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申论真题范文10篇

时间：2023-04-01 09:54:20

申论真题范文篇1

第一篇是关于北京“泔水油”问题第二篇是关于假酒事件第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件要求写四篇作文第一篇要求150字第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。相关资料：一、关于北京“泔水油”问题北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油”，有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。形成一个暴利“产业链”“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，“它已形成了一个链条，从收购到加工再到销售。而某些人的良心就泯灭在金钱里。”按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。另据一位泔水车主介绍，他们平均每3天就能生产1桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均价在580—600元。按此计算，他们每月就能赚6000元。

应试把握：

申论的应试主要应从申论考核的能力点入手，针对申论考核的是考生的解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力我们可以在备考申论的过程中从以下指导入手来进行训练备考：

一、申论应试四步走：阅读理解、总结概括、提出对策、论证

第一步：阅读理解

1.方法：

1.—关键句概括法。

2.种——总结概括法。

2.划分段落层次、提炼中心思想：

1.划分段落的方法——合并同类

2.提炼中心思想的方法——透过表面分析本质

第二步：总结概括要求考生对材料的内容进行概括、提炼，得出材料主要的内容和观点，提纲挈领地体现出原材料的精髓。

考核这项能力的方法主要有两种：

第一、概括内容：这里也包括概括观点、概括现象等，指的是概括出材料所反映的问题涵盖几个方面、几个层次。或者是材料反映的内容包括几方面意见、争议。

第二、概括主要问题：这是比概括内容更深入的层次，需要在分析内容的基础上，挖掘内容反映的主旨。

第三步：提出对策

提出对策考核的核心是考查考生解决实际问题的能力。考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策。提出对策的注意事项：

(一)必须具有针对性

(二)必须具有可行性

(三)必须合情、合理、合法

(四)符合“虚拟身份”

第四步：论证

申论考试中的论证，是指经过对所提供的材料的阅读、分析，切中材料所反映的主要问题，在给定的字数范围内全面阐述、论证自己的观点。而且“要求中心明确、充实，论述深刻、说服有力”。建议加强训练的论证方法为：例证、引证、喻证、对比论证、理论论证、类比论证、假设论证等。

二、往年真题分析

以下是2014年---2014年申论考试的具体分析及相关分析得出的命题趋势及备考分析，可以帮助应考的考生驾驭申论的具体命题及应考：

1、题目更加贴近现实生活

申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。

申论测试的这种命题发展趋势可以从近几年申论测试的题材情况看出来。

2014年申论测试的题材是一个因噪音污染而导致纠纷的问题；

2014年申论测试的题材是关于“PPA在全球引起的风波”；

2014年申论测试的题材是关于“网络安全”的问题；

2014年申论材料的主题是“安全生产和重大事故”；

2014年申论材料涉及的主题是我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市的交通拥堵问题；

2014年申论材料给定的主题是我国的农业问题，主要涉及农业、农村、农民的有关具体问题。

可以看出这些题材都是全社会高度关注的热点、难点问题，具有很强的可谈性可论性，对此考生应该进行独立地观察和思考。

2、出题角度更加灵活，更接近

公务员的实际工作

申论测试在问题的设计上更加灵活多变。以中央国家机关公务员考试试题为例：

2014年申论测试的题目要求是提出问题、解决问题、分析论述问题这三个步骤；

2014年则是要求提出解决方案和写一篇领导讲演稿；

2014年又出现了新的要求，即以政府主管部门负责人的身份写一篇报告;

2014年与以往的申论测试方法相比又有新的突破，即在申论要求中出现了选择题型的测试手法。

从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的指导思想下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。除了讲话稿和报告这两种公务员日常工作中经常遇到的两种公文文种外，申论测试还可能会考查其他公文文种的写作能力。

3、背景资料的字数增多

2014年、2014年和2014年申论背景资料的字数还局限在1500----2014字左右，但2014年和2014年的材料字数却远远超过这个数目，达4000～4500字之多，2014年的申论资料字数保持在了4000字左右，这就要求考生要更加注重对概括理解能力的训练。具体参考数字如下所列：

4、试题的题型、题量和结构不断在改变：分析

申论真题范文篇2

山东申论历年真题

2014年山东公务员考试申论真题

申论的题材：现在社会上存在着一种“是非在心口难开”的冷漠现象，比如说车祸的目击证人因害怕打击报复而不敢出来做证等等，针对这一现象，呼吁人们弘扬正义，保护弱者，主要考查考生对我国证人制度的理解，考题与当前的社会热点紧密联系，所列举的材料大都是今年以来发生的社会热点事件。

申论要求：

1.10份打乱的材料，其中有事例也有评论，要求考生按材料的逻辑顺序加以排列，并写出300字摘要。

2.10份材料，要求考生首先从材料中挑选出7个关键词，再为7个关键词中的3个作200字左右的背景链接。

3.用400字分析目前存在“是非在心口难开”的原因。

申论真题范文篇3

本次考试主要说的是现在富人的家庭如何教育子女的问题|：

材料一：

列举了一大堆如何溺爱孩子，如何教育不当，如何让孩子过早的介入一些社交场合，过多的介入孩子的个人生活缺乏挫折教育等。

材料二：

列举了几个事例，几个是溺爱孩子，用几十万给孩子请家教等等的事倒．有的企业家，重金让孩子进重点高校，要么就出国留学，等等，让孩子有个更好的平台。

最后一个事例是举了个正面的事例：一个企业家虽然家庭很有钱，但是却不给孩子太多的零用钱，家庭教育相当正确。

这一次考试共三个问题：

第一个问题：富人教育孩子与正确的教育有着一定的差距，请简要说各自的表现．不多于80字（8分）

第二个问题：列举了五个富人的观点，请选择出两个不正确的观点，并对其中一个进行详细说明。

申论真题范文篇4

第一篇是关于北京“泔水油”问题

第二篇是关于假酒事件

第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件

要求写四篇作文

第一篇要求150字

第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢

第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500

最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。

申论真题范文篇5

从材料上分析，今年深圳申论真题的第一则材料主要源于为广东省气象局在某1月14日的一项全省大气情况统计，材料中提到广深莞三地随着经济发展，大气质量情况堪忧，尤其以深圳为最，而深圳为全省年均霾天最多城市。在这则材料中，我们留意到，出现了一个专有名词——“年均霾天天数”。很多考生其实都不是很了解什么是“霾”。这里关键是要区分“雾”和“霾”。

“雾”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面层的大气中组成的悬浮体。在气象上，把水平能见度小于500米的雾称为浓雾；能见度小于1公里的雾称为大雾；能见度小于10公里大于1公里的雾称为轻雾。“霾”是指大量极细微的干尘粒均匀地浮游在空气中，使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊的现象，霾使远处光亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色，当水汽凝结加剧时，霾就会转化为雾。“雾”和“霾”是相对独立的，雾由水汽形成，而霾主要指空气污染物和杂质；另一方面，它们又互相交织，污染物附着在水汽上，越积越多，加重雾霾浓度。由于城市不断发展，机动车尾气等污染源增多，大气污染有所加重，空气中的污染物浓度提高，扩散更加困难。

其实说白了，“霾”是城市扩张发展的一个结果。对于这个点，实际上给我们一个提示是，在公务员申论考试有可能涉及更多的在“常识范畴”的专业知识，对此值得我们注意。

而申论的第二则材料论述的是大气污染带来的危害性，主要是从对人体健康的威胁角度去描述。材料中甚至引用世界卫生组织的一项数据：全世界每年有80万人死于空气污染。从数据角度体现问题的严峻性。

申论的第三则材料列举的是深圳市02年至07年环保部门的空气检测数据情况。空气检测指标包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指数、霾天天数、纳入环保监测的镇以上企业每年排放的大气污染物指标。考生可以通过对历年数据比较，发现空气污染指数仍有上升势头。

申论的第四则材料论述汽车尾气带来的一系列疾病情况，而第五则材料论述深圳市政府治理大气污染的情况。综合而言，我们发现深圳市的申论材料以数据和案例为主，从某种意义上看，侧重考察的是考生对数据和案例的分析能力。以下，广州新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师将对08年深圳市申论真题的答案做出分析：

1．请用120字左右的篇幅概述材料所反映的问题，要求全面、完整。

参考答案：

随着深圳城市化的发展，大气环境不断恶化，尤以汽车尾气为源头。有害气体污染物不仅使深圳成为全省年均霾天最多城市，更带来一系列疾病，严重威胁经济社会发展和群众身体健康。深圳市政府目前高度重视大气污染的治理，但未来的治理之路仍然任重而道远。

（共117字，含标点符号。）

2.请用不超过350字的篇幅提出解决问题的对策，要求对策具有针对性和可行性。

参考答案：

（1）推行普通公交到环保公交的更新换代。

（2）加强了车辆的注册登记审核，限制污染车辆上路。

（3）推行“黄绿蓝”环保分类管理制度，加快污染车辆淘汰周期。

（4）加强对经常出入深圳车辆的登记管理。

以上四条是从08年深圳市申论材料五中抽象出来的相关对策，在字数不超出限制范围的情况下，考生还可以参考以下治理对策：

（1）严格建设项目审批管理，严格排污许可证的发放。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。

（2）严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。

（3）推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。

（4）加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。

（5）加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向政府报告机动车污染物排放情况。

（6）政府有关部门应该提高认识，加强领导。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。政府应成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。

（7）各部门应紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。

（8）执法部门应该严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。

（9）扩大环保宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规。环保部门要定期向社会环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。

（10）政府应将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理。

3.请用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一个点发表你的评论。

参考范文：

谁为“灰霾天气”埋单？

近几年来，深圳时常出现“灰霾”天气，到处灰蒙蒙的，似乎满天飞扬的都是烟雾和尘埃，艳阳被蒙上一层薄纱，市民眼前的景物不再明朗洁净，大街上也弥漫着呛人的汽车尾气。面对此情此景，或许我们不禁要问：到底“谁”在污染深圳的空气？或许大多数人很容易将此与深圳城市日益增多的汽车联系在一起。因为从深圳空气污染源看，近年来汽车尾气排放大幅增长。据统计，深圳全年汽车销售已突破11万辆，全市汽车保有量则超过60万辆，另外，每天还有10多万辆过境的车辆。鉴于此，许多人对汽车日益增多的问题表示忧虑，汽车增长在直接考验深圳道路“承载力”的同时，也对深圳空气环境“承载力”提出挑战。

对此，当我们内心深处追问“谁应该为讨厌的‘灰霾天气’埋单”时，大家一定会把矛头对准了“日益增多的汽车”。而跟“日益增多的汽车”有关的其实有三类主体，我们不妨逐一讨论一番，看看谁最应该为此而“埋单”：

第一类主体是政府，这是目前的“灰霾天气”埋单人。现在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出来改善大气环境。但我们不能一直依赖政府的财政支出，毕竟汽车尾气的排放人并不是政府，而沉重的环保支出也可能增大政府的财政负担，不利于城市的发展。无论从感情角度，还是责任角度，政府都不应该成为“埋单人”,尽管如今政府正在承担这个责任。

第二类主体是汽车的使用者。从直接的角度看，汽车的购买者作为汽车的使用人，应该为此负上一定的责任。或许会有人问，假如让汽车的购买者“埋单”，我们应该采用什么样的方式向汽车的购买者征收费用呢？笔者认为，可以在汽车的汽油费用中增加一定的环保费用。同时笔者要强调的是，征收环保费用不是“惩罚”，而是引导。关键是让汽车的使用者尽量选择耗油量小的车型，同时鼓励在不必要使用私人汽车时，更多地使用公共交通，减少汽车尾气的排放。

申论真题范文篇6

2014年录用国家公务员统一考试《申论》试卷(A)

一、注意事项：

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2、参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2014年4月28日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有许多就是这种不良风气所致。所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”

2.2014年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跑地哀求，目的只有一个，就是寻找证人。只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨还公道。他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难。寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难。有这样一个数字----10%，据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10%，证人不肯出庭作证，案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。

3.哈尔滨一男子驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后，公然恐吓周围的群众后逃逸。警方和死者家属在寻找目击证人的过程中，知情人皆不愿出面作证。具体情况是这样的：家住哈尔滨市道外区育英小区的83岁老人谢杰，身子骨硬朗，生活规律，每天都在小区散步。家人和邻居没想到他会惨死在家门口。谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2月24日吃过晚饭，谢杰像往常一样在小区里散步。当他走到一火锅店附近时，被一辆调头的黄色跑车撞上，老人当时就趴在车的发动机盖子上。此时，跑车不知为何突然加速，推着老人冲到路边的墙上才停下来。见有不少人来围观，肇事司机下车看了看，并威胁说：“谁也别瞎说，谁说了就整死谁！”随后驾车逃逸。不久，又有人返回现场，将跑车遗落的保险杠、漆片等证物带走，并再次威胁大家不许乱说。谢晓芳说，由于遭到恐吓，围观者都站在一边，不仅没人敢上前抢救谢杰，更没人敢给谢家报信。待120赶到现场时，谢杰已经死亡?

4.孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣。”《墨经》说：“义，利也。”墨子三表中，最重要的第三表是“发以为刑政，观其中国家百姓之利”。汉代董仲舒重义轻利，认为“利以养其身，义以养其心”。《汉书·董仲舒传》：“夫仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。”程颢说：“大凡出义则入利。出利则入义，天下之事，惟义利而已。”朱熹说：“义利之说，乃儒者第一义。”清初的颜元明确提出了义利统一的辩证观点，他说：“正论便谋利，明道便计功，是欲速，是助长；全不谋利计功，是空寂，是腐儒。”

5.2014年4月25日，《光明日报》发表了一篇名为“恻隐之心，人应有之”的文章。所谓恻隐之心，亦即对弱者的同情、怜悯与关怀。而是否同情、怜悯、关怀弱者，直接关系到人的尊严的捍卫，人对幸福的追求以及人格的自我完善。简言之，关系到以人为本道德信念的贯彻落实。关怀弱者也是关怀我们自己。人类乃是一个共同体，人与人之间在利益上休戚与共。一个社会如果不能对弱者给予应有的关怀，反而漠视弱者的诉求，损害弱者的利益，势必引起诸多社会矛盾，破坏社会的秩序与和谐，甚至导致剧烈的社会冲突与震荡。而在这种恶劣的生存环境下，任何人的福利都会受到危害。由是观之，关怀弱者就不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现了

6.3月31日晚10时前后，在厦门市体育东村公交车站，郑女士带女儿过马路时，被一辆小车撞伤，左脚三处骨折，司机当场驾车逃逸，郑女士目前正苦等目击证人能提供线索，让交警尽快抓住肇事者。去年6月30日，在于洪区丁香湖畔，山东民工韩磊为救人而被湖水吞噬。那时他只有17岁。但令人气愤的是，时至今日，被救者一直没有站出来给韩家一个说法。日前，在文化路街头，里三层外三层聚集了一大堆人，正在围观一场斗殴——一名男子被多人殴打。当民警接到报警赶到时，打人者则迅速停手，混进了围观的人群中。被打者指出现场一人参与了殴打时，该人矢口否认，称自己只是看热闹的。于是民警便询问围观者，这个人是不是参与了殴打。可问了多个人，均称自己不知道——“我跑过来看时已经打完了，我也不知道是谁打的。”“没看着，我刚路过这里。”最终，此案由于证据不足，而无法认定打人者。到底哪一方在说谎？

7.公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是我们党执政为民的必然要求。因此，必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾，大力促进社会公平，切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。近几年来，各级党委政府在维护社会公平与正义方面作出了不少努力，取得了丰硕成果。如资助特困生上大学、资助特困单亲家庭、公推党政干部、实施十项民心工程、妥善处理群众来信来访、维护司法公正等等。但是，随着经济的快速发展，在我市城乡之间、阶层之间，在社会生活的一些领域，也程度不同地出现了一些发展中的问题，如贫富差距、城乡差距等。因此，深入认识和分析当前利益结构和利益关系的发展变化，完善各项政策措施，使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，利益诉求得到统筹兼顾，已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。

8.李老板开了一家贸易公司，张先生经常为李老板供货。每次供货时，李老板并不马上就付给张先生货款，而是积累到一定金额后，再一起结账。张先生每次供货时，李老板的会计均给他一张入库单，货款付完后，张先生再把入库单还给李老板。一切看起来合情合理，没想到却出现了问题。不知不觉中，李老板已经押了张先生10万元的货款。去年2月，张先生找到李老板，希望能把货款结清，这次李老板倒痛快起来：“没有那么多钱，今天我先给你结一半吧。”于是，李老板给了张先生5万元的货款，张先生写了收据后，还回了5万元的入库单。过了一个月，张先生拿着另外的5万元入库单再次找到李老板，希望把这5万元货款付了，但李老板却说出了令他意想不到的话来：“上次5万块钱我不都给你了吗？你怎么还跟我要？”原来，李老板歪曲事实，竟称他只欠张先生5万元的货款，一个月前还的就是这笔钱！无奈，张先生只好与他打起官司来。在法庭上，张先生拿出了入库单及有关“收到5万元货款”的收据，可李老板愣说这5万元就是付给张先生手中5万元入库单的货款。到底孰是孰非，法官也犯了难。其实，除了李老板与张先生外，还有一个人清楚事情的经过，那就是李老板的会计。张先生及律师多次肯求会计能出庭作证，但虽然她已经辞职，却仍不愿为张先生作证，原因很简单，怕遭到报复。如今，此案仍陷在困境中。

9.道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到，客观上必然会对个人、对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德责任。它同时表明一定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化，道德义务的内容和范围也在不断的变化和发展。因而它是具体的历史的范畴。道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人们所处的社会关系的复杂性，决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中，道德义务的要求既表现在人们相互间的各种关系中，也表现在个人对阶级或团体的关系中。所以调整人和人之间的道德关系，不管人们是否意识到，客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和他人所负责的道德责任。对社会每个成员来讲，在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机，考虑行为的后果。

10.孔子说：“见义不为，无勇也。”义，宜也。就是指应该做的事。孔子这句话的意思是：“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气。”从另一个角度来说，就是要“见义勇为”。中国文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处。禽兽的生活完全是自然的，没有应该不应该的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活，凡事都有个应该不应该的问题。人生的追求应该是“义以为上”，把道义放在第一位；生死、利害的取舍，是非、善恶的判别，都要以道义为准绳；遇到合于道义，应该做的事，就要勇于去做，也就是要见义勇为。这是做人的基本要求。没有了这一点，就把人降低到禽兽的境地了。中国人常骂人是衣冠禽兽、不是人，正是反映了这种认识。

11.根据马克思的唯物辩证主义关于意识的起源和本质的原理（物质第一，意识第二），我们也不难发现，作为“意识第二”的“正义感”是不能缺乏“物质第一”的有关实质性的物质保障而赤裸裸地上阵的。证人除承担作证义务外，应当享有主要是证人费用请求权，也称经济补偿权利。证人因出庭作证必然要影响自己的劳动收入，并因为出庭而花费相应费用，如交通费、生活费、住宿费等。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”没有规定证人合理费用的范围和计算问题，更没有规定由谁来行使，明显缺乏可操作性。刑事诉讼和行政诉讼理论界虽然认为应该赋予证人经济补偿权，但立法中至今仍没有明确确立。市场经济的潮流普及了人们商品意识、经济意识，也同时伴随着传统道德观念的世俗化和功利化。作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己行为是一个必然趋势，这样我们就不难理解证人作证和拒绝出庭作证行为的选择，实际上就是一个利益权衡的过程。如：证人如果选择作证，可能因社会正义的伸张而得到心理慰藉，但同时证人可能受到人身危险及经济利益的损失，还有对原有人际关系的破坏。趋利避害是人之天性，证人拒绝作证自然就成了明智的选择。

12.趋利避害是人之天性。证人作为自然人，是借助其感觉器官对案件事实进行感觉，有极丰富的心理。有的害怕作证会受到威胁或人身报复；有的多一事不如少一事，“事不关己，少惹麻烦”；有的怕耽误时间；有的因与犯罪人有较亲密关系，出于感情不愿作证；有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证；有的证人与被告人或被害人有私仇，借机报复；有的证人目击有伤风化的犯罪行为，羞于启齿；有的同情犯罪人的遭遇或其家庭情况；有的证人有一定地位或身份，怕作证有失面子。上列中，证人对可能受到的威胁顾虑最大，许多人对现实生活中证人作证遭到报复的例子心有余悸，不敢冒险。事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，但能及时对加害者进行惩治的事例又廖廖无几，对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，因为如果在某个案件中，发生了这类事又没有受到惩罚，消息很快会传开，其他案件的证人就会拒绝作证。

13.在绵延数千年的中国传统文化中，儒家思想一直占正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存在许多优秀的东西，但也遗留下大量落后消极的文化内容。如：传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让，这些观念必然使人贱讼、耻讼，认为涉讼是道德败坏的表现。还有“和合文化”为底蕴的社会论理要求，人们以合为贵、息事宁人、祈求相安无事，进而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身，认为出庭“过堂问审”是不光彩的事情。中国乃是一个高度熟人化的社会，在这样的社会交往中，人际关系、人情关系无疑占有重要份量。实际上每个人都身不由己的处在一个人际关系的网中，被告人与证人之间熟悉的可能性很大，人们不愿冒险地去破坏这张网，甚至有的还可能在被告“遇难”之时施以援手。另外，人们享有权利必须履行义务，不履行义务则应承担责任。权利、义务和责任是作为一个完整法律规范的必备要素，因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律的义务”，这里的制裁命令即法律责任。因此，证人履行作证义务应当与其作证享有的权利联系在一起，而作证义务的履行又应当与不履行义务的法律责任联系在一起。然而在我国三大诉讼法中，对证人权利的规定不明确，权利、义务和责任规定失衡。

14.美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。除了这些单独立法外，不少国家的诉讼法都有关于证人保护的规定。除了这些国家法律和公约之外，不少国家还有专门的证人保护计划，还有一些国家如美国、澳大利亚，有专门的证人保护机构，从世界上一些法制较健全的国家来看，强制证人出庭作证的制度，就是那些应出庭但不愿意出的人，法院可以强制出庭令，命令你必须出庭作证。如果你还不出，那么法庭就可以因此判你藐视法庭罪，或者是妨碍司法罪，这是非常厉害的。

15.1993年6月,由公安部,委联合发起成立中中华见义勇为基金会，宗旨在于表彰见义勇为的英雄，募集了见义勇为基金，发放奖励抚恤，补助慰问和助学金。1966年起，基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助。2014年，基金会启动“扶困助学”工程，为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金，资助见义勇为英烈的子女们读书，给他们发放助学金。16.2014年6月21日，中国青年报载文：深圳市宝安区人民检察院于2014年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。该院在全院实施《证人保护工作规定》，将保护分为3个阶段，即侦查中的保护、起诉中保护和起诉后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属—并列入保护范围。宝安区检察院成立专门的证人保护专题研究小组。小组发现，我国现行刑事诉讼法对证人保护的规定过于笼统，只是规定公检法机关应当保障证人及其近亲属的安全，但没有规定任何具体可行的保护措施，在司法实践中难以操作。特别是当证人申请保护时，公安机关和司法机关无法采取切实有效的手段，这是证人拒绝作证的法律因素。证人拒绝作证对检察机关自侦案件的侦破带来重重的困难，只有可行的证人保护措施，才能提高自侦案件的侦破率。该研究小组认为，现有证人保护制度在实践中实施的效果不甚理想。比如：由于事前没有及时保护证人的人身安全，使证人的生命受到威胁、身体受到伤害甚至家人遭到打击报复；由于没有做好严格的保密措施，泄露了证人的姓名、身份，使证人受到歧视；由于没有保障证人的合法权益，使证人因作证而影响工作和人事关系；由于证人未能享有客观作证的条件，使证人在作证时受到各方面的干扰等等。研究小组认为，保护不及时，发生实际侵害时司法机关才介入，证人有被打击报复的危险，这使得保护效果大打折扣。因此，在拟定工作条例时，宝安区检察院重点研究了由事后被动保护向事前预防保护转变的问题。

17.2014年，辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，实名举报该局人为少征国家巨额税款等违法和违规行为后，不仅被两次辞退工作，而且还被鞍山市公安局刑事拘留及劳动教养一年。2014年3月，中央电视台《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小监视。国家税务总局稽查组调查后认为：李掌握的五项问题中有两项属实，其他三项部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同，其中少收增值税的问题是企业延缓征收，属于违规行为。同时国家税务总局还要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局做好举报人的政治思想工作，并保护好举报人；同时责令举报人所在单位不得打击报复举报人。但是，实际情况是，就在李文娟举报了鞍山市国税局的问题之后，她的命运发生了一连串的变化，她被两次辞退工作；被鞍山市公安局刑事拘留，然后又被劳动教养一年。

18.举报既有实名举报又有匿名举报。实名举报和匿名举报相比虽有直接接触举报人获取线索的优点，但不代表实名举报的线索就比匿名举报的线索有价值。而查办腐败案件，最关键的是判断线索有无侦查价值，若仅以是否实名举报来决定线索处理的先后，显然过于武断，将会导致打击不力。要重视对一切举报材料真伪甄别，一些匿名举报，如果包含高附加值的案件信息，也应予以足够重视。对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。

19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2014年11月16日在北京举行。自、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会2014年5月联合发出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来，根据投票情况，共有14名同志被授予或追授“全国见义勇为英雄”荣誉称号，46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作大会于2014年4月24日召开，会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观，以“为祖国争光，为奥运添彩”为口号，广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推动首都精神文明建设工作。会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”。

20.2014年4月24日，光明日报载文指出：“对那些打击报复证人的人进行处罚甚至追究刑事责任，固然很重要，但是就证人保护来说，最重要的还在于报复之前的预防性保护。只有建立了完善的预防性保护制度，证人在走上法庭时才能免除后顾之忧。在健全证人保护制度的时候，我们的执法、司法人员也需要转变观念。证人出庭作证固然是其作为社会成员所应承担的义务，但也是在帮助执法机关和司法机关，也是在为国家的法治做出自己的贡献。因此，我们不能只强调其作证的义务而忽视其得到保护的权利。古人曰：国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。完善的证人保护制度可以使更多的人像李文娟和祁利刚那样站出来证明违法犯罪、维护社会正义，从而营造一种“奉法者强”的社会环境。

三、申论要求

（一）阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

（二）根据给定资料11－20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15分）

（三）“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）

申论真题范文篇7

1．请用120字左右的篇幅概述材料所反映的问题，要求全面、完整。

参考答案：

（共117字，含标点符号。）

2.请用不超过350字的篇幅提出解决问题的对策，要求对策具有针对性和可行性。

参考答案：

（1）推行普通公交到环保公交的更新换代。

（2）加强了车辆的注册登记审核，限制污染车辆上路。

（3）推行“黄绿蓝”环保分类管理制度，加快污染车辆淘汰周期。

（4）加强对经常出入深圳车辆的登记管理。以上四条是从08年深圳市申论材料五中抽象出来的相关对策，在字数不超出限制范围的情况下，考生还可以参考以下治理对策：

（3）推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。

3.请用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一个点发表你的评论。

参考范文：

谁为“灰霾天气”埋单？

申论真题范文篇8

三、申论要求

（一）阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

（二）根据给定资料11－20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15分）

（三）“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）

申论真题范文篇9

(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(20分)。

(二)请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线一段文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅(30分)。

(三)请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温总理总理指示的意见和措施，并加以分析和谁。要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅(50分)。

2014年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试B类试卷的申论要求：

(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(30分)。

(二)结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就：“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境：”提出对策建议，并进行谁。要求：既可以提出多种对策并逐项，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，谁充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内(50分)。

(三)、申论材料涉及面广，篇幅逐渐增大申领测试的目的是为了选拔公务员，因此十分注重对考生的阅读、分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表达比较准确，一般不会出现偏差。黑龙江省历年申论真题在选材上也遵循这一模式，材料不会仅局限于黑龙江省内事件、新闻、同时也会凶信国家或其他省份的重点时事；而且申论材料不会都来源于某一个出处，而是对不同新闻材料的混编。2014年和2014年黑龙江省录用国家贫血员和机关工作人员的申论材料篇幅还局限在3000字左右，但从2014年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试开始，申论材料的陡然增大，2014年黑龙江省申论考试A类席卷的材料篇幅为4500字左右，2014年黑龙江省中论考试B类席卷的材料篇幅为4000字左右。综观黑龙江省历年申论考试的材料，我们可以看出，其阅读量越来越大，这说明对考生的阅读能力、提炼概括能力的要求在逐年提高。

(四)、申论内容的非专业性申论考试是一种素质测试，要求考生具有比较丰富的常识。这些常识来源于应试者日常的积累，不是突击性死记硬背某一专业知识就可以圆满完成试卷的。队按类别进行申论考试的情况之外，黑龙江省申论考试试题不会向某种专业性知识特别倾斜。因为应试者来自各个方面，所学专业或从事的工作的内容和特点均有差异，所以要求考试中所提供的必须具有普遍性、非专业性的特点。

(五)、注重能力考核申论考试考核的是考生阅读理解、综合分析、概括材料、提出问题、解决问题、文字表达的能力。体现在命题上方根是分析、概括，以及在此基础上的论述。因此无论其命题形式如何灵活多样，由于其考查目的明确固定，就使得考试有着万变不离其宗的统一性。通过对材料的理解分析，概括出针对材料的问题、内容，由此再提出有针对性、可行性的对策，进而论证。总体来说，由近几年黑龙江省申论考试的变化可以看出，申论试题的难度在逐渐加大，对考生能力的要求在逐渐提高。考试题型大变化，但仍旧是考查考生的阅读理解、综合分析、概括和解决实际问题的能力，只不过是对以往“概括”、“方案”、“论证”的模式进行了变相运用，并在材料和时间上设置了一定的障碍，借以增大试题难度，以综合测试考生的能力。

四、命题趋势申论测试的主要目的就是通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工、测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。申论的命题趋势便以此为指导思想，在认真总结历年黑龙江省考试情况，广泛听取黑龙江省有关部门和专家的意见之后，进一步改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择程度和标准，确保申论测试的主要功能得到更好的实现。综合历年黑龙江省申论考试的情况，我们把2014年黑龙江少公务员录用考试申论部分的命题趋势归纳如下：

(一)、命题内容具有热点性黑龙江省申论考试材料一般为当年的社会焦点或热点问题。近年来，这种将申论题材集中在社会热点问题上，并选取合适的切入点命题已成为申论的命题趋势。这种趋势在2014年至2014年黑龙江省申论考试中体现的尤为明显。“奥运经济”是2014年经济社会领域的一个热门话题，而在2014年黑龙江省申论考试，命题人就选取了这个特定的社会问题作为申论题材；而“城市垃圾处理”则是2014年的热议问题，2014年的黑龙江省申论考试就恰恰选择了“城市垃圾处理”作为考试题材；2014年黑龙江省申论考试A,B类试卷则分别以”政府资源浪费问题“和”农民工问题“为考试题材。这正是命题人通过命题导向来使更多报考者关注社会热点问题，关注国家大政方针的命题思路。由此可见，这一思路将继续指导黑龙江公务员录用考试工作的命题工作，所以2014黑龙江省申论考试的背景材料还会从与时政相关的一些社会热点问题或现象中选取。

(二).“对策有效性分析”可能会成为新题型一直以来，黑龙江省申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三论式”的模式。“三论式”模式遵循“提出问题，分析问题，解决问题”的科学原则，但多年采用过于僵化，考生的应对也已经模式化了，很难考查考生的真实能力。从2014年中央，国家机关申论考试的问题部分我们可以发现，提出对策部分的提问形式变化最大，以往是针对申论材料所体现的问题提出对策，但现在是命题人把对策提出来，要求考生选择并说明哪一个无效，为什么。我们把这种模式叫做“对策有效性分析”。作为未曾在黑龙江省申论考试中出现过的新题型，它在2014年，黑龙江省申论考试中出现的可能性比较大，考生应做到有备无患。(三)。对概括能力的考查成为重点，“抽象概括”成为考试难点黑龙江省近几年的申论考试概括部分考查的几乎都是概括事件(包括影响)的能力，但考生不可放松对“抽象概括”问题的练习。从2014年，2014年和2014中央，国家机关公务员申论考试的问题部分我们可以发现，对考生概括能力的考查均有多道试题，总分数在60分左右，这显然已成为考试的重点。因此，考生必须在平时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。(四).申论材料的阅读量会加大，且申论材料可能会涉及几个社会热点问题。从2014年开始，黑龙江省申论考试的材料阅读量有逐渐加大的趋势，2014年黑龙江省申论考试给定材料的篇幅在4500字左右，而2014年和2014年中央和部分省市的申论考试给定材料的篇幅肯定会有增大的趋势。2014年中央和2014黑龙江省申论91考试网纲对申论材料的描述都为“申论材料通常涉及某一个或莫几个特定的社会问题或现象”，而2014年中央申论考试的给定材料则涉及了“土地征用”和“土地利用管理”两个特定的社会问题，这两个问题既有联系，又有区别。由此可见2014年黑龙江省申论考试的材料可能会涉及多个社会热点问题或现象，其材料的复杂程度有进一步加大的趋势。五、试卷构成经过多年的摸索改进，申论已经是比较成熟的一项考试，在测验的方向、重点、内容和形式等方面都有一定的规律可循。通过对最近几年黑龙江省91考试网纲和考题的研究，可以使广大应试者对历年申论真题有一个清晰的认识，使备考事半功倍。

年份时限测试热点材料字数

2014年A卷150分钟政府机关浪费问题4500字左右

2014年B卷150分钟农民工问题4000字左右

2014年150分钟关于“城市垃圾处理”的问题3000字左右