社会主义新农村建设范文10篇

社会主义新农村建设范文篇1

教学目的：深刻了解和认识建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、目标要求和基本原则；

教学提示：可适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。

十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国现阶段经济社会发展的客观要求出发，顺应经济社会发展趋势，提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，并成为“十一五”规划的首要任务。建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音。但要从理论上把社会主义新农村说清，在实践上做好，都不容易。要真正贯彻中央精神，全面推进社会主义新农村建设，在理论问题上必须弄清以下几个基本问题。

推进社会主义新农村建设的历史背景

(一)我国总体上已进入新的发展阶段，推进社会主义新农村建设的时机已经成熟。目前，我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期，一些主要发展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段。一是人均gdp。2005年我国人均gdp达到1700美元，步入了中等收入国家行列。二是产业结构。2005年第一产业增加值占国内生产总值的比重为13%，第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为51%和36%。非农产业成为我国经济的主体力量，以信息和重化工为代表的产业，已取代了传统产业，成为经济发展的支柱。三是就业结构。2005年，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重为44%，第二和第三产业从业人员占全社会从业人员的比重分别为23%和33%。非农产业已取代农业成为我国劳动力就业的主体。四是城镇化水平。2004年，我国城镇人口占总人口的比重达到41.8%,我国已进入工业化中期阶段，正处于工农和城乡关系调整的转折时期，初步具备了加大对农村发展支持的条件。

(二)推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇。第一是我国的经济实力和综合国力显著增强。2005年，国家财政收入突破3万亿元大关。财政实力的增强，表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力。我们完全有能力通过调整国民收入分配格局，进一步加大对“三农”的支持力度。第二是中央的支农惠农力度逐渐加大。第三是加快农村发展已成为全社会的共识。第四是农村建设已经有了一定的基础。综合以上四点，说明社会主义新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶段，国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实基础上提出来的。另一方面，面对日益扩大的城乡差别和更加突出的“三农”问题，人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌，实现城乡和谐与协调发展；要求提高农民生活水平和质量，让农民分享改革开放的成果。正是在这种背景下，中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召。公务员之家版权所有

社会主义新农村建设的目标要求

社会主义新农村建设的目标要求非常明确，内容非常全面，“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。这20个字包含的内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。生产发展为新农村各方面的发展提供物质条件，生活宽裕是新农村各方面发展的最终目的，乡风文明为新农村的各方面发展提供支持，村容整洁为新农村的各方面发展提供良好环境，管理民主为新农村的各方面发展提供政治保障。我们一定要深刻理解和准确把握新农村建设的丰富内涵，确保新农村建设沿着正确轨道顺利推进。

(一)生产发展——新农村建设的首要任务。生产发展是建设新农村的基本前提，只有生产发展，才能为建设新农村、提高广大农民的物质生活和文化生活水平，为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础。否则，新农村建设就成了无源之水。

(二)生活宽裕——新农村建设的核心目标。建设社会主义新农村，核心目标就是为了提高农民的生活水平，让农民享受到改革的成果，逐步享受到与城市居民差距不大的公共服务。

(三)乡风文明——新农村建设的关键环节。乡风文明，就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平，重建农村精神家园，丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。这是建设社会主义新农村的灵魂。

(四)村容整洁——新农村建设的重要内容。村容整洁，就是要从根本上治理农村脏乱差的状况，改善农村生态环境、人居环境，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌，使农村成为人们享有幸福感的美好家园。这是建设新农村不可或缺的重要条件。

(五)管理民主——新农村建设的有力保障。管理民主，就是要在农村党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。这是建设新农村的政治保证。

关于社会主义新农村建设的目标要求，是中央领导同志和许多专家深入各地做了大量的调查研究，包括到国外考察后，在总结国内外新农村建设的做法和经验的基础上提出来的。它不仅具有很强的指导性，也有很强的可行性。它也可以概括为五个“新”：就是产业发展要形成“新格局”，农民生活水平要实现“新提高”，乡风民俗要形成“新风尚”，乡村面貌要呈现“新变化”，乡村治理要健全“新机制”。社会主义新农村建设的目标，从“三农”方面看，也可概括为“三改一化”：把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

建设社会主义新农村的重大意义

(一)建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、贯彻落实科学发展观的必然选择。当前，我们正处在经济社会发展的新阶段。国际经验表明，当人均gdp达到1000美元时，这一时期是城乡关系、工农关系变化最为深刻的时期。处理得好，城乡就能够协调发展，社会就能够和谐稳定，较快地进入现代化；处理得不好，就会导致农村长期落后，人口过分向城市集中，形成数量庞大的城市贫困阶层，城乡差距进一步拉大，社会矛盾突出，进而严重阻碍现代化进程。建设社会主义新农村，是我们党在汲取国外发展成败经验教训的基础上，着眼于顺利推进我国现代化进程而提出来的。我们要全面落实科学发展观，就要坚持把统筹城乡发展放到“五个统筹”的首位，通过统筹城乡发展，实现工业与农业、城市与农村协调发展，让占人口大多数的农民群众平等地共享发展成果，提高广大农民的生活水平和质量，促进农民的全面发展，走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。这是落实科学发展观的重要前提，也是落实科学发展观的重要目的。

(二)建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重大举措。这几年来，城市发展很快，实现全面建设小康社会的目标没有悬念，但农村发展滞后，实现全面建设小康社会的目标任务艰巨。现在农村与城市的差距太大，用一些外国专家的话说是“城市像欧美，农村像非洲”，农村的基本环境和经济收入都与城市相去甚远。从农村本身全面小康的实现程度来看，地区发展又极不均衡。到2002年，东部地区农村全面小康的综合实现程度达到30.8%，中部地区为14.1%，而西部地区只有9.8%，全面小康建设才刚刚起步。可见，农村是全面建设小康社会的重中之重、难中之难、急中之急。建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村发展和农民富裕，而且关系到国家长治久安和中华民族伟大复兴的重大战略部署。农村蕴藏着巨大的需求潜力，只要农村经济能够持续发展，农民收入能够持续增长，中国就不愁没有发展空间。这是一招“活棋”，这步棋走好了，就能拉动内需和消费，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，为国民经济发展提供持久的拉动力。

(三)建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的和谐。亿万农民是我们党执政和我国社会主义国家政权的重要群众基础，他们的生活富裕和幸福美满与社会和谐是息息相关的。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推进新农村建设，加快农村经济社会发展，在农村形成安定、和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，这就可以惠及亿万农民，让广大农民群众过上富裕、文明、安康的幸福日子，为构建社会主义和谐社会打下最广泛、最深厚的基础。

总之，建设社会主义新农村，有利于农业、农村的发展和农民的富裕，有利于工业、城市的发展，有利于国家的长治久安和民族的伟大复兴。我们必须站在战略和全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。

社会主义新农村建设的基本原则

一要以科学发展观为统领。科学发展观是对社会主义现代化建设理论的重大突破。只有坚持以科学发展观为统领，才能保证新农村建设的正确方向，切实把新农村建设的各项任务落到实处。以科学发展观统领新农村建设，就要坚持以人为本，把新农村建设的出发点与落脚点放在为农民群众谋利益、促进农民群众共同富裕上；就要坚持全面协调可持续发展，把农村经济社会发展切实转入科学发展的轨道。新农村建设涵盖农村经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，涉及农村、农民、农业问题的方方面面，应按照物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会“四位一体”的要求系统推进。同时，把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践中，发展经济绝不能以牺牲生态环境和子孙后代利益为代价。

二要以科学规划为龙头。推进新农村建设，应把科学规划放在首位。制定规划应立足当前、把握长远、统筹安排，广泛听取农民群众的意见与建议，尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求，因地制宜，合理规划农民居住区、产业发展区以及发展教育、文化、卫生等社会事业。尤其要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等，把土地、水系、能源、集中居住区规划好，并搞好年度建设规划与中长期规划的衔接。规划制定以后，应分清轻重缓急，分步实施，扎实推进。

三要以增加农民收入为核心。增加农民收入是检验新农村建设成效的核心指标。应通过调整农村产业结构，发展高效、集约、规模农业，因地制宜发展特色产业等，加快农村经济发展，千方百计增加农民收入。要积极拓宽农民增收渠道，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，充分挖掘农业内部增收潜力；加快农村富余劳动力转移步伐，不断增加农民务工人员收入；鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，着力发展县城和重点镇，为农村转移富余劳动力创造更多的就业机会。要切实保障务工农民的合法权益，稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。

四要以为农民群众办实事为着力点。新农村建设是一项系统工程，也是长期的战略任务。在当前，就要以农民群众最关心、要求最迫切、最现实的利益问题为着力点，深入研究、着力解决。一是进一步解决交通问题。“要想富先修路，没有路别想富”。交通问题是制约农村发展的重要因素。农村道路建设应以方便农民进出、有利农村发展为出发点。二是搞好环境整治。继续进行基本农田水利建设，达到无论旱涝都能保证农民的稳定收入。改革开放以来，国家在农田水利建设上下了很大功夫，但与实际需要还相距甚远。水库失修、水渠管网淤塞和河流干涸等问题都亟待解决，必须大力推进治水、恢复水系工作。加强对垃圾的清理、归集、处理，在有条公务员之家版权所有件的地方积极推广沼气等清洁能源。三是完善新型农村合作医疗制度。加快乡镇卫生院的建设与改造，逐步完善农村卫生服务体系。加大公共财政对新型合作医疗的补贴力度，积极探索发展农村基本医疗保险。四是加快发展农村义务教育和农村劳动力技能培训。着力普及和巩固农村九年制义务教育，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，提高农民的技能。五是推进社会主义精神文明建设。大力发展农村文化事业，倡导健康文明新风尚，积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方特色和民族特色的优秀传统文化。

五要以促进民主公平为基础。切实维护农民的民主权利，是新农村建设的一项重要内容。我们要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，尊重农民意愿，扩大农村基层民主，健全村务公开制度，完善民主议事制度，开展普法教育，确保农民群众依法行使当家作主的权利。公平正义是和谐社会的重要特征，也是新农村建设的基础。为此要进一步采取措施，逐步改变城乡二元结构，如把教育资源更多地投向农村、实行城乡劳动者平等就业制度、建立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度等。

社会主义新农村建设范文篇2

县委农村工作办公室

一、社会主义新农村建设的历史背景

（一）建国初期。1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标。

（二）改革开放以来

党的十四届六中全会提出：要“建设有中国特色社会主义新农村”。2006年在全国全部免除农业税。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个目标，其重点和难点在农村。党的十六届三中全会提出了科学发展观和“统筹城乡发展”等“五个统筹”的要求。党的十六届四中全会上明确提出“两个趋向”重要论断。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。2006年2月21日，中央下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

二、社会主义新农村建设的重要意义和深刻内涵

（一）切实提高对建设社会主义新农村重要性的认识

建设社会主义新农村，是坚持科学发展、构建和谐社会的必然要求；

是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径；是借鉴国外发展经验，全面建设小康社会的现实选择。

（二）全面理解社会主义新农村的基本内涵和时代特征

1、社会主义新农村的基本涵义：

社会主义新农村，是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，“五句话，二十个字”的目标要求。“生产发展”是前提基础；“乡风文明”是精神动力；“村容整洁”是环境活力；“管理民主”是政治保障。

2、“五个五”解读社会主义新农村建设。

五句话：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

五个方面：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和基础设施建设协调发展。

五个坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持家庭承包的基本经营制度不动摇；坚持以人为本，解决农村生活中最困难、最需要解决的问题，不做表面文章；坚持科学规划、因地制宜、分类指导；坚持动员各方面的力量推进新农村建设。

五要五不要：要注重实效，不要搞形式主义；要量力而行，不要盲目攀比；要和农民民主协商，决不能搞强迫命令；要有特色，不要强求千篇一律；要引导，不要搞包干代替。

五个目标：农村的生产力水平有较大的提高；农民的生活水平有较大的改善；农村的基础设施切实得到加强；农村的教育卫生和社会事业切实得到发展；农村的基层民主、政治建设继续向前推进。

3、社会主义新农村的主要特点：

第一，社会主义新农村综合反映经济建设、社会文明程度，具有全面性。新农村建设是经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的综合概念，体现了以人为本的执政新理念。

第二，社会主义新农村是一个循序渐进、逐步完善的过程，具有动态性。社会主义新农村是一定历史时期的社会形态，其衡量标准不是一成不变的，而是随着时间的变化、社会的发展而变化发展的。

第三，社会主义新农村是在不同地区、不同基础上进行的，具有层次性。不同地区由于历史、环境、基础不同，建设的速度和目标也不尽相同，所以反映在建设新农村的内容、程度、要求上也有所不同，模式不可能千篇一律。

4.建设新农村要正确处理好四个关系：

要正确处理好主导与主体、点与面、有形与无形、阶段性与长期性的关系。

5、新农村建设要把握好几个工作原则：

一是坚持规划先行，分步实施。

二是坚持分类指导，量力而行。

三是坚持重点突出，整体推进。

四是坚持创新机制，务求实效。

五是坚持政府引导，尊重农民。

三、我县建设社会主义新农村的新举措

全县新农村建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会为总目标，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以改善提高农业生产条件、农民生活质量和农村综合文明程度为重点，以新农村示范镇村建设为先导，整合社会资源，统筹城乡发展，协调推进全县农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路，确保2013年前建成全面小康社会。

全县新农村建设的总体目标是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“建设新城镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌”为基本目标，以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，力争经过一段时间的集中建设，把我县农村产业改造成为新型高效规模产业，把传统村落建设成为现代文明新型村居，把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

围绕实现上述目标，当前和今后一段时期，要着力抓好四个方面的重点工作：

（一）大力推进生产力体系建设，发展新产业。要调整优化一产。要强化提升二产。要拓展突破三产。

（二）大力推进公共设施建设，做美新镇村。高起点搞好村镇规划修编。打破现有的地域限制，着力优化农村空间发展布局和基础设施建设，逐步推进农民聚居化，城乡一体化。有序引导农民集中建房。规划好农民集中居住点，逐步建设完善农民集中居住点基础设施，吸引农民到集中居住点集中建房、集中居住。加大集中居住点建设扶持力度。扶持、推进新农村农民集中居住点建设，增加集中居住点建设的投入，对集中居住点建设中涉及的收费给予减免收取。加强社会事业建设。以大力实施省“道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设”新五件实事工程和农业农村12件实事工程为抓手，改善农村生产生活条件。

（三）大力推进综合素质建设，培育新农民。要大力实施农民教育培训工程。要大力实施农村经济大户培植工程。要大力实施农民投资创业工程。

社会主义新农村建设范文篇3

一、强化农村基层党组织先进性建设，为建设社会主义新农村提供组织保障

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的具体组织者、推动者、实践者。中央提出建设社会主义新农村的历史任务，既为农村基层党组织指明了努力方向和奋斗目标，也提出了新的挑战、新的考验。从我镇情况看，农村基层党组织和党员还存在四个不适应：一是思想观念不适应。部分党员干部思想观念陈旧，创新意识不强，“等、靠、要”思想严重，缺乏锐意进取精神。二是素质能力不适应。有些党员干部，在发展农村经济、建设农村和谐社会上思路不宽、办法不多，带头致富和带领群众共同致富本领不强，没有真正发挥带头、带领、带动作用。三是工作方法不适应。有些基层党组织和党员干部，没有实现由管理型向服务型的转变，不善于做新形势下的群众工作，难以担负起团结带领群众齐心协力谋发展的重任。四是经济基础不适应。我镇大部分村集体经济薄弱，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引力、号召力和战斗力。

切实解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步加强农村党组织先进性建设，必须紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，以思想教育为主线，用发展着的马克思主义理论武装广大农村党员干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性、坚定性；以组织建设为基础，及时调整基层组织设置，不断扩大农村党员的工作覆盖面；以班子和党员干部队伍建设为关键，全面提升素质能力，为新农村建设提供人才支撑；以制度建设为保障，不断规范村级事务管理，形成民主科学的运行体系，真正把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。

二、改进农村党组织设置方式，为新农村建设提供组织保证

农业产业化，是社会主义新农村的实现途径和基本目标之一。随着产业化进程的不断推进，农业龙头企业、专业市场、行业协会、中介组织、股份合作社等新兴经济社会组织不断发展壮大，大批农村党员和优秀人才聚集到农业产业链条上来。面对大量出现的新兴组织这一现状，党的建设如不及时跟进，势必会造成“缺位”和“断层”。因此，必须不断调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，全面提高党在农村基层的执政能力，以适应新农村建设的需要。

三、整体提升农村党员干部素质能力，为新农村建设提供人才保证

建设社会主义新农村，关键是要培养素质能力较高的农村干部、党员和实用人才三支队伍，使他们担当起建设社会主义新农村的重任。

首先，精心选育农村干部，立足培养新农村建设的带头者。通过村民自治，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进村党组织班子，尤其要选好配强村总支书记。同时，不断强化对农村干部的教育培训。注重运用县乡党校、示范基地、远程教育、院校教育、学习考察、研讨交流的培训模式，构建良好的农村干部教育培训机制。善于发挥农村干部先进典型的辐射带动作用。

其次，抓好农村党员队伍建设，立足培养新农村建设的推动者。农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是新农村建设的先锋队和主力军。现实告诉我们，必须注重提高他们的思想素质和农业科技素质，通过在思想上扶志、发展上扶业、生产上扶技、政策上扶贫，培养带头致富、带领群众共同致富能力的“双带型”农村党员。

第三，大力开发农村实用人才资源，立足培养新农村建设的示范者。造就一支数量可观、素质优良的农村实用人才队伍，是建设社会主义新农村的内在要求和现实所需。广泛实施把农民致富能手培养成党员、把农民党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成农村干部的农科培训工程。近年来，由于政府支持和鼓励，南庄的一批农民老板不断地到蒙自、石屏等地学习石榴、枇杷和杨梅管理技术，致使这些农作物产业在我镇发展迅速，其中石榴产业已成为我镇农民致富增收的一个黄金产业，南庄石榴已远销东北、华北、华南等地。实践证明，只有采取有效措施，加大农村实用人才资源开发和作用发挥力度，才能促其在新农村建设中走在前面、干在前面。

四、发挥农村党组织的政治优势，循序渐进推动新农村建设进程

建设社会主义新农村，是一项复杂的系统工程。必须充分发挥农村党组织的政治优势，循序渐进推动，切忌急功近利。

（一）明确思路，科学规划。正确的思路和科学的规划，是加快社会主义新农村建设的关键。不加规划、一窝蜂冒进、走“”老路会激发农村各种矛盾，我镇共有58个自然村158个村民小组，村情不一，条件各异。这就决定了建设新农村的内容、途径、模式不能千篇一律、一个模式。必须在深入调查研究的基础上，立足实际，按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求，逐村制定出搞好农村经济社会发展规划、土地利用规划和村庄建设规划，科学确定近期、中期及远期目标，明确各个时期的工作重点、工作思路和实施步骤，使广大党员群众有章可循。当前，特别要在理清思路、制定规划上狠下功夫，尽量不走或少走弯路，避免造成不应有的浪费。

（二）树立榜样，有序实施。建设社会主义新农村，是长远目标与近期目标的统一。既要有长期艰苦努力的准备，又要有具体现实的行动。这就要求坚持科学的态度，从现有条件和实际状况出发，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，突出着力点，找准切入点，有计划、分步骤扎实推进。当前，我镇主要把条件成熟的高家营村、绵羊冲移民新村作为新农村建设示范村加以规划，规划成功后再向全镇分批逐步实施。“十一五”期间，按照“谁积极，支持谁”的原则。我镇计划每年规划建设3至5个村社，预计到2020年，我镇所有自然村都基本得到规划建设。

社会主义新农村建设范文篇4

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。

新农村建设新在哪里

建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。

新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。

更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来15年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。

更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

“十一五”时期新农村建设的重点在哪里

“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。

将国家基础设施建设重点转向农村。2005年国家财政收入达到3万亿元，而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元，尚不足财政收入的1%。与此相对照，2005年全社会固定资产投资突破8万亿元，其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果。

推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。

逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。

逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。

新农村建设的资金从哪里来

推进新农村建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。“十五”以来，党中央、国务院对“三农”工作更加重视，坚持“多予、少取、放活”的方针，财政支农投入绝对量大幅度增加。但是，同农业和农村发展的需求相比，支农资金的投入总量仍是低水平的，城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改变，支农投入渠道不宽及投入结构不够合理、支农资金管理体制不够完善、中央和地方之间农业投入职责划分不清、支农资金使用效果不够理想等问题还比较突出。推进新农村建设，迫切要求继续增加政府财政支农资金的投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道；调整财政支农资金的使用方向，统筹安排支农资金使用；改进政府农业投资管理体制，提高政府支农资金的使用效益；发挥政府投入的导向作用，逐步建立起政府为主导的多元化农业投入稳定增长机制。

继续加大中央财政投入力度。进一步提高预算内农业投入占财政支出的比重，增加中央预算内投资用于农业基本建设的比重。制定更加具有约束力的法律，在法律层面上保证政府支持与保护农业的政策措施落到实处。调整财政支农资金的使用方向，突出政府财政支农资金的投入重点。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题，即主要提供农业发展所需的公共产品，重点选择对农村发展有重大影响和作用的项目；而对于那些市场能够解决的投资项目，政府不必大包大揽。根据财政支农目标和重点，逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况，按照建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的要求，适当归并设置支农资金，突出财政支农资金的公共性。

大幅增加地方政府尤其是经济发达地区政府用于新农村建设的投入。近年来，财政支农投入高度依赖中央政府，而地方财政的农业支出比重却呈逐年下降趋势。新农村建设需要各级政府共同承担责任。应在完善财政体制的基础上，明晰各级政府的投入责任。同时，在政策上明确地方政府从土地出让金中提取更大的比例用于新农村建设。

发挥农村社区集体组织和农民的作用。推进新农村建设，政府不能大包大揽，不能包办代替。特别是在村庄一级，政府的投入只起到引导作用，还要充分发挥农村社区集体组织和农民在投入中的应有作用。调查表明，如果能让农民直接受益，大多数农民是愿意为集体小型公共工程出资出劳的。当然，组织动员农民参与公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上，充分考虑农民的实际承受能力，绝不能违背农民意愿，更不能以新农村建设的名义变相向农民要钱要物。发挥社区集体组织在新农村建设中的作用，需要加快改革征地制度，缩小征地范围，允许探索集体土地流转的有效途径。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上，把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发。这是增加社区集体组织收入的最重要来源，可以为新农村建设直接提供大量的资金。

动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入，重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。国家应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。改革和创新金融体制，对农业企业予以信贷扶持，建立支持新农村建设的中长期融资和政策性扶持的机制。

强化信贷资金的投入。在近几年解决“三农”问题的过程中，财政走到了前台，而金融机构对农业和农村经济发展的支持远远不够，农村资金大量外流。必须按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快推进农村金融体制的整体改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。

工业和城市如何带动农村发展

推进新农村建设，不是要把工业和农业、城市和乡村分割开来，更不是要把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要使工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题更加紧密地结合起来。推进新农村建设，必须切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。

为农民进城务工就业创造更多机会。解决我国的就业问题，关键是解决农村的就业问题。按照统筹城乡发展的要求推进新农村建设，需要把解决农村的就业问题摆在更加突出的位置，给予其更多的关注和支持。应继续促进农民向城市合理有序流动，依法维护进城务工农民的合法权益。当前，农民工已经成为我国经济社会转型时期出现的一个有别于农民和市民的最大社会群体，侵害农民工合法权益而引发的社会矛盾日益突出，直接影响社会稳定。保障农民工合法权益是社会公正的体现，也是政府的基本职责所在。应在法律层面规范劳动关系，健全劳资纠纷协调机制；强化各级工会的功能，提高农民工的组织化程度，引导和促进稳定和谐的劳资关系的形成。同时，加快建立健全公共服务覆盖农民工的制度。

赋予县级政府更多的经济、行政管理权限，壮大县域经济。县域人口占全国人口的70%以上，县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上。我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大，他们不可能全部进入大中城市，其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。因此，在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时，必须大力发展乡镇企业，不断壮大县域经济，促进农村富余劳动力就地、就近转移。在各级政府中，县级政府对推进新农村建设负有最直接的责任，应探索赋予县级政府更多的经济、行政管理权限。

积极将城市优质人力资源导入农村。除了在资金投入上向农村倾斜，还应通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。

社会主义新农村建设范文篇5

1、建设社会主义新农村，是落实科学发展观的新举措。党的十六届五中全会顺应“两个趋向”，明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，扎实稳步推进社会主义新农村建设。近年来，我县农业经济持续发展，农村各项事业不断进步，农民收入逐年增加，但是相对于快速发展的城镇，农村发展滞后的矛盾比较突出，城乡居民收入差距进一步扩大，农村基础设施建设明显滞后，农村经济和社会事业发展缓慢，一些地方农村基层组织软弱涣散。这些问题直接制约着全面建设小康社会和在全市率先基本实现现代化目标的实现，严重阻碍和谐新野的建设进程。我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度，把建设社会主义新农村摆到重要战略位置，进一步确立工农互动、城乡一体的观念，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、社会保障和各项事业建设，推动城乡和谐发展、共同进步。

2、建设社会主义新农村，是深化农村改革的新探索。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村收入分配关系和农业经营体制正在发生重大而深刻的变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应转变，特别是农村税费改革所带来的新情况、新问题，都对进一步推进全方位、宽领域、深层次的农村综合改革提出了迫切要求。建设社会主义新农村，作为继实行家庭联产承包经营和农村税费改革后，解决农村问题的又一个重大战略举措，其实质是对城乡、工农关系的再调整，是对农村生产生活方式的大变革；核心是通过积极稳妥地农村综合改革，配套完善相关制度，消除制约农村发展的深层次体制障碍，推进农村经济社会的全面发展。我们必须通过各个领域的改革创新，进一步推动农村生产力发展和生产关系的调整，促进农村社会生产方式、农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化，实现农村大发展，面貌大改观。

3、建设社会主义新农村，是破解“三农”问题的新途径。建设社会主义新农村是通过工农协调推进、城乡共同发展来解决“三农”问题。我们既要从“三农”本身寻找思路，更要跳出“三农”，从经济社会发展全局研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部的潜力，又要在农业和农村外部寻求途径；既要从当前出发采取尽快见效的具体措施，又要着眼于长远寻求治本之策；既要着眼于发展，培育新的增长点，又要加快改革步伐，解决深层次的矛盾和问题，解放和发展农村生产力。通过推进社会主义新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，走出解决“三农”问题的新路子，形成城乡互动互促的良好局面，进一步激发农民群众的积极性、主动性和创造性，推动农业发展、农民富裕和农村繁荣。

4、建设社会主义新农村，是我县全面建设小康社会的新要求。当前，我县农村改革、发展、稳定进入了关键时期。全县人均生产总值达到1457美元，经济社会发展迈上了一个新的战略起点。工业经济快速发展，农业产业化稳步推进，初步形成了特色产业集群。农民收入增势良好，农民生产和生活水平不断提高。同时，农民群众对农村经济、政治、文化和社会发展的要求也与时俱增。随着近年来经济社会发展步伐明显加快和各项惠农政策的深入落实，新野基本具备了加大对农业、农村支持力度、加快新农村建设步伐的良好条件。因此，建设社会主义新农村，对于促进县域和谐发展，进一步深化农村改革，加速农村经济和社会事业发展，满足农民群众更高层次的生产生活需求，具有十分重要而深远的意义。

二、建设社会主义新农村的指导思想、总体目标和主要原则

5、建设社会主义新农村的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的重大方针，着力解决城乡二元结构问题，城乡统筹，突出发展，选好载体，务求实效，促进农村经济社会全面协调发展。

6、建设社会主义新农村的总体目标：到2008年，全县生产总值达到120亿元以上，农民人均纯收入达到4200元以上，从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到60%以上；城镇化水平达到36%以上；农村义务教育普及率达到99%以上；新型农村合作医疗参合率达到95%以上，60%以上的村达到省级卫生标准；85%以上的村道路达到国标规定的通达硬化水平；人口自增率控制在5.3‰以内；科技对农业的贡献率达到60%以上；60%以上的村达到文明村标准；100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展，农村社会保障体系比较健全。

7、建设社会主义新农村的原则：

——坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜，根据客观条件，科学编制规划，不搞一刀切。

——坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中，既要突出发展生产主题，着力增加农民收入，实现生活宽裕的目标，又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理服务的力度，达到乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。

——坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，分步实施，稳步推进，扎实有效。

——坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以群众为主体，开展民主协商，不搞强迫命令，不包办代替，同时，要发挥好政府规划、指导职能，积极争取国家和省、市扶持资金，加大财政投入力度，加快社会主义新农村建设步伐。

——坚持实事求是、量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设，制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。

三、全面建设社会主义新农村的基本内容

8、发展新经济。把提高农业综合生产能力作为社会主义新农村建设的基础，大力发展农村经济，为农村各项事业发展提供必要的物质基础。一是以调整农村产业结构为主线，进一步发展壮大优势特色产业。把农业作为工业的第一车间，按照市场需求进一步调优结构，调出特色，调高品质。要健全和完善龙头企业带基地、专业合作社带基地、农民经纪人带基地的模式，着力抓好优势农业产业带建设，主要建成棉纺织产业带、精细蔬菜产业带、春瓜秋菜产业带、皮杂肉牛产业带和花生产业带。把新野建成全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县。二是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平。拉长产业链条，实现工农互动，促进一、二、三产业协调发展。依托优势农产品资源，大力发展农副产品加工业。把培育龙头企业放在重中之重的位置，加大引进和扶持力度，尽快催生一批辐射范围广、带动能力强的养殖、加工和销售龙头组织。健全农产品质量标准体系、检验监测体系、认证认定体系，提高农业标准化水平。加快科技长入农业步伐。实施品牌战略，打响全国优质棉基地县、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县和全省农业标准化生产示范县品牌，努力提升“宛绿”蔬菜、“十二黑”皮杂肉牛、“银鹏”牌棉花等大宗农产品知名度。三是创新经营机制，发展合作经济。建立多元化投入机制，进一步加大农田水利设施、温室大棚、养殖场院、林权林木等农业产权制度改革力度，进一步调动农民的投资热情。创新土地经营权流转机制，发展适度规模经营。突出抓好世行三期项目、土地整理项目、产业化经营项目，建设生态农业，大力兴建农田水利基础设施，发展农机与气象事业，改善生产条件，提高农业综合生产能力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，突出农民的主体地位，鼓励农民自办各种形式的合作经济组织。实行公司+基地+农户的模式，由公司以合同、订单和利益联结的方式，与农户搞好对接；实行专业合作社+农户的模式，由合作社与农户实行社员制或股份合作制经营模式，对农户开展各种服务。到2008年，组建乡镇专业协会26个，农村合作经济组织、中介组织50个，新发展经纪人2.5万人。四是大力发展循环经济，保护农村生态安全。以节水、节肥、节药、节能和资源循环利用为重点，大力普及农村沼气，形成农民家庭内部物质和能源利用的良性循环。鼓励农民变“三废”(畜禽粪便、农作物秸杆、生活垃圾和污水)为“三料”(肥料、燃料、饲料)，实现经济、生态和社会效益最大化。以实现平原绿化高级达标为契机，切实加强村镇生态环境建设，加强村镇绿化，积极发展环村林、环宅林、环水林、环路林，大力整治河流污染，切实改善供水设施和条件，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。

9、培养新农民。以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标，加快实施“农业科技入户工程”，坚持劳动力转移培训、就业、服务、管理“四位一体”，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。

一是抓好实用技术培训，提高农民生产经营能力。县乡两级政府每年要拿出专项财政资金用于农民培训工作；制订农民培训计划，定期举办专家讲座，进行技术指导；充分利用县农村党员干部培训基地、农民学校、科技示范园、广播电视等载体对农民进行培训。通过举办各种培训活动，每年培训农民30万人次，到2008年，使全县基层干部和80%以上的农民都掌握2门以上说用技术。二是搞好现代职业教育，提高农民转移就业能力。整合全县职业教育资源，加快建设职业教育中心，加强农村富余劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训，深入开发和充分利用农村劳动力资源潜力，增进农民转产转业的信心和技能，提升在二、三产业的就业能力和竞争实力。三是加强普法宣传教育，提高农民法制意识。要创新宣传教育形式，加强对农民的法制宣传教育，提高农民学法、守法、用法的能力。要引导农民通过正当的渠道来表达个人意愿和利益诉求，使农民既讲权利，又尽义务；既讲民主，又守法纪；既讲自由，又遵程序。要强化村民自治的各项措施，不断提高农民自我发展、自我管理、自我约束、自我服务的能力。四是开展精神文明创建活动，树立新风尚。深化农村“三学三争”活动，引导广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德，争创新型农民、文明家庭、文明新村、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌，倡树文明新风。加大宣传教育力度，引导农民破除陈规陋习，远离封建迷信，提高卫生意识，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

10、建设新生活。落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，重点解决农村“行路难”、“入学难”、“就医难”等现实问题，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是加快发展农村社会事业，实现城乡均衡发展。切实巩固“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。认真落实“两免一补”政策，2007年，对农村义务教育阶段的学生全部免收学杂费。加强人口和计生基础工作，稳定低生育水平。加强县级医疗机构、乡镇中心卫生院和村卫生室的建设，扩大新型农村合作医疗的覆盖面。建立农村社会养老保险制度，积极发展社会福利和慈善事业，提高社会保障能力。二是加强农村消费品市场建设，满足农村居民物质生活需要。大力发展城乡连锁经营，发展农村专业市场、连锁店等多种形式的商贸网络，积极开拓农村市场。各乡镇都要引进、发展一个“百货”量贩，满足集镇和农村居民多样化的生产和生活需求。三是繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化大院、文化室、图书馆。着力挖掘发展猴戏、唢呐等传统农村特色文化，每年推出一批反映当代生活、格调清新健康、农民喜闻乐见的文艺精品，满足农民群众的文化需求，不断提高农民群众的文化欣赏水平。四是加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境。把“村容整洁”作为新农村建设的突破口，扎实稳步推进村庄整治工作，实行“五改”，即：改路、改水、改灶、改厕、改房，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”，并做到人畜分居。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。对位于城区的“城中村”，建成城市新型社区；对远郊规模较小的村，推动其逐步向乡镇和交通便捷的地区集中，逐步减少自然村；积极开展环境整治，拆除村内村外废弃不用的破棚烂院，按照“一户一宅”的规定整治“空心房”、“空心村”；对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村进行农民社区新村建设；通过综合整治，使农村达到“五化”标准，即：道路硬化，村庄绿化，庭院净化，环境美化，生态优化。进一步加大农村基础设施建设力度，实现农村“五通”目标，即：通油路，通自来水，通输电网，通公交车，通信息网(电信网、互联网、广电网三网融合)，加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农民与城市居民共享现代文明。

11、创建新机制。进一步探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。以深化和完善乡镇机构改革为契机，切实转变职能，理顺关系，改进作风，加强执政能力和构建和谐社会能力的建设。以保持共产党员先进性为主题，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。以“民主法治村”创建活动为载体，提高村级管理民主化程度。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面深入开展“民主法治村”创建活动，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；通过依法民主选举，保障群众的民主选举权；建立村务民主议事会，保障群众的民主决策权；制订并落实《村民自治章程》，保障群众的民主管理权；抓好村务公开，保障群众的民主监督权。健全村“两委”工作运行机制，实行支部工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化。加强对村民的法制宣传教育，强化社会治安综合治理的各项措施，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

四、加强组织领导，采取有力措施，确保新农村建设取得扎实成效

12、加强组织领导，健全工作机制。新农村建设是一项复杂的系统工程，必须健全完善组织领导体系，建立促进新农村建设深入持久推进的工作机制。县成立建设社会主义新农村工作领导小组，统一指导协调全县新农村建设工作。各乡镇也要建立健全相应的组织机构，实行“一把手”负责，结合实际，制定具体的工作规划和实施细则，具体组织实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。

13、做好规划部署，扎实稳步推进。坚持立足当前，着眼长远，研究制定统一科学的总体规划、全面系统的实施方案，指导新农村建设工作规范有序开展。制定规划既与全县总体经济社会发展规划相一致，又与基层实际相结合，以点带面，梯次推进，扎实稳步建设好社会主义新农村。第一年，集中培育20个县级示范村，各乡镇抓好1—3个乡级示范村，逐步探索形成社会主义新农村建设的标准和样板；第二年，争取30%的村达到社会主义新农村的标准；到2008年力争60%的村达到社会主义新农村的总体目标。

14、加大政府投入，发挥主导作用。政府应加大公共财政建设力度，保证新增财力和支出向农村倾斜。对各类涉农支农资金和项目统筹安排，集约投放，在政策允许的范围内，把扶贫开发、以工代赈、农田水利、公路交通等项资金相对集中捆绑使用，整合力量，支援新农村建设。各乡镇、各单位要认真研究、充分利用国家建设新农村的政策，抢抓国家、省、市加大农村投入的机遇，千方百计争取上级资金扶持。要建立项目库，做好有关项目的筛选、编制、申报工作。各涉农部门每年都要积极向国家、省、市争取项目资金。县直各职能部门都要对口包扶一个县级或乡级示范村，结合各自职能，积极向上级争取各种资金扶持，投向新农村建设。县内金融机构要创新经营方式，加大对“三农”的资金投放力度，最大限度地为新农村建设提供金融支持。县政府建立“新农村建设项目基金”，用于与上级政策性资金配套，对按照规划改善生产、生活条件的，实行以奖代补的专项扶持。

15、充分依靠群众，发挥主体作用。要坚持群众工作原则，尊重农民群众意愿，注意调动和发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。制订村镇发展规划，要充分征求和吸纳农民群众的意见。对于农户自主参与、农民直接受益的建设项目，应通过政府资金引导、示范和市场化运作的方式实施，吸引农民投入自有资金参与建设。对于村内道路、村内排水沟渠、公共厕所等公益性项目建设，政府以补助建设物资为主，或者实行“以奖代补”、“以工代赈”，调动农民建设积极性。公务员之家版权所有

社会主义新农村建设范文篇6

社会主义荣辱观是“知”和“行”的统一。县委农办作为全县社会主义新农村建设的牵头部门，树立和落实社会主义荣辱观，关键是要适应新的时代要求和价值取向，用社会主义荣辱观指导社会主义新农村建设，在社会主义新农村建设的过程中践行社会主义荣辱观。具体来说，要在四个方面出新为荣。

一是坚持把践行社会主义荣辱观同“富民优先”结合起来，突出在培植新农民上要有新作为。坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益放在首位，以农民增收为中心任务，以培育公务员之家版权所有新农民为根本，大力实施农民教育培训、农村劳动力转移、农村经济大户培植、农民投资创业等四大富民工程，切实把农村巨大的人口压力转变为人力资源优势，转化为推动社会主义新农村建设的力量源泉。

二是坚持把践行社会主义荣辱观同“科学发展观”结合起来，重点在建设新村镇上要有新面貌。坚持科学发展观，从农民群众最关心、最直接、最受益、最紧迫的事情做起，以新农村示范村建设为载体，以新农村12件为民办实事工程为抓手，高起点规划，分步骤实施，因地制宜，分类指导，以点带面，循序渐进，务求实效。公务员之家版权所有

三是坚持把践行社会主义荣辱观同“构建和谐社会”结合起来，注重在营造新风尚上要有新起色。开展文明农户等创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，引导广大农民树立良好的道德文明风尚。进一步开展科技、文化、卫生、市场、法律、政策“六下乡”活动，引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。同时保障“四民主两公开”各项制度和村规民约的落实。

四是坚持把践行社会主义荣辱观同“统筹城乡发展”结合起来，关键在构筑新机制上要有新成效。建立“县乡共建”联系机制。实行挂钩式联系。县四套班子领导每人挂钩指导一个新农村建设示范村（居）。实行选派式挂职。从县级机关选派科级后备干部和优秀年轻干部到示范村（居）挂职服务。实行结对式扶持。县新农村建设领导小组成员单位和有关部门在示范村（居）规划、项目、资金、政策等方面提供支持、指导和帮助，各司其职，密切配合，协同作战，构筑合力推进新农村建设的新机制。

社会主义新农村建设范文篇7

自从建设社会主义新农村的目标提出来以后，许多地方为了响应这一号召，纷纷开展起了规模不同的“旧村改造”工程。有扒了平房盖别墅的；有毁了土路修水泥路的；还有把全村的房屋涂成统一颜色的……总之各有各的招数。这些措施在改变农村村容、村貌来说的确是有一些效果的，特别是在一些经济条件比较好的城市近郊或乡镇企业发达的地区，对农民住房的统一规划，不仅改善了农村的住房条件，而且改变了过去一户一个大院落的居住方式，有效地利用了土地，甚至能够产生较好的经济效益。但对于大部分农村来说，这种做法却加重了农民的负担，别墅住上了、道路修好了，农民口袋里的钱被掏光了，生活条件反而不如以前了。这种情况近年屡屡发生，其根源就是地方领导“急功近利”的思想，是典型的“政绩”杠杆作用及对社会主义新农村建设片面理解的结果。

社会主义新农村建设不是“旧村改造”。“村容整洁”只是党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针中的一个方面，是新农村建设中众多个“新”中的一新，是社会主义新农村建设发展目标的一部分。开展社会主义新农村建设要求我们，必须在党的二十字方针指导下，因地制宜、循序渐进、有条不紊地开展各项工作，而不能为了体现自己的“政绩”而断章取义、急功近利。在社会主义新农村建设的过程中，要仅仅抓住一个“新”字，扎扎实实地开展工作，才能体现“新农村”的真正内涵，社会主义新农村建设也才能真正成为造福广大农民，推动社会发展的有效政策。

社会主义新农村建设的“新”主要体现在以下几个方面：

1.观念新

社会主义新农村建设首先要在“新观念”的指导下进行，这不仅要求各级领导干部的观念要新，同时也要求我们努力去改变农民的观念，使其从小农经济观念逐渐向规模经济、市场经济的观念改变。只有这样社会主义新农村建设的各项工作才能有逐步开展的基础。

2.政策、制度新

社会主义新农村建设必须要求我们建立和完善农村发展方面的响应政策、制度，在切实把握新农村建设总体方向基础上做到有章可循。

3.生产方式新

生产方式的转变、生产力的提高是促进生产发展的主要因素。由单一的种植模式向种、养、加、科、工、贸相结合的综合经营模式转变是社会主义新农村建设的必由之路。

4.产业结构新

通过生产方式的更新，彻底改变农村的产业结构，使农、副产品的再加工增值部分最大限度地留在农村，促进农村经济的不断发展。

5.经济形式新

在农民自愿的情况下，通过各种方式对农村经济形式进行革新，如合作制、股份制的引进等，使农民以土地使用权作为资本与其它资本进行各种形式的合作，促进农村经济的发展。

6.乡风乡俗新

移风易俗、崇尚科学，建立互帮互助、邻里和睦的和谐生活环境，以文明和科学取代愚昧和落后，是社会主义新农村建设的重要任务。

7.管理体制新

建立科学、民主的村民自治和监督的基本管理体制，引导和带领农民逐步走上富余、文明的发展道路，是农村管理体制革新的关键。

8.生活方式新

在较高的人均收入及较完善的公共服务体系基础上，丰富农民的业余文化生活，使广大农民在吃好、穿好、住好的前提下，拥有更加丰富、文明的生活内容。

9.村容村貌新

社会主义新农村建设范文篇8

镇社会主义新农村建设工作简报

第3期

xx县xx镇党政办公室200*年4月15日

为全面推动社会主义新农村建设,近段时间以来我镇采取以点促面带动整体的方法精心打造xx村陶家示范点,全面宣传介绍xx村狠抓新农村建设的做法、经验，从而为整体推进全镇社会主义新农村建设注入一剂催化剂。现xx村已成为全镇新农村建设学习示范样板，宣传窗口。

立足“三高”树典范

认识高。作为原来全市示范村陶家自然村所在的xx行政村，在镇党政班子的有力指导下，村党总支一班人能深刻认识到社会主义新农村建设既是科学发展观的要求，又是建设和谐社会的需要。在此次开展社会主义新农村建设中注重把整洁村容村貌，改善居民环境作为建设社会主义新农村的主要内容，确定了通过开展新农村建设，逐步实现农村水电道路通达、村庄美化、庭院绿化、厕圈卫生、垃圾无害、基础设施完善、文化娱乐场所健全等发展蓝图，为下一步根治农村脏乱差状况、改善生态环境、人居环境指明了方向。起点高。自镇里3月17日开展新农村建设工作布置会以来，本着xx村作为xx镇的开发区，打造全市全省新农村建设示范点的高度，针对本村部分村庄道路差、排水设施薄弱的症结，在驻点领导的带领下跑现场、勘地形、查民情后，综合统筹，细致谋划，着力高标准地硬化了后王、贾家等4个自然村的水泥马路2380米，扩建曹家等地域的下水道、涵道10余条，整治镇中心公路沿线2000多米路边住户卫生和风景线，清除污泥垃圾1000立方米，并正在积极协调组建新农村合作卫生所、完善沿途路灯设施等建设，真正努力改善了农村人居环境，美化了投资环境。姿态高。由于公路沿线整治力度大，需拆除的附建物及违章建筑多等，涉及到部分老百姓的切身利益较突出，但村中老干部、党员都能积极响应政策，自发组织“共建和谐新家园”创建活动，在镇、村领导的号召下，一是广大农民群众积极植树护林共种植树苗1800余株，美化家园；二是自觉接受改水、改厕、改路，群策群力共改造门前塘3口，接通自来水246户，调整建房用地3幢，调整农户菜园地60户，构建了优美的生活环境；三是理解建设需要，顺利拆除民房一幢150平方米，拆除专业户标准猪栏2栋500平方米，拆除不规范附属房2600平方米构建了平安乡村、和谐乡村。真正体现出高昂的姿态、良好的心态、发展的动态，为全镇树立良好的典范，发挥了标兵带头作用。

社会主义新农村建设范文篇9

对各地在推进新农村建设取得的积极进展和成效应予以肯定，对地方和群众的积极性、创造性应给予支持和保护，对出现的苗头性、倾向性问题需要引起高度重视，切实采取措施加以解决。要深刻理解和准确把握建设社会主义新农村的科学内涵，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，用科学发展观统领新农村建设的全过程，确保新农村建设沿着正确的方向不断向前推进。

扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展农村经济放在首位，促进粮食稳定发展和农民持续增收。

新农村建设总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话、二十个字内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成，必须全面把握，突出重点，协调推进。从根本上说，经济是基础，推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力。不论什么时候、什么地方、什么发展阶段，都必须始终紧紧围绕这个中心。否则，新农村建设就会成为无源之水、无本之木，就会走偏方向。

发展农村经济，必须大力建设现代农业，加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，特别要稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。同时，加快农业和农村经济结构调整，积极推进农业产业化经营，大力发展农村二、三产业，不断壮大县域经济，促进农村劳动力有序转移，千方百计增加农民收入。

扎实推进社会主义新农村建设，必须长期稳定农村基本经营制度，保障农民的土地承包权益。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是亿万农民群众的伟大创造，符合我国国情和农业自身特点，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。改革开放以来，我国农业和农村发展之所以能取得举世瞩目的伟大成就，关键就在于我们坚持实行并长期稳定农村基本经营制度。在推进新农村建设过程中，也必须长期稳定和不断完善农村基本经营制度，保护农民的土地承包权益。

有条件的地方，可根据依法、自愿、有偿的原则流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，但绝不能违背农民意愿，不顾条件地强制推行。当前在建设现代农业和进行村庄整治中，不能随意调整承包土地、改变承包关系、侵犯农民土地权益。同时，要坚持实行最严格的土地管理制度，严格控制基本建设占地，坚决保护好耕地特别是基本农田，为子孙后代留下足够的生存和发展空间。无论如何，不能建成没有耕地、没有农业的新农村。在这个问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误。

扎实推进社会主义新农村建设，必须全面深化农村改革，增强农村发展活力。

通过改革解放和发展生产力，是我国推动农业和农村发展的一条重要经验。建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力和体制保障。要根据完善社会主义市场经济体制和推进社会主义新农村建设的要求，全面深化农村改革，消除制约农村生产力发展的体制机制障碍，全面增强农业和农村发展活力。要围绕巩固和发展农村税费改革成果推进农村综合改革，重点搞好乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，同时还要继续推进农村金融改革、征地制度改革等项改革。

应当指出，推进乡镇机构改革的重点是转变政府职能，提高社会管理和公共服务水平，更好为“三农”服务。在推进乡镇机构改革的过程中，要正确处理减人、减事、减支与发挥政府职能的关系，乡镇机构该履行的职责、该提供的公共服务不仅不能削弱，而且还要逐步加强。要加大对县乡政府的一般转移支付力度，落实和完善财政对村级的补助政策，确保农村税费改革后乡村组织正常运转，提高基层公共服务保障水平。

扎实推进社会主义新农村建设，必须逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对农业和农村发展的支持力度。

建设新农村需要大量投入，应当充分调动各方面的积极性。农村社会事业和基础设施建设的很多方面，都属于公共产品和公共服务的范畴。目前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展，让农民更好分享改革开放和现代化建设的成果。

近几年，国家在这方面开始迈出重要步伐，较多地增加了对农村教育、卫生等社会事业和基础设施建设的投入。今后应按照中央的要求，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，尤其要在“多予”上下功夫，下决心调整国民收入分配格局，把国家基础设施建设投入的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重，形成财政支农资金稳定增长机制。

城市应采取多种形式支持农村发展，切实履行市带县、市帮县的责任，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸，动员城市有条件的企事业单位对口帮扶，增强城市对农村的辐射带动作用。积极引导社会资金投向农村建设，进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。

扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性。

新农村建设造福农民群众，新农村建设必须紧紧依靠农民群众。广大农民群众是推进农村生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能，尊重农民的物质利益，保障农民的民主权利，是确保新农村建设成功的关键。要尊重农民群众的首创精神，取消一切束缚农民就业创业的体制机制障碍，努力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境，让亿万农民创造社会财富的潜能得到充分释放，让广大农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相迸发。要鼓励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园。动员和组织农民建设新农村，要注重运用规划引导、政策扶持的方法，用好“一事一议”等民主议事的机制，项目决策要经过农民民主讨论，实施过程和结果要接受农民监督，不能包办代替，不能超越农民承受能力，更不能强迫命令。要进一步加强基层党组织建设，完善村民自治，推进村务公开，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。要把全面提高农民素质作为新农村建设的基础工程，加强农村普法宣传教育，推进农村思想道德建设，树立社会主义荣辱观，开展精神文明创建活动，组织实施好农村劳动力转移就业培训和农业技术培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

扎实推进社会主义新农村建设，必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的利益。

建设社会主义新农村，必须立足当前，着眼长远，把维护、实现和发展广大农民群众的根本利益作为出发点，把解决农民群众受益最直接、要求最急迫的现实问题作为着力点。要加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，着力抓好农业和农村基础设施建设，努力解决农民上学难、看病难、行路难、饮水难和农业基础薄弱等突出问题，给农民带来看得见、摸得着的实惠。改变农村面貌需要进行村庄建设，但这必须建立在经济社会发展的基础上，建设的重点也应放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上，切忌盲目照搬城镇小区建设模式和某些发达地区新村建设的模式，切忌搞不切实际的大拆大建和劳民伤财的形象工程。

社会主义新农村建设范文篇10

建设社会主义新农村问题的提出不是对以往的简单重复，而是具有深刻经济社会发展背景和长远战略意义的重大部署

建设新农村，虽然是一个历史上曾多次提过的老话题，但又是一个与时俱进内涵不断变化的新课题。“建设社会主义农村”问题在上世纪50年代我国制订国民经济发展“二五”和“三五”计划时就提出过，当时主要是强调在农村建立起社会主义制度，促进农村生产力发展，如在《一九五六到一九六七年全国农业发展纲要》中就明确指出过，“发展农业可以有两条道路……一条是资本主义道路，一条是社会主义道路……今后的任务是要尽力巩固合作化制度，同时继续反对农村中的资本主义自发势力”。**年代和**年代，中央许多文件也都有过相同或类似的提法。但这次党的**届**全会又提出建设社会主义新农村，其背景和内涵与以前大不相同，具有鲜明的时代特征和非同寻常的意义。

一方面，它是立足于我国经济社会发展的客观现实，借鉴国内外成功经验，顺应历史发展趋向，为加快实现城乡协调发展而提出的战略举措。总书记在**届四中全会上指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”而我国到2004年国内生产总值已达16496亿美元，进出口贸易额达到11548亿美元，二、三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，人均GDP超过1200美元，居住在农村的人口比重已降到58.2%。2005年我国人均国内生产总值达1400美元左右，农业与非农业的产值结构约为14:86，就业结构约为50:50，城镇化水平达到40%。我国经济社会发展的现状表明，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了建设新农村的基本条件，因此，在这个时候提出建设社会主义新农村，应该说是恰逢其时，对于加快城乡协调发展具有特别重要的意义。

另一方面，它是加强农业基础地位、加快农村经济发展、促进农民增收的迫切需要，是确保如期实现全面建设小康社会目标的迫切需要。近年来，中央出台了一系列支农、惠农的政策措施，农民收入有了较大增长，农村面貌有了一定程度的改观。但应清醒地看到，制约农村经济社会发展的因素依然很多，如城乡二元经济结构仍然严重，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，粮食的综合生产能力并没有根本提高，农村资金短缺、农民贷款难的问题依然突出，农民文化水平低、民主意识淡薄的现象依然普遍，整个农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，仍然是整个国民经济和社会发展的薄弱环节。城乡经济社会发展不平衡，已成为制约中国经济社会发展的瓶颈，因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。从这个意义上讲，推进社会主义新农村建设充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，抓住了全面建设小康社会的根本，从“三农”问题的提出到建设社会主义新农村重大历史任务的确立，彰显了新一届中央领导集体在“三农”工作上达到的新境界。

由此，不难看出这一重大举措，是党的**大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化和具体化，体现了坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的要求，体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求，对于促进城乡协调发展，全面建设小康社会具有重大意义。

所以，就其背景而言，这次新农村建设不同于以前提出的新农村建设之处在于：以前提出一个奋斗方向，现在更注重建设的过程；以前着眼于目标，现在更着眼于手段；以前往往是一般的要求，现在更注重实际举措；以前是农业支持工业，现在是以工促农，以城带乡，工业反哺农业。

社会主义新农村不是一个抽象的概念，而是一个有着丰富内容和深刻内涵的重大课题

根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。其中，“生产发展”是其物质条件、“生活宽裕”是其具体落实、“乡风文明”是其思想基础、“村容整洁”是其环境氛围、“管理民主”是其体制保障。这五个方面相互融通、相辅相成、互为前提，共同构成“社会主义新农村”概念的科学内涵，形成一个统一的有机整体。

新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和持续的自我发展能力，以新农民、新风尚、新房舍、新设施、新环境的“五新”为标志，以加强农村道路、水电、水利等生产生活设施建设，促进农村教育、卫生等社会事业发展，为农民提供最基本的公共服务为手段，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。这一宏伟目标内容丰富，内涵深刻，它既要求发展农村生产力，又要求完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村社会主义物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设，又要求加强农村社会主义生态文明建设与和谐社会建设；既要求推进农村生产方式的现代化，又要求推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。这充分表明，新农村建设是一个大课题、一篇大文章，可以涵盖“三农”工作的主要方面，包含农村现代化的核心内容，是农村全部工作的龙头和主线。抓住了这个龙头，就抓住了农村改革发展的关键；把握住了这条主线，就把握住了农村改革发展的全局。

社会主义新农村建设不是某一方面的简单孤立发展，而是一个全面发展的系统工程

社会主义新农村建设，要坚持正确的建设方向，自觉克服认识上的简单化和行为上的片面化。

一方面，要自觉克服认识上的简单化。现阶段的新农村建设，不能简单地理解为新村建设、环境整治，也不能简单地理解为搞一些移风易俗的宣传活动，而必须把经济建设为中心，发展农村生产力，增加农民收入作为新农村建设的首要任务，必须把“四位一体”建设作为新农村建设的重要内容。村庄建设、环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现，但更重要的任务是发展农村新产业，增强农民经济实力，欠发达地区尤其要在这个方面下功夫。只有经济发展了，才有能力建设新村庄，才有条件过上健康文明的新生活。

另一方面，要自觉克服行动上的片面化。现阶段的新农村建设还要防止两种片面发展的倾向：一种是“只见人不见物”。只强调新农民、新风尚，甚至用空洞的说教来代替新农民、新风尚的培养，而忽视生产发展这一首要任务以及与其相适应、相配套的其它“硬件”如新房舍、新设施、新环境的建设。这就使社会主义新农村建设由于缺乏足够的物质保障既不能持久下去，也失去了应有的意义。另一种是“只见物不见人”。或者只强调村庄建设和环境整治，或者仅仅看作是一种经济活动，忽视“四位一体”建设，忽视新农民、新风尚的培养。

为此，必须牢牢地把握，社会主义新农村建设是一个系统的工程，不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、文化、科技、教育、交通、社会等方面建设内容在内的有机整体。社会主义新农村既要见“人”，又要见“物”，是“人”和“物”彼此协调、同步推进、共同提升的过程。

社会主义新农村建设不是一种口号式的要求，而是一个实实在在的、需要全党全民参与的伟大实践

社会主义新农村重在建设，重在实干，坐而论道不行，等靠要也不行，只有靠实实在在地干。

第一，必须激发农民群众的积极性。任何一项改革和建设，如果没有广大群众的热情参与都是注定不能成功的，新农村建设同样如此，农民群众是建设社会主义新农村的主体力量和直接受益者。他们对建设社会主义新农村有着高度的热情，对富裕、健康、文明的生活方式有着强烈的向往。因而必须顺应群众要求，进一步激发他们建设家乡的积极性，变“要我干”为“我要干”。各地的实践证明，加快社会主义新农村建设，必须把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉。

第二，必须抓好农村基层组织和干部队伍建设，基层组织和民间团体是社会主义新农村建设的生力军，是联系政府和农民群众的重要桥梁和纽带。必须重视农村各种良性组织如老年协会、妇女协会、合作社组织的作用，以有效地协调各方、化解矛盾。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实施者。因此，要坚持把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村领导班子中来，选配好建设社会主义新农村的带头人。通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障；通过积极开展保持共产党员先进性教育活动，不断探索社会主义新农村建设的长效机制。

第三，必须强化各级党委政府的领导。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要坚定地承担起新农村建设的重任。为此，必须加强领导，科学规划，精心组织，凝聚合力。加强领导是保证，各级党委、政府部门要切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上工作重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划。科学规划是前提。要立足当地实际，按照科学发展观的要求，遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则，搞好村镇规划和农业农村基础设施建设规划，确定出总体路子和具体计划安排，同时要组织凝聚社会各方面力量，共同为建设新农村献策出力，还要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，引导和动员广大农民群众和社会各界自觉地投身到新农村建设之中。

社会主义新农村建设不是搞“一刀切”、搞“形象工程”，而是既坚持从当地实际出发又充分尊重农民意愿

社会主义新农村建设一定要从当地实际出发。新农村建设是一个长期过程，有完整的内涵、系统的目标，但具体到一个时段、一个地方，应讲条件，有所侧重，不能同时什幺村子、什幺事情都抓，追求普遍开花。要切忌工作指导上的“一刀切”，脱离实际，盲目照搬，急于求成，同时，也不能运动式地突击抓一下子、抓一阵子，而要长期持续地抓下去、抓到底。