效能建设范文10篇

效能建设范文篇1

一、基本做法

近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，1999年推行政务公开，2000年建立便民服务窗口，并于2003年6月借鉴先进地区的便民服务经验，结合我镇实际，成立了全市首个镇级便民服务中心,着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但在实际操作过程中,我们发现随着效能建设的推进和群众对政府服务日益增长的高要求，很多办事环节手续繁琐、效率低下的现象出现在眼前。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。为此，我镇根据实际情况，提出了“三中心”建设的思路，即在原有便民服务中心的基础上，再建设社会保障服务和社会维护稳定两大中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。

一、深化便民服务中心建设，以联合办公方便群众。

过去，由于审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象阻碍了经济发展，影响了投资环境。为此，我镇结合实际，成立了便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众。

一是“全”为目标抓建设。项目审批、办证审照、批钱批物等是群众最关心、社会最关注的问题，也是群众、企业对政府部门反响最强、意见最多的问题。镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间的界限，将镇机关7大办公室和工商所、国税所、地税所等3个线上部门的所有审批事项全部纳入中心，实行镇级审批事项一个窗口对外。通过中心办事大厅这一形式，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，解决了基层群众不知办事门路、不知办事程序、来回多跑冤枉路等老大难问题。

二是“便”为核心抓运作。我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。到目前为止，便民服务中心受理登记2096件，即办1169件，办结1124件，服务对象满意率达到98％以上。而且真正做到了公开办理、公正办理、天天可办、随到随办，极大地方便了基层群众和企业，基层反响极好。

此外，还在全市率先推行了投资项目全程制。办公室上联市联批中心，下联企业群众，横联有关部门、单位、站所，形成了上下联通、左右联动的审批项目全程工作机制。到目前为止，我镇共受理事项200余件，已办结180件，在办20件，事项回访满意率达到96%以上。这样，凡企业有要求，有委托，中心窗口即予全程，代为企业办妥一切所需手续，深受企业欢迎。

三是“严”字当头抓管理。我镇加强了对便民服务中心的管理。推行了结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究等制度，对进驻中心的所有部门工作人员实施监督考核。同时制订了一系列的规章制度，将考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。促使窗口办事人员提高服务质量，实现优质、高效为民服务。

二、健全镇社会保障中心建设，以全面服务方便群众。

由于社会保障工作往往由多个办公室交叉管理，农保、医保、失地农民保险等工作分属于不同的办公室，而群众常常区分不清楚，产生了东跑西问，找不到办事门路的诸多不便。为了完善社会保障中心建设,我镇在原有的社保、失地农民保险等基础上，逐步拓展中心服务内容，在原有民政、社保等职能的基础上，将农村新型合作医疗、失土农民保险、农村社会养老保险、弱势群体帮扶等新功能融入中心建设，进一步加强中心的力量，健全中心的运作机制。目前,我镇社会养老保险参保2982人，社会工商保险2424人，失土农民保险916人，办理失业登记76人，并完成411名低保对象的补助和67名弱势群体帮扶。同时我们还逐步探索便民服务中心的窗口化模式运作，逐步改变以往运动式开展社会保障的方式，切实保证人员、场地、经费、职能“四落实”，规范保障内容，实现群众医疗保险、养老保险、失业保障、社会救助等工作一门受理，即到即办；并着手筹建劳动力统筹就业大厅，协调和规范城乡就业，强化劳动教育培训，实现群众就业和再就业。

三、建立镇社会维护稳定中心，以体制创新方便群众。

我镇系全国最大的打火机生产基地之一，劳动密集型企业较多，外来人口占本镇常驻人口的一半以上，各类老子纠纷、社会矛盾较多。由于体制上的原因，企业暂住人口、安全生产、消防、劳资纠纷、信访、司法等的分管领导、分管部门各不相同，群众在上访、投诉时容易会出现部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。针对上述情况，我镇以效能建设为契机，狠抓这一现象的化解工作。

整合资源。按照镇便民服务中心的运作模式，我镇整合镇内设机构的相关职能，着手建立了镇社会维护稳定中心，将原来分属于农办、工办、综治办等不同部门的企业安全生产、消防、暂住人口、信访、司法等职能一并纳入维稳中心，并由镇政法副书记分管，抽调相关部门人员进驻中心，组成运作实体。采用便民服务中心模式，实行一个窗口对外，统一受理群众的上访和诉求。同时各行政村也建立综合治理室，及时受理各类矛盾、纠纷。从而做到群众向村里反映情况，村里有专人接待；村里一时不能解决的，调解中心负责受理接待，同时实行党政班子成员每天信访接待制度，避免由于体制上的原因导致部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。

联合办理。我们在群众来访时，做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般信访件交办相关办公室人员，当日交办，重大信访问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕。二是跟踪督办到位。定期对各类信访案件和矛盾处理进行督查督办，对到期尚未办结的信访件，发放催办单，对已办结的信访件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。如：今年一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到调解中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。

二、初步效果

经过前阶段的实践，我镇以“三中心”为核心的机关效能建设初现成效。

一是便民服务中心。切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众。二是社会保障中心。为农村群众提供优良的社会保障服务，进一步健全完善我镇的保障体系。三是社会维护稳定中心。实现了体制顺畅、职责明确、运转高效、保障有力的镇村一体化的社会稳定管理体系，并为我镇经济和社会发展提供了有力的保障。四是机关内部运作。工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高。同时，镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。五是群众反映。群众对镇机关办事的满意度有了较大提高，效能建设义务监督员对我镇效能监察的情况反馈也普遍较好。到目前为止，没有收到任何方式的投诉。通过“三中心”建设，切实达到了“塑形象、建平台、强监督、提效率、创品牌”的目的。

三、下步工作方向

（一）、导入ISO9000管理体系认证，以流程监督强化中心建设。镇级政府机关效能建设实际上是对政府机关制度建设、服务理念、操作流程和机关文化的一次深层次的革命。为此在“三中心”建设过程中，我们还逐步引入了ISO9000这一高效目标管理体系的认证工作，围绕服务质量的最优化和政府效率再提速，强化对“三中心”建设运作过程的监督。公开办事程序，办结日期，公开镇级政务，接受各方面的监督。聘请人大、政协委员为镇效能建设义务监督员，设立举报箱、举报电话，在三个中心建立服务群众评议制度和镇人大监督室，实施全日制监督，并培养3—5名ISO9000质量管理体系内审员，对各类程序执行情况进行内审和监督，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证“三中心”建设和各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满意的政府品牌。

效能建设范文篇2

一、认真贯彻落实全市效能建设大会精神，把思想统一到市委的决策部署上来

要统一思想，正视问题，深刻认识加强建委系统机关效能建设的重要性和紧迫性，一定要从全局和战略的高度，充分认识深化建委系统效能建设、优化发展环境的极端重要性，以良好的精神状态、扎实的工作作风，切实把这项活动抓紧抓实抓好，抓出成效。

要务求在解放思想上有新突破、在转变职能上有新措施、在服务水平上有新提高、在工作作风上有新改进，着眼于管理理念、管理体制、运行机制和工作方式的创新，切实解决机关效能建设存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到建委系统效能建设带来的新变化和新气象。

二、全面分析，正视问题，深刻认识加强建委系统效能建设的重要性和紧迫性

要清醒地看到，建委系统效能建设存在如下问题：

一是思想观念方面的问题

系统仍有少数同志精神不振，信心不足，进取意识不强，不能创造性地开展工作。一些干部面对发展中的困难和矛盾，缺乏攻坚克难、拼博奋进的进取精神和强烈的使命感、责任感。极个别同志在新形势下，依然习惯于老办法、旧框框处理问题，看似坚持原则，实则因循守旧；看似依规办事，实则不办实事；看似对上负责，实则推卸责任。

二是对效能建设重要性认识问题

还有少部分负责同志对效能建设的意义和重要性认识不到位，存在着与己无关，与本单位部门关系不大的思想，行动不够自觉，没有引起足够重视；有的职工对效能建设认识不足，认为效能建设是单位领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了；有的单位和同志存在应付心理，存在推一推，动一动，甚至推而不动的现象。

三是工作纪律方面的问题

有的单位考勤制度抓的不严、坚持不够，请销假制度未能很好的履行，部分单位监督检查不到位，没有行成一整套行之有效的约束机制。

四是工作作风方面的问题

少数单位领导同志深入基层调查研究不够，下基层的时间少，工作不够深入细致，大而化之。个别单位工作人员服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

五是工作效率方面的问题

处理问题不果断、不及时，办事拖拉，工作效率不高等问题还时有发生。

三、突出四个重点，切实增强活动的针对性和有效性

结合建委系统实际，要突出四个重点，深入开展自查自纠和整改提高工作。

一是改进工作作风。各级领导班子成员要以身作则，走出去，沉下去，深入基层，深入建设施工一线，了解实情，解决难题，为基层服务，为百姓办实事，为基层作出表率。

二是优化服务。坚持对重点建设项目、招商引资项目提前介入，上门服务，尝试推行全程领办跟踪服务，最大限度地方便服务对象。

三是简政放权，提高效率。充分向建委窗口授权，进一步提高办事效率。除少数重大项目需委领导集体研究或领导审批外，一般审批项目授权建委窗口负责人把关。市政审批项目除现场踏勘由后方完成外，初审、定额计算、审批签字、制证等环节全部在窗口完成；建筑工程管理类、园林管理类项目，授予窗口审批、协调和督办权。将建筑企业、勘察设计企业、工程监理企业资质初审、外地建筑业企业进蚌施工备案等与经济发展密切相关的项目纳入中心运作，进一步充实完善建委审批项目链，方便企业办事，并与省建设厅建立定期沟通协调机制，做好相关审批项目与省厅的对接工作，进一步缩短报省建设厅审批的许可项目办事时限，方便服务对象。

四是抓好信访投诉。继续做好建委投诉热线及市“政风行风热线”、“市民心声”栏目等热线工作。对企业、群众来信来访、政民联线、市民心声反映的问题，逐件抓好处理和落实工作，做到事事有着落，件件有回音。

四、抓好四方面任务，确保效能建设活动取得实效

第一，以思想教育为先导，着力提高干部队伍的整体素质。

一是加强学习。深入推进学习型机关、学习型干部队伍建设，加强职业道德和业务素质教育，培养机关干部的履职能力、落实能力和创新能力。二是解放思想。要把这次开展效能建设活动的过程作为一次思想大解放的过程，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，不断推进创新，奋力开创工作新局面。三是振作精神。各级领导干部都要有超越常规的思想、干事创业的激情、昂扬向上的精神，以精神的强势感召基层、带领群众，铸就发展强势。四是强化大局意识。紧紧围绕加快发展、奋力崛起的目标，引导干部职工牢固树立全局观念，坚持站在全市的高度、发展的高度认识和思考问题，坚决克服束缚发展的本位思想，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；做到凡是有利于发展大局的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展大局的事坚决不干。五是要树立正确的政绩观。要不断增强对人民群众的感情和对工作的激情，坚持从人民群众的要求出发，认真履行社会管理和公共服务的职能，不断提高为群众办事的能力，坚决防止和克服部门权力利益化倾向，坚决避免和杜绝损害群众利益的行为，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好，让广大群众共享改革发展成果。要把群众满意度作为评价工作的标准，有利于人民群众的事，要积极主动地去做，充满感情地去做，全力以赴地去做，以实际行动取信于民。

第二，以加强整改为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。一要突出重点，深入查摆。开展“五查五看”活动，即查中心意识，看是否存在破坏发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。各级各部门要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要结合实际，从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，在找准问题的基础上，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层站所存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题。要在深入查摆的基础上，认真归纳梳理，制定出切实可行的整改方案。二要抓住关键，集中整改。基层、企业、群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，是这次效能建设活动整改的重点和关键。各单位要认真排查，对存在的突出问题、薄弱环节，要采取有效措施立即整改，做到“五个不放过”，即：举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。单位在整改中要坚持做到：对一些重大问题，不能简单就事论事，而要深入分析，研究对策，彻底解决；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反应迟钝，而要见微知著，主动解决；对一些热点、难点问题，不能畏难、回避、拖延，而要集中力量，统筹协调，抓紧解决，最大限度地把投资者和人民群众的根本利益维护好。三要围绕中心，标本兼治。

效能建设范文篇3

今年以来，我关在加强和推进机关效能建设中坚持突出海关行业特点，紧紧围绕市委市政府提出“加快湄洲湾港口城市建设、实现港城崛起”的发展战略，深入学习实践科学发展观，认真贯彻海关工作方针，着力构建法治型、责任型、服务型海关，致力于有效监管与高效运作，实现监管服务再优化、通关时效再提升、机关效能建设取得了新成效，有力地促进和服务莆田经济社会发展。上半年我关多项业务指标位居福州关区前列，今年1月份被中央文明委授予“全国文明单位”称号。现将情况报告如下：

一、主要做法与成效

（一）健全效能建设的工作机制，强化效能建设的组织领导。我关在加强机关效能建设的组织领导采取以下措施：一是健全领导机制。年初根据人员变动情况及时调整充实了本关效能建设领导小组，由关党组书记、关长任组长，党组成员、副关长任副组长，各科室负责人为小组成员。领导小组下设效能建设办公室，日常工作挂靠政工科，保证效能建设有人抓、有人管，日常工作有专人负责。二是强化责任机制。如：把效能建设作为领导干部党风廉政建设责任制的重要内容，将效能建设标准规定和要求列入各级人员的岗位目标考核内容，逐级签订了《责任书》，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、按级负责层层抓的领导机制。三是完善监督机制。一方面，实行关效能建设领导小组、关效能办、关科长、纪检监察特派员的日常监督检查以及季度廉政分析会、海关风险管理、执法评估等平台“多位一体”的效能建设内部督查机制。另一方面，聘请了7位效能建设社会特邀监督员，加强对本关效能建设的外部监督。四是深化与其它工作的融合机制。把效能建设与政治思想工作、民评纠风工作、业务执法评估等各项工作深度融合、相互促进。做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结，形成了相互促进、常做常新、共同提高的长效工作机制，保证了机关效能建设始终沿着规范有序的轨道迈进。

（二）加强效能建设的宣传教育，从内强素质上提升效能建设水平。今年以来，我关积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高关员的政治和业务素质，为提升效能建设水平夯实基础、注入活力，收到好的效果。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我关作为第一批深入学习实践科学发展观活动的单位，于2008年9月至今年2月，集中开展了学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，用科学发展观来指导把关服务的实践，增强了全体关员“为发展、谋发展、主动服务促发展”的责任意识和主人翁意识。通过学习实践活动，进一步理清了发展思路，强化了科学治关的理念，进一步完善优化海关监管服务的措施办法，推动通关便利化，主动为企业排忧解难，使更多的守法企业享受到海关优质高效的服务。通过学习实践活动，进一步激发全体关员履职把关服务、促进关区经济社会发展的工作热情和干劲，确保了上半年各项业务任务的圆满完成。

二是认真开展“优化监管服务、促进海西发展”活动。今年2至4月，在全关开展“优化监管服务、促进海西发展”教育实践活动，通过开展活动，进一步帮助关员认清形势、保持清醒头脑，积极应对国际金融危机给关区企业外贸进出口带来的冲击，增强贯彻落实中央保增长、保稳定、保民生和扩内需、调结构以及总署总关和省市的一系列政策措施的自觉性，使关员深刻认识企业发展存在的困难，转变监管服务理念，主动作为、高效运作、有力服务，努力为支持和服务海西经济和湄洲湾港口城市建设立新功、作贡献。

三是认真开展反腐倡廉警示教育活动。今年5至6月份，我关通过开展反腐倡廉警示教育活动，组织关员观看《风口浪尖》警示教育录像，开展远离“潜规则”大讨论，剖析海关系统发生的违纪违法案例，以案说纪、警钟常鸣。有力地促进全体关员增强忧患意识、勤政廉洁的自律意识和反腐倡廉的责任主体意识。通过正反两方面的教育，帮助全体关员进一步树立和践行正确的世界观、人生观、价值观，牢记神圣职责，严守海关职业道德和职业纪律，自觉防微杜渐、拒腐防变，坚决贯彻落实“海关人员6项禁令”等廉政规定，有效防控海关执法风险和廉政风险，为海关各项改革和建设提供强有力支持。

四是深入推进“岗位练兵”活动。制订了《莆田海关2009年教育培训实施计划》，上半年先后举办了业务培训4场次，同时实施在岗业务学习交流，还派出业务骨干参加总署总关举办的各类业务培训30多人次，在参加总关组织的归类岗位比武竞赛中分别取得团体和个人第三名的好成绩。有力地促进了全体关员业务素质和把关服务的能力的提高，为提升办事时效，强化机关效能建设夯实业务基础。

五是深入学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海关总署和福建省人民政府关于支持“海西”经济区建设合作备忘录》和省市委扩大会议精神。

进一步把关员的认识统一到《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省市委扩大会议精神上来，统一到全国关长会议和福州关区工作会议精神上来，统一到总署、总关关于支持扩内需保增长的一系列措施上来。全关形成了转变作风力度大，打造诚信、高效海关见成效，履职把关服务促进发展取实绩的良好氛围。有力地保证中央和上级一系列支持扩大

内需促进经济增长的政策措施落到实处。

（三）完善效能建设长效机制，持续推进效能建设上水平。我关按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，始终把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。推动科学管理、规范运作，实现以制度管人管事促效能的目标。

一是强化督查，狠抓各项规章制度的有效落实。如：健全和完善了“就近报关、口岸验放”、“g、f通道”的通关模式，实行“四时服务”、一次性告知制、首问责任制等规章制度；积极推进关务公开，设立了政策法规、工作流程公布栏，开辟服务“海西”大通关热线，推行“企业协调员”制度，实行个性化服务；6月6日，林新群关长亲自在莆田人民广播电台“政风行风热线”栏目中接受采访，直接与听众展开交流，热情耐心地受理各类投诉、解答各界咨询、宣讲海关政策，深受好评。等等。既提高办事透明度、方便企业办事和监督，又及时为企业排忧解难，提高工作效率。

二是完善和实行机关效能建设激励机制。如：结合执法评估，每月对各业务环节，包括归类审价、查验布控、稽查核查、通关时效的执法评估结果进行通报，以数据说话、用事实评判效能建设的绩效。同时以严格考核奖惩为抓手，对成效突出的给予表彰，对存在问题和薄弱环节的追究责任，责成有关科室和责任人做出检讨，提出整改措施。通过一系列建章立制，着力打造出“勤政廉政保发展、运转协调出效率、优化监管促增长，优质服务树形象”的效能建设管理机制和运行机制。

三是建立文明创建工作机制促进效能建设。今年以来，我关以荣获“全国文明单位”、通关科荣获“全关青年文明号”和报关厅作为全省口岸系统“创文明行业、建和谐海西”竞赛示范窗口为契机，认真总结创建工作经验，继续完善创建机制，提升创建水平。以此推进效能建设，取得了新成效。在福建省组织的测评中，获得“办事环境、办事程序、业务咨询、投诉处理、行政行为、整体评价”6个方面总评满分的好成绩。

（四）突出行业特色抓融合，以工作绩效验证效能建设。在加强机关效能建设中，我关始终坚持突出海关行业特色，把效能建设贯穿到海关各项工作之中，努力做到效能建设与业务工作、日常管理深度融合，与建设“法治型、责任型、服务型”海关深度融合，与开展岗位练兵活动深度融合，与树立社会主义的核心价值观念深度融合，与反腐倡廉工作深度融合。达到以效能建设促进把关服务，用服务和促进好莆田经济社会发展来检验效能建设，相互促进、实现双赢。

一是认真贯彻落实总署和福州海关关于支持扩大内需促进经济增长的措施和意见。加强与莆田党政及相关部门的联系沟通，上半年组织3批次的调研，深入实际了解掌控情况，根据海关职能，以高度的政治责任感，研究提出支持帮助莆田发展、扶持进出口企业应对危机的意见建议。年初我关派出30多人次对关区企业应对国际金融危机的情况进行调查，形成调研报告上报总关，为上级出台支持扩大内需促进经济增长的措施提供决策参考；2月中旬，我关会同总关加工贸易监管部门前往莆田秀屿部级木材贸易加工示范区进行实地调研，在认真查看区内基础设施情况，听取示范区管委会和入驻企业对项目背景、功能定位、发展重点以及建设进展的情况介绍，收集有关部门与企业的意见的基础上，分别向市委、市政府提出设立海关特殊监管区的意见建议。3月下旬，我关会同与总关监管通关职能部门联合开展对台小额贸易调研，邀请莆田市台办、对台小额贸易公司座谈对台贸易现状及前景，听取意见和建议，研究推动对台小额贸易健康发展的措施思路。

二是继续落实通关便捷措施，营造便捷高效的通关环境。继续推广“属地申报、口岸验放”通关模式，落实g通道、f通道等通关便捷措施，实行元旦、春节加班、公休日预约加班和“四时”服务等服务承诺，实现通关效能再提升。如：3月10日晚7时，采取“预约加班”、“船到关员到，船边验放”等措施，对中海福建天然气责任有限公司进口6万多吨的天然气进行了监管，节省通关时间22小时，深受企业好评。

三是继续支持地方政府“以港强市、工业强市”的发展战略。3月中旬和6月初，我关派员会同市政府对湄洲岛新设的湄台客运码头及旅检大厅建设规划进行论证，对秀屿港新增的4万吨级木材专用码头进行验收，为扩大莆田对外开放积极谏言献策，深受好评。

四是学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省市委扩大会议精神，结合海关职能，就莆田市设立特殊监管区域认真考究、提出相关意见。

五是优质高效地完成海关监管任务。今年以来，我关监管进出口货物50多万吨、货值3.2亿多美元，同比分别增长7％、10％；办理加工贸易合同备案金额1.4亿美元、实际进出口值4.6亿美元；审批减免税货值4000多万美元，减免税款5000万元，同比增长50％；征收税款2.65亿元。尤其是面对国际金融危机形势下，我关坚决贯彻落实支持扩内需保增长的各项措施，集中精力、积极有为地履行海关职能，有力地支持帮助企业度难关、增收增效，深受到好评。

二、存在的问题和不足

在看到我关效能建设取得成效的同时，必须清醒地认识存在的差距和不足。主要有：一是对新成立的企业宣传国家政策和海关的规定要求不够；二是人力资源配置不足，存在“一人多岗”问题，影响办事时效，潜藏执法风险和廉政风险；三是由于海关实行垂直管理体制，市委市政府许多涉及外经外贸的决策研究没有告知我关，存在沟通联系不够全面，有效发挥海关职能作用不够。等等。

效能建设范文篇4

为了切实解决机关效能建设中存在的问题，使机关各科室和机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对人事部门工作的满意度上有新的提高，努力形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，我们开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动。对这个活动，我觉得我们应该做好以下几点。

首先要加强思想教育。不断提高干部职工求真务实的自觉性。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育。

其次开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。开展加强效能建设活动的目的就是要在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于纳税人的要求。效能建设抓住“立党为公、执政为民”这一本质，要求全体国家机关工作人员立足本职岗位，认真履行职责，努力践行“三个代表”重要思想；树立服务意识，努力为人民群众提供规范化、高效能的优质服务，全心全意地致力于我市经济社会的发展。真正把老百姓对我们工作的满意程度作为衡量我们工作的标准，使我们真正懂得手中的权力来自于人民，也只能服务于人民，不能把权力、职位用作以权谋私的工具和资本，必须真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这就是在建立转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。

最后要重点抓落实，各司其职，分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整服务窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。提升纳税服务水平。一是正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和群众满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等窗口纳税服务制度。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。按照市里有关规定：禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升人事干部形象。

我们要紧紧围绕市委、市政府推进组织人事工作发展和开展效能建设的总体要求，着力解决对“效能建设”的思想认识、思维方式、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，努力营造“效能建设”的良好氛围，全面推动“效能建设”的深入开展，为加快我市经济社会发展作出新贡献。进一步提高认识，坚定开展效能建设的自觉性，把“效能建设”与自己的各项工作结合起来，出色地完成各项工作任务。

效能建设范文篇5

这次会议非常重要，会议的主要任务是贯彻落实州党委工作会议和州直机关效能建设动员大会精神，回顾总结前一阶段机关效能建设工作，观摩交流机关效能建设所取得的经验，安排部署下一阶段的工作，确保今年机关效能建设工作全面展开，推动机关效能建设工作步入制度化、规范化、科学化轨道。

去年9月以来，县（市）、各单位（部门）按照州党委、政府的总体要求，坚持以强化领导为重要保证，以解决问题为主要目的，以务实创新为基本要求，以明查暗访、舆论监督为推动手段，以促进发展和群众满意为检验标准，精心组织、周密安排，突出重点、注重实效，各项工作扎实推进，归纳起来讲主要有以下特点：

一是高度重视，加大了领导力度和推动强度。州党委、政府高度重视机关效能建设工作，去年9月州党委常委会研究成立了自治州机关效能建设领导小组及领导小组办公室，专门负责州直机关效能建设工作的组织协调和日常工作。今年1月6日，在州党委工作会议上，州党委、政府主要领导与各县（市）、各部门、各单位签订了绩效考评指标考核责任书。1月7日州党委、政府又专门召开了州直机关效能建设动员大会，进一步明确了州直机关和各县市开展机关效能建设的意义、任务和措施。

目前，州直绝大多数县（市）和部门、单位已成立机关效能建设领导小组，效能办也在组建当中。各县（市）、各部门、各单位党委（党组）和各级机关效能建设领导小组切实加强领导，精心组织，周密安排，紧紧围绕解决突出问题、提高干部素质、建立长效机制等方面，狠抓落实。各级领导干部坚持深入调研，查找问题，总结经验，督促检查，促进和带动了机关效能建设工作的深入开展。各级人大、政协关心支持机关效能建设工作，积极建言献策。州直各级纪检监察、组织人事、新闻宣传等有关部门全力配合。州效能办坚持边组建边工作的原则，起草了《关于加强机关效能建设暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《州直绩效考评实施意见》上报州党委常委会研究讨论，制定下发了《州直绩效考评工作方案》、《州直绩效考评指标考核办法》和机关效能建设有关制度的范文，对今天我们要观摩的单位进行了具体指导。昨天，州效能办和州效能投诉中心已正式挂牌，举行了州效能办实行新闻发言人制度后的首次新闻会。这一系列工作都为州直机关效能建设的开展奠定了较好的基础。

二是调研先行，着力推动解决突出问题。在深入调查研究的基础上，州党委、政府明确提出了着力解决好机关部门“两头热、中间凉”问题，明确了机关效能建设的工作重点和努力方向。主要解决机关部门作风中普遍存在“七个不强”的共性问题，即创新意识不强；服务意识不强；工作能力不强；纪律观念不强；宗旨意识不强；奉献精神不强；廉洁自律意识不强。同时，要求各县（市）、各部门、各单位把解决共性问题和个性问题结合起来，从州、县（市）、乡（镇）等不同层级机关，以及行政执法、经济管理、公共服务等不同部门的实际出发，坚持高标准、严要求，重点解决好影响州党委工作会议确定的“**”期间的重大战略部署发展“瓶颈”，解决好基层和群众反映比较强烈的问题。

三是建章立制，使机关和干部工作进一步规范化、制度化。各县（市）、各部门、各单位坚持求真务实，着眼长效，把解决突出问题与建章立制结合起来，做到用制度管人管事。今天我们要观摩的察布查尔县、州人事局、州劳动和社会保障局、州药监局、州工商局、州国税局，就是从制度入手，在建立长效机制上下功夫，制定了一系列操作性强、规范化高的制度。州直其他县（市）、部门、单位也都以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和绩效考评等制度，同时抓好了原有一些制度的清理和规范工作。

通过前一个阶段的工作，州直机关效能建设取得了一定成效：一是机关工作的效率有所提高；二是行政行为得到进一步规范；三是机关作风有了新的改进，干部行为得到进一步规范。但是我们必须认识到，这些成效只是初步的、阶段性的，不能估计过高，要保持清醒头脑。按照州党委、政府要求，机关效能建设任务还相当繁重。无论是在思想认识的提高、工作措施的落实、突出问题的解决，还是长效机制的建立、内在规律的探索等方面，还有许多工作要进一步开展、落实。从去年9月算起，州直机关效能建设已开展了四个多月，但仍有部分单位在等待观望，没有实质性进展。今天我们要观摩的6个单位，都是机关效能建设，特别是制度建设搞的比较好的单位，大家要认真观摩，学习借鉴，结合本部门、单位实际，使机关效能建设工作实现新的突破和创新。

同志们，按照州直机关效能建设动员大会精神，机关效能建设要着眼于提高各级机关服务发展的能力，科学执政、民主执政、依法执政的能力，为人民群众谋利益的能力，着力于总结提高、巩固扩大取得的成果和推动机关效能建设步入经常化的工作轨道，重点在继续狠抓落实、推动工作深入，健全完善制度、建立长效机制，总结成功经验、探索内在规律上下功夫，确保今年机关效能建设各项目标任务的落实，努力提高人民群众对各级机关的满意度。下面，我就下阶段机关效能建设工作提几点要求：

一、不断深化对机关效能建设重要性、必要性和长期性的认识

一要深刻领会州党委工作会议和州直机关效能建设动员大会精神，把思想和行动统一到州党委的决策部署上来。各级党组织、广大党员特别是领导干部，一定要深入学习领会州党委工作会议精神，认真贯彻落实州直机关效能建设动员大会精神，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，不断深化对机关效能建设重要性和长期性的认识；以更加饱满的热情、更加明晰的思路、更加务实的作风、更加扎实的工作，善始善终、善作善成，认真扎实地做好工作，推动机关效能建设不断深入。

二要深刻理解机关效能建设是提高党的执政能力的内在要求和重要途径。党的十六届四中全会以来，特别是先进性教育活动开展以来，州党委就加强党的执政能力建设作了积极探索，加大了工作力度，作出了一系列重要决策和部署，其中，开展机关效能建设，就是州党委紧密结合我州实际，切实加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观的一项重要举措。加强机关效能建设的出发点和落脚点就在于通过切实解决各级机关领导班子、干部队伍与党的执政能力建设不相适应、不相符合的问题，改善机关管理与服务，推进执政行为的规范化，提高机关履行职责的能力，实现机关管理资源要素的优化整合，努力使各级机关进一步理顺职能、规范程序、提高效率、优化队伍、转变作风，不断增强人民群众的满意度。加强机关效能建设，对于实践“三个代表”重要思想，保持党同人民群众血肉联系这个核心、建设高素质干部队伍这个关键、改革和完善党的领导体制和工作机制这个重点、加强党的基层组织和党员队伍建设这个基础，实现加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务，具有十分积极的促进作用。

三要深刻认识机关效能建设是一项长期任务，务必坚持常抓不懈。从工作要求上看，机关效能建设要解决好突出问题、提高干部素质、健全长效机制，不是一朝一夕就能完成的，老的问题解决了，新的问题还会产生。尤其是各级机关和干部的素质和能力，还与新时期的新任务、新要求不适应、不符合的问题，机关效能建设的任务还很艰巨。从工作内容上看，机关效能建设涉及人的思想观念转变和能力素质提高、工作作风改进和管理服务优化、体制机制改革和资源要素整合等许多方面，不少问题的解决，需要标本兼治、综合治理，不可能一蹴而就，毕其功于一役；从工作性质上看，机关效能建设是上层建筑适应经济基础变革的客观需要，是推进科学执政、民主执政、依法执政的内在要求，是创造我州体制机制优势、增强区域竞争力的重要举措。要树立抓效能就是抓发展、保稳定，抓发展、保稳定必须抓效能的观念，通过加强机关效能建设，为我州加快全面建设小康社会、尽快跨入全疆发展快车道提供有效保证。

二、坚持步步为营，善作善成，推进机关效能建设工作再深入再落实

开展机关效能建设要求各县（市）、各部门、各单位要坚持步步为营，善作善成，不断总结、完善、提高、深化工作。

（一）切实做好再推动、再落实工作。重点做到“四个进一步推动”：一是进一步推动重点突出问题的解决。各县（市）、各部门、各单位要结合实际，在继续解决好“七个不强”等共性和个性问题的同时，继续推动影响经济社会发展和群众反映集中的问题的解决，特别是要把解决干部执政意识、执政行为、执政作风方面存在的“不适应、不符合”问题；偏离科学发展观和正确政绩观，影响州党委、政府重大决策部署的问题；机关重点领域、重点行业存在的突出问题等，做为工作的重点，坚持高标准、严要求，采取有效措施，切实加以解决。解决问题要以人民群众满意为标准，做到时间服从质量。二是进一步推动机关和干部行为的规范。认真解决机关工作中“错位、缺位、越位”等问题，坚决纠正各种损害基层和群众利益的行为；继续深化政务公开，建立完善政务公开的相关工作制度，不断提高政务公开工作的质量；继续推进行政服务中心建设，提高“窗口”单位效能；加强行政行为监督，认真执行州党委、政府制定的《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，规范机关和干部行为。三是进一步推动干部队伍综合素质的提高。围绕建设一支高素质干部队伍的要求，坚持以人为本、以能促效，切实增强机关干部的宗旨意识、执政意识、忧患意识和党要管党、从严治党的意识，按照四中全会提出的增强“五个方面能力”要求，不断提高各级干部的执政能力和工作水平，要通过树立不同层面的典型，表彰先进，弘扬正气，进行示范教育和榜样激励。四是进一步推动机关作风的转变和服务的优化。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，抓好各种便民利民措施的落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的行为，多做为群众雪中送炭的事，进一步密切与人民群众的血肉联系。

（二）切实做好构建长效机制的工作。重点抓好四个方面工作机制的建立完善和落实。一是建立完善和落实为民办实事的机制。努力使为民办实事这项顺民心、得民心、稳民心的工作制度化、规范化、经常化。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，牢固树立群众利益无小事的思想，进一步完善和落实各项机关效能建设的制度措施，把关系群众实际利益的各项工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。二是建立完善和落实优化服务机制。各县（市）、各部门、各单位要进一步完善和落实基层和群众赞许的各项服务制度，不断强化公仆观念、服务意识、坚持依法行政，改进机关作风，便利人民群众。要结合工作性质和岗位特点，建立健全首问责任、服务承诺、限时办结、否定报备、AB岗工作等制度，尤其要保证落实，取信于民。三是建立完善和落实绩效考评制。着眼于调动各级机关和干部的积极性、主动性和创造性，坚持自律与他律相结合，把机关效能建设工作作为年度工作目标考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核的重要内容，规范和完善机关评优创先、投诉处理、诫勉教育、效能告诫、责任追究等制度。四是加大效能监察力度，努力做到既严格教育、严格要求、严格监督、严格管理机关干部，又尊重、理解、关心机关干部，促进机关干部认真履行职责，提高工作质量和服务水平。

（三）着力加强督查落实工作。当前，要结合各县（市）、各部门、各单位的工作实际，把学习贯彻州党委工作会议情况，机关效能建设各项制度的贯彻落实情况、群众关注的热点难点问题处理情况和长效机制的建立情况等，作为机关效能建设督查工作的重点，通过督促检查，推动工作落实。要充分发挥好各级效能办的作用，健全机构体系，完善工作机制，加大对有关机关效能投诉件的查办、督办、联办力度，提高办结率。发挥好各级机关效能建设监督员的作用，坚持统筹兼顾、突出重点、依法依规，组织开展多种形式的明查暗访，切实提高监督效果。继续发挥好新闻舆论的作用，在做好监督报道工作的同时，积极宣传机关效能建设取得的实际成效、有益经验和先进典型，为机关效能建设深入开展营造良好的舆论氛围。

三、坚持把总结提高与探索规律有机结合起来，推进机关效能建设的经常化、制度化和规范化

要结合机关效能建设的深入开展，立足于高起点，坚持实事求是，做好总结交流工作。要认真总结机关效能建设取得的成效，了解广大干部群众对机关效能建设的评价，尤其应注意总结那些有效推动工作的好载体，解决共性、个性突出问题的好做法，实践中创新突破的好经验。以更高的标准查找不足、发现问题，明确任务和责任，推动工作再深入、再落实；注重与加强宣传结合起来，通过深入宣传机关效能建设的实际成效、典型经验和先进事迹，进一步树立各级机关的良好形象，提高人民群众对州党委、政府开展机关效能建设决策正确性的认识；注重与探索内在规律结合起来，加强理性思考，升华实践经验，获得新的认识，指导今后实践。

机关效能建设是一项长期的、经常性的工作，各县（市）、各部门、各单位在思想认识上，要树立长期抓的思想，不断增强开展机关效能建设的自觉性、主动性；在工作方式上，要健全完善常抓不懈的工作机制和领导机制，总结运用成功经验，立足实践探索创新；在工作内容上，要通过体制机制创新推动深层次问题的解决；在监督保障上，要不断完善机关效能建设的组织监督、民主监督、舆论监督，完善各级效能办的工作机构、职能和运行机制，不断推动机关效能建设步入经常化、制度化的轨道。

四、坚持紧贴中心服务大局，以机关效能建设的成效促进今年各项任务的完成

效能建设范文篇6

****县机关效能建设联席会议

20****年6月7日20****年度****县机关效能建设工作考核办法

为继续深化机关效能建设，扎实推进作风建设，进一步优化经济发展环境，根据县委办〔20****〕40号《关于20****年度县机关部门及领导干部工作考核的意见》和〔20****〕41号《关于20****年度乡镇、街道及领导干部工作考核的意见》的要求，现就20****年度县机关效能建设工作制订如下考核办法：

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“优化环境、服务基层、促进发展”的作风建设年活动主题，全面落实科学发展观，推进和谐社会建设，不断深化机关效能建设，切实加强作风建设，提高服务质量和办事效率，降低行政成本，优化发展环境，为推进我县经济社会又好又快地发展提供有力保障。二、考核对象全县各乡镇、街道，县直属各单位。三、考核办法考核内容由机关效能建设、作风建设日常工作考核与政务公开、行风建设、依法行政以及项目推进工作考核等五部分组成。政务公开工作考核包括阳光政务综合信息服务平台建设和电子政务建设等内容，行风建设工作考核包括群众满意基层站所（办事窗口）评议创建工作和“阳光热线”工作等内容。

县机关部门考核分值为年度实绩考核分10分，乡镇、街道为年度单项考核分3分（乡镇、街道均采取倒扣分制）。

(一)机关效能建设、作风建设日常工作考核

1、考核内容机关效能建设工作考核以作风建设年活动和优化经济发展环境工作为主要内容，主要考核各乡镇、街道和县机关各部门单位作风建设年活动和机关效能建设日常工作的组织领导、优化服务、依法行政、制度执行、责任追究和处理群众投诉等情况。

2、考核方法以各乡镇、街道和县机关部门对照考评标准自评、县机关效能建设联席会议办公室组织人员检查考评、机关效能建设联席会议审评的方式进行量化考核。

（二）政务公开、行风建设、依法行政和项目推进工作考核政务公开工作考核依照《****县政务公开评议和考核实施办法》(县委办〔20****〕30号)执行。

行风建设工作考核办法由县纠风办制定，另行下发。

依法行政工作考核办法由县法制办制定，另行下发。

效能建设范文篇7

为认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，根据市委办、市府办《关于年“投资环境年”工作实施方案》（委办[]1号）和市目标管理领导小组、市效能建设工作领导小组联合印发的《关于年市直部门效能建设考核方案的通知》（目发[]7号）文件精神，市城管执法局围绕市委、市政府中心工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，大力开展效能建设优化发展环境活动，着力打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，效能建设取得了明显成效。现将该项工作自查情况报告如下：

一、精心组织，广泛发动，全面开展效能建设活动

局党组对开展“投资环境年”效能建设活动高度重视，精心组织，周密安排，保证了活动深入扎实地开展。

1、加强组织领导，落实工作措施。为确保“投资环境年”效能建设工作扎实开展、顺利推进，市城管执法局成立了“投资环境年”效能建设活动领导小组（市执党组[]2号），由局党组书记、局长衡准担任组长，党组成员为副组长，机关各科室、各执法大队主要负责人担任成员，下设办公室负责效能建设活动的具体工作，办公室还专门抽调人员，做到分工明确、落实责任、落实工作措施。同时，研究制定了《年“投资环境年”效能建设活动实施方案》（市执党组[]3号）和《年效能建设考核任务分解表》，明确了活动的指导思想、基本原则、任务目标、总体要求和方法步骤，做到了领导到位，人员到位，认识到位，措施到位，保障到位。

2、广泛深入发动，营造浓厚氛围。月19日，市城管执法局组织召开了机关作风效能建设再动员会，会议要求，全局干部职工要站在政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极主动参与作风效能建设，切实规范自身行为，把作风建设和行政效能提高到一个新水平。而且，还通过各类会议、办专项展板和标语深入宣传效能建设的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，大力宣传效能建设活动的部署、要求及工作步骤，让效能建设活动广为人知、深入人心。

3、抓好学习教育，提高思想认识。为使学习取得实效，市城管执法局精心组织，科学安排，坚持“三个结合”，即坚持集中学习与个人自学相结合、坚持潜心研读与领导主讲相结合、坚持个人思考与集体讨论相结合。组织党员干部重点学习了党的十七大报告、十七届五中全会、省委九届七次会议精神、《政府信息公开条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规，切实增强了党员干部的政治意识、大局意识和责任意识，提高了自觉投身效能建设活动的主动性和积极性。

二、突出重点，整体推进，全面提高效能建设活动质量

1、转变机关作风，着力提升行政执法效能。一是认真贯彻落实了《政府信息公开条例》和首问责任制。对群众反映的城市管理中亟待解决的问题，坚持满怀真情“马上办”；对老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对重大问题或带有普遍性问题，坚持深入实地“上门办”；对涉及面广、政策性强的问题，只要不违反保密规定，坚持了公开公正“透明办”；杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现了使企业和群众满意的服务目标。二是降低行政成本，坚持厉行节约。严格按照资金管理的有关规定，在市财政支付中心设立了行政经费帐，实行了由市财政国库集中支付中心统一会计核算，国库集中支付。认真执行审计决定，接受审计监督。对各基层执法大队经费开支实行二级预算制，并严格执行“节余留用，超支不补”和“按平均进度”的管理办法，同时严格控制机关办公费、接待费、交通费等各项支出标准,既保障了各项工作的正常开展，又在打紧安排用好每一笔资金的基础上，使有限的资金发挥了最大的作用。

2、优化办事流程，努力提高行政服务工作水平。一是提高服务质量，在市行政服务中心设立了对外行政审批服务窗口，将我局所有行政审批项目实行一站式服务，并固定两名执法人员按有关制度和要求上岗服务。同时，进一步完善和落实了《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位制》、《办事流程导引图》等效能建设的有关制度。二是优化了办事流程。建立了高效便民的服务机制，强化了有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决了程序繁琐、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。对城市管理对象要求办理事项的，坚持了热情接待，周到服务，基本上做到了所有审批事项在半天或一天内全部办结。群众评议满意率达95%以上。

3、强化制度建设，狠抓督查督办。一是建立健全了“三专五定”工作机制，即专门领导负责、专门人员办理、专门机构督查，定事项、定职责、定要求、定时限、定回复，确保领导重要批交办件“事事有落实，件件有回音”。建立健全领导批示件办理责任制，切实做好市级领导批示事项的交办、催办、调查、核实和反馈工作；二是全面推行催报督查制。对明确规定了报告落实情况时限的，及时按照要求的内容和时限催报，并做好综合汇总，及时上报上级部门。三是提高批示、交办件办理质量。凡报送的批示和交办件落实情况，均经主要领导亲自审核签发。今年，共接到市级领导重要批交办事项件32件，全部按时按质办复，办复率达100%。

4、加强作风建设，推进城管执法工作科学发展。市城管执法局以“在‘投资环境年’保增长、保民生、保稳定”为中心，认真开展加强领导干部作风建设活动，通过党政网和直接向市直各部门、服务对象、企事业单位、街道社区、全局干部职工发放征求局班子及成员在科学决策、执政能力、廉政建设、作风建设、服务意识和办事效率等方面的意见表。并于月26日组织召开了“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”专题民主生活会，市纪委副县级纪检员唐双全、纠风室主任兰斌到会指导。会上，局党组书记衡准代表局班子就贯彻落实《廉政准则》和领导班子建设有关情况进行了分析检查，并结合自身情况进行了深刻剖析，其余班子成员亦分别针对个人存在的问题进行自我剖析，市纪委副县级纪检员唐双全、纠风室主任兰斌对市城管执法局民主生活会给予了高度地评价。

5、坚持依法行政，不断提升科学管理水平。一是坚持行政决策规范化。市城管执法局坚持执政为民，全面推进依法行政,建立了科学化、民主化、规范化的行政决策机制，坚持重大决策集体审定，城市管理方面决策充分听取街道、社区和群众意见，建立健全了规范性文件管理制度和决策实施评估制度，保证了行政决策科学化、民主化。二是坚持管理服务规范化。进一步完善行政审批许可监管机制，以行政效率提速提质为重点，继续减少和规范行政审批，提高行政效能和服务水平。根据政府信息公开的要求，市城管执法局各类政府信息在局门户网站上予以公开，并做到网站内容及时更新，城市管理中一些重大信息还通过通告、公开栏、新闻媒体等途径主动予以公开。设立了公开意见箱，及时与公众进行必要信息沟通和交流。三是坚持行政执法规范化。为规范城市管理行政执法行为，落实行政执法责任制，我局制定了《行政处罚程序规定》、《行政处罚内部制约制度》、《行政处罚错案追究制度》等十多个工作制度，认真落实《政府信息公开条例》和行政执法人员资格管理制度，设立公示栏，公开执法人员信息、执法依据和职责权限。执法人员严格执行“执法五步曲”程序（即：一敬礼、二亮证、三指违、四宣传、五处罚）。通过签订城市管理行政执法责任书，把法律赋予我局的职责和权限用责任制的形式分解落实到有关科室、大队和人员，把岗位、目标、责任层层分解，逐项落实到人，做到了管理目标明确，执法责任落实。按照依法行政要求，结合工作实际，认真执行城市管理行政执法工作程序，严格履行办案程序、审批手续。本着以事实为依据，以法律为准绳的原则，实施办案质量考核制度，严把事实关、证据关、程序关、量罚关，切实保证办案质量。建立行政执法监督制度，完善内部权力监督，实施错案责任追究，杜绝有法不依，执法不严，违法行政，工作拖拉，行政失职等现象，通过内强素质，外树形象，提高了执法效率。实现了不依法行政的有效“零投诉”、行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”的目标。四是坚持化解争议规范化。市城管执法局为加大防范化解社会矛盾工作力度，在局机关执法监察科和基层执法大队都建立了行政调解组织，建立健全了行政调解工作制度和行政投诉处理制度，并把调解工作列入综治领导责任制和法治机关建设的重要内容。加强行政复议接待窗口建设，设置行政复议宣传栏，公开行政复议范围、流程、时限、投诉方式、承办人等，创造条件方便当事人申请行政复议，保证了行政复议渠道畅通。五是坚持行政监督规范化。市城管执法局“投资环境年”效能建设活动领导小组采取明查暗访的方式，每天对全局执法人员的廉政建设、执法行为以及工作效能进行了不间断督查。坚持了周一效能工作例会制度，坚持每周召开的工作例会通报效能建设工作情况，开展效能评比，研究部署下一阶段效能建设工作，使效能督查工作有序开展，并取得了实效。制定了效能督查责任追究办法，充分运用督查成果，对履职不力的单位和个人实施责任追究。根据督查情况，全年已对13名出现迟到、早退、到岗履职不佳的执法干部采取了经济处罚、同时对各大队扣除大队年终考核目标分。通过一年来不间断的效能督查，市城管执法局干部队伍整体素质明显提高，作风明显转变，人民群众对城市管理行政执法工作的满意度明显上升。六是抓好执法人员业务培训，促进学法用法，保障各项措施落实。为提高城管执法队伍的综合素质和执法技能，市城管执法局对全体执法人员进行了法律知识和执法技能培训，并把行政执法人员培训、考试制度的落实情况作为各执法大队目标考核内容。按照行政执法证件管理要求，组织执法人员和协管人员参加市政府法制办新办证和换证培训，全部通过考试，合格率达100%。同时以庆“七一”为契机，在全局范围内开展以“文明执法，和谐城管”为主题的学法用法知识竞赛，在全局掀起依法行政、文明执法、全面学法、准确用法的热潮。

6、切实做好应急管理工作。一是组织机构健全。我局成立了以局党组书记、局长衡准为指挥长，刘小龙副局长为副指挥长，其余县级干部为成员的市城管执法局应急管理指挥部，下设办公室和后勤保障组、信息与宣传报道组、督查组，负责对突发事件应急处置工作的具体实施。制定了《城管执法突发事件应急预案》，建立健全了城管执法突发事件预警机制，以有效保障城管执法人员人身安全，妥善处置城管执法突发事件，确保城管执法工作顺利进行。二是建立健全了政务值班和应急值班工作制度、程序，在局举报受理中心挂设了局应急值班室。进一步完善了24小时昼夜值班制度和应急值班领导带班制度、信息报告制度、值班日志登记制度、问责督查考核制度，规范了值班工作流程，确保了政令畅通。三是注意加强应急处置物资管理，建立健全了应急资源数据库，并落实专人负责统计，积极做好日常执法装备、通信设备的维护和保养，用以应对突发事件的发生。四是按照“纵向到底，横向到边”的要求，结合实际情况，多次开展专项排查，重点排查防汛、防火、信访、重大群体性事件的突发隐患，从源头上遏制事故的苗头。五是切实加强突发事件处置应急演练，有力促进了应急处置队伍的素养提高和能力增强。加大《突发事件应对法》宣传力度和应急知识科普宣教力度，深入开展应急管理宣传活动，进一步提升干部职工和公众应急避险和自救、互救能力。

三、高效履职，科学管理，竭力为项目建设和招商引资提供强有力的城市环境保障

一是强化了环境卫生监管，净化城市环境。全面履行了监督检查职能，督促有关单位抓好“门前三包”责任的落实，定期组织开展了履责情况的检查，逐步形成有效的监管制约机制。加大了对乱丢、乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱贴等行为的管理力度，引导市民养成良好的生活习惯，努力营造优良的生产、生活环境。

二是深入推进“四项”专项整治，提升城市品质。严格规范了广告店招管理，对无规划手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招依法清理和拆除。同时，按照“属地管理、分类整治、典型引路、循序渐进”的原则，加大了色污染和“牛皮癣”治理等专项整治工作，全面实施滨江路、德胜路、育才路卷帘门改造工程和德胜路、和平路、育才路临街建筑风貌改造工程。滨江路、育才路卷帘门改造已全面完成，此项工作得到了市委、市府主要领导的充分肯定和表扬。

效能建设范文篇8

关于机关效能建设情况的报告

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

一、办事处效能建设的开展情况

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识；二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情；三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动；二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、下一步机关效能建设的主要打算

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

效能建设范文篇9

到保证群众饮食用药安全上来，以良好的工作业绩，全面树立食品药品监管的新形象。我局**年被市文明委授予市级“文明单位”，被县文行委授予“文明行业单位”。食品药品监管工作受到上级和县委、县政府的肯定，向全县人民交了一份满意的答卷。我局的主要做法是：

一、精心谋划重落实

俗话说基础不牢地动山摇。在效能建设工作中，我局严格按照省、市局和县效能办的部署和要求，认真扎实地做好每一阶段工作，夯实效能建设的基础。

（一）理清思路，细化方案，明确目标

效能建设活动开展以后，局党组根据市局、县政府方案，仔细研究、认真调研，结合我局工作实际，先后制定了《机关效能建设实施方案》和《机关效能监察方案》，明确了“精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的目标。

（二）加强领导，落实责任

及时成立了一把手任组长的机关效能建设领导小组，明确办公室牵头抓总，形成了党组统一领导，一把手负总责，其他领导分工负责，各科室各负其责的工作机制，切实做到人人肩上有担子，个个身上有责任。分别召开了党组会和全机关效能建设动员大会，对机关效能建设的重要性和紧迫性进行了动员，对具体工作任务进行了部署，要求大家以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到效能建设中去，努力营造“人人讲效能、处处抓效能，事事创效能”的良好氛围。

（三）严格考核，强化督促检查

按照方案要求，各科室月初将工作计划报给办公室，由监察室负责督察考核，对工作积极，较好完成工作任务的给予表扬和奖励；对不能按时、保质完成任务的，进行追究。同时，我们还对改进“两风”、增进“两情”和机关工作纪律进行督查，坚决杜绝了门难进、脸难看情况的发生。

二、狠抓能力建设强素质

效能建设，效是目标，能是根本，人是关键。提高干部队伍的素质是效能建设的治本之策。基于这种认识，我局一直抓住素质提高不放手。一是抓学习。近年来，我局积极推进学习型机关建设，制定落实机关年度学习计划和中心组学习计划，领导带头学习，学习党章、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和食品药品监管法律法规，努力树立科学监管理念。我局还积极鼓励干部自学，在时间上、工作上给予照顾。两年里，我局已有3人自学取得了本科学历，1人自学取得了法律专科学历，使机关整体素质得以提高。二是抓培训。本着缺什么，补什么的原则，有的放矢，学以致用。积极选派人员参加省、市局的培训，并要求参训人员回来后辅导其他同志，共同提高。我局还利用相对空闲的时间，组织职工培训，交流、学习监管技能、方法、案卷制作等。三是优化人员组合，发挥团队优势。我局在现有人员的基础上，充分发挥每个同志的长处和工作积极性，优化人员组合。特别对稽查工作实行政策倾斜，目前一线稽查人员有10名，占全局的大半，在工作中优先保证办案所需人员、设备、车辆，有效地保障了各项专项行动的开展。

三、履职尽责建业绩

对于我们食品药品监管部门来说，机关效能建设的根本是保证公众饮食用药安全，效能建设的标准是群众对食品药品安全状况是否满意。正如王德明局长说的：“有一流的业绩不能保证政风行风评议一定有个好结果，但是没有一流的业绩，政风行风评议一定没有什么好结果。”正是基于这种认识，我们在抓食品药品监管方面一直没有丝毫松懈，而是以只争朝夕的精神，奋力争先。

（一）强化市场监管，保用药安全

去年，我局相继开展了整顿和规范药品市场秩序专项行动、医疗机构用药用械大检查等一系列专项行动，始终保持高压态势，严厉打击制售假劣药品违法违规行为。全年查处案件98起，收缴罚没款71万余元，有力地净化了药品市场，保证了群众用药安全。

在监管工作中，我局兼顾监管与发展两个方面，树立科学监管的理念，落实以监管促发展，围绕发展抓监管的工作思路。在行政处罚中坚持“抓大不放小”的原则，坚持以质量处罚为主，行为处罚为辅，对经营不规范造成的轻微违法违规问题，以警告、责令整改为主，对故意销售假劣药品的严重违法行为，坚决从重从严，绝不姑息手软。这样既保证了药品市场秩序，又避免了“监管就是罚款”的负面影响，赢得相对人好评，使被处罚的相对人心服口服。

（二）深化食品监管，保证饮食安全

我局充分发挥县政府食品安全的抓手作用，积极履行“三句话”职能。年初，即与各乡镇，县直有关部门签署食品安全目标责任书，明确目标责任。从人民群众关心的热点焦点问题入手，认真做好与居民生活密切相关的米、面、食用油的安全调查与评价工作，以简报的形式食品安全信息。组织协调食品安全委员会成员部门，对食品安全重点时段、重点品种、重点区域、重点环节进行联合检查。针对群众反映强烈的纯净水市场混乱问题，组织有关部门认真开展专项整治，收到了较好的效果，群众比较满意。去年，共检查食品生产经营2100余家次，立案调查处理108起，有效保障了人民群众的饮食安全。

（三）抓帮促，服务地方经济

在加强监管的同时，我局还简化办事程序，提高办事效率，我们面对面帮、手把手教，大力扶持药械经营企业健康发展。2005年至今，我县新开办药品医疗器械经营企业45家，解决了150余人的就业，为医药经济发展、群众购药经济、方便做出了努力，也赢得了群众好评。

四、完善机制按规矩办事

（一）实行政务公开，增强工作透明度。

我局在县城的一个主要街道和办公场所都设立了政务公开栏，向社会公开我局的工作职责、办事程序和办事时限、以及工作开展情况、药品质量信息和群众关注的热点问题，增加工作的透明度，主动接受社会群众监督。

（二）推行“四项承诺”，增强服务意识

利用县电视台、本局简报、公开栏向全县人民做出四项公开服务承诺：一是实行首问负责制，为相对人提供满意的服务；二是受理药械质量投诉，5个工作日内向投诉人反馈结果；三是加强廉洁自律，做到令行禁止；四是严格实行责任追究，从严查处违纪行为。

（三）讲究执法艺术，推行和谐执法

由于在行政执法中，我们坚持依法行政，严格、公正执法，又注重执法艺术，实行人性化执法，取得相对人广泛支持和好评。建局以来，没有一起行政复议、行政诉讼案件。我局还加强执法监督力度，严格实行案件合议制度，保证执法公正。每到一个单位检查，都发给“致相对人一封信”，告知其权利义务，检查结束，发一份“执法情况反馈表”，以不署名的方式寄给我局或市局监察室。我们还建立并实行了执法回访制度。坚持每年召开一至两次相对人座谈会，了解执法人员遵纪守法情况。建局以来，我局执法人员从未发现吃、拿、卡、要现象，上级纪检部门、县司法部门、纪检信访部门从未收到对我局人员的投诉。

五、坚持“五个不变”营造良好的工作环境

（一）积极主动汇报，争取党委政府支持

作为垂直管理部门，我局始终坚持“五个不变”原则，积极主动地向县委、政府汇报工作开展情况和所遇到的难题，使他们对我局工作了然于胸，主动帮助解决困难，支持工作。去年，政府常务会议两次听取汇报，县政府分管县长三次到我局现场办公和调研，解决实际困难。

（二）主动接受监督，争取得人大政协支持

我局还主动接受人大、政协监督，积极向他们汇报工作，征求意见建议，努力争取支持和帮助。去年，县人大常委会和县政协主席会议分别专门听取了我县医药市场整顿情况汇报和《药品管理法》执行情况汇报，县人大和政协还分别组织人大代表、政协委员对药品经营和“两网”建设情况进行视察，对我局工作给予了充分肯定。

（三）加强部门间沟通，营造互助环境

几年来，我局对县纪检委、机关工委、文明办等综合管理部门布置的任务都按时、保质保量地完成，从没有推诿扯皮情况出现；对相关部门需要协助的，都鼎力支持。建立了药品监管协作机制、食品安全联动机制、政风建设沟通机制。同时，坚持每月一次的食品安全联络员会议的机会，增进了解，赢得信任，为各项工作开展营造良好的环境。

六、抓宣传树形象

（一）定期编印简报，争取领导支持

我们将工作开展情况、食品药品质量信息编印为药品信息简报、食品放心工程简报分别呈送县五大班子领导和人大、政协常委和效能办、纠风办等有关部门，让他们了解情况，消除误解，增加的理解与支持。

（二）走出去搞宣传，争取群众支持

利用节日，向社会开展宣传活动。每逢“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日、《药品管理法》实施纪念日，我们都积极参与宣传活动，上街头、进社区，设展台、发资料，向社会群众宣传我局职责、工作和假劣药品鉴别知识，增加群众的理解与支持。

（三）“一封信”，争取政风评议员支持

效能建设范文篇10

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和市第九次党代会精神，以推动**实现奋力崛起、跨越发展为主题，以提高全系统干部职工素质、推进管理创新为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，以开展食品药品专项整治为具体体现，上下联动，整体推进，扎实工作，攻坚破难，切实增进“两情”，改进“两风”，不断增强全系统贯彻落实科学发展观的能力和水平，保证广大人民群众饮食用药安全，为全市经济社会又好又快发展服务。

二、总体目标和工作原则

**年全市系统效能建设的总体目标是：强化食品药品监管，力保辖区内不发生重大食品药品安全事件，人民群众对食品药品安全的满意度进一步提高；全系统不发生违反效能建设相关规定的人和事；认真落实“三项制度”和“四声”、“四个一”要求，市局和县局在政风评议中处于基本满意以上等次，行风评议中处于良好以上等次，市委、市人大、市政府、市政协和有关部门对全系统评价良好。

在深入推进效能建设工作中，重点把握好八条原则，即：一是以推动发展为主题；二是以保证公众饮食用药安全为根本；三是以能力建设为核心；四是以开展主题实践活动为载体；五是以上下联动、整体推进为手段；六是以群众满意为标准；七是以制度建设为保障；八是以落实属地监管责任为抓手，拓展“亮点”，消除“盲点”。

三、重点工作安排

(一)大力加强能力建设，着力提升食品药品监管工作的效能和水平

l、认真开展“三项大讨论活动”。一是组织开展“落实科学发展观大讨论”活动。组织干部职工认真学习《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等内容，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断提高干部职工的思想政治素质。每人撰写一篇心得体会，结合各自工作职责，深入讨论交流贯彻落实科学发展观的具体措施和办法，深刻剖析和着力解决在监管理念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题。同时开展“我为落实科学发展观献一策”活动，组织干部职工围绕“抓效能建设，促科学发展观落实”等主题，积极谏言献策，对干部职工的意见建议进行归类梳理，提出针对性的解决措施。二是积极参与“**城市精神”大讨论活动。按照市委市政府的统一部署，组织干部职工从塑造城市形象、提升城市品位、增强城市综合实力和核心竞争力出发，广泛发动，集思广益，积极参与“**城市精神”大讨论活动，激励全市食品药品监管系统全体干部职工投身食品药品监管事业，以实际行动建设**、奉献**。三是组织开展“**食品药品监管系统干部新形象”大讨论活动。通过举办专题报告会、座谈讨论会、交流发言和演讲比赛等活动，在全市系统中形成奉献爱心、扶贫济困；牢记宗旨、情系人民；守望相助、共创和谐；弘扬正气、责任在先；立足岗位、奉献崛起的良好风气，用简洁明了的语言概括本系统干部的新形象和新要求，使之成为激励全市系统干部职工热爱事业、维护形象的共同理念和精神动力。（牵头部门：局机关党委）

2、深入开展“干部教育培训年”活动。认真贯彻落实《**食品药品监督管理系统公务员教育培训管理实施办法》，采取多种形式开展教育培训工作，引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习，着力解决干部职工本领恐慌、能力不足的问题，努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能，实现队伍建设的可持续发展。同时，大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，大力加强机关和谐文化建设，积极开展创建学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型等“六型机关”活动。（牵头部门：人事教育科）

3、深入开展“行政执法督查年”活动。严格执行“全省食品药品监管系统十条禁令”，实施规范性文件备案审查和前置审查，严格规范行政审批、认证发证、稽查监督等行政行为。按照“十对照、十督查”要求，加强对执法行为的监督检查。对违反十条禁令的工作人员，视情节轻重，分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理，切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制，严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。（牵头部门：办公室）

4、继续深化行政审批制度改革。进一步简化审批程序，缩短办事时限。继续按照“窗口围着群众转、机关围绕窗口转”的要求，积极推进市行政服务中心食品药品监管窗口规范化建设，实行行政审批两次终结制、缺席默认制和超时默许制，全面推行首席代表制。对符合现场办理要求的事项，由首席代表在窗口予以办理或答复，着力提高现场办结率；对不能在窗口现场办结的，要提高办事效率，在承诺期限内办结，实现政务提速。（牵头部门：药品市场监督科）

5、加快电子政务建设。进一步完善市局网站功能，丰富网站内容，提供公共服务，提高行政效率。接入市政府电子政务平台，实现与其他部门的互连互通、信息共享。建设全市食品药品监管系统局域网，打造以内部管理、行政执法、行政许可和药品检验数据库为基础的综合数据实时处理、查询平台。进一步完善药品生产企业监督管理系统，开发药品经营管理系统，提高信息化管理水平。（牵头部门：办公室、药品安监科、药品市场科）

6、进一步细化科室岗位职责。在梳理机关各科室执法岗位内容、执法依据、执法责任的基础上，进一步细化科室每一个岗位的办理程序，明确办理环节，确定办理步骤，限定办理期限，列出需要的资料，明确每个岗位的AB岗位具体人员，使部门责任法定化、岗位职责具体化、责任主体明确化、保证整个机关运转顺畅，规范有序。（牵头部门：办公室）

7、深入推进政务公开。围绕涉及人民群众关心的热点问题，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，通过报纸、宣传栏、网络等媒介公开运行的全过程。以“内容合法、程序规范、形式简单、操作方便”为标准，编制科室职能目录，绘制履行职能运行流程图，统一标准和程序，并在市局网站予以公开。（牵头部门：办公室）

(二)大力开展主题实践活动，着力解决基层和群众关心的热点难点问题

8、开展食品药品安全温馨提示活动。一是采取在电视、网站播放滚动字幕，在零售药店、餐厅饭店等场所张贴提示牌，以及手机短信等形式，多角度、多频次、不间断、全方位地宣传一些内容生动活泼、形式喜闻乐见的食品药品安全知识，温馨提示人民群众安全合理饮食用药。二是组织开展食品药品安全知识竞赛，并将竞赛过程在市新闻媒体宣传，着力让食品药品安全知识走进千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。三是向社会开放假劣药品陈列室。设立假劣药品陈列室，布置食品药品安全宣传牌，定期向社会开放，组织群众参观，安排专业人员讲解、介绍假劣药品外观鉴别常识和安全合理饮食用药知识，进一步增强广大人民群众的质量意识和自我保护能力。四是加大新闻媒体宣传力度。以市广播电台“政风行风热线”、市电视台“政风行风面对面”、**日报“食品药品监管专版”为宣传平台，组织食品药品监管专题新闻会，着力宣传开展GSP、GMP和“两网”建设重大意义和我局工作成效，让广大人民群众和社会各界了解我局食品药品监管工作成果。（牵头部门：办公室）

9、开展“购买假药先行退付”活动。认真调研固镇县局承诺买到假劣药品先行退付的做法和经验，按照省局的统一部署，建立切实可行的管理办法和操作程序，向社会承诺“购买假药先行退付”，以此增强广大人民群众对药品消费的安全感，增加对药品监管工作的认可度。（牵头部门：稽查科）

10、组织人大政协评议回头看活动。以去年市人大工作评议和市政协提案办理民主评议为契机，组织开展回头看活动，主动接受人大政协监督。争取今年分别向市人大、政协汇报一次工作，向派通报食品药品监管情况。不定期组织人大代表、政协委员和派代表视察我市食品药品企业。（牵头部门：纪检监察室）

11、组织企业联合作出食品药品安全承诺。选择适当时机，组织食品药品生产、经营企业、行业协会联合发出倡议书，承诺不生产销售假劣食品药品，促进企业规范生产经营，严格自律，营造食品药品安全消费的良好氛围。（牵头部门：食品安全监察科、药品安全监管科、药品市场监督科）

12、开展“两提一降”活动。开展以“提升服务水平、提高工作效率、降低行政成本”为主题的“两提一降”活动。围绕活动主题，在机关科室和直属单位中推进机关服务的制度化、规范化建设，不断强化机关工作人员的服务理念，增强机关工作人员为群众办好事、为企业办实事的能力，竭力打造零障碍、低成本、高效率的发展环境。（牵头部门：办公室）

(三)深入推进机制制度建设，着力建设长效机制

13、修订完善已有制度。以贯彻保持共产党员先进性长效机制文件为契机，围绕食品药品监管职能和主要任务，对照全市系统效能建设中发现的问题，对现有的规章制度进行一次系统梳理，进一步完善现有的制度规定，以及效能建设考核办法、首问负责制、办文办事时限制、责任追究制、AB岗工作制等制度，切实建立和发挥长效机制的监督制约作用。（牵头部门：效能办）

14、积极创新长效机制。针对食品药品监管工作的重要部位和关键环节，在创新机制上下功夫。逐步建立健全和细化机关内部权利运行机制、药品质量日常监管机制、食品药品安全责任机制、食品药品安全风险防范机制、激励约束机制以及效能建设社会化评价和促进机制，切实推进食品药品监管机制创新。（牵头部门：效能办）

15、抓好制度落实。建立健全举报投诉和监督机制，在相对人中实施行政执法遵纪反馈制度，不定期开展明察暗访活动。对制度落实情况进行经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止，违者必究。把效能考核成绩作为评先创优、干部考核使用的重要依据。对效能考核未达到良好以上等次的，予以批评；对出现影响全市系统效能建设问题的，取消其当年评先评优资格，并视情给予组织或纪律处理，追究单位或部门主要领导责任。（牵头部门：效能办）

四、职责分工和实施方法

(一)明确职责，细化任务。市局机关各科室和各直属单位要按照《**年度效能建设责任书》的要求，落实责任，强化措施，深入推进效能建设各项工作。牵头实施单位要负总责，积极主动，精心组织；相关单位要通力协作，密切配合。各单位既要完成本单位承担的任务，又要按照全市系统统一部署组织实施，并负责督促、检查工作落实情况，着力形成“上下联动，条块结合、齐抓共管，整体推进”的工作机制。

(二)建立层级责任体系。市局与各科室、直属单位签订责任书，建立食品药品监管“三员四定”(社会监督员、农村食品药品协管员和信息员；定区域、定人员、定任务、定责任)和“三进四图”制度(进社区、进农村、进企业；区域监管分布图、行政相对人分布图、区域责任人分布图、食品药品监管分布图)以及“两书一报告”活动(效能建设责任书、企业承诺书；及时向当地党委、政府、人大、政协报告效能建设情况)，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，切实做到人人肩上有担子，个个身上有责任，着力把效能建设向基层和纵深延伸。

(三)突出重点，整体推进。将加强能力建设、开展主题实践活动和建立长效机制这三项重点工作有机结合，相互促进，同步实施，同步推进。同时，要突出重点，抓住主要矛盾，找准工作的着力点。今年，要以深入开展效能建设主题活动为关键，在实践中锤炼、提升为民监管、为民服务的能力，以主题实践活动的成果推进效能建设长效机制的建立和完善。要按照“贴近群众、贴近基层、贴近社会”的原则，充分发挥主观能动性，多途径、多方式、创造性地开展主题实践活动，不断将效能建设引向深入。主题实践活动既要丰富多彩，又要主题鲜明；既要结合实际，体现各地特色，又要全市统一，上下联动；既要有声势、有力度、成规模，又要分阶段、有计划、按步骤地开展，以收到良好的社会效果。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各级各单位要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度，进一步认识效能建设的重要性和必要性，增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性，防止和克服“自满”思想和“厌战”情绪，牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念，以高昂的政治热情，攻坚破难的勇气、增效提速的实际行动，积极投身于全系统的效能建设之中。

(二)加强领导，健全组织。市局成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、机关各部门负责人为成员的效能建设领导小组，负责效能建设的领导工作。各县局和市药检所也要按照同等规格成立相应组织，与现在要求不一致的领导小组要及时调整。要建立健全相关工作机制，抓好制定方案、信息综合、督查督办、新闻宣传等重点工作，保证效能建设扎实有效开展。二要建立领导联系点制度。市局党组成员分片包干，在三县局和市药检所建立联系点，进一步强化对效能建设的指导。三要发挥示范带头作用。在效能建设工作中，市局机关要率先垂范，为基层带头，领导干部要给机关带好头，党员干部要给群众带好头，着力形成人人是窗口，个个是形象，处处讲效能的工作氛围。

(三)强化督查，落实责任。要围绕各项部署，加大督查力度。不定期组织开展明查暗访，坚持明查与暗访相结合，以暗访为主；总结经验与查找问题相结合，以查找问题为主。对督查中发现的问题，责成相关单位整改，并跟踪落实整改结果。凡是在效能建设中工作不力，给效能建设工作带来不良影响甚至产生严重后果的，要对单位负责人作出严肃批评。对在效能建设中发现的违法违规、失职渎职、敷衍塞责、推诿扯皮、作风粗暴等问题，要严肃处理。