效能提升范文10篇

效能提升范文篇1

党的报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”，需要通过“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”等途径来实现。近年来，随着中国特色社会主义文化事业的蓬勃发展和公共文化服务领域供给侧改革的深入推进，我国公共文化服务供给资源总量不断攀升，现代公共文化服务体系建设进程日益加快，覆盖城乡的六级公共文化服务网络已经基本建成[1]。但是，同质化供给与多样化需求、强劲式需求与有限性供给、变动性诉求与滞后性回应、无效式供给与实际性需求等凸显公共文化服务供需关系失衡的结构性弊病依然深重，导致公共文化服务在区域之间、城乡之间和群体之间可能同时呈现出资源相对过剩与供给严重短缺的矛盾样态。故而，如何有效顺应社会主要矛盾变迁的历史轨迹，积极调试供需错位的多维张力，促进公共文化资源的合理均衡配置，理应成为新时代我国公共文化服务效能提升的核心关切。当前，信息科学技术的发展使得人类社会正加速迈向人工智能时代，藉由大数据、云计算、物联网与智能设备的技术融合，人工智能正广泛渗透至人类社会的各个领域，并在公共治理场景催生出众多颠覆性的应用创新，进而为增强公共文化服务效能提供了一种全新的技术范式和智能化的推进方案。我国已将发展人工智能上升至国家战略层面，先后出台了关于人工智能发展规划的系列文件，大力促进经济领域的业态格局重构、政治领域的治理模式优化以及社会领域的服务质效提升。由此，助推智能技术研发与公共服务创新融合发展成为人工智能时代的题中应有之义。在中共中央政治局第九次集体学习时就曾强调，“要加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测”[2]。具体到公共文化服务方面，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015）、《中华人民共和国公共文化服务保障法》（2016）、《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》（2019）以及近年来的《政府工作报告》等，都强调要加快推进公共文化服务领域数字化建设，注重发挥现代智能媒介在打通公共文化服务“最后一公里”上的技术功用。就人工智能的术语概念而言，其最早诞生于1956年在美国新罕布什尔州召开的关于机器模拟人类智能的达特茅斯学术会议，意指“让机器达到与人类做同样事情”[3]，这也标志着人工智能作为一门交叉学科的问世。在后续几十年的演进过程中，人工智能技术发展经历了20世纪70年代的低谷徘徊与90年代的蛰伏重兴，在走出最近二十余年的相对沉寂状态之后，深度学习算法的突破让人工智能迎来了第三次发展浪潮[4]。从不同的分类视角来看，人工智能可界分为弱人工智能与强人工智能[5]乃至超强人工智能[6]、专用人工智能与通用人工智能[7]、基于工具目标的AI和基于认知目标的AI[8]等类别，以表征人工智能不同的技术段位、应用方位与目标定位。根据人工智能的基础构件及其本质属性，一般可将其理解为“建立在现代算法基础上，以历史数据为支撑，而形成的具有感知、推理、学习、决策等思维活动并能够按照一定目标完成相应行为的计算系统”[9]。应该说，倡导人工智能技术在公共文化服务体系建设中的深度嵌入，因应了供需张力状态下如何有效提升公共文化服务效能的现实诉求，顺应了人工智能技术变革的时代潮流，契合了国家关于推进公共文化服务与科技融合发展的政策导向。本文旨在把握人工智能技术功用特性的基础上，着力探讨公共文化服务效能提升的智能进路，通过缕析人工智能在公共文化服务场景中的功能向度，前瞻性地构设公共文化服务创新的智能图景；同时，围绕人工智能的内在技术限度和服务创新的外部阻滞因素，揭示公共文化服务向智慧质态转型的深层困境；进而，从智能服务模式构建的现实逻辑出发，指明人工智能视域中我国公共文化服务效能提升的基本路向。

2限度与突破：公共文化服务效能提升的技术理路

现代公共文化服务体系建设的主要症结在于供需不适的矛盾状态，如何实现供需平衡是公共文化服务效能提升的关键。人工智能在公共文化服务建设中的深度介入，能够利用数字化扩容改进文化服务空间场景，以技术赋能的方式优化文化服务政策网链，实现公共文化事业的充分发展与公共文化资源的均衡配置。同时，智能技术有助于动态精准感知需求信息来消减文化服务堕距现象，并通过弥合社会化生产与个性化消费之间的对接缝隙以打造共建共享的文化共治格局，促进公共文化服务以供引需、供需互进的良性循环，提高公共文化服务的可及性与文化产品内容的契合性。2.1资源库的智能扩容，保障公共文化服务的充分性。根据中国新闻出版研究院的调查数据测算，仅在公共阅读方面，我国就有规模庞大的潜在群体，对公共文化产品和服务的总体需求量高，并呈逐年增长态势[10]。而相较于人民群众日益高涨的公共文化需求，由于公共文化服务建设存在资源总量有限和基础设施建设落后等问题，现有的公共文化服务必然显露出供给能力的缺憾。相关研究也印证指出，在公共文化服务总量供不应求的情况下，我国多数群体的文化服务水平仍停留在低水平阶段[11]。人工智能技术在公共文化服务领域的应用，能够推动公共文化服务体系建设进入整体性加快发展阶段，藉由公共场馆实景空间的数字化改造与公共文化服务拟态场景的在线式拓展，加快构建内容丰富的海量分级分布式公共数字文化资源库群。以往的公共文化服务资源建设，偏重于图书报刊和电脑设备购买等方面的投入以及场馆机构的扩大，不仅难以满足旺盛的文化需求，还容易出现设施“空心化”的现象，导致资源使用效率低下。对此，相关机构可利用先进的VR、AR等智能技术，对原有的纸媒资源、场馆空间和文化设施加以数字化转换，打造公共文化服务智能空间。这样，具有不同媒介使用偏好的群众可自行选择文化服务方式，在缓解资源总量紧张状况的同时，增强文化体验感和服务满意度。例如，广东佛山的“智能文化家”以智能技术推进馆藏数字化建设、功能多样化拓展和服务联动式供给，将原本只提供图书阅览的图书馆打造成为综合性的公共文化服务中心，创设了新型的公共文化服务空间[12]。同时，随着各类大型公共文化数字项目的推进以及移动智能终端设备的普及，公共文化服务的在线式供给与数据化整合日益便捷，公众足不出户便可享受到所需的文化产品。各类机构蕴藏着文本、图片、音频等多样化的公共文化视觉资源，采用分布式数据存储方式对其加以整合，建设多层级的公共文化服务网络平台，能够极大地丰富公共文化服务的资源库存。例如，公共文化“慕课”“中央课堂”等系统将优质的文化资源经由智能媒介进行个体递送与网点传递，扩展了公共文化服务资源的供给容量。2.2需求端的精准管理，突出公共文化服务的契合性。公共文化服务供给效能提升的关键在于对公民文化需求的整体把握与精确感知，真正构建起以人民为中心的公共文化服务范式，唯此方可避免无效性供给与滞后性供给，切实做到服务适配与文化惠民。人工智能通过对需求端的精准化管理，动态收集和集成处理表征公民文化需求的数据信息，有助于针对性地优化产品与服务供给，提升公共文化服务内容供给与文化需求之间的契合性。随着人工智能时代的到来，人类社会越发处于一种“数字化生存”的状态，人们无时无刻不在生产和传递关于自身文化生活状况的数据信息，公共文化需求信息资源的收集变得更加简易智能。从物化场景来看，各类传感器、监控器以及红外遥感等设备在公共空间的铺设，动态化地向公共文化需求信息集成中心传递数据，公民在文化服务场所中的音容状态、情感倾向等都能够被精细化收集，公共文化民生状态将会被政策机构实时掌握。从拟态空间来看，网络平台上关于公共文化服务的热点信息在智能算法的操作下，也会自动地被收集至统一的信息平台，甚至公民在文化讯息网页上的驻留时间、点击频率和评论互动等信息，也可以经由数据化的编码转译加以集成整合。这些类型各异、规模庞大和内容繁杂的文化需求信息在人工智能技术背景下能够避免信息过载的现象，因为智能信息系统采用的分布式存储架构，能够将分散的数据资源构成一个虚拟的存储设备，再利用高速运转的算力系统，可实时提取出所需的信息资源。在信息数据集成之后，借助大数据技术可对这些复杂的需求信息进行智能筛选和归并整合，而机器学习算法更是能够基于这些历史性的数据资源，对公共文化需求进行规律总结和特征提取，并绘制出公共文化需求信息图谱，呈现公共文化需求的整体态势与各类群体文化需求的不同特点[13]。2.3政策链的互动建构，促进公共文化服务的均衡性。公共文化服务政策不仅关涉到资金、设施、人才等资源的区域配置，还决定了特定公共文化服务的群体指向与具体类型。传统公共文化服务政策制定的行政化逻辑导向明显，公民意见表达不充分，政策制定机构与公民之间的沟通渠道不顺畅，政策内容容易忽视不同地区发展水平的差异性和群体之间文化需求的多样性，致使公共文化服务非均衡性的矛盾较为突出。人工智能实现了对公民的技术赋权，增进公民在文化民生政策制定中的知情权、参与权和话语权，倒逼政府部门予以回应，就公共文化服务政策的议题内容展开双向互动式的建构，让公共文化服务的政策部署能够兼顾不同地区和不同人群的实际需求。互联网技术的发展和电子移动设备的推广，使得越来越多的公民拥有表达自身文化需求和反映文化服务境况的媒介。中国互联网络信息中心的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点；我国手机网民规模达8.47亿，较2018年底增长2984万，网民使用手机上网的比例达99.1%。”[14]再结合人工智能系统的应用，公民文化诉求的在线表达以及与政策制定机构的实时互动得以实现，智能技术构筑起供需两端的沟通桥梁。政府部门通过引入智能应答系统，可以全天候地对公民的留言评论进行动态接收，并借助语义处理和情感计算等智能技术对这些反馈信息加以集聚提炼，进而作为公共文化服务政策制定的民意基础和信息依据。政府还可利用人工智能系统向公民靶向推送关于特定公共文化服务政策的意向信息，听取相关意见，在持续性的智能化互动过程中形成公共文化服务政策方案；另外，结合各地区公共文化建设实际情况与不同群体的文化需求特点，发挥人工智能系统的仿生实验虚拟情境构建与逻辑推演作用，设定相应基准函数衡量不同文化服务政策方案的优劣得失，对其可行性与必要性展开科学评估，达到优化公共文化服务方案的目的[15]。2.4供给侧的深度改革，确保公共文化服务的可及性。供给侧与需求端是公共文化服务体系建设的“一体两面”，坚持以公民文化需求为导向来深化文化服务供给侧改革，目的在于不断挖掘公共文化服务供给方的生产潜力，鼓励更多的主体力量参与公共文化服务供给，不断优化调整公共文化服务供给方式，提高公共文化资源配置效率，实现公共文化服务的创新性发展[16]23。人工智能助力公共文化服务供给侧改革向纵深推进，改变公共文化服务政府单一供给的主体困境，促进公共文化服务与其他领域之间的跨界融合发展，并以更加灵活的方式向需求主体递送文化服务，着力提升公共文化服务的可及性。首先，人工智能在技术操作层面减少了非政府主体参与文化服务供给的限制条件，为企业、公民直接参与文化产品与服务生产提供了智慧路径，在打造共建共享的文化共治格局的同时，延伸公共文化服务半径。得益于智能媒介的普及和数字化平台的建设，公民可利用抖音、微博、微信等程序软件实时上传公共文化活动的场景状况，专家学者可以在线分享教育科普类的文化知识，更多个体化的文化内容生产主体活跃在网络平台；互联网企业则能够利用智能平台对公共文化资源进行二次兜售，基于特定文化内容服务于特定的需求群体，催生出类型多样、风格迥异和特色鲜明的公共文化服务机构[17]。其次，人工智能助推多业态之间的融合发展。例如，携程APP作为一款交通出行类的智能应用程序，可以根据用户出行地点的变化，动态推送当地的自然景观和人文特色，并且提供门票订购、线路设计、食宿安排等方面的服务，促进文化服务与交通出行、旅游经济之间的业态整合。最后，人工智能使得公共文化信息递送与服务供给更加方便快捷，智慧化地满足人们差异性的公共文化需求。例如，“文化上海云”作为全国第一个实现省域全覆盖的公共文化服务数字化平台，将上海所有的公共文化场馆资源聚为一体，打造一站式公共文化服务平台。用户只需通过热点推荐、兴趣分类、附近搜索等项目便可快速查找预约相关文化活动，服务质量、资源数量、时段信息等公共文化服务大数据都能够智能查找[18]。尤其值得关注的是，随着人工智能深度学习算法的突破，智能系统可以基于公民过去消费、旅游、阅读等方面的文化记录，精细化地感知公民的文化偏好，实时自动推送契合公民需求的公共文化服务。

3困境与超越：人工智能时代公共文化服务效能提升的现实逻辑

效能提升范文篇2

〔文章目录〕一、以企业转型为契机，构建以客户为中心、以员工为根本的管理体系的和谐文化理念。二、以精确管理为内容，创新有效管理体系。三、以经营分析为决策依据，推进企业效能的提升。

中国电信的转型已到了非常关键的时期，要加快中国电信战略转型的成功实施，提升执行力是关键。如何提高执行力，确保集团各项改革举措落到实处，加快转型步伐，已是当前一个非常重要的紧迫问题。管理大师彼得•德鲁克认为，有效管理体系中的管理者必须善于在有限的时间里有效的掌握竞争及营销节奏，制定科学的决策，明确工作的成果，能在合适的时间安排合适的人去做合适的事，从而解决关键问题。在这个论述中可以看出，有效管理必须包含有几个要素：有效的时间管理、科学决策、成果导向、掌握时机、关注重点、强化执行。执行过程中一线经理是关键因素，企业如何关爱员工、给予帮助以提高执行力显得尤为重要。单纯的指标式管理增加了一线经理的压力，关注他们执行过程以提升执行力比单纯考核更有效。结合云南电信的实际，科学决策必须有科学的经营分析为支撑；成果导向要求有针对性的开展营销活动；有效的时间管理与时机的掌握要求有明确的时间控制点，同时有充分的信息收集能力；关注重点，集中精力解决重点问题，强化执行要求制定合理的计划，上下级之间进行充分的沟通，采用有效的工具开展工作。

近年来，面对社会日益高涨的信息化需求以及通信行业激烈的市场竞争，云南电信紧紧围绕提升企业综合竞争力，实现基业长青这一根本目标，将企业文化作为企业的立身之本和发展之源，提出了“建立传、帮、带的团队执行文化，建立以客户为中心、以员工为根本的管理体系”的和谐文化理念，将企业的发展融入到和谐社会的构建之中。因此，云南电信提出了搭建团队帮扶文化，建立有效管理体系，营造和谐氛围的课题研究思路：以经营分析、营销派单为主线，设计和规范相关模版、流程、制度，建立科学决策、营销指引、派单计划制订、执行效果沟通反馈的管理模式并提供帮扶工具——橙色宝典。这一模式实际上是一个决策——计划——执行（工具）——监督的过程。公司以这一模式为切入点，以经营分析和营销派单为主线，通过“橙色宝典”这一载体，从而达到提升一线经理执行力的有效管理。

市场、客户、竞争对手的变化需要战略转型尽快落地，提升员工执行力是关键，特别是提升直接面对市场、客户和竞争对手的一线经理的执行力。市场工作压力很大，如何给予关爱、给予帮助、减轻工作压力和心理压力，建立一级帮一级、传、帮、带的执行文化，使其认同，并将自己融入企业，通过实现客户价值和企业价值来实现自身价值是有效提升执行力的重要手段。所以突出建立以客户为中心、以员工为根本的管理体系和文化氛围来有效提高一线经理的执行力。

一、以企业转型为契机，构建以客户为中心、以员工为根本的管理体系的和谐文化理念

（一）基本思路和原则

基本思路：围绕集团战略转型、精确化管理的指导思想以及王晓初总经理在安徽调研视察时的讲话精神，突出“提升企业的执行力”，突出“营造以员工为根本的团队执行文化”。为此，项目力图通过在经营分析、营销派单等市场工作中，通过建立有效管理和设计有效管理的工具载体“橙色宝典”，在营造以员工为根本的团队执行文化中，来提升县分公司一线经理的经营分析和执行能力；同时，对组织和岗位设置进行资源配置和改善IT支撑系统，为一线经理开展针对性营销，提升有效管理和执行能力创造条件。

总体原则：帮辅提升、实事求是、重点突出、科学决策、沟通反馈、配套协同

（1）帮辅提升是对一线经理进行分配工作时，同时提供工作开展指引，提供“橙色宝典”的有效管理工具，帮助一线经理提升完成工作的能力，同时为其工作开展创造有利条件；

（2）实事求是是根据云南电信的市场经营工作中的实际情况，确定具体的实施的方案，追求切实成效，且形成以事实为依据，用数据分析发现问题；

（3）重点突出是以客户为核心、员工为根本，在企业经营活动这一核心工作，抓住建立“有效管理”这个重点，通过设计工具载体“橙色宝典”为切入点；

（4）科学决策是坚持用定量数据和定性分析经营工作中的问题，明确、深入的挖掘基层企业经营中的短板，进而在挖掘问题和原因、确定派单内容和对象，设计营销政策和指引等方面进行科学的决策；

（5）沟通反馈是不仅仅进行经营分析和派单计划制订，并对一线经理执行效果实行沟通反馈，掌控回单进度，保证所有的派单全部营销到位，形成闭环管理；

（6）配套协同是资源配置和IT支撑系统配合面向客户需求的针对性营销需求和一线经理提升经营和执行能力的要求，作出相应的改进，为后者创造有利条件；

（二）目标：

通过有效管理、工具方法以及帮助支撑为手段，以“橙色宝典”为工具载体，提高企业一线经理的执行能力，营造“以客户为中心，以员工为根本”的管理体系和文化氛围，使得企业的整体战略和工作部署在县分公司通过一线经理的贯彻、执行得到有效落实，强化企业由决策转化为效果的执行能力，进而提升客户价值、员工价值和企业价值。具体目标如下：

1、突出“以客户为中心，以员工为根本”,一级帮一级、注重以人为本和温情，更多地关心员工、爱护员工，为一线经理提供有效支撑手段（“橙色宝典”的应用）的良好的执行管理体系和文化氛围，促进客户价值、员工价值与企业价值的稳步提升。

2、加强企业管理层和执行层上下联动，通过“橙色宝典”这一工具载体，强调对一线经理的指导与支撑，通过有效管理、工具方法等手段对一线经理能力进行管理和培养，不断提高一线经理的能力和素质，从而提升其执行力。

3、在经营分析和营销派单工作中，建立科学决策、营销指引、派单计划制订和执行、对一线经理执行效果实行监督反馈并提供帮扶工具（“橙色宝典”）的有效管理。

（三）实质

通过“橙色宝典”这一载体为工具,以经营分析和营销派单为主线，以客户为中心，IT支撑系统、岗位及人员等资源优化配置为基础，通过在经营工作中建立有效管理和营造“以员工为根本”的团队执行文化，依托“橙色宝典”，向一线经理落实企业的营销派单工作、建立沟通反馈媒介、反馈客户和竞争信息、传递营销指引、记录工作日志，力图提升一线经理的执行能力。其宗旨是落实精确管理，提升企业管理效能，使企业决策和精确化管理在县分公司落地，从而提升县分公司作为基本业务单元的运作效率和运营效益，最终实现客户价值、员工价值和企业价值。

其核心要素的关系如下：

1.“橙色宝典”是工具、载体；

2.“橙色”作为中国电信VI系统的企业基本色之一，代表“以员工为根本”的体现中国电信企业文化精神的“关爱、活力、激情、收获”的团队执行文化；

3.“有效管理”是方式、手段；

4.“一线经理”是提升对象；

5.“提升执行力”是最终目标。

（四）核心内容

其核心内容包括三个部分：

第一部分：设计“橙色宝典”

设计有效管理实施的载体“橙色宝典”，包括营销派单工作、沟通反馈记录、工作日志、营销指引、信息收集等五部分。

第二部分：建立有效管理体系

科学决策必须有科学的经营分析为支撑；成果导向要求有针对性的开展营销活动；有效的时间管理与时机的掌握要求有明确的时间控制点，同时有充分的信息收集能力；关注重点，集中精力解决重点问题，强化执行要求制定合理的计划，上下级之间进行充分的沟通，采用有效的工具开展工作。因此，云南电信运用管理大师彼得•德鲁克的有效管理理论，结合云南电信的实际，提出了建立有效管理体系的思路：以经营分析、营销派单为主线，设计和规范相关模版、流程、制度，建立科学决策、营销指引、派单计划制订、执行效果沟通反馈的管理模式并提供帮扶工具——橙色宝典。有效管理体系和“橙色宝典”的应用是提升执行力的有力保证，是精确管理的实践。

第三部分：资源配置改进

为支撑和配合有效管理体系的构建以及“橙色宝典”的运用，云南电信同时进行了组织结构和岗位的调整、绩效管理的优化、日常工作的规范以及IT支撑系统改进等。

（五）创新性体现

工具创新：通过对有效管理理论的实践有效应用，设计“橙色宝典”这一工具载体，为一线经理在工作中，提供有效支撑手段。

有效管理理论指导日常工作：依托有效管理理论建立有效管理体系，使得一线经理经营工作中，把握合适的时机、掌握营销的节奏，依据科学的决策，完成关键的工作，实现对经营工作的有效管理，使得有效管理理论同一线经理的实际工作有机结合起来。

帮助员工成功：在分配工作任务中，不仅给员工指标、压力，又要给工具、方法，提高员工对岗位的适应能力。

以客户为中心，员工为根本的管理文化氛围：通过建立有效管理体系，精确把握客户需求；依托“橙色宝典”，建立一级帮一级的团队执行文化。

KPI和关键过程指标的有效结合：在注重KPI管理的同时，加强关键过程指标管理，促进管理效率与控制效果的平衡。

二、以精确管理为内容，创新有效管理体系

（一）运用“橙色宝典”，保障执行落实

为一线经理提供有效的辅助工具是提高其执行力、建立一级帮一级的关爱文化、构建有效管理体系的基础。“橙色宝典”即云南电信一线经理人员随身携带的记事本。该记事本由云南电信省公司统一印发。记事本主要记录的包括一线经理上下级之间的沟通记录、营销派单的分派和监督反馈、工作日志、营销指引、客户信息和竞争信息的收集等五部分内容。一线经理在日常工作当中，可以随时翻阅橙色宝典中的各部分内容，用以指导工作，提高工作的针对性和效率，从而达到提升执行力以及自我工作能力的目的。

1．上下级之间的沟通记录

“橙色”代表着“关爱、活力、激情、收获”，体现的是以员工为根本的文化精髓以及“用户至上、用心服务”的企业理念。云南电信突破传统的思维定式，在全公司内大力倡导上下级之间的“传帮带”机制，重视上下级之间的沟通，提出了“以管理者能力的提升带动员工能力的提升”理念。针对一线经理人员，云南电信创造性的采用了“橙色宝典”作为载体用以实现这一理念。

“橙色宝典”第一部分的内容就是一线经理与上级的沟通记录。沟通记录并不是简单的谈话内容，它包括上级对一线经理的绩效反馈内容、绩效提升建议、能力提升建议、工作方法建议、对员工鼓励认可的语言等。同时还可以包括一线经理针对自身的不足提出的具体改进措施。通过这样一种方式，一线经理在日常的工作过程当中可以随时回顾这些内容，提醒自己关注需加强的地方，使自己处于一个不断进步的过程当中。

通过一级帮扶一级、上下级沟通机制的建立，不但可以提高公司的执行力，使各项政策均能得到有效落实，而且可以极大的提高员工特别是一线经理的工作积极性，促使其能力、绩效不断上升，从而实现员工与企业的共同发展。

2．营销派单的分派和监督反馈

作为一线经理工作的一个重要依据，营销派单的有效执行是能否做到针对性营销的关键。依托橙色宝典这一载体，营销派单的内容及监督反馈均可以得到有效的执行。对一线经理所有的派单均会记录在“橙色宝典”上，包括派单内容、派单要求、营销方法、营销结果、营销评定、客户的回访反馈意见等。每一次派单实施的过程中，一线经理均可根据派单提供的内容、营销方法等对客户实施针对性营销，同时，根据实际的效果再对营销方法进行修订并记录在“橙色宝典”上。派单实施结束时客户会在“橙色宝典”上记录下相关的反馈意见。返单时上级再与一线经理就记录的内容进行充分的沟通，提出改进意见。

3．一线经理的工作日志

工作日志是一线经理对自己进行有效的时间管理、不断提升自我的一个有效工具，同时也是上级发现一线经理弱点、提出改进建议的一个主要途径。一线经理在“橙色宝典”上记录下每天的工作日志，可以对自己的工作内容、工作方式进行及时的修正，在与上级的定期沟通中也可以获得更实际、更具针对性的改进建议。

4．营销指引

营销指引是对一线经理具体营销方法的阐述。上级在进行营销派单时，针对派单内容等，给一线经理提出相关的营销方法建议，同时指出应注意的关键问题，以帮助一线经理有效的实施针对性营销。

5．客户信息和竞争信息的收集

以客户为中心，实施针对性营销要求公司的一线经理时刻关注市场变化、关注竞争态势。只有具有了这样的意识，才能具备快速的市场反应能力。同时，信息的收集可以为科学决策提供依据。“橙色宝典”要求一线经理在日常的工作当中收集客户信息，关注竞争对手的动态，将这些信息记录在“橙色宝典”上并及时的与上级进行沟通。这些信息将成为上级制定新的营销政策的一个重要依据。通过“橙色宝典”这一工具，强制性的逐步培养市场一线经理的“市场意识”，树立以客户为中心的观念，积极开拓市场。

三、以经营分析为决策依据，推进企业效能的提升

经营分析是实施派单营销决策的依据。制定科学的经营分析流程及模板可以极大的提高经营分析的有效性，从而提高决策的科学性。经营分析应该是寻找经营中存在问题、分析问题背后深层次的原因、提出解决方案的一个过程，而不是简单的数据展现。因此，公司提出了州公司的常规分析、县分公司的专题分析两级经营分析体系。考虑到县分公司人员配置和工作重点，云南电信将县分公司的常规分析放在州公司集中分析，州公司在帮县分公司做常规分析的过程中发现的影响收入的重点问题经州公司市场部领导确认后，派单给县分公司做重点问题的专题分析，查找问题原因，为制定对直销渠道的营销派单的营销策略做支撑。两级经营分析体系的定位如下：

1．州公司对县分公司的经营分析

由州公司负责分析，帮助各县分公司做总体经营情况、产品运营情况和重点营销活动执行情况的常规分析。

2．县分公司的专题分析

由县分公司负责分析，根据州公司帮县分公司做的常规分析中发现并确认的重点问题深入做专题分析，探寻原因，制定针对性策略，为营销派单做支撑。

图两级经营分析体系思路

同时，为规范经营分析流程，公司制定了统一的州分公司常规经营分析模板、县区分公司专题分析模板，并下发了《云南电信经营分析指导意见》，明确了经营分析的步骤、主要内容和分析方法，落实了经营分析的职责，规定了两级经营分析的频率和时间要求。

标准化的经营分析流程及模板有力的提高了州公司、县分公司的经营分析能力。经过科学的常规经营分析，州公司领导对影响经营的关键问题进行决策，制定营销指引，进行派单。同时，结合县分公司的经营情况，县分公司将派单的重点问题转入专题分析。通过专题分析，县分公司掌握了经营问题产生的原因，提出针对性的措施及营销方法，进而对社区经理、农村统包人员等进行营销派单。

（三）建立营销指引，形成派单计划

营销派单是县分公司根据省州公司派单的阶段性的重点性经营业务以及在经营分析中发现的经营问题和急待解决的事项而进行的针对社区经理、客户经理、农村统包员的工作任务派单。营销派单体现了有效管理的成果导向。让一线经理有目的、有计划的开展工作，基于科学决策的营销派单可以让一线经理集中精力解决关键的问题。同时，派单的时间要求可以培养一线经理良好的时间意识，提高其时间管理能力。根据目前经营工作的实际情况，按类型营销派单可分为业务发展类派单、客户保留类派单、转型业务类派单以及其他类派单。营销派单的内容主要有两种：

1．阶段性重要工作任务派单

省/州公司派单下来的阶段性的重点性经营业务工作。

2．经营分析性派单

经营分析中发现的经营问题和急待解决的事项。

云南电信在对各地州进行调查了解的基础上，由省公司统一制定了营销派单模板。模板的主要内容包括有派单日期、返单日期、派单类型、主体、对象、派单内容、派单要求、营销方法、营销结果、营销评定、回访反馈意见等。如下表所示。

表营销派单标准派单模板

经过常规的经营分析之后，州/市公司根据在经营分析中发现的重点经营问题和急待解决的事项，探寻原因，形成针对性策略和营销行动的工作任务派单，派单给县分公司，由县分公司分解给社区经理、客户经理、农村统包员。

县分公司根据在经营分析中发现的重点经营问题和急待解决的事项，探寻原因，形成针对性策略和营销行动的工作任务派单，派单给社区经理、客户经理、农村统包员。

（四）开展营销派单，实施有效管控

1．营销派单工作方式

公司向各地州下发了《云南电信营销派单指导意见》，对营销派单进行了相关规定。县分公司成立以公司领导和市场部领导和管控等人员构成的营销派单虚拟团队（以市场部门为主），营销派单根据省/州公司的营销工作任务和县分公司经营分析中的重点问题和急待解决的事项，以电子或手工派单的方式派单到问题产生区域的社区经理、客户经理、农村统包员。具体流程如图所示：

图营销派单流程

2．营销派单的管控

对营销派单的管控主要通过两个途径来执行：

（1）派单的考核。云南电信在《云南电信营销派单指导意见》中对营销派单的考核也进行了相关规定。对派单对象的考核以月为单位。结合社区经理、客户经理和统包员各工单的完成情况，在日常绩效考核的基础上采取加分的方式体现；对派单主体的考核依据主要以工单的可操作性及二次派单率等方面考核；考核方式对部门采取通报的方式，对个人在日常绩效考核的基础上采取加、扣分的方式体现。

（2）“橙色宝典”。“橙色宝典”是一线经理营销派单的载体。通过这一方式可以有效的对营销派单过程、效果进行管控。

3．营销派单的反馈

一线经理派单营销结束后，客户会在“橙色宝典”上留下对服务的反馈意见。同时，一线经理在实施派单营销过程中会对竞争信息、客户信息、营销方法的有效性等在“橙色宝典”上进行记录。上级在对经营数据进行分析之后，再与一线经理进行充分的沟通。利用“橙色宝典”这一载体将相关的反馈信息落实到下一步工作当中去。

（五）相关资源配置

基于提升一线经理执行力的有效管理是一个系统的过程，经营分析、营销派单只是有效管理的一个切入点，必须还有其他相关的资源配置支撑才能实现。云南电信针对基于提升一线经理执行力的有效管理实施，从人力资源、IT、日常工作规范等方面进行了相关的资源配置。

1．规范日常工作流程，提升工作效率与执行力

日常工作的规范对于落实经营分析、派单等各项工作有着重要的作用。云南电信针对县分公司日常工作流程不清晰的现象，下发了《云南电信县分公司工作手册》，从经营管理、预算及成本管理、网络建设维护管理、综合管理、绩效管理、培训工作等六个方面重点进行规范和要求。在县分公司内建立起了例会、上下级沟通、渠道管理、客户关怀、培训等固定的日常工作流程，有效的提升了县分公司的日常工作效率。

2．强化人力资源工作，支撑有效管理

针对有效管理实施的内容，公司主要从分类管理、组织结构、绩效考核、帮扶机制四个方面来配置人力资源。

（1）优化资源配置，实施县分公司分类管理

云南电信改变以前只按县分公司收入来划分的思路，从当地宏观环境、电信市场环境、县分公司内部能力三个维度出发构建分类指标体系，利用科学的方法将云南省所有县分公司分为三类。根据不同类别的县分公司，公司将进行不同的资源配置，体现不同的业绩关注点及发展策略。

（2）调整组织结构，理顺层级流程，实现以客户为中心的组织运作

组织架构的优化调整，是适应公司转型战略的需要，是公司实施规范化、标准化管理，朝精确管理迈进的基础。而县分公司作为电信最重要的销售单元，对全省的经营绩效起到至关重要的作用，因此我省为提升渠道整体运作能力，强化责、权、利机制，保证产品、区域、渠道、客户的统一，首先在各州、市分公司现业成立城区分公司，并纳入县分公司管理；其次，对于一、二类县分公司，内部机构设置为综合部、市场部、维护安装部；对于三类县分公司，结合区域实际情况，将维护安装部纳入市场部进行合设，统一管理。

同时，公司明确了在县分公司必须设置经营分析及预算管理、渠道及营销派单管理两个必要岗位并落实岗位职责。

（3）优化绩效管理体系，加强绩效沟通反馈，使绩效管理成为员工提升其工作能力、工作业绩的助推剂

云南电信在县分公司建立起县分公司对班组的绩效管理、各个班组对下属员工的绩效管理两级绩效管理体系，特别是在注重KPI考核的同时，也关注员工工作的过程，进行过程管控，关注管理效率与控制效果的平衡，重点关注一线经理的完成过程，保证工作效果的实现。

（4）以员工为根本，建立起上下级“传帮带”机制，实现以管理者能力提升带动员工能力提升

任何经营管理活动都离不开人的参与，任何经营策略的实施都必须由员工来执行。因此，是否能以员工为根本是能否实施有效管理的关键之一。针对云南电信的实际情况，公司提出了实施以员工为本的战略：建立上下级帮扶机制，以管理者能力提升带动员工能力提升，实现员工与企业的共同发展。公司在县分公司建立起了一线经理与上级的定期“传帮带”沟通制度，并借助“橙色宝典”这一载体，逐步的转变思想观念，在云南电信建立起“一级帮一级，实现员工与企业共同发展”的关爱文化。

3．规范IT取数方法，实现有效的数据管理

经营分析的基础是企业运营数据，因此，有效的数据管理是实现有效管理的基础。云南电信针对IT取数下发了《云南电信IT取数规范指导意见》，明确了IT取数的原则：经营分析数据应在明确取数标准的基础上，最终由业务部门直接从IT系统界面提取，减少手工流程和信息传递时间。数据的提取应着眼于现有系统，通过对现有系统功能的适当优化，分阶段达到操作简化和直观的目标。同时，对州公司、县分公司的取数方法、职责等进行了明确的规定。

四、以效能提升为使命，一级帮一级的团队执行文化显成效

（一）成果实施的示范性

1.建立了有效管理的体系

利用经营分析帮助正确的决策，通过营销派单把握营销活动的节奏，让恰当的人、在合适的时机高效的执行。并利用IT系统、运维和人力资源给予后台强大的支撑。云南电信统一分析模版，建立州帮县做常规分析的机制，减轻了他们的负担，省公司建立统一的IT系统，对经营分析、营销派单给予支撑，建立营销派单机制对对一线经理的执行过程给予支持和帮助。通过对一线经理工作过程的关注，帮助他们指出哪些是重点问题，有困难给支撑，有问题一起解决，实实在在为他们服务，真正帮助他们成功。

2.“橙色宝典”工具的推广使用

利用“橙色宝典”这个载体将经营分析和营销派单对一线经理工作的帮助得以实现；它的使用更重要是缩短了上级与下级心理的距离，使得人文关怀，传、帮、带的团队执行文化得以建立；它的使用增强了一线经理市场竞争力，让时时关注客户、关注市场、关注竞争对手的信息搜集机制得以建立；它的使用让一线经理的工作变得简洁、重点突出而又高效。

（二）成果实施的效益性

1.年度效益额、累计效益额和年度平均效益额

云南电信通过一年多对一线经理的关注、对他们工作的深入的理解和充分的支撑，**年给云南电信的收入的增长带来了新的转机。我们通过**年相对于**年至2005年收入增长多增长的净额可以明显看出项目实施的效益。

云南电信**－**年的收入：

一线经理执行力的提升，直接带来工作效率的提高，较少的员工可以做更多的事，从而节约了劳动力成本。

按照2005年一线经理的劳动生产率水平要实现**年收入规模所需要的人工数为：

＝44.5889.74

＝4868

节约前端一线员工数为：4868－4738＝130（人）

节约的前端一线的员工成本为：130×2.7＝351（万）

所以整个项目带来的总效益为：3400＋351＝3751（万）

因为整个项目实施影响效益期是**年一年，所以年度效益额、累计效益额和年度平均效益额都为3751万元。

2.效益贡献率

＝0.37514.58

＝8.2％

3.投入产出比

因为提升一线经理执行力是基础管理的项目，它直接带来的收益是企业收益超常规的增加额，而所付出的成本是企业经营管理的投入，它所起的作用是带来整个公司投入产出比的提高。所以本项目采用整个公司的投入产出作为衡量的指标,**年的投入产出比为：＝33.63％

成果效益指标测算结果

效能提升范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、区第十二次党代会精神，围绕建设服务型政府的总体要求，以开展“广泛学先进、提升执行力、加强纪律性、事业向前进”主题教育活动为载体，以加强干部执行力建设和提高行政效能为核心，进一步治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，促进办事提速、服务提质、工作提效，为建设“五个”提供坚强的组织纪律保障。

二、工作目标

通过开展“行政效能提升年”活动，使全区民政干部树立一切立足干成的进取信念，弘扬一切在于较真的务实作风，追求一切皆有可能的目标成果，进一步提高民政干部转作风抓落实促发展的能力和水平，确保把解放思想转化为民政干部履职尽责、真抓实干、推动落实的自觉行动，努力营造政令畅通的政治环境、公正公平的制度环境、严格公正的执纪环境、和谐稳定的社会环境，努力做到“三个提高”、“五个明显”，即提高行政效能，提高服务质量，提高队伍素质；工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，群众满意度明显提高。

三、主要内容

1、深入开展“三治三比”活动。重点开展“三治三比”（治庸治懒治散、比责任比作风比业绩）作风整顿活动，突出治理民政干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题。开展作风效能公开承诺活动，全面推行即办制，全年工作分解到月，实行“挂图作战”，做到工作“月月清”，每月一通报，每月一点评。组织开展机关作风纪律大检查，坚决克服和纠正有纪不遵、有章不循、有禁不止的现象。

2、积极推进行政审批制度改革。全面推行行政指导和服务补救两项做法，对涉及民政行政审批和非行政审批事项，都要科学制订项目审批流程图，精简审批环节，打通业务“对接口”。围绕项目立项、审批、审计、提速等环节，以“马上办、立即办、已经办”为要求，建立健全审批事项一次性告知等制度。

3、组织开展服务窗口群众评议活动。深化基层民政事业建设，积极开展优质服务，对民政办事窗口的主要负责人的执行力、效能作风、廉洁自律等情况进行评议，分宣传发动、组织考评、明察暗访等三个环节进行，综合群众评议、考察报告和工作绩效，公示评议结果，反馈评议意见，促进窗口岗位转变作风，改进服务，提高行政效能。

4、开展提升执行力联动检查专项行动。各科室要开展作风建设“五查”活动，一是查上级重大决策部署、重点工作、重点项目推进情况；二是查内部管理情况；三是查干部制度执行情况；四是查审批流程提速情况，是否科学制订审批流程，收费标准是否公示，审批事项告知、授权、监管是否到位等；五是查交办件、信访件、投诉件办理情况，每月自查1次，对自查情况进行汇总分析，形成书面材料报纪检组。局纪检组定期组织明查暗访，对检查发现的问题和整改情况，并将明查暗访情况予以公开通报，典型案例予以曝光，并上报区纪委。落实每月出勤通报制度。

5、开展“机关干部效能竞赛”行动。以“比责任、比作风、比业绩”为内容，深入开展“学最美教师，创最美”主题实践教育活动，大力倡导大爱精神和责任意识，组织全区民政干部开展效能竞赛活动，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，努力保持“满意单位”。

6、巩固深化“三企工程”。围绕企业生产经营的热点、难点问题，开展送政策、送理念、送技术、送融资、送个性、送专业等“六送”活动，广泛开展“我为企业发展献一策”、“克难攻坚我先上”等活动，重点帮扶福利企业，会同税务等部门，开展“一站式”年检验审工作，落实各项惠政策，加快福利企业转型升级。

7、建立健全效能责任追究机制。建立健全机关效能责任追究制，制定完善责任追究办法，对民政机关及工作人员不作为、慢作为、乱作为，影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境的，要严格追究责任，作出严肃处理。

四、实施方法和步骤

整个活动从2012年2月份开始，12月底结束，分四个阶段进行。具体步骤如下：

1、宣传发动、营造氛围阶段（2012年2月—3月中旬）。组织召开动员部署会议，明确活动的总体要求、目标任务、重点内容和方法步骤等，制定工作方案，积极开展宣传报道活动，形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

2、组织实施、推进落实阶段（2012年3月中旬—10月）。各科室按照安排要求，开展有特色性的“行政效能提升年”活动。要进一步理清工作思路，明确工作重点，强化工作举措，制定实施方案，排出计划，倒逼推进。

3、对照检查、边整边改阶段（2012年10月—11月）。开展行政效能建设“回头看”，查找分析存在的漏洞及原因，及时采取措施进行自我纠正。

4、总结提高、深化完善阶段（2012年12月）。全面总结“行政效能建设年”活动情况，各科室将活动进展情况、特色工作和工作成效等，形成书面材料。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。要把深化作风建设、提升行政效能摆到突出重要的位置，解放思想、真抓实干，加强领导、周密部署，确保活动扎实有效开展。

2、精心组织，狠抓落实。要紧密结合自身实际，按照区委、区政府的统一部署和要求，精心组织，创造性地开展工作。全体干部职工要切实负起责任，以实际行动，争创惠民实绩，自觉发挥作风建设传帮带和示范引领作用。要坚持以创业论英雄，以实干比才能，比贡献提升创业热情，破难题提升攻坚水平，强落实提升工作效能，积极争做以人为本、执政为民的表率。要严格执行《区党政领导干部问责办法（试行）》，加强对政令不畅、执行不力、吃拿卡要等行为的整治、惩处和问责。

效能提升范文篇4

一、工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委六届十一次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进国家新能源科技城建设，以强化政策、科技、装备、机制支撑为重点，加强配合协作，提升办事效能，增强服务能力，凝聚发展合力，创优发展环境，促进产业转型升级，全面提升粮食流通产业现代化水平，全力服务我市“1010”工程建设，大力推进现代农业建设，为实现我市农业农村经济又好又快发展提供坚强保障。

二、工作任务

（一）强化政策落实，维护农民粮食生产积极性。

认真执行国家粮食最低收购价政策，抓好粮食收购，维护农民种粮积极性。进一步加强针对种粮农民和粮食经营企业的信息服务，及时提供市场畅销品种信息和企业经营的市场信息。进一步完善粮食市场监测体系建设，加强粮食市场价格及供需情况的分析研判和监测。继续完善地方粮食储备体系，加强市级储备粮油管理，增强全粮油调控能力。大力推进粮食产销协作，多渠道搭建产销对接平台，搞活粮食流通，促进农民增收、企业增效。

（牵头科室：调控科；配合科室：财审科，监督检查科）

（二）强化示范引领，积极服务现代农业示范区建设。

积极配合有关部门，服务好我市现代农业示范区建设，推动区域现代农业发展。健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。进一步规范粮食行政执法行为，推动粮食部门依法行政。坚决杜绝人为设置障碍影响粮食正常流通的行为，对收购市场中压级压价、强买强卖、短斤少两、坑农害农、不正常竞争等行为严肃查处，努力营造公平公正、竞争有序的粮食流通市场秩序。

（牵头科室：监察室；配合科室：监督检查科）

（三）强化机制创新，加快推进粮食产业化经营。

积极争取有关部门扶持粮油龙头企业和发展粮食产业化方面的优惠政策，支持服务市百乐、金土地、天欣源等龙头企业粮食产业化经营。积极推进国有粮食企业资源整合，优化企业布局结构，使优势资源向优强企业集聚。加强粮食产业化发展的调研分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高粮食产业发展的质量和水平。积极配合有关部门，推进“农超对接”工作，加强指导监督，规范农超对接行为，打造安全、高效的流通链条。

（牵头科室：行管科；配合科室：调控科）

（四）强化科技支撑，增强农业公共服务能力。

抓好粮食应急体系建设，充实承担应急响应的重点粮食加工、供应企业，适时组织开展粮油应急演练。加强粮食质量安全监管，确保重度不宜存粮不流入口粮市场。大力开展农户科学储粮项目建设活动，提升农户科学储粮水平。加强对穗东物流中心项目网络信息平台建设服务力度，全力争取2011年国家投资补助资金。继续落实好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施。推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制等制度，大力推进网上审批和电子监察，切实提高机关办事效率、服务质量和水平。进一步加强机关作风建设，加强理论学习，强化广大干部职工服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

（牵头科室：调控科、办公室；配合科室、单位：行管科、质监站）

三、工作要求

（一）提高认识，明确责任。围绕推进农业现代化进一步提升办事效能和服务水平，是加强干部作风建设促进发展提升的重点工作之一，各科室和有关单位务必要高度重视，明确工作任务和责任，制定具体的实施方案，切实落实各项工作措施，加快推进粮食流通产业现代化，进一步提升办事效能和服务水平。

效能提升范文篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求和“一二三四五”的工作思路，围绕创建“五最”环境品牌，以“强化责任、提升效能”为主题，扎实开展教育实践活动，组织政府部门和机关干部着力破解在思想境界、责任意识、执行能力、工作作风、行政效能等方面存在的突出问题，进一步创新思想观念，创新体制机制，创新工作方法，创新服务方式，以高度的事业心和责任感，以提高执行能力、提升机关效能的实际行动，推动全县经济社会的更好更快发展。

二、目标要求

通过开展“强化责任、提升效能”教育实践活动，在政府机关建立起以效能监察为手段、责任追究为核心的干部考核奖惩机制，倡树“在位知责、失职知耻”的良好风尚，引导广大干部牢固树立无私奉献的价值观，增强振兴的使命感，服务大局的自觉性，建设一支“心中有责、眼中有活、脑中有法、手中有力、脚下有印”的干部队伍，打造勤政廉洁、务实高效的政府机关崭新形象。

1、思想境界明显提高。更加注重对上级政策和发展形势的学习研究，做到反应灵敏，应对快速及时，机遇看得准、抓得牢，自身优势能够得到充分发挥。善于用开放的眼光和战略的思维，从更高的层次和更广的视角来谋划发展，创新发展理念，提升思想境界，拉高目标定位，敢于跟快的赛、跟强的比，人人争先，事事创优，努力追求各项工作的高标准、高质量、高效益。

2、责任意识更加强烈。紧紧围绕县委、县政府确定的争先进位、跨越发展的各项目标任务，把建设、发展作为每个部门、单位，每一名政府工作人员应当承担的责任和义务，集中精力抓落实、促进度。层层分解任务，落实责任，传递压力，真正做到事事有人抓，人人有事干。对承担的各项工作任务，超前谋划，强力推进，不折不扣地执行到位。对需要多方配合的工作，认真履行各自职责，积极主动地联系对接、协调配合，形成齐抓共管、合力推动工作开展的良好局面。强化各部门、单位内部的协调，充分调动各方面的工作积极性和主动性。对不负责任、执行落实不到位的单位和个人，严厉查处，严肃追究责任。

3、工作方法不断创新。坚持用新理论、新知识、新成果武装头脑，指导实践。以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，敢于打破思维定势和条条框框的束缚，善于用超前的思维、市场的办法解决制约发展的瓶颈问题，创造性地开展工作，努力推动各项工作争先进位、争创一流。

4、执行能力显著增强。坚决执行上级的指示、命令和决定，做到令行禁止、政令畅通、不偏不漏、不折不扣，有效杜绝“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象，确保各项工作不出断层、不留空档。对承担的工作任务通盘考虑，统筹推进，确保事事有回音、件件有着落，单项工作有亮点、全面工作进位次。坚决克服守成思想和盲目自满情绪，倡树“无功就是过，无为就是错”、“拿不到第一就是落后，得不到奖励就是耻辱”的思想观念，营造竞相赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

5、机关效能有效提升。树立强烈的大局意识、服务意识和效率意识，在高效落实县委、县政府决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上下功夫。增强工作的主动性，真正变“要我干”为“我要干”。推动工作、落实措施雷厉风行、不等不拖，切实做到定必干、干必成、成必优，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。

6、推进机制更趋完善。坚持既立足当前，解决好存在的突出问题；又着眼长远，坚持标本兼治，健全完善责任体系和责任追究制度，以及提升执行力、加强政府机关效能建设的各项规章制度和考核奖惩政策，形成长效机制，保证政府机关各项工作责任真正落到实处，执行能力和效能建设走上制度化、规范化、经常化运行轨道。

三、活动安排

参加活动的范围：各乡镇政府机关，县政府各部门、各单位，市以上驻各单位。

整个活动坚持把增强责任意识贯彻始终，把提升执行能力和行政效能贯彻始终，把自查整改贯彻始终，把促进工作、争先进位贯彻始终。教育实践活动从4月28日开始，到5月底结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（4月28日—4月30日）

1、全县动员会议召开后，各乡镇、各部门、各单位按照要求，采取多种形式，开展广泛深入的动员发动，确保机关干部迅速把思想统一到县政府的要求上来，积极主动地参与教育实践活动。

2、各乡镇、各部门、各单位结合实际，制定切实可行的活动计划，并报领导小组办公室。

3、组建领导机构和工作班子，开通热线电话，接受社会监督。

4、县纠风办公布举报电话，安排专人值班，受理群众意见投诉。

（二）自查自纠阶段（5月1日—5月10日）

1、各乡镇、各部门、各单位认真查找本部门、本单位、各工作岗位和工作人员存在的突出问题。重点查找以下几方面的问题：

（1）思想境界方面：查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满；对上级的文件精神学习不够、理解不深、反应迟钝、丧失机遇；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不强；求真务实的思想不牢，说的多、做的少，工作部署多、抓落实少；群众观念淡薄，公仆意识不强，思想落后于群众、落后于形势等方面的问题。

（2）责任落实方面：查找有无责任落实不全面、不到位、不彻底；责任心不强，被动应付多，主动超前谋划方面做得不够；对领导关注的事情抓得紧、抓得实，对其他工作重视程度不够、糊弄应付，甚至放任自流、不管不问；配合意识差，内外协调不力；失职责任追究不到位等方面的问题。

（3）改革创新方面：查找有无改革创新意识不强，思想保守、墨守陈规，办事凭经验、决策拍脑袋，习惯于用惯性思维思考问题；工作平推平拥，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，无思路、无生气、无亮点；各项工作怕字当头，怨天尤人，办法不多，路子不宽，承担的重点项目、重点工程进度缓慢等方面的问题。

（4）行政效能方面：查找有无审批服务事项进驻大厅办理不到位、授权不充分，让群众“两头跑”、“两边找”；办事效率低下，落实力度不够，工作有任务无措施、有布置无检查，说而不抓、抓而不实；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行，甚至置若罔闻，不闻不问，严重影响政府和部门的形象等方面的问题。

（5）工作作风方面：查找有无大局意识不强，热衷于利益个人化、权力部门化，见利益就上、见困难就躲，影响甚至阻碍重点项目、重点工程建设，贻误经济社会发展大局；群众办事门难进、脸难看、事难办，打官腔、摆官架，服务态度差；不积极想群众所想、办群众所需、解群众之困，办事拖拉、推诿扯皮，造成工作被动；借办理审批事项搭车收费，吃拿卡要，谋取私利等方面的问题。

（6）制度机制方面：查找有无责任体系和责任追究制度、考核评价体系不健全、不完善、不适应形势发展要求；追究责任、考核奖惩不认真、不严格，重形式、走过场，不利于调动工作人员的积极性等方面的问题。

2、各乡镇、各部门、各单位采取深入基层征求意见、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱和投诉电话等形式，广泛征求服务对象及社会各界的意见和建议，认真查找工作中存在的问题。

3、开通政风行风热线，组织有关部门、单位作出公开承诺，现场回答群众反映的问题。

（三）督查整改阶段（5月11日—5月20日）

1、对查摆出的问题和征求的意见进行认真梳理，拉出单子，找准症结，分析原因，制定切实有效的整改措施，逐一进行整改。问题梳理和整改报告及时报送活动领导小组办公室。

2、活动领导小组办公室对各乡镇、各部门、各单位自查和整改情况进行明查暗访，重点督查工作纪律执行情况；中午戒酒情况；行政服务中心“窗口”服务情况；承担的重点项目进展情况；工作作风、工作效率等方面的情况。在部门、单位所属各服务窗口设置举报提示牌，公开接受群众的监督举报，活动领导小组办公室对明查暗访发现和群众举报的问题及时严厉查处。

3、活动领导小组办公室对各乡镇、各部门、各单位自查和整改情况进行检查验收，对自查不彻底、整改不到位、群众反应强烈的，限期重新进行整改，确保活动质量。

4、在县电视台和报开辟“强化责任、提升效能”教育实践活动专栏，县政府各部门、各单位讲职责、讲任务、讲办事程序、讲办理时限，明职承诺，接受监督。

（四）总结提高阶段（5月21日—5月31日）

1、各乡镇、各部门、各单位对自查和征求意见中发现的问题进行深入分析研究，进一步修订完善责任落实、行政效能建设各项制度，使教育实践活动转为正常工作。

2、各乡镇、各部门、各单位对“强化责任、提升效能”教育实践活动进行总结。县活动领导小组办公室派出考核组，对各乡镇、各部门、各单位活动开展进行检查验收。

3、邀请人大代表、政协委员和社会各界人士，采取个别访谈、问卷调查、民主评议等方式，对各部门、各单位活动开展情况和取得的实际效果分类进行测评，并根据测评结果排出名次，公开通报。

4、集中活动结束后，县活动领导小组办公室对活动开展情况进行全面总结，结合活动开展过程中发现的问题，制定科学、量化、操作性强的责任制度和责任追究制度、行政机关效能建设考评办法和行政机关工作人员绩效考评办法等制度规定，形成长效机制，巩固提升活动成果。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。为确保整个活动顺利进行，县政府成立由县长任组长，各位副县长任副组长，县政府有关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设综合协调、机制建设、督查指导三个办公室，具体负责活动的组织协调和督促调度。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，把这项活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，成立相应的领导机构和工作班子，按照活动要求，制定具体实施方案，明确责任分工，精心组织活动实施。各乡镇、各部门要将活动实施方案、工作信息、自查自纠情况、整改措施和整个活动总结及时报送活动领导小组办公室。

效能提升范文篇6

关键词:农村金融;职能部门;管理效能;提升路径

农村金融机构正处在转型升级的关键时期，对部室的管理规范性、科学性、实效性等方面的要求都有提高。现有理论从组织架构、团队建设、文化培养及绩效考核等角度进行深入研究，缺乏导宏观路径选择及导向性指引。农村金融机构部门管理的效能直接决定全局运行效率，事关农村金融机构战略定位及转型升级的大局，构建“上下联动、机制顺畅、职能凸显、调度有力”的职能部门不仅是适应改革发展和转型升级的需要，也是规范农村金融机构股权改革和公司治理的必要手段。

一、国内相关研究

国内关于农村金融机构的研究多集中在宏观管理层面，就具体的管理特别是部门管理的研究则多从职能架构、团队建设、绩效评价等一个或几个方面开展研究，涉及职能部门管理的研究更多地是出现在企业管理经验介绍的期刊报纸，从理论研究角度深入挖掘的较少。代表观点有：（一）企业职能组织架构理论研究。职能组织架构管理典型的就是部门管理，也是农村金融机构现行最为广泛的管理模式。随着流程管理的提出，众多银行开始探索建立流程管理模式，但是完全脱离部门管理的流程管理模式并未在农村金融机构中全面推广应用。丁艳（1997）①就曾指出，改善和完善职能部门设置即是经营发展的客观要求，又有内在的改革动力及经验可以借鉴。改进和完善内部职能部门的责任范围，形成横向的科学管理体系，形成清晰的经营管理脉络，提高有效控制的程度和运行效率，合理设置职能部门是必由之路。这可以说是肯定了流程银行的优势，但是又没有完全抛弃部门管理的模式。孙少岩，杨圣奎（2009）②强调，部门银行应该向流程银行转变，以节约成本和提高收益。特别是部分非核心的支撑型业务更适合外包而不是内部化。着力突破观念落后的阻力以及克服短期成本影响，是从长远利益出发进行流程再造的银行业提升自身竞争力的理性选择。同样是肯定流程银行的优势，但是其他研究人员也分析了现行管理模式的优点，如张青庚、费洁春（2008）③分析了存在银行系统中的部门交叉、制度模糊等重规模、重速度的现象，缺乏有效的运行保障机制，并认为银行的核心竞争力与经营效率、风险管理能力存在必然的内在联系，从观念与文化、机制与体系、技术与工具、人才培养与全员培训四个方面提出了银行部门职能提升的路径。（二）团队建设和企业文化理论研究。职能部门管理贯穿于企业团队建设和文化建设始终的理念在实践应用中较为广泛。对于团队建设的研究有了深入细致地分析，金南顺、王亚（2013）④将国外关于会计计量的评价方法、组织行为科学的评价方法和组织绩效的评价方法等三种方法引进并本土化研究，发现团队建设及人力资源管理效能概念界定不明确、实践研究相对不足且评价方法存在片面性等。而张建华、范琦、何宝华（2012）⑤重点探索了金融文化对金融行业的影响，指出在激烈竞争环境下谋求发展的银行业，培养员工的企业精神和群体经营意识至关重要。这两方面的研究对于提升农村金融机构职能部门的管理效能都具有显著的借鉴意义。（三）部门绩效评价理论研究。部门绩效评价是职能部门管理效能提升的重要研究方向。温博慧（2015）⑥比较了中美两国数据动态变化过程中，对资产值双向波动过程中银行部门薪酬水平变动对经济金融体系稳定性的影响机制和影戏草效果，并注重研究了银行部门薪酬的中国特性。陈晓（2011）⑦细分了业务类部门和管理类部门的考核，同时强调管理类部门的考核多元化的特点，评价主体可以通过自评、互评、领导评价以及360度评价体系等方式，从而实现管理类部门的科学考核。陈晓、黄旭（2013）⑧认为，绩效管理是组织实现战略目标的有力工具，许多大型银行业在由行政化绩效考核为主的模式向以价值创造为依据的全流程绩效管理模式转变。职能部门管理的结果最终体现在绩效评价上的观点，不仅符合个人贡献度衡量和绩效激励的预期，也体现了公平公正的考核理念。这方面的研究更加细化，张国良、杨力（2011）⑨则采用基于EVA和RAROC的银行绩效管理模式，构建了银行部门绩效管理体系，力图在风险调整的绩效管理理念下，实现银行绩效管理水平的提升。综上所述，国内关于农村金融机构职能部门的研究更多地注重宏观层面的管理调控，宏观层面的研究又着重选择一个点，如团队建设、绩效评价等进行深入细致的研究。但是对于职能部门效能提升的根本路径却鲜有提及。而提升农村金融机构职能部门管理效能不仅是农村金融机构改革发展的现实需要，也是为农村金融及其他行业提供管理规范的重要参考依据。

二、职能部门管理存在的主要问题

农村金融机构职能部门的划分以业务条线为主，主要分为公司金融部、零售金融部、金融市场部、资产管理部、风险管理部、运营管理部、国际业务部等业务职能部门，同时成立综合部、政策研究部、人力资源部、计划财务部、审计部、监察保卫部等部门作为运营管理的必要支撑（如图1所示）。但是业务条线的相互协调和运营管理的交叉进行，导致业务发展推诿扯皮问题时有发生。农村金融机构的发展经历了“花钱买经验”的发展阶段，在改革改制过程中，其组织架构相对完善，团队建设及企业文化比较健全，绩效评价体系较完整，但是细化到职能部门管理层面，提升效能的根本路径缺少成为运行效率低下的客观原因。而从功能定位、运行机制、执行力度、团队建设和示范作用等方面入手，无疑是以点带面推动农村金融机构改革发展的重要着力点。

三、提升职能部门管理效能的路径

效能提升范文篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”，以“优化环境、促进发展”为目标，全面促使广大干部职工在工作作风上有新改进、工作效能上有新提升、服务发展上有新成效，进一步推进管理创新，促进作风转变，规范机关行为，提高行政效能和服务水平，为全力实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市贡献力量。

二、工作内容

（一）提升重点项目建设效能。重点围绕市级农资物流园区、农产品物流配送中心、农产品电子商务服务中心3个全市农业产业重点建设项目，加强推进措施，加大监管力度，加快项目建设进度，确保建设项目按时、保质、顺利实施。（分管领导：陈志强、潘翠芬、刘怀民，责任科室：农村流通科、农产品体系建设科、财务审计科）

（二）提升政务公开效能。认真执行《政府信息公开条例》，逐步扩大行政决策公开领域和范围。加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。通过公示栏和合作经济网站进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，不断增加工作透明度。（分管领导：商桂林、杨树旺，责任科室：办公室、人事教育科）

（三）提升公共服务效能。推进服务标准化建设，明确管理标准、服务标准和工作标准，提高机关办事效率和水平。严格执行岗位责任、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、AB角等制度，进一步完善规范机关目标管理考核等各项制度，推进机关服务品牌建设，提高机关行政效能。（分管领导：各分管主任，责任科室：各科室）

三、工作载体

（一）开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动。大力倡树“立说立行、马上就办”的理念，大力弘扬守职有责、积极作为的优良作风，努力营造凝心聚力、干事创业、加快发展的浓厚氛围。

（二）开展“自查自纠抓整改，公开承诺促落实”活动。广泛征求建议，切实查找存在的突出问题，逐一制定整改措施，明确整改时限、切实抓好整改。开展中层干部公开承诺，制定岗位标识服务牌，公开做出承诺。

（三）开展“立足岗位比贡献，争创一流促业绩”活动。紧紧围绕“权力最大限度精简、时限最大程度压缩、服务最大程度延伸”目标，开展以“零距离、零障碍、零投诉”为主要内容的“三零”服务，提高服务效能，打造服务品牌，创一流，争排头，比贡献，促业绩。

（四）开展“排忧解难访百姓，办好实事促发展”活动。突出服务代办、政策争取等工作重点，丰富和完善服务模式，为企业提供个性化、精细化服务，提高工作实效。

五、组织保障

（一）加强领导。成立由主任任组长，副主任任副组长，办公室、人事教育科、财务审计科、农村流通科、农产品体系建设科、基层组织科负责人为成员的“效能提升工程”领导小组，领导小组办公室设在市社办公室，具体负责效能提升工程的组织、协调、督导工作。

（二）严格奖惩。将“效能提升工程”工作列入年度百分制目标管理考核，落实责任、严格奖惩，对不认真履行职责、工作效能低下、造成重大损失或主良影响的，一律取消评先树优资格，并严格追究相关责任。

效能提升范文篇8

一、充分认识开展机关作风和效能建设提速增效活动的重大意义

近年来，我局高度重视机关作风和效能建设工作，干部作风、工作效率都有了明显改善和提高。但还存在一些不容忽视的问题，个别干部身上还或多或少地存在“庸、懒、散”等不良现象和问题，如，工作责任心不强、精神状态不挂、工作积极性不高的问题；工作散漫、缺乏责任意识、紧迫意识的问题；对上级做出的决策和部署贯彻落实不到位的问题；工作浮在面上、不深入基层、做表面文章的问题。这些不良问题，必须引起高度重视，坚决予以纠正。

今年是我局安全生产监管水平再提升关键之年，我们要以更加扎实的作风、更加高昂的干劲、高效率、高质量、高水平、高服务、高标准地推动安全生产监管各项工作，自觉把精神状态、工作状态融入到各自的工作中，自觉服务大局，自觉改进作风、自觉提高工作效率。

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，按照市十三次党代会和第十七届人代会第一次会议确立的发展思路，深入落实科学发展观，全面落实市政府第一次全体（扩大）会议精神，以“建设效能型机关、服务型机关”为目标，以“改进工作作风、促进干事创业、推动跨越发展”为主线，切实解决我局机关作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题，以创新机制为基础，强化行政效能制度建设；以监督检查为手段，推动提速增效活动迅速展开；以绩效考核与行政问责相结合为重点，进一步完善行政绩效考核体制，提高全局的执行力和服务水平。做到解放思想求变革，提高效能求变化，转变作风求创新，真抓实干求突破，为我市经济社会发展提供和谐稳定的安全发展环境。

三、总体目标

(一)行政行为更加规范，“庸、懒、散”现象明显得到遏制，不作为、慢作为、滥作为等行为和现象得到有效纠正；

(二)行政效率明显提高，办事程序进一步简化和规范，“中梗阻”问题得到有效解决；

(三)行政服务意识明显，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到根本改正；

(四)机关干部行政素质明显提高，在履行职责和改革创新上有所突破。

四、活动目标

(一)解放思想求变革。我们要不断的解放思想武装头脑，大兴学习之风。在工作中要有“四股劲。一是拼劲。一定要有千辛万苦、千方百计的精神，做工作上的“拼命三郎”。二是闯劲。要善于用灵活的办法、创新的思路、创造地解决和处理工作中遇到的各项问题。三是韧劲。对看准的事情，要坚持连续抓、经常抓、持之以恒，一抓到底。四是狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的、碰硬的，提高工作落实的执行力。

(二)提高效能求变化。规范权力运行，人人讲效能，处处抓效能，事事创效能。抓任务落实。在制定和落实目标任务时，要有新的目标追求、争取新的突破，狠抓措施落实、责任落实。各项工作都要层层建立和完善责任制，做到一级抓一级，一级带一级，使人人有担子，个个有事干。要在抓落实中解决消极服务、被动服务和滞后服务问题。进一步加强行政效能监督检查，保证政令畅通。一是加强督促检查力度，对全年各科室重点工作、特别是服务项目建设工作完成情况开展专项效能监察；二是规范权力运行，通过调查问卷、走访等方式，对公共权力的实行情况进行全方位效能监察；三是健全行政效能投诉受理机制，设立举报电话，并在我局网页上公布，拓宽投诉渠道，认真受理群众投诉举报。要切实加强党风廉政和反腐败建设，本着有责必问、有错必纠的原则，凡在本次“行政效能大提速”活动中违反规定不履行或不正确履行职责的，都要追究具体人员的责任。对于在工作中由于执行不力、效能低下等行为和在行政执法中滥用职权，出现“吃、拿、卡、要”等权力寻租行为，以及在行政审批过程中出现“中梗阻”现象，要依照党纪、政纪严肃处理。

(三)转变作风求创新。牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的理念，要进一步建立和完善“首问负责制”、“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等规章制度，提高规章制度的执行力。一是继续开展整治“庸、懒、散”专项活动，认真查摆问题，坚决纠正个别干部心浮气躁、重权轻责等问题；坚决纠正不思进取、安于现状问题；坚决纠正各自为政、全局观念不强、推诿扯皮等行政效率低下等问题。二是要结合创先争优活动，严格落实“一线工作法”，要把企业的车间、班组等现场一线作为自己的第一办公场所，把求真务实的良好作风贯穿于日常工作的每一个部位和环节，落实在每一项具体工作中。三是继续开展“争做安全发展忠诚卫士”活动，号召全局党员干部争做关爱生命的守护者、安全发展的践行者、依法行政的示范者、一流业绩的追求者，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象。

(四)真抓实干求突破。围绕全市重点产业及重大项目中安全监管工作履职情况进行效能监察，要坚持执法寓服务之中，不断提升为基层、为群众服务的质量和效率，创新为项目、为企业服务手段，提高干部的执行力。牢固树立“一盘棋”的大局意识，同心同向同力，敢于担当、敢于突破，在工作中讲大局、讲学习、讲创新、讲团结、讲实干、讲纪律；在实践中找规律、找方法、找措施、找突破口，加快推进我市安全监管工作水平再提升。

五、活动步骤

（一）动员部署阶段（2月10日—2月15日）。召开全局动员会议，传达市级会议精神及市领导讲话要求，制定本单位此项活动的实施方案，并对此项活动提出具体要求。

（二）自查自纠阶段（2月16日—2月29日）。采取多种形式广泛征求意见，并进行汇总整理；每名党员干部要结合履职尽责情况，认真查找自身存在的问题和不足。

（三）整改提高阶段（3月1日—4月31日）。全局对此项活动情况进行全面认真总结，完善措施，形成长效机制。对查摆出来的问题，要立即整改；对基层和群众反映的问题，一时又难以解决的，要说明情况，限期整改，并在局网站公布，接受社会监督。

六、具体要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。局成立机关作风和效能建设提速增效活动领导小组，落实专人负责，明确责任，加大落实力度。

（二）加强宣传，大力开展舆论监督。要利用信息、网络等手段，加大宣传力度，将机关作风和效能建设提速增效活动内容向社会特别是各类生产经营单位进行广泛宣传，将自身查找和社会监督有机结合，进一步提高活动的针对性和实效性。

效能提升范文篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”工作中心，进一步规范执法行为，完善运行程序，强化监督检查，使全系统广大干部职工在工作作风上有新改进、工作效能上有新提升、服务发展上有新成效，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，进一步树立全市工商系统廉洁勤政、务实高效的良好形象，为全力实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市提供有力保障。

二、主要内容

实施“效能提升工程”，要引导全系统的干部职工切实强化大局意识、服务意识、责任意识和效能意识，通过重点开展“履职尽责抓落实、马上就办促效能”大讨论、“自查自纠抓整改、公开承诺促落实”、“立足岗位比岗位、争创一流促业绩”和“排忧解难访百企、办好实事促发展”等活动，着力提升工商系统行政审批、重点项目建设、行政权力运行、政务公开和公共服务等方面的效能，切实解决工作效能和发展环境方面存在的突出问题，实现程序最简、效率最高、服务最优的效能新突破。

三、方法步骤

实施“效能提升工程”分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段(5月22日至5月31日)。主要任务是加强学习，提高认识。制定“效能提升工程”实施方案，召开全系统实施“效能提升工程”动员会，组织干部职工认真学习效能建设相关文件和规定，进一步统一思想，提高对“效能提升工程”重要性和必要性的认识，增强开展效能提升工作的责任感和紧迫感。

组织开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动，对照全市实施黄蓝国家战略、全力建设生态文明典范城市的新形势，检查在思想观念、认识水平、精神状态等方面的差距；对照工商职能、岗位职责，检查履职能力、个人素质、工作业绩等方面的差距；对照建设服务工商的要求和对社会的承诺，检查在开拓思路、创新机制、服务发展、提高效能等方面的差距；对照各项规章制度、纪律要求，检查在工作作风、勤政廉洁等方面的差距。通过大讨论活动，使全系统干部职工端正心态，进一步激发干事创业的热情。每位干部职工要通过相互讨论，写出一份心得体会，并于6月8日前交纪检监察室。

（二）查摆问题阶段（6月1日至6月15日）。在提高认识的基础上，加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况，通过设置征求意见箱、公布举报电话、召开座谈会、发放征求意见表、组织社会测评及走访调查服务对象等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。结合“效能提升工程”任务要求，切实找准存在的突出问题。重点查找履行职能、办事实效、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题。

（三）整改提高阶段(6月15日至7月31日)。主要任务是着重解决问题。对查摆出的问题，要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对所有存在的问题，要分门别类，落实人员，逐个调查处理。对群众反映强烈的问题，明确整改的时间与目标。

（四）督查考核阶段（8月1日-12月31日）。市局将充分发挥效能监察作用，对系统内的效能建设情况进行暗访，对影响系统效能建设的问题及时督促整改并通报，并将效能建设纳入对各单位目标考核，结果纳入年终评优。

四、重点工作

实施“效能提升工程”，要重点抓好以下几项工作：

（一）创新服务方式，全面提升行政审批效能。一是不断完善一次性告知制，首问负责制、服务承诺制和责任追究制，全面推行AB角工作制和限时办结制，加强咨询服务（有痕）服务程序软件开发应用，进一步提高服务效能。二是实行关口前移，提高办事效率。加强与企业联系，主动为企业提供相关的法律法规咨询，主动告知相关企业办理前置事项。三是简化流程，提高服务效能，进一步削减审批（许可）事项，只要外地取消的行政许可事项，工商部门都要依法取消。只要不是明令的程序和环节，一律简化或删除，减少审批环节和简化审批流程，缩短办事时间。

（二）开辟重点项目“绿色通道”，提升重点项目建设效能。对市里重大项目只要进入工商登记环节，全面实行“直通车”服务，落实专人专办,将登记办结法定最长期限缩短为5个工作日，推行特事特办、急事急办和疑难问题部门合议等制度，促使大项目尽快“落户”。建立重点企业包靠制度。遴选全市重点企业组建重点企业培育帮扶数据库，明确企业联络员和工商联系员，实行市局、县局、工商所三级领导包靠制，主动上门走访服务，提高办事效率。

（三）创新服务制度，全力提升公共服务效能。坚持“便民、高效、规范、透明、公正、廉洁”的原则，重点抓好“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“责任追究制”的落实，做好一次性告知、延时服务、预约服务、零距离服务等工作，实现“零推托”、“零积压”“零投诉”服务；进一步创新服务方式，丰富服务内容，通过放宽企业名称登记、出资限制，推行个体经营“零成本”创业等措施，降低企业准入门槛，促进各类经济主体健康发展；对进行工商注册登记的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等优先登记；减免费用，扶持小微企业发展。

（四）积极打造阳光政务，提升政务公开效能。利用电子触摸屏、公开栏、明白纸等形式，及时、方便、快捷地公开应公开的事项，确保行政执法工作透明、便民、高效，让企业和群众明明白白办事；加强电子政务建设及电子监察网络平台建设，利用本局网络平台完善网上政务公开和网上投诉，充分利用现代信息技术提高行政效率。

（五）规范执法行为，不断提升依法行政效能。扎实开展“行政程序年”活动，深入贯彻依法行政实施纲要，规范行政行为。要进一步完善执法办案程序，严格落实“三权分离”和法制审案制度，规范自由裁量权和行政处罚行为，减少执法随意性。要积极转变执法办案思路，加强行政指导工作，重点加大对政府关注、群众关心的食品安全、假冒伪劣、无照经营和社会影响大危害大的案件的查处力度，努力营造公平、有序、安全的市场环境。进一步完善市局、县级局、工商所和片区责任管理体系，落实区域监管责任制，推动建立“上下联动、运转灵活、反应迅速、责任明确、务实高效”的监管体系。开发执法办案简易掌控系统，建设系统业务掌控平台，推动各项业务全部进入平台运行，提升工作的规范和效能。

（六）抓纪律作风建设，提升干部队伍的履职效能。一是抓执行力。在全系统弘扬担当精神，坚决破除庸庸无为的消极思想，把目标任务具体到单位、落实到个人、量化到进度。要在全系统积极倡树“立说立行、马上就办”的理念，弘扬雷厉风行的作风，对上级部署和市局研究决定的事项，要快办快结。二是抓领导力。系统各单位主要负责同志要认真履行好抓班子、带队伍、树形象的职责，率先垂范，勇于担当，将工作抓细、抓实、抓出成效。三是抓督查力。系统各级领导班子成员要坚持“一线工作法”，按照分工联系，加强监督检查，督促工作开展。要充分发挥效能监察的作用，对系统效能建设情况进行暗访，发现问题及时督促整改并通报。四是抓培训。在全市工商系统深入开展“立足岗位比贡献，争创一流促业绩”活动。以“学习型工商建设年”活动为载体，分层分类组织岗位能力培训，培养一批监管执法的高、精、尖专业人才，着力提升队伍服务发展能力。五是抓纪律。严格落实着装、考勤、请销假、车辆管理、接待、考核等各项行政管理制度，坚决杜绝违反服务承诺、作风散漫、工作漫不经心、推诿扯皮、态度冷、横、硬、工作时间离岗串岗、上网聊天、玩游戏、贻误工作等行为，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

(七)实施红盾帮扶，进一步提升服务发展效能。在全系统开展“排忧解难访百企，办好实事促发展”活动，推行在大企业确定工商联络员制度，帮助协调解决登记注册、商标、合同以及生产经营中遇到的难题。围绕全市优势企业、骨干企业、重点企业，在各个行业、各个领域有计划的培育发展一批地方品牌，积极帮助企业争创著名、驰名商标，进一步增强企业的抗风险能力和品牌竞争力,促进企业做大做优做强。严格执行“企业生产宁静日”规定，明确每月1日至25日为企业生产宁静日，期间除有特殊要求的执法检查外，一律不准到企业进行检查。

（八)强化监管力度，提升市场监管效能。加强食品安全监管，完善食品安全辖区监管责任制，建立健全预警、应急处置机制，提高食品安全监管水平和处置突发事件的能力，严厉打击各种商标侵权行为，加强对注册商标，特别是驰、著名商标的保护力度，严厉打击制售假冒伪劣商品等侵害消费者合法权益的行为，努力营造公平的竞争环境和安全的消费环境。加强和完善“12315”行政执法平台的制度化建设和处置能力建设，积极做好民生热线的承办工作，开通“绿色维权通道”，缩短消费者申诉办理时间，提升消费维权效能。

（九）加快推进中心城农贸市场集中整治和升级改造建设。在继续开展中心城农贸市场环境集中整治工作的同时，加快推进实施好市场升级改造工作。要全面落实工作责任，加强督导检查，采取明察暗访等形式，每周对市场环境整治和改造情况进行督查，督促问题单位限期整改。建立市场监管长效机制，确保市场整治成果稳固和市场升级改造加快推进。

（十）着重解决突出问题。各单位要紧紧围绕上述方面的重点工作，采取内外结合、上下结合等方式，通过自身找、领导点、同事帮、群众提，认真查找各单位和个人在效能提升工作中存在的突出问题，并制定切实有效的工作措施进行整改，做到深入查、坚决改、严监督、见实效。

五、措施保障

（一）强化领导，落实责任。实施“效能提升工程”是加强和改进机关作风、提升工商监管、执法和服务效能的一项重要举措，为了确保“效能提升工程”落到实处，市局成立“效能提升工程”领导小组，领导小组办公室设在市局纪检监察室，具体负责组织督导工作。各单位也要成立领导小组，明确单位负责人为第一责任人，要加强督导检查，督促工作开展，切实解决在服务发展、科学监管和依法行政中的突出问题，确保“效能提升工程”深入开展。

效能提升范文篇10

“素质效能提升年”活动。刚才，市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，这个意见随后将印发，希望各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要结合实际，根据《活动实施意见》，认真抓好活动方案的制定，扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托，下面，我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义

工作作风的好坏、效能的高低，直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实，影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来，省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作，坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程，围绕影响工商事业长足发展的突出问题，狠抓政风行风建设和政务公开工作，窗口建设；围绕影响干部队伍形象的重症问题，狠抓效能监察和制度完善；特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中，通过不懈努力，在省局党组的大力支持下，我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶，解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前，瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设，金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项，即将开工建设；个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动，通过全市系统干部职工的积极努力，涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手，全市系统的素质效能建设取得了积极成效，有力推动了各项工作的落实。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求，离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务酒泉经济社会发展的要求，距老百姓的期望还存在较大的差距，还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的：“有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现，在我市工商系统也或多或少地存在，有些还相当严重，这些差距、问题的存在，可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展，制约着省市局党组决策部署的贯彻落实，影响着全市系统的整体形象。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，突出进行问题整改，更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求；使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升；通过创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢；就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头。因此，开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务酒泉经济社会又好又快发展，更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干部职工要牢牢把握住这次机会，要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来，统一到服务发展的大局上来，以实际行动投身到活动当中，通过对自身问题的查摆整改，确实达到素质效能提升的目的，为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务酒泉经济社会又好又快发展夯实基础。

二、统筹兼顾，积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径

开展“素质效能提升年”活动，是省局党组着眼全局和长远发展做出的一项重大决策。各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务，作为检验领导干部落实科学发展观的重要方面，作为各级领导班子和领导干部年度考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。着重要坚持抓好六个结合。

一要坚持规定步骤与自选动作相结合。素质效能建设是一项综合性系统工程，必须坚持创新形式、创新方法，常抓不懈。按照省局党组统一部署，“素质效能提升年”活动分三个阶段推进，每个阶段的主要工作任务已经明确，各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位都要认真贯彻实施，保持工作步调上的基本一致。要认真贯彻落实市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，紧密结合实际，积极开拓进取，努力探索加强和提升本单位素质效能建设的新途径、新方法；要按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，大力倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，把规定步骤与自选动作结合起来，创新建设载体，创新活动方式；要围绕薄弱环节，围绕热点难点问题，围绕工商行政管理事业的改革发展，提升创新力；要结合各自实际，突出地域特色，形成各自优势，力求抓出特色。要以四个创新为载体，着力打造“四个平台”即在健全党建工作体系上求创新，着力打造非公有制经济党建的服务平台；在完善服务措施、规范市场主体上求创新，着力打造市场登记注册的准入平台；在培育名优产品、引导商标注册上求创新，着力打造商标兴省的战略平台；在健全维权机制、完善维权网络上求创新，着力打造服务广大消费者的维权平台。

二要坚持内部整改与开门评议相结合。一方面要增强自觉性和主动性，进行自我教育、自我提高、自我改进。另一方面，要借助外力，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，要把开展“素质效能提升年”活动与工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向市场主体和服务对象代表述职述廉等活动及民主评议政风行风工作有机结合起来，充分调动并发挥廉政义务监督员、政风行风民主评议代表的监督作用。各县（市、区）工商局（分局）及基层单位都要在醒目位置公布市县（市、区）工商局（分局）纪检监察部门的监督举报电话，并设立意见箱，主动接受人民群众的监督。要把人民群众是否满意作为评判素质效能建设的重要标准，在素质效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤，都要动员群众广泛参与，发动和依靠群众查找问题，抓住群众反映的热点解决问题，并最终接受群众的评判和检验。

三要坚持治标与治本相结合。素质效能建设既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前存在的突出问题，又要努力探索解决深层次问题的途径。要切实把建章立制作为素质效能建设的重要保证，要把开展“素质效能提升年”活动与廉政风险点防范管理工作有机结合，以岗位责任制规定工作职责，以服务承诺制明确服务内容，以首问责任制体现工作态度，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩，以责任追究制惩诫违纪违规行为，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。

四要坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。开展“素质效能提升年”活动，领导带头是关键。各级领导干部特别是主要领导要带头执行省、市、县局党组的决定，要求干部职工做到的，自己首先做到，要求干部职工不做的，自己首先不做。要把开展素质效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体，对本单位和下属单位存在的突出问题，要敢于负责，敢抓敢管。广大工商干部职工是素质效能建设的主体，要自觉树立“处处是窗口、人人是形象”的思想观念，紧密结合工作实际，切实提高工作效能，积极为工商事业跨越式发展出力尽责。

五要坚持统筹兼顾安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的，都是围绕队伍建设来展开的，三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署，同步推进，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转，以务实高效的工作作风，推动素质效能的整体提升。

六要坚持处理好工学矛盾切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实年度工作目标结合起来，用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。当前，全市工商系统各项工作繁重而艰巨，但是形势又容不得我们有丝毫的懈怠，因此，各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要妥善处理好工学矛盾，充分调动广大干部职工的主观能动性，凝聚集体的智慧，以饱满的热情积极投身工作和活动当中，确保工作与学习教育两不误，两促进，以一流的工作业绩、一流的能力素质、一流的工作状态促进素质效能的提升。

三、加强领导，着力营造开展“素质效能提升年”活动的浓厚氛围

根据省局要求，市局将成立由主要领导任组长，市局其他领导任副组长，各县（市、区）工商局（分局）党组书记、局长及市局办公室、人事教育科、监察室等科（室）负责人为成员的全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动领导小组，并设立办公室负责活动的具体组织、指导、协调、督察、宣传、考核等工作。各县（市、区）工商局（分局）也要成立“素质效能提升年”活动领导小组，“一把手”要承担第一责任人的责任，切实投入精力，抓好“素质效能提升年”活动各项工作的落实。

当前，要结合实际，抓好以下工作的落实。

一是传达学习好省市局动员会精神，传达学习好省局党组书记、局长张绪胜同志在全省工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员会上的讲话精神，迅速统一干部职工思想认识，凝聚干部职工智慧，集中集体的力量找准工作的着力点、突破点、出发点和落脚点，为各项活动及工作的有序开展奠定良好的思想基础。

二是要在整改问题上狠下功夫，3月18日市局党组书记、局长沈军同志在全市工商系统“作风建设年”活动领导小组办公室编发的第7期简报上作了重要批示，要求全市系统各级党组要将查摆问题、认真整改作为关键环节，在抓整改上下功夫，在促提高上见实效，紧密联系自身实际，认真查摆，真正把影响工作的问题找准找对，真正达到推动工作的目的。省局张绪胜局长也在讲话中强调要紧密结合各自实际，勇于查摆存在的突出问题。因此全市系统各级组织、广大干部职工要在解决突出问题上狠下功夫，要把查摆问题作为基础，解决问题作为根本，坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制定整改措施，扎实进行整改，切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上实现新的突破。

三是要在素质效能提升上见实效。

“凡事预则立，不预则废”，开展活动的最终目的是为了更好地推动工作。因此，我们要通过活动的开展努力做到：工作作风进一步好转，使各项决策和工作更加符合实际，更加符合群众的愿望，更加符合科学发展观的要求；服务水平进一步提升，干部职工的责任感和使命感不断增强，以人为本，勤勉敬业，为更好地服务经济社会发展奠定基础；工作纪律进一步增强，形成依法行政、从严治政的工作环境，形成政令畅通，令行禁止的良好局面；队伍素质进一步提高，把各级领导班子建设成为坚持科学发展、积极开拓创新的坚强战斗堡垒，进而造就一支勤于学习理论、善于钻研业务、勇于探索创新，讲大局、懂规矩、守纪律，勤政、高效、廉洁的干部职工队伍，确保全市系统队伍素质明显提升，履职效能明显增强。在人民群众心目中树立起酒泉工商的良好形象。

四是按照省局党组书记、局长张绪胜同志的要求扎实组织开展好建立岗位练兵长效机制；“文明服务窗口”

创建；廉政风险点防范管理；满意度测评四项活动，切实提升全市工商队伍的整体素质。

五是强化宣传，营造氛围。各县（市、区）工商局（分局），市局各科（室）、分局，直属各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映“素质效能提升年”活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各县（市、区）工商局（分局）开展“素质效能提升年”活动情况，要及时向市局领导小组办公室报告。市局领导小组办公室要及时总结各县（市、区）工商局（分局）的好做法、好经验，并适时编发简报，加强舆论宣传引导，为“素质效能提升年”活动的顺利开展营造良好氛围。

六是严格执行各项规章制度，确保政令畅通。在3月1日召开的全市工商系统党风廉政建设暨廉政风险点防范管理工作动员会上市局党组书记、局长沈军同志就落实各项规章制度，抓好当前工作做了重要讲话，其中专门强调了严禁借年检验照之际搭车收费的问题，市局也于3月15日下发了《关于进一步转变作风优化服务做好年检验照工作的通知》，但是从目前掌握的情况看，规定和制度落实的并不好，有些单位、有些人当成了“耳旁风”，搞上有政策下有对策。在此，我再强调一点，要维护规章制度和党组决策的权威性，确保政令畅通，凡是借年检验照之际搭车收费，稿乱摊派、乱罚款的单位和个人，一经查实将严肃追究责任。