乡村流通工程建设范文10篇

乡村流通工程建设范文篇1

一、工作开展情况

(一)组织学习，明确目标

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际，加强组织领导，全面贯彻落实《中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》；组织职工学习*年政府工作报告和县委十一届五次全会精神，明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目，争取资金

*年按照县供销社-*年乡村流通工程建设规划，今年上报了*年度*省农村现代流通网络体系建设项目一项，项目总投资287万元，其中：自筹187万元，向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》，申报无偿资助资金100万元，《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中，申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研，规划布点

1.今年以来，县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上，县供销社深入到全县13个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市，由供销社统一制作牌匾、购置超市货架，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况

（一）经营情况。按照《县供销社*年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求，将工作任务分解到各股室，责任到人，对重点工作实行工作目标倒逼管理，至6月20日已完成经营总额3300万元，占年任务的55%，比去年同期增长51.5%，完成商品销售总额700万元，比去年同期增加67万元；全系统汇总实现利润30万元，完成年任务的85.7%；完成化肥销售化肥6890吨，占全年任务的86.1%，农药销售18733千克，完成年任务的53.5%。

（二）乡村流通工程建设情况

1.完成了*准化农村综合服务社规划和项目上报，项目总投资432万元，自筹资金282万元，贷款150万元。营业面积2585平方米，年销售总额705万元。

2.至6月17日，县社已完成专业合作社7个；规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个；教育培训296人（其中：农产品经纪人培训160人）；新建、提升配送中心1个；新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。

三、存在的困难和问题

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一，影响了农民参与的积极性。

二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中，由于供销社系统自身经济基础薄弱，资金扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。

四、下步工作

(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设，建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点，采取加盟、连锁配送等方式，把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。

（二）积极争取上级资金扶持，加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势，积极地开发、储备和实施一批项目，加强项目的申报工作，积极争取项目资金支持。

（三）在前期选点的基础上，

发展“两社一会”。积极发展创办乡（村）“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品，组建农民专业合作社与农村专业协会。

乡村流通工程建设范文篇2

一、规划的指导思想、总体要求、方法和主要依据

(一)指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以全面提升“三个核心指标”为主题，以服务“三农”为宗旨，以建设社会主义新农村为契机，大力发展现代流通方式，建设和改造农村流通网络，科学规划，合理布局，建立健全农村现代流通服务体系。

(二)总体要求

通过“乡村流通工程”的规划和实施，达到培育和打造龙头骨干企业、建立配送中心、发展终端经营网点、建设农村集贸市场、创办乡村流通信息网、培养壮大农民经纪人队伍，打牢农村现代流通服务网络基础的要求，最终实现新型经营业态和现代流通方式，构筑起以县为中心，网点覆盖到全县各乡(镇)、村(社区)，具备农资和日用消费品下乡、农产品和再生资源回收双向流通功能的三级农村现代流通服务网络体系。

(三)规划方法

在县人民政府的领导下，以供销合作社为牵头、相关部门协作、社会力量参与，按照广泛深入基层开展调查研究、全面收集数据资料，认真分析讨论、广泛征求意见的方法，组织骨干力量，科学编制规划。

(四)主要依据

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》;

2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;

3.《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2008〕14号);

4.《中共临沧市委临沧市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(临发〔2009〕3号)。

二、规划的名称和规划期

(一)规划名称

《××自治县“乡村流通工程”建设规划》(2008-2012)

(二)规划期

以2007年为基准年，2008年为起始年，2012年为目标年，进行五年规划。

三、规划的基本原则、目标任务、主要内容和建设方式

(一)基本原则

1.坚持政府引导，市场运作的原则。“乡村流通工程”的建设，采取在政府引导下，加大工程投融资力度。通过财政资金贴息或部分项目直补为引导，按照市场运作方式，多方位、多渠道进行投融资。加大招商引资力度、发动企业投入、给予信贷融资优惠扶持、广泛吸纳社会资金加入，有效整合财政资金、企业资金、银行资金、社会资本四大资源，强势推进农村现代流通网络建设。

2.坚持深化县直公司改革，打造龙头企业的原则。实施“乡村流通工程”建设，关键是要打造、培育、扶持发展好龙头、骨干企业这个重点。对已完成产权制度改革的县直公司，以现代企业制度为目标，进一步完善县直公司的管理，加大县属企业的扶持力度，提升企业的市场竞争力，培育和打造龙头和骨干企业，充分发挥龙头和骨干企业在流通网络建设中的带动作用。

3.坚持开放办社、联合合作的原则。“乡村流通工程”建设是新农村建设的一项重要内容，涉及面广，实施难度大。光靠实施主体供销社的力量是远远不够的。各相关职能部门要切实负起职责，配合协调做好此项工程的实施，整合社会资源、广泛吸纳社会力量参与到这项工程中来，开放办社，联合力量，共同做好这项工程的实施。

4.坚持构建具有双向流通功能的原则。“乡村流通工程”建设要具备双向流通功能，实现农资和日用消费品下乡、农产品进城和再生资源回收双向流通。

(三)目标任务

经过五年建设，2012年要达到：1.培育1个农村现代流通经营服务龙头和骨干企业;2.全县完成1个市级补助的县级农资和1个日用消费品配送中心、6个乡(镇)农资、日用消费品配送中心建设;3.完成7个省、市或县级补助的农村集贸市场建设;4.发展、改造、提升“两社一会”169个，累计达171个，其中：农民专业合作社56个，累计56个，综合服务社106个，累计达106个，行业协会7个，累计达9个，使“两社一会”网点覆盖全县75个行政村委会和社区;5.创建“乡村流通工程信息网”;6.完成“乡村流通工程”实用人才培训1898人，其中：农民经纪人证书式培训363人。通过实施“乡村流通工程”，建立起与新农村经济社会发展相适应的农村现代流通服务网络，使农村现代流通服务体系逐步健全完善，实现90%以上的农资商品连锁配送，70%以上的农村日用消费品连锁经营，60%以上的零售终端开展再生资源回收业务，50%以上进入市场的农产品由乡村流通网络经销的“9765”目标。

(四)主要内容和建设方式

1.着力构筑县域农业生产资料经营服务网络。采取“县属农资龙头+配送中心+乡(镇)连锁店+村委(社区)农家店”的运作模式，重点扶持、培育现有县属农资公司，将其打造成为县级农资配送骨干龙头企业，建立县级农资配送中心，在六个乡(镇)中选择有经营实力、服务规范和发展前景较好的个体私营店、原基层供销社作为农资配送二级中心，对连锁经营网点按照“四个统一”(即统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范)规范经营，全部签订农资连锁经营合同书，明确连锁经营责任，落实连锁经营任务。形成以农资连锁店、加盟店的农资连锁经营、统一配货为主要形式的县、乡、村三级农资现代流通网络。

2.建立县域日用消费品流通网络。按照“小超市、大连锁”的发展战略，采取自办、联办、加盟等形式，在县城发展具有配送功能的日用消费品超市(县级配送中心)，在六个乡(镇)建设直营或加盟连锁店(二级配送中心)，在村委(社区)新建、改造便民店、综合服务中心，形成县、乡、村三级连锁经营模式。

3.建立农副产品购销网络。按照建设“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系的要求，围绕提升农副产品市场的交易功能和龙头企业的带动功能，以县级批发交易市场、乡(镇)集贸市场和产业化生产经营企业为龙头，以专业合作社、协会、经纪人为中介，在乡(镇)、村(社区)建设具有收购、交易、集散功能的农村社区综合服务中心为网络终端，以信息服务、加工增值、物流配送为重点，打造集交易、加工和物流配送、销售、信息服务于一体的农副产品经销网络体系，培育“农副产品批发、农村集贸市场+专业合作社(协会)、经纪人+加工企业+农户”的购销格局，有效解决农产品进城和农民卖难问题，提高农产品组织化程度。逐步构建全县范围内的从基地、加工到市场、配送和终端卖场的农副产品一条龙社会化服务网络体系。

4.构建再生资源回收利用网络。整合现有再生资源回收网络，建立以社区、乡(镇)村委综合服务中心回收点为基础、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标网络体系。初步建立起县级市场集散交易市场+协会+县、乡(镇)+村委(社区)回收点回收利用网络体系。

5.创建“××自治县乡村流通工程信息网”。在市农产品流通行业协会的统一部署下，创建××自治县乡村流通信息网站。以流通骨干企业、配送中心、终端网点、集贸市场、专业合作社、协会等为信息基础，建立起信息采集、整理、制度，同时，扩大到所有与乡村流通相关的信息收集和，丰富信息内容和深度。可通过发放宣传单、广播电视、报刊杂志、手机信息等多方式扩大渠道，提升信息覆盖面。

6.实施“乡村流通工程”人才培养计划。以农民经纪人证书式培训为主，加强对“乡村流通工程”实用人才培训，提高流通网络建设人才综合素质。

(五)年度指标分解

根据五年总体目标任务要求，对2009年度指标进行分解：1.重点规划和建设县级1个农资、1个日用消费品网络配送中心;2.培育、建立6个乡(镇)二级农资、日用消费品配送中心;3.实施2个农村集贸市场建设;4.发展、改造、提升“两社一会”40个，其中：农民专业合作社17个，综合服务社22个，行业协会1个;5.创建“××自治县乡村流通工程信息网”;6.完成“乡村流通工程”实用人才培训330人，其中：农民经纪人证书式培训70人。

(六)中期规划的执行检查和规划方案的变更调整

2010年，要对目标任务完成情况进行全面检查，根据规划建设进展及当期政策情况，对规划方案进行合理的变更调整，确保终期目标任务的实现。

四、实施步骤

(一)第一阶段：调查研究(2008年9月-12月)

2008年9月至12月，深入各乡(镇)村委(社区)广泛开展调查研究，掌握我县乡村流通网络现状、存在问题，明确发展方向和目标，为规划的编制收集第一手资料。

(二)第二阶段：规划文本的编制和审批(2009年2月-2009年4月)

我县于2009年2月底前完成“乡村流通工程”建设规划方案的拟定，并上报市供销社;在市供销社规划小组的指导下，于2009年3月底前完成我县“乡村流通工程”建设规划讨论稿，4月底前报县人民政府审批。

(三)第三阶段：组织实施(2009年5月起)

根据市、县人民政府审批下发的《规划》要求，制定具体实施方案组织实施。

五、工作要求

(一)规划文本编制要求

规划文本要按照市供销社统一规范，做到数据真实准确、目标明确，重点突出，文字通畅、简炼，分别对“五大网络”进行规划，规划要符合实际，具有较强的可操作性。

(二)做好项目储备

要对“五大网络”的建设，分项进行规划，提前编写好项目建议书，作为市社储备项目和县级储备项目，争取项目资金补助。

六、保障措施

(一)加强组织领导

各级党委、政府、各部门要把思想统一到《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2008〕14号)和《中共临沧市委临沧市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(临发〔2009〕3号)精神上来，提高认识，切实加强对“乡村流通工程”建设的领导，县供销社广大干部职工要把抓好“乡村流通工程”作为一项政治任务来抓紧、抓好、抓落实，认真履行好在农村经济社会发展中的主体职能，抓好《规划》的编制和实施。

(二)成立组织机构

1.成立由××自治县人民政府分管副县长吴尊宝为组长、县供销社主任董真华、县人民政府办公室副主任李发飞为副组长、相关职能部门负责人为成员的“××自治县乡村流通工程建设工作领导小组”;建立联席会议制度，研究解决“乡村流通工程”建设规划和实施过程中的困难和问题。

2.成立规划编制工作小组。县供销社成立规划编制工作小组，组长：县供销社主任董真华，副组长：县供销社副主任李明高，成员：陈林芝、李秀云、施卫红、罗明江。小组成员负责日常工作，主要职责：负责编制《××自治县“乡村流通工程”建设规划编制方案》、《××自治县“乡村流通工程”建设规划》。

乡村流通工程建设范文篇3

一、规划的指导思想、总体要求、方法和主要依据

(一)指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以全面提升“三个核心指标”为主题，以服务“三农”为宗旨，以建设社会主义新农村为契机，大力发展现代流通方式，建设和改造农村流通网络，科学规划，合理布局，建立健全农村现代流通服务体系。

(二)总体要求

通过“乡村流通工程”的规划和实施，达到培育和打造龙头骨干企业、建立配送中心、发展终端经营网点、建设农村集贸市场、创办乡村流通信息网、培养壮大农民经纪人队伍，打牢农村现代流通服务网络基础的要求，最终实现新型经营业态和现代流通方式，构筑起以县为中心，网点覆盖到全县各乡(镇)、村(社区)，具备农资和日用消费品下乡、农产品和再生资源回收双向流通功能的三级农村现代流通服务网络体系。

(三)规划方法

在县人民政府的领导下，以供销合作社为牵头、相关部门协作、社会力量参与，按照广泛深入基层开展调查研究、全面收集数据资料，认真分析讨论、广泛征求意见的方法，组织骨干力量，科学编制规划。

(四)主要依据

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》;

2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;

3.《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2008〕14号);

4.《中共临沧市委临沧市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(临发〔2009〕3号)。

二、规划的名称和规划期

(一)规划名称

《××自治县“乡村流通工程”建设规划》(2008-2012)

(二)规划期

以2007年为基准年，2008年为起始年，2012年为目标年，进行五年规划。

三、规划的基本原则、目标任务、主要内容和建设方式

(一)基本原则

1.坚持政府引导，市场运作的原则。“乡村流通工程”的建设，采取在政府引导下，加大工程投融资力度。通过财政资金贴息或部分项目直补为引导，按照市场运作方式，多方位、多渠道进行投融资。加大招商引资力度、发动企业投入、给予信贷融资优惠扶持、广泛吸纳社会资金加入，有效整合财政资金、企业资金、银行资金、社会资本四大资源，强势推进农村现代流通网络建设。

2.坚持深化县直公司改革，打造龙头企业的原则。实施“乡村流通工程”建设，关键是要打造、培育、扶持发展好龙头、骨干企业这个重点。对已完成产权制度改革的县直公司，以现代企业制度为目标，进一步完善县直公司的管理，加大县属企业的扶持力度，提升企业的市场竞争力，培育和打造龙头和骨干企业，充分发挥龙头和骨干企业在流通网络建设中的带动作用。

3.坚持开放办社、联合合作的原则。“乡村流通工程”建设是新农村建设的一项重要内容，涉及面广，实施难度大。光靠实施主体供销社的力量是远远不够的。各相关职能部门要切实负起职责，配合协调做好此项工程的实施，整合社会资源、广泛吸纳社会力量参与到这项工程中来，开放办社，联合力量，共同做好这项工程的实施。

4.坚持构建具有双向流通功能的原则。“乡村流通工程”建设要具备双向流通功能，实现农资和日用消费品下乡、农产品进城和再生资源回收双向流通。

(三)目标任务

经过五年建设，2012年要达到：1.培育1个农村现代流通经营服务龙头和骨干企业;2.全县完成1个市级补助的县级农资和1个日用消费品配送中心、6个乡(镇)农资、日用消费品配送中心建设;3.完成7个省、市或县级补助的农村集贸市场建设;4.发展、改造、提升“两社一会”169个，累计达171个，其中：农民专业合作社56个，累计56个，综合服务社106个，累计达106个，行业协会7个，累计达9个，使“两社一会”网点覆盖全县75个行政村委会和社区;5.创建“乡村流通工程信息网”;6.完成“乡村流通工程”实用人才培训1898人，其中：农民经纪人证书式培训363人。通过实施“乡村流通工程”，建立起与新农村经济社会发展相适应的农村现代流通服务网络，使农村现代流通服务体系逐步健全完善，实现90%以上的农资商品连锁配送，70%以上的农村日用消费品连锁经营，60%以上的零售终端开展再生资源回收业务，50%以上进入市场的农产品由乡村流通网络经销的“9765”目标。

(四)主要内容和建设方式

1.着力构筑县域农业生产资料经营服务网络。采取“县属农资龙头+配送中心+乡(镇)连锁店+村委(社区)农家店”的运作模式，重点扶持、培育现有县属农资公司，将其打造成为县级农资配送骨干龙头企业，建立县级农资配送中心，在六个乡(镇)中选择有经营实力、服务规范和发展前景较好的个体私营店、原基层供销社作为农资配送二级中心，对连锁经营网点按照“四个统一”(即统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范)规范经营，全部签订农资连锁经营合同书，明确连锁经营责任，落实连锁经营任务。形成以农资连锁店、加盟店的农资连锁经营、统一配货为主要形式的县、乡、村三级农资现代流通网络。

2.建立县域日用消费品流通网络。按照“小超市、大连锁”的发展战略，采取自办、联办、加盟等形式，在县城发展具有配送功能的日用消费品超市(县级配送中心)，在六个乡(镇)建设直营或加盟连锁店(二级配送中心)，在村委(社区)新建、改造便民店、综合服务中心，形成县、乡、村三级连锁经营模式。

3.建立农副产品购销网络。按照建设“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系的要求，围绕提升农副产品市场的交易功能和龙头企业的带动功能，以县级批发交易市场、乡(镇)集贸市场和产业化生产经营企业为龙头，以专业合作社、协会、经纪人为中介，在乡(镇)、村(社区)建设具有收购、交易、集散功能的农村社区综合服务中心为网络终端，以信息服务、加工增值、物流配送为重点，打造集交易、加工和物流配送、销售、信息服务于一体的农副产品经销网络体系，培育“农副产品批发、农村集贸市场+专业合作社(协会)、经纪人+加工企业+农户”的购销格局，有效解决农产品进城和农民卖难问题，提高农产品组织化程度。逐步构建全县范围内的从基地、加工到市场、配送和终端卖场的农副产品一条龙社会化服务网络体系。

4.构建再生资源回收利用网络。整合现有再生资源回收网络，建立以社区、乡(镇)村委综合服务中心回收点为基础、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标网络体系。初步建立起县级市场集散交易市场+协会+县、乡(镇)+村委(社区)回收点回收利用网络体系。

5.创建“××自治县乡村流通工程信息网”。在市农产品流通行业协会的统一部署下，创建××自治县乡村流通信息网站。以流通骨干企业、配送中心、终端网点、集贸市场、专业合作社、协会等为信息基础，建立起信息采集、整理、制度，同时，扩大到所有与乡村流通相关的信息收集和，丰富信息内容和深度。可通过发放宣传单、广播电视、报刊杂志、手机信息等多方式扩大渠道，提升信息覆盖面。

6.实施“乡村流通工程”人才培养计划。以农民经纪人证书式培训为主，加强对“乡村流通工程”实用人才培训，提高流通网络建设人才综合素质。

(五)年度指标分解

根据五年总体目标任务要求，对2009年度指标进行分解：1.重点规划和建设县级1个农资、1个日用消费品网络配送中心;2.培育、建立6个乡(镇)二级农资、日用消费品配送中心;3.实施2个农村集贸市场建设;4.发展、改造、提升“两社一会”40个，其中：农民专业合作社17个，综合服务社22个，行业协会1个;5.创建“××自治县乡村流通工程信息网”;6.完成“乡村流通工程”实用人才培训330人，其中：农民经纪人证书式培训70人。

(六)中期规划的执行检查和规划方案的变更调整

2010年，要对目标任务完成情况进行全面检查，根据规划建设进展及当期政策情况，对规划方案进行合理的变更调整，确保终期目标任务的实现。

四、实施步骤

(一)第一阶段：调查研究(2008年9月-12月)

2008年9月至12月，深入各乡(镇)村委(社区)广泛开展调查研究，掌握我县乡村流通网络现状、存在问题，明确发展方向和目标，为规划的编制收集第一手资料。

(二)第二阶段：规划文本的编制和审批(2009年2月-2009年4月)

我县于2009年2月底前完成“乡村流通工程”建设规划方案的拟定，并上报市供销社;在市供销社规划小组的指导下，于2009年3月底前完成我县“乡村流通工程”建设规划讨论稿，4月底前报县人民政府审批。

(三)第三阶段：组织实施(2009年5月起)

根据市、县人民政府审批下发的《规划》要求，制定具体实施方案组织实施。

五、工作要求

(一)规划文本编制要求

规划文本要按照市供销社统一规范，做到数据真实准确、目标明确，重点突出，文字通畅、简炼，分别对“五大网络”进行规划，规划要符合实际，具有较强的可操作性。

(二)做好项目储备

要对“五大网络”的建设，分项进行规划，提前编写好项目建议书，作为市社储备项目和县级储备项目，争取项目资金补助。

六、保障措施

(一)加强组织领导

各级党委、政府、各部门要把思想统一到《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》(云发〔2008〕14号)和《中共临沧市委临沧市人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》(临发〔2009〕3号)精神上来，提高认识，切实加强对“乡村流通工程”建设的领导，县供销社广大干部职工要把抓好“乡村流通工程”作为一项政治任务来抓紧、抓好、抓落实，认真履行好在农村经济社会发展中的主体职能，抓好《规划》的编制和实施。

(二)成立组织机构

1.成立由××自治县人民政府分管副县长吴尊宝为组长、县供销社主任董真华、县人民政府办公室副主任李发飞为副组长、相关职能部门负责人为成员的“××自治县乡村流通工程建设工作领导小组”;建立联席会议制度，研究解决“乡村流通工程”建设规划和实施过程中的困难和问题。

2.成立规划编制工作小组。县供销社成立规划编制工作小组，组长：县供销社主任董真华，副组长：县供销社副主任李明高，成员：陈林芝、李秀云、施卫红、罗明江。小组成员负责日常工作，主要职责：负责编制《××自治县“乡村流通工程”建设规划编制方案》、《××自治县“乡村流通工程”建设规划》。

乡村流通工程建设范文篇4

一、“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”指标完成情况

（一）建设××农资连锁加盟店任务5个，实际完成5个，完成任务的100%。

（二）建设农村便民超市任务24个，实际完成27个，完成任务的112.5%。

其中：乡镇级便民超市任务2个，实际建设4个，村级便民超市任务22个，实际建设23个。

（三）建设××农产品信息网基层站点任务4个，实际完成4个，完成任务的100%。

（四）“两社一会”任务30个，实际完成30个，完成任务的100%。

其中：农民专业合作社任务18个，完成18个，完成任务的100%；综合服务社任务10个，完成10个，完成任务的100%；行业协会任务2个，完成2个，完成任务的100%。

（五）各类人员培训任务900人，实际培训1256人，完成任务的139.55%。

其中：培训农产品经纪人任务120人，实际培训174人，完成任务的145%。

二、主要工作情况

（一）提高认识，全面落实“五个一”。

《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发〔2008〕14号）、《中共××州委××州人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（红发〔2008〕31号）下发后，供销社党委、管委高度重视，及时召开各种会议认真组织学习，深刻认识深化改革推进供销合作社“二次创业”，是省州党委、政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，提高服务“三农”能力，推进新农村建设所作出的重大决策。要求供销社系统干部职工要深刻领会文件精神，结合实际进行认真思考，并采取以下有效措施确保省、州、县党委、政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”精神和省供销社提出的县县“五个一”（即：每个县要以县委、政府名义召开一次供销社工作会议，在重视支持上有所突破，出台一个贯彻省委14号文件的实施意见，在落实上有新突破，制定一个“乡村流通工程”总体发展规划，在目标上任务上有新突破；建立健全一套“乡村流通工程”工作机制，在机制创新上有所突破；确立一批“乡村流通工程”项目示范点，在亮点上有新突破）的工作目标落到实处。

（二）认真学习领会文件精神，扎实做好我县实施意见起草工作。

一是组织起草小组的工作人员认真学习云发〔2008〕14号、红发〔2008〕31号和近年来有关供销社改革发展的一系列文件，深刻领会文件精神；二是积极向县委、政府分管供销社的领导请示汇报，明确了用5年左右时间，全力打造六大网络和一支队伍建设的“乡村流通工程”，使全县广大农村基本实现“四进村、五个有”（便民超市进村、信息服务进村、农产品经纪人培训进村、农产品行业协会管理服务进村及实现每个乡（镇）和较大建制村有一个专业合作社、有一个综合服务社、有一个专业协会、有一个集贸市场和一批农产品经纪人）；三是深入到部分乡镇和村委会及基层供销社开展调查研究，认真听取意见或建议；四是组织有关科室收集起草文件所需的各种数据资料；五是结合我县的实际，认真代县委、政府起草《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见（征求意见稿）》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）》（草案），并召开党委、管委会议征求意见和建议，根据所提意见及建议进行反复修改完善。最后，把形成《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见（审定稿）》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）审定稿》正式提交县委县人民政府。2009年3月31日，县委、县政府以蒙发〔2009〕12号文件下发了《中共××县委××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》。5月15日，××县人民政府办公室以蒙办发〔2009〕57号文件下发了《××县人民政府办公室关于印发“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）的通知》。并从指导思想、基本原则、发展思路，发展目标和主要任务提出了明确要求。为加强对我县深化供销社改革和推进“乡村流通工程”工作的组织领导，县人民政府成立了县政府分管供销社领导担任联席会议召集人，发改局、财政局、农业局、工商局、税务局、供销社等17个单位负责人为成员的《××县建立深化改革推进供销社二次创业联席会议的通知》，从组织机构加强了我县实施“乡村流通工程”建设工作的领导。

3月23日，中共××县委，××县人民政府召开了供销合作社改革发展工作会。县深化改革推进供销合作社“二次创业”联席会议成员单位领导和各乡镇分管供销社工作的领导出席了会议。会上，县委副书记、县纪委书记李志明代表县委、县政府作了《推进供销合作社“二次创业”，努力开创我县农村流通体系建设新局面》的报告。从回顾历史，认清形势，进一步增强深化改革推进供销合作社“二次创业”的紧迫感和责任感，突出重点，深化改革，以推进“乡村流通工程”建设实现供销合作社“二次创业”，提高认识，加强领导，努力开创我县供销合作社改革发展新局面等三个方面阐述了加快供销合作社发展，促进我县农村流通体系建设的重要意义。州供销社王正华主任亲临会议指导并讲话，此次会议的召开，吹响了全县供销社进一步深化改革推进“二次创业，全面建设我县“乡村流通工程”的进军号。

（三）健全机构，制定实施意见。

为了贯彻落实好《中共××县委××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（蒙发〔2009〕12号）文件和县委、政府召开的供销合作社改革发展工作会议精神，确保我县“乡村流通工程”建设顺利实施，供销成立了由主要领导为组长的××县供销社“乡村流通工程”建设领导小组、××县供销社发展农村合作经济组织领导小组，同时制定了《××县供销社2009年发展农村合作经济组织的实施意见》、《××县供销社2009年“乡村流通工程”建设实施意见》，就如何开展工作提出了具体要求，明确了目标任务，并积极争取省、州、县“乡村流通工程”建设资金81.8万元，做到了政策明确、组织机构和工作措施落实，经费到位，为全县乡村流通工程建设提供了保障。

（四）结合实际，认真调研，规划布点，精心组织实施。

制定好切实可行的“乡村流通工程”建设发展规划，是深化改革和推进供销合作社“二次创业”的重要基础，加快“乡村流通工程”建设步伐，健全农村现代流通服务体系，确保农民实现增产增收，既是学习贯彻党的十七届三中全会精神的客观需要，也是供销合作社深化改革和推进“二次创业”的必然要求。为此，供销社“乡村流通工程”建设领导小组和发展农村合作经济组织领导小组从3月份开始，深入到全县11个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设××农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的便民超市，由供销社统一购置超市货架、灭火器、商品价格打码机，组织机关干部职工逐点进行安装超市货架，对部分影响力大的超市门面实行统一装饰，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。另外，对新建的老寨、西北勒2个扶贫乡便民超市，在上报中未被批准为乡镇级。供销社在实施中，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入乡镇级的扶持，统一装饰门面，使被淡忘了的供销社又重新得到人民群众的认可，供销社的形象又在农村中塑起来，两个超市开业的当天，营业额均在1.5万元以上。

大力发展农村合作经济组织，是供销社服务“三农”，推进农业产业化，促进农村经济发展，建设社会主义新农村的有效途径，也是贯彻落实《农民专业合作社法》的具体体现。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作，供销社党委、管委从以下方面加大工作力度，一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县“46664”的发展战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，制定切实可行的实施方案，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，供销社每年都举办一次农民专业合作社理事长座谈会，利用座谈会的形式增强合作社之间在办社经验、市场营销、科技培训、信息服务等方面的交流。四是注重农民专业合作社的发展和规范，今年发展的19个农民专业合作社，18个已完成了工商注册登记，另外1个农民专业合作社工商注册登记材料在审核中。

按照《××县“乡村流通工程”建设发展规划(2009-2012年)》提出的目标任务，今年建设烟花爆竹配送中心，并在文澜镇陈家寨村委会征地6亩，建盖仓库手续在办理中，另外，县供销社又投资34万余元改造草坝供销社营业设施，建设了草坝供销社便民超市和农资连锁店，依托草坝供销社便民超市建立辐射辖区的日用工业品配送中心。

充分发挥“红农网”作用，在宣传推介全县农副产品和助农增收方面创造新业绩。我县的××农产品信息网在州供销社的关心和支持下，于2003年9月建成并投入运营，在宣传推介全县各种农副产品，帮助农民解决农产品“卖难”、“卖好”和确保农民实现增收等方面发挥了重要的作用。全县共建设1个县级信息工作站，9个基层信息采集点（其中6个建在农民专业合作社）。今年新增的4个基层信息采集点到10月底，共各类涉农信息784条，直接、间接促成的农产品交易额3000余万元。但也还存在着网站功能不够全面，基层信息站点工作人员难以适应新形势发展要求的实际。

在抓好“乡村流通工程”便民超市建设和发展“两社一会”硬件建设的同时，着力抓好以农产品经纪人为主的“一支队伍”建设，今年6月，分两批在新安所镇和草坝镇各举办了一期共168人的农产品经纪人培训班，并以参加培训取得资格证的农产品经纪人为基础，分别于10月19日、21日成立了新安所镇农产品经纪人协会、草坝镇农产品经纪人协会，这是继我县2008年在全州第一家成立县级农产品经纪人协会后，今年，又率先在全州成立的第一家乡镇级农产品经纪人协会。

（五）加强对专项扶持资金的管理使用。

为认真做好上级补助资金的使用和管理，确保补助资金规范使用，并接受财政和审计部门的监督检查，供销社党委、管委专题召开会议研究，对在实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”中的××农资连锁加盟店、农村便民超市、专业合作社、综合服务社、行业协会，根据其规模大小、服务能力给予不同金额的补助，其中：新建的乡级便民超市每个补助10000－20000元；改扩建的便民超市每个补助5000－10000元；新建的村级便民超市每个补助5000－10000元；改扩建的便民超市每个补助3000－5000元；建设××农资连锁加盟店每个补助5000元；建设××农产品信息采集点每个投入2.5万元；培训农产品经纪人每人补助300元；山区乡镇发展的农民专业合作社每个补助10000元；坝区乡镇发展的农民专业合作社，入社社员50人以上的每个补助10000元，入社社员50人以下的补助5000元；综合服务社不论山区或坝区，每个补助1000元；行业协会每个补助30000元。为支持农民专业合作社把科学技能培训工作做好，对专业合作社举办的科技培训，根据其培训人员的多少，给予共27500元的经费扶持。建设烟花爆竹配送中心投资10万元，建设日用工业品配送中心投资5万元，全年共投入扶持经费80余万元。

三、取得的成效

今年以来，我县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“定两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。从2005年至2009年10月底，全县供销合作社系统发展的“两社一会”等农村新型合作经济组织达118个（其中：农村专业合作社43个，村级综合服务社69个，行业协会6个），入社（会）农户达1724户，经营总额9812万元。如：××石榴产销专业合作社自2006年5月16日成立后，又新发展了15个分合作社，建设了石榴汁加工厂，积极注册“蒙生”牌商标，筹资完成了出口水果基地和水果包装厂认证备案，带领社员到北京、上海等地参加农产品展销会、推介会等，将××石榴打入了2008年北京奥运会果品市场和上海、杭州等大中城市及泰国、越南等国外市场。

在实施“乡村流通工程”建设中，供销社建设的××农资连锁加盟店5个，乡村级便民超市27个，有效解决了当地村民足不出村就能购买到的质优价廉、放心合格的生产资料和日用工业品，受到了农村群众的赞誉。提前并超额完成了州委、州政府考核县委、县政府的目标任务。

××县供销社发展的“两社一会”、建设的农资连锁店、便民超市，运作规范，辐射面广，带动能力强，得到了州内、州外同仁及各级领导的充分肯定。今年6月，全省“乡村流通工程”建设××试点州现场会在××召开期间，参会的省委农办，省政研室，省供销社，州委、州政府领导，州供销合作社改革发展联席会议成员单位领导，全州13个县（市）分管供销社工作的副书记、副县（市）长及州、县供销社主任实地参观了文澜镇灰土寨便民超市、××农资连锁灰土寨加盟店、蒙生石榴产销专业合作社、草坝供销社便民超市、农资连锁店、草坝果蔬产销专业合作社、前进村委会便民超市、天福农养殖专业合作社。7月3日，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉率有关部局领导到云南考察调研时，在省级相关领导及州、县党委、政府主要领导的陪同下，专程到××县视察了供销社在实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”工作中建设的农村便民超市、农民专业合作社，并得到了各级领导的好评。

四、存在的问题

通过近年来的工作实践，各级党委、政府对供销社实施“乡村流通工程“建设和发展农村合作经济组织工作是重视和支持的，实施“乡村流通工程”建设，农村流通服务网络理到了进一步完善，广大农民合作意识得到了提高，这对于解决农民买难卖难问题，破解小生产与大市场的矛盾，增加农民群众收入，提高农民生活消费水平，确保农村生产消费质量和安全，推进社会主义新农村建设成效明显，但也还存在着一些困难和问题。

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农村合作经济组织宣传手段单一，势必影响以后的发展和农民参与的积极性。

二是专业合作社成立后，税务部门税收申报手续繁杂，由于时间性强，农民专业合作社工作人员难以适应。

三是部分农民专业合作社处于起步阶段，缺乏懂管理、会经营的人才，经营管理不规范，市场销售难以开展，加之受场地、资金影响，综合服务项目少。

四是“乡村流通工程”建设资金的扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。

乡村流通工程建设范文篇5

指导思想：按照统筹城乡经济发展，运用现代物流的方式，建立新型乡村流通网络，改善乡村消费环境，保障农民便捷消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，基本方针：坚持以企业为主体。农家店建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

当年开办乡级店36家，建设目标：从年开始。村级店101家，年开办乡级店8家，村级店204家。形成以骨干企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的乡村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。

二、万村千乡市场工程建设的主要内容及方式

大力发展农主要内容：引导城市连锁和超市向乡村延伸。

鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，家店乡级农家店原则上以批零结合的综合性服务为主。以及政策允许的农副产品购销业务等。村级农家店以零售为主，倡导大型流通企业与生产企业进行工商联手研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。

兴办或改造连锁农家店二鼓励各类大中型连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造农家店三支持各类中小型企业通过自愿连锁，具体建设方式：一引导各类大中型流通企业直接到乡村投资建设。即企业自愿相结合，统一采购，统一建立销售网络的方式建设农家店

三、万村千乡市场工程建设的保证措施

(一)认真执行上级扶持政策。商务部、财政部联合下发了关于对年万村千乡市场工程项目予以资金支持的通知》商规发〔〕302号该通知明确规定：对建设或改造配送中心的固定投资贷款。其他地区贴息率不超过2％。对每个乡镇农家店补助2000元，每个村级农家店补助3000元。中西部地区每个农家店补助标准分别增加800元。市将按照资金扶持以实施万村千乡市场工程项目企业为主体的原则，不折不扣地贯彻落实到每个农家店

(二)实行配套扶持政策。

1认真落实上级对万村千乡市场工程的各项扶持政策及措施，对拨付的扶持资金由主管部门和财政部门监督使用，不准挪作它用。

2为扶持发展万村千乡市场工程。由信用社向农家店提供新建与改造工程小额贷款，财政可给予适当的贴息扶持。

3开办企业符合招商引资规定的可享受有关招商引资优惠政策。

4各职能部门在办理农家店证照的过程中。要本着办理优先、收费优惠的原则。工商部门对乡镇超市、村级农家店登记办照只收工本费，不收管理费。国税、地税在税收上要按规定给予优惠。信用社要加大资金扶持力度，优先提供贷款，给予资金支持，确保其经营顺利进行。

四、实施“万村千乡市场工程建设要求及计划安排

(一)农家店建设标准。根据相关文件要求。经营品种单品1500种以上，配送率50％；村级店铺营业面积40平方米以上，经营品种单品600种以上，配送率40％以上。

(二)实施步骤。实施万村千乡市场工程建设分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动、制订方案阶段年上旬采取不同形式，大力宣传万村千乡市场工程建设的重要意义，营造市场建设氛围，让全市流通企业了解、配合工程建设的实施，同时按现代物流发展的要求，制订切实可行的实施方案。

第二阶段为调查摸底、落实试点阶段年上旬对全市物流企业经营状况进行一次全面摸底调查，掌握全市流通企业基本情况，全市每个乡镇选择2家企业进行试点。

第三阶段为整体推进、分步实施阶段年中、下旬按照万村千乡市场工程建设规划，先在乡镇办建立超市进行连锁配送，后试点村级农家店启动，全市万村千乡市场工程启动运行。

第四阶段为检查验收阶段年严格按照有关管理标准，健全机制，规范运作，迎接上级的验收和复查。

乡村流通工程建设范文篇6

一、加强组织领导，稳步推进供销合作社“二次创业”

为加强对全县供销合作社深化改革工作的领导，积极推进供销合作社“二次创业”，加快农村现代流通网络体系建设，县委、县政府成立了以县委副书记罗景华同志为组长，分管联系供销合作社的县人大常委会副主任、县人民政府副县长、县政协副主席为副组长，县委办公室、县人民政府办公室、县发展和改革局、县经济和商务局、县财政局、县国土资源局、县农业局、人行、农行、县国家税务局、县地方税务局等32个部门和单位为成员的工作领导小组。领导小组具体负责研究、协调和解决全县“乡村流通工程”建设中需要研究解决的相关问题。稳步推进供销合作社“二次创业”。领导小组下设办公室，负责日赏工作，办公室设在县供销合作社联合社，办公室主任由县供销社主任李加兴同志兼任。

领导小组成立后，深化供销合作社改革和“二次创业”有了强有力的组织保障，各项工作稳步推进。

二、及时召开全县供销合作社改革发展工作会

为尽快落实云发〔20*〕14号文件精神，加大宣传力度，加快供销改革发展，县委、县人民政府决定召开全县供销工作会议。经过充分准备，全县供销工作会议于20*年9月25日召开，会议时间两天。县委、县人民政府对此次会议高度重视，县委书记、县长会前听取了会议的汇报并作出重要指示。分管联系供销社的四班子领导出席会议，全县各相关部门和全县10个乡镇共46个单位和部门参加会议，会议由县委罗副书记主持，分管供销社的何卫副县长在会上作了题为《深化改革推进供销合作社“二次创业”努力开创我县农村流通体系建设新局面》的重要讲话。在会上讨论了《中共××县县委××县人民政府关于贯彻〈中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见〉的实施意见》讨论稿。

会议充分肯定了我县供销合作社近年来在改革发展中所取得的成绩，深刻分析存在的困难和和问题;会议明确了供销合作社改革和发展方向，县供销社要在转变职能上实现新突破，要在为农服务、构建农村现代流通体系中实现“二次创业”;会议要求各乡镇、各部门要提高思想认识、加强组织领导、开展协调合作支持供销社的改革与发展。全县供销合作社工作会议的召开，为搞好各项工作打牢了基础。

三、制定出台贯彻落实云发〔20*〕14号文件的实施意见

为了更好的贯彻落实云发〔20*〕14号文件精神，在全县供销工作会讨论的基础上，全县供销改革领导小组多次召开相关部门讨论实施意见，结合我县实际，经多次修改，县委于今年5月出台了《中共××县县委××县人民政府关于贯彻〈中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见〉的实施意见》(景发〔2009〕20号)。在实施意见中明确提出目标任务、供销社改革创新、构建“乡村流通工程”的项目要求、优惠政策和组织保证。实施意见的出台，为我县“乡村流通工程”项目建设、促进供销社改革发展提供强有力的政策保障，将对我县繁荣农村经济产生巨大影响。

四、制定我县《乡村流通工程建设规划》并积极组织实施

实施意见出台后，根据目标任务和总体要求，及时制定《××县乡村流通工程建设规划》，《规划》讨论稿已经政府领导同意，正式文件将于7月下发。根据边规划边实施的原则，年初报经县政府领导同意，确定永平镇、勐班乡和碧安乡为试点乡镇，确定永平镇的箐门口村、迁糯村和碧安乡的大寨村为试点村。乡村试范点的工作有序开展。

五、“乡村流通工程”建设试点工作进展顺利

1、永平镇

投资近千万元的永平农贸市场改扩建项目已进入规划设计阶段，该项目实施后，永平农贸市场占地在面积将达到20000平方米，市场内各种设施建全，将配套不少于5000平方米停车场，永平农贸市场将建成普洱市最大的乡级综合性农贸市场。

箐门口村综合服务社已基本建成。投资100万元占地2500平方米的村级农贸市场已建成，服务社还建起了村级农次经营网点、再生资源回收网点和面积100平方米的日用消费品便民小超市。现在正与运政部门协商，下一步将开展村级客运服务。

迁糯村综合服务社也将在年底完工。已建成农资经营网点和日用消费品便民小超市，投资60万元面积为1500平方米的村级农贸市场已开工建设，将于年底完工。

2、勐班乡

投资200万元的勐班乡农贸市场扩建工程进展顺利，工程完工后勐班乡农贸市场将扩大4000平方米，面积将达到12000平方米，可增加出租门面25间，市场服务功能进一步加强，能够提供100多个就业岗位。

3、碧安乡

投资150万元碧安乡农贸市场扩建项目已完工投入使用，市场扩建面积2500平方米，扩建后市场面积达到8500平方米，可基本需求。

大寨村综合服务社基本建成。投资100万元面积为2000平方米的村级农贸市场已建成投入使用，面积为100平方米的日用消费品便民小超市已建成投入使用，农资经营网点和再生资源回收网点正在建设。

六、存在的问题和困难

1、专项资金少，项目投入存在较大困难，特别是村级项目收入过低，社会效益大经济效益小。

2、目标任务过大，实施中很难面面俱到。

3、我县山区大交通落后，构建农资和日用消费品网络建设中运输成本过高，连锁配送工作难于开展。

乡村流通工程建设范文篇7

一、充分认识实施“数字乡村”工程的重要意义

农业信息化是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要推动力和突破口，实施“数字乡村”工程是推动农业信息化的重要措施。

（一）实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是一项功在当代、利在千秋的民心工程，是建设社会主义新农村的必然要求。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务，并将其列为“十一五”时期我国经济发展的十大策略之首。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出，要把推进农村信息化作为社会主义新农村建设的一项重要内容，提出“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的信息服务”。总理在全国信息化工作小组会议上指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的重大战略举措。要紧紧抓住信息化发展的机遇，进一步增强加快信息化进程的紧迫感和使命感，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，促进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展”。这充分体现了中央对“三农”问题和信息化工作的高度重视，充分表明农村信息化对于提高我国农业生产力，改变农村面貌，提高农村生产水平的重要作用。

（二）实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是推动农村经济发展的现实需要。在科技文化相对落后的农村，以信息化带动农村现代化、带动农民整体素质的提高，将会极大地促进农村经济发展、加快建设小康社会的步伐。因此，把宽带网络延伸到农村，向农民提供及时准确的主要农产品市场信息、就业信息，向农民推广新型农业科学技术；用信息技术引导农业结构调整，促进农产品的交易及出口；指导农业生产经营，为农业增效，农民增收提供服务；通过信息化加快农村行政、教育、卫生事业的发展等，对农村经济发展具有重要的现实意义。

（三）实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是我们抓住机遇，实现跨越式发展的重要途径。21世纪是科学技术快速发展的时代，信息技术与生物技术在农业上的广泛应用，将引发农业的第三次革命。以互联网为基础的信息技术将是实现优质、高产、高效农业的关键措施。加入世贸组织后，农业将在更大范围和更高层次上参与国际竞争与合作。在这一进程中，我们能否抢抓工作主动权，关键在于我们能否根据不断变化的市场需求，依托信息和知识的巨大潜能，不断提高农业科技创新能力。由此，我们必须看到，要使我州农业产业在国内外市场激烈的竞争中不断发展壮大，必须依靠广泛的、全方位的信息作为支撑。没有现代化的信息网络，就不可能及时得到有效信息，得不到及时有效信息，就难以作出科学决策，就会在激烈的市场竞争中处于被动地位。因此，抓好信息化建设对促进我州农业向更高水平发展具有重要意义。

（四）实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是农业农村工作的迫切要求。我州农业信息化建设虽然具备了一定基础，但面对农业、农村、农民日益增长的形式多样的服务需求，农业信息服务工作中还存在一些突出问题。在体系建设上，县级以上网络建设较为完善，但是也处于分散和各自为政的状态。乡镇以下的信息网络严重滞后，农业信息进村入户困难很大；在队伍建设上，乡镇信息服务人员不稳定、素质不够高，村级信息员技术水平普遍较低；在信息资源的开发利用上，普通信息多、特色信息少，大路信息多、实用信息少，外地信息多、本地信息少，农民群众采用信息效果不够好等等。这些突出问题应当引起我们的高度重视，并尽快加以解决。特别是现在，我州广大农民群众对省、州内外的市场信息、价格信息等需求十分迫切。加强农业信息体系建设，把农民群众迫切需要的信息及时传送到千家万户，对于解决农产品销售,提高农民收入，推动农村经济发展，意义尤为重大。通过“数字乡村”工程建设工作，我认为要达到三个目的：一是要通过研究开发适合我州农业特点的农业信息系统平台，加强对州内外、省内外、国内外农业信息的收集、分析、处理和开发利用，促进市场、资源、技术、生产等信息的共享；二是要通过研究开发多种形式的农业科技服务信息系统成果，为政府决策、市场开发、农业生产、农产品加工、技术推广和提高农民素质等提供便捷、有效的服务；三是要通过提供从生产领域向加工、流通和消费领域的信息服务，为广大农民群众提供生产信息、市场信息、科技信息、资源信息和政策法规信息等全方位信息服务。

（五）实施“数字乡村”工程，加快农村信息化建设，是省委省政府的重大决策。云南省地处西南边陲，自然条件差，山高坡陡，居住分散，经济落后，农业农村信息网络建设严重滞后，农村最基层的情况和上级的政策措施常常不能及时的上传下达，影响了农村经济的快速发展。省委省政府对此十分重视，白恩培书记提出建设“数字乡村”的构想，多次召开会议进行专题研究，并作出重要批示；秦光荣省长、李纪恒副书记就组织实施、经费安排等作了指示和要求。省委省政府决定将“数字乡村”工程作为推进农业农村信息化的一项重大战略举措和标志性工程，列入当前的工作重点加以推动实施，省级财政今年还专门安排了专项建设资金，快速推进全省“数字乡村”工程建设。我们德宏州的情况也与全省一样，农业农村信息化工作远远满足不了农村经济发展的需要，加快农业农村信息化建设步伐已经迫在眉睫、势在必行，各级各部门都要按照省委省政府的要求，把“数字乡村”工程建设工作纳入议事日程，全力以赴把这项利国利民的大事抓紧抓好。

二、明确目标，建立健全“数字乡村”信息网络

（一）指导思想。我州开展“数字乡村”工程建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全州农业农村信息化需求，因地制宜地加快农村信息服务网络建设，搭建统一的综合信息服务平台，建立完善的农业农村综合信息数据库，整合涉农信息资源，加强信息技术在农业和农村的广泛应用，为农民提供适用的市场、科技、教育、文化等信息服务，实现乡村信息网络化、政务公开化、服务社会化，促进现代农业发展，推进新农村建设。

（二）工作目标。根据省的要求，我州“数字乡村”工程建设的目标是：紧紧围绕我州“四村五化”社会主义新农村建设这一中心任务，2007年全面完成50个乡镇、336个村委会、2834个自然村的建设任务，形成覆盖州、县市、乡镇、村四级，连接所有乡村企业、专业合作组织、学校、龙头企业、种养殖大户的农业农村信息网络；2008年在巩固提高现有网络的基础上，逐步向村组延伸，形成更为健全完善、上下联动的信息网络体系。

（三）“数字乡村”工程建设重点

1、建立信息网络服务平台。从上到下都要建立一个能满足农业宏观调控、微观导向和农村社会化服务要求的全方位、多层次的基础信息网络平台，满足各级政府和农民群众的需要。一是整合我州现有农业农村信息网络资源，建立一个农业农村经济综合信息主干网，成立州级农业信息网络控制中心，上联省和国家有关网站和相关部门，下联各县市信息中心、乡镇信息站、村信息小组、涉农部门、专业合作组织和农户，整合涉农信息网络和信息资源，使之成为凝聚力和信息集散力最强的农业骨干网。二是州县建立综合信息服务中心。充分利用现有“农业信息网”基础设施的优势，发挥农经部门点多面广，联系千家万户、农业企业、专业合作组织、经纪人队伍的优势，达到有一套好设备、有2－3名专职信息员、有一套信息服务制度、有一条对外信息收集系统的“四个一”标准，有效开展信息服务。三是乡镇成立信息服务站。安排2-3名专职信息员，负责辖区范围内所有信息的收集、和运用。四是村级建立信息服务点或设信息员。与村委会、活动站、图书室等公共服务场所相结合，确定一名信息员，制定信息服务站建设和管理制度，负责信息的上报和指导农民群众有效使用信息。五是推进广播电视、电话和互联网络的延伸，基本实现广播电视覆盖农户达到95%以上，电话普及到自然村达到80%以上，互联网延伸到各种企业、合作经济组织和种养大户。

2、加快农业农村信息资源数据库建设。我州农业信息资源数据库少、质量差，农业信息网络的辐射范围小，共享性差，影响了网站质量和信息的有效利用。必须大力加强农业信息数据库建设，研发农业信息监测与速报系统，农业专家决策支持系统，更好地满足农民的信息需求。同时，要加快实现州、县、乡三级基础性、公益性、综合性、关键性的农业信息数据库建设步伐，让农业信息网络一经建立，就能快速地为农业生产服务。县乡两级应迅速组织熟悉政策、业务能力强的专职工作班子和队伍，深入村组收集农村社会经济、人文地理、政策法规、农业生产、农情气象、农用物资、农产品市场、乡镇企业、实用技术、科技成果、标准化生产、产业化经营、疫病防治、扶贫开发、财务管理、专业合作组织、劳动力转移、名特优产品等涉及农业农村各方面的信息资料，认真进行筛选分析、加工整理后，录入汇集到数据库，及时进行在线查询，上网。

3、积极组织信息资源的开发利用。建立农业农村信息服务网络，其目的在于通过信息的有效运用，快捷、高效地为农村经济发展服务。因此，要采取多种形式的信息服务方式，因地制宜地利用各种载体和其他行政手段，方便迅速地把信息传递到广大农民群众手中。经济发达、农民素质较高的地区，信息建设以推行计算机网络化为主，拓宽信息提供的范围与提高信息的质量，让群众接受网络信息服务。在经济较为落后的地方，农业农村信息可以通过计算机网络覆盖到乡镇，再通过有线电视、广播、小报、黑板报、财务公开栏等渠道把信息传送给农户。特别是要通过信息、信息查询、信息咨询、网络宣传、网上办事、网络教育等功能和形式，免费为农民提供农产品供求、农业生产经营、新农村建设、种养技术、经营管理、政策法规、劳动力转移等方面的信息服务。通过农业农村信息资源数据库和在线上网查询等方式，为各级党委政府科学地决策农业农村工作提供准确的第一手资料。

4、是以信息化推进产业化发展。努力推动农业产业化升级，以政府的信誉和强制力为保证，以宽带网络为手段，大力推广先进的农业生产方式和绿色、特色农产品的生产，用网络把家庭小农经济分散生产的农户联系在一起，实现农业企业运营和农产品的品牌营销，进而带动我州的名特优产品的规模发展和产业升级，促进“一乡一业，一村一品”和农业产业化的发展。要进一步强化农村信息化的教育和普及，尽快提高农民素质，分类指导，提高农产品信息服务的针对性。根据农产品区域布局规划，在信息服务上要突出重点，有针对性地开展农产品信息服务。对于关系国计民生的土地密集型大宗农产品，要加强宏观政策和市场中长期信息预测分析。对有竞争优势的劳动密集型产品，从产业、产品品种、品牌等不同层次，到产前、产中、产后不同环节，提供全方位信息服务。对有潜在竞争优势的农产品，实行信息服务先行、将其潜在优势尽快转变为现实优势。同时要鼓励行业协会、专业农协和各种合作组织，积极开展专业信息服务，适时推进农产品电子商务，提高农产品市场信息服务现代化水平。

三、强化措施，努力推进“数字乡村”工程建设。

按照省委、省政府开展“数字乡村”工作步骤的要求，我州试点阶段的工作任务已基本完成，目前已进入全面的实施阶段。时间紧，任务重，工作量大，涉及面广，各级都要采取积极有效的措施，保证“数字乡村”工程建设工作的顺利开展。

一是加强领导，统筹规划。各级党委政府要把“数字乡村”工程建设工作作为今年农业农村工作的重要任务纳入中心议事日程，主要领导负总责，分管领导具体负责，切实加强领导，有效解决工作中存在的困难和问题。州级已成立了工作领导小组和专门的办事机构，并实行了领导小组成员单位挂钩联系责任制度和“数字乡村”工程建设目标责任考核奖惩制度，明确落实工作责任。各县市都要成立“数字乡村”工作领导小组，层层签订目标管理责任制，切实加强领导，协调解决工作中的问题，确保“数字乡村”工程顺利进行。各部门要明确责任，分工协作，紧密配合，制定规划，广泛宣传，克服困难，培训骨干，加强指导，开展评比，认真组织实施“数字乡村”工程建设。

二是建立机制，增加投入。为切实抓好“数字乡村”工程建设工作，省政府今年安排5600万元专项经费，每个乡镇补助3--5万元；州级财政匹配50万元,每个乡镇补助1万元；各县市也要匹配资金，加大投入，高质量地完成好我州的“数字乡村”工程建设任务。同时，要建立激励机制，开展以奖代补，调动各级各部门搞好“数字乡村”工程的积极性。还要鼓励吸引社会力量参与，多渠道增加对农业信息工作的投入。

乡村流通工程建设范文篇8

2009年上半年，××区供销社认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领各项工作，在农村社会化服务体系建设中，积极发展农村现代流通网络，加快农资、日用品、农产品流通体系建设，以发展综合服务社、农产品专业合作社、流通协会(两社一会)为依托，构建新型流通网络，完成了年初预定的目标任务。

(一)、做好农药化肥供应，农资市场稳定。2009年上半年金融危机在农资市场体现得十分突出，前期货紧价高，后期价格下跌，农民用肥习惯从过去的现用现买向春节后集中购买，农资经营既要保持合理库存，又要规避风险，保证农资供应，稳定农资市场的难度大。××区供销社系统农资企业千方百计筹措资金，加大采购，增加货源，加强销售网点建设，依靠86个销售网点，方便农民就近购买放心农资，1—6月，购进化肥3.4万吨、农药236吨;销售化肥2.76万吨、农药182吨，库存化肥0.8万吨、农药308吨。满足了全区农业生产的需要，起到了农资市场稳定和货源供应的主渠道作用。

(二)、农民专业合作社得到较快发展。围绕农产品流通和农业产业化，发展农民专业合作社，提高农民的组织化和应对市场的能力。合作社围绕市场需求，组织农民按标准化开展生产，提高农产品质量，增强产品的市场竞争力，从而达到增加收入的目的。由于区委政府重视，各部门配合，农民对专业合作社这种经营体制的认识提高，特别是烤烟专业合作社强力推进，全区农民专业合作社得到较快发展，上半年，发展农民专业合作社99户，全区专业合作社总计已达到149户，其中，烤烟92户、香料烟1户、农产品流通56户，年销售农产品亿元以上(不含烟叶)，行业涉及生猪、粮食、蔬菜、水果、花卉、中草药、特色农产品等，参加合作社的农户达到16975户，农民专业合作社活跃在全区农产品生产、流通、加工等各个行业和领域，形成一批带动能力强、辐射面广、在农业产业化建设和农民增收中作用明显的合作经济组织，有效解决了一家一户小生产与大市场的矛盾。

(三)、农村现代流通体系建设有了新的起步。全区供销社系统认真贯彻落实省、市、区供销合作社会议精神，实施“乡村流通工程”，构建农村现代流通网络，以农资、农产品、日用消费品网络建设为主要内容，以村级综合服务社、专业合作社、流通协会为依托，联合各类农村流通组织共建农村社会化服务体系。做好“乡村流通工程”规划，确定了辛街今邦超市、石龙坪农资农家店等20个示范点，发展综合服务社6个，专业合作社10个，河图供销超市、瓦窑供销市场已进入规划设计，下半年可开工建设。

(四)、做好信访维稳工作。在经济社会发展中，也存在着与人民群众要求不相适应的地方，贫富差距大、怨言多;个别群体牺牲的利益多，失落感强，新生群体和既得利益团体要求进一步提高，老的遗留问题没有得到较好解决，新情况新问题不断显现，各种矛盾互相交织，无利益关系冲突时常发生，这些问题和矛盾如果得不到有效解决和化解，将严重影响着社会稳定和经济发展，供销社系统下岗失业人员、退休职工、军转干部、资产、劳资、社保等问题显得特别突出。认真做好信访维稳工作，已成为一项重要工作，上半年共接待来信来访58人次因此就需要我们深入群众中，与他们交朋友，建立深厚的感情，宣传党的方针政策，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决一些实际困难，对解决不了的困难和问题，要说明情况，取得他们的理解和谅解，化解了社会热点，有效的维护了稳定

(五)、扶贫挂钩点工作。帮助挂钩点蒲缥镇大田村种植透心绿豆400亩，指导烤烟种植1000亩，解决化肥2.1吨，抗旱经费3000元，扶持瓦马乡办包谷样板化肥4吨。

乡村流通工程建设范文篇9

一、指导思想和目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以开拓农村市场、搞活农村流通、改善农村消费环境、建立现代流通体系建设为重点，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，按照科学发展观要求，以培育新型营销组织形式为内容，通过政府引导、社会参与、部门配合、科学规划、因地制宜，建立起覆盖面广、网络完善、形式新颖、快捷高效、便民利市的农村现代流通网络工程，实现农资供应配送制、日用消费品销售超市化、农副产品购销专业化，促进农村社会经济的发展。

（二）工作目标。加快推进新网工程建设，改造和完善烟花爆竹经营网点30家，建设和改造农家店60家，建设配送中心1家，农村社区服务中心5家。

二、建设内容

（一）建设和改造农家店。以县农资公司为龙头，组织和引导各基层社广泛整合现有资源，逐步形成上联厂家，下联农资终端网点，集采购、物流、配送、零售和科技服务为一体，覆盖全县乡村的农资经营服务网络。按照“统一布局、统一品牌、统一标识、统一形象、统一管理”的要求，以连锁经营为主要经营方式，建设和改造农家店60家，为全县广大农民提供安全、放心、经济、优质的农资产品和技术服务。

（二）进一步加大烟花爆竹配送中心和经营网点的建设力度。2011年，要充分利用自身优势占领县市场，要将销售网络延伸到农村的每个角落，改造或完善烟花爆竹经营网点30个。在现有烟花爆竹仓库的基础上，加大烟花爆竹配送中心建设，为全县烟花爆竹经营网点提供统一采购、统一配送、统一标识的花炮产品，繁荣城乡市场。

（三）坚持市场化运作，全面推进农村社区服务中心建设。按照“统一规划，分批实施，先小范围试点，再大面积推广，打造精品，以点带面”的建设原则，结合新农村建设总体规划，对已有供销社网点的行政村采取旧房改造与新建相结合，在原有老房改造的基础上进行建设。一是原供销社网点领办；二是由具有一定经济实力，事业心强，愿意加盟市供销社连锁配送网络，并自觉服从供销社统一管理的社会能人领办。今年计划建设农村社区服务中心5家，原则上由城东、城西、义门供销社承办。

（四）运用现代流通方式，构建新型烟花爆竹市场流通网络和连锁配送服务体系。在县楚店镇建设烟花爆竹配送中心一处。该配送中心集仓储、配送为一体，项目建成后，有利于规范烟花爆竹市场秩序，提升烟花爆竹流通行业的持续发展能力，繁荣城乡消费市场，促进经济发展。

乡村流通工程建设范文篇10

一、“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”指标完成情况

（一）建设××农资连锁加盟店任务5个，实际完成5个，完成任务的100%。

（二）建设农村便民超市任务24个，实际完成27个，完成任务的112.5%。

其中：乡镇级便民超市任务2个，实际建设4个，村级便民超市任务22个，实际建设23个。

（三）建设××农产品信息网基层站点任务4个，实际完成4个，完成任务的100%。

（四）“两社一会”任务30个，实际完成30个，完成任务的100%。

其中：农民专业合作社任务18个，完成18个，完成任务的100%；综合服务社任务10个，完成10个，完成任务的100%；行业协会任务2个，完成2个，完成任务的100%。

（五）各类人员培训任务900人，实际培训1256人，完成任务的139.55%。

其中：培训农产品经纪人任务120人，实际培训174人，完成任务的145%。

二、主要工作情况

（一）提高认识，全面落实“五个一”。

《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发〔2008〕14号）、《中共××州委××州人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（红发〔2008〕31号）下发后，供销社党委、管委高度重视，及时召开各种会议认真组织学习，深刻认识深化改革推进供销合作社“二次创业”，是省州党委、政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，提高服务“三农”能力，推进新农村建设所作出的重大决策。要求供销社系统干部职工要深刻领会文件精神，结合实际进行认真思考，并采取以下有效措施确保省、州、县党委、政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”精神和省供销社提出的县县“五个一”（即：每个县要以县委、政府名义召开一次供销社工作会议，在重视支持上有所突破，出台一个贯彻省委14号文件的实施意见，在落实上有新突破，制定一个“乡村流通工程”总体发展规划，在目标上任务上有新突破；建立健全一套“乡村流通工程”工作机制，在机制创新上有所突破；确立一批“乡村流通工程”项目示范点，在亮点上有新突破）的工作目标落到实处。

（二）认真学习领会文件精神，扎实做好我县实施意见起草工作。

一是组织起草小组的工作人员认真学习云发〔2008〕14号、红发〔2008〕31号和近年来有关供销社改革发展的一系列文件，深刻领会文件精神；二是积极向县委、政府分管供销社的领导请示汇报，明确了用5年左右时间，全力打造六大网络和一支队伍建设的“乡村流通工程”，使全县广大农村基本实现“四进村、五个有”（便民超市进村、信息服务进村、农产品经纪人培训进村、农产品行业协会管理服务进村及实现每个乡（镇）和较大建制村有一个专业合作社、有一个综合服务社、有一个专业协会、有一个集贸市场和一批农产品经纪人）；三是深入到部分乡镇和村委会及基层供销社开展调查研究，认真听取意见或建议；四是组织有关科室收集起草文件所需的各种数据资料；五是结合我县的实际，认真代县委、政府起草《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见（征求意见稿）》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）》（草案），并召开党委、管委会议征求意见和建议，根据所提意见及建议进行反复修改完善。最后，把形成《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见（审定稿）》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）审定稿》正式提交县委县人民政府。2009年3月31日，县委、县政府以蒙发〔2009〕12号文件下发了《中共××县委××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》。5月15日，××县人民政府办公室以蒙办发〔2009〕57号文件下发了《××县人民政府办公室关于印发“乡村流通工程”建设发展规划（2009-2012年）的通知》。并从指导思想、基本原则、发展思路，发展目标和主要任务提出了明确要求。为加强对我县深化供销社改革和推进“乡村流通工程”工作的组织领导，县人民政府成立了县政府分管供销社领导担任联席会议召集人，发改局、财政局、农业局、工商局、税务局、供销社等17个单位负责人为成员的《××县建立深化改革推进供销社二次创业联席会议的通知》，从组织机构加强了我县实施“乡村流通工程”建设工作的领导。

3月23日，中共××县委，××县人民政府召开了供销合作社改革发展工作会。县深化改革推进供销合作社“二次创业”联席会议成员单位领导和各乡镇分管供销社工作的领导出席了会议。会上，县委副书记、县纪委书记李志明代表县委、县政府作了《推进供销合作社“二次创业”，努力开创我县农村流通体系建设新局面》的报告。从回顾历史，认清形势，进一步增强深化改革推进供销合作社“二次创业”的紧迫感和责任感，突出重点，深化改革，以推进“乡村流通工程”建设实现供销合作社“二次创业”，提高认识，加强领导，努力开创我县供销合作社改革发展新局面等三个方面阐述了加快供销合作社发展，促进我县农村流通体系建设的重要意义。州供销社王正华主任亲临会议指导并讲话，此次会议的召开，吹响了全县供销社进一步深化改革推进“二次创业，全面建设我县“乡村流通工程”的进军号。

（三）健全机构，制定实施意见。

为了贯彻落实好《中共××县委××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（蒙发〔2009〕12号）文件和县委、政府召开的供销合作社改革发展工作会议精神，确保我县“乡村流通工程”建设顺利实施，供销成立了由主要领导为组长的××县供销社“乡村流通工程”建设领导小组、××县供销社发展农村合作经济组织领导小组，同时制定了《××县供销社2009年发展农村合作经济组织的实施意见》、《××县供销社2009年“乡村流通工程”建设实施意见》，就如何开展工作提出了具体要求，明确了目标任务，并积极争取省、州、县“乡村流通工程”建设资金81.8万元，做到了政策明确、组织机构和工作措施落实，经费到位，为全县乡村流通工程建设提供了保障。

（四）结合实际，认真调研，规划布点，精心组织实施。

制定好切实可行的“乡村流通工程”建设发展规划，是深化改革和推进供销合作社“二次创业”的重要基础，加快“乡村流通工程”建设步伐，健全农村现代流通服务体系，确保农民实现增产增收，既是学习贯彻党的十七届三中全会精神的客观需要，也是供销合作社深化改革和推进“二次创业”的必然要求。为此，供销社“乡村流通工程”建设领导小组和发展农村合作经济组织领导小组从3月份开始，深入到全县11个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设××农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的便民超市，由供销社统一购置超市货架、灭火器、商品价格打码机，组织机关干部职工逐点进行安装超市货架，对部分影响力大的超市门面实行统一装饰，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。另外，对新建的老寨、西北勒2个扶贫乡便民超市，在上报中未被批准为乡镇级。供销社在实施中，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入乡镇级的扶持，统一装饰门面，使被淡忘了的供销社又重新得到人民群众的认可，供销社的形象又在农村中塑起来，两个超市开业的当天，营业额均在1.5万元以上。

大力发展农村合作经济组织，是供销社服务“三农”，推进农业产业化，促进农村经济发展，建设社会主义新农村的有效途径，也是贯彻落实《农民专业合作社法》的具体体现。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作，供销社党委、管委从以下方面加大工作力度，一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县“46664”的发展战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，制定切实可行的实施方案，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，供销社每年都举办一次农民专业合作社理事长座谈会，利用座谈会的形式增强合作社之间在办社经验、市场营销、科技培训、信息服务等方面的交流。四是注重农民专业合作社的发展和规范，今年发展的19个农民专业合作社，18个已完成了工商注册登记，另外1个农民专业合作社工商注册登记材料在审核中。

按照《××县“乡村流通工程”建设发展规划(2009-2012年)》提出的目标任务，今年建设烟花爆竹配送中心，并在文澜镇陈家寨村委会征地6亩，建盖仓库手续在办理中，另外，县供销社又投资34万余元改造草坝供销社营业设施，建设了草坝供销社便民超市和农资连锁店，依托草坝供销社便民超市建立辐射辖区的日用工业品配送中心。

充分发挥“红农网”作用，在宣传推介全县农副产品和助农增收方面创造新业绩。我县的××农产品信息网在州供销社的关心和支持下，于2003年9月建成并投入运营，在宣传推介全县各种农副产品，帮助农民解决农产品“卖难”、“卖好”和确保农民实现增收等方面发挥了重要的作用。全县共建设1个县级信息工作站，9个基层信息采集点（其中6个建在农民专业合作社）。今年新增的4个基层信息采集点到10月底，共各类涉农信息784条，直接、间接促成的农产品交易额3000余万元。但也还存在着网站功能不够全面，基层信息站点工作人员难以适应新形势发展要求的实际。

在抓好“乡村流通工程”便民超市建设和发展“两社一会”硬件建设的同时，着力抓好以农产品经纪人为主的“一支队伍”建设，今年6月，分两批在新安所镇和草坝镇各举办了一期共168人的农产品经纪人培训班，并以参加培训取得资格证的农产品经纪人为基础，分别于10月19日、21日成立了新安所镇农产品经纪人协会、草坝镇农产品经纪人协会，这是继我县2008年在全州第一家成立县级农产品经纪人协会后，今年，又率先在全州成立的第一家乡镇级农产品经纪人协会。

（五）加强对专项扶持资金的管理使用。

为认真做好上级补助资金的使用和管理，确保补助资金规范使用，并接受财政和审计部门的监督检查，供销社党委、管委专题召开会议研究，对在实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”中的××农资连锁加盟店、农村便民超市、专业合作社、综合服务社、行业协会，根据其规模大小、服务能力给予不同金额的补助，其中：新建的乡级便民超市每个补助10000－20000元；改扩建的便民超市每个补助5000－10000元；新建的村级便民超市每个补助5000－10000元；改扩建的便民超市每个补助3000－5000元；建设××农资连锁加盟店每个补助5000元；建设××农产品信息采集点每个投入2.5万元；培训农产品经纪人每人补助300元；山区乡镇发展的农民专业合作社每个补助10000元；坝区乡镇发展的农民专业合作社，入社社员50人以上的每个补助10000元，入社社员50人以下的补助5000元；综合服务社不论山区或坝区，每个补助1000元；行业协会每个补助30000元。为支持农民专业合作社把科学技能培训工作做好，对专业合作社举办的科技培训，根据其培训人员的多少，给予共27500元的经费扶持。建设烟花爆竹配送中心投资10万元，建设日用工业品配送中心投资5万元，全年共投入扶持经费80余万元。

三、取得的成效

今年以来，我县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“定两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。从2005年至2009年10月底，全县供销合作社系统发展的“两社一会”等农村新型合作经济组织达118个（其中：农村专业合作社43个，村级综合服务社69个，行业协会6个），入社（会）农户达1724户，经营总额9812万元。如：××石榴产销专业合作社自2006年5月16日成立后，又新发展了15个分合作社，建设了石榴汁加工厂，积极注册“蒙生”牌商标，筹资完成了出口水果基地和水果包装厂认证备案，带领社员到北京、上海等地参加农产品展销会、推介会等，将××石榴打入了2008年北京奥运会果品市场和上海、杭州等大中城市及泰国、越南等国外市场。

在实施“乡村流通工程”建设中，供销社建设的××农资连锁加盟店5个，乡村级便民超市27个，有效解决了当地村民足不出村就能购买到的质优价廉、放心合格的生产资料和日用工业品，受到了农村群众的赞誉。提前并超额完成了州委、州政府考核县委、县政府的目标任务。

××县供销社发展的“两社一会”、建设的农资连锁店、便民超市，运作规范，辐射面广，带动能力强，得到了州内、州外同仁及各级领导的充分肯定。今年6月，全省“乡村流通工程”建设××试点州现场会在××召开期间，参会的省委农办，省政研室，省供销社，州委、州政府领导，州供销合作社改革发展联席会议成员单位领导，全州13个县（市）分管供销社工作的副书记、副县（市）长及州、县供销社主任实地参观了文澜镇灰土寨便民超市、××农资连锁灰土寨加盟店、蒙生石榴产销专业合作社、草坝供销社便民超市、农资连锁店、草坝果蔬产销专业合作社、前进村委会便民超市、天福农养殖专业合作社。7月3日，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉率有关部局领导到云南考察调研时，在省级相关领导及州、县党委、政府主要领导的陪同下，专程到××县视察了供销社在实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”工作中建设的农村便民超市、农民专业合作社，并得到了各级领导的好评。

四、存在的问题

通过近年来的工作实践，各级党委、政府对供销社实施“乡村流通工程“建设和发展农村合作经济组织工作是重视和支持的，实施“乡村流通工程”建设，农村流通服务网络理到了进一步完善，广大农民合作意识得到了提高，这对于解决农民买难卖难问题，破解小生产与大市场的矛盾，增加农民群众收入，提高农民生活消费水平，确保农村生产消费质量和安全，推进社会主义新农村建设成效明显，但也还存在着一些困难和问题。

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农村合作经济组织宣传手段单一，势必影响以后的发展和农民参与的积极性。

二是专业合作社成立后，税务部门税收申报手续繁杂，由于时间性强，农民专业合作社工作人员难以适应。

三是部分农民专业合作社处于起步阶段，缺乏懂管理、会经营的人才，经营管理不规范，市场销售难以开展，加之受场地、资金影响，综合服务项目少。

四是“乡村流通工程”建设资金的扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。