申论题型范文10篇

申论题型范文篇1

首先，界定一个共同的前提，对材料的阅读理解和驾驭利用始终是申论的本质和基础，以此来考察一种逻辑思维潜能，而文字表达能力则是一种手段，以使考生能够用准确流畅的文字形式将他对材料的理解和发挥进行清晰的表达。尽管2014年国家公务员考试申论分类分卷，且考试大纲中表述也各有侧重，但阅读理解能力和文字表达能力是两者共同强调的。

对照2014年国家公务员考试大纲原文，郑老师来做一个解析，看看考试大纲中考察的能力目标与此前公务员考试申论已经考过的2+X题型会有怎样的对应关系？（以下双引号内的部分为大纲原文）

2014年国家公务员考试大纲总体上这样阐述：

“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类（以下简称综管类）、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位（以下简称行执类）的不同要求，设置两类试卷。”

先看省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论考试要求：

“省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。”

“阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”

这意味着，在省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论考试中概述题侧重考察的是单一式概括：概括理由原因、概括影响作用、概括对策做法等，即所谓准确提炼事实所包含的观点，尤其注重概括主要问题，需要考生揭示材料所反映的本质问题，重在准确性和踩点的全面性。代表性题型：

2014年国家公务员考试申论真题：一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。

2014年国家公务员考试申论真题：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。

2014年国家公务员考试申论真题：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。

“综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”

这种能力目标对应侧重考察观点评论、对策判断分析、现象评论等X题型，测查一种综合性、立体性的分析能力。代表性题型：

2014年国家公务员考试申论真题：二、2．“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理。为什么？请谈谈你的见解。

三、1．“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。

2014年国家公务员考试申论真题：3、（2）请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

它所对应考察的正是策论文章：所谓发现和界定问题，作出评估或权衡，即指出该问题存在的不足及其该问题的正面宏观意义等，需要高度重视、加以解决，然后提出对策方案，报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生，其策论文章，一般需要通过材料中的具体问题，把握一个宏观深入的角度切入，如2014年国家公务员考试申论真题，需要从产业结构升级和粮食生产两个具体问题之上把握一个更宏观的视野，即经济的协调健康发展问题，强调文章中社会问题切入的宏观性、全局性，文章中的对策既要充分利用材料，从而确保针对性、具体性，又不能单纯拘泥于材料，需要对材料加以提炼、升华和拓展，体现出一定的全局高度和思想深度，正如2014年国家公务员考试大纲中所说，借助自身的实践经验或生活体验，提出方案措施，这种实践经验和生活体验，可以理解为郑老师在课堂上和同学们一起分析总结出的关于中国社会转型和经济改革的六大理论角度。

“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”

首先，要明确一个前提，公务员考试申论并非是单纯写作技巧和文字表达能力的考试，文字表达与写作只是手段，通过它，我们将对材料的理解、提炼及在此基础上自己的看法、思想表达出来，这里需要注意两点：一是公务员考试申论写作的语言表达风格体现着的是公共权力运作的基本原理，严谨、清晰、简明、流畅，而不是花里胡哨，没有必要在语言上刻意追求华美与修饰，只需“准确规范、简明畅达”，国家选拨的是公共事务的决策管理人才，而不是文人骚客；二是“说明”、“陈述”二词，可以理解为对材料意思的展现和对材料基础地位的尊重，“议论”与“思想观点”，则意味着对报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生的文章有更高的要求，需要带着你的思想评判材料、驾驭材料，强调表达上可以适当生发和议论、并揉进自己一定的思想和经验。

再看市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的申论考试要求：

“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。”

“阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”

这一类试卷中的概述题中更加注重概括主要内容、主要信息、整理材料、编写摘要等综合式、全景式概括题型的考察，需要按照问题、影响、原因、对策的逻辑顺序对零乱复杂的材料加以清晰地梳理，不但需要对问题、原因、对在内容上加以客观中立地全面概括，还需要注重概述时结构思路的清晰严谨，以展示出大纲中强调的“把握给定资料各部分之间的关系”。代表性题型：

2014年国家公务员考试申论真题第一题：根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料，不超过500字。

2014年国家公务员考试申论真题第一题：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。

2014年北京市社会在职人员招录公务员考试申论真题（城市摊贩管理）1、概括材料反映的主要信息，350字。

2014年浙江省公务员考试申论真题第一题：认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。

2014年山东省公务员考试申论真题（社会道德伦理问题）：（一）阅读给定资料1－10，请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过300字的摘要。

“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”

这种能力目标主要体现为2014年国家公务员考试申论题中X题型之中、文章之外那道单独的小对策题：考查就事论事、简明扼要的贯彻执行能力和细节化处理能力，以确保及时有效地解决问题。小对策题与文章中的大对策有何异同？华图公务员考试申论辅导专家郑岳峰老师归纳为以下三点：

1、针对的问题不同，一为针对材料中某个具体的细节问题，一为针对材料所涉及的较大的全局问题；

2、答题要求和操作方法不同：小对策题以独立的一道简答题的形式出现，只需就事论事和简明扼要，通常无需上升到一定高度，也无需过多具体展开，而文章中的对策则需要提炼到一定高度，并作具体展开说明、陈述与议论；

3、两者考察的能力目标不同：一为宏观的决策管理能力，一为就事论事的细节化处理能力。

代表题型：

2014年国家公务员考试申论真题：二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。

2014年广东省公务员考试申论真题：问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。

2014年江苏省公务员考试申论真题：第三题：针对“给定资料3”中所提到的第一个“落后“效应，请你结合给定资料，提出相应的对策。

这种单独的对策题之所以被称为小对策题，是因为它们都是选取材料中的某个特别的具体细节问题，需要你就事论事、简明扼要地加以处理，即大纲中所言“及时有效地完成任务”。

“解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的申论依然需要考察策论文章，它和概述题一起构成了2+X结构中申论的两大稳定主干题型和命题规律所在，只不过和省级以上(含副省级)综合管理类职位相比，要求有所不同、难度有所下降而已，没有特别要求考生要“视野开阔、见解深刻”，它可以选择材料中某个较大的具体问题切入，思路上中观即可，而不必像综合管理类那样必须扩展升华到很宏观深刻的角度上，没有将宏观性、深刻性作为阅卷的必备要求，最多只是作为参考，要求较松、难度较低，比如2014年国家公务员考试申论真题，报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的考生只需就材料中的产业结构问题或粮食安全问题当中的任何一个作为文章切入点即可；而省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试在题干中则要求考生“视野开阔、见解深刻”，需要把产业结构升级和粮食安全问题放到一个更为宏观、深刻的背景下作统筹考虑，即经济的协调健康发展或者说经济又好又快发展，而这构成了省级以上(含副省级)综合管理类职位申论文章的必须的阅卷标准之一，缺乏这种宏观性和深刻性，文章很难进入优秀卷的序列。

“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的申论在表达上，没有特意强调对思想的提升和合理发挥、议论，只需阐述到位就行，强调的是“准确合理的说明、陈述或阐释。”

最后，需要总结的是，两类试卷共同的本质都在于那句老话，对给定材料的分析、概括、提炼、加工，申论的本质和基础都在于对材料的驾驭利用。华图公务员考试申论辅导专家郑岳峰老师认为两者在题型分布和社会问题的考查上具有以下不同点：

1、同是概括材料题，省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试侧重考察单一式概括，如概括理由原因、概括影响作用、概括对策做法等，从而考察是否能准确提炼事实所包含的观点，尤其是注重考察概括主要问题，需要考生揭示材料所反映的本质问题；而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试则侧重于考察综合式概述，如概括主要内容、主要信息、整理材料、编写摘要等，需要按照问题、影响、原因、对策的逻辑顺序对零乱的材料加以清晰地梳理，即2014年国家公务员考试大纲中所说的，把握给定资料各部分之间的关系。

2、同是涉及到社会问题的考查，省级以上(含副省级)综合管理类职位会更侧重于宏观性、深度性的社会问题，比如政府职能转变、经济结构与发展的协调平衡、生态环境与可持续发展、社会公平等；而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位则会更侧重于中观性、具体性的社会问题，例如同样是政府职能类的问题，它不会考这么大的全局问题，而是选择政府信息公开、政府绩效评估这样一些中观性的具体问题，当然，考生在写作阐述具体问题时，能够适当提到政府职能转变这一全局高度，自然也是一件锦上添花的事情。这一点，2014年国家公务员考试申论的命题早就为我们作了预示，题干中要求报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生，写一篇“视野开阔、见解深刻”的文章，需要将整个经济的协调健康发展作为文章宏观主题，其中具体又包括产业结构优化升级问题和粮食生产问题，而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位只需选择产业问题或粮食问题其中任何一个具体问题进行中观层面的阐述即可。来源：考试大

3、相应，同是策论文章写作，其本质都在于测查应试者是否具备未来决策管理者的能力和潜质，但区别在于，省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论要求在充分利用材料，对材料进行吸收、转换、整合的同时，更需要强调将具体问题提炼出全局性、深度性，对材料进行提炼、升华、拓展，保证如2014年国家公务员考试申论真题的题干要求“视野开阔、见解深刻”，这一点也是文章的重要阅卷判断标准之一；而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的申论文章能写出上述感觉固然更好，可这不会构成阅卷的基本要求，也就说，要求放低、难度下降，不做特定要求，一般能就材料中的一个较大具体问题，在材料的基础上有所提炼、深化即可。

申论题型范文篇2

模式一：给出或指定材料中的一个具体案例或社会现象，要求考生从案例或现象中找出潜在的问题。

剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“选秀热潮”，考生不能单纯地认为这是一种“不理性”的行为，而是应认识到问题的“本质”在于：目前社会存在一种浮躁意识，应该加强对青少年人生观和价值观的引导。

模式二：归纳材料中的主要内容或主要问题。来源：考试大

剖析：这是国家公务员考试每年都会考察到的常规题型，需要考生全面把握材料中的主要内容。往年都是要求考生针对“全部申论材料”进行概括，今年有可能是针对“部分材料”进行概括。比如：“请根据给定材料中的有关内容，归纳材料中所反映的主要问题”。

模式三：给一个“解决方案”、“法律法规”或“公共政策”，要求考生根据所给内容，做出合理评价，并针对其中的不足之处，提出解决问题的对策。

剖析：这里，申论材料有可能是给出已经实施了的“方案、法规或政策”，如“燃油附加税”、“停止无偿提供塑料袋”，也有可能是给出还“未实施”或“存在争议”的“方案、法规或政策”，如“恢复五一黄金周假期”。无论是哪一种，其实出题的目的都是希望考生能全面地去看待社会问题，做出科学的判断，并能提出支持自己观点的依据。

模式四：给出一个具体的执法场景，要求考生在这个场景之下，做出合理的执法决策。

剖析：比如：“假如你是一名城管执法人员，当你面对城市摊贩时，如果对方出现暴力抵触执法的情况，你会如何处理？”其实这种题型的预测，主要源于今年的“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”增加了“贯彻执行能力”的相关表述，从这个角度看，有极大的可能考察考生对“具体执法事务”的“处理能力”和“应变能力”。

模式五：“对策”的剖析题。

剖析：这里比较特殊的是关于“提出和解决问题能力”的大纲表述：要求考生“借助自身的实践经验或生活体验”、“运用自身已有的知识经验”来提出解决问题的对策。这就要提醒考生，记得多看看时事新闻，积累一些时政素材，以便能更好地解答这一类题目。

模式六：议论文写作。

剖析：对于“省级以上(含副省级)综合管理类职位”，大纲要求“运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”。这一类职位在论证过程中，对论证手法的要求是比较高的。而且，大纲中的“准确规范”一词应该是指“文章用词需要规范化”。因此，建议考这一类职位的考生切记在行文时，不可过于口语化。

对于“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”，考生关键是一定要对事件、观点做出“准确的判断”，不能偏离国家的主流观点。至于“论证的丰富性”则不是这一类职位考察的重点。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

国家公务员考试大纲

关于申论部分表述

（一）省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。考试大论坛

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。本文来源:考试大网

（二）市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

申论题型范文篇3

一、主题更加贴近现实生活

申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。申论考试的这种命题发展趋势可以从近几年江西申论考试的题材情况看出来。

年份主题2014年素质教育问题2014年电动车问题2014年经济发展与环境保护问题2014年自主创新问题2014年生态安全问题2014年政府及公务员的廉洁问题2014年民生问题

二、出题角度更加灵活，更接近公务员的实际工作

江西省公务员录用考试申论考试在问题的设计上更加灵活多变。如：

2014年申论考试题要求就素质教育展开论述；

2014年申论考试题要求归纳总结文章的主旨；

2014年申论考试题要求以市政府工作人员的身份提出鄱阳湖湿地保护应坚持的原则；

2014年申论考试题要求围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出对策和建议；

2014年申论考试题要求解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”，它和其他的污染有什么不同以及结合给定资料说出国民经济发展中“好”字为什么要排在“快”字之前，这类题型更加强调应试者的综合分析能力；

2014年申论考试题要求就国土房管局简局长给上访群众鞠躬一事，谈谈深层次的含义；

2014年申论考试题要求结合董事长的话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。

从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。

三、背景资料的字数由逐年递增到趋向稳定

年份2014年2014年2014年2014年2014年2014年2014年

申论材料字数800字左右1000字左右1000字左右7000字左右7000字左右6000字左右6000字左右

四、试题的题型、题量和结构在不断改变

年份申论要求

第一题第二题第三题第四题第五题

2014请根据以上文字材料，结合你个人的观点，就我国发展素质教育这一问题进行论述，全文不得超过1200字。（100分）

2014请结合给定材料，写出文章的主旨内容。（40分）请就如何解决电动车的问题提出自己的看法，写一篇不少于1200字的申论。（60分）

2014分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。限200字内。（20分）如果你是市政府工作人员请你提出鄱阳湖湿地保护应该坚持的原则。300字左右。（20分）选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。（10分）以“经济发展和环境保护”为题写一篇文章。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200字之间。（50分）

2014请仔细阅读给定资料，用300字以内的篇幅归纳给定材料反映的主要问题。要求：归纳全面、观点明确、条理清楚、语言流畅。（20分）请用不超过500字的篇幅，围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出你的对策和建议。（30分）结合给定的材料，从“要发展必须要创新”的角度写一篇议论文。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200字之间。（50分）

2014假如上述给定材料是你在调查研究过程中获取的信息，请根据“给定资料1～4”的内容，整理一份材料，供领导参阅，不超过400字。（25分）根据“给定资料5”,请解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”，它和其他的污染有什么不同？要求：简明扼要，表达准确，不超过200字。（15分）“给定资料6”提到了“生态安全已经向我们敲起了警钟”。请结合“给定资料6”，针对“警钟”问题，提出对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过450字。（15分）

“给定资料9”提到中央经济工作会议强调国民经济要“又好又快”地发展，这与过去“又快又好”发展的提法不同，请你结合给定资料说出这次“好”字为什么要排在“快”字之前，不超过200字。（10分）请以“家园”为话题，写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，联系实际，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力；全文不少于800字。（35分）

2014职务犯罪有哪些表现形式并谈谈对社会有哪些危害。（25分）谈谈预防职务犯罪可以采取哪些措施。（20分）请对给定材料9国土房管局简局长给上访群众鞠躬一事，谈谈深层次的含义。（25分）请以权利、责任和道义、良知为背景写一篇文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，思路清晰，结构完整；1000字左右。（30分）

2014请概括给定材料反映的民生问题。要求：紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必写成文章，不超过300字。（20分）在资料中，某公司董事长豪情满怀的说：有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了！请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。要求：观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，不超过300字。（15分）阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和对策。要求：有条理性，针对性强，见解全面，深刻，不超过500字。（25分）围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章。要求：观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000～1200字。（40分）

五、申论的命题趋势

从历年来江西省公务员录用考试申论测试的情况可以看出，从2014年到2014年，申论考试的命题形式以及基本思路没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式。但2014、2014年申论考试在命题形式上发生了重大变化，出现了综合分析题，近两年申论试题在资料字数和出题角度上都增加了试题的难度。由此可见，近几年来，申论考试命题内容、命题方向及命题形式正逐渐产生变化，申论考试的命题专家正在探索申论模式的新突破，这也给2014年申论考试的趋势预测带来了一定难度。但从历年江西省公务员录用考试申论的命题特点及近两年国家公务员考试及各省市公务员考试申论命题趋势仍可以总结出以下4点规律。

1.命题内容越来越“热”，越来越“杂”

从2014年开始考素质教育问题，2014年的电动车问题、2014年的鄱阳湖温地保护问题以及2014年的自主创新问题，再到2014年的生态安全问题、2014年的职务犯罪问题以及2014年的民生问题，这些问题都是当年的热点问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2014年的考试中体现得更加明显，民生问题关系人民的切身利益，同时也影响和谐社会的建设。在全球金融危机的背景下，保增长、保民生更显其重要性，因而2014年的申论便以此为题。

此外，命题内容的变化还体现在由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。例如：2014～2014年的申论内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，通过材料本身就能较快把握材料的主题和本质，但是从2014年开始，申论给定材料所反映的问题就逐渐复杂化，2014年申论给定材料是自主创新问题，这个问题本身就十分复杂，材料中所包括的内容很多，任何一个方面都是大问题，驾驭难度增加；2014年申论给定材料不仅在字数上是前几年的五到六倍，而且内容庞杂。2014年是与生态安全有关的一系列问题。2014年申论给定材料围绕职务犯罪命题，其中涉及多个内容。而2014年更是紧跟时事，考查金融危机下的民生问题。

由此可见，2014年江西省公务员录用考试申论给定材料所涉及的内容一方面必定是今年的热点问题，另一方面材料所反映的问题将进一步扩大，要求应试者有很强的宏观把握和驾驭材料的能力。

2.试题模式更加灵活

2014年～2014年的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”式的模式。2014年采用了“综合分析”题型，2014年则是针对特定材料设问，并且就材料中的行为谈其含义。2014年则要针对文中的现象进行分析和评论。

3.对总结概括能力要求更高

下面以2014年和2014年江西省公务员录用考试申论试题为例：

2014年江西省公务员录用考试申论试题第1题要求：

请概括给定材料反映的民生问题。要求：紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必写成文章，不超过300字。（20分）

给定资料的字数在6000字左右，要求在300字以内概括给定材料反映的民生问题，这就要求应试者在平时必须加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。

2014年江西省公务员录用考试申论试题第1题要求：

假如上述给定材料是你在调查研究过程中获取的信息，请根据“给定资料1～4”的内容，整理一份材料，供领导参阅，不超过400字。（25分）

材料1～4的内容占整个材料篇幅的1/2，归纳成不到400字需要应试者有很强的概括能力，并且答案要求是一份供有关负责同志参阅的材料，这对文字的运用提出更高的要求。

4.论述部分的命题更加明确

以近几年江西省公务员录用考试申论试题为例：

2014年的申论论述部分的要求：请以“家园”为话题，写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟标题。（2）观点明确，联系实际，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力。（3）全文不少于800字。（35分）

2014年的申论论述部分的要求：请以权利、责任和道义、良知为背景写一篇文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，思路清晰，结构完整；1000字左右。（30分）

2014年的申论论述部分的要求：围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章。要求：观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000～1200字。（40分）

申论题型范文篇4

一、主题更加贴近现实生活

申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。申论考试的这种命题发展趋势可以从近几年江西申论考试的题材情况看出来。

年份主题2014年素质教育问题2014年电动车问题2014年经济发展与环境保护问题2014年自主创新问题2014年生态安全问题2014年政府及公务员的廉洁问题2014年民生问题

二、出题角度更加灵活，更接近公务员的实际工作

江西省公务员录用考试申论考试在问题的设计上更加灵活多变。如：

2014年申论考试题要求就素质教育展开论述；

2014年申论考试题要求归纳总结文章的主旨；

2014年申论考试题要求以市政府工作人员的身份提出鄱阳湖湿地保护应坚持的原则；

2014年申论考试题要求围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出对策和建议；

2014年申论考试题要求解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”，它和其他的污染有什么不同以及结合给定资料说出国民经济发展中“好”字为什么要排在“快”字之前，这类题型更加强调应试者的综合分析能力；

2014年申论考试题要求就国土房管局简局长给上访群众鞠躬一事，谈谈深层次的含义；

2014年申论考试题要求结合董事长的话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。

从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。

五、申论的命题趋势

从历年来江西省公务员录用考试申论测试的情况可以看出，从2014年到2014年，申论考试的命题形式以及基本思路没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式。但2014、2014年申论考试在命题形式上发生了重大变化，出现了综合分析题，近两年申论试题在资料字数和出题角度上都增加了试题的难度。由此可见，近几年来，申论考试命题内容、命题方向及命题形式正逐渐产生变化，申论考试的命题专家正在探索申论模式的新突破，这也给2014年申论考试的趋势预测带来了一定难度。但从历年江西省公务员录用考试申论的命题特点及近两年国家公务员考试及各省市公务员考试申论命题趋势仍可以总结出以下4点规律。

1.命题内容越来越“热”，越来越“杂”

从2014年开始考素质教育问题，2014年的电动车问题、2014年的鄱阳湖温地保护问题以及2014年的自主创新问题，再到2014年的生态安全问题、2014年的职务犯罪问题以及2014年的民生问题，这些问题都是当年的热点问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2014年的考试中体现得更加明显，民生问题关系人民的切身利益，同时也影响和谐社会的建设。在全球金融危机的背景下，保增长、保民生更显其重要性，因而2014年的申论便以此为题。

此外，命题内容的变化还体现在由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。例如：2014～2014年的申论内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，通过材料本身就能较快把握材料的主题和本质，但是从2014年开始，申论给定材料所反映的问题就逐渐复杂化，2014年申论给定材料是自主创新问题，这个问题本身就十分复杂，材料中所包括的内容很多，任何一个方面都是大问题，驾驭难度增加；2014年申论给定材料不仅在字数上是前几年的五到六倍，而且内容庞杂。2014年是与生态安全有关的一系列问题。2014年申论给定材料围绕职务犯罪命题，其中涉及多个内容。而2014年更是紧跟时事，考查金融危机下的民生问题。

由此可见，2014年江西省公务员录用考试申论给定材料所涉及的内容一方面必定是今年的热点问题，另一方面材料所反映的问题将进一步扩大，要求应试者有很强的宏观把握和驾驭材料的能力。

2.试题模式更加灵活

2014年～2014年的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”式的模式。2014年采用了“综合分析”题型，2014年则是针对特定材料设问，并且就材料中的行为谈其含义。2014年则要针对文中的现象进行分析和评论。

3.对总结概括能力要求更高

下面以2014年和2014年江西省公务员录用考试申论试题为例：

2014年江西省公务员录用考试申论试题第1题要求：

请概括给定材料反映的民生问题。要求：紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必写成文章，不超过300字。（20分）

给定资料的字数在6000字左右，要求在300字以内概括给定材料反映的民生问题，这就要求应试者在平时必须加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。

2014年江西省公务员录用考试申论试题第1题要求：

假如上述给定材料是你在调查研究过程中获取的信息，请根据“给定资料1～4”的内容，整理一份材料，供领导参阅，不超过400字。（25分）

材料1～4的内容占整个材料篇幅的1/2，归纳成不到400字需要应试者有很强的概括能力，并且答案要求是一份供有关负责同志参阅的材料，这对文字的运用提出更高的要求。

4.论述部分的命题更加明确

以近几年江西省公务员录用考试申论试题为例：

2014年的申论论述部分的要求：请以“家园”为话题，写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟标题。（2）观点明确，联系实际，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力。（3）全文不少于800字。（35分）

2014年的申论论述部分的要求：请以权利、责任和道义、良知为背景写一篇文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，思路清晰，结构完整；1000字左右。（30分）

2014年的申论论述部分的要求：围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章。要求：观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000～1200字。（40分）

申论题型范文篇5

2014年公务员考试申论题是网络发展给社会生活带来的影响，给定材料从正反两方面列举了这些影响的积极方面和消极方面，从而揭示出，要正确对待网络发展给人们生活带来的影响。“政府与企业合作建设网络”、“建设稳定安全正常的网络社会”等都是不错的申论文章标题。

2014年公务员考试申论题是企业安全生产事故与公共安全问题，材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故的问题，揭示了安全生产问题直接关系到人民生命财产安全，成为亟待解决和应对的重大社会问题。第一次出现写讲话稿的新题型，申论要求提供两种讲话情境，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿，请任选一种。

2014年公务员考试申论题是我国汽车工业的现状和发展趋势以及城市交通问题，材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。2014年公务员考试申论试卷只有两道题，一是概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”，二是要求你作为市交通主管部门的负责人，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”，第一次出现了报告文体写作的新题型（报告文体类型主要有：工作报告、总结报告、调查报告以及答复询问的报告等）。

2014年公务员考试申论题是解决我国农村农民问题的两种思路问题，第一次出现了评论文体写作的新题型（评论文体类型主要有两种：立论性评论和驳论性评论）。申论文章标题已给出，明确要求请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇申论文章。

2014年公务员考试申论题是我国各级政府应对公共突发事件能力建设问题，即我国各级政府应急管理能力建设问题，申论材料来自某部长在网上与网友的交流谈话，大致内容讲的是公共安全的重要性、突发公共事件产生的原因以及如何应对公共突发事件。相对优秀的申论标题有“加强我国各级政府应急管理能力的建设”、“勿让天灾变人祸——切实加强各级政府应对突发公共事件能力建设”等。

2014年、2014年、2014年以及2014年公务员考试申论考试基本都在围绕如何发展的问题（即发展过程中的各种重大关系问题）命题。2014年公务员考试申论题是噪声扰民问题（城市经济发展带来的环境问题…城市经济发展与环境保护的冲突…主题：让经济与社会协调发展）。申论题材反映的是，一印刷公司为发展生产，提高效益，引进安装了四台最新设备，经济效益虽然大幅提高了，却造成了严重的噪音扰民的社会问题，引发法律诉讼，由此引出经济发展与环境保护之间的矛盾问题，如何协调经济发展与环境保护之间的关系、实现经济与社会协调发展就是2014年申论考试的真正主题。

2014年公务员考试申论题是关于废弃土地再利用和政府征地过程中的占补问题。材料主要讲的是，土地在被转让的过程中所面临的问题，以及举例说明如何才能在现有土地资源紧张情况下做到土地持续利用。申论试卷要求，请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。

2014年公务员考试申论题是怒江水电资源开发及人与自然的关系问题。

2014年公务员考试申论题是我国经济发展面临的结构性问题，即转变经济发展方式，实现产业结构优化升级，深化农村改革，稳定粮食生产。要真正实现我国国民经济又好又快发展，迫切需要解决好我国经济发展面临的几个结构性问题，处理好几方面的关系。

为了发展，如何发展呢？要全面发展，协调发展，可持续发展，和谐发展，一句话，要科学发展。由此引出这几年公务员申论考试背后隐藏的重大现实理论背景：科学发展观，和谐社会理论，小康社会理论，五个统筹理论，五个文明协调发展理论，转变经济发展方式理论以及“两个坚持”和“三个转变”理论，党的十七大精神，党的十七届三中全会关于“三农”问题及新一轮农村经济体制改革精神，党的十七届四中全会关于加强党的建设以及大力开展反腐败斗争的制度建设的精神等。

科学发展观的核心是以人为本，由此很自然地引出重大社会民生问题成为近几年公务员申论命题的重要方向和重点内容。科学发展观的根本要求，是全面、协调、可持续发展，由此引出一系列我国社会经济发展过程中的重大关系问题（比如统筹城乡协调发展、统筹经济社会协调发展、统筹区域协调发展、统筹人与自然和谐发展）成为公务员申论命题的又一个重要方向和重点内容。这已经为近几年的申论考试实践所证明。据此，华图公务员考试辅导专家金波老师预测，今明两年公务员申论考试命题思路的重点，仍然在我国社会经济“如何发展”上。

涉及“如何发展”的核心理论即科学发展观。全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化收入分配制度改革、健全社会保障制度，建设社会主义核心价值体系，发展社会主义先进文化，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，深化文化体制改革，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高自主创新能力、建设创新型国家，转变经济发展方式、走新型工业化道路，建设社会主义新农村，促进区域协调发展，建设资源节约型环境友好型社会、实现可持续发展，发展基层群众自治制度，走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。

党的十七大报告指出，我国的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变。这“两个没有变”是科学发展观提出的根本依据。我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实依据。当代世界的发展实践和发展理论是提出科学发展观的重要借鉴。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观也是考生在申论复习中要重点把握的理论内容，我们形象地将科学发展观和和谐社会理论称之为“申论考试的万能理论”。科学发展观要求协调发展。协调发展，就要做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中，统筹经济社会发展，又引出了“如何发展”的次核心理论即和谐社会理论，涉及到当前重大社会民生问题。近几年的基本国策、大政方针都是我们党和政府的最新创新理论成果，紧贴我国经济社会发展的现实，肯定属于申论命题的重点范围。

申论题型范文篇6

2014年公务员考试申论题是网络发展给社会生活带来的影响，给定材料从正反两方面列举了这些影响的积极方面和消极方面，从而揭示出，要正确对待网络发展给人们生活带来的影响。“政府与企业合作建设网络”、“建设稳定安全正常的网络社会”等都是不错的申论文章标题。

2014年公务员考试申论题是企业安全生产事故与公共安全问题，材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故的问题，揭示了安全生产问题直接关系到人民生命财产安全，成为亟待解决和应对的重大社会问题。第一次出现写讲话稿的新题型，申论要求提供两种讲话情境，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿，请任选一种。

2014年公务员考试申论题是我国汽车工业的现状和发展趋势以及城市交通问题，材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。2014年公务员考试申论试卷只有两道题，一是概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”，二是要求你作为市交通主管部门的负责人，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”，第一次出现了报告文体写作的新题型（报告文体类型主要有：工作报告、总结报告、调查报告以及答复询问的报告等）。

2014年公务员考试申论题是解决我国农村农民问题的两种思路问题，第一次出现了评论文体写作的新题型（评论文体类型主要有两种：立论性评论和驳论性评论）。申论文章标题已给出，明确要求请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇申论文章。

2014年公务员考试申论题是我国各级政府应对公共突发事件能力建设问题，即我国各级政府应急管理能力建设问题，申论材料来自某部长在网上与网友的交流谈话，大致内容讲的是公共安全的重要性、突发公共事件产生的原因以及如何应对公共突发事件。相对优秀的申论标题有“加强我国各级政府应急管理能力的建设”、“勿让天灾变人祸——切实加强各级政府应对突发公共事件能力建设”等。

2014年、2014年、2014年以及2014年公务员考试申论考试基本都在围绕如何发展的问题（即发展过程中的各种重大关系问题）命题。2014年公务员考试申论题是噪声扰民问题（城市经济发展带来的环境问题…城市经济发展与环境保护的冲突…主题：让经济与社会协调发展）。申论题材反映的是，一印刷公司为发展生产，提高效益，引进安装了四台最新设备，经济效益虽然大幅提高了，却造成了严重的噪音扰民的社会问题，引发法律诉讼，由此引出经济发展与环境保护之间的矛盾问题，如何协调经济发展与环境保护之间的关系、实现经济与社会协调发展就是2014年申论考试的真正主题。

2014年公务员考试申论题是关于废弃土地再利用和政府征地过程中的占补问题。材料主要讲的是，土地在被转让的过程中所面临的问题，以及举例说明如何才能在现有土地资源紧张情况下做到土地持续利用。申论试卷要求，请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。

2014年公务员考试申论题是怒江水电资源开发及人与自然的关系问题。

2014年公务员考试申论题是我国经济发展面临的结构性问题，即转变经济发展方式，实现产业结构优化升级，深化农村改革，稳定粮食生产。要真正实现我国国民经济又好又快发展，迫切需要解决好我国经济发展面临的几个结构性问题，处理好几方面的关系。

为了发展，如何发展呢？要全面发展，协调发展，可持续发展，和谐发展，一句话，要科学发展。由此引出这几年公务员申论考试背后隐藏的重大现实理论背景：科学发展观，和谐社会理论，小康社会理论，五个统筹理论，五个文明协调发展理论，转变经济发展方式理论以及“两个坚持”和“三个转变”理论，党的十七大精神，党的十七届三中全会关于“三农”问题及新一轮农村经济体制改革精神，党的十七届四中全会关于加强党的建设以及大力开展反腐败斗争的制度建设的精神等。

科学发展观的核心是以人为本，由此很自然地引出重大社会民生问题成为近几年公务员申论命题的重要方向和重点内容。科学发展观的根本要求，是全面、协调、可持续发展，由此引出一系列我国社会经济发展过程中的重大关系问题（比如统筹城乡协调发展、统筹经济社会协调发展、统筹区域协调发展、统筹人与自然和谐发展）成为公务员申论命题的又一个重要方向和重点内容。这已经为近几年的申论考试实践所证明。据此，华图公务员考试辅导专家金波老师预测，今明两年公务员申论考试命题思路的重点，仍然在我国社会经济“如何发展”上。

涉及“如何发展”的核心理论即科学发展观。全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化收入分配制度改革、健全社会保障制度，建设社会主义核心价值体系，发展社会主义先进文化，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，深化文化体制改革，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高自主创新能力、建设创新型国家，转变经济发展方式、走新型工业化道路，建设社会主义新农村，促进区域协调发展，建设资源节约型环境友好型社会、实现可持续发展，发展基层群众自治制度，走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。

党的十七大报告指出，我国的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变。这“两个没有变”是科学发展观提出的根本依据。我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实依据。当代世界的发展实践和发展理论是提出科学发展观的重要借鉴。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观也是考生在申论复习中要重点把握的理论内容，我们形象地将科学发展观和和谐社会理论称之为“申论考试的万能理论”。科学发展观要求协调发展。协调发展，就要做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中，统筹经济社会发展，又引出了“如何发展”的次核心理论即和谐社会理论，涉及到当前重大社会民生问题。近几年的基本国策、大政方针都是我们党和政府的最新创新理论成果，紧贴我国经济社会发展的现实，肯定属于申论命题的重点范围。

申论题型范文篇7

尽管目前，每年的公务员考试申论都会出现一些新题型，感觉无从把握，防不胜防，部分题要求不够明确，不知道从何入手，但是有两大主干题型始终保持稳定，即概括材料题和最后文章写作，如，2014年国家公务员考试申论第一题，概括材料中我国经济发展要解决的主要问题；第四题，结合材料和自己的思考，写一篇文章，这就是申论题型设置规律之一——在变之中始终有不变的东西。在目前公务员考试申论题型多变、提问方式灵活多样的考试背景下，申论各种题型背后的命题重点与规律在于概述题与文章写作这两大主干题型，然后在这个基础上每年求新、求异、求变，会有若干新题型出现，可以将这种命题规律归纳为，2+X，即：

1、两大主干题型基本稳定(概述题与文章写作题)；

2、每年都有可能会有新题型出现，或者同一种题型变更一种灵活的提问方式，而这种题型又不固定，今年考了，明年可能不考，故称之为X题型；

3、广东、北京、上海、江苏、山东、浙江等省市公务员考试的申论题型中的X题型，命题频率较高的为：单独的小对策题、分析原因题。

尽管申论总是有这些灵活多变的X题型出现，但由于任何社会问题在逻辑上都是由问题（即存在的不足）、影响（即后果或意义）、原因、对策来构成的，简称社会问题的四大要素，这就决定了，无论这些题如何变化多端，其背后考察的无非还是四个要素，如2014年国家公务员考试申论，让你就某个观点谈谈想法，作答时无非紧扣四大要素，这观点具有什么意义，会带来哪些积极的影响，这一观点存在什么问题和不足，会带来什么不良的影响，你认为应该怎么做（对策）。

所以，公务员考试申论题型的第二个规律可归纳为：

各种题型背后命题者的考察点、阅卷的踩分点或评分标准、考生的答题切入点和作答思路，始终紧扣四大要素中的某个或全部，即问题（即存在的不足）、影响后果意义、原因、对策。

二、给定材料的规律及其利用上

既然任何申论题型都是围绕着四大要素的，而材料又是申论的基础，那么无论材料无论看上去多么纷杂凌乱，材料背后的规律在于，以不同的方式和线索展现出问题的四大要素，即问题（即存在的不足）、影响（即后果或意义）、原因、对策，材料最终是为了体现四个要素而存在的，那么阅读目标也就在于如何从材料中寻找和提炼问题的四大要素。

在对材料的利用方式上，概述题和文章这两大主干题型呈现出两种不同的、相映成趣的风格和要求，考察两种不同的能力：

概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，客观中立地概括材料中的问题、相关人士对问题的看法、相关方面或国外政府的正确经验做法等，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以客观、全面、简练地整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。

而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，考的是在公务员的高级阶段，作为决策、管理者，他对一个具体社会问题的综合分析能力和宏观决策能力，考察考生是否具备该方面的潜能，但文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用，所以在材料利用上，一方面，更加灵活多样，不但可以将材料中提到的政府部门、国外政府的正确经验做法提炼、加工为自己的对策，也可以将材料中指出的相关方面的错误片面做法、相关人士对问题或原因的看法，经过转换改造，形成对策；但另外一方面，文章以及文章中的对策是需要一定思想性、条理性的，可是材料虽然是对策的源泉和基础，但杂乱、琐碎、肤浅、粗糙、委婉而不够直接，需要考生平时对当前社会发展有过反思、分析和总结。比如说2014年国家公务员考试申论材料，“转基因产品，是美国控制粮食的手段之一。比如玉米，原产墨西哥，是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量进入墨西哥，结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自己的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。”，乍一看，很少有考生能看出是什么意思，只有你平时多关注社会问题，有过思考和关怀，有过分析和总结，知道自主研发能力的欠缺一直是影响中国社会发展的重要因素，你才能更好看透这个材料，用自己的思想和经验更好地驾驭材料，从而写出既有立足于材料，又高于材料的对策，提高农业生产核心技术的自主研发能力，完善自主知识产权，避免发达国家利用高科技手段进行要挟与控制，这样的对策既有针对性，又有开阔的视野和思想的深度。

三、社会问题的把握上

在《如何从整体上把握国家公务员考试申论考试的变化》一文中郑老师曾提到，公务员考试申论中的社会问题的两种考察方式，第一、社会问题的主题单一、集中、明显；第二、社会问题的主题分散、模糊、问题中纠缠着问题、不易准确把握其宏观主旨。那么如何把握社会问题及其材料中的主旨？

首先，从根本上说依赖于考生的语感、社会经验和知识背景，你是否关注社会问题和政府动态，如，你是否经常阅览《南风窗》、《中国新闻周刊》、《南方周末》、人民网、新华网等著名媒体关于社会问题的报道，思考和总结在社会转型和经济改革这一宏观背景下，当前的面临的问题。这些都需要反思，讨论和总结，这就是公务员考试申论中社会问题的命题思路——从高处往下看，社会转型过程中存在的问题，然后避免敏感性和过度专业性，这就构成了考生把握社会问题的宏观思路即当前社会改革与转型面临的、需要解决的社会问题，概括起来主要有以下七大类：

一、政府管理、政府职能转变及服务型政府的建设；

二、社会公平与社会公益事业、民生问题；

三、技术创新、产业升级、经济发展方式转变及经济的协调健康发展；

四、社会道德伦理与精神文明、文化发展创新、文化软实力、传统文化保护；

五、社会风险的应对：食品药品安全、安全生产、经济危机、社会群体事件及其他社会突发事件等；

六、法律保障：公民权利、市场经济的公平竞争和产权清晰（具有敏感性和过度专业性）；

七、生态、环境及可持续发展问题

那么，以此为宏观理论背景，2014年国家公务员考试申论涉及的两个具体的问题，粮食生产问题和产业结构优化升级问题。报考综合管理类职位的考生需要写一篇视野开阔、统筹兼顾的文章，那么这两个具体问题就应该放到一个更大的主题之下，这无疑就是，经济的协调健康发展问题或用党的文件的话说，经济又好又快发展。

如果考生的语感和知识背景不足以准确、有把握地确定材料的主旨，怎么办呢？郑老师总结了以下技巧和规律可供参考:

第一，可看文章本身题干中的要求，如2014年国家公务员考试申论题干中描述道，“当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文”这就明显、直接地点明了材料主题。

申论题型范文篇8

尽管目前，每年的公务员考试申论都会出现一些新题型，感觉无从把握，防不胜防，部分题要求不够明确，不知道从何入手，但是有两大主干题型始终保持稳定，即概括材料题和最后文章写作，如，2014年国家公务员考试申论第一题，概括材料中我国经济发展要解决的主要问题；第四题，结合材料和自己的思考，写一篇文章，这就是申论题型设置规律之一——在变之中始终有不变的东西。在目前公务员考试申论题型多变、提问方式灵活多样的考试背景下，申论各种题型背后的命题重点与规律在于概述题与文章写作这两大主干题型，然后在这个基础上每年求新、求异、求变，会有若干新题型出现，可以将这种命题规律归纳为，2+X，即：

1、两大主干题型基本稳定(概述题与文章写作题)；

2、每年都有可能会有新题型出现，或者同一种题型变更一种灵活的提问方式，而这种题型又不固定，今年考了，明年可能不考，故称之为X题型；

3、广东、北京、上海、江苏、山东、浙江等省市公务员考试的申论题型中的X题型，命题频率较高的为：单独的小对策题、分析原因题。

尽管申论总是有这些灵活多变的X题型出现，但由于任何社会问题在逻辑上都是由问题（即存在的不足）、影响（即后果或意义）、原因、对策来构成的，简称社会问题的四大要素，这就决定了，无论这些题如何变化多端，其背后考察的无非还是四个要素，如2014年国家公务员考试申论，让你就某个观点谈谈想法，作答时无非紧扣四大要素，这观点具有什么意义，会带来哪些积极的影响，这一观点存在什么问题和不足，会带来什么不良的影响，你认为应该怎么做（对策）。

所以，公务员考试申论题型的第二个规律可归纳为：

各种题型背后命题者的考察点、阅卷的踩分点或评分标准、考生的答题切入点和作答思路，始终紧扣四大要素中的某个或全部，即问题（即存在的不足）、影响后果意义、原因、对策。

二、给定材料的规律及其利用上

既然任何申论题型都是围绕着四大要素的，而材料又是申论的基础，那么无论材料无论看上去多么纷杂凌乱，材料背后的规律在于，以不同的方式和线索展现出问题的四大要素，即问题（即存在的不足）、影响（即后果或意义）、原因、对策，材料最终是为了体现四个要素而存在的，那么阅读目标也就在于如何从材料中寻找和提炼问题的四大要素。

在对材料的利用方式上，概述题和文章这两大主干题型呈现出两种不同的、相映成趣的风格和要求，考察两种不同的能力：

概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，客观中立地概括材料中的问题、相关人士对问题的看法、相关方面或国外政府的正确经验做法等，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以客观、全面、简练地整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。

而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，考的是在公务员的高级阶段，作为决策、管理者，他对一个具体社会问题的综合分析能力和宏观决策能力，考察考生是否具备该方面的潜能，但文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用，所以在材料利用上，一方面，更加灵活多样，不但可以将材料中提到的政府部门、国外政府的正确经验做法提炼、加工为自己的对策，也可以将材料中指出的相关方面的错误片面做法、相关人士对问题或原因的看法，经过转换改造，形成对策；但另外一方面，文章以及文章中的对策是需要一定思想性、条理性的，可是材料虽然是对策的源泉和基础，但杂乱、琐碎、肤浅、粗糙、委婉而不够直接，需要考生平时对当前社会发展有过反思、分析和总结。比如说2014年国家公务员考试申论材料，“转基因产品，是美国控制粮食的手段之一。比如玉米，原产墨西哥，是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量进入墨西哥，结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自己的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。”，乍一看，很少有考生能看出是什么意思，只有你平时多关注社会问题，有过思考和关怀，有过分析和总结，知道自主研发能力的欠缺一直是影响中国社会发展的重要因素，你才能更好看透这个材料，用自己的思想和经验更好地驾驭材料，从而写出既有立足于材料，又高于材料的对策，提高农业生产核心技术的自主研发能力，完善自主知识产权，避免发达国家利用高科技手段进行要挟与控制，这样的对策既有针对性，又有开阔的视野和思想的深度。

三、社会问题的把握上

在《如何从整体上把握国家公务员考试申论考试的变化》一文中郑老师曾提到，公务员考试申论中的社会问题的两种考察方式，第一、社会问题的主题单一、集中、明显；第二、社会问题的主题分散、模糊、问题中纠缠着问题、不易准确把握其宏观主旨。那么如何把握社会问题及其材料中的主旨？

首先，从根本上说依赖于考生的语感、社会经验和知识背景，你是否关注社会问题和政府动态，如，你是否经常阅览《南风窗》、《中国新闻周刊》、《南方周末》、人民网、新华网等著名媒体关于社会问题的报道，思考和总结在社会转型和经济改革这一宏观背景下，当前的面临的问题。这些都需要反思，讨论和总结，这就是公务员考试申论中社会问题的命题思路——从高处往下看，社会转型过程中存在的问题，然后避免敏感性和过度专业性，这就构成了考生把握社会问题的宏观思路即当前社会改革与转型面临的、需要解决的社会问题，概括起来主要有以下七大类：

一、政府管理、政府职能转变及服务型政府的建设；

二、社会公平与社会公益事业、民生问题；

三、技术创新、产业升级、经济发展方式转变及经济的协调健康发展；

四、社会道德伦理与精神文明、文化发展创新、文化软实力、传统文化保护；

五、社会风险的应对：食品药品安全、安全生产、经济危机、社会群体事件及其他社会突发事件等；

六、法律保障：公民权利、市场经济的公平竞争和产权清晰（具有敏感性和过度专业性）；

七、生态、环境及可持续发展问题

那么，以此为宏观理论背景，2014年国家公务员考试申论涉及的两个具体的问题，粮食生产问题和产业结构优化升级问题。报考综合管理类职位的考生需要写一篇视野开阔、统筹兼顾的文章，那么这两个具体问题就应该放到一个更大的主题之下，这无疑就是，经济的协调健康发展问题或用党的文件的话说，经济又好又快发展。

如果考生的语感和知识背景不足以准确、有把握地确定材料的主旨，怎么办呢？郑老师总结了以下技巧和规律可供参考:

第一，可看文章本身题干中的要求，如2014年国家公务员考试申论题干中描述道，“当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文”这就明显、直接地点明了材料主题。

申论题型范文篇9

一、2014年国家公务员考试申论考试题型特点

2014年国家公务员考试申论实行省部级职位和地市级职位分卷考试，其中省部级职位的题分别是：第一大题两道小题均为语义类分析题，第二大题为启示类分析题，第三大题为公文报告的内容要点，最后一道为大作文。地市级职位的题分别为：第一大题两小题是概括题和语义分析题，第二大题是直接对策题，第三大题是公文宣传纲要，最后一道为大作文。以此，可以分析概括出2014年国家公务员考试申论真题题型主要有以下特点：

1、首次采用分卷考试，侧重点和难度略有不同。省级以上职位的更侧重于考查考生的综合分析能力，体现领导能力和全局管理能力；地市级更侧重于考查考生的贯彻执行能力，体现在具体的题中则表现在省级以上的第一、二大题均为综合分析题，而地市级的第一题有概括题并且第二题体现为传统的对策提，难度系数相比较更低一些。

2、综合分析题占的比重与往年相比直线上升。通过分析题来间接考查考生的概括能力、综合分析能力以及解决问题的能力，而传统的概括题和直接对策提的考试比重逐年下降，尤其是2014年国家公务员考试省部级职位的申论题中已经找不到直接的概括题和对策题了，地市级的题还出现了概括题和对策题，但分值已逐渐减少。由此看出，国家公务员考试申论难度也在逐年的增大。

3、公文题卷土重来。2014年国家公务员考试省部级职位和地市级职位申论考试均考了一道公务写作，虽然对公文格式没有做严格要求，但由于考生对公文格式和内容都不了解，加大了考试的难度。

公文写作在2014年国家公务员考试中以演讲稿的形式出现过，2014年则是关于交通拥堵的报告，直到2014年又卷土重来，这无疑给广大考生提了个醒，也指明了方向——公文题型必须重视。

二、2014年国家公务员考试申论命题趋势

从上述2014年国家公务员考试申论考试题型特点可以预测以下几点2014年国家公务员考试的命题趋势：

1、直接概括题和对策题作为传统基本题型仍然有其可考性。对广大考生来说，这两类题型的难度较小，比较容易得分。因此需作为基础来复习。从命题上来说，虽然考试的比重下降，但在2014年国家公务员考试出现的可能是还很大的，尤其是对于报考地市级的考生来说，这两类题型考查的可能性更大。

2、综合分析题必然是重点题型。从历年国家公务员考试申论真题命题趋势可以看出，综合分析题已经愈来愈受到命题者的青睐，不管是省级还是地市级申论题中都明显的加大了对于分析题的考查，传统的直接概括题和对策提比率逐年下降，这也就提醒广大考生，复习的重点应该放到综合分析题上。

申论题型范文篇10

回头看考卷，要求写的题目有四：

1、针对前六段材料，概括“活拔绒”事件的过程(不超过400字);

2、针对后七段材料，分析媒体载文观点的异同(不超过300字);

3、要求对中国政府及羽绒行业协会提建议(要有针对性、合理性及可行性，不超过300字);

4、针对材料中中国羽绒工业协会在网上发出的“不要再继续宣传和生产活拔绒制品”写一篇议论文，(题目自拟，1000-1200字)。

题目出的一点都不偏。还是传统题型——概括，对策，论述(对“媒体载文观点的异同”的分析是小评论，最后的议论文是大评论)。题目不偏，测查能力要求更不偏：“活拔绒”是经济事件，具体说是外贸领域在金融危机大环境中，经济全球化大背景下的经济事件，这是在中国崛起过程中，必然遭遇和还将继续遭遇的众多阵痛之一。考生之所以觉得偏，是因为老以为申论热点就是自己感觉熟识的猜解纯熟的问题，其实不然。透过现象看本质是公务员的基本素养，考生应试备考也应该从这方面入手，从公务员能力提升的基本要求出发，从应试作答的实际需要入手，稳扎稳打，逐步推进。只要真正摆正公务员身份，从国家行政角度思考，紧紧扣住材料，紧紧围绕大局，就不会因复习偏了，而遭遇考场上无从下笔的窘境。考试大论坛

国考临近，不少考生出于考前焦虑，开始想尽办法走捷径，其途径之一，就是“恶补”甚至瞎蒙热点。我们认为，这是不可取的，这种急功近利的投机式复习法，很容易使得广大考生忽视国家公考选拔人才的内在逻辑，辜负国家人事行政部门通过考试以教育引导广大青年人群的一片苦心，同时，我们必须严正指出，刻意猜解2014年国考试题热点，一方面很可能冲淡对申论写作思路、方法和表达技能的训练，另一方面，也很可能会出现顾此失彼乃至于挂一漏万的情形，这样违背国考备考的基本原则和规律，不利于广大考生有效备考和长远利益。

众所周知，国考也罢，地方公考也罢，关注热点是必须的。因为热点就是那些受到广大人民群众关心和注意的问题，就是那些党和政府依照人民的意愿和要求围绕这些问题展开的施政方略。国考不可能为了适应小众或者极少数人的需要或者趣味而去在生僻冷门的问题上大书特书。热点问题，从党和政府的大政方针里就有了框架，在国际国内两个具体环境中有了思路，在中央—地方—县市—乡镇直到村级的具体实践中有了方法。