效能建设论文范文10篇

效能建设论文范文篇1

关键词：机关效能机关建设高效管理

第一章机关效能的有关理论

(一)机关效能建设的含义

效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。机关效能就是机关的办事效率和办事能力，是指一个机关在工作中产生的实际成效。机关效能建设是指以提高效能为基本目标，把管理的各种要素有机结合在一起的管理活动。其根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

(二)机关效能建设的内涵

对于机关效能建设的确切内涵，当前尚无一完全统一的界定，实践中可以概括为以下四个方面:一是有效地贯彻执行党和国家的方针、政策，很好地计划、综合、协调、处理社会公共事务，进行机关管理。机关效能建设要体现机关管理中对上级负责和对群众负责的一致性。二是认真负责、求真务实，高质量地处理行政事务，特别是热点、难点、突发性问题。三是办事高效。节省人力、物力、财力和时间，是机关效能建设的重点。以信息化为代表的知识经济时代，机关管理更应跟上这种快节奏的要求。四是以民为本、以公共事业为已任、以服务为天职，积极尽职尽责，这是机关效能建设的终极目的和体现。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，凝聚人民群众的力量，推动社会和经济发展。

第二章当前机关效能建设存在的问题

(一)行政管理环节过多，程序繁杂，办事拖拉

由于政府内部关卡林立，层层审批，手续繁琐，往往使得一个问题的解决要经历复杂的审批程序和漫长的研究过程，小到一个文件的皮肤，打到重大项目的审批，少则数月，多则几年。部分领导不敢承担责任，对于职权范围内的事，该决定不决定，犹豫不决，事无巨细都要“集体表决”，如此一来，往往是无休止的开会与讨论，而因此很多项目就因这样的会议而错过了批复的良好时机。

(二)工作的规范化程度不高

目前，机关效能建设是自下而上提出的，国家还没有正式成立一个专门机构负责此项工作。因此造成在开展机关效能建设中存在的突出问题是规范化明显不足。仅印发了几个概括性的指导文件，并未明确具体的操作路径和策略，没有相应的制度和法律作保障没有统一的工作规范，内容各异、侧重点不同，导致不同部门在具体实施过程中“各显神通”，任意创新，制定的规章制度五花八门，令还未推行的地方无从适从，难以决定采取何种机制作为自己改进绩效的突破口，全盘照搬则可能由于各种机制中关注点的不同而导致效果适得其反。另外，没有全国统一的规范化，而各地又各具特色，可能会使某些地方成为拒绝进一步改革和完善的借口，使此项工作难以在全国推行，也在一定程度上制约了该项工作向纵深发展。

(三)缺少绩效评估指标体系及激励机制

目前机关效能建设没有形成制度，处于自发、半自发状态.政府评议政府，常常政府既当“裁判员”又当“运动员”，缺乏人民群众与及媒体的参与、监督和批评。绩效评估具有单向性特征—评估以官方为主，多为上级机关对下级机关的评价，缺乏社会公众对政府以及政府内部的自身评估，重视政府部门对社会(如公有企、事业单位)的评估与控制，缺乏社会对政府部门的评估与控制。评估从内容到程序没有规范化，存在很大的随意性，因而评估结果很难作到客观、公正，甚至完全流于形式。实践中往往侧重于内部的考核评估，而外部的中介组织评估、公众评估、专家评估等体系不健全。

第三章完善机关效能建设的建议

(一)转变政府职能、改革行政审批制度

建立社会主义市场经济体制的改革目标，对政府职能的转变提出了明确要求。这就是要注意发挥市场这只“看不见的手”在资源配置方面的主导作用，政府的职能主要体现在“宏观调控，社会管理，公共服务”。这就要求政府处理好与市场、企业、社会、公民的关系，理顺权力关系，减少行政审批，变无限政府为有限政府。只有把不该管的放弃，才能把该管的管好。否则的话，管的多，成本高，效益差，管不好，也管不了。

政府职能的转变不仅是职能范围与重点的变化，还意味着职能实现方式的变化。因此，建设高绩效机关必然要求改变政府管理方式，主要是探讨如何以更少的投入获得更多产出的途径。政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”，当好“裁判员”而不是“运动员”。公共服务的主体可以多元化，公共产品和服务的提供可以采取灵活多样的形式，如合同出租、公私合营、民营化等。管理上注重预防而不是治病；通过市场的力量进行变革；为公众提供价廉物美的服务。

(二)大力推进机关信息化建设

先进管理技术和信息化手段的运用将从技术层面为建设高绩效机关提供有力支撑。高绩效机关建设不是概念上的炒作，而是为了充分利用和发挥电子政务的特点和优势。要结合机关实际，在运用目标管理、全面质量管理、标杆管理、价值链分析等先进管理技术的同时，坚持提高效率、降低成本、方便群众的原则，广泛运用信息化手段，着力在建立电子管理系统、搭建与社会公众互动平台、实现资源共享上下功夫，实现机关管理和服务手段上的突破。推行电子政务需要做到以下几点：

1.建设完善的电子政务技术支撑体系

以现有电子政务技术体系为基础，通过扩展完善，形成体系更完整，服务能力更强的核心技术体系，为全市机关信息化应用提供优质高效服务。

2.大力推进电子政务应用

以“工作标准化、管理规范化、信息数字化、流程网络化、办公无纸化、审批服务一体化”为目标，扩大和深化电子政务应用。在各部门普及电子政务应用，形成政府机关“一网式”协同办公环境，提高机关办公效率和质量。全面推行网上审批，发展网上联合办公、并联审批，推动机关流程再造。依托政府网站，整合部门信息和服务资源，扩大深化政民互动应用，提高网上公共服务水平。依托各种相关技术网站，建立信息和知识积累、管理、交流、利用、培训机制，以信息技术强化目标绩效管理，优化绩效考核。

3.加强机关电子政务应用标准和制度建设不断创新

管理体制，研究制定电子政务应用标准和绩效评价指标体系，建立考核评价制度和督促检查制度，调动部门和单位发展电子政务的积极性和主动性。

(三)不断完善现代行政监督体系

法国政治思想家孟德斯鸠说过：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不变的一条经验”。大量事实也证明了“权利产生腐败，绝对的权利产生绝对的腐败”的名言。行政监督不力和行政监督缺位给行政权利的滥用留下了很大的空间。因此建立健全有效的行政监督体系对于防止权利膨胀和滥用，及时纠正行政决策失误，纠正查处决策和官僚主义失职以及消极懈怠行为的作用是明显的，既有利于确保行政权利正确的运行方向，又有利于确保行政权利合理的运行机制，从而确保政府管理廉洁化、民主化、法制化和高效化的实现。可以通过增强行政监察部门的独立性和权威性，构筑坚实的内部防线；加强外部监督主体的监督力度，构建严密有效的立体监督网络；重视和加强行政监督立法，实现行政监督的法制化等方式不断来完善行政监督体系。

(四)简政放权，深化行政审批制度改革

政府必须高度自觉的根据市场经济的发育程度和社会的成熟程度,明确界定政府的职能范围,有所为有所不为,按照行政许可法的要求,对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行集中清理,进一步减少审批事项,下放权限,减少环节。

结语

机关效能建设实际上是我国公共部门绩效管理，加强机关效能建设是我国各级政府转变政府职能、实施绩效管理的有益探索，而构建机关效能建设长效机制是提高政府绩效的一个全新课题，更是应着力研究的重点。当前，全国各级政府正以转变机关作风和提高工作效率为突破口，创新管理机制，破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，以机关效能的提升促进发展，提高政府的服务水平，实现对社会的高效管理和为公众的有效服务。

效能建设论文范文篇2

一、从讲政治的高度来认识德育。

不少教师认为现在是市场经济，再来谈马列主义、革命传统、爱国主义等有些不合时宜。这是相当错误的。教育具有鲜明的阶级性，社会主义的教育是为社会主义现代化建设服务的。总理曾说过“我们今天教师传道，就是要传爱国主义、集体主义、社会主义之道”。新课程标准特别强调使学生“初步形成正确的世界观、人生观、价值观；热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步作贡献的志向与愿望”。

“以人为本”是新课程标准的一个重要理念。以人为本并不排斥对学生的世界观、人生观、价值观的改造，相反它更突出德育主体的地位，突出德育的科学性和人性化。任何德育工作都应围绕学生的健康成长而进行，一切德育方式都应是为了学生的全面发展。学生的成长是动态的、系统的、有规则地运动的。德育应把学生摆在突出位置，尊重人、塑造人、感化人。教师不应仅仅扮演纪律制度的说教者、执行者，更应是学生成长道路上的引导人。

二、从法制的角度来审视德育。

依法执教、以法治教有两层含义。一是学生管理的制度化。学校首先要制定各种制度，对学生的行为规范作出明确而详尽的规定，让学生明确可以做什么，不可以做什么，并让学生知道违反纪律的后果。学生只有对纪律的认识提高并逐渐养成行为习惯，才能最终形成法制观念。二是教师执“规”的法制观。当前教育的功利性过强，片面追求短期效应而忽视长期效果。受传统“师道尊严”的影响，教师执“规”时主观、随意，法制意识淡薄，往往造成不公平、不公正现象的发生和对学生人格、尊严的蔑视甚至践踏。学生处于被动、弱势的位置，其主体地位得不到应有的尊重。教师与学生在人格上是完全平等的，学校的执“法”要像人民法院那样充分体现、尊重人权，允许学生辩护、上诉和申诉。同时学校教育应更多地显示其人性化，毕竟这些“违规者”还是未成年人。他们的错误只是其成长中的错误。

加强德育制度建设是德育长效的机制保证。当前学校教师在具体的德育过程中存在较大的随意性，这势必会造成德育效果的短暂和结果的参差不齐。建立健全德育评价体系是从制度上规范当前学校德育的必要途径。如责任追究（倒查）机制，把学生的德育效果与学校、教师的考核、评价挂钩。还有学生思想道德发展性评价制度，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程；同时也能为上一级学校或用人单位提供有效信息。

三、从为学生服务的角度来看待德育。

学校与学生、家庭之间具有一定的合同约定关系，学校为学生服务是责任更是义务。学校的服务，就是为学生提供优质、高效的教育，促成其良好道德品质的养成，为学生的全面发展、终生学习奠定基础。一个学生是否被教育好关系到这个家庭的幸福。每一个家长都有望子成龙的期望，每一个学生都有成才成“家”的可能。学校德育工作必须积极主动，涵盖每一个学生；必须纠正以前居高临下的“说教者”的形象，而需树立服务者的形象。只有这样才能真正尊重学生的人格尊严，为了每一个学生提供良好的成长环境，为其今后进一步发展创造条件。

为社会服务。学校是为社会输送合格公民和建设者。学校的教育质量直接关系到社会运行的质量。从社会秩序层面来看，学校教育是构筑社会道德的前沿，法律是维护社会秩序的底线。学校教育的失败必将加重社会防范的重担。对于社会的发展而言，教育的落后乃是最危险的落后。一个学生未被教育好，不单单是次品、废品的问题，而很可能成为一个危险品，其后果不言而喻。

四、从时展的趋势来更新德育观念。

时代在进步，学生在发展，德育观念也与时俱进。现在的学生见多识广，思想复杂，但不少教师仍固守传统，甚至认为以简单的说教、启发、榜样示例、批评表扬等就能达到目的，以至一劳永逸。实际的结果往往不理想，有的学生不服气，有的干脆和你对着干，大多数则是阳奉阴违。我认为问题的关键在于德育观念的落后。

1、树立开放的德育观。开放的时代需要开放的德育观，闭门造车式的教育势必会影响教育的效能。教师要用发展的眼光审视德育，根据时代特点调整和确定德育内容，选择德育方法；要关注媒体，关注学情，多方面搜集信息，并根据学生的实际情况及时予以教育；走出校园、走进社会、走进生活，实现德育的社会化和社会德育。让学生在生活中体验，在交流中感悟，实现认知、情感、道德的协调发展。

效能建设论文范文篇3

[摘要]在“以人为本,和谐发展”思想的指导下,运用科学的工作分析方法,建立效能建设机制,不断提高政府效能,为执政能力建设和社会主义和谐社会建设提供持续保障。

[关键词]政府职能行政效能

一、政府行政效能低下的主要表现

1.思想不够解放,观念陈旧落后。随着改革开放的日益深化,广大机关干部的思想观念有了较大转变。但是,还有相当一部分的机关干部思想观念保守陈旧,甚至还有一些“左”的僵化的东西,跟不上形势的发展。思想的陈旧,管理观念的滞后,服务理念的落后,影响了机关职能的发挥,破坏了地区和部门的形象,使投资软环境恶化,严重阻碍了经济和社会的快速健康发展。

2.机关机构臃肿,冗员过多,人浮于事。由于机构庞大,人员臃肿,造成行政管理成本巨大,国家财政不堪重负。到目前为止,政府机关、事业单位冗员过多的问题还没能得到根本解决。

3.形式主义现象较为严重。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,文过饰非,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象还比较普遍。

4.腐化堕落的思想和行为屡禁不止。跑官卖官、徇私枉法、以权谋私、变相公款消费等问题时有发生,严重影响民心和社会风气,浪费了大量有限的人力、财力资源,也严重地影响了机关效能的正常发挥。

二、政府行政效能低下的主要原因

1.主观方面的原因

第一,对提高机关效能的认识不清。部分机关干部还没有认识到创新行政管理方式,提高机关行政效能,是解放和发展生产力的加速器,是新形势下服务大局、发挥上层建筑对经济发展反作用的有效体现。加上机关缺乏竞争机制,干部缺乏竞争意识和忧患意识,对改进工作、提高机关效能是一种极大的阻力。第二,部分机关干部道德不正、作风不纯。个别机关干部在道德上信奉极端利已主义,在作风上表现为官僚主义,把党的全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后,把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。第三,机关工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。从总体上讲,机关工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比,还存在较大差距。

2.客观方面的原因

第一,行政机关结构、职责的配置还不尽科学。机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。第二,人事管理制度不够完善。我们现行人事管理制度在选人、用人、培养人、激励人几个环节上都有一定的缺陷,这是造成行政效能低下的重要原因。行政人员分类制度不完善,缺乏合理流动,使得某些人不能人尽其才,大材小用或小材大用。考核任用制度不健全,也会使某些真正有觉悟、有能力的人得不到重用。第三,不正之风尚待进一步治理。目前,机关中存在的形形色色的不正之风,特别是近年来逐渐引起人们重视的行业不正之风,严重影响了国家机关的效能和行政效率。如果党风、政风不正,官僚主义、形式主义、以权谋私、贪污腐化、徇情枉法等腐败现象滋生蔓延,就会严重影响广大行政人员的积极性,腐蚀机关工作人员队伍,影响国家机关内部组织的健康,不仅影响机关效能的提高,还会影响到整个党和国家的执政基础。

三、提高地方政府行政效能的措施

1.加强服务型政府行政体制改革

不断革新行政体制,建设一个政府职能与社会经济发展所需相符合的行政框架,是最基本的效能建设,这种在宏观层面的效能建设,主要将体现在立法上。在我国,许多法律的执行是通过政府行政行为来实现的,有什么样的法律体系,就有什么样的政府职能,在这一层面上的效能建设首先就是需要赋予政府更加符合时代需要的职责,也就是对传统的政府职责根据经济社会以及技术发展的新阶段赋予更新的内容。

2.构建企业化政府体制

在当今经济社会迅速发展时政府效能建设作为社会不变的主题,将随着我们对公共行政管理的深入研究和理解不断发展,社会在不断发展变化,效能建设的模式也必然会不断变化。效能建设作为一种管理技术,实际上所反映的内在诉求是管理者对公共行政管理普遍规律的探索和追求。然而,这种普遍规律的适用是有特定条件的,随着时间、空间、技术等条件不同,在实践中,效能建设措施也将随之发展变化,没有一成不变的万能措施,必须要根据我们效能建设最终目的—满足公众对公共产品不断发展的需求,来调整我们的公共行政行为,追求公众最大的满意度。

3.设立专门的行政效能监督机构

在今后和行政效能监督中我们可以学习美国的经验整合行政监察、审计、人事和财政等部门的相关资源组建一个专门从事行政效能监督的机构。这样可以减少信息传递的时间,减少不必要的交接过程提高监督效能;在美国的行政内向监督中,就机构设置而言,最具特色的应该是将行政监察与审计监督合二为一的总监察长办公室。这一机构将审计与调查有机结合在一起,将常规性的审计与间断性的调查结合在一起,有效地提高了监察的效果。

4.适当扩大地方政府行政效能监督部门的权力

给行政效能监督部门“升格”,让他们从行政级别上高于其他的政府组成部门,利用级别优势对其他部门构成监督的强势。就目前而言,“升格”有两种路径可以选择:一是单位整体升格,二是由更高级别的政府官员担任审计部门的行政首长。对相关专业部门级别“升格”,并不违反现有法律法规,从法律上来说是可行的。通过提高他们的级别,使其尽可能减少行政掣肘,从而更独立地开展工作,这样的设想无疑值得期待,将会大大提高行政效能监督的权威和效果。

5.建立健全地方政府行政效能监督制度

作为一种消极的腐败现象,行政效能低下的监督和治理从很多方面借鉴治理腐败的经验。从国内外的反腐的历史经验来看,单独的制度或者单独的规则和行动,虽然可能在短时间内取得一定的效果,但都不能够从根本上扼制政府效能低下,在一段时间的适应过程之后,低效能的现象又会重新抬头,出现反复的状况。单独的机构和部门的反腐败斗争也不可能取得胜利,只有以为制度化作为保障的行政效能监督才可以保证行政效能监督的长效性。

参考文献:

效能建设论文范文篇4

在全区开展作风效能建设理论研讨活动，既是推动理论创新，探索作风效能建设规律，推进长效机制建设的客观要求，也是对广大机关干部进行再学习、再教育，以统一思想、凝聚共识的过程。各级各部门作风效能办按照自治区作风效能办的部署和要求，组织开展了多层次、多形式、多角度的理论研讨活动。这些理论研讨活动参与面广，主题鲜明，联系实际，富有成效，取得了一批研究成果，对深入推进我区作风效能建设起到积极的促进作用。

去年以来，我区各级机关按照自治区党委、政府的部署，集中开展了作风效能建设活动，积极探索，勇于创新，积累了宝贵的经验，为开展理论研讨奠定了良好的基础。以贯彻落实“三项制度”为突破口，深化行政审批制度改革，为探索建立高效便民的政务服务运行机制奠定了基础；以建立电子监察系统为主要手段加强行政效能监察，为探索建立监管到岗到人的行政效能监督机制奠定了基础；推进机关绩效考评，为探索建立机关绩效和干部考核激励机制奠定了基础；努力规范行政行为，为探索提高行政机关依法行政水平奠定了基础；面向基层和群众转变干部作风，为探索建立便民利民的服务模式奠定了基础。

加强作风效能建设理论研究，不仅仅是总结经验，更重要的是运用理论研究的成果，进一步深入推进作风效能建设的实践。各级机关要善于运用作风效能建设理论研讨的成果，进一步解放思想，创新思路，使作风效能建设的实践取得新的更大的突破。以理论研讨成果进一步推进行政体制改革，在转变政府职能方面取得新突破，在创新政务服务运行机制方面取得新进展，在规范行政行为方面取得新成效；以理论研究成果进一步推进转变干部作风；以理论研究成果进一步推进作风效能建设长效机制建立。

作风效能建设的各项工作在不断推进，理论研究也要不断跟进。会议要求，各级机关要适应新形势新任务的要求，继续解放思想，与时俱进，结合本地、本单位的实际，在作风效能建设实践中深化理论研究。

效能建设论文范文篇5

根据《**市转变干部作风加强机关行政效能建设宣传工作方案》（贵效能通[20**]2号）的通知要求，为深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，市作风效能建设领导小组办公室决定于20**年5月至6月在全市开展“转变作风、提高效能”征文活动。现将有关事项通知如下：

一、征文内容

以“转变作风、提高效能”为主题，按照总书记提出的领导干部要树立“八个方面良好风气”的要求，紧紧围绕加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风气、抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力促进各级机关行政效能有新的提高。内容要反映转变观念、转变作风、提高效率，更好地服务基层、服务群众、促进社会和谐发展等方面。

二、征文范围

各县市区、市直、中区直各部门单位的领导干部。

三、征文时间

从即日起接受投稿，20**年6月30日截稿。

四、征文要求

文章以议论文为体裁，要求主题明确，观点鲜明，论据充分，语言规范，文字简练，字数在5000字以内。

五、奖励办法

1、本次征文活动设一、二、三等奖和优秀奖若干名，颁发奖金和证书。

2、本次征文获奖者将参加7月份举行的全市转变干部作风加强机关行政效能建设理论研讨会。

3、在《**日报》选登优秀论文。

六、工作要求

1、各县市区、市直、中区直各部门单位要高度重视，认真组织广大干部积极投稿，每个县市区要组稿5篇以上，每个市直、中区直部门单位至少一篇，多者不限。

效能建设论文范文篇6

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。

一、首问（接）责任人

本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问（接）责任人的职责

（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；

（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；

（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；

（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

顶岗工作制度

一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。

四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。

五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。

二、预约范围

⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。

⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。

⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。

⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。

⒌其它需要预约的有关事务或事项。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

政务公示制度

第一条政务公示制度系指行政论文机关向行政论文管理相对人和社会大众公开履行行政论文职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。

第二条县计生委依据行政论文管理相对人办事方便、行政论文要求公开透明、行政论文行为接受监督的基本原则实行政论文务公示。

第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。

第四条公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；

二、机构设置、行政论文职能、位置分布、股室职责；

三、办事程序、标准；

四、机关的对行政论文管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；

五、其它公示内容。

以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。

各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。

第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。

第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。

第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。

效能考评制度

一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。

二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。公务员之家版权所有

三、考核办法

⒈实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。

⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。

⒊年度考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。

四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。

五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。

六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。

七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。

八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。

行政论文过错责任追究制度

为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、行政论文过错责任追究制

行政论文过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文处罚的制度。

二、行政论文过错的主要情形

本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十）其他应该追究工作过错的行为。

三、行政论文过错责任追究

（一）行政论文过错责任追究方式分为：

⒈责令作出书面检查；

⒉通报批评；

⒊取消当年评优评先资格；

⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；

⒌轮岗或停职离岗培训；

⒍引咎辞职或者责令辞职；

⒎给予行政论文纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为是由数个行政论文环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政论文行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

（四）在年度考核期内，工作人员的行政论文行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；

⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；公务员之家版权所有

⒋其他经行政论文过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

⒈主动承认过错行为并及时纠正的：

⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；

⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。

效能建设论文范文篇7

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。

一、首问（接）责任人

本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问（接）责任人的职责

（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；

（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；

（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；

（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

顶岗工作制度

一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。

四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。

五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。

二、预约范围

⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。

⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。

⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。

⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。

⒌其它需要预约的有关事务或事项。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

政务公示制度

第一条政务公示制度系指行政论文机关向行政论文管理相对人和社会大众公开履行行政论文职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。

第二条县计生委依据行政论文管理相对人办事方便、行政论文要求公开透明、行政论文行为接受监督的基本原则实行政论文务公示。

第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。

第四条公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；

二、机构设置、行政论文职能、位置分布、股室职责；

三、办事程序、标准；

四、机关的对行政论文管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；

五、其它公示内容。

以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。

各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。

第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。

第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。

第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。

效能考评制度

一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。

二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。

三、考核办法

⒈实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。

⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。

⒊年度考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。

四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。

五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。

六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。

七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。

八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。

行政论文过错责任追究制度

为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、行政论文过错责任追究制

行政论文过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文处罚的制度。

二、行政论文过错的主要情形

本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十）其他应该追究工作过错的行为。

三、行政论文过错责任追究

（一）行政论文过错责任追究方式分为：

⒈责令作出书面检查；

⒉通报批评；

⒊取消当年评优评先资格；

⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；

⒌轮岗或停职离岗培训；

⒍引咎辞职或者责令辞职；

⒎给予行政论文纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为是由数个行政论文环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政论文行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

（四）在年度考核期内，工作人员的行政论文行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；

⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

⒋其他经行政论文过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

⒈主动承认过错行为并及时纠正的：

⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；

⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。

效能建设论文范文篇8

（一）政治学习。中心组和全体教工学习在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、在全国党校工作会议代表座谈时的讲话，学习《教师法》、全国人大十一届二次会议《政府工作报告》，全省党校工作会议精神和区委十届八次全委会精神，学习传达全市效能建设、农村工作、经济工作暨项目建设、政法工作、江苏省函授工作及南通市委党校科研工作会议精神。组织保密法和自查自纠及签订保密承诺书活动，开展“怎样做一个文明新通州人”为主题的讨论，参加区级机关工委组织的“爱我中华、兴我通州”百题知识竞赛和科普日活动，组织开展庆国庆60周年知识竞赛。

（二）党风廉政建设。认真开展元旦春节期间党风廉政建设，“5.10”思廉日、“算好廉政帐，共建幸福家”等活动，认真贯彻通发[2009]28号文件、通办发[2009]33号文件精神，及时做好党风廉政建设责任工作三书两报告制度和廉政风险防控标准化工程工作，推进党校党风廉政责任制和制定廉政风险防控模式。组织观看《巧取豪夺》、《一个明星区长的堕落轨迹》、《国门腐败》、《算好人生三笔帐、拒腐防变保清廉》等反腐电教片。

（三）学习实践科学发展观。召开全体教工会议，学习市委书记在全市开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，通办发[2009]30号文件，通学组[2009]2号文件，并就党校开展学习实践活动进行动员，成立学习实践活动领导小组，制定实施方案，常务副校长章新华上专题党课《在解放思想中，增创科学发展新优势》。开展“科学发展当先锋”主题实践活动。在集中学习的同时，开展“以党性促效能，以效能强党性”专题活动，认真开展调研和撰写调研报告以及体会文章，组织开展“解放思想大讨论”和“我为通州科学发展进一言”征文活动，两篇文章被学教办《简报》45期、49期录用。在做好学习实践活动第一阶段回顾总结的基础，认真做好转段工作。围绕“‘增创科学发展新优势、建设幸福美好新通州’还缺什么”的问题，向社会各界发放征求意见表100份，实际回收79份，校领导采取个别访谈、班子成员间相互谈心等方式，广泛征求意见，并组织召开党员组织生活会和领导班子成员专题民主生活会，同时形成分析检查报告。认真组织开展整改落实，按照整改五项责任制的要求，针对存在问题逐一进行整改。开展回头看和群众满意度测评，在科室组织整改落实讨论的基础，由科室派代表进行大会交流。

（四）党校教学工作。举办各类党员干部培训班13期，培训1607人，具体有：聘用制干部培训班1期，2天，培训18人。拟发展党员培训班4期，每期4天，人数808人。中青年干部培训班4期，每期7天，357人。中学生入党积极分子培训班1期，2天，162人。高校选聘生村官培训班1期，5天，83人。事业单位工作人员岗前培训班1期，3天，67人。公务员初任培训班1期，6天112人。函授学历教育有大专班3个、本科班3个，学员758人的教学与管理；应邀到机关、镇、企进行专题辅导45场次，听众4500人左右。

（五）科研工作。已发表文章23篇，其中省级以上刊物16篇。组织校内第八届科研成果评奖，组织参加南通市第九届哲学社会科学论文评奖，报送论文6篇。围绕市委重点工作，确定3个课题：有南通高效规模农业、景瑞农业发展、石港三黄鸡发展等。组织教师到机关、镇村开展调研活动。

（六）效能建设。建立效能建设领导小组，制定实施方案，召开全体人员会议，学习市委相关文件，并进行动员。根据市效能建设工作推进领导小组办公室《关于开展效能建设大讨论的通知》精神，结合党校的工作实际，确定了讨论重点，科室围绕9个方面的内容开展了三次讨论活动；组织开展与育才居社区党组共建工作，召开两个支部成员的联席会议，制定共建计划，帮助社区党建制度上墙，给社区党员增书——《新党章》读本，7月1日开展慰问社区老党员10名，计金额1500元；为提高青年教师的教学水平和质量，组织青年教师专题课教学竞赛；开展以“教研兴校”的效能品牌创建活动；组织教师到上海社科院听取专题报告6次，听讲19人次，两名教师先后到省委党校参加理论培训；开展慰问离退休人员、挂钩镇贫困户活动，组织校内个人慈善日捐款3000元，红十字会博爱在通州、人道万人捐捐款1230元，向台湾灾区捐款2080元，向校内临工捐款4300元；组织开展党员进村入户工作，派教师到挂钩村送党课、送法律，进户了解家庭生产生活情况。

（七）后勤工作。利用暑期进行局部校产维修，包括综合楼玻璃幕墙、综合楼4楼及二楼1号厅改造、招待所改造等。召开联办单位安保例会11次，进行安全、卫生检查15次；接待会议及培训71场，计18238人次。

（八）存在问题

1、根据《条例》

和上级党校会议精神，切实落实县（市）区党校轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部这一分层培训的要求。

2、按照《条例》和上级党校会议精神，希望市委党校能牵头解决好党校工作人员分类管理及相关待遇的问题。

二、2010年工作打算

（一）总体目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省党校工作实施意见和区委全会精神，积极实施“三四五工程”。“三”即党校要发展成为通州区人才培训中心、咨询研究中心、会议服务中心；“四”即不断提高教学力、科研力、管理力、保障力；“五”即党校工作要从培训干部向培训干部与培训人才相结合转变、从理论培训向理论培训与技能培训相结合转变、从培训领导向培训领导与培训党员相结合转变、从培训阵地向培训阵地与部门工作相结合转变、从校内培训向校内培训与送教服务相结合转变。以上“三个中心”是党校发展的目标，“提高四力”是实现“三个中心”的保障，“五大战略转变”是实现“三个中心”的具体表现。“三四五工程”的有效实施，是党校事业科学发展的集中体现。

（二）工作内容

1、干部培训。根据区干部教育培训，领导组的布置，拟举办党员干部培训班有：科级领导干部培训班两期、青年干部培训班三期、发展对象培训班五期、“两新”组织党组织书记培训班一期、⑤人口计生干部培训班两期、机关党务书记培训班一期、事业单位工作人员岗前培训班一期、公务员初任培训班一期。

2、科研调研。

①全年发表科研论文、调研报告30篇。

②进行一下专题调研，并形成调研报告。

a通州与周边县（市）区经济发展差异和竞争力分析

b构建城乡统筹的基层党建新格局的调研

c反腐倡廉制度建设的调研

③积极与区委宣传部等部门配合，研究成立通州区理论宣讲团的相关事宜。

为完成上述调研课题，实行课题责任人制度。

3、及时完成区委区政府及相关部门工作部署。

（三）具体措施

1、深入学习《条例》、《实施意见》和党校会议精神，不断提高认识。

2、着力教学管理，强化主渠道作用。

效能建设论文范文篇9

一、高位推动，效能建设工作扎实有效

按照市机关效能建设领导小组的统一部署，市妇联及时成立领导机构和办事机构，大张旗鼓地做好舆论宣传工作，有条不紊地抓好组织实施，扎扎实实地完成了建设年的工作任务。

（一）健全组织，强化领导

及时召开市妇联党组会议，成立了以妇联主席江玲为组长、班子成员为副组长的机关效能建设领导小组，下设由组织联络部和办公室专人组成的效能建设办公室，市妇联副主席徐文江兼任办公室主任，确定了党组负总责、办公室抓落实、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

（二）方法具体，措施得力

有方案。4月中旬，市妇联召开机关效能建设办公室会议，结合我会实际和20*年工作重点，讨论制定了《市妇联机关效能建设实施方案》，确定市妇联机关效能建设的目标任务、保障措施、基本内容和实施步骤，并按照实施步骤稳步推进。

有调研。4月下旬，效能建设办公室就工作人员的业务能力、服务态度、工作效率和市妇联的开拓创新、勤政廉洁等内容编印成《市妇联机关效能建设年活动调查问卷》下发到市妇联执委、女知识分子联谊会、女企业家协会及有关单位，广泛征求群众意见，深入查摆机关效能建设方面存在的突出问题，并对群众反馈的意见及时进行梳理，制定了具体的整改方案。

有承诺。经过党组成员和各科室负责人的充分讨论，结合工作实际，制定了《市妇联机关效能建设工作承诺》，承诺款项11条，对妇联工作自我加压，提出高标准、严要求。

（三）加强宣传，营造氛围

启动及时。3月底，市妇联召开机关效能建设动员会，传达了市机关效能建设动员大会的会议内容，宣传了机关效能建设年活动的重大意义。通过学习动员，使机关工作人员深入了解机关效能建设年活动的主要内容和目标要求，强化效能建设从我做起的意识。

学习深入。认真组织学习省市机关效能建设有关材料，定期召开机关效能建设年活动学习讨论会；结合社会主义荣辱观教育，对照“八荣八耻”标准展开热烈讨论。

宣传广泛。利用网络为宣传阵地，在合肥妇联网开辟了“推进效能建设，加快合肥崛起”专栏，公开了市妇联机关效能建设领导组和办事机构的人员名单、举报电话，主动接受社会各界的舆论监督。

（四）巩固成果，完善机制。

随着机关效能建设年活动的不断深入，市妇联把加强机关效能建设作为全面推进妇女工作的重要抓手，结合工作实际，建立了“岗位责任制、首问责任制、责任追究制、限时办结制”四项制度；明确了“严肃工作纪律、健全理论学习日制度、部长例会制度”三项措施，确保效能建设一抓到底、常抓不懈。

二、求真务实，效能建设取得显著成效

“20*机关效能建设年”活动贯穿于全年工作的始终，推动了妇联组织和妇联干部的能力建设，强化了妇联干部的发展意识、创新意识和服务意识，工作能力有了大提高、工作效率走上快车道。

（一）作风明显改进

机关人员自觉遵守规章制度、积极参与学习讨论，始终牢记效能建设承诺的各项内容，充分发挥团结协助的优良作风，积极、主动、创造性地开展工作，对群众和基层服务热情周到、态度礼貌诚恳，树立了良好的妇联干部队伍形象。

（二）效能显著提高

通过效能革命，明晰了办事程序，明确了职责分工，各部室人员对工作采取“清单作业法”、不推诿、不扯皮、不拖拉，按计划推进，做到“日清周结月点评”。市妇联设立并开通的机关效能建设投诉举报电话，至今未收到任何相关投诉。

1、组织能力提高。发挥“联”字优势，拓展工作领域，抓住乡镇撤并、区乡党政换届的契机，推动县区社区和区委成立妇联和妇委会，进一步健全了基层组织网络；推动各团体会员、派、工商联等妇委会、女职工委员会、各单项协会开展妇女权益法制宣传活动和丰富多彩的文体活动、创造性地开展工作，充分调动了各界妇女的积极性和创造性。

2、宣传能力加强。不断更新“合肥妇联网”的网页内容，及时反映全市妇女工作的要闻动态，全年信息119篇，被省妇联采用33篇，全国妇联采用19篇，《安徽妇运》采用11篇，市委《信息摘报》采用6篇，成为全市妇女工作的重要窗口，市妇联网站被省妇联推荐参加全国优秀网站的评选；加强信息采编和报道工作，在《合肥晚报》上开办“女性生活”专栏，每周刊登一期妇女工作动态信息；向各新闻媒体报送信息近200条；去年还编发了12期《妇女工作信息》。

3、综合能力提升。出色承办全省市妇联主席会议，提高了办会能力；参与全市整治“四乱”、大拆违等中心工作，招商引资2100万元，提高了综合能力；关注重点问题，围绕参与新农村建设、妇女从事个体私营经济情况等问题开展调研，《合肥市社区建设与妇女工作对策》课题报告在全国众多专业论文中脱颖而出，获全国优秀调研报告二等奖、省优秀调研报告一等奖，提高了调研能力；去年10月份，市妇联首次组织社会各界知名女性组成“合肥市妇女代表团”出访了澳大利亚、新西兰，圆满完成了国际间妇女组织友好交流和国外妇女权益保护的考察任务，提高了对外联络交流能力。

4、信息化水平提高。去年，各科室增配了多台电脑，工作人员利用业余时间自觉学习，不断提高电脑使用水平，目前，妇联召开的各项大型会议均由单位职工自制课件同步放映，精练的文字与精美的画面同步展示，使人耳目一新。自政务平台开通以来，机关人员主动学习相关知识，及时获取平台信息，今年元月市妇联召开九届八次执委会，就采用政务平台的信息群发功能向参会人员发送会议通知。改进了文件管理方式，减少纸质公文的印发，对县区妇联发送文件、通知均采用传真、电子信箱等方式，提高了办公自动化水平。

（三）信访案件及时办结

市妇联信访部门为妇女提供维权服务、热心为群众排忧解难，对来电、来访坚持耐心倾听、分析指导、宣传引导，积极疏导、积极处理各类矛盾，妥善化解和消除家庭不稳定因素，做到件件有交待、事事有着落，全年接待信访案件802件，办结率达到100％。

三、效能提高，圆满完成全年任务

围绕服务党的中心工作和维护妇女儿童合法权益，将效能建设与社会主义荣辱观教育和“两风”、“两情”教育相结合，主动融入全市跨越式发展大局，扎扎实实地开展工作，出色地完成省妇联、市委、市政府部署的各项任务，取得显著的成绩，荣获了16项先进表彰，其中全国先进奖项6个、省级先进奖项2个、市级先进奖项8个。

（一）开展“巾帼建功”活动，引领城乡妇女创业

以“12345”工程为主体，构建促进妇女创业的新体系。制定了《合肥市巾帼创业行动实施方案》，为城镇妇女创业和再就业搭建服务平台。

以激发妇女创业激情为内容，搭建妇女创业新平台。开展“合肥市首届十大创业女性”评选活动，评选出一批优秀创业女性，先后召开“合肥市女性创业论坛暨女企业家‘工业立市’建言献策座谈会”和合肥市“民营企业家管理论坛”，开展女性创业“1+1”结对帮扶活动，树立了一批创家业、办企业、干事业的妇女典型；

以巾帼建功为主题，激励妇女岗位立新业。去年在医疗卫生系统建立了35个市“巾帼文明岗”，目前，全市已建市级“巾帼文明岗”148个。

以“4050”帮扶中心为依托，广开妇女就业新天地。与市劳动和社会保障局、市总工会等单位联合举办“春风送岗位”大型专场招聘会，110家企业向2600名妇女提供2000个岗位，700余名妇女与招聘单位达成了就业意向，9月起，每周举办一次就业信息；举办了第十期家政服务员培训班，20多名下岗失业妇女经过为期一个月的培训，通过考核获得上岗合格证。

（二）开展“双学双比”活动，建设社会主义新农村

围绕新农村建设的总体目标，把“双学双比”活动作为妇联参与新农村建设和县域经济突破的重要措施，纳入新农村建设的整体部署，总体推进。全年举办15场“送科技下乡”农业实用技术培训班，推广农业新品种、新技术85项，强化农村妇女技能培训。发挥项目基地示范辐射作用，发放巾帼科技致富带头人项目资金25万元；重点扶持包河区大圩乡沈福村和肥东县众兴乡八联村建成2个妇女创业示范基地；全市建立和发展了全国“双学双比”示范基地1个、市级示范基地5个、各类妇字号基地115个。拓展农村妇女的发展空间，利用“阳光工程”优惠政策，扩大农村妇女劳动力转移，全市5590名妇女参加“阳光工程”培训后上岗就业。

（三）开展“五好文明家庭”等各类家庭创建活动，为建设和谐社会做贡献

开展以“和谐家庭”为主题的“学习型家庭”、“文明家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”各类家庭创建活动；以弘扬道德新风为主题，开展家庭典型评创活动；以构建和谐家庭为目的，开展各类文体活动；评选表彰了十大杰出母亲、十大好母亲、十大敬老之星、十佳好邻里等先进人物，树立一批先进典型；与市纪委联合举办“知荣辱、建设廉洁幸福和谐的家”读书征文活动；与市体育局联合举办“我健康、我快乐、迎奥运、促崛起”百万妇女健身活动展示赛；参与文明卫生城市、双拥合格城市创建活动。

（四）维护妇女儿童权益，促进妇女儿童发展

1、以两纲评估为契机，推进妇女儿童工作。

推进“两纲”重点问题的解决。针对婚检率急剧下降的问题，向市政协提交了内容详实、数据确凿的提案，被市政协列为一号提案和主席督办提案；为促进妇女创业，针对妇女个私经济发展缓慢的状况，开展了“合肥市妇女从事个体私营经济情况”调研，形成的调研报告刊登在《中国妇女报》、《安徽妇运》；针对家政服务业存在的问题，提出了“维护保姆权益，促进家政服务业发展”的建议，被市政协《社情民意》采用。

圆满完成省及全国两纲督查评估。全国、省妇儿工委两纲调研督查组先后对我市进行检查和调研，我市30项妇女发展指标和18项儿童发展指标中分别有29项和17项全部或部分提前达到2010年纲要目标要求，得到省暨全国督查组的较高评价。

2、弘扬社会主义荣辱观，促进未成年人健康成长。

推动家庭教育工作上台阶。成立了合肥市家庭教育暨小公民道德建设领导小组，召开合肥市“十五”家庭教育工作表彰暨论文交流会；全市建立了1529个家长学校、7个亲子学苑、219个家教指导服务站；组织市家庭教育研究会成员开展家庭教育调研交流活动，在40多篇论文中优选30篇汇编成《合肥市家庭教育论文集》；9月，省市妇联在杏花公园举办了“知荣辱、促和谐、同成长”“双合格”家庭育人宣传活动月大型活动；12月，省暨合肥市“双合格”家庭育人工程社区示范点和亲子俱乐部隆重揭牌，做大做实“双合格”家庭育人品牌。

关注流动人口子女、留守儿童和贫困儿童的教育，继续实施春蕾计划。去年，我市8所学校荣获全省百所“流动子女、农村留守儿童示范家长学校”称号；接受社会捐款35.12万元，资助特困儿童862人(次)，新建春蕾班2个；制定《“春蕾计划”资金管理办法（暂行）》，加强了“春蕾计划”资金的自我监管；继续与合肥新技术学校联合开办第二届“春蕾中技班”，解决了部分贫困女童在完成九年义务教育后升学无望、缺乏谋生之路的现状，帮助她们通过学习、掌握技能、多渠道就业，自2004年开办以来，已有百余名贫困生免费上学并定向就业，获得了社会的广泛好评。

精心组织少儿实践活动。“六一”期间，先后举办了全市少儿舞蹈大赛、“我的童年”摄影大赛、第三届“好娃娃杯”全国少年儿童书画作文手工大赛；特邀中央电视台著名少儿节目主持人“金龟子姐姐”刘纯燕与小朋友们联欢、组织少年儿童绘制10米画卷；组织全市4万户家庭参加全国第二届“智慧新妈妈，健康好娃娃”评选活动。

3、帮扶弱势群体，为妇女儿童排忧解难。“六一”期间，慰问了118所幼儿园、学校，698个（户）贫困儿童、家庭，赠送了价值366274元的慰问品和慰问金。与市计生协会联合向全市近千户贫困家庭送去20余万元的慰问金；与天津天士力药业有限公司联合为近千名妇女送去价值近10万元的药品和医疗服务；与普瑞眼科医院开展为城乡低收入人群和军烈属免费治疗白内障的“光明行”活动。特别是联系新闻媒体，呼吁社会各界捐款3万多元使16岁长丰残疾女童朱莉得以手术，省、市妇联还为其送去2000元慰问助学金及慰问品，让其走进学校，在社会引起了很大的反响。

（五）加大普法力度，维护妇女合法权益

出台了“五五”普法工作规划，对“五五”妇女普法作出具体部署；与市总工会女职工委员会联合组织我市广大妇女群众参加全国妇联举办的“妇女权益保障法知识竞赛”活动，获得全国《妇女权益保障法》知识竞赛优秀组织奖；参与市禁毒、防治艾滋病宣传活动，荣获市禁毒工作先进集体；开展探监帮教活动，使合肥籍女犯感受到党和政府的温暖，帮助女犯们解决家庭实际困难，使她们安心改造、努力立功减刑、早日回归社会；市政协去年在对全市农村妇女维权工作进行调研时，对农村妇女维权工作给予了高度评价。

效能建设论文范文篇10

为增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；进一步激发党员的使命感、责任感和荣誉感，充分发挥先锋模范作用，按照工委活动领导小组的要求，现就本支部创先争优承诺如下：

一、创争目标

全面加强和改进党支部建设，达到“五个好”的要求，进一步提高机关党建宣传工作科学化水平，努力在科学理论武装、时事政策教育、学习型党组织建设、精神文明创建、法律知识宣传等方面创造一流业绩。

二、创争措施

1、建设学习型党支部

组织和服务好省直机关的学习必须自身先学好，除完成好机关党委布置的学习任务外，本支部将结合工作和个人需要，更多地安排各类学习，经常开展学习交流，鼓励大家撰写读书笔记和论文，并把学习与工作紧密结合起来，坚持在干中学、学中干。为保证学习，将添置部分书籍，同时尽量安排大家参加一些培训班和研讨会。

2、建设务实型党支部

坚持求真务实，一切从实际出发，不搞花架子，不做表面文章，不干劳而无功的事情。鼓励实干、苦干、尽心尽力地干，认准一件事就一干到底，让肯干能干干得好的同志备受尊敬。

3、建设创新型党支部

创新出彩是宣传工作的生命。要把新观念、新思路、新创意、新视角、新成果作为衡量各项工作的重要标准，尽量在工作中求新求变。要用科学理论、科学精神、科学思维、科学方法指导和推动创新。要营造宽松的环境，让各种思想火花得到充分迸发，让每个人的智慧得到充分释放，让集体创造力得到充分整合，让创新成果得到充分运用和转化，让大家以创新为荣，以创新为乐。

4、建设服务型党支部

把服务基层党组织、服务机关党务干部、服务广大党员作为宣传工作的立足点和落脚点。坚持一切为基层和党员着想，一切从基层和党员需要出发，经常虚心听取基层同志的意见，时时处处精心为基层搞好服务。基层有问必答，有需必应，有难必帮，做到热情、主动、周到，不给基层添乱，不向基层伸手，拜基层党员为师，向实践学习，向群众学习。公务员之家

5、建设效能型党支部

努力发扬在效能建设上已经取得的成绩，认真总结在效能建设上积累的经验，经常查找在效能建设上存在的不足，从增强大家的工作激情和业务能力入手，把效能建设提高到一个新的水平。尽力做到撰写文字材料快速中求质量，组织各类活动细致中求影响，开展常规工作有序中求突破。

6、建设和谐型党支部