效能监督范文10篇

效能监督范文篇1

一、当前乡镇财政所监督优势分析

（一）就近就地监管优势。乡镇财政所地处财政资金扶持对象和项目实施的所在区域，到项目实施监督的现场较近。其参与乡镇财政监督，有利于基层财政所参与项目事前、事中、事后全过程监管；有利于基层财政所全面摸清乡情、财情、民情；有利于基层财政所全面加强内部控制管理，提高乡镇财政监督绩效，比财政内部和外部任何单位监管乡镇财政资金，更具备有利条件和独特优势。（二）驻村包保监管优势。为让乡镇财政干部直接参与财政资金监管，通山县财政部门积极推行乡镇财政驻村专管员制度，该制度按照“一村一员”或“一员多村”的方法，配备乡镇财政驻村专管员，并进一步明确乡镇财政驻村专管员职责。驻村专管员对所驻村的八项财政工作负有包保责任，全面掌握所包保村村情民意，落实惠民政策和项目扶持，加强乡镇财政资金监管，化解资金管理风险，使乡镇财政驻村专管员成为最基层的惠民政策宣传员、资金检查员、项目监督员、“三资”管理员、村情民意调查员和三农工作服务员。（三）“三资”监管优势。全县13个乡镇财政所（分局）成立了农村集体“三资”监管中心，该中心在会计服务中，具有一定的监管和服务优势。一是发挥民主监督震慑作用。全县176个行政村都成立了村务监督委员会，每个村配备了2-3名监督委员会成员，其劳务报酬由县财政局列入预算，由财政所统一发放。各地充分发挥村务监督委员会的职能作用，全体监督成员全程参与“三资”监管，并有详实的监督记录。对村级重大事项决策进行民主监督，村民群众代表敢于说真话、说实话，这比任何监督方式更有效率、更有震慑力。二是推行财务公开接受群众监督。各地民政部门按季在行政村党务政务公开栏上，及时公开村级财务收支和各村农村集体“三资”变动情况，全面接受社会和群众监督。三是履行财政会计审核职能。按照农村集体“三资”中心的职责权限，中心会计全过程参与村级重大“三资”管理事项监管，对存在问题的业务进行全面整改，对违规违法的，追究相关责任人的责任。四是审计监督。各级财政部门严格执行村级财务审计制度，组织持有农村财务审计证人员，不定期地对村级财务开展收支审计、专项审计、离任审计等不同项目的审计工作。（四）网络平台监管优势。近些年，通山县财政部门充分发挥网络公开监督的优势，加大财政投入力度，注重网络平台建设，提高各级媒体监督的震慑力。该县开通了“财政与编制政务公开网”、“农村集体‘三资’公开信息网”，依托“国家农民补贴网”等网络平台，各级媒体公开财政政策、专项资金、惠农补贴等相关的涉农内容，接受社会公开公平公正监督。一是依托政务公开平台。全县13个乡镇财政所（分局）都设立了财政与编制政务公开查询窗口，定期或不定期地进村入户，开展财政与编制政务网流动查询活动，通过群众上门查询和财政送信息下乡等不同方式，让群众查询惠农补贴发放情况，提高政策执行的透明度。二是依托农村集体“三资”公开信息平台。该县在全省率先开通了“农村集体‘三资’管理信息公开网”。按照“内网办理、外网公开”的要求，把“三资”清理工作进度、管理制度、资金、资产、资源明细、政策咨询、工作建议等农村集体“三资”信息通过互联网进行公开。三是依托农民补贴网平台。每年将全县各乡镇农户的惠民补贴面积和补贴金额等相关信息，通过财政系统上传到国家农民补贴网进行公开，接受群众监督，让乡镇财政监督途径更捷、公开范围更广、公开内容更全。

二、乡镇财政监督机制的缺陷

（一）职能定位难界清。由于乡镇财政职能定位不清晰，乡镇财政监督存在着职能“空位、缺位、错位、留位”等不同现象，导致基层财政监督职能弱化。一是基层财政监督执法空位。从财政执法的角度来看，乡镇财政所没有执法主体，乡镇财政干部没有执法资格，不能参与财政财务执法检查活动，与现行的监督检查制度不吻合。二是基层财政监督职能缺位。目前乡镇财政监督缺位现象凸显，所有项目部门、所有财政资金和项目监管，在财政监督上没有实现“全覆盖”，实施财政监督进展不均衡。如乡镇教育资金实行“校财局管”后，由教育局自己监督，虽然强化了内部控制管理，但缺乏外部财政监督，内部监督的力度和效果不够理想。项目资金均由主管部门“一竿子”插到底，乡镇财政所在基层资金监管中，就连项目资金的收款单位、资金名称、额度等基本信息掌握不清，无法很好地参与监督、履行职责。三是基层财政监督职责错位。项目资金应按照“谁申报、谁确定、谁负责”的原则，各级财政部门退出资金项目申报、评审、审批、招投标等环节，而目前项目主管部门，却将资金的监管责任转嫁给基层财政所承担，要求他们在资金申请表中项目验收栏上签字盖章，否则不给项目实施单位分配资金，影响了财政所与村级和谐关系。四是基层财政监督责任留位。目前乡镇财政所资金监管任务重、责任大，权责不对等，又没有监督手段，对各项资金监管中出现的问题，各级纪检监察机关总是追究乡镇财政驻村专管员的责任，使有些财政干部参与资金和项目监督有怨气，导致基层监督工作处于被动局面。（二）目标设计难精准。由于乡镇财政监督制度框架设计不科学，使乡镇财政监督工作目标不明，思路不清，造成乡镇财政监督工作滞后，问题层出不穷，影响财政监督效应的发挥。一是缺乏监督检查计划。上级没有制订和下达年度乡镇财政监督检查工作计划，没有明确监督检查内容和被检查单位。因此，乡镇财政所对基层财政监督工作任务目标不了解，每次到县局开展财政监督业务检查时，才知道要做哪些财政监督工作。二是缺乏工作制度。大部分乡镇财政所没有健全和完善财政监督制度，工作无章可循，操作无管制，缺乏有效的财政监督手段，内部控制不严格，约束无章法，使有些能避免的工作问题不能避免。三是缺乏问责机制。由于单位和专管员责任不明确，缺乏有效的考核和问责机制，对出现的问题又难以追责，使乡镇开展专项监督检查缺乏主动性。（三）手段乏力难监督。开展乡镇财政监督工作，面临着错综复杂的严峻形势，必须依法依规，采取处罚、追责等各种手段，推进乡镇财政监督工作，而财政所对现行的乡镇财政监督没有约束机制和处理手段，使乡镇财政监督工作面临诸多困境。一是权责不对等。项目资金的分配权上移，监督权下移，造成财政所资金监管权责不对等。二是监管未分离。财政驻村专管员在资金监督中，既当运动员，又当裁判员，双重身份监督弊多利少。三是查罚难执行。开展财政监督业务，涉及到有关部门的经济利益，对检查出来的问题，财政没有强硬的处理办法，对责任人难以追责。由于没有财政监督手段，使乡镇财政监督难树立威信，没有震慑力。（四）监督环境难优化。各级对乡镇财政监督工作的重视程度不一，却忽视了基层财政监督阵地的管理和建设，造成目前乡镇财政监督工作环境较差，亟待进一步加强和优化。一是硬件难落实。目前乡镇没有成立专门财政监督机构，配备财政监督执法人员。现有基层财政所人员不足，难以开展监督检查工作。乡镇财政监督工作千头万绪，开展监督活动成本过高，监督工作没有预算经费，使乡镇财政监督工作难以取得实效。二是信息难通达。由于县、乡财政部门资金信息沟通不及时，使县乡财政部门之间、项目主管部门与财政所之间的资金监管信息难以通达，资金项目名称及金额不清楚，难以对照资金信息开展资金监督活动。三是环境难优化。乡镇人大对财政监督多数停留在每年人代会上听一次报告、作一个决议的程序性监督，让乡镇人大监督财政工作多数走过场、流于形式。有些乡镇财政干部在监督村级财务和资金问题上，难以摆正自己的位置，以为自己的驻村工作全靠村级支持，不敢得罪村干部，怕今后驻村工作没有人支持和协调，驻村各项工作任务难以开展和完成，使财政专管员不敢担当，导致乡镇财政监督工作被动，力度不大、效果不佳。

三、提高新时代乡镇财政监督效能的基本思路

当前国家对农村建设支持力度越来越大，监督任务越来越重，监督要求越来越严。因此，各级政府及财政部门应树立新时代财政监督理念，强化乡镇财政职能，出台财政监督相关检查、考核、追责等有效措施，促进新时代乡镇财政监督健康发展。笔者认为，具体应从以下几个方面着手：（一）树立新时代乡镇财政监督观念。在新时代、新形势的指引下，加强乡镇财政监督意义深远，要适应新时期的乡镇财政监督工作，必须树立新的财政监督观念。一是树立财政监督新理念。要以财政监督服务财政经济建设、提高发展质量为理念，以最安全运行、高质量发展、强管控风险为监督目标，全力为资金有效使用、经济高效发展保驾护航。二是树立财政监督新思想。以新时代中国特色社会主义思想为旗帜，乡镇财政监督坚持以人民利益至上，保障和改善民生，人的全面发展，人民共同富裕的新思想。三是树立财政监督新思路。围绕“四个全面”工作思路，即建立“全员参与，全面覆盖、全程控制、全部关联”的大监督工作机制，财政监督与财政分配、财政管理。齐头并举，不论轻重，不分贵贱，切实增强化解财政监督风险，提高财政监督效能意识，更有力地促进地方经济健康发展。（二）设计新时代乡镇财政监督制度科学地设计新时代乡镇财政监督制度，让财政监督“全覆盖、全过程”参与乡镇财政各项工作，促进基层财政工作健康运行。一是制度设计理念。要将乡镇财政监督融入到制度设计，监督贯穿财政中心、财政管理、公共财政建设等每项工作和每个环节，实现乡镇每项财政工作监督“全覆盖”，乡镇财政资金事前、事中、事后监管“全过程”。二是建立可行制度。结合基层工作实际，出台乡镇财政资金监管实施办法、工作办法和流程、信息通达、公开公示、抽查巡查等制度，确保乡镇财政资金有章可循，同时加大制度规范执行力度，并不断加以完善，推动乡镇财政监督工作进程，让制度落地有声。三是明确监督计划。上级财政监督部门围绕当前财政监督工作重点，每年制订并下发乡镇财政监督工作计划，指导基层财政所有效地开展财政监督工作。对乡镇财政监管实行“三个凡是”。即凡重大项目业务必有财政监督参与，凡重大专项资金务必有财政监督跟踪，凡重要财政政策务必有财政监督评议，努力实现财政监督服务基层。四是监督延伸机制。充分发挥村务监督委员会的“民主监督”作用，乡镇财政所在做好村级监督委员会成员劳务费发放的同时，以村级财务公开为载体，群众直接参与监督的方式，对本辖区的项目和资金进行全面参与，加强跟踪监管，配合财政驻村专管员加强资金监督，确保最有效、最直接的民主监督取得实效。（三）创新新时代乡镇财政监督格局。各级财政部门要强化“大监督”的理念，建立乡镇财政监督“六统一”的新格局，即要明确一个目标，最终目标是加强财政监督与支持地方经济发展和社会稳定相统一。要明确一个原则，即坚持依法监督与查监相统一。要明确一个监督内容，即合理监督与绩效监督相统一。要明确一个范围，即所有财政资金纳入监管范围。要明确一个资金监管的标准，即安全性、流动性、效益性。要明确一种资源，实现重点监督与全面监督相统一。此外，各级财政监督部门应积极探索乡镇财政监督管理模式，可以采取委托社会中介监督机构，对乡镇财政项目资金进行专项监督的模式，通过签订委托监督协议，明确人员监督职责，强化监督考核，突出监督绩效，实现“财政干部与监督干部、财政管理与财政监督、监督检查与结果处罚”等岗位相分离、相牵制，消除财政干部抓监督，又担忧驻村工作无人支持的后顾之忧，让财政监督促进财政绩效管理得到更好发挥。（四）强化新时代乡镇财政监督手段。依法依规开展乡镇监督工作，强化监督各种手段，助推乡镇财政监督效应的发挥。一是加大监督检查力度。监督检查具有一定的权威和震慑力，要尽快建立一套科学规范的监督机制，加强事前、事中、事后全过程监督检查，提高乡镇财政监督权威。同时将财政监督检查结果在一定范围内进行公布，引起乡镇党政领导的重视。二是加大执法监督力度。上级要完善乡镇财政管理法律法规，对财政部门的权限、职责、工作范围作进一步完善和界定，尽快将乡镇财政监督纳入规范化、法律化轨道，让乡镇财政所具有执法主体，财政专管员具有执法资格。三是加大问题追责力度。改变过去乡镇财政监督处理以调账、罚款为主，以单位罚款为手段，单位处罚不影响负责人前途，导致问题依然存在，难以发挥制约作用。因此，要对行政行为的违纪，以追责查处为手段，加大问题处理处罚力度，单位主要负责人要负主体责任，分管领导要负重要责任，依法依纪严肃追究责任人，触犯刑法的，移交相关部门，依法追究刑事责任，确保乡镇财政监督的约束力和执行力。四是加大现代科技力度。建立基础数据平台，实行信息资源共享，运用大数据比对进行财政有效监督，进一步创新乡镇监督手段和方法。（五）落实新时代乡镇财政监督保障。提供各种保障是加强乡镇财政监督建设的重要手段，各级政府及财政部门应从机构、人、财、物等方面给予大力支持，改善乡镇财政监督工作环境。一是加强机构队伍建设。应在1个乡镇财政分局设立财政监督检查室，其余12个乡镇财政所均明确一名专职财政监督检查员，并具有较高的政治、法律、道德、业务等方面的综合素质，坚持原则，熟悉检查业务。人员从当地财政部门现有干部中择优安排，并抓好人员业务培训，提高财政监督能力。二是建立乡镇基础信息动态数据库。为提高监督工作水平，建议上级研发乡镇基础信息数据库软件，建立信息通达、共享机制，达到细化同步监控，通过信息化管理手段，将农户人口、劳动力、承包土地面积等必备信息录入数据库软件，使乡镇一切支出活动都在规范化管理范围内运行，彻底消除乡镇财政资金监管盲区。三是保障乡镇监督工作经费。乡镇财政监督工作事务众多，任务艰巨，应将工作经费列入财政预算，最大限度地保障工作经费需要，确保乡镇财政监督工作有序推进。

参考文献

效能监督范文篇2

一、C类效能监督员的产生范围及办法

（一）C类效能监督员将从州直各类企业及个体工商户、私营企业主中产生；

（二）由各企业推荐人选，经州机关效能建设领导小组审核后，聘请为C类效能监督员。

二、C类效能监督员的条件

（一）推荐的C类效能监督员应为企业管理人员或企业对外联络人员；

（二）有较强的参政能力强、热心于机关效能建设工作。

三、C类效能监督员的推荐方式

各相关单位、企业接通知后于9月25日前将推荐的监督员情况按推荐表格的形式报送州效能办督查处，并交被推荐人员的近期1寸免冠照片两张。

四、联系方式

（一）州效能办地址：（**纪委监察局一楼）；

效能监督范文篇3

为进一步规范行政审批工作，推动机关效能建设，优化经济社会发展的政务环境，省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办决定在全省范围内联合开展行政审批办结件回头看效能监督检查活动。现将监督检查有关事项通知如下：

一、监督检查范围

具有行政审批权的省政府所属部门、机构，各市、县（市、区）人民政府具有行政审批权的所属部门、机构。

二、监督检查的内容

自20****年以来，行政审批办结件实行统一受理送达、一次性告知、严格审批条件和审批环节、规范收费、按期办结情况，工作作风、服务态度情况，以及改进审批方式、归并审批职能、提高办事效率等方面创新情况。

三、监督检查方法和步骤

（一）监督检查方法

1、对具有行政审批权的单位20****年以来已经办结的审批件，已进驻政务服务中心的单位，从窗口台帐和中心计算机办件管理系统中随机抽取，未进政务中心的单位现场抽取。每单位抽取10件，不够10件的检查全部办结件。

2、对照这次检点内容和各单位"八公开"材料，查看审批档案资料，逐一核对。

3、电话回访办事人。按设计好的抽查表(附后)所列内容，逐人逐项听取反馈意见、征求建议。

4、检查中发现问题，由检查组及时向被查单位通报并跟踪督促整改。

（二）监督检查步骤

监督检查采取上下联动、分级负责和下查一级的办法，省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办负责抽查省直部门行政审批情况，同时抽查部分市及县。各市、县（市、区）负责抽查本级行政审批情况，同时各市抽查所辖部分县（市、区）。

四、监督检查的时间

1、7月1日一30日，省、市、县（市、区）同时开展行政审批办结件回头看效能监督检查活动。

2、8月1日一15日，各县（市、区）将检查情况报市政府。8月15日一31日，各市对所辖县（市、区）的自查情况进行抽查。

3、9月1日一10日，各市将自查和抽查情况汇总后分别报省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办。

效能监督范文篇4

一、本制度适用于县领导在推进重点工程、重大项目和重点工作中发现的需要开展效能监督的事项，主要包括机关单位作风方面存在的问题，以及办事效率低下等问题。

二、凡有下列情形之一的，县领导可以直接向县纪委监察局交办监督事项：

1、机关单位大局意识不强，重大项目建设推进不力、重点工作落实不力的；

2、机关单位在承担重点工程、重大项目建设和重点工作任务中，主观上不努力，强调客观理由，推脱责任甚至上交矛盾的；

3、机关单位破解难题不力，工作打不开局面，造成工作被动，影响发展大局的；

4、机关单位对县委、县政府的重大决策部署不认真贯彻执行，甚至阳奉阴违，政令不畅的；

5、机关单位存在其它不作为、慢作为影响全局工作问题的。

三、县领导在联系重点工程、重大项目和重点工作过程中，发现需要开展效能监督的，可以指示办公室以《县领导效能监督事项交办单》的形式，及时将效能监督事项移交县纪委监察局办理。

四、县纪委监察局接到《县领导效能监督交办单》后，应将交办的事项列为监督重点，迅速开展督查，并在一个月内将监督落实情况向交办县领导反馈。

效能监督范文篇5

一、效能监督员的职责和任务

（一）认真宣传党的路线、方针、政策以及州党委、政府有关机关效能建设的规定和要求；

（二）反映州直机关效能建设方面的意见和建议；

（三）收集、反馈、监督州直各级机关及其工作人员违反机关效能建设有关规定的行为；

（四）应邀参加州机关效能建设领导小组办公室组织的各种会议和各项检查工作。承担州机关效能建设领导小组办公室和州效能投诉中心交办的其他任务；

（五）每半年向州机关效能建设领导小组办公室提供不少于一条有价值的意见或建议。

二、效能监督员的权利和义务

（一）有权对州直各级机关及其工作人员的违反机关效能建设有关规定的行为进行监督和检查；

（二）有权就督查中发现的州直各级机关及其工作人员违反机关效能建设有关规定的行为向州效能办提出投诉报告和处理意见；

（三）效能监督员履行职责时，被监督、检查的单位或个人不得干扰、阻扰效能监督员履行职责；

（四）效能监督员在履行职权时，不得以效能监督员的身份干预、影响机关正常公务活动，或为本人和他人谋取私利；

（五）效能监督员在履行职权时，应遵守工作纪律，清正廉洁，保守秘密，依规监督，注意讲究工作方法和策略；

（六）对打击报复效能监督员或不配合、不支持效能监督员工作的单位和个人，州机关效能建设领导小组办公室会同有关单位按规定予以严肃查处。

三、效能监督员的聘任

1、效能监督员必须具备以下条件：（1）坚持四项基本原则，具有较高的政治素质；（2）具有较强的法制观念、政策水平和丰富的管理经验；（3）热心参与和支持效能建设，联系群众面广；（4）身体健康，年龄一般在65岁以下；

2、聘请效能监督员的程序：由州人大、政协、州党委组织部、宣传部等有关单位、部门推荐符合条件的人员，经州机关效能建设领导小组办公室审核并征得本人同意，确定效能监督员人选。由州机关效能建设领导小组选任，颁发聘书和《效能监督员证》；

3、效能监督员的任期：一般为二年，可以续任；个别任期内需调整的，由相应部门提出补充人选，由州机关效能建设领导小组聘任。

四、效能监督员的工作方式

（一）效能监督员发现州直各级机关及其工作人员有违反效能建设有关规定的行为，可以电话或书面告知州机关效能建设领导小组办公室按照规定程序办理；

（二）效能监督员日常接到的投诉件或投诉电话，可附意见送州机关效能建设领导小组办公室。属于直查快办的投诉件，由州效能办督查处组织监督员进行调查核实；需转交有关部门查处的，由效能办领导签批后转办；

（三）效能监督员参与明察暗访时，发现机关工作人员有违反机关效能建设有关规定的行为，可建议其现场纠正，并采集有关证据或做好记录，当日报州效能办督查处；

（四）效能监督员认为需要亲自参与调查核实的投诉件，由督查处把关，并报州机关效能建设领导小组办公室领导同意，以效能监督员的名义开展调查核实。

五、效能监督员的组织管理

（一）效能监督员在州机关效能建设领导小组领导下，由州机关效能建设领导小组办公室统一组织开展机关效能建设监督活动。州效能办督查处负责对监督员的管理、联络、组织、协调与指导；

（二）州机关效能建设领导小组办公室不定期召开效能监督员座谈会、汇报会，交流情况，沟通信息；每半年向效能监督员通报一次机关效能工作情况，并听取对机关效能工作的意见和建议；

（三）州机关效能建设领导小组办公室根据需要，有计划地组织效能监督员进行明查暗访和专项检查工作；

（四）州机关效能建设领导小组办公室负责组织开展优秀效能监督员的评选活动，对忠于职守、积极工作，在机关效能建设工作中做出突出贡献的，给予表彰和奖励；对不按要求工作造成不良影响或有违法违纪行为的，将予以解聘，情节严重的，建议有关单位按规定作出相应处理；

效能监督范文篇6

——加强组织领导，确保卫监责任到位。支队成立了党支部书记、支队长为组长的效能建设和“创优”工作领导小组，把效能建设、“创优”同卫生执法监督同研究、同布置、同检查、同奖惩，融合贯通；纳入年度目标考核，将任务分解到各科、室、大队，细化到工作岗位和职工头上；制定了效能建设实施意见和“创优”工作卫生监督方案，强调了各项工作目标与重点，明确了效能建设与创优工作的步骤、方法和具体措施，把以创优为重点的卫生监管工作落到了实处，确保效能建设卓有成效地开展。

——搞好现场练兵，确保监督能力到位。按照效能建设要求，今年先后组织全体执法人员军训和卫生监督执法业务培训，对队容队貌、作风纪律进行了强化训练，对卫生执法业务知识进行了学习辅导；分别组织中层机构主要负责人和全体党员参观学习了广元、绵阳、泸州、宜宾、遂宁等市卫生监督机构的创优、创卫及效能建设的现场与经验，实地考察了大英县卫生监督所的效能建设服务情况，借鉴他人经验弥补自己之不足；在支队内部开展了执法文书稽查和执法文书书写现场评比活动，及时解决执法文书制作问题，提高了卫生监督质量与执法水平。对卫生服务单位分别免费举办了“农家乐”负责人、“创优”示范街餐饮店主、特色餐饮业主及“农家乐”所在镇村分管领导和“创优”餐饮、娱乐业迎检单位负责人培训班12期（次），培训相关人员1600人（次）。各餐饮、娱乐业单位均对从业人员进行了2—3次培训。通过反复培训，使卫生执法人员的执法水平和卫生从业人员的服务水平都明显提高，为提高卫生服务质量与监督水平奠定了坚实基础。

——规范执法行为，确保监督规范到位。为提高服务效能，切实为被监督户服务，支队通过公布举报电话、设立支队长信箱、确定支队长接待日、聘请政风行风监督员、召开被监督户代表座谈会和向社会征求意见等方式，了解到许可办证待时较长、各直属大队掌握许可审查标准不一、个别监督员工作监督缺位、对新办和招商引资企业缺乏服务指导等问题，及时进行了研究，分别进行了整改。对办证时间较长的问题，依照《行政许可法》规定，区分工作职能与责任，实行“一站式”办证服务规程，规定受理许可申请2个工作日内，监督员必须到达现场审查，10个工作日内必须作出办理决定，特殊情况不超过20个工作日；对许可审查标准问题，组织三个大队卫生监督员学习《食品卫生监督量化分级管理制度》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，逐条讨论分析，逐项评分统一，从而形成共识；对个别监督员监督服务不到位的问题，实行了卫生监督现场记录签名制，真实记录每个卫生监督员监督服务情况；对新办和招商引资企业根据业主申请和日常监管动态，主动上门服务，帮助规划设计卫生设施，指导搞好卫生预评价报告，协助抓好从业人员培训，并实行“三不一联系”：监督员没到现场指导且未作出整改意见书的，不予处罚；对无安全隐患的引资企业可先办证后规范，不予处罚；对卫生服务条件较差能变通处理达到卫生服务要求的，不予处罚，从支队长到监督员分别联系5—10户卫生服务单位，从而使卫生监督管理达到规范化要求。

效能监督范文篇7

为进一步规范机关效能建设工作，逐步健全规范效能督查机制，扩大督查面，加大督查力度，根据《关于加强机关效能建设暂行规定》及《效能监督员管理办法（试行）》的规定，经州机关效能建设领导小组批准，州效能办决定从三个方面聘请效能监督员（以下称A类、B类、C类监督员）。现将有关事项通知如下：

推荐方式

（一）A类效能监督员由州人大办公厅、政协办公厅、州党委组织部、宣传部等有关单位推荐符合条件的人大代表、政协委员、离（退）休干部、新闻记者、市民代表等组成。

（二）B类效能监督员由州直各单位（部门）、霍尔果斯口岸以及有关单位各推荐1名符合条件的人员组成。

（三）C类效能监督员由州推工办、工商局、国税局、地税局、经贸委、工商联等部门从州直大中型企业及信誉较好的个体工商户、私营企业中各推荐1-2名符合条件的人员组成。

二、推荐条件

（一）符合《效能监督员管理办法（试行）》中效能监督员的条件。

（二）州直单位（部门）推荐的B类效能监督员必须为本单位在职工作人员，且原则上未在本单位从事或负责效能建设工作。

（三）推荐的C类效能监督员，同时做为州效能办实施重点企业联系点制度的首批联络员，及时向州效能办反映企业在发展环境方面遇到的难题，共同搭建企业在伊犁发展的“绿色通道”和办事“直通车”。

三、推荐程序

聘请的效能监督员必须经单位（部门）或企业推荐，并征得本人同意，经审定后，由州机关效能建设领导小组批准并颁发聘书，任期一般为二年，可以续任。

四、要求

（一）效能监督员要积极参加州效能办组织的相关活动，如有特殊情况须提前向州效能办督查处请假。

（二）效能监督员必须认真遵守《效能监督员管理办法（试行）》的相关内容，认真履行职责，充分行使监督员的权利和义务，严格按要求开展工作。

（三）效能监督员必须切实履行监督义务，及时反映效能建设有关信息，积极参加州效能办召开的座谈会、汇报会，交流情况，沟通信息。

（四）效能监督员的奖惩，按《效能监督员管理办法（试行）》的有关规定执行，对不能胜任工作或滥用监督员职权的A、C类监督员，在解聘的同时通告推荐单位或部门；对不按要求开展工作，不及时报告和反馈问题，造成不良影响和后果的B类效能监督员，州效能办将解聘并在州直范围内通报，同时，其所在单位（部门）要按效能建设有关规定予以处理。

五、上报时间

效能监督范文篇8

根据市机关效能建设领导小组的安排,今天,我们在这里召开机关效能监督员座谈会，安排布置有关工作。下面，我代表市效能办就效能监督员如何发挥作用，搞好效能监督工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

全市机关效能建设动员大会之后，各级各部门精心组织,周密安排，各项工作稳步推进，全市各级机关工作作风有了明显改善，发展环境得到进一步优化，机关效能建设取得了初步成效。但是离市委、市政府的要求差距还很大，还有大量工作要做。一些地方和单位对效能建设认识还不到位，“慢、乱、梗、错、差”等现象依然存在，影响了机关效能建设的深入开展，影响了广元的发展。

要进一步解决上述问题，在充分发挥各级党委、政府和广大干部职工的积极性和主动性同时，还必须依靠外部的监督和推动，靠广泛发动群众、依靠群众、聚集群众的智慧和力量来开展工作。因此，市机关效能建设领导小组决定聘请在座的各位作为我们的机关效能监督员，这既是效能监督方式的拓展，也是效能监督手段的延伸。

各位监督员来自各行各业，有人大代表，有政协委员，还有退休老干部和民营企业家，你们对广元的发展充满热情和激情，同时又具有丰富的工作经验和经历，大部分同志还有很高的政策理论水平。更重要的是，各位监督员处于各条战线的前沿，你们更能体会到各级机关办事效率的高低，服务态度的好坏，是否存在各种效能问题。通过你们的监督，可以更加健全和完善效能建设的监督体系和监督网络，形成强大的监督氛围。

大家知道，广元与其他发达地区相比没有得天独厚的条件和优势，与全国、全省相比，发展相对滞后。在这种情况下，要推动广元发展，要提高人民的生活水平，只有通过加强机关效能建设，提高机关服务质量和水平，培养一支意气风发、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，从而为广元创造最佳的经济发展软环境。因此，各位监督员身上的责任重大，使命崇高，大家一定要站在“讲政治”的高度，站在广元发展的高度来认识这项工作，要充分发挥自己的智慧和力量，积极发挥纽带作用，推进机关效能建设，促进全市经济社会又快又好地发展。

二、明确要求，注重实效

开展机关效能监督要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》为准则，强化监督意识，规范监督行为，突出监督重点，加大监督力度，注重监督实效，着力推进我市机关效能建设，努力为广元的经济社会发展创造一流的软环境。围绕这一指导思想，机关效能监督员开展监督工作应做到“四个明确”。

（一）明确监督职责。各位机关效能监督员持市效能办制发的监督员证，对全市机关效能建设工作进行监督、检查,参与机关效能建设的评议工作;广泛听取、了解、收集群众对机关效能建设的意见和要求并及时向市效能办反馈;宣传机关效能建设的有关规定、目标和任务;反映干部群众对机关效能建设工作的意见和建议。

（二）明确监督重点。机关效能监督员开展效能监督工作应紧紧围绕效能建设提出的重点内容，有计划、有步骤地进行效能监督检查。监督重点要放在人民群众意见较大、呼声较强烈、问题较突出的重点领域、部门、行业和岗位；要放在健全落实优化服务制度，转变工作作风，提高办事效率等方面；要放在影响本地经济发展的重点问题、热点问题上。具体主要体现在以下几个方面：贯彻执行市委常委会、全委会和市政府常务会，市委、市政府召开的重要会议精神情况；为项目服务、为企业服务、为群众服务的“三服务”情况；建立健全公开办事、工作人员佩证上岗、首问责任制、限时办事制、告知制度、告诫制度、效能投诉受理制度等“七项制度”的落实情况；执行重大突发性事件工作预案制度的情况；在管理和服务中是否存在“吃、拿、卡、要、报”现象；工作中是否存在态度生硬、冷漠、作风粗暴、蛮横的不礼貌文明行为；上班时间是否存在脱岗、离岗、在岗办私事、上网聊天、打游戏、下棋打牌等活动。

（三）明确监督方式。在监督过程中的方式方法要做到“四个结合”。一是把监督与检查相结合。实施监督既可以明查，也可以暗访，要到各地区、各部门去明查暗访，效能建设工作开展的好坏群众最有发言权，通过他们可以掌握机关效能建设的真实情况。二是把监督与督促整改相结合。监督是手段，整改是目的。对监督检查中发现的效能问题，要及时向市效能办反映，并按市效能办的要求督促部门落实整改措施。三是把监督与服务相结合。认真开展效能监督工作，既要履行监督职能，又要体现服务意识，对部门存在的问题，要积极热心地帮助研究落实整改措施，并协助其做好群众的疏导和解释工作，寓监督于服务之中。四是把监督与评议相结合。通过平时的监督工作，全面掌握各级、各部门效能工作的真实情况，在年底市直机关开展的效能和作风评议中，客观、公正地评议参评部门和单位。

（四）明确监督要求。一是加强学习。机关效能建设是一项崭新的工作，需要监督员具有一定的法律、法规和政策理论水平。因此，各位监督员要加强对相关知识的学习，努力增强自身素质，提高监督水平。二是作风务实。弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风是对效能监督工作的基本要求。效能监督工作一定要动真、抓实、碰硬，体现效能的理念。各位监督员除参加市效能办统一组织的明查暗访活动外，还要增强工作的主动性，以求真的精神，以务实的作风，深入一线，深入实际，发挥各自优势，采取各种有效的办法进行明查暗访，了解真实情况，查清事实真相，反映群众呼声，督促问题解决，推动工作落实。三是严格自律。效能监督员一定要正确行使自己的权利，按照规定办事。在监督过程中，不得扰乱机关的正常工作秩序，更不得干涉其依法履行职责；不得以权谋私，对被监督对象提出工作之外的要求；不得接受被监督对象的吃请，自觉遵守廉洁自律的各项规定；不得借监督之名以泄私愤，客观公正,实事求是,秉公办事。如果效能监督员出现违规违纪问题，要按照《机关效能监督员管理暂行办法》严肃处理当事人，决不姑息,还要追究推荐部门的责任。机关效能建设的最终目的是优化发展环境，推进广元发展。我真诚的希望，来自企业届的效能监督员一方面要认真履职，搞好监督；另一方面要洁身自好，守法经营，树立良好的形象，起好榜样和带头作用。

三、牢记重托，不辱使命

我们选聘效能监督员的条件，就是要求思想政治素质好、有一定的参政议政能力。被选聘的效能监督员，要把做好这项工作作为自己义不容辞的政治责任和社会责任，本着对被评单位负责、对群众负责、对社会负责、对党的事业负责的态度，积极地、热心地投入到工作中去，做到自觉维护形象，珍惜荣誉，不辱使命、不负重托。

一是主动运用调查权。我们所聘请的效能监督员大多来自基层、来自企业，而效能问题损害的对象主要是广大的老百姓。你们既是效能问题的直接受害者，也是效能问题的见证人，你们掌握的情况最具体最真实。要真实反映广大老百姓对执纪执法机关、窗口服务行业等各级各部门在机关效能建设上的意见、建议、呼声和要求,你们需要发扬吃苦耐劳和勇于奉献的精神，主动深入基层、深入服务对象，面对面、背靠背地了解情况、发现问题、听取意见。并将发现的问题及时反馈给市效能办和有关单位，做到问题当面摆、意见当面讲、建议当面说，做一名称职的“观察员”、“信息员”。

二是正确使用监督权。聘请机关效能监督员不是要你们去总结工作，更不是评功摆好，市委、市政府聘请你们，就是要你们帮助各级各部门发现机关效能建设方面存在的问题，并监督他们及时改正，促进政府部门及其工作人员转变职能，改进工作方式和管理方法，真正做到权为民用、利为民谋、情为民系。因此在效能监督工作中，首要的是不仅要善于发现问题，而且要敢于督促有关部门抓好关键环节解决问题。在发现问题、反馈意见、督促整改、责任追究四个步骤中，发现问题是基础，反馈问题是关键，督促整改是目标，责任追究是保障。在整个监督环节中，要始终抓住督促整改这个重点，看我们发现的问题是否得到整改，提出的意见是否接受，建议是否被采纳，一旦反馈了问题，就要咬住不放，跟踪到底，做到事事有着落、件件有回音。

三是认真用好表决权。我市的机关效能建设得到了全市各级各部门的高度重视，社会关注程度高，群众期望值大。在年底市直机关开展的效能和作风评议中，你们将作为“万人百企评效能”的一个重要组成部份，共同对各部门的机关效能建设情况行使表决权。这就要求大家平时要深入调查了解、准确掌握情况，实事求是、公道正派，对各级各部门机关效能建设作出实事求是的评价，才能客观公正的行使表决权，保证监督质量。只有这样，才能让部门心服口服，变压力为动力，才能赢得社会各界对我们的支持和信任，更好地促进明查暗访工作向更深层次、更大范围、更广领域健康发展。

效能监督范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变干部作风提高机关行政效能、反映作风效能建设存在突出问题为出发点，多层次开展监督工作，促进全市各级机关工作作风和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，推动贵港经济社会又好又快发展。

二、作风效能建设监督员的职责

（一）对我市各级机关及其工作人员执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法规、规章，以及市委、市政府的决议、决定执行情况进行监督。

（二）对我市各级机关及其工作人员在依法行政、廉洁从政、服务群众、遵守纪律等方面的情况进行监督，参与作风效能建设的评议和考核工作。

（三）广泛听取、了解、收集群众对作风效能建设的意见和要求，积极为作风效能建设谏言献策，反映或转递群众关于机关作风效能建设方面的投诉。

（四）通过明查暗访，开展专题调研，发现并及时反馈各部门各单位在作风效能建设中存在的突出问题。

（五）督促有关单位对存在的问题及时按照有关规定认真进行整改。

（六）办理市作风效能办交办的有关事项。

三、作风效能建设监督员的权利

（一）监督各级各部门单位作风效能建设开展情况。根据工作需要，在市作风效能办指导下，深入各部门单位开展明查暗访，对机关作风效能建设活动开展情况进行质询，有权现场检查、查阅各部门单位作风效能建设的有关文件和资料，并提出整改意见。

（二）根据需要出席或列席作风效能建设活动的有关会议，了解作风效能建设工作部署，听取情况通报，参加相关的理论和业务知识学习、研讨。

（三）以书面或口头形式对相关单位和人员违反作风效能规定的行为提出批评与建议，有权获得有关单位反馈调查处理和整改的情况。

（四）对各级机关作风效能建设的工作进行评议。

（五）办理市作风效能建设办公室委托的有关事项时，具有检查权、调查权和建议权。

四、作风效能建设监督员的义务

（一）作风效能建设监督员要认真负责，积极主动地做好工作，积极参加市作风效能办组织的有关活动，充分发挥监督作用。

（二）监督检查各地各部门单位开展作风效能建设的情况并及时向市作风效能办报告，定期或不定期地向市作风效能办反映情况，提供信息。

（三）坚持实事求是原则，反映情况要客观、公正、详细、准确。

（四）遵纪守法，廉洁奉公，不得借监督之机谋取私利。

（五）自觉遵守法律法规和有关规定，保守国家秘密。

（六）既认真履行职责，又不超越监督权限，自觉维护国家和人民利益，敢于同违法违纪行为作斗争。

（七）密切联系群众，利用自身优势，向人民群众以及社会各界宣传作风效能建设的重大意义。

五、作风效能建设监督员的工作方式

分片分组开展工作，全市分为市直、各县市区六个片，人员分组由市作风效能办划定。作风效能建设监督员采取明查暗访的方式开展工作，参加市作风效能建设办公室组织的监督工作。采取信函、电话等形式将有关情况反馈市作风效能建设办公室（监督组）。涉及各县市区的投诉，作风效能建设监督员也可以直接向当地的作风效能办反映、转递。

六、作风效能建设监督员的日常管理

（一）市作风效能办实施对作风效能建设监督员的管理。

（二）市作风效能建设办公室给作风效能建设监督员提供学习资料，不断提高监督员的工作水平。

（三）市作风效能建设办公室为作风效能建设监督员参与作风效能建设、履行职责创造条件，提供保证。

（四）加强业务指导，使作风效能建设监督员及时了解作风效能建设的工作进展情况，明确作风效能建设各阶段工作要求。

（五）及时向作风效能建设监督员通报有关情况，提供有关资料和信息。

（六）市作风效能建设办公室不定期召开作风效能建设监督员座谈会，听取工作汇报，了解工作情况。

（七）作风效能建设监督员在履行监督工作中的交通费用和工作餐由市作风效能建设办公室负责。

（八）全市各级机关要自觉接受作风效能建设监督员的监督，对监督员口头提出的意见和建议，能够马上解决和纠正的应当马上解决和纠正；不能马上解决和纠正的，应当在5个工作日内就问题的处理情况向监督员及作风效能建设办监督组报告。对打击报复作风效能建设监督员的有关单位和个人，市作风效能办将会同有关部门按照有关规定严肃查处。

七、工作考评

按照作风效能建设监督员的职责和义务，实行年度考评，对工作表现突出的作风效能建设监督员进行年度表彰。具体考评奖励方案另行制订。

八、适用范围

本办法主要适用于市作风效能办聘请的作风效能建设监督员管理。各级各部门单位也可以参照执行。

效能监督范文篇10

一、监督员的聘任

1、监督员必须具备以下条件：（1）坚持四项基本原则，具有较强的政治素质；（2）具有较强的法制观念、政策水平和丰富的管理经验，是所在行业的专家；（3）热心参与和支持机关效能建设，联系群众面广；（4）身体健康，年龄一般在65岁以下。

2、聘请效能监督员的程序：先由市人大、政协、派、企业管理部门和市委组织部等部门推荐符合条件的人员，经市效能办审核，由市机关效能建设领导小组聘任。

3、效能监督员的任期：一般为三年，可以续任；个别任期内需调整的，由相应部门提出补充人选，由市效能建设领导小组聘任。

二、监督员的职责

1、开展经常性的监督检查。在市机关效能建设办公室的组织协调下，按照任务分工，对全市各级机关的效能建设情况进行定时或不定时的监督检查。

2、参与对机关效能建设进行考评、评议。

3、转送群众投诉，协助市机关效能投诉中心调查人民群众对机关效能建设存在问题的投诉，督促各机关采取措施，解决群众反映问题。

4、对全市机关效能建设工作提出意见和建议。

5、承担市效能办和投诉中心交办的其他任务。

三、监督员的权力

1、对全市各级机关的效能建设情况进行检查，对检查中发现的问题，可以持证现场纠正；被检查的单位应虚心接受监督员的批评和建议，及时纠正存在的问题。

2、在接受委托参与群众投诉调查时，可以行使市机关效能投诉中心的调查权，各相关单位要予以支持和配合。

3、对检查和调查中发现的机关工作人员违反机关效能建设规定，按规定应给予诫勉教育和效能告诫的，建议有权机关和部门给予诫勉教育和效能告诫处理。

四、其他事项

1、市效能办要充分发挥各监督员的作用，听取他们的意见和建议，为他们开展工作创造必要的条件。