文明和谐单位范文10篇

按照《*市文明和谐单位创建管理办法》、《*市文明和谐单位考核细则》的要求，为了加大我委文明和谐创建工作力度，进一步推进机关精神文明建设，以优异的成绩向新中国60华诞献礼，在2008年创建工作的基础上，现制定创建文明和谐单位实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以提高干部职工素质为核心，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以开展学习实践科学发展观活动为契机，以创优质服务、优美环境、优良作风为目标，围绕我委中心工作，深入基层，广泛开展调研活动，积极开展党的十七大精神和爱国主义专题教育活动，大力开展形式多样、主题鲜明、丰富多彩的文化活动，进一步开展“学习型、创新型、服务型”机关建设，切实抓好理论武装工程，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、智力支持和舆论氛围。

二、总体目标

认真开展深入学习实践科学发展观活动，学习贯彻党的十七大精神，加大爱国主义教育宣传力度，积极开展庆祝建国60周年系列活动，大力宣传和践行社会主义核心价值体系，努力提高广大干部职工的文化素质和思想道德素质，进一步丰富干部职工文化生活，以积极健康的文体活动占领干部职工精神文化阵地，有力促进各项工作健康开展，争创市级文明和谐单位。

三、重点任务

根据市文明办、市直机关工委的部署安排，为了加大我委文明和谐创建工作力度，进一步推进机关精神文明建设，结合实际，现制定创建文明和谐单位实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以提高干部职工素质为核心，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以创优质服务、优美环境、优良作风为目标，围绕我委中心工作，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力开展形式多样、主题鲜明、丰富多彩的文化活动，进一步开展“学习型、创新型、服务型”机关建设，切实抓好理论武装工程，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、智力支持和舆论氛围。

二、总体目标

全面落实科学发展观，大力宣传和践行社会主义核心价值体系，努力提高广大干部职工的文化素质和思想道德素质，进一步丰富干部职工文化生活，以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地，有力促进各项工作健康开展，争创市级文明和谐单位。

三、重点任务

实现社会和谐，建设文明美好家园，是人类孜孜以求的理想。以同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务提到全党面前。

构建社会主义和谐社会是一个系统工程，需要各行各业的积极配合，把所从事的工作统一到共同的目标上来。县级地税部门所从事的工作不仅难度大而且硬度强，工作对象是纳税人，触及直接的经济利益，既要维护国家利益，又要服务纳税人，培植税源，为国家社会积集更多的资金。如何从本部门的特点出发，做好工作，为构建和谐社会打基础，是一个需要在实践中积极探索、认真解决的问题。全州县地税局领导班子以创建国家级文明单位作为各项工作的突破口，以构建和谐社会作为强大动力，把创建文明单位与构建和谐社会这两大系统有机地统一起来，并使两者互相渗透，激发了员工和纳税人的积极性和创造性，把对立转化成为亲和，把不协调转化成协调，推动各项工作的全面的进步。迄今为止，全局荣获“全国巾帼文明示范岗”、“全国税务系统文明单位”、“全国税务系统信息化建设先进单位”、“全国税收宣传优秀项目奖”等国家级荣誉个；自治区“文明单位”、“文明庭院”、“青年文明号”等省级荣誉个；地市级荣誉个；县级荣誉个；全局个基层单位和县局机关均获得了县级“文明单位”和市级“青年文明号”荣誉称号。从全州县地税局创建文明单位的实践中，我们可以得到以下一些启示。

（一）全州县地税局创建文明单位的实践显示，高度重视领导班子思想作风和道德建设，是构建文明和谐的前提

构建社会主义和谐社会，是一项十分艰巨的任务，也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程，需要全党全社会长期坚持不懈努力。各级领导班子肩负着十分重要的责任，必须增强使命感和责任感，以身作则，加强自身道德文明建设，并且切实加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

全州县地税局领导班子，把思想作风和职业道德建设放在十分突出的位置，紧紧围绕“服务群众、廉洁奉公、奉献社会、开拓创新、共创文明”的整体思路，有针对性地开展班子的思想作风和道德建设。在局领导班子内部形成了作风正派、办事公道的浩然正气。领导班子及其成员作风正派，道德素质高了，在群众中的威信也高了。言行就具有号召力、鼓舞力和感染力。全州地税局在局领导班子的带动下，开展“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”等活动，坚决反对以权谋私，反对“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等损害群众利益的行为，为纳税人服务，收到了良好的效果。

（二）全州县地税局创建文明单位的实践显示，高度重视政治文明，带好队伍是构建和谐的重要条件

各市政府口岸综合管理部门：

经国家口岸办报中央文明办同意并商国家有关部委取得一致意见，从今年起全国恢复开展统一的共建文明口岸活动。为贯彻落实国家口岸办《关于在全国口岸开展共建文明口岸活动的意见》和《关于共建文明口岸活动的考核评比表彰办法》，进一步推进我省“共建文明和谐口岸”活动的开展，现将有关事项通知如下：

一、认真组织开展活动考评工作

各市口岸综合管理部门要组织开展市级“共建文明和谐口岸先进单位”、“共建文明和谐口岸先进个人”和“共建文明和谐口岸活动先进组织者”的考核评选活动。省打私与海防口岸办组织开展“全省文明和谐口岸”、“全省共建文明和谐口岸先进单位”和“全省共建文明和谐口岸活动先进组织者”评选活动。

对口岸检查检验单位的考评工作，按照《浙江省文明和谐口岸考核试行办法》组织进行。

对口岸区域的机场、港口等管理机构，口岸运营管理和服务单位及口岸相关单位的考评工作，由各地根据实际，自行确定考评对象，按照国家口岸办《关于共建文明口岸活动的考核评比表彰办法》，制定相应的考核评比办法，并报省打私与海防口岸办备案。

党的十六届六中全会《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

开展和谐创建活动的重要意义

所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。

（一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。

（三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

党的十六届六中全会《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

开展和谐创建活动的重要意义

所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。

（一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。

（三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

同志们：

这次会议，是在区委班子换届调整之后召开的第一次文明委全体会议，是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，推进创建全国文明城区、构建和谐*工作的一次重要会议。刚才，本荣同志宣读了关于调整区文明委成员的意见，张红同志对去年工作进行了总结，对今年精神文明建设工作安排作了简要说明。大家围绕今年精神文明建设的目标任务和重点工作进行了认真讨论，讲了一些很好的意见和建议。会后，区文明办要根据讨论情况，抓紧修改相关文件，尽快下发。对已经确定的目标任务，全区各单位、各部门要积极组织、狠抓落实，区文明委各成员单位要带好头，发挥示范表率作用。

创建全国文明城区，推进和谐*建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我们全区上下不懈追求和奋斗的目标。经过多年的努力，我区争创全国文明城区已经有了一个良好的基础，各方面工作发生了很大变化，有力地推动了全区经济社会的进步和发展。是创建全国文明城区新一轮评选的关键之年，中央和市委讲了新的要求。

关键之年，要有关键举措。今年，我们要瞄准争创全国文明城区的目标，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐文化建设；以和谐创建、文明创建活动为载体，扎实推进和谐*建设；以树立社会主义荣辱观为主要内容，扎实推进公民思想道德建设，进一步提高城区文明程度，力争早日跨入全国文明城区的行列。我主要讲四点意见：

一、实现创建全国文明城区、构建和谐*的目标，就要在建设先进文化、和谐文化上下功夫，进一步提高思想引导的水平

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，建设和谐社会，最根本的就是要坚持社会主义核心价值体系。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基本内容，概括讲有两大方面，一是先进文化，一是和谐文化。所谓先进文化，是一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神,一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神,一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神。所谓和谐文化，就是用社会主义核心价值体系来整合和引领社会生活中出现的各种文化，使之成为一种相互协调、相互促进、共同发展的和谐文化。和谐文化最核心的内容，是弘扬和谐理念，培育和谐精神，大力倡导和坚持互助、合作、团结、稳定、有序的社会准则。先进文化是我们必须坚持的前进方向，是核心，是主导；而和谐文化则是建设先进文化的必要条件，是适应我国社会阶层变化和精神文化需求多样化的实际，以社会主义核心价值体系引导社会思潮，同时尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。

*月*日，全国环保系统精神文明建设座谈会在*市召开。国家环保总局党组副书记、副局长、驻总局纪检组组长祝光耀出席会议并作重要讲话。他指出，在全国环保系统认真贯彻*全会精神，推动环保历史性转变的新形势下，要按照中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的要求，深入开展“创建文明和谐机关(单位)、争做人民满意公务员”活动。

祝光耀强调，开展创建活动，要以中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为统领，以建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府为目标，重点围绕转变政府职能、提高行政效能、建设和谐文化、坚持廉洁行政、提高队伍素质，进一步深化机关“五大建设”，推进环保历史性转变，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

祝光耀还就如何深入开展“创建文明和谐机关(单位)、争做人民满意公务员”活动提出要求:一是要转变政府职能。充分发挥环境保护在宏观调控、经济发展、社会稳定等方面的作用，推动环保行政管理职能向社会管理、公共服务转变；进一步减少和规范环保行政审批事项，简化办事程序，实现便民优质服务；按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，不断提高依法行政的观念和能力。二是提高行政效能。牢固树立责任意识、诚信意识，围绕“*”规划提出的主要污染物排放总量削减目标和解决危害群众身体健康的突出环境问题，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式，坚持重大环境问题决策咨询、听证制度，积极推进资源节约型机关(单位)的建设，为建设环境友好型社会做出表率。三是建设和谐文化。把树立和谐理念、建设和谐文化和弘扬中国环保精神结合起来，使环保精神成为促进环保工作的精神动力；深入开展“在单位做个好职工，在家庭做个好成员，在社会做个好公民”活动，开展经常性群众性文体活动，不断增强本部门、本单位的向心力、亲和力和凝聚力。四是坚持廉洁行政。要牢固树立正确的权力观，高度重视在环境问题成为社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下，可能出现的廉政风险；要努力克服工作中不负责任、办事拖拉、互相推诿等行为；要进一步深化惩预体系建设，把行政权力公开透明作为政务公开的突破点，把群众最关心的事项、反映强烈的热点难点环境问题作为政务公开的重点，真正做到“阳光行政”。五是强化队伍素质。围绕机关(单位)“五大建设”，深入推动、深化管理；在机关和单位继续深入开展“争创先进党委(党总支)、党支部和争当优秀共产党员、优秀党务工作者”活动，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

祝光耀最后指出，和谐凝聚力量，和谐成就伟业。在创建文明和谐机关(单位)、争做人民满意公务员(工作人员)活动中，各地要紧密结合本单位实际，以支部为单元创建文明和谐，以主题活动促进文明和谐，以品牌创新文明和谐，以丰富文化夯实文明和谐，以完备机制确保文明和谐，为实现环保工作的历史性转变做出新的贡献。

来自各省、市、自治区环保局和国家环保总局直属单位负责党务工作的同志参加了会议，*、*、*等省环保局的代表在会议上介绍了精神文明建设工作的经验和做法。

开展文明和谐行业创建活动是贯彻落实科学发展观的一项重大战略决策，是加强精神文明建设的重要内涵，也是落实“作风建设年”的具体行动。省局创建省级文明和谐行业活动启动仪式以来，我地税局按照省局在《××*省地税系统创建省级文明和谐行业活动实施方案》中提出的“五比”、“两推动”的主要内容，围绕市局党组确定的既定方针，坚持文明执法与优质服务并重，大力推进全系统文明和谐行业创建活动的全面开展，促进了税收各项工作的又好又快发展。目前全市地税系统共有省级文明和谐单位标兵2个，省级文明和谐单位1个，市级文明和谐单位标兵4个（市局机关、直属三分局、泽州地税局、阳城地税局），市级文明和谐单位4个（直属二分局、市稽查局、沁水地税局、开发区局），市直文明和谐单位2个（直属一分局，直属四分局）。基于全系统已达到市级文明和谐行业标准的实际情况，我局于近期召开了市级文明和谐行业座谈会，并向市文明委提交了创建市级文明和谐行业的申请。为进一步加大创建的步伐，我局还确定了20*-20*年度的创建目标，即“省级文明和谐单位要达到4个以上，省级文明和谐单位标兵要达到3个以上，市级文明和谐单位要达到12个以上，市级文明和谐单位标兵要达到5个以上”，到年底成功实现全市地税系统跨入市级文明和谐行业的目标，并向创建省级文明和谐行业的目标迈进。20*年5月18日的《太行日报》公示了“××*市推荐××*省20*-20*年度群众性文明和谐创建活动先进典型名单”，我局共有3个单位（城区地税局、高平地税局和陵川县地税局）被推荐为省级文明和谐单位标兵，1个单位（××*市地税局）被推荐为省级文明和谐单位。现将前一段时期我局在创建活动中的一些做法和成效汇报如下：

一、坚持用“税收服务地方经济”的方针作指导，全力组织税收收入，努力确保基金任务，文明和谐行业创建活动的效益进一步显现。大力组织收入、完成税收任务是税务部门的天职，税收任务完不成其他工作就只能是空谈。近年来我局税收任务经历了前所未有的高速增长，无论是增长比例还是增收绝对额都不断创造了历史新高。在全市煤炭行业停产整顿的社会大环境下，完成税收任务可以说是困难很大，压力不小。省局按月下达煤炭可持续发展基金代征任务，这不仅是一项经济任务，更是一项重大的政治任务，任务艰巨，责任重大，只能成功，不能失败。面对税收任务大、压力重、减收因素增加、增收因素减少的不利状况，全市地税系统的广大税务干部迎难而上，化压力为动力，变挑战为机遇，不辞艰辛，全力以赴组织税收收入，千方百计确保基金任务。我们科学分解任务，强化目标考核，加强征收管理，在月计划中明确将任务分解到各基层单位，分解到各税务所，分解到每一位税务干部，并在月末进行严格的考核兑现，保证了税收任务和基金按月、按季进度，实现了均衡入库；我们坚网持抓好税收分析，完善税源监控，加强重点税源监管范围，通过召开收入分析情况会查找工作中可能存在的漏洞和不足。各级稽查机构抽调精干力量组成稽核组，积极对××*煤业集团、煤运公司等重点税源企业进行税务稽核，确保了主体税源的万无一失。我们坚持“抓大不放小”的原则，在加强重点控管的同时加强对个体户、专业市场、乡村集镇等零散税源的管理，防止偷、跑、滴、漏，夯实征管基础，确保了既抱“西瓜”，又捡“芝麻”转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/。我们坚持把清欠工作作为保证完成任务的一项重要措施，严格执行《欠税公告办法》、欠税登记、欠税确认、欠税核算、欠税追缴等一系列制度，对欠税大户依法下达限期缴税通知书，并在媒体上曝光，起到了有效的震慑作用，确保了应收尽收。我们注重通过开展专项检查和调查，挖掘税源潜力。在工作中认真开展煤炭、房地产、房屋租赁相关行业以及建筑业税收调查、城镇土地使用税调查、营业税纳税人税收资料调查等，为组织收入提供了有力保障。我们注重加大检查力度，通过组织所得税汇算检查、日常检查、发票网专项检查、集贸市场专项检查、高收入行业个人所得税专项检查等，达到了以查促管、以查促收的目的，堵塞了税款流失漏洞。

二、坚持用“大税收、大服务”的方针作指导，建立和谐的征纳关系，实现管理和服务的良性互动，文明和谐行业创建活动的机制进一步巩固。省局在去年提出了“大税收、大服务”的工作理念，将优化服务作为“十一五”时期六个方面的重点工作之一。在文明和谐行业创建活动中，我局以提高行政效能、改善税收环境为依托，以建立内和外顺的和谐型地税为目标，进一步创新服务理念、改进服务方式、拓展服务范围、延伸服务领域，全面优化税收服务，取得了明显成效，得到了上级有关部门、社会各界和广大纳税人的一致好评。首先是对外落实“两制”，提高效能。把进一步落实“两制”作为文明和谐行业创建和行政效能建设的一项重要任务，紧紧抓住与纳税人切身利益密切相关的事项，进一步修订相关制度，完善配套措施，切实解决纳税服务中存在的手续相对复杂、效率有待提高的问题，把规范执法与优质服务的要求真正落到实处。先后制定了《征管业务操作流程》、《征管质量考核办法》、《两制专项督查考核办法》、《首办负责制实施办法》、《限时办结制实施办法》、《超时默认制》、《a、b角零缺位制度》、《涉税事项办理登记卡制度》、《值班制度》等九个配套制度以及重新修订了《岗位责任制》共十个规章制度，围绕制度的落实先后制作了《涉税事项办理登记卡》、《税事服务卡》、《税务人员联系卡》、《涉税审批事项报送资料告知卡》、《办税程序指示卡》、《企业回访卡》等“六卡”和《纳税人涉税事项填写范本》和《税收执法文书填写范本》。通过“十制”、“六卡”、“两范本”形成了一个有机的、完整的服务链条，极大地方便了纳税人办理涉税事项，使税收服务工作全面走向制度化、科学化和规范化。其次是对内加强管理，提升服务。在纪律作风整顿中，针对工作时间擅离岗位、闲谈聊天等制定了相应的制度，要求每个同志自查自纠，尽心尽责做好八小时内的工作。市直属二分局时时、事事为纳税人着想，在落实两制的基础上，注重提高日常工作的效率，提出了三项承诺，要求能在八小时内办成的决不拖到八小时以外办，能当时办结的决不让纳税人多等，能一次办妥的决不让纳税人跑第二趟。市直属三分局专门针对纳税重点企业免费举行财会知识和税收筹划培训，受到了纳税人广泛称赞。各单位在税收宣传月中，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的宣传主题，开展了多种形式的税收宣传活动，把税法送到千家万户，收到了良好的宣传效果。各单位还长期坚持纳税提示服务、延时服务和税情跟踪服转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/务等，使纳税人和社会各界切实感受到了地税部门在转变工作作风、改善政务环境方面的巨大变化。第三是在窗口单位率先推出“走动管理”的服务新方式。办税服务大厅是地税部门的窗口单位，其工作的特殊性和复杂性决定了必须有一套好的制度和办法才能从根本上解决征纳双方的矛盾，建立和谐的征纳关系。直属一分局经过长时间的摸索和实验，推行局领导“走动管理”，现场办公的方法，很好的解决了征纳双方不确定、不规律、易群发的矛盾。“走动管理”的主要内容是：一要以诚信为本，正视征纳矛盾，正确处理矛盾，着眼于解决问题，消除误会。二是选择好“走动”的时机，做到发现问题早，解决问题早。三是讲究“走动”的方法，以不影响正常工作为准。四是坚持“走动”的动机，以理解作为化解矛盾的基础。良好的工作作风、优质的工作质量、快捷的工作效率在社会上树立了地税部门的良好社会形象，对此省市电视台分别在5月8日的《××*新闻联播》和4月26日的《××*新闻》中进行了专题报道。

三、坚持用“以人为本、重在教育”的方针作指导，拓宽载体，加强培训，以考促学，文明和谐行业创建活动的队伍素质进一步提高。文明和谐行业要靠干部去创建，税收各项工作要靠干部去落实。干部队伍整体素质的高低决定着文明和谐行业创建活动的水平。我们在实际工作中，不断提高干部队伍的整体素质，提升干部队伍的整体水平，为文明和谐行业创建活动的全面开展提供了重要的人才资源。一是开展专题教育，净化人心。我局以“八种良好风气”为标准，认真组织了纪律作风整顿活动。通过纪律整顿，使全体税务干部树立从小事做起，从具体做起的观念，树立地税荣辱、我的责任的观念，树立依法行政、依法治税的观念，树立限时办结、优质服务的观念。二是创优活动，激奋人心。我局以基层建设为契机，出台了《××*市地税局基层税务所建设与管理的意见》及相关的《考核办法》，开展“标准化税务所”和“精品办税服务厅”建设活动。开展了“创学习型机关，做学习型税干”活动，努力做到学以立德、学以修身、学以增智、学以致用，营造见贤思齐、奋勇争先的工作氛围。通过结合本职工作的创优活动，使文明和谐创建的成果转化为税收工作的成果。三是以考促训，激励人心。为提高干部队伍的业务素质，我们确定了市、县二级培训的重点，先后组织了35岁以下人员和税收管理员的考试。在35岁以下考试中对前五名予以了现金奖励，对后五名给予了罚款，在税干的思想上引起了警觉。全市税收管理员业务统考后，集中前40名人员和业务骨干在山里泉培训中心进行了为期一周的集中培训。在省局组织的税收管理员业务抽考中我局取得了全省均分第一的好成绩。四是强化道德建设，凝聚人心。在全系统不让发奖金的大环境下，我们开展了公民道德、家庭美德、社会公德、职业道德教育，将道德文化建设覆盖地税干部职工工作生活的各个领域，引导广大地税干部以服务地税为尚，以奉献地税为荣。泽州局开展了“五德”教育活动。即读书思德，向干部职工推荐了三本优秀的书籍，增强道德认识力；教育倡德，按月发放各类教育资料，增强道德灌输力；媒介传德，开办《清风税苑》栏目，增强道德渗透力；活动兴德，开展多项评选活动，增强道德感染力；典型导德，加强正反典型教育，增强道德预警力。干部队伍整体素质的提高带来的是地税风气的转变和干部职工奉献意识的强化。三月份，高平局的李俊红在办税服务大厅捡了一个内有现金、证件等物品的包，及时与丢包的纳税人进行联系，物归原主，钱证不少，使纳税人感动不已，直夸地税干部素质就是高。阳城局的临时工马向锋同志在建行服务大厅捡到钱包和存折后苦等失主认领的事迹受到了阳城电视台的追踪报道。城区局将荣获“区级文明行业”的奖金全部捐出，为城区5个贫困社区订阅《太行日报》30余份，为社区居民送上了精神食粮。多个单位参加了“博爱一日捐”活动，累计捐款达三万元余元。

四、坚持用“条块结合，以块为主”的方针作指导，上下互动，齐抓共管，全员参与，文明和谐行业创建活动的整体水平有了新提升。文明体现综合局力，文明体现前进方向，文明体现工作水准，文明体现内外和谐，在税收需求与税源供应的困境中，在法治要求与不规范现实对接的阻力下，在工作高标准与干部高素质急需匹配的形势前，××*市地税局对文明和谐创建活动有着强大的内在需求。按照省局方案中要求的，在创建活动的组织领导实施方面，要坚持“以条为主，条块结合”；在指导检查验收方面，坚持“以块为主，条块结合”的要求，我局积极加强与各级文明委的联系，主动汇报工作，积极创建申报，虚心接受检查指导，不断推动着文明和谐行业创建活动的深入开展。一是出台方案，集中动员。三月二十八日我局出台了《××*市地税系统创建市级文明和谐行业活动实施方案》，提出要围绕“讲文明、树新风、促和谐”的主题，开展“五比”、“两推动”系列活动，全面落实省局“1462”工作思路，推进“四项建设”，实现“两个确保”。并于四月初召开了动员大会，对文明和谐创建的各项工作进行了安排部署，结合全系统的实际情况，以文明和谐行业创建活动统领全局工作，将基层基础建设、行政效能建设作为文明和谐行业创建活动的重要组成部分。二是成立机构，明确责任。全系统层层成立了以各单位一把手为组长，班子成员为副组长的创建工作领导组，各职能科（股）室分别负责相关的创建工作，做到了责任到科（股），责任到人。三是督促检查，强化落实。文明和谐行业创建活动重在建设，难在坚持，贵在实效。我们建立了自上而下的督促指导机制，要求窗口单位要发挥示范作用，领导干部和广大党员要发挥表率作用，要坚持务求实效，力戒形式主义。5月16日，组织了由各单位转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/分管领导及具体科室负责人参加的全系统市级文明和谐行业座谈会。各单位的分管领导就本单位的创建工作进行了汇报，市局党组成员、纪检组长*同志就下一阶段的创建工作进行了安排。四是把握原则，突出重点。在创建活动中，我们始终坚持和把握创建为民、勇于创新、重点突破、常抓不懈的原则。在为纳税人服务、为经济社会发展服务上下功夫，在创新创建活动的方法和内容上动脑筋，在解决创建活动的重点问题上抓突破，在以创促建、持之以恒上求实效。突出抓了税收执法、作风建设、办税服务、效能建设、基层建设等重点工作，以点带面，坚持做到创建保重点，业务攻难点，工作求亮点。五是全员参与，讲究实效。创建伊始，我们就提出了“人人皆知，个个参与”的要求。目前在全局上下已形成“人人为创建活动献言献策，个个为创建活动争做贡献”的良好氛围，通过全方位、深层次、多渠道开展创建活动，使全体税干牢固树立了“处处是窗口，时时有服务，个个是形象，事事都是软环境”的创建理念，从而保证创建活动取得了阶段性成果。以上是我局在开展文明和谐行业创建活动中的一些情况，虽然已经取得了阶段性成果，但仍有大量的工作需要去做，在许多方面还存在差距和不足，我们将在省局和各级文明委的指导帮助下，进一步加大投入，进一步加大力度，在文明和谐行业创建这条没有终点的大道上走得更好，并以最大努力，为全省地税系统实现省级文明和谐行业的目标做出积极的贡献。

党的十六届六中全会《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

开展和谐创建活动的重要意义

所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。

（一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。

（三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。