申论历年真题范文10篇

申论历年真题范文篇1

山东申论历年真题

2014年山东公务员考试申论真题

申论的题材：现在社会上存在着一种“是非在心口难开”的冷漠现象，比如说车祸的目击证人因害怕打击报复而不敢出来做证等等，针对这一现象，呼吁人们弘扬正义，保护弱者，主要考查考生对我国证人制度的理解，考题与当前的社会热点紧密联系，所列举的材料大都是今年以来发生的社会热点事件。

申论要求：

1.10份打乱的材料，其中有事例也有评论，要求考生按材料的逻辑顺序加以排列，并写出300字摘要。

2.10份材料，要求考生首先从材料中挑选出7个关键词，再为7个关键词中的3个作200字左右的背景链接。

3.用400字分析目前存在“是非在心口难开”的原因。

申论历年真题范文篇2

第一篇是关于北京“泔水油”问题第二篇是关于假酒事件第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件要求写四篇作文第一篇要求150字第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。相关资料：一、关于北京“泔水油”问题北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油”，有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。形成一个暴利“产业链”“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，“它已形成了一个链条，从收购到加工再到销售。而某些人的良心就泯灭在金钱里。”按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。另据一位泔水车主介绍，他们平均每3天就能生产1桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均价在580—600元。按此计算，他们每月就能赚6000元。

应试把握：

申论的应试主要应从申论考核的能力点入手，针对申论考核的是考生的解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力我们可以在备考申论的过程中从以下指导入手来进行训练备考：

一、申论应试四步走：阅读理解、总结概括、提出对策、论证

第一步：阅读理解

1.方法：

1.—关键句概括法。

2.种——总结概括法。

2.划分段落层次、提炼中心思想：

1.划分段落的方法——合并同类

2.提炼中心思想的方法——透过表面分析本质

第二步：总结概括要求考生对材料的内容进行概括、提炼，得出材料主要的内容和观点，提纲挈领地体现出原材料的精髓。

考核这项能力的方法主要有两种：

第一、概括内容：这里也包括概括观点、概括现象等，指的是概括出材料所反映的问题涵盖几个方面、几个层次。或者是材料反映的内容包括几方面意见、争议。

第二、概括主要问题：这是比概括内容更深入的层次，需要在分析内容的基础上，挖掘内容反映的主旨。

第三步：提出对策

提出对策考核的核心是考查考生解决实际问题的能力。考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策。提出对策的注意事项：

(一)必须具有针对性

(二)必须具有可行性

(三)必须合情、合理、合法

(四)符合“虚拟身份”

第四步：论证

申论考试中的论证，是指经过对所提供的材料的阅读、分析，切中材料所反映的主要问题，在给定的字数范围内全面阐述、论证自己的观点。而且“要求中心明确、充实，论述深刻、说服有力”。建议加强训练的论证方法为：例证、引证、喻证、对比论证、理论论证、类比论证、假设论证等。

二、往年真题分析

以下是2014年---2014年申论考试的具体分析及相关分析得出的命题趋势及备考分析，可以帮助应考的考生驾驭申论的具体命题及应考：

1、题目更加贴近现实生活

申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。

申论测试的这种命题发展趋势可以从近几年申论测试的题材情况看出来。

2014年申论测试的题材是一个因噪音污染而导致纠纷的问题；

2014年申论测试的题材是关于“PPA在全球引起的风波”；

2014年申论测试的题材是关于“网络安全”的问题；

2014年申论材料的主题是“安全生产和重大事故”；

2014年申论材料涉及的主题是我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市的交通拥堵问题；

2014年申论材料给定的主题是我国的农业问题，主要涉及农业、农村、农民的有关具体问题。

可以看出这些题材都是全社会高度关注的热点、难点问题，具有很强的可谈性可论性，对此考生应该进行独立地观察和思考。

2、出题角度更加灵活，更接近

公务员的实际工作

申论测试在问题的设计上更加灵活多变。以中央国家机关公务员考试试题为例：

2014年申论测试的题目要求是提出问题、解决问题、分析论述问题这三个步骤；

2014年则是要求提出解决方案和写一篇领导讲演稿；

2014年又出现了新的要求，即以政府主管部门负责人的身份写一篇报告;

2014年与以往的申论测试方法相比又有新的突破，即在申论要求中出现了选择题型的测试手法。

从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的指导思想下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。除了讲话稿和报告这两种公务员日常工作中经常遇到的两种公文文种外，申论测试还可能会考查其他公文文种的写作能力。

3、背景资料的字数增多

2014年、2014年和2014年申论背景资料的字数还局限在1500----2014字左右，但2014年和2014年的材料字数却远远超过这个数目，达4000～4500字之多，2014年的申论资料字数保持在了4000字左右，这就要求考生要更加注重对概括理解能力的训练。具体参考数字如下所列：

4、试题的题型、题量和结构不断在改变：分析

申论历年真题范文篇3

本次考试主要说的是现在富人的家庭如何教育子女的问题|：

材料一：

列举了一大堆如何溺爱孩子，如何教育不当，如何让孩子过早的介入一些社交场合，过多的介入孩子的个人生活缺乏挫折教育等。

材料二：

列举了几个事例，几个是溺爱孩子，用几十万给孩子请家教等等的事倒．有的企业家，重金让孩子进重点高校，要么就出国留学，等等，让孩子有个更好的平台。

最后一个事例是举了个正面的事例：一个企业家虽然家庭很有钱，但是却不给孩子太多的零用钱，家庭教育相当正确。

这一次考试共三个问题：

第一个问题：富人教育孩子与正确的教育有着一定的差距，请简要说各自的表现．不多于80字（8分）

第二个问题：列举了五个富人的观点，请选择出两个不正确的观点，并对其中一个进行详细说明。

申论历年真题范文篇4

第一篇是关于北京“泔水油”问题

第二篇是关于假酒事件

第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件

要求写四篇作文

第一篇要求150字

第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢

第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗，字数要求500

最后一篇要求1500字，题目是治标需治本。

相关资料：

一、关于北京“泔水油”问题

北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油”，有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。形成一个暴利“产业链”“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，“它已形成了一个链条，从收购到加工再到销售。而某些人的良心就泯灭在金钱里。”

按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作。

申论历年真题范文篇5

说明

这项测验共有五个部分，100道题，总时限为90分钟。各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。

这项测验科目代码为“2”。请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名，涂写准考证号、科目代码。

请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要。

1．题目应在答题卡上作答，不得使用计算器，不要在题本上作任何记号。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考老师确认题本和答题卡数量无误后，方可离开考场。

如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。

4．在这项测验中，可能有一些试题较难，因此，你不要在一道题上思考的时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。否则，你将可能没有时间完成后面的题目。

5．特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。严禁折叠答题卡。

***停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。否则，会影响你的成绩。***

第一部分数量关系

（共15题，参考时限15分钟）

本部分包括两种类型的试题：

一、数字推理。共5题。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个备选答案中选择你认为最合理的一项，来填补空缺项，使之符合原数列排列的规律。

1.1/59,3/70,5/92,7/136,()

A.9/272B.1/224C.9/224D.11/224

2.4,3/2,20/27,7/16,36/125,()

A.39/144B.11/54C.68/196D.7

3.-√5,5,(),25,-25√5

A.-5√5B.5√5C.-15√5D.15√5

4.100,20,2,2/15,1/150,()

A.1/3750B.1/225C.3D.1/500

5.1,4,13,40,121,()

A.1093B.364C.927D.264

二、数学运算。共10题。在这部分试题中，每道题或呈现一道算术式子，或是表述数字关系的一段文字，要求你迅速、准确地计算出答案。你可以在草稿纸上运算。

6.一辆汽车在笔直的公路上行驶，两次拐弯后，仍在原来方向上平等前进，那么，这两次拐弯的角度可能是：（）

A.第一次右拐50度，第二次左拐130度。B.第一次右拐50度，第二次左拐50度。

C.第一次左拐50度，第二次左拐50度。D.第一次右拐50度，第二次右拐50度。

7.一个三位数，百位数比十位上的数大4，个位上的数比十位上的数大2，这个三位数恰好是后两个数字组成的两位数的21倍，那么，这个三位数是：（）

A.532B.476C.676D.735

8.有四个自然数A、B、C、D，它们的和不超过400，并且A除以B商是5余5，A除以C商是6余6，A除以D商是7余7。那么，这四个自然数的和是：（）

A.216B.108C.314D.348

9.***销售，第三个月按第二个月定价的80%进行销售，第三个月销售的电脑比第一个月便宜1820元。那么，这种电脑商场的进价是：（）

A.5900元B.5000元C.6900元D.7100元

10.如下图，长方形的长为12厘米，宽为5厘米，阴影部分甲的面积比乙的面积大15平方厘米，

那么，ED的长是：（）

A.2.8厘米B.2.5厘米C.3.4厘米D.3.5厘米

11.A、B、C、D、E五个人在一次满分为100分的考试中，得分都是大于91的整数。如果A、B、C的平均分为95分，B、C、D的平均分为94分，A是第一名，E是第三名得96分。则D的得分是：（）

A.96分B.98分C.97分D.99分

12.某按以下规定收取燃气费：如果用气量不超过60立方米，按每立方米0.8元收费，如果用气量超过60立方米，则超过部分按每立方米1.2元收费。某用户8月份交的燃气费平均每立方米0.88元，则该用户8月份的燃气费是：（）

A.66元B.56元C.48元D.61.6元

13.随着通讯市场竞争日益激烈，某通讯公司的手机市话费按原标准每分钟降低了a元后，两次下调了25%，现在的收费标准是每分钟b元，那么，原收费标准为每分钟：（）

A.（5/4）b-a元B.(5/4)b+a元C.(3/4)b+a元D.(4/3)b+a元

14.甲班与乙班同学同时从学校出发去某公园，甲班步行的速度是每小时4千米，乙班步行的速度是每小时3千米。学校有一辆汽车，它的速度是每小时48千米，这辆汽车恰好能坐一个班的学生。为了使这两班学生在最短的时间内到达，那么，甲班学生与乙班学生需要步行的距离之比是：（）

A.15：11B.17：22C.19：24D.21：27

15.把一个长18米，宽6米，高4米的大教室，用厚度为25厘米的隔墙分为3个活动室（隔墙砌到顶），每间活动室的门窗面积都是15平方米，现在用石灰粉刷3个活动室的内墙壁和天花板，平均每平方米用石灰0.2千克，那么，一共需要石灰多少千克：（）

A.68.8B.74.2C.83.7D.59.6

***第一部分结束，请继续做第二部分！***

第二部分言语理解与表达

（共20题，参考时限20分钟）

每道题包含一段文字或一个句子，后面是一个不完事的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。注意：答案可能是完成对所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。

16.放风筝时，人们凝视自己的作品摇曳于万里晴空、蓝天白云之上，欣慰、恬静、平和之情油然而生，这种精神状态有宜于高级神经活动的调节，能健全和强化神经系统支配下的组织、脏器的生理机能。人们抖空竹时，随着上肢的运动，极大地锻炼了肌纤维：骨骼肌有节奏的压挤动、静脉，血流加速，公共积累充分，防止了局部血液淤滞，增强了细胞、组织的新陈代谢，使肩关节肌纤维、韧带、局部神经、血管的功能得以维护和加强。

对上述这段话的准确概括是：（）

A.民间游戏活动其乐无穷B.民间游戏活动能够治疗疾病

C.传统游戏活动有娱乐和健身作用D.应当大力失言民间传统游戏活动

17.手机垃圾短信息有“骚扰型”，多为恶作剧、“黄段子”、小道消息；有“陷阱型”，多是骗取用户钱财；有广告短信。短信业务的确给运营商们带来了丰厚的利润，但有些短信正成为一种“信息公害”，让人不堪其扰。一些急于开发新客户的新企业群发不少短信广告，绝大多数的垃圾短信制造者是运营商、“三无”产品经营者、诈骗者。现在应尽快完善相关监管法规，先管住短们服务提供者，垃圾短信这颗毒瘤，迟早是会被根除的。

最适合做本段文字标题的是：（）

A.垃圾短信成为信息公害B.垃圾短信为何屡禁不止

C.法律监管垃圾短信尚未到位D.切实治理垃圾短信

18.清代余云涣所撰与义府大堂联，通俗易懂，联曰：“不要百姓半元钱，原非异事；但问一官两千石，所造何功？”此联告戒官吏，不拿百姓半文钱是起码的为官之德，并非是什么特殊的事迹，重要的是要问一问享受着国家的俸禄做出了什么政绩。

对这段话的准确概括是：（）

A.为政不在言多，须息息从省身克己而出B.为官要一心为民，两袖清风，三思而行，四方太平

C.为官既要廉政，还要勤政D.为官不光要廉政，还要勤政，要有功于民

19.某大公司准备高薪雇佣一名小车司机，经过层层筛选，剩下3名技术最优良的竞争者。主考者问他们：“悬崖边有块金子，你们开着车去拿，觉得能距离悬崖多近而又不至于掉落呢？”第一位说：“二公尺”。第二位说：“半公尺”。第三位说：“我会尽量远离悬崖，越远越好。”结果这家公司录用了第三位。

上述这件事主要启示我们：（）

A.不要和诱惑较劲，而应离得越远越好。B.最有价值的人不一定是最能表白的人。

C.一个人只顾眼前利益得到的终将是短暂的东西。D.一个人目标高远，但也要面对现实生活。

20.我国80%的卫生资源集中在城市，城市卫生资源的80%又集中在大医院，呈“倒三角”，而卫生服务的需求大部分在基层，呈“正三有”，导致大医院资源闲置，小医院资源不足。以患者为中心，根据其不同要求提供相应服务并追求顾客满意度，已成为当下市场动作下供方的生存之基。人类只有10%的疾病需要在现代化的医院治疗，大量的疾病在社区医疗服务机构就可得到医治，部分慢性病的治疗也可以通过家庭护理完成。因此，“小病进社区大病进医院”是一种可行的、新型的就医模式。上述这段文字支持的观点是：（）

A.我国卫生资源供需配置不和谐

B.“小病进社区，大病进医院”是一种新型的就医模式

C.“小病进社区，大病进医院”是一种可行的就医模式

D.“小病进社区，大病进医院”是一种新型、可行的就医模式

21.1977年，球王贝利对我国台湾的球员说：“你们球员的技术不错，但有一个缺点，就是太爱长传。当自己队友在有利位置时长传过去，当然不错，但自己有能力迫近球门时，更应把握机会单刀直入，假使人人都希望传给队友进攻，都不愿在必要时独担大任，又怎能进球？自己见机带球进攻，不是出风头，而是独立作战的表现。”

上述这段话的意思是：（）

A.很多时候，成功的人都是最优秀的人，而不是错过时机的人

B.很多时候，成功的人并不是最优秀的，而是最会抓住机会表现自己的人

C.一个人的成功，与他人合作很很重要

D.坚定的自信，是成功的源泉

22.贫困常常使人想到低矮的土房、破旧的被褥、浑浊的双眼。这的确是生活在城市最低生活标准线下的贫困人家。男人病逝，欠下很多钱，两个孩子一个有点残疾，但他们家窗明几净，有冰箱、洗衣机，有漂亮的窗帘和门帘。女主人的笑容就像她的屋子一样明朗，她说，冰箱、洗衣机都是邻居淘汰下来送的，窗帘和门帘都是自己用纸做的，孩子们很懂事，做完功课还帮我干零活……

这段话说明的道理不包括：（）

A.贫困只是一时生活物质的匮乏，导致终身匮乏的却是精神的潦倒

B.走出心理阴影，保存美好希望，生活正是点滴中改变

C.逆境犹如刀子，抓刀口自然会伤手，但抓刀把就有帮助了

D.逆境是人生中必不可少的一部分，忽视它就是浪费生命

23.一次，电台请了一位商界奇才做佳宾主持讲成功之道，他说，“还是出一道题考考你们吧。某地发现了一处金矿，于是人们一窝蜂地拥去开采。然而，一条大河挡住了必经之路，如果是你，该如何是好？”有说绕道走的，也有说游过去的，他却说：“为什么非得淘金，不可以买一条船营运？那样的情况下，你就是把渡客宰得精光，他们也会心甘情愿，因为前面有金矿啊！”

这段话表明的道理不包括：（）

A.干他人不想干的，做他人不曾想的，这就是成功之道

B.困境在智者眼中往往意味着一个潜在的机遇，只是我们不曾想起

C.正是这不经意的想法，会让你在不经意间解决了问题

D.培养多元思维，学会从多种角度认识事物，你才能成功

24.在现实生活中，人情与法理的冲突是司空见惯的。法律是公共生活领域的共同准则，在制定和执行过程中不应受人情关系的影响，人情关系一旦干涉法律的制定和执行，基于法理的正义和秩序就得不到保证。

上述这段话不表明：（）

A.人情交往方式在私人生活领域是合理的，但人情交往方式泛化到公共生活领域，就失去了其合理性

B.人情交往关系具有更多的“私人”性质，而公共生活具有更多的“公有性质”，二者在本质上是相互对立的

C.人情关系到了公共生活领域，就显出其狭隘性，不一定对公共生活起破坏作用

D.人情关系到了公共生活领域，会出现以人情分配公共利益的情况

25.《老子》的整个思想都是围绕着中心概念“道”而展开的，然而《老子》的七十三个“道”字，虽然符号形式统一，却有不同的意义。有些地方“道”是指世界存在的根源，有的地方“道”是指一种规律，有的地方“道”是指人生的一种准则，这反映出“道”一统的人生观。

老子所说的“道生一，一生二，二生三，三生万物”中的“道”是指：（）

A.形而上学的本体B.事物的一种法则

C.人生的一种准则D.事物规律和人生准则的结合

26.很多单位现在多以送健康的名义让全体职工集体体检，而忽视个人健康的隐私性质；征兵体检要应征者集体全裸进行检查，使得个人产生了许多尴尬和不便；街头电话并肩连排，个人通话的内容无法保障；忽视病患对病房环境的不同需要，有些医院的急诊观察室甚至将男女病人混合共处一室，也导致了很多不便。

概括这些现象它所反映的问题是：（）

A.在保障公共正常秩序的前提下，也应保障个人的基本隐私安全

B.强调公共场所的共享性，而忽视了个人的必要隐私

C.不因开发性排斥个人隐私空间D.公共场所隐私保护有其原则与标准

27.扁鹊是中华医学第一个集大成者,在扁鹊的身上集合了各种医学科学的技术;扁鹊是中医奠基理论著述基础的第一人;扁鹊是开创中华手术针灸的第一人;扁鹊是首创“望闻问切”四诊的第一人；扁鹊是制丹制丸的第一人；扁鹊是反对巫术的第一人。

上述这段话主要是说明：（）

A.扁鹊之所以受到后世敬仰的原因B.扁鹊是神医、医圣、中医始祖

C.扁鹊是文化的个性特征D.扁鹊在所有的不同领域都有开创性贡献

28.现代语言学自开创至今，虽然只有不足100年的时间，但它的发慌却出人意料地迅猛。以汉语为例，随着社会的发展，科技的进步，以及新生事物的层出不穷，近年来，“新词酷词”正以每年1000个，甚至更大的速度在增生。此后，便是一些违规短语和句子的组合、搭配，以及貌信东拼西揍的篇章构成等等的出现。对此，社会上，特别是语言学界，也包括一些中小学的语文教师都有不尽相同甚至截然相反的议论。但是，无论学界如何看，人们，特别是年轻人，对这些所谓“新词酷词”和新的语法构成却情有独钟，而且还创造了不少网络的、数字的语言。

这段文字主要是说明：（）

A.语言发展和使用中出现了新情况B.语言词汇的良莠杂糅是其发慌进程中的正常现象

B.语言的发展折射着社会和人们的意识D.汉语的发展已进入了一个繁荣时期

29.随着网络语言在青少年中的流行，网络语言五花八门，从早期出现的“美眉（美女）”、“88（再见）”到正在浒的“偶（我）”、“稀饭（喜欢）”，让老师担心，家长着急，网络语言对人们日常的交流影响是必然的。但是，网络语言并不是洪水猛兽，网络语言需要疏导和引导。

这段话不能支持的观点是：（）

A.网络语言要“革”现代汉语的命B.语言也有“优胜劣汰”

C.引导+疏导：规范网络语言的两剂药D.不得使用不符合现代汉语语词和语法规范的网络语言

30.今年是北京故宫博物院建院81周年。故宫博物院图书馆以明清两朝宫廷藏书为基础建成，到1930年藏书总数逾50万册。抗日战争时南迁的珍本、善本共15.7万册，现存台北故宫博物院。尔后，北京故宫博物院继续清点和整理清宫遗存古书，重建了善本书库。现在善本19万多册，还藏有20多万件（块）武英殿殿本的书版及铜板等。

这段话主要介绍的是：（）

A.宫廷历史文化遗存B.故宫博物院的文物典籍

C.故宫博物院的清宫典籍D.故宫博物院的历史档案

31.人的视觉器官有感觉外界物体的光和颜色的功能。可见光的波长范围一般是380nm（纳米）到780nm，称为可见光谱。在可见了光谱范围内，不同波长的辐射使人感觉到不同颜色，一般说来700nm为红色，580nm为黄色，510nm为绿色，470nm为蓝色，400nm为紫色。

上述这种现象表明：（）

A.人所形成的关于事物的感觉是人自身生理活动的结果

B.人们的器官所具有的生理阈限是人的认识能力的界限

C.人的感觉中包含着对外界事物信息的选择、加工和转换

D.人们只能认识外界物体作用于感官形成的感觉

32.秦穆公请伯乐推荐继任者，伯乐说九方皋可堪此任。九方皋奉穆公之命外出找马，三月后复命说，马已找到。穆公问：何马也？九方皋答道：黄色的公马。穆公派人去取马，取马人回报说是匹黑母马。穆公不悦，责任伯乐：你推荐的这位相马者连马的黄黑公母都不辨，怎能鉴别其好坏？伯乐答道：“若皋之所观，天机也。得其精而忘其粗，在其内而忘其外。见其所见，不见其所不见；视其所视，而遗其所不视。若皋之相者，乃有贵乎马者也。”马至，果千里之马。

33.汉语的词量具有表量和修辞功能。如“一只鞋”和“一双鞋”、“一头羊”和“一群羊”。这里的只和双、头和群起着限定和区别鞋、羊之数量关系的功能。修辞的功能，如“一头大象”和“一只大象”，“一尊佛像”和“一座佛像”，“一幅画”和“一张画”。在这里，“头”与“只”并没有数量上的差别，而只有形象上的差别。同样，尊和座、幅与张也没有数量上的差别而只是情感和格调上的差别。

对这段话的理解准确的是：（）

A.表量功能是量词的基本特点B.修辞功能是量词的基本特点

C.表量功能和修辞功能是量词的基本特点D.表量功能和修辞功能都不是量词的基本特点

34.《中国青年报》2014年9月21日第8版《我们不是还有许多梦想吗》一文中的两句话是：“你闲庭信步地徜徉在影坛不温不火，却初显大家风范。前辈对你宠爱有加，赞辞不断，而你却依然平静如初，亦步亦趋。”

这句话中存在着别字、用词不当等多种错误，但不包括：（）

A.“不温不火”中的温是瘟的误用，它是赞扬演员演技的成语，用来描述摄影记者欠妥

B.“闲庭信步”与“徜徉”连用意思重复，“你徜徉在影坛”已构成一个分句，要加逗号

C.“亦步亦趋”是个贬义成语，用它来称赞获“全国十佳青年摄影记者”不当

D.“前辈对你宠爱有加”中的“加”应为“佳”

35.“前”的一种瞬息法相对于“后”而言，我国历史上有“西汉”“东汉”，分别称为“前汉”“后汉”。另一种说法是指某个时期以前的时期，如“前寒武纪”，是指寒武纪以前的地质时期的总称，包括太古代和元古代，还有一种用法是相对于现在而言，如前局长**和现局长**。

对这段话理解不准确的表述是：（）

A.“十六国”时期少数民族先后建立的许多国家中有不少是同名的，如“前赵”“后赵”“前秦”“后秦”

B.清朝不能称为“前清”，就像明朝、元朝不称“前明”“前元一样

C.中国人民不会忘记苏联对我们的支持D.美国曾施计破坏前苏联经济

***第二部分结束，请继续做第三部分！***

第三部分判断推理

（共30题，参考时限30分钟）

本部分包括三种类型的试题：

一、图形推理。共10题。包括三种类型的题目：

二、定义判断。共10题。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求你严格依据定义，从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。

46.职业素质是指劳动者在一定的生理和心理条件的基础上，通过教育、劳动实践和自我修养等途径而形成和发展起来的，在职业活动中发挥重要作用的内在基本品质。

根据以上定义，下列不属于职业素质的是：（）

A.声乐演唱家所具有的不同于一般人的生理遗传因素

B.作家对生活敏锐的感觉力和较强的语言表达能力

C.画家所具有的不同于一般人的颜色辨别能力和空间想象能力

D.教师广博的知识和高尚的人格

47.税收激励是指政府在税制设计和税收征管过程中，运用多种手段，通过税负的调整，诱导微观经济主体的行为选择，鼓励纳税人发生或不发生、参与或不参与某种经济行为，以实现政府社会经济协调发展的战略目标。

根据以上定义，下列不属于税收激励的是：（）

A.在产品研发阶段，设备费很高，此时对其加速折旧进行税收优惠

B.对遭受风、火、水、震等严重自然灾害的纳税人给予税收优惠

C.在产品中间阶段，对资金的需求依赖性强，此时对投资抵免进行税收优惠

D.在产品试验阶段企业的风险仍然很大，此时对亏损结转进行税收优惠

48.例外原则是指企业高级管理人员，把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外事项一般也是重要事项的决策和控制权。

根据以上定义，下列属于例外原则的是：（）

A.某公司的董事长主要负责公司内的一切事务，而总经理则负责维护跟合作单位的关系

B.在每周的例会上，各中层管理人员都要将本周工作总结和下周工作计划向总经理汇报

C.某管理中心兼职人员的确定副总经理有决定权，而专职人员的确定总经理才有决定权

D.某公司的报帐制度中，500元以下的都由部门要理审批，而500元以上的才需要总经理审批

49.商业贿赂是以经营者为主体，以现金、实物等为手段，以销售、购买商品为目的，以破坏正常的市场竞争秩序为根本危害的一种行为。

根据以上定义，认定商业贿赂的标准不包括：（）

A.是否对贿赂人起到收买作用B.是否对受贿人起到收买作用

C.是否当事人主观上有相关的贿赂意思D.是否使受贿人得到利益，金额超出商业惯例的范围与否

50.非营利性组织是不以营利为主要目的的社会组织，包括教育科研、文化艺术、医疗卫生、家教、慈善福利以及公交、水电、铁路、邮电等社会公共服务机构。

根据以上定义，下列不属于非营利性组织行为的是：（）

A.国际上著名的“绿色和平组织”行为B.我国的“消费者保护协会”行为

C.我国的“海峡两岸统一促进会”行为D.营利性组织通过代表工会成员同资方谈判而向其收取酬劳，进入工会的业务领域

51.概念的内涵是概念所反映的客体集合所有元素的共同属性。它是以高度紧缩形成出现的，揭示一个概念的内涵，如同抽出卷尺，这个抽出卷尺的过程在特殊的情况下不是不可以采用否定形式的。

根据以上定义，下面采用否定形式揭示不同概念内涵的是：（）

A.生荒地就是未被开垦的荒地B.紧急避险就是不负刑事责任的行为

C.非集合概念就是不反映对象集合体的的概念D.非婚生子女就是不具有合理婚姻关系的男女所生的子女

52.规模经济是指产出增加速度快于投入的增加速度。这里的“规模”即是指由生产能力的扩大而导致的较大生产批量。这里的“经济”，是指成本的节约、效益的提高或报酬的递增。

根据以上定义，下列不属于规模经济的是：（）

A.一家工厂生产一辆自行车要投入10小时劳动，在成本不变的情况下，投入5000小时，产500辆车。工厂规模扩大后，生产5000辆车，只要30000小时的劳动时间。

B.一家工厂原年产钢500万吨，投入1亿资本，5000人，在技术水平不变的条件下，投入增加一倍，年产钢1000万吨。

C.甲企业的生产影响到乙企业，因其影响是正的，则甲企业的生产低于社会最优水平，但把他们合二为一，则此时的外部影响就“消失”了。

D.瑞士集中了大量生产手表的企业，形成较大的产业规模，既提高了效率，又降低了成本。

53.快乐是人们主观感受到的愉悦的身心状态，也是一种由对存在世界认知与体验形成的幸福感、满意状态带来的多个层次的体验过程。

根据以上定义，下面不称其为快乐的是：（）

A.一个人从优质的食物、洁净的环境、宽敞的居所感受到的东西

B.一个人对生活、社会、员工、收入、职业、社会和自然环境有最大的满足度

C.一个人对健康、亲情、收入、职业、社会和自然环境有最大的满足度

D.一个人享有最多的福利，经济的任务就是致力于福利

54.人的视觉完形功能，是指当人们在用眼睛观察世界时，总是倾向于用自己所熟悉的经验，把本无联系的散乱事物加工成有机的整体后进行感知。

根据以上定义，下列不属于人的视觉完形功能的是：（）

A.1872年美国迈布里奇用连动摄影机拍摄到，马在奔跑时至少一蹄着地，不会有古代画家所画的马总是四蹄腾空的样子

B.北斗星由七颗星星组成，人们总是亲切地称之为“勺星”

C.鲁迅小时候喜欢在画本的不同页上画动作相差很小的一组人物，然后迅速从前往后翻，这时画面本来静止的人们都好像动了起来

D.在一个很黑的屋子里燃着一柱香，一个人在凝视香头几分钟后，发觉这个香头竟然自己动了起来

55.依法行政是指行政机关应当依据法律规定，在法定权限内，按照法定程序作出证据确凿充分的行为。

根据以上定义，下列行为符合依法行政要求的是：（）

A.某市政府办公厅制定了一个有关该市城市环境卫生管理处罚的规范性文件

B.某区公安局认为张某兔子干扰了邻居正常生活，依据治安管理处罚法，对其作出罚款5000元并处以15日行政拘留的行政处罚

C.某市政府为保护文物古迹，而向某户居民提出在该户居民所有的房屋院落中，建立文物保护示范点，要求该户居民限时迁出，并决定给予该户居民一定的补偿

D.某市工商局接群众举报称某香烟批发点销售假冒的“熊猫”牌香烟，前往执法时发现业户已经得知消息关门停止营业。为及时得到确凿证据，打击违法经营行为，执法人员破门而入，当场查获尚未来得及转移的大量库存假冒烟及会计资料，据此对该业户作出了行政处罚决定。

三、演绎推理。共10题。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意，正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

56.目前，我国汽车每百公里平均油耗比发达国家多20％以上。研究表明，柴油车与汽油车相比，燃油消耗低20％到30％。在汽车排放污染物较严重的情况下，发展先进柴油汽车可以做到汽车污染物不增排甚至减排。我国柴油车在汽车保有量中的比重为23.7％，在轿车保有量中的比重仅为0.2％。假设2020年我国柴油车在乘用车保用量的比重为30％，相应的在汽车总保有量中的比重为39.7％，那么在2020年当年可节约原油2837万吨。

下面最能支持上述诊断的选项是：（）

A.可考虑对汽油、柴油采取差别税率的方式，以使柴油价格低于汽油

B.鼓励更多的人使用柴油汽车等节能产品

C.应提高柴油质量标准，利用价格监管手段，鼓励生产高品质柴油

D.增强先进柴油技术的自主创新能力，发展先进的柴油汽车

57.A、B、C三个大学生到某乡镇当村官，一个上了富村，一个上了穷村，一个上了不富不穷的村。但究竟谁到了哪个村，人们开始不清楚，于是作了如下猜测：

甲：A上了富村，B上了穷村

乙：A上了穷村，C上了富村

丙：A上了不富不穷的村，B上了富村

后来证实，甲、乙、丙三人的猜测都是只对了一半。由此可以推出：（）

A.A上了富村，B上了穷村，C上了不富不穷的村

B.A上了穷村，B上了富村，C上了不富不穷的村

C.A上了不富不穷的村，B上了富村，C上了穷村

D.A上了不富不穷的村，B上了穷村，C上了富村

58.已知下列判断中前两个假，后两个真。

（1）如果A没有被录用，那么B就被录用

（2）A和B两个人中只有一人被录用

（3）只有A被录用，C才不被录用

（4）如果C被录用，D才被录用

据此可以推出：（）

A.A和B被录用，C和D未被录用

B.A和B未被录用，C和D被录用

C.A和C被录用，B和D未被录用

D.A和C未被录用，B和D被录用

59.在司法审判中，肯定性误判是指把无罪者判为有罪，就是所谓的错判；否定性误判是指把有罪判为无罪，就是所谓的错放。而司法公正的根本原则是“不放过一个坏人，不冤枉一个好人”。某法学家认为，目前衡量一个法院在办案中对司法公正的原则贯彻得是否足够好，就看它的肯定性误判率是否足够低。

以下哪项如果为真，能够最有力地支持上述法学家的观点？（）

A.各个法院的办案正确率普遍有明显的提高

B.错放，只是放过了坏人；错判，则是既放过了坏人，又冤枉了好人

C.错放造成的损失，大多是可弥补的；错判对被害人造成的伤害，是不可弥补的

D.各个法院的否定性误判率基本相同

60.设立“小金库”，是在很多经营单位普遍存在的一种现象。小金库主要支出项目是职工福利和执行费这两块。小金库的形成一是在供应过程动手脚，再是在销售过程中，收入不全部入外帐，三是在外帐上虚增生产成本、经营费用。尽管这是违反规定的，但一些单位的领导还是认为只要自己不贪不占，帐目清楚，总不会有太大问题。

以下哪项如果为真，最能反驳上述观点？（）

A.小金库支出开始用于一些不好直接下帐的非正常开支，随后领导班子集体私分就顺理成章了

B.具有行政执法权的一个监督站，违规设立小金库50余万元，因不构成经济犯罪，此事件已由上级主管部门进行政纪处理

C.公款用于职工和单位就是个人变相依法D.对公款私存怎样区分、制止，不是无计可施

61.近年来，一些地方政府纷纷将引入全球500强作为工作重点，为了争取跨国公司来投资，付出了高昂的资源代价：不可再生的土地资源、宝贵的自然资源被跨国公司廉价使用；还有税收损失。我们的国内企业所得税是33％，而三资企业最高所得税是24％。我们引进洋品牌却难以获得核心技术，核心元器件也不能实现本地配套供应，对产业的发展不能形成拉动作用。我们得到的只是组装过程中的劳得，增值税也极低。

由此可以推出：（）

A.洋品牌进入不可能带进最先进的技术、利润最高的订单

B.我们应避免过分引进洋品牌造成的负面影响

C.提高我国产业的国际竞争力，必须解决阻碍产业进展的突出问题

D.我们必须拥有具备核心技术和具有国际竞争力的产业及品牌

62.北京林业大学有8个食堂，每天就餐人数达1.5万。这些人若都作用一次性筷子，一年要耗费1640多万以，等于毁掉3200棵生长五六十年的大树。于是，这个学校的师生呼吁拒绝使用一次性筷子，而且他们坚持了整整7年。以下除哪项外，从不同方面对北京林业大学师生的做法提供了支持？（）

A.荣辱观的培养，要从小事做起，从我做起，从身边做起

B.林木对涵养水分、调节气候、防止水土流失具有不可替代的作用

C.我国森林资源匮乏，把一片树木用来做一次性筷子，是莫大的浪费

D.森林资源不是只保不用，适量采伐，合理使用，会促进经济发展和林区保护

63.2014年至2014年，从“超女”热到“胡戈们”旺，从北京的郭德纲到上海的蔡嘎亮……来自民间的、鲜活泼辣的、不登大雅之堂的“草根文化”正以惊人的速度走红。面对这样一个群体或群体文化，欣赏的人会夸一句“来自群众，贴近群众”，不欣赏的人则不屑地按上评语——低俗、哗众取宠。上述欣赏的人的议论是基于以下哪项假设？（）

A.心连心是“草根文化”成功的最大资本B.“草根文化”的“俗”吸引人们

C.原生态的东西是有生命力的东西D.从宋词元曲到京剧都经历过由草根到庙堂的过程

64.今年4月，我国遭遇了近年来最为强劲的一次特大沙尘暴灾害，损失达65亿美元。沙尘暴天气的发生一般需要三个条件：有丰富的沙尘源；有强风作用；大气层结构不稳定，即在沙地及无植被的裸露地表，空气容易受热，把刮起的沙尘吹起。这说明，气候干旱引起草地退化、沙化，也就必然会出现沙尘暴这种“天灾”。

下面哪一项如果为真，最能反驳上面的论述？（）

A.在呼伦贝尔退化摹的对面，蒙古草原的草高度在1米左右，那里有上万只黄羊在活动

B.在中蒙10公里宽的边境线上，草依然保留年前的高度，但那是无人活动区

C.过渡放牧所形成的沙漠化土地占到29.4％

D.采取大规模的休养生息方式来缓解人类生产对生态环境的压力

65.市场上有甲、乙两个品牌的同一型号电池，甲牌号的电池价格比乙牌号低10％，前者比后者畅销。但经检测，乙牌号的电池使用寿命比甲牌号长15％，甲牌号反而畅销，原因就是消费者不知道这两种电池在寿命上的差异。这样，在竞争性的市场里，本来应当少生产的低效产品反而多生产了。这说明，不完全信息可以导致市场失效。

据此可以推出：（）

A.消费者拥有的产品信息不充分时，市场在配置资源方面不可能发挥有效作用时，需要政府的介入

B.厂家在商品标签上应标明有关产品的成分、功能和生产日期

C.消费者只有充分地获得产品的有关信息，了解产品的真正价值，才可作出正确的购物决定

D.应当完善反不正当竞争法和消费者权益保护法

***第三部分结束，请继续做第四部分！***

第四部分常识判断

（共20题，参考时限10分钟）

根据题目要求，在四个备选项中选出一个或一个以上正确答案。注意：少选、错选均不得分。

66.城市是一定地域范围的政治、经济和文化中心。是人类在适应和改造自然环境的基础上建立起来的人工生态系统。根据我国城市的究竟分布格局特征可知，影响我国城市形成和发展的主要区位因素是：

A.以资源为指向B.以人口为指向C.以交通为指向D.以经济水平为指向

67.党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在这个重要文件中，延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”。这个变化的发生是因为：

A.我国的社会主义市场经济体制已初步建立B.我国经济发展不再完全依赖国家的计划和管理

C.政府要转变职能、更好地履行社会公共服务职责D.政府从对经济的直接干预转为对经济进行宏观调控

68.某人长期服用同一种抗生素，到后期治疗效果大大降低甚至无效，这其中可能的原因是：

A.病原菌长期接触同种抗生素，产生适应性突变而抗药

B.抗生素长期作用于病原体，诱发它发生抗药性突变而抗药

C.病原菌不断产生各种变异，抗生素起了选择作用，淘汰了敏感菌，留下抗药菌

D.上述三种原因综合作用的结果

69.“五一”黄金周期间，某旅游团组织了一次重走长征路的“红色旅游”，其设计路线正确的是：

A.瑞金、赤水河、遵义、泸定桥B.瑞金、遵义、泸定桥、赤水河

C.赤水河、瑞金、遵义、泸定桥D.瑞金、遵义、赤水河、泸定桥

70.下列关于欧洲联盟的表述中，正确的是：

A.由欧洲共同体发展而来B.它是一个经济合作组织

C.最初由五个国家组成D.它是一个政治军事组织

71.下列有关《公务员法》的内容叙述错误的是：

A.调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是年终考核的结果

B.公务员违纪的，应当由监察机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人

C.公务员在年度考核中，连贯两年被确定为不称职的应该予以辞退

D.机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行业务素质培训

72.在中亚五国中，同中国接壤的是：

A.哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦

B.乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦

C.吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦

D.乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦

73.正确处理人与自然的关系，做到与自然和谐相处，不仅需要遵守人与自然的道德规范，尊重生命，美化自然，还要法律保障依法保护大自然。其中相关的环保法律有：

A.宪法B.中华人民共和国环境保护法C.中华人民共和国渔业法D.中华人民共和国土地法

74.流感是一种由流感病毒引起的常见病，流感病毒有不同的类型。现有多种流感疫苗，有人注射了一种流感疫苗后，在流感流行期间未患流感，但流感再次流行时却患了流感，这其中不可能的原因是：

A.流感病毒发生了变异B.抵抗流感病毒的抗体在体内存在时间短

C.流感病毒使人的免疫系统受损D.流感病毒与注射的疫苗是不同类型

75.分贝是用来表示声音强弱的单位，根据我国城市环境噪声标准规定，以居住、文教机关为主的区域为一类，适用这一类区的环境噪声标准是：

A.白天55分贝，夜间40分贝B.白天55分贝，夜间45分贝

C.白天60分贝，夜间50分贝D.白天60分贝，夜间55分贝

76.美日等发达国家在本国禁止使用含磷洗涤剂，而他们的某些公司却在中国大量推销、制造含磷洗涤剂，这给我国环境带来的危害是：

A.土地沙化B.空气污染C.河湖水质恶化D.近海赤潮频发

77.下列有关公务员的表述中正确的是：

A.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员

B.法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督另有规定的，从其规定

C.由于《法官法》《检察官法》对法官、检察官的义务、权利和管理已另有规定，所以法官、检察官不适用于《公务员法》

D.公务员的管理坚持公开、平等、竞争、择优原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行

78.根据我国宪法规定，下列选项中不是公民获得物质帮助权条件的是：

A.公民在年老时B.公民在疾病时C.公民在遭受自然灾害时D.公民在丧失劳动能力时

79.国务院总理指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”“服务型政府”这一提法涉及的主要关系是：

A.政府与市场的关系B.政府部门与非政府部门的关系

C.政府与社会的关系D.中央政府与地方政府的关系

80.下列选项中不能提起行政复议的行为是：

A.某市公安车管部门了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

B.某乡政府通告劝导农民种植高产农作物的行为

C.城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

81.下列情形中，属于法律制裁的选项是：

A.某私企职员王某因侵占单位资金，被单位开除

B.杜某因骑车不慎，撞伤他人，被法庭判决赔偿300元

C.谭某因违约被仲裁机构裁定赔偿对方当事人损失10万元

D.刘某因生活作风问题严重被开除党籍

82.有效管理幅度取决于多种因素。在影响管理幅度的因素中：

A.工作的复杂程度越大，管理幅度就越宽

B.新问题的发生率越高，管理幅度就越窄

C.组织的健全程度越高，管理幅度就越宽

D.管理活动的相同性较小，管理幅度就越工窄

83.在计算机网络的研究中，常用拓扑学的方法来研究网络单元之间：

A.位置与性能的关系B.距离与性能的关系C.大小与性能的关系D.形状与性能的关系

84.古汉语中的“三五之夜，明月半墙”中的“三五”是指：

A.每隔三五天B.阴历每月初五C.阴历每月初八D.阴历每月十五

85.刘某对市辖区土地局，依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服，捍行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列说法正确的是：

A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理

B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理

C.省政府有权对该规定进行处理

D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理

***第四部分结束，请继续做第五部分！***

第五部分资料分析

（共15题，参考时限15分钟）

一、根据下图回答86－90题

86.2014年，医药工业总的盈利比2014年增长：

A.34.7％B.55.8％C.53.2％D.20.3％

87.与2014年相比，2014年医药制造业中哪个行业的盈利增长得最快？

A.化学药品制剂制造B.生物、生化制品的制造C.化学药品原药制造D.医疗仪器设备及器械制造

88.2014年，中成药的制造业盈利占医药制造业盈利的比重比2014年：

A.上升了20.2个百分点B.下降了20.2个百分点C.上升了2.6个百分点D.下降了2.6个百分点

89.以下说法正确的是：

A.医药制造业的增速明显高于药械制造业

B.医药制造业中，生物、生化制药和化学药品等行业发展领先于中药行业和兽用药行业

C.化学制药行业是该省医药工业的支柱产业

D.中药饮片加工行业已经亏损

90.去年下半年以来，石油化工产品和能源价格迅猛上涨，推测可能对下列哪个行业的盈利造成较大影响？

A.医疗仪器设备及器械制造B.中成药制造C.中药饮片加工D.化学药品原药制造

二、根据下表回答91－95题。

地区保费收入(亿)同比增长(％)财险(亿)人身险(亿)保险密度(元/人)保险深度(％)

北京497.778.467.1430.732937.4

天津90.6411.7521.7868.86905.592.47

河北217.315.853.63163.683172.15

山西121.817.1988.9932.82363.032.96

黑龙江139.69.420.8118.83662.4

上海333.628.889.74243.8824523.66

江苏437.34.493.6343.75882.4

浙江2627.3891736482.4

山东291.27.572219.2368.21.89

河南213.555.68175.5238.03218.622.11

湖南127.179.9797.6329.541891.96

广东392.8414.11112.4280.45432.3

重庆73.11020.952.22332.36

贵州40.4520.0414.4226.031032.12

甘肃48.248.6413.5334.711832.55

青海7.856.643.554.31461.44

新疆72.55.8220.9351.573602.7

大连57.39.3816.34110812.5

合计3424.171071.822352.42

91.在列出的各省市中，保险密度和保险深度最低的分别是：

A.青海和湖南B.河南和青海C.贵州和青海D.甘肃和山东

92.在列出的各省市的总保费收入中，上海市的人身险所占的比例约是：

A.7.12％B.9.74％C.2.62％D.1.35％

93.在以上各省市中，人身险占该省市保费收入50％以上的有：

A.9个B.12个C.17个D.15个

94.保险密度即表示的是人均保费，那么河南的人口数量约为：

A.10456万人B.9941万人C.12417万人D.9768万人

95.在以上各省市中，财险占该省市保费收入比例最大的是：

A.山西B.河南C.湖南D.青海

三、根据下列文字回答96－100题

根据经济普查资料初步测算，我国2014年GDP现价总量中，第一产业增加值为20956亿元；第二产业增加值为73904亿元，其中，工业增加值65210亿元，建筑业增加值8694亿元；第三产业增加值为65018亿元，其中，运输邮电业增加值12148亿元，批发零售贸易餐饮业增加值15250亿元。

与2014年全国GDP年快报核算数相比，按经济普查资料计算的GDP总量增加了23002亿元，提高了16.8％。其中，第一产业因不在这次普查范围内，数据变化不大，重新核算后增加了188亿元；第二产业增加值增加517亿元，提高了2.1％；第三产业增加值增加21297亿元，提高了48.7％。

在GDP总量多出的2.3万亿元中，有93％是第三产业引起的。造成第三产业增加值增加较多的原因，主要在于资料来源的增加。经济普查覆盖了第二三产业所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户，大大补充了以往常规统计中难以准确全面反映的私营、个体服务业资料以及大量的新兴服务业资源，如计算机服务业、软件业、互联网信息服务和卫生传输服务业、娱乐业、租赁和商务服务业、家政服务业等。通过经济普查，进一步查清并补上了常规统计中第三产业漏统的部分。

2014年GDP重新核算后，与年快报数相比，第一产业、第二产业的比重有所下降，第三产业比重大幅度上升。第一产业比重由原来的15.2％下降到13.1％，下降了2.1个百分点；第二产业比重由原来的52.9％下降到46.2％，下降了6.7个百分点；第三产业比重由原来的31.9％上升到40.7％，上升了8.8个百分点。重新核算后，我们可以看出，我国的服务业在经济整体中的份量不像原来估计的那么低，它对我国经济增长的拉动功不可没。然而，我们也要清醒地看到，虽然目前的三次产业结构比原来核算的要合理得多，但第三产业比重偏低的矛盾依然存在。

96.第三产业的增加值增多，下面说法不正确的是：

A.主要是普查的资源来源比以前大大增加

B.主要是第三产业的发展速度较以前有很大程度的提高

C.主查这次普查更进一步地摸清了第三产业漏统的部分

D.主要是这次普查大大补充了以往常规统计中难以准确全面反映的私营、个体服务业资料以及大量的新兴服务业资料

97.运输邮电业和批发零售贸易餐饮业占2014年GDP现价总量的百分比为：

A.17.14％B.7.60％C.9.54％D.40.67％

98.在2014年全国GDP年快报核算数中，第二产业增加值比第三产业增加值多了：

A.47.2％B.65.6％C.69.5％D.76.1％

99.在GDP总量的增加量中，第一产业增加值和第二产业增加值的增加量之和与第三产业增加值的增加量的比为：

A.3：16B.1：12C.2：19D.5：23

100.下列说法正确的一项是：

A.软件业、娱乐业、租赁和商务服务业等在以前的经济普查中就统计地比较全面准确

B.跟2014年全国GDP年快报核算数比较，除第一产业外，第二三产业的增加值都有不同程度增长

申论历年真题范文篇6

2014年录用国家公务员统一考试《申论》试卷(A)

一、注意事项：

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2、参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2014年4月28日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有许多就是这种不良风气所致。所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”

2.2014年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跑地哀求，目的只有一个，就是寻找证人。只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨还公道。他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难。寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难。有这样一个数字----10%，据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10%，证人不肯出庭作证，案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。

3.哈尔滨一男子驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后，公然恐吓周围的群众后逃逸。警方和死者家属在寻找目击证人的过程中，知情人皆不愿出面作证。具体情况是这样的：家住哈尔滨市道外区育英小区的83岁老人谢杰，身子骨硬朗，生活规律，每天都在小区散步。家人和邻居没想到他会惨死在家门口。谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2月24日吃过晚饭，谢杰像往常一样在小区里散步。当他走到一火锅店附近时，被一辆调头的黄色跑车撞上，老人当时就趴在车的发动机盖子上。此时，跑车不知为何突然加速，推着老人冲到路边的墙上才停下来。见有不少人来围观，肇事司机下车看了看，并威胁说：“谁也别瞎说，谁说了就整死谁！”随后驾车逃逸。不久，又有人返回现场，将跑车遗落的保险杠、漆片等证物带走，并再次威胁大家不许乱说。谢晓芳说，由于遭到恐吓，围观者都站在一边，不仅没人敢上前抢救谢杰，更没人敢给谢家报信。待120赶到现场时，谢杰已经死亡?

4.孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣。”《墨经》说：“义，利也。”墨子三表中，最重要的第三表是“发以为刑政，观其中国家百姓之利”。汉代董仲舒重义轻利，认为“利以养其身，义以养其心”。《汉书·董仲舒传》：“夫仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。”程颢说：“大凡出义则入利。出利则入义，天下之事，惟义利而已。”朱熹说：“义利之说，乃儒者第一义。”清初的颜元明确提出了义利统一的辩证观点，他说：“正论便谋利，明道便计功，是欲速，是助长；全不谋利计功，是空寂，是腐儒。”

5.2014年4月25日，《光明日报》发表了一篇名为“恻隐之心，人应有之”的文章。所谓恻隐之心，亦即对弱者的同情、怜悯与关怀。而是否同情、怜悯、关怀弱者，直接关系到人的尊严的捍卫，人对幸福的追求以及人格的自我完善。简言之，关系到以人为本道德信念的贯彻落实。关怀弱者也是关怀我们自己。人类乃是一个共同体，人与人之间在利益上休戚与共。一个社会如果不能对弱者给予应有的关怀，反而漠视弱者的诉求，损害弱者的利益，势必引起诸多社会矛盾，破坏社会的秩序与和谐，甚至导致剧烈的社会冲突与震荡。而在这种恶劣的生存环境下，任何人的福利都会受到危害。由是观之，关怀弱者就不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现了

6.3月31日晚10时前后，在厦门市体育东村公交车站，郑女士带女儿过马路时，被一辆小车撞伤，左脚三处骨折，司机当场驾车逃逸，郑女士目前正苦等目击证人能提供线索，让交警尽快抓住肇事者。去年6月30日，在于洪区丁香湖畔，山东民工韩磊为救人而被湖水吞噬。那时他只有17岁。但令人气愤的是，时至今日，被救者一直没有站出来给韩家一个说法。日前，在文化路街头，里三层外三层聚集了一大堆人，正在围观一场斗殴——一名男子被多人殴打。当民警接到报警赶到时，打人者则迅速停手，混进了围观的人群中。被打者指出现场一人参与了殴打时，该人矢口否认，称自己只是看热闹的。于是民警便询问围观者，这个人是不是参与了殴打。可问了多个人，均称自己不知道——“我跑过来看时已经打完了，我也不知道是谁打的。”“没看着，我刚路过这里。”最终，此案由于证据不足，而无法认定打人者。到底哪一方在说谎？

7.公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是我们党执政为民的必然要求。因此，必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾，大力促进社会公平，切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。近几年来，各级党委政府在维护社会公平与正义方面作出了不少努力，取得了丰硕成果。如资助特困生上大学、资助特困单亲家庭、公推党政干部、实施十项民心工程、妥善处理群众来信来访、维护司法公正等等。但是，随着经济的快速发展，在我市城乡之间、阶层之间，在社会生活的一些领域，也程度不同地出现了一些发展中的问题，如贫富差距、城乡差距等。因此，深入认识和分析当前利益结构和利益关系的发展变化，完善各项政策措施，使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，利益诉求得到统筹兼顾，已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。

8.李老板开了一家贸易公司，张先生经常为李老板供货。每次供货时，李老板并不马上就付给张先生货款，而是积累到一定金额后，再一起结账。张先生每次供货时，李老板的会计均给他一张入库单，货款付完后，张先生再把入库单还给李老板。一切看起来合情合理，没想到却出现了问题。不知不觉中，李老板已经押了张先生10万元的货款。去年2月，张先生找到李老板，希望能把货款结清，这次李老板倒痛快起来：“没有那么多钱，今天我先给你结一半吧。”于是，李老板给了张先生5万元的货款，张先生写了收据后，还回了5万元的入库单。过了一个月，张先生拿着另外的5万元入库单再次找到李老板，希望把这5万元货款付了，但李老板却说出了令他意想不到的话来：“上次5万块钱我不都给你了吗？你怎么还跟我要？”原来，李老板歪曲事实，竟称他只欠张先生5万元的货款，一个月前还的就是这笔钱！无奈，张先生只好与他打起官司来。在法庭上，张先生拿出了入库单及有关“收到5万元货款”的收据，可李老板愣说这5万元就是付给张先生手中5万元入库单的货款。到底孰是孰非，法官也犯了难。其实，除了李老板与张先生外，还有一个人清楚事情的经过，那就是李老板的会计。张先生及律师多次肯求会计能出庭作证，但虽然她已经辞职，却仍不愿为张先生作证，原因很简单，怕遭到报复。如今，此案仍陷在困境中。

9.道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到，客观上必然会对个人、对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德责任。它同时表明一定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化，道德义务的内容和范围也在不断的变化和发展。因而它是具体的历史的范畴。道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人们所处的社会关系的复杂性，决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中，道德义务的要求既表现在人们相互间的各种关系中，也表现在个人对阶级或团体的关系中。所以调整人和人之间的道德关系，不管人们是否意识到，客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和他人所负责的道德责任。对社会每个成员来讲，在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机，考虑行为的后果。

10.孔子说：“见义不为，无勇也。”义，宜也。就是指应该做的事。孔子这句话的意思是：“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气。”从另一个角度来说，就是要“见义勇为”。中国文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处。禽兽的生活完全是自然的，没有应该不应该的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活，凡事都有个应该不应该的问题。人生的追求应该是“义以为上”，把道义放在第一位；生死、利害的取舍，是非、善恶的判别，都要以道义为准绳；遇到合于道义，应该做的事，就要勇于去做，也就是要见义勇为。这是做人的基本要求。没有了这一点，就把人降低到禽兽的境地了。中国人常骂人是衣冠禽兽、不是人，正是反映了这种认识。

11.根据马克思的唯物辩证主义关于意识的起源和本质的原理（物质第一，意识第二），我们也不难发现，作为“意识第二”的“正义感”是不能缺乏“物质第一”的有关实质性的物质保障而赤裸裸地上阵的。证人除承担作证义务外，应当享有主要是证人费用请求权，也称经济补偿权利。证人因出庭作证必然要影响自己的劳动收入，并因为出庭而花费相应费用，如交通费、生活费、住宿费等。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”没有规定证人合理费用的范围和计算问题，更没有规定由谁来行使，明显缺乏可操作性。刑事诉讼和行政诉讼理论界虽然认为应该赋予证人经济补偿权，但立法中至今仍没有明确确立。市场经济的潮流普及了人们商品意识、经济意识，也同时伴随着传统道德观念的世俗化和功利化。作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己行为是一个必然趋势，这样我们就不难理解证人作证和拒绝出庭作证行为的选择，实际上就是一个利益权衡的过程。如：证人如果选择作证，可能因社会正义的伸张而得到心理慰藉，但同时证人可能受到人身危险及经济利益的损失，还有对原有人际关系的破坏。趋利避害是人之天性，证人拒绝作证自然就成了明智的选择。

12.趋利避害是人之天性。证人作为自然人，是借助其感觉器官对案件事实进行感觉，有极丰富的心理。有的害怕作证会受到威胁或人身报复；有的多一事不如少一事，“事不关己，少惹麻烦”；有的怕耽误时间；有的因与犯罪人有较亲密关系，出于感情不愿作证；有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证；有的证人与被告人或被害人有私仇，借机报复；有的证人目击有伤风化的犯罪行为，羞于启齿；有的同情犯罪人的遭遇或其家庭情况；有的证人有一定地位或身份，怕作证有失面子。上列中，证人对可能受到的威胁顾虑最大，许多人对现实生活中证人作证遭到报复的例子心有余悸，不敢冒险。事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，但能及时对加害者进行惩治的事例又廖廖无几，对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，因为如果在某个案件中，发生了这类事又没有受到惩罚，消息很快会传开，其他案件的证人就会拒绝作证。

13.在绵延数千年的中国传统文化中，儒家思想一直占正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存在许多优秀的东西，但也遗留下大量落后消极的文化内容。如：传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让，这些观念必然使人贱讼、耻讼，认为涉讼是道德败坏的表现。还有“和合文化”为底蕴的社会论理要求，人们以合为贵、息事宁人、祈求相安无事，进而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身，认为出庭“过堂问审”是不光彩的事情。中国乃是一个高度熟人化的社会，在这样的社会交往中，人际关系、人情关系无疑占有重要份量。实际上每个人都身不由己的处在一个人际关系的网中，被告人与证人之间熟悉的可能性很大，人们不愿冒险地去破坏这张网，甚至有的还可能在被告“遇难”之时施以援手。另外，人们享有权利必须履行义务，不履行义务则应承担责任。权利、义务和责任是作为一个完整法律规范的必备要素，因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律的义务”，这里的制裁命令即法律责任。因此，证人履行作证义务应当与其作证享有的权利联系在一起，而作证义务的履行又应当与不履行义务的法律责任联系在一起。然而在我国三大诉讼法中，对证人权利的规定不明确，权利、义务和责任规定失衡。

14.美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。除了这些单独立法外，不少国家的诉讼法都有关于证人保护的规定。除了这些国家法律和公约之外，不少国家还有专门的证人保护计划，还有一些国家如美国、澳大利亚，有专门的证人保护机构，从世界上一些法制较健全的国家来看，强制证人出庭作证的制度，就是那些应出庭但不愿意出的人，法院可以强制出庭令，命令你必须出庭作证。如果你还不出，那么法庭就可以因此判你藐视法庭罪，或者是妨碍司法罪，这是非常厉害的。

15.1993年6月,由公安部,委联合发起成立中中华见义勇为基金会，宗旨在于表彰见义勇为的英雄，募集了见义勇为基金，发放奖励抚恤，补助慰问和助学金。1966年起，基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助。2014年，基金会启动“扶困助学”工程，为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金，资助见义勇为英烈的子女们读书，给他们发放助学金。16.2014年6月21日，中国青年报载文：深圳市宝安区人民检察院于2014年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。该院在全院实施《证人保护工作规定》，将保护分为3个阶段，即侦查中的保护、起诉中保护和起诉后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属—并列入保护范围。宝安区检察院成立专门的证人保护专题研究小组。小组发现，我国现行刑事诉讼法对证人保护的规定过于笼统，只是规定公检法机关应当保障证人及其近亲属的安全，但没有规定任何具体可行的保护措施，在司法实践中难以操作。特别是当证人申请保护时，公安机关和司法机关无法采取切实有效的手段，这是证人拒绝作证的法律因素。证人拒绝作证对检察机关自侦案件的侦破带来重重的困难，只有可行的证人保护措施，才能提高自侦案件的侦破率。该研究小组认为，现有证人保护制度在实践中实施的效果不甚理想。比如：由于事前没有及时保护证人的人身安全，使证人的生命受到威胁、身体受到伤害甚至家人遭到打击报复；由于没有做好严格的保密措施，泄露了证人的姓名、身份，使证人受到歧视；由于没有保障证人的合法权益，使证人因作证而影响工作和人事关系；由于证人未能享有客观作证的条件，使证人在作证时受到各方面的干扰等等。研究小组认为，保护不及时，发生实际侵害时司法机关才介入，证人有被打击报复的危险，这使得保护效果大打折扣。因此，在拟定工作条例时，宝安区检察院重点研究了由事后被动保护向事前预防保护转变的问题。

17.2014年，辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，实名举报该局人为少征国家巨额税款等违法和违规行为后，不仅被两次辞退工作，而且还被鞍山市公安局刑事拘留及劳动教养一年。2014年3月，中央电视台《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小监视。国家税务总局稽查组调查后认为：李掌握的五项问题中有两项属实，其他三项部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同，其中少收增值税的问题是企业延缓征收，属于违规行为。同时国家税务总局还要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局做好举报人的政治思想工作，并保护好举报人；同时责令举报人所在单位不得打击报复举报人。但是，实际情况是，就在李文娟举报了鞍山市国税局的问题之后，她的命运发生了一连串的变化，她被两次辞退工作；被鞍山市公安局刑事拘留，然后又被劳动教养一年。

18.举报既有实名举报又有匿名举报。实名举报和匿名举报相比虽有直接接触举报人获取线索的优点，但不代表实名举报的线索就比匿名举报的线索有价值。而查办腐败案件，最关键的是判断线索有无侦查价值，若仅以是否实名举报来决定线索处理的先后，显然过于武断，将会导致打击不力。要重视对一切举报材料真伪甄别，一些匿名举报，如果包含高附加值的案件信息，也应予以足够重视。对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。

19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2014年11月16日在北京举行。自、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会2014年5月联合发出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来，根据投票情况，共有14名同志被授予或追授“全国见义勇为英雄”荣誉称号，46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作大会于2014年4月24日召开，会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观，以“为祖国争光，为奥运添彩”为口号，广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推动首都精神文明建设工作。会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”。

20.2014年4月24日，光明日报载文指出：“对那些打击报复证人的人进行处罚甚至追究刑事责任，固然很重要，但是就证人保护来说，最重要的还在于报复之前的预防性保护。只有建立了完善的预防性保护制度，证人在走上法庭时才能免除后顾之忧。在健全证人保护制度的时候，我们的执法、司法人员也需要转变观念。证人出庭作证固然是其作为社会成员所应承担的义务，但也是在帮助执法机关和司法机关，也是在为国家的法治做出自己的贡献。因此，我们不能只强调其作证的义务而忽视其得到保护的权利。古人曰：国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。完善的证人保护制度可以使更多的人像李文娟和祁利刚那样站出来证明违法犯罪、维护社会正义，从而营造一种“奉法者强”的社会环境。

三、申论要求

（一）阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

（二）根据给定资料11－20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15分）

（三）“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）

申论历年真题范文篇7

9.道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到，客观上必然会对个人、对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德责任。它同时表明一定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化，道德义务的内容和范围也在不断的变化和发展。因而它是具体的历史的范畴。道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人们所处的社会关系的复杂性，决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中，道德义务的要求既表现在人们相互间的各种关系中，也表现在个人对阶级或团体的关系中。所以调整人和人之间的道德关系，不管人们是否意识到，客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和他人所负责的道德责任。对社会每个成员来讲，在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机，考虑行为的后果。

10.孔子说：“见义不为，无勇也。”义，宜也。就是指应该做的事。孔子这句话的意思是：“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气。”从另一个角度来说，就是要“见义勇为”。中国文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处。禽兽的生活完全是自然的，没有应该不应该的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活，凡事都有个应该不应该的问题。人生的追求应该是“义以为上”，把道义放在第一位；生死、利害的取舍，是非、善恶的判别，都要以道义为准绳；遇到合于道义，应该做的事，就要勇于去做，也就是要见义勇为。这是做人的基本要求。没有了这一点，就把人降低到禽兽的境地了。中国人常骂人是衣冠禽兽、不是人，正是反映了这种认识。

11.根据马克思的唯物辩证主义关于意识的起源和本质的原理（物质第一，意识第二），我们也不难发现，作为“意识第二”的“正义感”是不能缺乏“物质第一”的有关实质性的物质保障而赤裸裸地上阵的。证人除承担作证义务外，应当享有主要是证人费用请求权，也称经济补偿权利。证人因出庭作证必然要影响自己的劳动收入，并因为出庭而花费相应费用，如交通费、生活费、住宿费等。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”没有规定证人合理费用的范围和计算问题，更没有规定由谁来行使，明显缺乏可操作性。刑事诉讼和行政诉讼理论界虽然认为应该赋予证人经济补偿权，但立法中至今仍没有明确确立。市场经济的潮流普及了人们商品意识、经济意识，也同时伴随着传统道德观念的世俗化和功利化。作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己行为是一个必然趋势，这样我们就不难理解证人作证和拒绝出庭作证行为的选择，实际上就是一个利益权衡的过程。如：证人如果选择作证，可能因社会正义的伸张而得到心理慰藉，但同时证人可能受到人身危险及经济利益的损失，还有对原有人际关系的破坏。趋利避害是人之天性，证人拒绝作证自然就成了明智的选择。

12.趋利避害是人之天性。证人作为自然人，是借助其感觉器官对案件事实进行感觉，有极丰富的心理。有的害怕作证会受到威胁或人身报复；有的多一事不如少一事，“事不关己，少惹麻烦”；有的怕耽误时间；有的因与犯罪人有较亲密关系，出于感情不愿作证；有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证；有的证人与被告人或被害人有私仇，借机报复；有的证人目击有伤风化的犯罪行为，羞于启齿；有的同情犯罪人的遭遇或其家庭情况；有的证人有一定地位或身份，怕作证有失面子。上列中，证人对可能受到的威胁顾虑最大，许多人对现实生活中证人作证遭到报复的例子心有余悸，不敢冒险。事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，但能及时对加害者进行惩治的事例又廖廖无几，对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，因为如果在某个案件中，发生了这类事又没有受到惩罚，消息很快会传开，其他案件的证人就会拒绝作证。

13.在绵延数千年的中国传统文化中，儒家思想一直占正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存在许多优秀的东西，但也遗留下大量落后消极的文化内容。如：传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让，这些观念必然使人贱讼、耻讼，认为涉讼是道德败坏的表现。还有“和合文化”为底蕴的社会论理要求，人们以合为贵、息事宁人、祈求相安无事，进而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身，认为出庭“过堂问审”是不光彩的事情。中国乃是一个高度熟人化的社会，在这样的社会交往中，人际关系、人情关系无疑占有重要份量。实际上每个人都身不由己的处在一个人际关系的网中，被告人与证人之间熟悉的可能性很大，人们不愿冒险地去破坏这张网，甚至有的还可能在被告“遇难”之时施以援手。另外，人们享有权利必须履行义务，不履行义务则应承担责任。权利、义务和责任是作为一个完整法律规范的必备要素，因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律的义务”，这里的制裁命令即法律责任。因此，证人履行作证义务应当与其作证享有的权利联系在一起，而作证义务的履行又应当与不履行义务的法律责任联系在一起。然而在我国三大诉讼法中，对证人权利的规定不明确，权利、义务和责任规定失衡。

14.美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。除了这些单独立法外，不少国家的诉讼法都有关于证人保护的规定。除了这些国家法律和公约之外，不少国家还有专门的证人保护计划，还有一些国家如美国、澳大利亚，有专门的证人保护机构，从世界上一些法制较健全的国家来看，强制证人出庭作证的制度，就是那些应出庭但不愿意出的人，法院可以强制出庭令，命令你必须出庭作证。如果你还不出，那么法庭就可以因此判你藐视法庭罪，或者是妨碍司法罪，这是非常厉害的。

15.1993年6月,由公安部,委联合发起成立中中华见义勇为基金会，宗旨在于表彰见义勇为的英雄，募集了见义勇为基金，发放奖励抚恤，补助慰问和助学金。1966年起，基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助。2014年，基金会启动“扶困助学”工程，为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金，资助见义勇为英烈的子女们读书，给他们发放助学金。16.2014年6月21日，中国青年报载文：深圳市宝安区人民检察院于2014年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。该院在全院实施《证人保护工作规定》，将保护分为3个阶段，即侦查中的保护、起诉中保护和起诉后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属—并列入保护范围。宝安区检察院成立专门的证人保护专题研究小组。小组发现，我国现行刑事诉讼法对证人保护的规定过于笼统，只是规定公检法机关应当保障证人及其近亲属的安全，但没有规定任何具体可行的保护措施，在司法实践中难以操作。特别是当证人申请保护时，公安机关和司法机关无法采取切实有效的手段，这是证人拒绝作证的法律因素。证人拒绝作证对检察机关自侦案件的侦破带来重重的困难，只有可行的证人保护措施，才能提高自侦案件的侦破率。该研究小组认为，现有证人保护制度在实践中实施的效果不甚理想。比如：由于事前没有及时保护证人的人身安全，使证人的生命受到威胁、身体受到伤害甚至家人遭到打击报复；由于没有做好严格的保密措施，泄露了证人的姓名、身份，使证人受到歧视；由于没有保障证人的合法权益，使证人因作证而影响工作和人事关系；由于证人未能享有客观作证的条件，使证人在作证时受到各方面的干扰等等。研究小组认为，保护不及时，发生实际侵害时司法机关才介入，证人有被打击报复的危险，这使得保护效果大打折扣。因此，在拟定工作条例时，宝安区检察院重点研究了由事后被动保护向事前预防保护转变的问题。

17.2014年，辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，实名举报该局人为少征国家巨额税款等违法和违规行为后，不仅被两次辞退工作，而且还被鞍山市公安局刑事拘留及劳动教养一年。2014年3月，中央电视台《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小监视。国家税务总局稽查组调查后认为：李掌握的五项问题中有两项属实，其他三项部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同，其中少收增值税的问题是企业延缓征收，属于违规行为。同时国家税务总局还要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局做好举报人的政治思想工作，并保护好举报人；同时责令举报人所在单位不得打击报复举报人。但是，实际情况是，就在李文娟举报了鞍山市国税局的问题之后，她的命运发生了一连串的变化，她被两次辞退工作；被鞍山市公安局刑事拘留，然后又被劳动教养一年。

18.举报既有实名举报又有匿名举报。实名举报和匿名举报相比虽有直接接触举报人获取线索的优点，但不代表实名举报的线索就比匿名举报的线索有价值。而查办腐败案件，最关键的是判断线索有无侦查价值，若仅以是否实名举报来决定线索处理的先后，显然过于武断，将会导致打击不力。要重视对一切举报材料真伪甄别，一些匿名举报，如果包含高附加值的案件信息，也应予以足够重视。对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。

19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2014年11月16日在北京举行。自、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会2014年5月联合发出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来，根据投票情况，共有14名同志被授予或追授“全国见义勇为英雄”荣誉称号，46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作大会于2014年4月24日召开，会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观，以“为祖国争光，为奥运添彩”为口号，广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推动首都精神文明建设工作。会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”。

20.2014年4月24日，光明日报载文指出：“对那些打击报复证人的人进行处罚甚至追究刑事责任，固然很重要，但是就证人保护来说，最重要的还在于报复之前的预防性保护。只有建立了完善的预防性保护制度，证人在走上法庭时才能免除后顾之忧。在健全证人保护制度的时候，我们的执法、司法人员也需要转变观念。证人出庭作证固然是其作为社会成员所应承担的义务，但也是在帮助执法机关和司法机关，也是在为国家的法治做出自己的贡献。因此，我们不能只强调其作证的义务而忽视其得到保护的权利。古人曰：国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。完善的证人保护制度可以使更多的人像李文娟和祁利刚那样站出来证明违法犯罪、维护社会正义，从而营造一种“奉法者强”的社会环境。

三、申论要求

（一）阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

（二）根据给定资料11－20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15分）

（三）“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）

申论历年真题范文篇8

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、材料

如果我们把非典型肺炎比喻成是一次危害人类的黑色风暴，那么风暴过后，这个反面教材也给人类提供了许多绿色的教益，它促使人们必须认真地反思当前在社会发展中存在的某些问题。

1.2014年4月16日，香港大学宣布已完成非典型肺炎病毒的基因图谱排列，发现病毒很大可能是来自动物，并由动物传给人，至于来自什么动物则有待研究。

2.科学家在考证艾滋病起源时曾发现，非洲丛林地区的土著居民经常捕捉一种长尾绿猴，饮其血液，这很可能与艾滋病有关。

英国的疯牛病曾引起全世界的震惊，据说它与人类克雅病的关系密切。另外，人们还发现埃博拉出血热来自于猴子，猫抓病来自于猫科动物，莱姆病的病因来自于鼠、鹿、兔、狐、狼等30余种野生哺乳动物和在多种家禽间传播的伯氏疏螺旋体。

3.非典型肺炎在广东地区曾比较严重，有人怀疑这可能与当地一些人滥食野生动物相关。2014年5月24日，农业部动物冠状病毒疫源调查组公布，专家们从蝙蝠、猴、果子狸和蛇等数种野生动物体内提取了冠状病毒基因。已测出的病毒基因序列与非典病毒基因序列完全一致。据此，调查组认为非典病毒或类非典冠状病毒可能存在于部分野生动物体内。

4.5月22日是国际保护生物多样日。环保志愿者组织——“中国荒漠化志愿者网络”的负责人说，很多人可能不知道生物多样性的重要，生态学上讲“只有生物多样性才有生态系统的稳定性”。

中国环境科学研究院的专家指出，由于人类奉行人类中心主义，过分地向大自然索取，导致大自然生态平衡被破坏，生物多样性减少。一些细菌和病毒在外界环境的作用下，不得不通过基因突变等形式来适应环境的演变以使自己生存下来，或者原本不致病的病毒增加了可以致病的毒性基因，或者原来的细菌或病毒变成为一种新的病原体，甚至毒性更强，更难对付。

二

5.全国非典型肺炎防治领导小组技术支持组组长、中国疾病预防控制中心主任李立明说，现在全球都面临公共卫生问题的挑战，全世界近十几年中新发传染病31种，在我国共出现15种，除艾滋病等新发传染病外，一些曾一度下降的传染病死灰复燃，如性病、肺结核等。

6.目前我国突发事件紧急反应系统还没有“疫情报告”这一块，只有110（匪警）、119（火警）这些大家意识内觉得很重要的突发事件反应机制。此次非典事件，暴露出我国紧急疫情反应机制不够迅速和灵敏。

7.2014年5月12日，国务院公布实行《突发公共卫生事件应急条例》。至此，酝酿已久的全国性的公共卫生应急机制的建立有了法律依据，把突发公共卫生事件的报告与处置等纳入了法制化轨道。

三

8.有关方面的专家认为，需要建立一套危机管理体制，它包括组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和高度系统、人员培训和技术储备系统等。并应先行开展反危机的理论研究、经验学习和方案设计等项工作。

9.一个反应迅速，运行良好的危机处理机制首先要有危机预警机制，它要求社会成员对危机有清晰的认识和敏锐的感受，可以在危机前兆阶段就将之消灭在萌芽状态。

10.危机预警和应急机制，不仅要包括危机的信息披露及快速反应，还要保证社会经济在非常情况下仍能正常运行，不管在什么危险情况下政府都能对社会经济进行有效的调控。

11.一家国有企业按照年初制定的产品结构调整计划，拟定了一条生产流水线技术改造方案，请求政府有关部门对此方案作可行性论证和有关事项的批复，以尽快投入生产。岂料，方案却在业务审核机关“撂置”了，答复挺干脆：“眼下是非常时期，等过了非典后再办。”

四

12.在社会中，我们每一个公民都承担着义不容辞的责任。非典袭来，由于精神准备不足，每一个公民都将面临着精神状态、素质、道德水准以及科学态度的考验。

13.在非典疫情发展初期，某些地方曾不同程度地出现过一些流言、谣言，如谣传“北京要封城”，“政府要在北京上空用飞机撒药”；在天津，少数人把非典疫情与某工地挖出的一条蟒蛇相“联系”，一时间一些人家燃放鞭炮以“驱邪”。谣言和迷信交织在一起。

14.在广州，进城务工的一对湖南夫妇，丈夫因发烧确认为疑似病例住院隔离，妻子也因此而下岗，她身边还带着一个孩子，其经济的、精神的压力可想而知，但周围的市民非但不帮助她们母子，反而让她们在精神和生活上“雪上加霜”，看到她们就远远地掩鼻而躲，就连到食品店买食品，老板也不卖给她们，还说“快走开，别把非典传给我们”。

15.内蒙古非典病人李某，是当地第一例输入性非典患者，他明知自己是住院接受隔离治疗的传染病病人，却跑出医院，在公共场所活动长达8个多小时，使公众的生命安全受到严重威胁。治愈后，其因涉嫌妨害传染病防治罪和涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被公安机关逮捕。

16.一位抗非典志愿者说，非典将会结束，但类似非典的事件可能还会发生，作为社会中的一名合格的公民，应该学会在任何重大事件面前都能够保持理智，保持健康和奋进，保持科学的态度，担负起一个公民应尽的责任。

三、申论要求

1.本材料由四部分组成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。（20分）

要求：

(1)符合材料所反映的内容实质，醒目，给读者以启示。

(2)不超过60字。

2.在材料的第一部分或第四部分中任选一个，完成下列两题。（每题20分，共40分）

提示：两题一定要选择同一部分，否则总分将扣10分。注意两题要求的差别。

（1）就你选择的部分，以给我们的“绿色教益”为主题，自拟题目，写一篇评论性短文。

要求：

①观点和结论明确、结构清晰、说理性强。

②语言简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确。

③字数不超过400字。

(2)以你选择的部分为内容，提出解决该部分所涉及的问题的对策或建议。

要求：

①所提对策或建议符合实际，有针对性、创意性、可行性。层次清楚，逻辑性强。

②语言通畅，简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确。

③字数不超过350字。

3.在阅读全部材料的基础上，自拟题目写一篇议论文。（40分）

要求：

(1)观点明确，论据合理、典型、有针对性。

(2)论述充分，重点突出，条理性、说理性强。

(3)文章结构严谨、合理、逻辑性强。

申论历年真题范文篇9

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2.作答参考时间：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

二、材料

材料一

京城“泔水油”黑幕

●夜色迷茫中，一辆辆满载泔水的小货车在北京街头缓缓前行。一路淋漓的泔水和浓烈的馊臭味，令路人避而远之。“每到晚餐时间，北京市大部分的饭店门前都停着这样的泔水车。”北京市环保局一位负责人介绍说，该市大概有宾馆、饭店及食堂近5万家，每天会产生1600多吨泔水和120多吨地沟油，其中有50％会被私人捞走。

●1小时之前，这些令人作呕的垃圾还堆积在航天桥附近的某餐馆里，而货车的主人——一位农夫，每天晚饭后都会驱车来到这里，将泔水集中运走。搬开这家餐馆厨房里的废水井盖，可以看到里面漂浮着粘稠的褐色东西，那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精及饭渣混合物，人们称这些废油脂为“地沟油”。

●中央电视台《为您服务》栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户家的大门。只见昨晚的泔水和地沟油已被混在一个大锅里，熊熊的火苗添着锅底。那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来，倒进旁边的另一个容器里。“这些炼出来的油”，农夫解释说，“会有人来收购再加工，然后转手卖出去”。据“线人”介绍：如此“炼油”的农家厂子，在北京地区不下1000家。

●袁老板的家坐落在北京大兴区旧宫附近，这个近600平方米的院落中，摆放着上百只庞大的油桶——里面装满了收购来的泔水和地沟油，据“线人”称这里是北京最大的私人“黑油”集散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。在这片肮脏的油桶中，记者发现了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液体。袁老板得意地介绍说，这是他们自己加工的准备卖给粮油市场供人食用的“成品油”。记者将“成品油”桶提到自己面前，却闻不出任何异味——难以想象，这清澈而无异味的液体竟然来源于下水道！

●那么垃圾是怎样变为食用油的？辗转数天后记者终于来到袁家工厂，这是一座大院，四周荒草丛生。见到陌生人来到，院中5条狼狗狂吠。袁老板的父亲把记者引入车间后，展示了他的“发明”：

首先是脱色：泔水油和地沟油被倒进过滤机，加入白土后发生化学反应，原本的褐红色变得清澈透明。而在这个步骤里，油的酸价还会被降低——酸价是衡量油品质好坏的重要指标，酸价越低表明油越好——这可以逃脱卫生部门的检查。

第二步是水洗：把经过脱色的油倒入一个大水池后搅拌，去除杂质，并进一步脱色。

最后一步是抽真空：把油放入一个真空罐后加温，起到去除异味的作用。

一辆大卡车正在院中将“成品油”装车，据袁老板介绍，每天晚上都有人会来这里拉油。十几年风雨无阻。

●“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，它形成了一个链条，从收购到加工再到销售，而某些人的良心就泯灭在金钱里。

●按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为利益违规操作。据一位泔水车主介绍，他们平均每3天就能生产一桶（约180公斤）泔水油或地沟油；每桶均在580～600元。按此计算，他们每月就能赚6000元。对于像袁老板这样集生产、销售于一身的油贩子来说，利润更是丰厚。袁老板介绍说，他们收购的地沟油每吨大约3400元，加工后的“成品油”可以卖到每吨5000元，除去各项成本，纯利润在每吨1000元左右。“我在天津还有一个厂子，在安徽淮南还有一个门市部，每月能售出180多桶——大约几十吨油；北京、四川、福建都有我的客户。”

●据了解，找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后，会勾兑入大约1/3的色拉油和1/3的棕榈油，以便更好地蒙混过关，而这些混合物便被装入小瓶，进入粮油市场，最后进入居民的口中。

●据一位食品专家介绍，重复加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛，而地沟油中还含有大量的磷——这来源于餐具洗涤剂。有实践证明，人长期食用这些物质可以致癌。

●记者来到北京最大的粮油交易地——玉泉路批发市场。“你先拿一些样品来，我看看货色。”当记者称自己是一位专门“精炼地沟油”的商贩时，有老板凑过来说。第二天，记者带着一瓶样品如约而至，这位老板很快和记者谈妥价格和运送方式。当被问及如何应付市场管理人员的检查时，他说，只要偷偷把烂油掺入成品油。不被别人发现，就可以逃避。“地沟油经过炼制后，与色拉油很难区别——谁又有证据说我是在卖地沟油呢？”

●在每天进出约100吨食用油的北京粮油中央批发市场，有老板说，可以把记者提供的“地沟油”直接装桶，销售给小型超市和早点摊位。他还一再叮嘱记者：“你提供的油在一个市场里只能供给某一个商贩，否则就‘穿帮’了。”

●北京市环保局有关人员在接受采访时表示，该市曾屡次打击黑油贩卖窝点，并取得了一定成效。但由于处罚条例不健全，致使这种现象屡禁不绝。“另外多口管理也是打击不力的主要原因。”这位人士分析说，“泔水归卫生部门管，下水道归环保部门管，营业执照又归工商部门管，这样一来，执法必须是联合行动，但人手很难凑齐。”

●记者曾拨通了北京市大兴区环保局的电话，举报袁老板的“黑油”加工厂。但执法人员却以地理位置不清为由拒绝清查。

材料二

●来自湖南的刘砍山在广州市白云区钟落潭镇做零工。5月9日晚上，他在钟落潭中心市场十字路口买了一斤白酒，当晚一个人自斟自酌地喝了半斤，第二天一早，他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清东西。随后被送进医院急救，经抽血检验，刘砍山血液中的甲醇含量严重超标，肝转氨酶指数比正常人高出数十倍。刘砍山目前已脱离生命危险，但病情还很难预测。

●因为喝假酒中毒身亡的死者更显不幸。5月11日晚，58岁的白云区钟落潭镇梅田村村民段董树，分两次喝了老伴从钟落潭钟生农贸市场购买的散装白酒后不治身亡。同一天晚上，一名湖南籍外来务工人员也因饮用劣质散装白酒而死亡。

●近日广州市白云区出现了“假酒中毒”事件，不法分子竟然用工业酒精勾兑出散装白酒残害了一个又一个无辜的生命。截止到17日，广州毒酒事件的中毒人数达到了56人，死亡人数也上升到11人。目前广州市有关部门已查缴流向市场的毒酒887.5斤，但仍有少量白酒去向未明。广东省14日向全省各地卫生部门发出紧急通知，开展散装白酒专项监督检查。广州市卫生局已经要求对散装假酒的查处情况及中毒患者的病情实行日报告制度。

●造假酒，成本如此之低。目前已经查明，制造“毒酒”的窝点分别在广州市白云区的钟落潭镇和太和镇，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人员已有12人被刑事拘留，2人在逃。这14个涉案人员中有9名来自广西，1名来自江西，还有4名分别来自广东的清远、兴宁、广宁和广州。他们所用的工业酒精是多种渠道而来的。两个窝点共购买了5桶工业酒精，每桶330斤，目前已经追缴了4桶多，还有40多斤流落在外。

●制假者为何胆敢视生命为儿戏制造毒酒？广州市质量技术监督局副局长陈树新说，这与制假的暴利与低风险有关。执法人员在检查中还发现，不少酿酒作坊连基本的计量器具都没有，完全靠人的“手感”和“目测”。这样的生产条件，很难保证其生产的米酒能对消费者负责。危化品，购买如此之易，把工业酒精加以勾兑变成白酒，难道制酒者不知道这样的产品会致人于死地吗？因为种种原因，我们无法采访那些制假的不法商人。陈树新认为，利欲熏心加上无知才是悲剧酿成的主要原因。

●据广州市工商局的同志介绍，检查人员14日发现，广州佰醇（化工）有限公司等数家经营单位未办生产许可证就开始大肆销售工业酒精，有的甚至连销售发票都没有。同时，这些违规经营的商家没有按规定建立危险化学品的销售登记制度，没有留下购买者的详细联系资料。这些都使不法分子利用工业酒精勾兑毒酒有了可乘之机。

●山西省朔州市平鲁区、朔城区部分群众，春节前后因饮用不法分子制造和贩卖的含有过量甲醇的散装白酒，有19人中毒身亡，另有一些人住院治疗。山西省委、省政府对此事高度重视，组织人力全力抢救中毒群众，查处不法分子，目前制造贩卖毒酒的主要犯罪嫌疑人已经抓获。

●春节前，文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒，批发给朔州市一个体户。经省技术监督局事发后测定，这些勾兑的散装白酒每升含甲醇361克，超过国家标准902倍。这些散装白酒流向社会后，从1月26日开始有人中毒，到记者发稿时止，平鲁区、朔城区因饮用此酒中毒住院治疗的人员累计161人，其中有19人死亡。

材料三

●一段时间以来，盗用公用设施的邪风在××市愈刮愈猛。从铁制绿化栏到小区的大铁门，从单位的金属标牌到马路上的铸铁路标，直至前不久树立在市中心某街路上的重约20多公斤、价值2800元的不锈钢垃圾箱，也居然不翼而飞了。

●全国各大城市这种情况并不少见，仅某省会城市一夜之间丢失的“下水井盖”就达30多个，形成了城市街路上的“黑洞”。

●据晚报报道：该市一夜之间竟有三人因误入“黑洞”而受伤，有的受了轻伤，有的严重骨折住进了医院，更有甚者甚至危及生命。

●发生丢失事件后，有关管理部门采取了一些办法。如加强夜间巡逻、加固易盗物品等，但此类现象还时有发生。

●这究竟是什么原因呢？它与整个社会的道德水准关系很大，而直接的诱因应该是利益的驱动——如此密集的公用设施盗窃，皆因钢材市场价格上涨。有统计显示，自去年五月份以来，钢材价格平均每吨上涨了1000多元，升幅达30％左右。

●有些防盗措施是不错的，但如果防盗的成本大大地超过“收益”，那防盗还值得吗？防盗还能进行下去吗？

三、申论要求

1.请根据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。（字数不超过150字，满分10分）

2.请仔细阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再摁下葫芦起来瓢”为题写一篇评论文章。（字数在500字左右，满分25分）

3.请仔细阅读材料三，为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施。（字数不超过400字，满分25分）

4.请根据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。（字数不少于1500字，满分40分）

参考答案

1.答案提示

从给定的资料看，“泔水油”现象屡禁不止的原因主要有：没有建立一个正规的、能够消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络；有关责任部门相互之间缺乏配合和协调；政府监管不力、对制假售假分子打击不力、处罚条例不健全；餐饮部门为了利益违规操作等。

2.答案提示

别再摁下葫芦起来瓢

随着我国市场经济的不断深入和发展，各种假冒伪劣产品也伴随着出现，严重影响着经济的发展。虽然各级执法部门对制售假冒伪劣产品的行为进行了不遗余力的打击，但假冒伪劣产品却屡禁不止。

相关部门查处手段和打击力度不够，是假冒伪劣产品泛滥的一个重要因素。在我国众多的法律法规中，根本没有授予执法部门实施扣押、查封等行政强制手段的权力。这就给制假售假者提供了机会。而在依法处罚时，由于行政罚款额度较低，交给司法机关处理的条件不够，处罚力度不足，制假售假者仍有很大的利润空间。治假，不用“重典”是不行的。

执法经费不足，人员配备不够，打假设备落后，严重影响办案效率。由于受经费限制，执法机关的交通工具、通讯器材等装备与制假分子相比相差较远，无法对付集团化、隐蔽性的制假活动。因此，要确保打假部门必需的经费，切实加强执法部门的执法装备，以提高打假力度。

执法体制不顺，交叉执法、推诿执法现象不断，损害了执法权威。必须加快政府机构改革的步伐，理顺执法体制，树立执法权威。另外消费者对假冒伪劣商品抵制不力，认识不足，为假冒伪劣商品留下了生存空间。因此，要进一步加大宣传力度，唤起广大群众对假冒伪劣商品的抵制意识，堵死假冒伪劣商品流入市场的渠道。别再摁下葫芦起来瓢了。

3.答案提示

为从根本上解决马路公共设施被盗的问题，现提出以下具体措施：

首先要整治那些销赃的无牌废品收购店。对正规的废品收购店要进行规范化管理，发现有违规行为就要进行处罚，甚至予以取缔。从根源上截制盗窃破坏马路公共设施的行为。

重视公共设施材料的研制改良工作。把一些金属制成的，如不锈钢垃圾箱换成无回收价值的材料，让不法分子无利可图。

加大对盗窃破坏马路公共设施行为的打击力度，聘请城管协管员日夜在偷盗严重的路段巡逻。

就城市公共设施的保护予以立法，让其成为破坏城市公共设施行为的“紧箍咒”，这样才能依法严厉打击盗卖、破坏城市公共设施的行为。

组织一些公益活动，增加公益广告的宣传，从而增强市民的社会公德意识。市民素质教育要从中小学生抓起，让其从小树立“爱护公共设施光荣，损坏公共设施可耻”的思想。

4.答案提示

治标须治本

耳闻目睹的一件件触目惊心的恶劣案件：假酒、假油、偷盗马路公共设施、作为一个信奉法律至上的“法律人”，让我更多想到的是：治标须治本。

“假冒伪劣可以亡国”似乎有些危言耸听，但真使人不敢设想未来是一幅什么景象，金华毒火腿案声犹在耳，山西假酒案恍如昨日，从偷盗单位的金属标牌到马路上的铸铁路标，甚至“下水井盖”直至危机他人生命安全，这不得不让我们敲响警钟，“不重罚惩治，必将后患无穷。”

不法之徒丧尽天良，置人民的生命于不顾。症结何在？归根结底是犯罪分子得不到应有的惩罚。受利益驱使，一些人为了钱可以不择手段，为了钱可以投机取巧，为了钱可以歇斯底里，为了钱可以丧心病狂，甚至为了钱可以无恶不作，而所有这些在市场经济的大环境中又似乎都是可以原谅的，远不像杀人、抢劫那样不可饶恕，所以，只要不出人命，地方政府都是睁一只眼闭一只眼，出了事也有人护着，最多花点钱了事，即使“撞到了枪口上”也不过抓两个“替罪羊”、“倒霉蛋”，一阵风过去一切照旧，造假的依然造假，害人的照样害人，偷盗的过几天依旧换个花样继续，只不过手段更高超了，技术更先进了，规模更大了，花样更多了。所以，要彻底根治这些现象，必须运用法律武器“严刑峻法”，国家制定严厉的惩罚措施，司法机关严格执法，使违法犯罪者付出沉重的代价，要追究其刑事责任，彻底打消侥幸心理，杜绝产生不法获利幻想。

要对犯罪分子给予严厉打击。一些西方发达国家对违法者制定了严厉的处罚措施：如法国对制假售假者的罚款额度高达100万法郎，并判监禁2年。美国对这类违法者的罚款可达200万美元，或判监禁10年，或两项并处；对有前科的，罚款最高额为500万美元，监禁20年。我国《产品质量法》第37条规定“生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行为标准的产品的，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可以看到，与西方发达国家相比我们处罚明显过轻，起不到应有的作用，何况，这些规定并没有真正落实到实处，只要未出现重大事故，行政机关往往罚款了事，司法机关更是不闻不问，致使制假售假者有恃无恐，变本加厉，假冒伪劣行为不仅严重危及人民生命财产安全，而且从多个方面危害宏观经济环境，破坏社会主义市场经济秩序，影响整个市场经济信用基础的建立。有些地方制假售假违法活动猖獗，呈现出区域性造假，集团性、团伙化作案，造假数额大、品种多的趋势和特点。造成假冒伪劣行为打不着、打不疼、打不死现象的原因有很多，但很重要的一点就是法律制裁力度不大，监督处罚的力度不够，犯罪分子之所以铤而走险，是因为他们预期的犯罪收益大于成本。因此，要彻底根治造假行为，铲除滋生造假行为的土壤，真正形成威慑力量，必须严格执法，严肃惩处制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的犯罪分子。

申论历年真题范文篇10

2014年录用国家公务员统一考试《申论》试卷(A)

一、注意事项：

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2、参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2014年4月28日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有许多就是这种不良风气所致。所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”

2.2014年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跑地哀求，目的只有一个，就是寻找证人。只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨还公道。他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难。寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难。有这样一个数字----10%，据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10%，证人不肯出庭作证，案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。

3.哈尔滨一男子驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后，公然恐吓周围的群众后逃逸。警方和死者家属在寻找目击证人的过程中，知情人皆不愿出面作证。具体情况是这样的：家住哈尔滨市道外区育英小区的83岁老人谢杰，身子骨硬朗，生活规律，每天都在小区散步。家人和邻居没想到他会惨死在家门口。谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2月24日吃过晚饭，谢杰像往常一样在小区里散步。当他走到一火锅店附近时，被一辆调头的黄色跑车撞上，老人当时就趴在车的发动机盖子上。此时，跑车不知为何突然加速，推着老人冲到路边的墙上才停下来。见有不少人来围观，肇事司机下车看了看，并威胁说：“谁也别瞎说，谁说了就整死谁！”随后驾车逃逸。不久，又有人返回现场，将跑车遗落的保险杠、漆片等证物带走，并再次威胁大家不许乱说。谢晓芳说，由于遭到恐吓，围观者都站在一边，不仅没人敢上前抢救谢杰，更没人敢给谢家报信。待120赶到现场时，谢杰已经死亡。

4.孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣。”《墨经》说：“义，利也。”墨子三表中，最重要的第三表是“发以为刑政，观其中国家百姓之利”。汉代董仲舒重义轻利，认为“利以养其身，义以养其心”。《汉书·董仲舒传》：“夫仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。”程颢说：“大凡出义则入利。出利则入义，天下之事，惟义利而已。”朱熹说：“义利之说，乃儒者第一义。”清初的颜元明确提出了义利统一的辩证观点，他说：“正论便谋利，明道便计功，是欲速，是助长；全不谋利计功，是空寂，是腐儒。”

5.2014年4月25日，《光明日报》发表了一篇名为“恻隐之心，人应有之”的文章。所谓恻隐之心，亦即对弱者的同情、怜悯与关怀。而是否同情、怜悯、关怀弱者，直接关系到人的尊严的捍卫，人对幸福的追求以及人格的自我完善。简言之，关系到以人为本道德信念的贯彻落实。关怀弱者也是关怀我们自己。人类乃是一个共同体，人与人之间在利益上休戚与共。一个社会如果不能对弱者给予应有的关怀，反而漠视弱者的诉求，损害弱者的利益，势必引起诸多社会矛盾，破坏社会的秩序与和谐，甚至导致剧烈的社会冲突与震荡。而在这种恶劣的生存环境下，任何人的福利都会受到危害。由是观之，关怀弱者就不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现了。

6.3月31日晚10时前后，在厦门市体育东村公交车站，郑女士带女儿过马路时，被一辆小车撞伤，左脚三处骨折，司机当场驾车逃逸，郑女士目前正苦等目击证人能提供线索，让交警尽快抓住肇事者。去年6月30日，在于洪区丁香湖畔，山东民工韩磊为救人而被湖水吞噬。那时他只有17岁。但令人气愤的是，时至今日，被救者一直没有站出来给韩家一个说法。日前，在文化路街头，里三层外三层聚集了一大堆人，正在围观一场斗殴——一名男子被多人殴打。当民警接到报警赶到时，打人者则迅速停手，混进了围观的人群中。被打者指出现场一人参与了殴打时，该人矢口否认，称自己只是看热闹的。于是民警便询问围观者，这个人是不是参与了殴打。可问了多个人，均称自己不知道——“我跑过来看时已经打完了，我也不知道是谁打的。”“没看着，我刚路过这里。”最终，此案由于证据不足，而无法认定打人者。到底哪一方在说谎？

7.公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是我们党执政为民的必然要求。因此，必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾，大力促进社会公平，切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。近几年来，各级党委政府在维护社会公平与正义方面作出了不少努力，取得了丰硕成果。如资助特困生上大学、资助特困单亲家庭、公推党政干部、实施十项民心工程、妥善处理群众来信来访、维护司法公正等等。但是，随着经济的快速发展，在我市城乡之间、阶层之间，在社会生活的一些领域，也程度不同地出现了一些发展中的问题，如贫富差距、城乡差距等。因此，深入认识和分析当前利益结构和利益关系的发展变化，完善各项政策措施，使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，利益诉求得到统筹兼顾，已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。

8.李老板开了一家贸易公司，张先生经常为李老板供货。每次供货时，李老板并不马上就付给张先生货款，而是积累到一定金额后，再一起结账。张先生每次供货时，李老板的会计均给他一张入库单，货款付完后，张先生再把入库单还给李老板。一切看起来合情合理，没想到却出现了问题。不知不觉中，李老板已经押了张先生10万元的货款。去年2月，张先生找到李老板，希望能把货款结清，这次李老板倒痛快起来：“没有那么多钱，今天我先给你结一半吧。”于是，李老板给了张先生5万元的货款，张先生写了收据后，还回了5万元的入库单。过了一个月，张先生拿着另外的5万元入库单再次找到李老板，希望把这5万元货款付了，但李老板却说出了令他意想不到的话来：“上次5万块钱我不都给你了吗？你怎么还跟我要？”原来，李老板歪曲事实，竟称他只欠张先生5万元的货款，一个月前还的就是这笔钱！无奈，张先生只好与他打起官司来。在法庭上，张先生拿出了入库单及有关“收到5万元货款”的收据，可李老板愣说这5万元就是付给张先生手中5万元入库单的货款。到底孰是孰非，法官也犯了难。其实，除了李老板与张先生外，还有一个人清楚事情的经过，那就是李老板的会计。张先生及律师多次肯求会计能出庭作证，但虽然她已经辞职，却仍不愿为张先生作证，原因很简单，怕遭到报复。如今，此案仍陷在困境中。

9.道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到，客观上必然会对个人、对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德责任。它同时表明一定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化，道德义务的内容和范围也在不断的变化和发展。因而它是具体的历史的范畴。道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人们所处的社会关系的复杂性，决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中，道德义务的要求既表现在人们相互间的各种关系中，也表现在个人对阶级或团体的关系中。所以调整人和人之间的道德关系，不管人们是否意识到，客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和他人所负责的道德责任。对社会每个成员来讲，在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机，考虑行为的后果。

10.孔子说：“见义不为，无勇也。”义，宜也。就是指应该做的事。孔子这句话的意思是：“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气。”从另一个角度来说，就是要“见义勇为”。中国文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处。禽兽的生活完全是自然的，没有应该不应该的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活，凡事都有个应该不应该的问题。人生的追求应该是“义以为上”，把道义放在第一位；生死、利害的取舍，是非、善恶的判别，都要以道义为准绳；遇到合于道义，应该做的事，就要勇于去做，也就是要见义勇为。这是做人的基本要求。没有了这一点，就把人降低到禽兽的境地了。中国人常骂人是衣冠禽兽、不是人，正是反映了这种认识。

11.根据马克思的唯物辩证主义关于意识的起源和本质的原理（物质第一，意识第二），我们也不难发现，作为“意识第二”的“正义感”是不能缺乏“物质第一”的有关实质性的物质保障而赤裸裸地上阵的。证人除承担作证义务外，应当享有主要是证人费用请求权，也称经济补偿权利。证人因出庭作证必然要影响自己的劳动收入，并因为出庭而花费相应费用，如交通费、生活费、住宿费等。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。”没有规定证人合理费用的范围和计算问题，更没有规定由谁来行使，明显缺乏可操作性。刑事诉讼和行政诉讼理论界虽然认为应该赋予证人经济补偿权，但立法中至今仍没有明确确立。市场经济的潮流普及了人们商品意识、经济意识，也同时伴随着传统道德观念的世俗化和功利化。作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己行为是一个必然趋势，这样我们就不难理解证人作证和拒绝出庭作证行为的选择，实际上就是一个利益权衡的过程。如：证人如果选择作证，可能因社会正义的伸张而得到心理慰藉，但同时证人可能受到人身危险及经济利益的损失，还有对原有人际关系的破坏。趋利避害是人之天性，证人拒绝作证自然就成了明智的选择。

12.趋利避害是人之天性。证人作为自然人，是借助其感觉器官对案件事实进行感觉，有极丰富的心理。有的害怕作证会受到威胁或人身报复；有的多一事不如少一事，“事不关己，少惹麻烦”；有的怕耽误时间；有的因与犯罪人有较亲密关系，出于感情不愿作证；有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证；有的证人与被告人或被害人有私仇，借机报复；有的证人目击有伤风化的犯罪行为，羞于启齿；有的同情犯罪人的遭遇或其家庭情况；有的证人有一定地位或身份，怕作证有失面子。上列中，证人对可能受到的威胁顾虑最大，许多人对现实生活中证人作证遭到报复的例子心有余悸，不敢冒险。事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，但能及时对加害者进行惩治的事例又廖廖无几，对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，因为如果在某个案件中，发生了这类事又没有受到惩罚，消息很快会传开，其他案件的证人就会拒绝作证。

13.在绵延数千年的中国传统文化中，儒家思想一直占正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存在许多优秀的东西，但也遗留下大量落后消极的文化内容。如：传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让，这些观念必然使人贱讼、耻讼，认为涉讼是道德败坏的表现。还有“和合文化”为底蕴的社会论理要求，人们以合为贵、息事宁人、祈求相安无事，进而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身，认为出庭“过堂问审”是不光彩的事情。中国乃是一个高度熟人化的社会，在这样的社会交往中，人际关系、人情关系无疑占有重要份量。实际上每个人都身不由己的处在一个人际关系的网中，被告人与证人之间熟悉的可能性很大，人们不愿冒险地去破坏这张网，甚至有的还可能在被告“遇难”之时施以援手。另外，人们享有权利必须履行义务，不履行义务则应承担责任。权利、义务和责任是作为一个完整法律规范的必备要素，因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律的义务”，这里的制裁命令即法律责任。因此，证人履行作证义务应当与其作证享有的权利联系在一起，而作证义务的履行又应当与不履行义务的法律责任联系在一起。然而在我国三大诉讼法中，对证人权利的规定不明确，权利、义务和责任规定失衡。

14.美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。除了这些单独立法外，不少国家的诉讼法都有关于证人保护的规定。除了这些国家法律和公约之外，不少国家还有专门的证人保护计划，还有一些国家如美国、澳大利亚，有专门的证人保护机构，从世界上一些法制较健全的国家来看，强制证人出庭作证的制度，就是那些应出庭但不愿意出的人，法院可以强制出庭令，命令你必须出庭作证。如果你还不出，那么法庭就可以因此判你藐视法庭罪，或者是妨碍司法罪，这是非常厉害的。

15.1993年6月,由公安部,委联合发起成立中中华见义勇为基金会，宗旨在于表彰见义勇为的英雄，募集了见义勇为基金，发放奖励抚恤，补助慰问和助学金。1966年起，基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助。2014年，基金会启动“扶困助学”工程，为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金，资助见义勇为英烈的子女们读书，给他们发放助学金。

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16.2014年6月21日，中国青年报载文：深圳市宝安区人民检察院于2014年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。该院在全院实施《证人保护工作规定》，将保护分为3个阶段，即侦查中的保护、起诉中保护和起诉后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属—并列入保护范围。宝安区检察院成立专门的证人保护专题研究小组。小组发现，我国现行刑事诉讼法对证人保护的规定过于笼统，只是规定公检法机关应当保障证人及其近亲属的安全，但没有规定任何具体可行的保护措施，在司法实践中难以操作。特别是当证人申请保护时，公安机关和司法机关无法采取切实有效的手段，这是证人拒绝作证的法律因素。证人拒绝作证对检察机关自侦案件的侦破带来重重的困难，只有可行的证人保护措施，才能提高自侦案件的侦破率。该研究小组认为，现有证人保护制度在实践中实施的效果不甚理想。比如：由于事前没有及时保护证人的人身安全，使证人的生命受到威胁、身体受到伤害甚至家人遭到打击报复；由于没有做好严格的保密措施，泄露了证人的姓名、身份，使证人受到歧视；由于没有保障证人的合法权益，使证人因作证而影响工作和人事关系；由于证人未能享有客观作证的条件，使证人在作证时受到各方面的干扰等等。研究小组认为，保护不及时，发生实际侵害时司法机关才介入，证人有被打击报复的危险，这使得保护效果大打折扣。因此，在拟定工作条例时，宝安区检察院重点研究了由事后被动保护向事前预防保护转变的问题。

17.2014年，辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，实名举报该局人为少征国家巨额税款等违法和违规行为后，不仅被两次辞退工作，而且还被鞍山市公安局刑事拘留及劳动教养一年。2014年3月，中央电视台《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小监视。国家税务总局稽查组调查后认为：李掌握的五项问题中有两项属实，其他三项部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同，其中少收增值税的问题是企业延缓征收，属于违规行为。同时国家税务总局还要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局做好举报人的政治思想工作，并保护好举报人；同时责令举报人所在单位不得打击报复举报人。但是，实际情况是，就在李文娟举报了鞍山市国税局的问题之后，她的命运发生了一连串的变化，她被两次辞退工作；被鞍山市公安局刑事拘留，然后又被劳动教养一年。

18.举报既有实名举报又有匿名举报。实名举报和匿名举报相比虽有直接接触举报人获取线索的优点，但不代表实名举报的线索就比匿名举报的线索有价值。而查办腐败案件，最关键的是判断线索有无侦查价值，若仅以是否实名举报来决定线索处理的先后，显然过于武断，将会导致打击不力。要重视对一切举报材料真伪甄别，一些匿名举报，如果包含高附加值的案件信息，也应予以足够重视。对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。

19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2014年11月16日在北京举行。自、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会2014年5月联合发出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来，根据投票情况，共有14名同志被授予或追授“全国见义勇为英雄”荣誉称号，46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作大会于2014年4月24日召开，会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观，以“为祖国争光，为奥运添彩”为口号，广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推动首都精神文明建设工作。会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”。

20.2014年4月24日，光明日报载文指出：“对那些打击报复证人的人进行处罚甚至追究刑事责任，固然很重要，但是就证人保护来说，最重要的还在于报复之前的预防性保护。只有建立了完善的预防性保护制度，证人在走上法庭时才能免除后顾之忧。在健全证人保护制度的时候，我们的执法、司法人员也需要转变观念。证人出庭作证固然是其作为社会成员所应承担的义务，但也是在帮助执法机关和司法机关，也是在为国家的法治做出自己的贡献。因此，我们不能只强调其作证的义务而忽视其得到保护的权利。古人曰：国无常强无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。完善的证人保护制度可以使更多的人像李文娟和祁利刚那样站出来证明违法犯罪、维护社会正义，从而营造一种“奉法者强”的社会环境。

三、申论要求

（一）阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

（二）根据给定资料11－20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15分）

（三）“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）