪检监察信访接待工作是一项业务性、政策性都很强的工作，“两员”虽然肩负“监督”任务，也具备很高的素质，但毕竟他们来自各个行业，从事的工作各不相同，对纪检监察信访业务并不是很熟悉。为了坚持“两员”参与纪检监察信访监督这一做法，应当对参与信访监督的“两员”进行适当的培训，让他们大致了解我们纪检监察信访工作的流程、有关政策、处理信访问题的基本方法及基本的接待方式等，这样才能使他们对纪检监察信访工作做到心中有数，从而有的放矢地去做好监督工作。否则，“两员”监督起来就会有诸多不便，使监督工作很难到位。

2、“两员”参与监督的渠道还应继续拓宽，方法应当更加灵活。既然实践已经证明“两员”在参与纪检监察信访接待、参与群众反映的一些热点、难点问题调查后的答复等做法对纪检监察信访工作起到了积极的作用，那么就应当继续坚持这种做法，并在总结这方面经验的基础上继续拓宽“两员”参与纪检监察信访监督的渠道，而且在方法上应当更加灵活。笔者认为，既然“两员”参与纪检监察信访监督工作已经得到充分的肯定，那么“两员”参与监督就不能只停留在参与信访接待和信访答复工作中，如果时间和精力允许，可以让“两员”尝试纪外件的调查、分析、答复以及有关行政投诉件办理的全过程，在方法上“两员”也可以通过明察暗访的形式辅助纪检监察信访部门完成对一些纪外问题的调查。通过对有关纪外件和行政投诉件的直接调查及明察暗访，使“两员”进一步了解区情，了解人民群众反映的热点问题以及出现问题的根源，了解政府有关部门工作中存在的不足等，从而向区委区政府提出更具针对性的建议，进而促进党风、政风、行业风气的继续好转。

信访监督范文篇6

信访监督是纪检监察工作重要的组成部分。提高信访监督能力，对于提高纪检监察监督水平意义重大。我们在实践中深深感到，新形势下进一步提高信访监督能力，需要从以下五个方面进行探索和实践。

一、注重思想教育，树立信访监督的亲民作风

思想引导行动，作风影响效果。树立执政为民的思想意识和亲民爱民的工作作风，是提高纪检监察信访监督能力的前提条件。因此，首要的问题就是通过思想教育，转变干部工作作风，变衙门接访为服务接访。一是要善待群众，敞开接待，及时办结。二是要领导接访，上下联动，左右贯通。三是要突出重点，改进方式，重心下移。重点是要建立定期下访制度，每月至少组织纪检监察干部下访一次，深入问题多、群众信访活跃的重点单位、重点企业、重点县区、重点乡村、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取群众意见和要求，获取纪检监察工作信息，帮助群众解决实际困难和问题。

二、坚持依法办事，畅通信访监督的绿色通道

首先，要强化依法信访的宣传教育。要在保护群众参与反腐败积极性的同时，采取多种方式大力宣传信访举报法规和相关知识，增强群众依法信访的意识。其次，要明确依法信访的基本原则。必须明确以下总的原则，即“依法上访，违法追究，双向责任，注重导向”。依法上访，就是上访群众要依法、逐级、有序、文明上访。违法追究，就是党和国家机关工作人员在接待群众来访、处理群众来信过程中必须依法依规办事，不得参与、纵容、支持违法信访活动；上访群众在信访活动中，不能发生违法违规行为，否则，将依法追究责任。双向责任，就是党的机关、国家机关及其工作人员和上访群众在信访过程中，必须明确各自应承担的法律责任和义务。注意导向，就是通过宣传有关法律、法规、规定和正反两方面的典型，端正信访导向，教育干部群众树立依法信访意识。再次，要建立健全信访法规体系。通过建立健全法规体系，依法保护党员群众信访举报的权利，依法规定党员、群众信访举报的义务，规范依法依纪处理信访问题的行为，使受理、处理、反映、监督、反馈等各个环节都有章可循。最后，要采取配套措施推进依法信访。

三、着力维护群众利益，坚持信访监督正确的工作导向

第一，坚持“群众利益无小事”的思想不动摇。纪检监察机关一定要牢固树立民本思想，坚持正确的信访监督工作取向，以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把维护人民群众的根本利益放在第一位，把群众的呼声和意愿当做第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，切实维护处于弱势地位的人民群众的获益权。第二，盯住损害群众利益的重点问题不放松。当前，纪检监察信访举报中反映损害群众利益的问题相当集中，如违法违规征地，贪污、挪用、克扣农民征地补偿费，损害失地农民的利益；违法拆迁，侵害居民的利益；企业改制破产，不认真落实有关社会保障和安置政策，损害企业职工利益；学校巧立名目乱收费，医药购销领域价格虚高、医疗服务开单提成、收受红包；随意拖欠和克扣农民工工资；违反农村税费改革政策，加重农民负担等。纪检监察机关要紧紧盯住损害群众切身利益的这些重点、热点、难点问题，及时研究、及时处理，使广大人民群众满意。第三，查处损害群众利益的案件不手软。要建立查处损害群众利益问题的快速反应机制，如采取发信访监督卡、信访谈话、立案查办等方式，督促信访问题的解决。对损害群众利益的典型案件，要及时受理、认真调查、严肃查处，决不姑息迁就。同时，要加大对信访件办理结果转化的力度，确保群众上访的获益权真正落实到位。

四、积极协调部门关系，形成信访监督的整体合力

第一，要建立合理的分流处理机制———“分出去”。要对受理的信访问题进行认真梳理，凡进入法律程序的信访问题分流到人大信访部门接待处理，凡非举报党员干部或行政监察对象违法违纪的信访问题，由专门信访部门负责处理。对于纪检监察受理范围内的信访问题，要按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，层层分解信访工作任务，是哪一级，哪一个部门的问题就由哪一级或哪个部门负责处理。第二，要建立协作配合的工作机制———“统起来”。对于牵涉多个部门，或某一个部门难以解决的交叉、复杂、疑难的信访问题，纪检监察机关要敢于站出来主动牵头组织协调，针对不同信访问题采取召开联席会议、成立联合调查组等方式，积极协调部门关系，明确各部门的责任，各负其责，齐抓共管，变“单兵作战”为“团体配合”。第三，要加强督促检查———“抓回来”。在明确部门责任的同时，纪检监察机关不能撒手不管，而要主动指导、帮助责任部门研究、制定解决信访问题的办法措施，并加强跟踪调度，加强督促检查，及时掌握进展情况，督促部门按要求抓落实，抓整改，直至信访问题解决。

信访监督范文篇7

《中国共产党党内监督条例（试行）》将信访处理作为党内监督的十项制度之一，确定了信访处理在党内监督中的重要地位和作用。这不仅对各级党委、纪委认真做好新时期信访工作提出了新的更高要求，也为在党内监督工作中更好地发挥信访工作的作用奠定了良好的法规基础。我们应进一步探索信访监督的新路子，将信访监督作为惩治和预防腐败体系的重要一环，将教育、制度、监督并重的理念引入信访监督工作之中，不断提升信访监督工作水平。

强化认识，提高实施和接受信访监督的自觉性

信访监督被写进《党内监督条例》，体现了信访监督的地位和作用。为此，应加强宣传教育，促使各级党组织和纪检监察组织以及全体党员干部认识信访监督的重要性，从而切实增强开展信访监督的责任感和接受信访监督的自觉性。

首先，信访监督体现了党内监督与党外监督的结合。人民群众的信访、举报是党外监督的有效形式。《党内监督条例》的规定，实际上就是把广大党员的来信来访和人民群众的监督转化为党组织的监督，使信访监督成为一种既体现社情民意又体现党组织的教育提醒的监督。

其次，信访监督体现了预防和惩处的结合。信访监督是一种以事前监督为主的监督形式，它可以发现和解决苗头性问题，体现了关口前移预防为主。同时，为正确实施信访监督，还要求各级党委和纪委重视人民群众来信来访中提出的问题，及时进行调查处理，从而便于及时发现领导干部违纪违法案件线索，使人民群众检举控告的严重违纪违法行为得到及时处理。

再次，信访监督体现了监督制约与保护支持的结合。通过信访监督不仅可以加强对权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，更重要的是，它还是提醒、教育和警示领导干部的重要方法。

优化信息源，拓展信访监督的覆盖面

要使信访监督的意义、作用真正得到充分体现和有力发挥，就必须提高信访监督的覆盖面，提高信访监督的数量和质量。而要提高覆盖面，就必须进一步拓宽信息源，构架与不断发展的现代社会相适应的立体信访信息网络，为信访监督提供“源头活水”。

不断强化原有信访渠道的功能。要加大信访工作奖惩力度，调动广大党员群众依法依纪参与信访活动的积极性，提高信访处理工作实效。应继续实行信访双向承诺制度，探索实行信访处理公示制度。继续开展奖励举报人工作，同时，发挥好信访联系网络作用，通过加强联络员培训、定期组织信访线索排查等，及时发现在党风、社会风气中的“苗头性问题”，腐败现象中的“倾向性问题”和影响社会稳定的“潜在性问题”。此外，还要继续发挥好执纪执法部门联席会议的作用，做到资源共享，信息互通。

不断开辟新的信访渠道。要适应不断发展的新形势，采用科技含量高的方法，拓展信访信息源。一是实施网上举报。二是探索信访进社区活动。三是发挥党风联络员和特邀监察员的作用。

细化操作，实现信访监督的规范化

要在继续加大信息梳理和信访处理力度的基础上，着重修订完善信访监督办法，对信访监督的内容、形式、方法、程序等作出规范化的要求，使信访监督走上制度化、程序化的轨道，以充分发挥信访监督的效力。

规范信访监督的范围。根据过去信访监督做法和新形势下开展信访监督的要求，可将以下几个方面列为信访监督范围：反映领导干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，经信访初核未发现明显违纪行为，但在廉洁自律方面要求不严，需要提醒打招呼的；经信访初核，虽有违纪行为，但情节轻微，够不上追究党纪政纪责任，但应进行批评教育，督促自查自纠、责令限期整改的；在一定时期内或者一定范围内出现的苗头性问题、倾向性问题，需要引起重视并加以解决的；其它需要实施信访监督的问题。

信访监督范文篇8

的，同时也促进了纪检监察信访举报工作。

一、“两员”参与纪检监察信访监督的主要做法

东城区的“两员”参与纪检监察信访监督工作始于1999年，当时为了促进党风廉政建设和反腐败工作的深入，加强“两员”对党风、政风和行业风气的监督，区纪委按照上级指示精神，决定聘请“两员”直接参与区纪委的信访接待工作，为此，区纪委专门制定了《特邀监察员、党风廉政监督员参与东城区人民政府举报站接访工作制度》。此后根据工作和形势的需要，这一制度几经修订，最终形成了《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》。随着“两员”参与纪检监察信访监督制度的不断修订和完善，“两员”参与纪检监察信访监督的内容和做法在不断地充实和改进，参与信访监督的路子也在不断地拓宽。截至目前，我区“两员”参与纪检监察信访监督的主要做法有以下几种：

一是参与信访接待。按照《区纪委监察局邀请特邀监察员、党风廉政监督员参与信访接待工作制度》的规定，党风廉政监督员和特邀监察员直接参与区纪委信访室对反映纪外问题来访者的接待，通过参与信访接待直接了解区情和群众的呼声，了解一个时期、一个区域内群众反映的热点问题，运用政策解答来访人提出的有关问题。几年来，“两员”共参与接访88次，参与接待来访人员188人次，在对纪检监察信访工作进行监督的同时，向来访人做了大量的政策解释工作和大量的思想工作，为维护稳定做出了贡献。

二是直接督促信访人员办信。“两员”在履行职责过程中，有时会直接收到群众向纪委反映问题的信件，遇到这种情况，“两员”不但及时将信转交给区纪委有关部门，还以极其认真负责的态度将自己在基层了解的情况原原本本地转达给区纪委，并在区纪委办信过程中，随时听取区纪委对群众来信办理情况的汇报，起到了直接督促和监督纪检监察信访部门的作用。

三是参与有关群众来信的答复。中共中央纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》实施后，东城区纪委采用多种信访公开形式落实中纪委关于信访办事公开的意见，其中包括由“两员”参与的对反映纪外问题信访人的答复。这种“两员”参与纪检监察机关对信访人公开答复的做法在区纪委机关试用后，也被区内一些单位的纪检监察组织陆续采用，如卫生局、区教委、东四街道等采用信访办事公开、“两员”参与答复等做法均收到较好效果。

二、“两员”参与纪检监察信访监督的作用

党风廉政监督员、特邀监察员参与纪检监察信访监督工作是新时期一种新的尝试，实践证明，这种尝试对加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争，以及积极推进建立和谐社会的进程，都起着积极的作用。笔者认为，“两员”参与纪检监察信访监督的作用主要体现在以下几个方面。

第一是发挥了“两员”的“纽带”作用。之所以说发挥了“两员”的纽带作用是因为“两员”本身就具有到基层单位巡视检查的职责，在巡视检查过程中，他们可以向被巡视检查单位的干部职工了解该单位的党风政风状况，并将存在的问题及时向区委区政府反馈。同时，由于他们身份的便利，也可以了解到干部群众对本单位存在的应由纪检监察机关处理的问题，以及在检查巡视过程中发现的基层存在的热点、苗头性问题，将这些问题及时反馈给纪检监察机关，可以促使纪检监察机关及时采取有效措施，避免出现大的问题，从而减少“三访”问题的出现；此外，区纪检监察机关还可以就一些促进党风政风好转的专项工作请“两员”配合，如请“两员”参与调查或进行检查，为区委区政府及纪检监察机关制订促进党风政风进一步好转的措施提供重要依据。由此可以看出“两员”在促进党风政风进一步转变过程中向群众宣传党的方针政策，了解并及时向上级反映在基层单位和群众中了解到的问题，促进区委区政府认真改进工作等，都起着重要的纽带作用。

第二是拓宽了“两员”的监督渠道。“两员”除认真履行区委区政府赋予的职责外，又应纪检监察部门邀请，积极参与纪检监察组织的信访监督，通过参与信访监督活动了解了人民群众反映的热点、难点问题，并经过综合分析，可以为区委区政府提出改进工作的意见和建议，从而促进党风、政风及行业风气的进一步好转；此外，在纪检监察系统开展信访举报办事公开工作后，“两员”在参与信访接待的基础上又积极参与了各级纪检监察组织的纪外信访答复，并起到了较好的效果。“两员”参与信访接待、信访答复，正是“两员”监督渠道拓宽的最好例证。“两员”监督渠道的拓宽，对促进党风政风的好转以及促进和谐社会的尽早实现都将会起到积极的不可忽视的作用。

第三是促进了纪检监察信访工作。“两员”在参与纪检监察信访监督、发挥“纽带”和拓宽监督渠道的同时，也促进了纪检监察信访工作。“两员”在亲临现场参与接访过程中，不但可以了解一个时期群众反映的热点、疑难问题，群众的呼声和要求，也可以及时发现我们纪检监察信访工作中存在的一些问题，再以“建议”形式向纪检监察信访部门提出并通过信访部门采取措施改进后，可以直接促进我们的纪检监察信访工作。如2004年，“两员”在参与接访中，发现我们信访接待室没有办公桌，连给来访人放水杯的地方都没有，接访人员做接访记录时也十分不方便。发现这一问题后，参与接访的“两员”及时向我们提出了“增加接待室的设施，改进接待环境”的建议。在“两员”的建议和纪委领导的大力支持下，纪委信访接待室很快添置了两张办公桌，大大改善了接待环境，使接访人员和来访人员拉近了距离感和亲近感。此外，“两员”还就我们的接待态度、与人交谈的技巧、如何运用好各项政策等经常向我们的信访接待人员提出建议。他们在参与信访监督中发现的问题，以及他们针对我们存在的问题提出的意见、建议和中恳的批评等，对我们纪检监察信访部门改进工作、完善制度和做好“窗口”工作的确起到了积极的促进作用。

三、对“两员”参与纪检监察信访监督工作的几点思考

“两员”参与纪检监察信访监督的作用和成绩有目共睹，可以说，促进新时期党风、政风的进一步好转，深入进行反腐败斗争，以及促进和谐社会的建立，“两员”队伍是一支不可忽视的重要力量。因此，笔者就“两员”参与纪检监察信访监督工作，以及如何进一步搞好“两员”监督工作有如下几点思考。

1、应加强对参与纪检监察信访监督的“两员”的培训。纪检监察信访部门是区委区政府的窗口单位，纪检监察信访接待工作是一项业务性、政策性都很强的工作，“两员”虽然肩负“监督”任务，也具备很高的素质，但毕竟他们来自各个行业，从事的工作各不相同，对纪检监察信访业务并不是很熟悉。为了坚持“两员”参与纪检监察信访监督这一做法，应当对参与信访监督的“两员”进行适当的培训，让他们大致了解我们纪检监察信访工作的流程、有关政策、处理信访问题的基本方法及基本的接待方式等，这样才能使他们对纪检监察信访工作做到心中有数，从而有的放矢地去做好监督工作。否则，“两员”监督起来就会有诸多不便，使监督工作很难到位。

2、“两员”参与监督的渠道还应继续拓宽，方法应当更加灵活。既然实践已经证明“两员”在参与纪检监察信访接待、参与群众反映的一些热点、难点问题调查后的答复等做法对纪检监察信访工作起到了积极的作用，那么就应当继续坚持这种做法，并在总结这方面经验的基础上继续拓宽“两员”参与纪检监察信访监督的渠道，而且在方法上应当更加灵活。笔者认为，既然“两员”参与纪检监察信访监督工作已经得到充分的肯定，那么“两员”参与监督就不能只停留在参与信访接待和信访答复工作中，如果时间和精力允许，可以让“两员”尝试纪外件的调查、分析、答复以及有关行政投诉件办理的全过程，在方法上“两员”也可以通过明察暗访的形式辅助纪检监察信访部门完成对一些纪外问题的调查。通过对有关纪外件和行政投诉件的直接调查及明察暗访，使“两员”进一步了解区情，了解人民群众反映的热点问题以及出现问题的根源，了解政府有关部门工作中存在的不足等，从而向区委区政府提出更具针对性的建议，进而促进党风、政风、行业风气的继续好转。

信访监督范文篇9

第二条信访监督，是指纪检监察机关认为接到的人民群众对党政机关、党员领导干部和行政监察对象的举报信件内容，不构成违纪，或虽已违纪、但情节轻微，不需要追究党政纪责任的问题，由纪检监察机关找单位主要领导或被举报人进行谈话，或发《信访通知书》等形式对被举报单位或被举报者进行的警示诫勉，以达到澄清问题、纠正错误、严格教育的目的。

第三条信访监督的对象，原则上以县（处）级党员领导干部和行政监察对象为主。对市直单位一些科级干部，如认为有必要也可列为信访监督对象。

第四条信访监督的内容和范围：

（一）反映领导干部思想作风、工作作风等方面存在问题，纪检监察机关认为不构成违纪的信件；

（二）反映领导干部违反廉洁自律规定的一般问题，纪检监察机关认为不及时纠正和制止可能发展成违纪行为的信件；

（三）反映领导干部的违纪事实比较具体清楚，但纪检监察机关认为情节显著轻微，构不成追究党政纪责任的信件；

（四）反映领导干部存在的一般不正之风问题，但尚未造成严重不良影响的信件；

（五）纪检监察机关和领导认为有必要实施信访监督的信访件。

第五条信访监督应遵循的原则：（一）实事求是的原则；（二）"惩前毖后，治病救人"的原则；（三）批评与自我批评的原则；（四）以自我教育为主的原则。

第六条信访监督的主要形式。（一）领导谈话。对群众举报的问题，认为事实清楚，明显存在一定的问题，需要对被举报者当面提出批评指正、责其改进的，由主管信访工作的领导找其进行谈话。谈话后，被谈话者要写出书面说明材料，十五日内报市纪委监察局信访室。（二）发《信访通知书》。对群众举报的问题只有现象，没有明确线索，需要在工作中引起注意的，或反映的问题有一定线索，可信度较高，但调查难度大，查实可能性小的，由信访室向被举报人或其所在组织发《信访通知书》，将被举报的问题摘转告知本人，由其自我对照，有则改之，无则加勉。并于十五日内将情况书面反馈给市纪委监察局信访室。（三）发《信访督改意见书》。对信访室移交给案件检查室的信访件，经过案件检查室初步调查了解，被举报人违纪情节轻微，不需要转立案调查的，由调查案件的有关室提出督改意见，经领导批准后。由信访室向被举报人或单位发《信访督改通知书》，将调查了解后的问题摘转告知本人，责其作出说明和解释，并对存在的问题提出改正措施，限期落实。并于十五日内以书面形式报市纪委监察局信访室。（四）组织上认为合适的其它形式。如，责成单位召开专题民主生活会，对单位问题或个人问题讲清楚、信访通报警诫、与组织部门沟通，在考察领导干部时注意对群众反映问题的了解等形式对被举报者进行信访监督。

第七条实施信访监督的程序。（一）对处级领导干部谈话、发《信访通知书》程序。由信访室提出，经主管信访工作的常委、副书记审定后，报书记审定。与副处级干部谈话，由主管常委和主管副书记进行；与正处级干部谈话，由书记和主管副书记或主管常委进行。（二）对处级干部发《信访督改意见书》程序。按照市纪委信访运行规定程序，由案件检查室调查了解后提出督改意见，经主管案件的副书记或常委审定后，报书记审定，然后交主管信访的副书记或常委阅后，发出《信访督改意见书》。（三）组织上认为合适的其它形式的程序。由信访室提出意见，经主管信访工作的常委、副书记审定后，报书记审定。（四）对科级干部的谈话、发《信访通知书》，信访室提出意见后，由主管信访的常委或副书记审定并实施，发《信访督改意见书》，由有关案件检查室提出督改意见，经主管案件的常委或副书记审定的，由主管信访的常委或副书记审定并实施。（五）实施信访监督后，被举报人谈话后的文字材料、对信访通知书的回复材料、对信访意见书的回复材料，信访室都要向廉政室提供复印材料，装入领导干部廉政档案。

第八条信访监督由市纪委监察局信访室具体负责实施。向党员领导干部发函或谈话，以市纪委名义；向行政监察对象发函或谈话，以监察局名义。同时，要告知其所在单位的纪检组长（纪委书记）。被举报人被实施信访监督后，回复的文字说明的问题都要在当年领导班子廉洁自律民主生活会上作出说明。

第九条实施信访监督要严格执行保密制度。不准将举报信原信或复印件以及带有人身攻击、侮辱性语言的材料转给被举报人，不得向被举报人和无关人员泄露举报人的姓名、单位及有关情况。

第十条被举报人必须实事求是地向组织说明问题，不得拒绝和敷衍。如果举报的问题与事实不符，被举报人可以向纪检监察机关作出解释和说明，必要时也可向上一级纪检监察机关和党组织进行申辩。

第十一条实施信访监督后，市纪委监察局将区别不同情况作出如下处理：

（一）同意被监督对象说明的，报经原审批领导批准，可予了结。

（二）举报问题严重失实，纪检监察机关认为有必要为其消除影响的，经领导批准，可在一定范围内予以澄清。

（三）问题属实或部分属实的，对被监督对象进行批评教育，并责其限期改正。

信访监督范文篇10

《中国共产党党内监督条例（试行）》将信访处理作为党内监督的十项制度之一，确定了信访处理在党内监督中的重要地位和作用。这不仅对各级党委、纪委认真做好新时期信访工作提出了新的更高要求，也为在党内监督工作中更好地发挥信访工作的作用奠定了良好的法规基础。我们应进一步探索信访监督的新路子，将信访监督作为惩治和预防腐败体系的重要一环，将教育、制度、监督并重的理念引入信访监督工作之中，不断提升信访监督工作水平。

强化认识，提高实施和接受信访监督的自觉性

信访监督被写进《党内监督条例》，体现了信访监督的地位和作用。为此，应加强宣传教育，促使各级党组织和纪检监察组织以及全体党员干部认识信访监督的重要性，从而切实增强开展信访监督的责任感和接受信访监督的自觉性。

首先，信访监督体现了党内监督与党外监督的结合。人民群众的信访、举报是党外监督的有效形式。《党内监督条例》的规定，实际上就是把广大党员的来信来访和人民群众的监督转化为党组织的监督，使信访监督成为一种既体现社情民意又体现党组织的教育提醒的监督。

其次，信访监督体现了预防和惩处的结合。信访监督是一种以事前监督为主的监督形式，它可以发现和解决苗头性问题，体现了关口前移预防为主。同时，为正确实施信访监督，还要求各级党委和纪委重视人民群众来信来访中提出的问题，及时进行调查处理，从而便于及时发现领导干部违纪违法案件线索，使人民群众检举控告的严重违纪违法行为得到及时处理。

再次，信访监督体现了监督制约与保护支持的结合。通过信访监督不仅可以加强对权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，更重要的是，它还是提醒、教育和警示领导干部的重要方法。

优化信息源，拓展信访监督的覆盖面

要使信访监督的意义、作用真正得到充分体现和有力发挥，就必须提高信访监督的覆盖面，提高信访监督的数量和质量。而要提高覆盖面，就必须进一步拓宽信息源，构架与不断发展的现代社会相适应的立体信访信息网络，为信访监督提供“源头活水”。

不断强化原有信访渠道的功能。要加大信访工作奖惩力度，调动广大党员群众依法依纪参与信访活动的积极性，提高信访处理工作实效。应继续实行信访双向承诺制度，探索实行信访处理公示制度。继续开展奖励举报人工作，同时，发挥好信访联系网络作用，通过加强联络员培训、定期组织信访线索排查等，及时发现在党风、社会风气中的“苗头性问题”，腐败现象中的“倾向性问题”和影响社会稳定的“潜在性问题”。此外，还要继续发挥好执纪执法部门联席会议的作用，做到资源共享，信息互通。

不断开辟新的信访渠道。要适应不断发展的新形势，采用科技含量高的方法，拓展信访信息源。一是实施网上举报。二是探索信访进社区活动。三是发挥党风联络员和特邀监察员的作用。

细化操作，实现信访监督的规范化

要在继续加大信息梳理和信访处理力度的基础上，着重修订完善信访监督办法，对信访监督的内容、形式、方法、程序等作出规范化的要求，使信访监督走上制度化、程序化的轨道，以充分发挥信访监督的效力。

规范信访监督的范围。根据过去信访监督做法和新形势下开展信访监督的要求，可将以下几个方面列为信访监督范围：反映领导干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，经信访初核未发现明显违纪行为，但在廉洁自律方面要求不严，需要提醒打招呼的；经信访初核，虽有违纪行为，但情节轻微，够不上追究党纪政纪责任，但应进行批评教育，督促自查自纠、责令限期整改的；在一定时期内或者一定范围内出现的苗头性问题、倾向性问题，需要引起重视并加以解决的；其它需要实施信访监督的问题。