申论工作汇报十篇

申论工作汇报篇1

入党申请书，又称入党申请报告，是要求入党的人向所在单位的党组织提出的一种书面材料。入党申请书有书面申请和口头申请两种方式，青年学生一般应采取书面申请的形式。入党申请书标志着申请人向党组织表明自己有入党的志愿和要求，使党组织了解申请人的政治信仰和追求，便于党组织确定入党积极分子和发展对象的重要依据。写入党申请书，是要求入党的青年学生对党的认识和自我认识的反映。因此，每一位要求入党的青年学生，都应该认真写好入党申请书。

入党申请书的基本内容和写法如下：

（1）标题。一般写“入党申请书”或“入党申请”。

（2）称谓。申请人对党组织的称呼，如“敬爱的党组织”或“敬爱的党支部”等，等个写在第一行，后面加冒号。

（3）正文。这是入党申请书的关键部分，主要包括三方面内容：

一是对党的认识和要求入党的动机，也就是为什么要入党。对党的认识，主要是对党的性质、纲领、奋斗目标、宗旨、党的路线、方针、政策的认识；入党动机，就是参加中国共产党的目的，即为什么要加入党组织。写这部分要联系自己的思想实际，可以写通过学习党的基础知识、听了党课、参加了有意义的活动以后的思想演变过程，以及思想认识上有什么提高等。

二是个人履历（学历和工作经历）、家庭成员和主要社会关系的情况。如果本人家庭成员和主要社会关系中，有人有政治历史问题、或者犯过什么错误、或受到过刑事处分，都要写清楚并表明自己的态度，以便让组织上了解。

三是自己的优缺点和今后努力的方向。即个人在政治、思想、学习、工作、作风、纪律等方面的表现，特别是对自己存在的缺点和不足要敢于指出，并向党组织表明改正的决心和努力的方向，如何以实际行动争取入党。

四是结尾。入党申请书的结尾，一般可写“请党组织在时间中考验我”，或“请党组织看我的实际行动”等作为正文的结束。正文写完之后，加上“此致、敬礼”等用语，亦可不写。

（4）署名和日期。入学申请书写完后，要署上申请人的姓名，申请时间年、月、日，以示郑重。

二、入党申请书应该注意哪些问题？

青年学生写入党申请书时，应该注意以下几点：

（1）申请书要用钢笔或签字笔按规定格式书写（不要用圆珠笔、铅笔），字迹要工整、整洁、清楚，力戒错别字，以便入党后归入本人人事档案。入党申请书字数一般在1000——1500左右。

（2）要真实反映自己的思想认识。在写对党、对共产主义事业的认识要要求入党的动机时，要倾吐自己的真实想法，要向党组织交心，要讲真心话。

（3）要朴实、庄重。写入党申请书不要追求华丽的辞藻，用词要恰当，要用自己的语言来表达，不要生搬硬套抄书本。要紧密联系自己的思想实际，写出真切的思想感情来。

（4）要对党忠诚老实，如实反映情况。本人如有政治历史问题，必须如实写清楚，绝不允许弄虚作假，欺骗组织。对自己的评价要实事求是，一分为二，用词不要过高过满，注意谦虚谨慎。要敢于大胆地向党组织暴露自己的不足，以便及时地得到党组织的帮助。

三、写了入党申请书以后，为什么要经常向党组织汇报思想？

写了入党申请书以后，经常向党组织汇报思想、学习和工作等情况，是党组织向申请入党的青年学生提出的基本要求。思想汇报是党组织对申请入党人进行考察了解的重要形式。通过思想汇报，党组织可以具体地、及时地了解申请人的思想状态和学习工作情况，有针对性对申请人进行帮助教育，促使其更快更好的进步。

申请入党的青年学生，经常向党组织汇报思想、学习和工作情况，又是积极靠拢党组织的实际行动，是使自己与党组织取得联系的良好形式，也是培养组织观念、加强党性修、主动接受党组织监督的重要途径。因此，申请入党者要把入党的过程，当成在党组织的教育下不断提高思想觉悟的过程，不断端正入党动机的过程，不断接受考验和锻炼的过程；而决不能产生汇不汇报思想武官的想法。

四、什么是思想汇报？怎样写思想汇报？

思想汇报就是申请入党的青年学生或学生党员，为了使党组织更好地了解自己的思想、学习等情况，自觉地争取党组织的教育和监督，定期或不定期地用书面形式向党组织汇报自己的思想、学习、工作情况所使用的一种文书。

写思想汇报，必须做到实事求是，主动积极，忠诚老师，对党负责。写思想汇报一般包括以下几部分内容：

（1）标题。可以直接写“思想汇报”字样，也可以概括思想汇报的主要内容，另拟定标题，如“学习十五大文件主要收获和体会”、“正确认识形势和任务，增强入党信心”等。 1 2

（2）称呼。写亲爱的党组织或党支部。

（3）正文。思想汇报，顾名思义，主要写自己的思想情况，当然也涉及到学习、工作、家庭等情况，具体内容可根据每个人的不同情况而定。一般包括以下几点：①学习马克思列宁注意、思想、邓小平理论，尤其是学习党建理论和党的基础知识的情况；②贯彻招待党的路线、方针、政策及党的决议情况；③参加重要活动或学习重要文件受到的启发和教育情况；④个人利益同国家利益、集体利益发生矛盾时的认识和态度；⑤学习目的、态度、学风以及完成学习任务的情况；⑥完成所负责的社会工作及活动的情况；⑦需要组合上帮助解决的困难、问题及要求等情况；⑧自己要求进步的信心和决心；⑨家庭及社会关系情况等。

申论工作汇报篇2

递交入党申请书

l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、

申请书的      纪律以及党员权利义务等认识；

主要内容               *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，  

2、简历      本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话  经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;

确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；

培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象  (组织部备案)

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容   *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

2、上党校：             *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；

3、征求党内外群众意见   *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；

上报学院党委审批  审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周  接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话  其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批  审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案  经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月

组织预备党员入党宣誓仪式准备

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件  (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正

预备党员教育考察

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请  支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会

1、会议主持人报告出席会议党员人数；  

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。    

报组织部备案  填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

申论工作汇报篇3

（一）外汇监管部门无法监测和统计境外承包工程资金情况

按照《境外外汇账户管理规定》要求，境外承包企业可以经外汇局批准在境外开立外汇账户，并按季度向外汇局提供开户银行对账单，按年度向外汇局提供资金使用情况书面说明，但实际上境外工程使用的外汇账户一般不是以境内机构的名义开立，大部分是承包商在境外成立临时办事机构或外派机构后，以境外机构名义开立外汇账户，上述情况在外汇管理框架内无任何明确规定。同时，大部分工程项目回款由资金调剂中心调剂，外汇局无法掌握收汇频率及境外项目资金总量，出于节省费用和便利的考虑，将境外承包工程收汇款循环利用，或在境外用于境外直接投资或境外直接采购，或以收抵支等，外汇局无法延伸监管，同时境外资金若在一段时期内大量进出，还会形成对外汇收支的冲击。

（二）承包工程外汇收支真实性审核难度较大

由于对外承包工程都在境外，无法实地考察，对真实性判别有一定的局限性。同时对服务贸易外汇收入法规中没有明确所审核的单证类型，且因部分工程款由境外收入直接支付，承包合同中可对外支付金额明显虚增，企业可操作空间巨大。

二、相关建议

（一）协调统一境外承包工程的外汇管理政策口径

建议总局国际收支、经常项目和资本项目管理部门加强沟通，协调统一境外承包工程的外汇管理政策口径，以增强境外承包工程外汇管理政策的统一性和可操作性。具体有以下两种模式可供选择：一是统一按照国际收支统计申报对境外承包工程按期限划分的标准进行管理。国际收支统计申报规定不变，即一年以下的承包工程，申报在贸易及服务项下，收付汇的管理纳入经常项目货物进出口核查、核销及服务贸易收支真实性审核管理范畴。一年以上的承包工程，无论是否在境外工程地成立企业，除申报为对外承包工程货物出口收入（101050）、利润汇回（302011）的收入纳入经常项目管理外，其他申报在资本项目的收付汇均纳入资本项目管理，由资本项目管理部门制定相应的管理规定。二是统一按照资本项目对境外直接投资的划分标准进行管理。资本项目管理规定不变，即只有在工程地成立企业的承包工程业务才视同境外直接投资行为，才纳入资本项目监管范畴。在申报与管理相一致的原则下，国际收支统计申报管理规定作相应调整，未在工程地设立企业的境外承包工程业务，统一申报在经常项目下，并执行货物及服务贸易外汇管理相关规定；而对于在工程地设立企业的境外承包工程业务，则统一申报在资本项目下，执行资本项目境外直接投资相关管理规定。

（二）完善对境外承包工程的监测统计制度

对境外承包工程的收支情况纳入统计监管，建立与其他主管部门的沟通协调机制。目前商务局对各境外承包工程企业的经营情况有统计，通过将外汇部门与商务部门的相关数据比对，结合企业上报的资金留存境外和境外资金使用情况，建立对境外承包工程外汇收支的监测指标，实现对境外承包工程的非现场监管体系。

（三）增强真实性审核的可信度和关联性

申论工作汇报篇4

一、人民币跨境交易申报中存在的主要问题

（一）国际收支申报与人民币跨境统计存在着重复现象

2009年7月，国家外汇管理局下发《关于跨境贸易人民币结算中国际收支统计申报有关事宜的通知》，规定跨境贸易人民币结算业务所引起的跨境人民币流量和存量信息属于国际收支统计申报范围，应按照《国际收支统计申报办法》及有关规定办理国际收支统计申报。国务院成立的人民币跨境贸易领导小组办公室同时也对该类业务进行统计。虽然二者在统计口径上存在一定差异，主要区别是前者的统计数据只针对实际发生的跨境业务，后者的统计数据除涵盖前者外，还包括境内与境外已经签约但并没有实际资金往来的业务，即债权债务业务，如对外开立远期信用证、托收、保函或反向操作等对外债权债务等，但二者的主要内容是一致的，而且通过外汇管理部门的其他报表同样能够了解境内外发生的债权债务情况，二者实际上存在重复统计问题。这不但增加了相关银行和企业的工作量，而且由于存在两套相似的统计制度，容易使申报主体和银行工作人员混淆各自的统计原则，引起数据混淆，从而造成错误或遗漏申报。

（二）大额支付系统功能缺陷降低了跨境人民币交易申报质量

现行跨境人民币交易主要通过大额支付系统进行清算，处理的方式是由系统自动判断交易的户名和账号与银行开户资料的户名和账号是否相符。如果相符，系统自动进行入账处理；如果不符，则需要人工识别后入账或作退回处理。大额支付系统除清算跨境银行间人民币交易外，还负责清算境内银行间交易。也就是说，跨境人民币交易混杂在大量的境内交易中，需要特别措施加以筛选处理。但由于现行大额支付系统功能不完善，影响了人民币跨境交易的申报质量。

1.大额支付系统缺少跨境交易拦截功能和查询功能，增加了银行识别难度。虽然银行根据《中国人民银行办公厅关于大额支付系统升级换版的通知》要求，区分清算银行模式和银行模式，分别进行人民币收汇业务自行开发程序拦截或人工筛选，但由于银行自行开发的程序和大额支付系统难以实现有效对接，拦截的数据准确度低，大量数据需要人工干预，导致筛选工作难度大、效率低，容易造成申报数据的遗漏和延迟。

2.大额支付系统缺少违规业务拦截功能，容易造成申报数据虚增。按照人民银行《关于内地银行与香港和澳门银行办理个人人民币业务有关问题的通知》等规定，内地银行在接受香港或澳门的人民币汇款时，汇款人的身份和汇款金额必须符合一定条件。但现行的大额支付系统缺少违规业务拦截功能，对违反规定但符合入账条件的业务直接入账，银行据此容易把本不应纳入范围的数据进行国际收支申报，从而虚增了申报数据。

3.大额支付系统不能与国际收支申报系统实现数据对接，大额支付系统的数据无法直接导入国际收支申报系统，当发生人民币跨境交易时，需要在国际收支申报系统中进行手工补录，增加了数据漏报、错报的概率。

（三）现行管理体制不利于提高跨境人民币交易申报质量

现行外汇管理体制主要是针对外汇资金流动的各个环节设置的，已不能较好适应人民币跨境交易发展形势。如根据现行外汇管理规定，只有具备资格的银行才能办理相应的外汇业务。而在人民币跨境交易中，内地银行只要具备人民币业务经营资格，就可以受理经清算银行汇入的跨境人民币交易，这就表明没有开办外汇业务的内地银行也需要办理跨境人民币交易业务。这些没有开办外汇业务的金融机构不具备国际收支统计间接申报条件，平时很少了解甚至不了解国际收支间接申报相关规定，对发生的人民币跨境交易不知道如何申报，甚至不知道还需要申报，极易造成漏申报。

在外汇指定银行内部，人民币业务和外汇业务分别由不同的部门处理，在人民币和外币的结算、清算、管理等方面形成了两套相对独立的体系。人民币跨境交易是人民币业务处理部门职责，而国际收支申报则由国际业务部门管理，同一类型业务由两个部门分工负责增加了协调难度。而且目前银行内部实行分级管理体制，这也增加了业务经办下游环节区分一笔人民币业务是否为跨境业务的难度，特别是转汇的跨境人民币资金划转，具体经办银行判断难度大，难以及时指导及督促相关主体办理申报，更容易产生漏申报现象。

(四)大量现钞跨境交易增加了申报难度

我国相邻国家众多、国境线漫长。在边境贸易中，周边大部分国家经济相对落后，外汇储备匮乏，银行汇路不畅，再加上人民币币值稳步上升，人民币现钞成为边境贸易的重要支付手段。此外，随着对外交往增多，公务、探亲和旅游人员等进出入国境携带的人民币现钞和外汇现钞也大量增加，人民币现钞和外汇现钞的跨境收支总量快速增长。各种现钞收支游离于银行结算体系之外，仅凭企业和个人自觉申报，大部分无法纳入国际收支统计监测系统。

（五）认识不足制约了跨境人民币交易申报工作开展

按照人民银行公布的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》以及《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》，跨境人民币交易属于国际收支申报范畴不存在任何异议。在实际业务中，由于收付的币种是常见的人民币，而且业务开办时间短，无论是作为申报主体的企业还是负有督促义务的经办银行，均对国际收支申报的重要意义认识不足，对人民币跨境交易需要申报的规定了解程度不深，影响了人民币跨境交易申报工作的正常开展。

二、完善人民币跨境交易申报的政策建议

（一）减少重复统计，实现人民币跨境交易信息共享

取消人民币跨境交易管理部门的跨境交易数据统计业务，通过加强部门间的联系和沟通，充分发挥外汇管理部门已有的数据资源作用，实现信息资源共享，避免重复劳动，提高信息利用效率。

（二）增加大额支付系统功能，便利跨境人民币交易管理

人民币国际化是国家的一项战略性工作，跨境人民币交易是人民币国际化进程中的重要环节，现有的大额支付系统应完善相关功能，为实现国家战略目标服务。一是在大额支付系统中增加针对跨境人民币交易的标识，银行能够根据标识从数据库中筛选出需要进行国际收支申报的业务，方便银行通知企业进行收支申报。二是在大额支付系统中设立能够根据政策变化而及时调整的前置功能，对符合特定条件的业务必须经人工确认符合规定后才能入账。三是实现大额支付系统与国际收支申报系统的数据对接，符合申报要求的相关数据自动导入申报系统，减少手工录入量，降低差错率。

（三）完善国际收支申报体系，规范跨境人民币交易申报

外汇管理部门应根据形势变化，将国际收支申报管理范围扩大到所有办理人民币结算的银行业金融机构。没有开办外汇业务资格的金融机构，人民币跨境交易业务量较大的，应先行安装银行版国际收支统计监测系统，履行国际收支申报业务中的服务和审核职能；业务量较小的，可以通过集中方式向当地外管局申报。银行内部要加强人民币支付部门和国际业务部门的沟通，及时了解资金性质、交易对方国别和交易编码等申报要素，指导申报主体履行申报义务。同时，外汇管理部门要持续关注跨境贸易人民币结算试点业务开展情况，根据形势变化及时调整对策，不断提高跨境人民币交易管理的规范程度。

（四）疏堵结合，减少现钞跨境申报漏洞

为了将更多的现钞交易纳入申报监测范围，一要简化手续，企业和个人凭借有效商业单据就可以在当地外汇局领取申报单，并凭申报单进行收支申报，甚至用于提取必要的现钞，以鼓励更多的主体进行现钞跨境交易申报。二要加强同周边国家的清算渠道建设，积极创造条件，减少跨境人民币现钞和外汇现钞的使用量，促使更多的现钞进入银行结算系统并进行国际收支申报。三要依托先进技术手段和科学技术方法，建立起科学合理的人民币现钞和外汇现钞跨境交易抽样调查体系，在减少干扰涉外经济的同时，尽可能提高现钞跨境交易统计的准确度。

(五) 加强宣传引导，营造人民币跨境交易申报的良好环境

申论工作汇报篇5

2011年我院党员发展工作，要坚持以科学发展观理论为指导，按照要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，禁止突击发展，反对关门主义，重点做好在临床一线发展党员的工作。

二、坚持党员发展的基本条件

（一）凡年满十八岁的同志，承认党的纲领和章程，具有良好的思想素质和业务素质，具备一定的党的基础知识，政治上积极要求进步，工作上积极肯干、认真负责、业绩明显、遵纪守法、求真务实、团结友善、爱岗敬业，均可以书面形式向党组织递交入党申请书，申请入党。入党申请书由支部组织委员保存，并在党支部工作记录中记载。

（二）入党申请书应由本人书写，应写明入党的志愿、对党的认识、入党的动机和态度以及自己的决心。篇幅一般在1000—1500字；如果内容较多，可附思想汇报或学习体会材料。申请人可以多次向党组织递交申请书，但内容不宜重复；也可以抽回自己的申请书，抽回后不影响以后申请入党。

（三）党支部和党员要关心和支持非党员群众的政治进步，积极鼓励和帮助他们以刻苦学习、努力工作的实际行动向党组织靠拢，写入党申请。对已经写了入党申请的同志，可以吸收他们参加有关政治理论和党的知识的学习活动，从各方面调动其入党的积极性。

三、做好入党积极分子的培养工作

（一）支委会根据申请人的表现，在征求党小组长和党内外群众意见的基础上，提出入党积极分子培养对象人选，也可以以支部大会的形式提出，报党委研究后正式列为培养对象，进行重点培养。

（二）党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。《入党积极分子登记表》基本情况部分由本人如实填写，“确定培养对象时间”由支部填写，“培养人考察记录”由指定培养人按季度填写。

（三）培养考察期间，党支部（小组）要对积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，党的历史知识和党的优良传统作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党

动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。积极分子本人要自觉学习上述知识，完成党组织和培养人指定的学习内容，首先从认识上、思想上入党。

（四）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，要向党组织写出思想汇报，汇报一年来的学习工作情况。党小组和党支部根据本人的思想工作表现，经过讨论和会议研究，明确其是否基本具备入党条件，能否列为党员发展对象。同意列为发展对象的，报党委同意后予以发展。暂不列为发展对象的，继续进行培养。

四、按程序做好发展入党工作

入党积极分子确定为党员发展对象后，到发展为预备党员，要做好以下工作：

（一）党支部要对发展对象的本人历史和政治表现进行了解，并进行政治审查，形成政审材料。凡没有经过政治审查的不能发展入党。

（二）对发展对象应进行短期集中培训，主要学习《》、党的方针政策及有关党规党法，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（三）发展为预备党员必须按照规定的程序办理。

1、《入党志愿书》在支部的指导下由本人按照填写说明认真填写。“入党志愿”的内容应符合新形势新任务的要求，篇幅适当。

2、申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由积极分子培养人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

3、召开支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查，对发展对象提出支委会的意见。

4、召开支部大会（到会正式党员必须达到应到人数的三分之二以上），进行通过接收申请人为预备党员的各项程序：

①由组织委员介绍申请人的基本情况。

②由申请人宣读本人的入党志愿。

③两名介绍人分别发表意见（包括培养考察情况）。

④介绍对申请人的政治审查情况。

⑤党小组发表意见。

⑥支部书记向大会报告支委会对申请人审议的情况。

⑦与会党员对申请人能否入党进行讨论。

⑧采取举手或无记名投票方式进行表决。表决情况要在支部决议中写明。因故不能到会的党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，申请人在党员表决时应予回避。

5、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人申请书、政审材料、培养考察材料一并报上级党委审批。

（四）党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话。谈话人要将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。党委对拟发展党员进行公示，广泛听取群众的意见。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。

五、做好预备党员的教育、考察和转正工作

（一）预备党员在预备期间，要积极参加党的组织生活，按时交纳党费，严格以党员的标准要求自己，认真完成党组织布置的各项任务，在学习、工作中充分发挥党员作用，举行入党宣誓。每季度向党组织汇报一次思想，接受组织的教育和考察。

（二）预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。步骤和程序：

1、本人提出书面申请，党小组提出意见；

2、党支部征求党内外群众的意见，支委会审查；

申论工作汇报篇6

所得税汇算清缴是所得税管理的一项重要工作。汇缴工作涉及面广，政策性强，程序复杂，需要税务机关、纳税人和社会中介机构共同努力才能做好。本文结合近几年所得税汇缴工作实践，谈一些思考，提一些建议。

一、对所得税汇算清缴现存问题的思考

1、对汇缴征纳双方的责任认识不清楚。在《企业所得税汇算清缴管理办法》[国税发〔20xx〕200号]（以下简称《管理办法》）颁布前，所得税汇缴的主体并不明确。长期以来形成的习惯作法是，年度纳税申报由纳税人完成，所得税汇缴由税务机关越俎代庖，造成汇算清缴的主体不清、法律责任不清。《管理办法》明确汇算清缴的主体是企业，企业应对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任；税务机关在汇缴期内负责政策辅导、资料审核和税款结算，在汇缴结束后应开展纳税评估和检查。但受习惯的影响，部分干部仍然持有“以查代算”的观点，认为只有税务机关的查账检查结束，才算汇算清缴工作完成。在实际操作中，把年度纳税申报视为纳税人自核自缴结束；把年度纳税申报至4月底以前这段时间作为税务机关实施企业所得税检查阶段。“以查代算”的观点，使企业所得税又重新回到原有的老路，制约了企业所得税汇算清缴改革的深化。

2、所得税管理平台的数据处理能力不完备。目前使用的所得税管理平台属于ctais外挂软件，主要功能是汇缴录入和结果查询，能够满足汇缴的业务需求。但是，该系统没有数据分析功能，对汇缴数据的增值应用考虑还不够。一方面，我们对重点税源户、亏损大户、特殊户进行重点审核时，既要着眼于年度申报表表、表间勾稽关系，又要注意结合企业自身发展沿革和所属行业特点。这是因为，通过调阅企业历年的所得税申报资料和调整数据，分析企业的经营变动状况，能够为管理人员汇缴审核提供辅助性判断；另一方面，按照行业管理的思路，同一行业一定时期内的发展变化应该表现出一致性，具体体现为行业利润率、成本费用利润率、资产回报率、所得税贡献率等保持相对一致水平，这为分析衡量所得税税源质量和征管状态提供依据，也为所得税纳税评估和检查选案提供重要参考。

3、事务所中介市场发展不均衡。会计师、税务师事务所是随着市场经济的发展而产生的，对市场主体公平竞争、规范核算起到了促进作用。特别对所得税汇缴发挥重要的“经济警察”的作用。但由于体制机制、市场发育和执业环境等原因，事务所在执业质量、公信力、收费标准等方面还存在不规范的问题。一是执业质量参差不齐。所得税鉴证业务多集中在3-5月，事务所出于成本控制和多接业务的考虑，会聘用一些不具备执业资质的人员，审计质量因而打了折扣。从审计披露的问题来看，主要是对费用的审计，对收入、成本项目关注较少；二是独立公正性有待提高。独立性是会计师事务所的立业之本，是会计师业务质量的根本保证。受个别事务所不规范执业的影响，有些企业误认为，会计事务所是疏通税企关系的一个桥梁，既可以降低税务风险又可以减少纳税成本；三是收费标准缺乏依据。部分企业反映，收费标准不一，弹性较大。

4、相关管理配套措施不健全。一是缺少质量评价体系。由于所得税业务的复杂性，汇缴工作面广量大，缺乏对汇缴质量的量化评价指标，无法实现有效的监督和质量评价；二是纳税评估和检查没有及时跟上。《管理办法》要求税务机关在汇缴结束后，组织开展纳税评估和检查。由于投入精力不多，针对性不强，成效不明显；三是账务处理辅导不到位。汇缴调整有些涉及账务处理，这对中小企业财务人员是个难点。从加强跟踪管理的角度，那些纳税调整涉及账务处理，以及如何处理，是后续管理不可忽视的工作。

二、思路及对策

1、通盘考虑汇缴工作的阶段重点。税务机关要从汇算清缴的内涵去把握工作方向和着力点。既要克服“双主体论”，防止税务机关越位包揽应由企业承担的责任，也要避免“无关论”，淡化税务机关在汇算清缴中宣传辅导、指导督促的责任。以系统观为指导，可分事前、事中、事后三个阶段管理。事前管理就是税务机关在汇缴前通过多种形式进行企业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定，特别是当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策；事中管理就是汇缴开始后，税务机关要做好对企业年度纳税申报表的审核工作；事后管理就是在汇缴结束后，税务机关要认真组织开展纳税评估工作，对存在问题的，该补税的补税，该移交的移交，起到规范一个、震慑一片的作用。

2、增强所得税信息化管理能力。在现代信息和网络技术背景下，企业所得税管理已离不开信息化，将现代科学技术引入所得税管理是规范管理的必由之路。一是构建基于数据仓库的所得税管理平台。数据仓库不仅满足一般的信息查询、报表生成，更为重要的是，利用数据挖掘技术对数据仓库进行深度分析和利用。在此基数上建立分析模型或设立分析方法，以发现数据背后的规律、趋势或关 联。二是强化汇缴结果的质量检验。根据行业管理和分类管理的思路，企业按明细行业进行汇总归集，对各项财务、税务指标进行逻辑分析、趋势比较和配比分析，筛选出疑点企业，为评估和检查提供案源。三是充分利用系统资源。如利用ctais系统中增值税和所得税的销售收入数据，实现自动比对。再如对营业税纳税人，取得地税征管系统的申报数据，与国税申报收入进行比较，验证是否少申报收入。

申论工作汇报篇7

1、所得税管理平台的数据处理能力不完备。目前使用的所得税管理平台属于ctais外挂软件，主要功能是汇缴录入和结果查询，能够满足汇缴的业务需求。但是，该系统没有数据分析功能，对汇缴数据的增值应用考虑还不够。一方面，我们对重点税源户、亏损大户、特殊户进行重点审核时，既要着眼于年度申报表表、表间勾稽关系，又要注意结合企业自身发展沿革和所属行业特点。这是因为，通过调阅企业历年的所得税申报资料和调整数据，分析企业的经营变动状况，能够为管理人员汇缴审核提供辅判断；另一方面，按照行业管理的思路，同一行业一定时期内的发展变化应该表现出一致性，具体体现为

2、对汇缴征纳双方的责任认识不清楚。在《企业所得税汇算清缴管理办法》[国税发〔20*〕200号]（以下简称《管理办法》）颁布前，所得税汇缴的主体并不明确。长期以来形成的习惯作法是，年度纳税申报由纳税人完成，所得税汇缴由税务机关越俎代庖，造成汇算清缴的主体不清、法律责任不清。《管理办法》明确汇算清缴的主体是企业，企业应对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任；税务机关在汇缴期内负责政策辅导、资料审核和税款结算，在汇缴结束后应开展纳税评估和检查。但受习惯的影响，部分干部仍然持有“以查代算”的观点，认为只有税务机关的查账检查结束，才算汇算清缴工作完成。在实际操作中，把年度纳税申报视为纳税人自核自缴结束；把年度纳税申报至4月底以前这段时间作为税务机关实施企业所得税检查阶段。“以查代算”的观点，使企业所得税又重新回到原有的老路，制约了企业所得税汇算清缴改革的深化。

行业利润率、成本费用利润率、资产回报率、所得税贡献率等保持相对一致水平，这为分析衡量所得税税源质量和征管状态提供依据，也为所得税纳税评估和检查选案提供重要参考。

3、事务所中介市场发展不均衡。会计师、税务师事务所是随着市场经济的发展而产生的，对市场主体公平竞争、规范核算起到了促进作用。特别对所得税汇缴发挥重要的“经济警察”的作用。但由于体制机制、市场发育和执业环境等原因，事务所在执业质量、公信力、收费标准等方面还存在不规范的问题。一是执业质量参差不齐。所得税鉴证业务多集中在3-5月，事务所出于成本控制和多接业务的考虑，会聘用一些不具备执业资质的人员，审计质量因而打了折扣。从审计披露的问题来看，主要是对费用的审计，对收入、成本项目关注较少；二是独立公正性有待提高。独立性是会计师事务所的立业之本，是会计师业务质量的根本保证。受个别事务所不规范执业的影响，有些企业误认为，会计事务所是疏通税企关系的一个桥梁，既可以降低税务风险又可以减少纳税成本；三是收费标准缺乏依据。部分企业反映，收费标准不一，弹性较大。

4、相关管理配套措施不健全。一是缺少质量评价体系。由于所得税业务的复杂性，汇缴工作面广量大，缺乏对汇缴质量的量化评价指标，无法实现有效的监督和质量评价；二是纳税评估和检查没有及时跟上。《管理办法》要求税务机关在汇缴结束后，组织开展纳税评估和检查。由于投入精力不多，针对性不强，成效不明显；三是账务处理辅导不到位。汇缴调整有些涉及账务处理，这对中小企业财务人员是个难点。从加强跟踪管理的角度，那些纳税调整涉及账务处理，以及如何处理，是后续管理不可忽视的工作。

二、思路及对策

1、通盘考虑汇缴工作的阶段重点。税务机关要从汇算清缴的内涵去把握工作方向和着力点。既要克服“双主体论”，防止税务机关越位包揽应由企业承担的责任，也要避免“无关论”，淡化税务机关在汇算清缴中宣传辅导、指导督促的责任。以系统观为指导，可分事前、事中、事后三个阶段管理。事前管理就是税务机关在汇缴前通过多种形式进行企业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定，特别是当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策；事中管理就是汇缴开始后，税务机关要做好对企业年度纳税申报表的审核工作；事后管理就是在汇缴结束后，税务机关要认真组织开展纳税评估工作，对存在问题的，该补税的补税，该移交的移交，起到规范一个、震慑一片的作用。

2、增强所得税信息化管理能力。在现代信息和网络技术背景下，企业所得税管理已离不开信息化，将现代科学技术引入所得税管理是规范管理的必由之路。一是构建基于数据仓库的所得税管理平台。数据仓库不仅满足一般的信息查询、报表生成，更为重要的是，利用数据挖掘技术对数据仓库进行深度分析和利用。在此基数上建立分析模型或设立分析方法，以发现数据背后的规律、趋势或关联。二是强化汇缴结果的质量检验。根据行业管理和分类管理的思路，企业按明细行业进行汇总归集，对各项财务、税务指标进行逻辑分析、趋势比较和配比分析，筛选出疑点企业，为评估和检查提供案源。三是充分利用系统资源。如利用ctais系统中增值税和所得税的销售收入数据，实现自动比对。再如对营业税纳税人，取得地税征管系统的申报数据，与国税申报收入*进行比较，验证是否少申报收入。

申论工作汇报篇8

【论文关键词】外汇管理；境外承包；政策建议

一、甘肃省境外承包工程发展现状

（一）海外市场多元化

近年来，我省境外承包工程行业发展迅速，目前业务范围涉及亚洲、非洲、美洲、欧洲等70多个国家和地区，尤其在非洲取得突破性进展，成为企业境外承包工程的主要市场。中国甘肃国际经济技术合作总公司、甘肃海外工程总公司是我省规模较大的境外承包工程企业，为提升国际市场竞争能力，企业积极转变思路，探索多元化经营模式，先后在新加坡、加纳、匈牙利、巴布亚新几内亚等20多个国家和地区开展经援、境外工程承包、技术和劳务合作、劳务输出等业务，建成多项在国际上具有较大影响力的援外工程和境外承包工程。中甘国际在加纳、沙特、新加坡等8个国家设有7个全资子公司和1个参股公司，在阿尔及利亚、印度、埃塞俄比亚等十多个国家和地区设立了驻外项目技术组和项目部，实现了区域多元化发展。

（二）业务规模扩大化

经过多年努力，我省境外承包工程规模不断提升，大项目持续增加，工程营业额收入取得显著成绩。十年来，累计签订合同300余项，完成营业额超过8亿美元，竣工面积160多万平方米，派出人员近1万余人次，境外承包工程企业综合实力大幅提升。我省甘肃建投集团成功跨入百亿元企业行列，并连续跻身“中国建筑承包商”60强，2012年进入中国企业500强，树立了我省企业良好的国际信誉。十年前，甘肃省境外承包工程项目执行合同仅有6485万美元，2011年，甘肃省境外承包工程和劳务合作营业额已达到2.97亿美元，同比增长56%，新签工程项目39项，同比增长56%，其中合同额达1000万美元以上新签项目7个。2012年1-4月，我省境外承包工程新签合同额达到1.15亿美元，同比增长10%，完成营业额7901万美元，同比增长63%，境外承包工程各业务指标均取得新的突破。

（三）经营模式多样化

随着企业生产经营规模的扩大，我省境外承包工程开始从传统劳动密集型的房屋建筑工程承包向技术密集型承包工程领域拓展，工程项目涉及电力行业、文化教育工程、公益设施建设、政府工程项目等，企业经营形式也由以往单一的工程项目建造安装发展为伴随着货物、技术、劳务服务出口、集设计和采购、生产和加工、建筑和安装一体化的多样化的商业运作模式，逐步实现了国际工程承包、进出口贸易、技术与劳务合作、设备租赁、建材加工制作等业务共同发展的多元化的组织管理体系，并依托境外承包工程带动了我省境外投资业务的发展和外向型经济的转型跨越。

二、境外承包工程外汇管理及统计申报中存在的问题

（一）外汇管理政策法规不全面

1.外汇管理政策分散，业务人员难以直观了解。我国关于境外承包工程的法规条例是2008年9月1日起施行的《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号），该条例对境外承包工程的资格申请、经营活动及法律责任等进行了明确的规定，但关于境外承包工程企业外汇账户的开立与审核、外汇资金划转、出口收汇核销、跨境资金申报等涉及外汇业务的规定则分布在《结汇、售汇及付汇管理规定》、《境内外外汇账户管理规定》、《境外外汇账户管理规定》以及国际收支统计申报批复文件和其他相关的外汇业务操作规程中，目前仍缺乏一个系统完整的指导性文件，对于银行和企业业务人员来说难以直观的了解境外承包工程的各项规定和业务办理流程。

2.相关条款规定笼统，不便于实际业务操作。境外承包工程是一项综合性很强的业务，且业务内容越来越多样化和复杂化，从工程招投标、签订合同、设备及物资材料采购、设计施工、工程验收及竣工结算，很多环节都涉及到外汇资金的跨境流动和管理。而现行的外汇管理政策对于境外承包工程的规定很少，对于某些具体业务应当如何审核办理规定较笼统。如在境内、境外外汇账户管理规定及《结汇、售汇及付汇管理规定》中只是对企业外汇账户的开立和投标保证金支付应当审核的单据进行了规定，在实际操作中涉及到的资金性质不止如此，但无相应的规定可查，导致业务人员无法准确进行判断或者是审核流于形式。

（二）企业境外账户资金管理存在漏洞

一是对企业境外账户外汇监管薄弱，监测方式和手段较为简单。《境外外汇账户管理规定》第十五条规定，境内机构应当保存其境外外汇账户完整的会计资料，并在每季度初15个工作日内向外汇局提供开户银行上季度对账单复印件，在每年1月30日前向外汇局提供上年度资金使用情况书面说明。但企业境内及境外账户之间工程款划转频繁，异常资金可能借该渠道流入或流出，按季度和年度通报送报表数据则不能起到事前监测的作用。二是不能及时掌握工程项目的整体进度和资金收付情况。境外承包工程具有工程周期长、业务性质复杂、资金来往频繁的特殊性，银行只能在企业办理收结汇业务时根据其提供的相关单证对该笔资金的真实性进行审核，很难真正了解工程的总体进度情况及相应的资金收付计划，不利于对企业主体的监测。三是存在未按规定对境外账户开立进行备案核准或漏报、迟报统计报表的现象。根据《境外外汇账户管理规定》，境内机构开立境外外汇账户应由国家外汇管理局及其分局核批准，但企业未经外汇局核准企业便擅自开立境外账户并进行资金收付的现象时有发生，还有的企业未按时向外汇局报送境外账户资金使用情况报表，使外汇局无法对企业的境外账户进行监管。

（三）国际收支统计申报存在误差

一是现行境外承包工程国际收支统计难以与业务发展相适应。境外承包工程国际收支统计按照一年以下和一年以上的工程周期进行归类统计，交易属性主要涉及货物贸易、服务贸易和对外直接投资科目，但实际中收汇资金性质非常复杂，不能准确对应于现有的国际收支交易编码，而且经常是一笔收汇既包含了工程价款，也包含着设备物资出口、技术劳务费以及设计安装费等其他费用，在进行申报时很难合理区分资金的性质和归属，影响到统计数据的准确性。二是各业务系统之间的统计归属有所不同。一笔工程资金的收结汇在国际收支统计申报中要按照一年以下和一年以上工程先进行区分，再按照实际资金性质进行申报，但在银行结售汇统计系统、直接投资统计系统等其他业务系统中则是按照实际的资金性质进行统计，导致各业务系统对同一笔资金有着不同的统计归类，影响了数据的一致性。三是境外账户中工程款项难以准确统计。目前境外账户资金只要求按期报送报表及资金使用情况说明，在款项调回境内时，则全部统计在801031-调回存放境外存款本金交易编码项下，无法反映具体的资金性质。

三、相关政策建议

（一）整合完善境外承包项下外汇管理政策法规

建议针对目前境外承包工程外汇管理政策不完善，管理手段不健全、部分条款滞后、缺乏可操作性的情况，对分散的政策法规进行梳理整合，根据境外承包工程发展现状，改进外汇管理方式方法，细化境外承包工程资金流审核及统计申报的相关规定，制定较为具体的外汇业务操作指引，进一步加强对外汇指定银行的指导，增强政策的可操作性。

（二）实行主体监管原则，加强对企业资金流的监测

一是按照重点管理原则，对境外承包工程企业实行主体监管，主要对资金流较大，资金来往频繁的企业进行非现场监测，利用外汇账户系统、国际收支统计申报系统，对企业外汇账户中境外承包工程款的划转及国际收支统计申报信息进行交叉比对，判断资金的真实性和准确性。二是将企业境外账户信息纳入到外汇账户系统中管理。尽快制定境外承包工程企业离岸账户信息报送的管理规定，明确在外汇账户系统中报送境外账户信息的方式和要求。

（三）细化国际收支统计科目，统一业务系统口径

一是进一步完善国际收支统计申报中的交易科目及交易编码，不再按一年以上、一年以下对承包工程进行区分，而是按照业务类型分别在经常和资本项目下设置“境外承包工程”统计大项和细项科目，以便清楚的掌握境外承包工程资金的总体规模以及各阶段工程资金使用情况。二是统一各业务系统中关于境外承包工程的统计口径，便利数据的交叉比对，使外汇局能够准确判断资金性质及流向。

申论工作汇报篇9

第一条为推动我市科技进步和经济社会的加速发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，市人民政府设立**市自然科学优秀论文奖，每两年评选一次。

为保证评选工作的规范化、制度化，参照《浙江省自然科学优秀论文奖评选条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条**市自然科学优秀论文的评选，坚持学术水平和应用价值并重，以及公开、公平、择优的原则。

第三条**市自然科学优秀论文奖以精神奖励为主，物质奖励为辅。

第二章组织

第四条**市自然科学优秀论文奖评审委员会是本奖评选工作的领导机构(下称市评审委)。市评审委主任由市政府联系科协的副市长担任，成员由市有关部门的主要负责人组成。

第五条市评审委下设若干个专家评审组，由相关学科、专业领域中学术造诣高、公道正派的专家组成。专家评审组的成员不作固定，每次从专家库中选定。每个专家评审组人数不少于5人，其中至少3人应具有高级职称。专家评审组设组长、副组长各一名。

第六条市评审委下设办公室(简称市评审办)，负责市自然科学优秀论文奖评审的日常工作。办公室设在市科协，办公室主任由市科协分管该项工作的领导担任。

第三章申报

第七条凡在**市的科技工作者和自然科学学会会员的论文均可申报。与市外人员合作的论文，我市作者必须是第一作者。外市作者受我市有关单位委托，承担我市有关项目的研究成果也可以申报，但需提供委托方的证明。

第八条申报评选的论文必须是在市级以上公开出版刊物上发表的论文，或在省级以上学术会议上交流并被选入学会正式刊印论文集的论文。

第九条申报评选的论文要求论点明确、论据充分、论证可靠、结论准确、文字简炼、逻辑严密。凡属综述文章、考察调研报告、工艺文件、翻译文章及出版的书籍等均不列入申报。

第十条申报评选的时间应为该次评选年限范围的第一年1月1日至次年的12月31日。

第十一条申报评选的论文必须由第一作者提出申请，填写《**市自然科学优秀论文申报评审表》(一律用中文书写)，申报论文文种为中文(外文版的须翻译成中文)。市级自然科学学会会员的论文由所在学会汇总后统一向市评审办申报；县区自然科学学会会员的论文经县区科协汇总后统一向市评审办申报；没有参加自然科学学会的科技工作者论文可以送同一专业的自然科学学会或市级主管部门汇总后向市评审办申报；高校、省市科研单位科技人员的论文经所在单位推荐后直接向市评审办申报。

第十二条数人合作的论文，申报作者最多不超过5人，署名次序应与时一致；以协作组、课题组名义申报的论文，必须署主要完成人名字，人数不超过5人。

第四章标准

第十三条**市自然科学优秀论文奖设一等奖、二等奖和三等奖，设奖数量比为1：2：3，原则上一等奖设10篇，二等奖设20篇，三等奖设30篇。实际评奖数量根据申报论文质量情况具体确定，可以少于上述奖项数，但不能超过。

第十四条评奖标准：

(一)凡在理论上、学术上处国内先进、省内领先地位，对经济社会的发展能产生重大影响或产生重大经济社会效益的论文；在科学实验手段或技术上有重大革新或有发明创造的论文；对本学科发展有重大突破或在推动学科发展上有较大贡献的论文为一等奖。

(二)凡在某一研究领域中有创新的观点，其学术水平属省内先进、市内领先地位；或对经济社会的发展有较大影响的论文为二等奖。

(三)凡具有一定的学术理论观点，其水平属市内先进、行业领先地位；或有一定的推广价值，对经济社会的发展能产生一定影响的论文为三等奖。

第十五条在坚持评选标准的前提下，要兼顾工、农、医、理、综合交叉等学科的论文分布。对同一作者、同一研究领域的多篇论文，一般只可获一项奖。第一作者为40周岁以下(含40周岁，指时的年龄)青年科技工作者的，同等条件下应优先入选。

第五章评选

第十六条评选工作按专家评审组初评和市评审委终评两级进行。

第十七条专家评审组对论文进行评审，并对每篇论文进行评分(评分标准和办法由市评审办另行制定)。

第十八条市评审办根据各专家评审组对论文的评分情况，从高分到低分排序后向市评审委提出评奖建议。

第十九条市评审办向市评审委推荐一、二、三等奖建议论文时，应附下列材料：

(一)参评论文目录清单；

(二)专家评审组人员名单；

(三)专家评审组评分汇总表及推荐为一、二、三等奖论文的名单。

一等奖论文原则上须附检索报告。

第二十条市评审委对市评审办提出的评奖建议进行审定。

第二十一条市自然科学优秀论文拟奖作品应当在市级主要媒体公示，公示期一般为10天。任何单位和个人对市自然科学优秀论文奖拟奖作品有异议的，可以在公示期内向市评审办提出，由市评审办组织进行调查，并提出处理建议，报市评审委作出处理决定。

评选结果报市人民政府批准，并发文公告。

第六章奖励及经费

第二十二条评选工作经费和奖励经费由市政府拨款。一、二、三等奖的奖金额度由市评审委确定。

第二十三条市评审办向获奖者所在单位书面通报获奖结果，存入个人档案，作为论文作者考核、晋升、评定专业技术职称等的依据。

第七章纪律

第二十四条获奖者如有弄虚作假、剽窃他人成果的，一经查实，市评审办报请市评审委撤销获奖者有关奖励，收回证书和奖金，并通知其所在单位给予批评教育或行政处分。

第二十五条获奖者因著作权等引发的纠纷，按《中华人民共和国著作权法》等有关法律、法规的规定解决。

第二十六条参加评审工作的人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。

第二十七条评审人员如有等违反评审纪律的行为，一经发现立即给予其取消评审资格等处理。

第八章附则

申论工作汇报篇10

一、关于发文办理

1、日常业务性文件、转发省厅文件，由相关业务处室按照公文处理程序，经处室负责人审核后报分管领导签发。各业务处室负责人是文稿审核第一责任人，要把好文字表述和数据核对关，保证文字规范和数据准确。

2、对重要文件实行集体讨论制度，凡提请市政府、市政府办公室印发和以局名义或联合其他部门印发的政策、制度、监督管理性文件实行集体讨论制度。

3、集体讨论一般采用集中座谈会商的方式进行，也可视情况采用通过调研、登门或电话征求意见、印发征求意见稿或讨论稿等方式进行。

4、参加集体讨论对象，主要包括文件主送单位代表、本局协同执行处室负责人、办公室、税政法制处负责人等。集体讨论由拟文处室召集，分管领导或拟文处室负责人主持。

5、对提请集体讨论的重要文件，拟文处室要做好讨论前的准备工作，按规范要求认真起草，提交分管领导审定，形成讨论稿或征求意见稿后组织讨论。

6、集体讨论时，拟文处室要认真做好讨论记录，讨论后要及时整理汇总各方面的意见和建议，并对文件进行修改完善。

7、重要文件经集体讨论修改完善后，税政法制处在一个工作日内负责对文稿的政策合规性进行把关。由发文处室分管领导提请局长办公会讨论后签发。

8、以局名义或联合其他部门印发的政策、制度、监督管理性文件印发后，可公开的由拟文处室在两个工作日内通过办公室将文件在*财政网站进行公开。

二、关于收文办理

1、办公室收到公文时要进行归类，凡省及省以上的文件都要办理文件阅办卡，提出拟办意见，报局领导传阅，急办事项收到文件时立即呈局领导审阅，同时通过局域网将文件传递给相关处室负责人（密级文件通过纸质文件传递）办理。市级文件需要我局落实的也要办理文件阅办卡，提出拟办意见，报局领导传阅，急办事项收到文件时立即呈局领导审阅，同时通知相关处室办理。凡局领导有批示的，办公室于当日将批示内容通知具体承办处室。市政府办公室批转的各单位经费申请，办公室要进行登记，并于当日呈局领导审阅，于局领导批示的当日将相关文件传递到具体承办处室。