违章建筑范文10篇

违章建筑范文篇1

一、调查取证、摸清底细

村总人口数2400余人，面积7.8平方公里，南邻高坑镇白源村，西接开发区横板管理处，离城区2公里。2003年以来，县规划部门对该村进行了统一规划，我镇也相应下发了控制性详细规划等文件，对村民建筑等用地采取了全部冻结等措施，对违规违法用地进行了严厉打击。随着西气东输、杭南长高铁等国家重点项目在村境内的贯通，特别是工业园区的整体推进，我镇对该村的土地开发力度增强，征地拆迁工作量增大。同时，村民乱搭乱建的情况有所发生。通过调查摸底，自2009年以来，村境违规违章建筑达35处，其中2009年达2处，2010年12处，2011年21处；基脚基础6处，一层建筑9处，二层建筑15处，三层建筑5处。村民违章建房大致分为以下四种情况：①通过渠道了解到政府马上将对居住地进行征购，突击建房，套取政府补偿，此类农户有19户。②老屋年久失修，或周围环境变化，导致原有住房不宜居住，而县、镇两级对该村建房全部冻结。村民为改善居住条件，进行了违章建房，此类农户有4户。③家庭成员增加，原有住房不够，村民分家自行择址新建了住房，此类农户有5户。④村民发展生产如养猪等，拆建房屋，搭建了猪舍，此类农户有7户。

二、说服教育，有效制止

针对该村乱搭扰建这一严重现象，我镇高度重视，及时下发停建整改通知书35份，逐门逐户进行政策宣传，对乱搭乱建行为进行了严肃批评教育，及时制止，对数次上户不听劝阻的当场收缴灰桶、拆御架板、劝返泥工，有效扼制了乱搭乱建的进一步漫延。

三、统一行动，分组实施

为进一步加强对村境内乱搭乱建行为的打击力度，镇党委政府经请示上级领导同意，决定进行专项整治活动，集中力量对所有违章建筑进行拆除，于本月14日召开了两级干部专项整治活动的动员大会，统一思想、制订方案，按照分组实施、重点突破的工作思路进行专题布署，会后按照行动方案，我镇召集了机关应急分队、土地开发办、城建办、土管所、司法所及相关村干部近百人，在县土地监察大队的指导下，利用挖机、锄头等工具对违章基础基脚共6处，违章建筑共29处进行铲除和拆除。

违章建筑范文篇2

一、目标任务

根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国建筑法》等法律法规对未经规划、土管部门批准，擅自违法改建、扩建、新建的房屋、围墙、临时设施等违章建筑予以坚决制止，并强制拆除。同时建立长效机制，以达到对违章建筑行为标本兼治的目的，确保我镇城市化进程顺利推进。

二、加大宣传力度

各村及镇属企事业单位，应通过会议、宣传栏及永久性标语大力宣传《中华人民共和国城市规范法》、《中华人民共和国土地管理法》，认真细致做好群众工作，使大家知法、守法、不违法，宣传违章建筑是影响城市发展，败坏社会风气和社会公德，导致群众生命安全无保障及财产损失等方面的危害源头；引导教育群众自觉停止违法乱搭抢建，并自行拆除违章建筑，恢复原貌。

三、实行违章建筑属地监管，落实违章建筑监管责任制

各村负责加强对本村内的单位和群众说服教育工作，以源头上控制违章建筑行为的发生，切实加强对本村内违章建筑的监控，全面及时准确掌握本村内违章建筑情况，坚决杜绝非法转让土地现象，及时制止建筑违法行为，确保本地内不再出现新的违章建筑和非法转让土地的现象。

同时在镇、村落实监管责任制，层层鉴定责任状，一级对一级负责。由镇包村领导负责对包村违章建筑监管工作的指导，各村要专门成立违章建筑监管报告机构，明确村书记、主任为第一责任人，分管副职为分管责任人，真正把责任落实到人，同时将违章建筑监管列为村年终目标管理考核的主要内容。

四、建立违章建筑监管巡查制度，组建专门队伍

五、工作要求

1、制止、拆除违章建筑工作组成员每天早上8:30—下午6:30分别在镇综治办和东城玻纤工业小区办公室集中，实行签到制，每天上、下午各巡查1次。

违章建筑范文篇3

关键词：违章建筑查处；法律关系；旧城改造项目；城市扩容建设；征地；房屋拆迁

1违章建筑的法律界定

违章建筑是当前社会中的难点问题之一，现阶段我国还没有对违章建筑进行清晰和统一的界定。在实际处理时，各级地方政府一般会根据现实情况加以设定。考虑到政府各部门智能的差异性，国土、交通、城管、规划以及房管等部门均具有认定和查处违章建筑的权利，这也是导致对违章建筑的认定不一致现象的主要原因，导致实际存在的“违法建设”“违法工程”“违法建筑”“违章建筑”等多种说法。上述说法具有一定区别，如“违法建设”和“违法工程”描述的是具有动态性的行为过程。而“违章建筑”和“违法建筑”描述的是违法行为的结果，具有一定的静态性。文章从行为性质、行为对象以及行为事实三个方面对违章建筑进行界定。

1.1行为性质

从行为性质的角度来说，违章建筑具有违法性。首先，违章建筑在其性质而言属于违法行为，违章建筑违反了土地管理法、城市市容和环境卫生管理条例、公路法以及城乡规划法等相关法律法规所规定的义务或者是禁止性的规定，基于以上法律规定克制违章建筑处于违法状态；其次，违章建筑是在经过规划管理部门以及土地管理等有关主管部门的审批或许可之前进行建设的；最后，违章建筑必须得到有关行政部门的认定，假如建筑违反了上述法律规定，则应由城乡规划部门进行影响程度的认定。

1.2行为对象

在判断违章建筑的行为对象时对于违章建筑概念的界定具有很大的影响。从行为对象的角度来看，根据不同的法律法规对违章建筑进行界定，所造成的违章建筑的外延以及内涵均具有很大差异，据此而造成的对违章建筑的各种理解也存在很多争议。通过总结归纳我国现行的法律法规，对违章建筑的对象描述都包含建筑物以及构筑物两个名词，但对其他设施的描述缺不尽相同。这是因为上述两个名词都属于设施，但又具有一定的差异性。而违章建筑的对象是否包括设施又根据具体情况具体分析。但是违章建筑的行为对象一定是和土地、房屋等不动产紧密相关的，并且在分离之后设施就无法发挥应有的作用，比如电缆、关系等工程。而这些在法律上被称作是附着物，因此违章建筑的行为对象主要包括建筑物、构筑物以及附着物。

1.3行为事实

1.3.1新建。新建指的是未经有关部门许可，违反土地、规划等相关法律法规，擅自进行建设的项目，为获取相关许可证进行建设的项目以及擅自建设等行为。

1.3.2改建。改建指的是将原有建筑物的一部分进行拆除改造。比如将民用住宅私自改为商业用房、破墙开店、将一个房间进行分割改造成多个小房间进行群租等项目。

1.3.3扩建。扩建指的是在原有建筑物的基础上进行建设，以达到提高原有建筑的高度或加大占地面积的目的。

2违章建筑的查处

2.1违章建筑的查处程序和查处方式

2.1.1违章建筑的查处程序。通常情况下，违章建筑的查处程序包括立案、调查取证、影响认定、事先告知、行政处罚决定、送达以及执行等。在进行违章建筑的查处时，首先，应保证查处的程序符合法律法规的要求、查处的主体适格、事实清楚、证据确凿、使用的法律正确；其次，在进行违章建筑查处时应对行政相对人的合法权益进行保护，包括行政相对人的陈述、申辩以及申请救济等权利。

2.1.2违章建筑的查处方式。违章建筑的查处方式包括责令停止建设、责令限期改正、罚款、拆除、没收违法收入、没收实物以及其他行政处理措施。

2.2违章建筑查处中存在的问题

2.2.1查处权责不明确，各部门之间配合不默契。上文中已经提到，国土、交通等部门均具有认定和查处违章建筑的权利。尽管目前我国已经在各大城市进行了相对集中的行政处罚权工作，主要包括市容市貌、绿化、市政以及规划等七个方面。而违章建筑却涉及了多个部门和领域，并且对市、县（区）、街道和社区的利益息息相关。我国立法具有一定的部门利益化现象，导致各部门之间的协调合作不足，是造成违章建筑查处受阻的内部原因。

2.2.2违章建筑执法手段乏力，查处方式单一。我国多数城市在进行违章建筑查处时均采用“一刀切”的方式进行，以拆除为主要查处手段。在违章建筑查处执行过程中，某些建筑在建设的初期阶段已经得到了用地许可以及工程规划许可等各类法律程序，但是在建设过程中存在改建或者扩建行为。某些违章建筑受到各种各样的因素影响致使审批手续上部完善的情况下进行建设活动等。上述违章建筑并没有对社会公共利益以及城市规划造成不良影响，对该类违章建筑进行拆除处理，不仅需要花费大量的人财物等成本，还造成了资源的巨大浪费。除此之外，部分违章建筑在做出拆除处理之后受各种条件的限制不能直接进行拆除，目前针对上述问题的处理方法尚不完善。许多相关部门在查处违章建筑时通常会给予责令停止或限期整改，但是在查处过程中，经常出现当事人拒不配合、拒绝停工等现象，导致执法部门很难有效解决违章建设行为。

2.2.3执法环境不善，冲突矛盾时有发生。对于法制国家来说，其法制水平的高低与国家的政治、文化、经济等的发展息息相关，除此之外还会在一定程度上影响国家的法律环境。针对违章建筑这一法律环境而言，和发达国家仍具有一定的差距。我国在进行违章建筑查处时经常出现暴力执法冲突以及暴力抗法等现象，这主要是因为社会矛盾的不断计划、社会保障体系不完善、法律意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法人员综合素质层次不齐等造成的。

2.2.4管理执法体制不完善，监管不到位。执法是城市管理的重要环节，属于事后控制。在进行违章建筑的查处和管理时，很可能会由于政府引导力度不够以及市场供给不足等问题使得查处过程中出现了审批、管理以及监督等环节出现脱节现象以及信息交流不够畅通。除此之外，没有严格贯彻实施联席会议制度和审批备案制度。再加上某些执法部门存在消极执法、不作为甚至是乱作为的现象，监管力度不足，部门权利集中化等导致某些部门消极作为或不作为。

3违章建筑查处过程中的相关法律关系的冲突解决

3.1违章建筑为第三人所占有

当违章建筑被第三人所占有，被执行人怠于行使权利的情况下，申请执行人可以提起占有之讼，也就是说通过代为诉讼来排除他人占有。上述诉讼是为了法院能够对违章建筑的实施和执行排除障碍，而不是处于让申请执行人得到违章建筑的占有权。占有并不是权利和物权，而是一种实施状态，但占有却凭借其实时状态展现出了财产的秩序，也就是说占有体现了社会生活的一种秩序。法律对占有的保护是为了对生活秩序和财产秩序进行维护，而不一定是为了保护真正的权利。为了达到这一目的，法律需要维护占有，并采取有效的措施来制止各类暴力手段侵害他人的行为。

3.2违章建筑受到第三人不动产的侵害

如果违章建筑在遭受到其他人的不法侵害时，如果被执行人待遇执行其权利这一前提下，申请人拥有代为诉讼的权利。这一行为可以帮助被执行人获得应有的赔偿，但是根据司法实务的有关规定，当违章建筑遇到不动产的侵害这一情况下，采取相邻关系的规定是不合理的。这样说是因为发生相邻关系的主体是公司也好法人也罢，主体必须是相邻不动产的使用权人亦或是所有权人，主体具有不动产的民法权利，但是违章建筑并不具有相邻关系要求的使用权以及所有权，所以相邻关系规定并不能用于处理此类问题。基于此，法院在处理此类案件时应遵循实事求是的原则，根据案件的实际情况以及违章建筑的具体毁损行为、违法程序、对合法财产受到侵害的严重程度和损毁行为人出现过程的程度来科学地对赔偿范围加以确定。上文已经到违章建筑具有违法性，所以一旦受到侵害并不能获得全额赔偿，赔偿数额也有一定的限制，而是对擅自毁损行为扩大的损失给予适当的赔偿。

3.3被执行人将违章建筑租赁给第三人

《城市房地产管理法》第52条明确指出，所签订的租赁合同中的房屋的所有权人才能作为合同中的出租人。《城市房屋租赁管理办法》以及相关的地方性法规也明确指出违章建筑不能进行出租。法律只保护那些进行依法登记的出租房屋。被执行人将违章建筑租赁给第三人的合同签订内容不合法，因此属于无效民事行为。

4结语

文章首先从行为性质、行为对象以及行为事实三个方面对违章建筑的法律界定进行了阐述；其次从违章建筑的查处程序和查处方式以及违章建筑查处中存在的问题两个方面对违章建筑的查处进行了分析；最后对违章建筑为第三人所占有、受到第三人不动产的侵害以及被执行人将违章建筑租赁给第三人三种情况下的相关法律问题进行了思考。

作者:杨海霞 单位:东明县城市管理监察大队

参考文献:

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[3]许家庆．关于违章建筑查处的法律问题研究[J]．江南论坛，2012，（10）．

[4]吴伟，凌冰，姚爱国．《中华人民共和国行政强制法》第四十四条实施中的问题与思考[J]．规划师，2011，（12）．

违章建筑范文篇4

当前，违章建筑已严重影响了我区经济和社会各项事业的发展，严重影响了良好的社会声誉。为进一步深入有效地开展制止和清理违章建筑工作，坚决杜绝新的违章建筑，全力维护城市建设秩序，根据上级文件精神，现就进一步做好全镇范围内制止和清理违章建筑工作通知如下：

一、统一思想。各村要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识制止和清理违章建筑工作的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度配合、精力上高度到位，切实维护经济社会发展秩序，树立坚决清除违章建筑的信心和决心。

二、强化监管。要进一步建立和完善区、镇、村、组四级监管机制，进一步强化违章建筑监管责任制。区违章建筑监管部门要加大督查力度，加大协调和调度的力度，全力以赴开展工作；各村主要负责人是违章建筑整治工作的第一责任人，要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓；各村作为基层组织对所辖地要直接参与清查、整治；各村民小组长和党员要切实履行报告职责，在做好本组违章建筑宣传工作的同时，发现违章建筑要立即报告，确保制止和清理违章建筑监管信息网络畅通。镇政府设立违章建筑举报电话：8752208。各村要将责任分片到人，实行专人负责监管。形成一级抓一级、层层抓落实，切实将整治目标细化、分解落实到人，做到分工明确，责任清楚，各负其责，密切配合。各村要坚持全天候开展巡查工作，建立巡查报告制度，对于敏感地带要坚持日报制。在坚持及时报告的同时，要于每周一上午10：00前将上一周违章建筑巡查和清理情况统一上报镇国土所。

三、加强沟通。按照“属地管理”原则，各村对辖区内违章建筑制止和清理工作负总责。各村要将辖区内开展的建设情况及时与镇政府沟通，对于合理、合法建设应预先告知，形成对违章建筑监管的合力。要坚持做过细的群众工作，对违章建筑主要坚持以说服教育为主，最大限度地争取理解和支持；对于顶风作案、反复教育无效的，要坚决组织拆除。在拆除工作中，各村要密切与上级部门沟通，共同协助组织拆除违章建筑，确保做到既要拆除违章建筑，又要确保社会稳定。

四、严肃纪律。各村要集中精力、善始善终，加大对违章建筑监管力度。要在村委会醒目位置设立举报箱、公布举报电话，对群众举报的违章建筑问题，做到反映一起，查处一起，拆除一起；对已建好的违章建筑要坚持分类推进，组织力量按照违章建筑拆除工作程序依法进行强制拆除。在整治期间，相关人员要严格遵守纪律，做好本职工作，对违反纪律的要予以严肃处理。对出现新的违章建筑的除追究行为人责任外，还要按照“属地监管”原则，追究行为人所在村主要负责人及其相关人员的责任。

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一、建立工作例会制度

每两个月召开一次违章建筑治理工作例会，例会参加人员为街道分管领导及相关干部，各村（居）支部书记、村（居）委会主任、分管干部。会议的主要内容：传达上级有关会议精神，汇报和总结近期违章建筑治理工作情况，讨论和审定房屋维修报告，布置下步工作等。

二、建立完善房屋维修审报工作流程

1、凡申请房屋维修的在上交申请表的同时须写明情况，申请理由（提供相关的照片和资料）

2、由村（居）包片人员会同街道巡查人员对需维修的房屋进行堪察核实并签字后交分管干部，并收取房屋维修保证金3000元，经村两委会讨论通过主要领导签定加盖公章后提交街道工作例会审定。

3、街道将按照每个村每月5户维修报告经例会审定后及时上报区规划、行政执法部门，待情况反馈后由村（居）包片人员通知维修户，维修期限为两个月。

4、按期完工后，经街道巡查人员核实，在没有违规的情况下，经村（居）委会主任，街道分管领导签字后退回保证金。

三、强化处罚、加强监管

1、街道派出违章建筑巡查队每天对各村（居）进行巡查，如发现有违章建筑情况及时与辖区内村（居）包片责任人联系，并负责上户进行劝阻、制止。同时同本村（居）主要领导汇报。如对违章建筑制止不力造成基本完工的记违章一次，扣除责任人巡查补贴200元，在两个月内违章两次的扣1200元，出现违章三次以上的扣除全年补贴2400元，并追究党纪政纪责任。

2、对经审定同意的房屋维修出现少量超出面积的，违章建筑经街道验收核准后进行处罚超面积在10平方米内按每平方米罚款200元。超面积在20平方米以内按每平方米罚款400元，超出违章建筑面积20平方米以上的整体实行强制拆除。扣除所收保证金用于拆迁公司拆除违章经费。

3、经批准建坡顶、隔热层的最高点控制在1.5米以下，凡最高点超出1.5米至2米内，按每超高10公分罚款200元，超高70公分以上的实行强制拆除，所罚款项均在保证金中扣除。

4、对未经申请批准的或未收取保证金的以房屋维修名义而进行的违章建筑，一旦发现当即拆除。

5、对农房申请报批的由街道收取保证金1万元，经区批准后，方可放线动工由村委会负责监管，按批准的原址、原面积、原层高进行建设，经验收无违规的保证金如数退回。如超面积按上级的有关规定执行。所需经费在保证金中扣除。

四、建立健全工作管理机制

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以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以集中整治为载体，以拆除违章建筑为重点。

二、组织领导

乡党委政府成立镇违章建筑集中整治领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各区区长为成员的领导小组。具体工作由主管城建工作的副乡长负责。

三、目标任务

通过集中整治活动，使违章建筑得到有效遏制，乡村面貌得到明显改观。

1、立即叫停在建的各类违章建筑，通知违章户自行拆除或帮助拆除违章建筑；

2、对拒不自行拆除、也不配合帮助拆除的违建户依法实施强拆；

3、建立和完善长效管理机制，形成齐抓共管的工作局面，实现全乡乡村规划建设规范有序。

四、实施步骤和办法

全乡集中整治违章建筑活动从10月23日起，至11月10日前完成。

1、通知阶段（10月25日至10月31日）。党委政府印发了通知违建本户自行拆除违建的通知，并下发到本户令其限期自行拆除。

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集中清理整治违法违章建筑，是保障规划实施、提升城市形象的迫切需要，是顺应群众意愿、维护人民群众根本利益的具体行动，是弘扬社会正气、坚持依法行政的客观要求，是一项顺应民意，势在必行的重要工作。刚才丁县长代表县政府作了振奋人心的动员报告，使我们进一步增强了打好拆违攻坚战的决心和信心。贯彻落实好这次会议精神，是我们规划部门义不容辞的重要责任，我们将坚决贯彻落实本次会议的决定，认真做好如下几个

方面的工作：

一、迅速进行再动员，再部署。迅速组织召开局系统专题会议，学习本次会议精神，使全局上下充分认识本次行动的重要意

义，明确目标任务和方法步骤，增强工作的责任感和紧迫感。

二、进一步摸清情况，对号入座。组织专班对城区范围内2008年以来的各类违法违章建筑进行全面摸排，根据性质进行分类登记，看哪些是无土地证、无规划许可证、无建筑施工许可证建设的；哪些是超出土地证范围建设的；哪些是超面积超层建设的。然后按照拆违方案的要求，区分违章性质进行处理，重点打击恶意违建的行为。

三、坚持依法行政，打赢拆违攻坚战。严格依照《城乡规划法》和《行政处罚法》的有关规定，在行动中坚持“三严”，做到“三到位”。即严明纪律、严格执法、严守执法程序，做到监管到位、宣传到位、措施到位。无论涉及到哪个处理对象，做到不说情、不袒护、不包庇。同时最大限度地争取最广大群众的理解与支持，营造一个良好的工作氛围。努力使这项工作成为政府依法行政的范例，成为群众守法教育的范例。让这次拆违行动拆。

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一、督查组成员

1、组长：

2、组长：

二、督方式及内容

1、督查组采取明查暗访的形式下到全镇各村进行督查、明查；会议记录、标语书写、巡查日志、暗访，各村部分农户《关于坚决遏制违章建筑，进一步规范用地和城乡建设秩序的通告》发放情况。

2、督查组采取以点代面、随机抽查的方式下到各村每个包组干部所包组，随机抽查2～3户农户进行访查，对比发放回执，电话访问签收人等，了解发放情况、会议召开情况、标语书写情况。

三、督查结果

1、整体情况：各村均能按会议、文件精神及时布置，广泛召开党员组长会议，按要求完成永久性标语书写，动员组长积极参与通告发放，广泛宣传政策，正常开展巡查上报。通告发放全面。

2、存在问题

（1）会议召开的人员不够广泛，并未广泛通知全体党员和组长参会，对未参会的党员没有进行上户传达会议精神。岐岭村在召开党员组长会议时，参会人员只有12人，

（2）对标语书写的认识不够到位，各村都能按要求完成3条书写任务，但三益村是经过督查后才书写永久性标语。

（3）巡查日记的记录不够健全。各村干部都能坚持记录巡查，但也有个别干部没有记录或记录不全。

（4）通告发放的解释不够仔细。各包组干部在通告发放过程中要向签收人详细解释通告内容及当前形势和要求，使签收人充分了解并向家庭成员宣传政策，才能达到通告发放的预期目的。

根据7月22日镇党政联席会会议精神给予红光村，三益村通报批评，并按考核制度对包村乡干部和包组村干部分别给予100元经济处罚。

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一、组织领导

为确保占道商亭进行清理和违章临建拆除工作顺利实施，区政府成立清理占道商亭和违章临建拆除专项整治工作领导小组。

清理占道商亭和违章临建拆除专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理行政执法局指挥协调科

二、工作内容及时限

(一)清理占道商亭

1、自行清理整治阶段

(1)即日起至4月20日，取消辖区内早餐车亭36个、邮政书报亭1个、再就业劳动信息亭9个、数字通信息亭26个；其他各类占道商亭、岗亭全部予以取缔。

责任单位：各街道办事处

(2)5月15日前，取消所有冷饮亭89个。

责任单位：区城建局

2、强制取缔阶段

4月21日至5月1日，对未经许可设置的或到期未撤的占道商亭、岗亭强制取缔。

责任单位：各街道办事处、区行政执法局

3、调整、更新阶段

（1）自即日起至5月31日，由区城建局明确保留商亭迁移位置，辖区内主要道路、迎宾路线、重要场所周边不再保留任何商亭。邮政书报亭、再就业劳动信息亭要统一样式，全部更新。

责任单位：各街道办事处、区城建局、区行政执法局

（2）公安部门设置的治安岗亭由公安分局按照市统一要求自行调整、更新。

责任单位：公安分局

(二)拆除违章建筑

1、拆除居民反映强烈的违章临建

4月10日至4月30日，对街水源巷铁路沿线合计354处，6247平方米临建进行拆除，并对拆除后的墙体和地面进行装饰覆盖。

责任单位：区城市管理行政执法局(街道办事处、街道办事处、区城建局、公安分局、交警大队、国土资源和房屋分局协助)。

2、拆除55条主要路街两侧临建

4月15日至5月20日，对55条主要道路两侧1412处、28400平方米临建进行拆除，并对拆除后的墙体和地面进行装饰覆盖。

责任单位：各街道办事处(由相关职能部门协助)。

3、临建拆除经费保障

区财政安排专项资金用于临建拆除，由财政局按照拆除面积核算直接拨付给区城市管理行政执法局和各街道。

三、几点要求

1、强化领导，落实责任。此次占道商亭岗亭清理整治和违章临建拆除工作，是迎接“达沃斯”暨建国周年，加强市容环境综合整治，提升城市管理水平的重要举措，是今年城市建设管理年的重要内容。各单位要高度重视，列入重要议事日程，加强组织领导，成立专门的工作小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，并加大人、财、物的投入力度，下大气力把工作抓好、抓实、抓出成效。

2、搞好宣传，营造氛围。清理占道商亭和拆除违章临建将涉及部分人员的切身利益，因此，要充分利用广播、电视、报纸、板报等载体，加强相关法律法规的宣传教育，赢得广大市民的理解和支持，增强全民参与城市管理的积极性和自觉性。

3、密切协调，齐抓共管。清理占道商亭和拆除违章临建，要按照“以块为主、条块结合、属地管理、齐抓共管”的原则组织实施。这项工作涉及各街道和多个部门的管理权限和职能，各街道和相关职能部门要牢固树立大局意识和全区“一盘棋”思想，加强沟通协调，相互密切配合，形成全区上下齐抓共管的工作局面。

违章建筑范文篇10

为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，为“全面达小康，建设新高邮”创造良好环境，根据有关法律法规的规定，现就查处违法用地和违章建筑工作提出如下意见：

一、统一思想，深刻认识违法用地和违章建筑对建设小康社会和现代化城市的严重危害性。

近几年来，我市违法用地和违章建筑屡禁不止，呈爆发性、群体性增长趋势，违法用地和违章建筑在个别乡镇、个别村组基本上处于失控状态。严重侵犯了城镇的公共资源，损害了全市人民长远的、根本的利益，阻碍了城乡建设、构建和谐社会的进程，成为我市经济社会发展中较为突出的矛盾和问题。坚决查处违法用地和违章建筑是维护法律尊严，严格依法行政，努力营造和谐社会，加快小康社会建设和城市化进程的重大步骤；是落实全面协调可持续的科学发展观，维护我市城乡规划，改善人居环境，全面提高城乡综合竞争力，增强高邮发展后劲，维护好全市人民根本利益的重大举措。

二、明确职责，将查处违法用地和违章建筑工作落到实处

各乡、镇人民政府、市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会应加强本辖区内的规划建设管理，维护城乡规划严肃性，严禁建设项目未批先建。各乡、镇人民政府应依法查处违章建筑行为和积极配合国土资源管理部门依法查处违法用地行为；市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区应积极配合有关部门依法查处违法用地和违章建筑行为。

市建设局、规划局应依法加强对城乡规划的管理；指导督促检查城乡规划的实施；规范规划许可和违章建筑查处行为。

市城管局（市容管理执法大队）应认真做好违章建筑和影响市容市貌的违章搭建行为的查处。确保违章案件的查处率、结案率在90%以上。

市房管局应加强房屋产权发证的管理；规范房屋交易、租赁行为，禁止违章建筑进入租赁市场，不得为违章建设的房屋登记发证，不得为在集体土地上建设的房屋办理过户手续。

市国土局应依法加强土地管理工作；依照土地利用总体规划，规范土地用地许可行为；依法查处各类违法用地行为；加强土地使用权发证管理工作。

市交通局（公路站）应依照公路管理法律法规，查处公路控制区范围内违法占地和违章建筑行为。

市水务局应依照河道管理法律法规，查处河道管理范围内妨碍行洪的建筑物、构筑物及未经水行政主管部门或者流域管理机构同意擅自修建的各类临河、跨河、拦河建筑物、构筑物，规范河道管理范围的占用许可程序。

市工商局应对不能提供合法有效《房屋产权证书》或者产权证明的申请人，不予登记发照。对于利用违章建筑从事经营活动的无照经营者，依照《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔。

市建工局应依法加强建筑工程施工许可管理，对未取得《建设工程规划许可证》的建设项目，不予发放《施工许可证》，擅自进行施工的，责令停工，并依法处理。

市公安局要加强全市暂住人口管理，不得为违章建筑办理房屋出租手续。

市其他相关部门应积极配合各主管部门开展违法用地和违章建筑的查处工作；纪检、监察和司法机关应加强对违法用地和违章建筑行为的查处监督和司法保障工作。各相关主管部门之间要建立联动机制，互通信息，互相协助，互相移送属于其他主管部门处理的案件，特别要加大对涉及到犯罪案件的查处力度。

对需要强制拆除的违章建筑，在执法部门下达强制拆除的法律文书后，由各执法部门组织依法强制拆除，或申请人民法院强制执行时，有关乡、镇、市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区、有关部门应予以配合。供水、供电部门应根据市政府的统一部署，按强制拆除方案的要求，在实施强制拆除行动之前切断违章建筑的用水、用电。公安部门应按照强制拆除方案的要求，组织维护拆除现场秩序，防止和制止干扰、阻挠拆除行动的行为。对鼓动、组织、参与暴力抗法的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；情节严重构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

市建设、规划、城管、房管、国土、交通、建工、水务、工商、公安、监察等部门要认真履行职责加强协调配合，加大对重大违法用地和违章建筑案件的查处力度。

三、齐抓共管，依法处理历史遗留的违法用地和违章建筑问题。

各乡、镇、市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区、各部门必须自觉维护城乡规划的权威，进一步发挥城乡规划对各项建设的引导和调控作用。加强城乡规划监督管理，对不符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划、近期建设规划发改委不得批准立项，规划部门不得选址，国土部门不得安排用地。对未取得合法用地手续的建设项目，依据国办发[2007]71号文件规定发改委不得办理项目审批、核准手续，规划部门不得办理建设规划许可，建工局不得发放施工许可证，电力和市政公用企业不得通电、通水、通气，国土部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款。未依法办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的，工商部门不得登记。有计划、有步骤地积极推进城中村整治改造工作。

要积极、稳妥地处理好历史遗留的违法用地和违章建筑问题。凡城市建设、小城镇和新农村建设以及道路交通建设、城河治理等建设项目，涉及到1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后的违章建筑和超过批准期限的临时建筑需要拆除的，一律不予补偿。1990年4月1日之前出现的违章建筑，依照相关规定区别处理。

建立社会监督机制，鼓励广大市民揭发、举报违法用地和违章建筑行为。各有关部门应保证投诉、举报渠道的畅通，对有关投诉、举报应及时进行调查处理。新闻媒体要加强对查处违法用地和违章建筑工作的宣传报道，使广大市民及社会各界形成抵制违法用地和违章建筑的共识，积极配合主管部门查处违法用地和违章建筑的工作，从根本上遏制破坏、阻碍城乡发展的违法用地和违章建筑行为。