社保资金范文10篇

社保资金范文篇1

积极运用“两统筹”在人手少、项目多的情况下，为更好地实现审计全覆盖，减少交叉重复审计，减轻审计人员和被审计单位的负担，安康市审计局积极探索审计项目与审计组织方式“两统筹”，统筹安排原安康市社保经办中心主任的经济责任审计与2019年全市医保基金审计，将两个审计组人员进行优化配置。审计过程中，审计组按照职责分何一苹社保资金审计的实践与探索工，多角度分析问题，同步完成现场取证、核查工作，节省了人力物力，做到了“一审多项”“一审多果”“一果多用”，避免对同一单位、同一事项重复交叉审计。也加强了审计成果和信息共享，拓展了审计广度和深度，提升了审计工作成效。

向信息化要资源，向大数据要效率

在2016与2019年两次医保审计中，涉及了六大类资金使用问题，审计人员均大量采用电子数据进行比对，通过深入分析医保HIS系统数据，发现民营医疗机构、定点医疗机构骗取医保基金和民政救助资金问题；通过将职工居民合疗三项基金数据交叉比对，发现重复参保、重复报销问题；通过将参保信息与税务部门信息、扶贫民政困难群体信息、药监局执业药师登记注册信息、纳税企业信息、工商信息比对，发现非公企业未参保、困难群体未做到应保尽保、药师挂证、公立医院职工开办医药企业等问题。在保障性安居工程资金投入和使用绩效审计中，通过大数据比对分析，实现了对海量数据的分类归集和精准查找，快速锁定了审计疑点，发现了部分保障对象骗取住房保障待遇、虚报骗取或重复领取农村危房改造补助资金等问题。

紧盯现场核查，注重发现疑点

安康社保审计中紧紧围绕资金流向，突出资金的专用性、政策性、程序化等关键环节，不停留在听汇报、观账簿、看报告，坚持到实地、现场调查，查看政策执行现状，找出问题根源，不放过任何细小环节。由于民生社保资金中涉及多方利益，同时也是民营企业看中的“唐僧肉”，审计中尤其关注了社保资金与民营企业经济活动，防止违规向民营企业输送利益。通过审计，揭示出民营企业套取公租房建设补助资金、违规向民营企业出借棚改资金、民营企业在土地在未招拍挂的情况下直接将其用于商品房建设开发等问题；在医保审计中，查出了民营企业通过给社会弱势群体开具“阴阳”病历造假、非法获取公民个人信息、医生与病员建立“攻守同盟”等手段弄虚作假套取医保资金等问题。

积极探索社会保障资金效益审计

基层社会保险资金审计以财政、财务审计为主，主要审计社保资金收支的真实性、合法性，而对社保资金产生的实际效果关注不够。安康市社保审计中，不仅关注资金使用的对不对，而且注重资金使用的好不好，注重定量评价与定性评价相结合，既依据综合标准又结合灵活性原则，既有坚实的依据又增强了可操作性。针对当前评价指标体系不够完善的现状，应尽快建立一套兼具经济效益评价标准与社会效益评价标准的完整的、操作性强的绩效评价标准体系。

采用交叉审、异地审的审计模式

社保资金范文篇2

一、自查对象：区财政局、民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、残联、区保险办、国土分局、各街道办事处。

二、自查时间跨度：2006年至2012年。

三、自查资金范围

包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分，共十二类十八项资金，具体是：

1、社会保险基金：基本养老（城镇职工基本养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金）、基本医疗（城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险基金）、失业、工伤和生育保险基金等五类九项保险基金。

2、社会救助资金：最低生活保障资金（城市居民最低生活保障资金、农村居民最低生活保障资金）、医疗救助资金（城市医疗救助资金、农村医疗救助资金）、自然灾害救助资金和农村五保供养资金等四类六项社会救助资金。

3、社会福利资金：儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等三类社会福利资金。

四、自查内容

1、贯彻落实国家的社会保障制度方面。是否严格执行国家的方针、政策、法律法规；是否构建起覆盖城乡的社会保障体系；制定的社会保险、社会救助、社会福利制度是否健全有效；制定的各项社会保障政策和规定与国家、上级业务机关的政策和规定是否一致等。

2、各项社会保障资金筹集方面。一是市、区（市）两级财政对社会保障特别是基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障补助资金是否及时足额到位。二是社会保险费征缴是否完整，有无降低缴费基数和比例、隐瞒欠费、选择性参保，不完全参保等减少缴费的问题；有无符合条件的被征地农民未按规定纳入社会养老范围，被征地农民保障水平较低影响被征地农民基本生活等问题。三是企业职工基本养老保险个人账户是否按照规定要求做实；新农保是否存在由于财政补助资金未及时计入个人账户、用个人账户发放基础养老金等造成个人账户空账的问题。四是社保业务经办中有无参保人已参保缴费但个人账户未建立、有无个人账户利息计算错误和金额记录不准确、有无基础养老金、个人账户养老金计算错误、有无保费收入不入账、违规办理补缴养老金等问题。

3、各项社会保障资金管理方面。一是有无因为财政保障能力弱，基金结余出现赤字。二是各项社会保险登记、缴费申报和技术核定、征缴计划制定、保费征收、稽核和催收等各项工作是否有明确的管理主体和责任分工，执行中是否存在问题。三是是否按规定开设和管理银行账户，收入户、支出户、财政专户管理是否严格执行有关规定，有无多头开户及违规开户等问题。四是是否按要求编制社会保险基金预算，有无社会保险预算赤字，有无以银行贷款等方式弥补缺口等问题。五是社会救助和社会福利资金，特别是最低生活保障资金在分配中，有无民政部门申报不实套取资金，财政部门分配过程不公开、不透明，人为调节分配或平均分配等问题，特别是临时调整的资金是否符合法定程序。

4、各项社会保障资金使用及效益方面。一是社会保障资金是否按规定纳入财政专户统一管理，收入是否及时足额上缴财政专户，是否专款专用，有无挤占挪用等问题。二是社会保障资金支出是否合规，有无用于购买股票、投资房地产、违规出借、委托理财、办企业等违规投资运营问题。三是社会保障资金有无未及时足额发放、重复发放、扩大范围发放等问题。四是社会保险基金是否按规定及时转存定期或购买国债等保值增值运营，有无利息损失。五是基本医疗、最低生活保障、医疗救助等专项财政资金有无年末大量结余、资金使用效益不高等问题。六是是否按规定对农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难群体进行救助，对低收入困难群体是否按规定进行帮扶救助。

5、社会保障管理信息系统建设方面。社会保障管理信息系统开发、建设、维护中，是否存在系统割裂、重复建设及数据分散等问题。业务数据、财务数据、统计数据、联网指标数据间是否存在差异。社保数据是否实现了与有关外部数据共享，保障管理信息系统是否健全完善。

五、整改建议

1、对与国家和上级业务机关要求不一致的政策、规定要尽快修改完善，需要废止的要废止，需要重新制定的要尽快制定，确保与国家、上级业务机关的要求相一致。

2、对社保资金筹集中存在的财政补助资金不到位的，要尽快落实到位；对社会保险费征缴不完整的要按规定予以收缴；对被征地农民未按规定纳入社会养老范围的要尽快纳入范围；对未按规定做实个人账户的要尽快做实；对违规办理补缴养老金的要尽快清退。

3、对社保资金管理中存在的基金结余中出现的赤字要尽快进行弥补或在2012年的预算中作出安排；违规开设和管理的银行账户要立即清理；对套取或违规分配的资金要予以追回。

4、对社保资金使用及效益中存在的未按规定纳入财政专户统一管理的要纳入财政专户统一管理，上缴财政专户不及时的要尽快上缴，挤占挪用或违规投资运营的要坚决清理收回；对应发放而未发放的要尽快发放；对重复发放、扩大范围发放的要尽快追回；专项财政资金年末结余较大的，要分析原因，制定出相应的整改措施。

5、对信息系统方面的问题，要尽快完善相关系统，确保系统的安全有效。

六、工作安排

1、区直有关部门单位要成立专门自查自纠工作班子，按照各自职责分工，在全面查找问题的基础上，抓紧进行整改。

2、对短期内无法整改或因为客观原因整改不了的问题，要逐项列出，说明原因，提出进一步整改的建议和措施，及时上报区政府办公室。

社保资金范文篇3

关键词：社会保障投资效率

社会保障资金主要来源于居民上交的社保费用、企业上缴和国家财政拨款、特定的税收等，由于当前社会保障资金筹集与运用的成本比较高、使用效率比较低，笔者从财务管理的角度进行了如下探讨：

一、社保资金筹集与使用中存在的问题

（一）筹集渠道单一，催缴力度较低

改革前，我国的社会保障主要是与就业相关联，1997年，以《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》为里程碑，社会保障制度改革开始，并于1999年作出了保费由地税征收的决定，逐步得到了规范，但是，由于占人口75%的农民和非公有制组织成员尚游离于社会保障体系之外，不利于广泛筹集社会保障资金。税务部门的征收依据和标准有赖于其他部门的配合，且由于没有上升到法律的高度，其基本制度、资金管理、权利与义务等都没有按照法律形式予以明确，缺少强有力的约束，再加上企业效益波动和认识问题，足额、及时收缴困难重重，拖欠现象严重。在那些仍然由劳动部门负责征收的地方，征收力度更加削弱。

（二）社保资金的保值增值功能比较弱

1.社会保障资金管理混乱

目前，社保资金管理政出多门，难于协调，如人事部门负责城镇事业单位的养老管理，劳动部门负责城镇企业的养老和失业管理，民政部门则负责农村养老和医疗保险。婆婆太多，自然影响了资金的利用与协调，其科学性、规范性、安全性等必然难以统一和保证，增加管理成本，降低了资金的使用效率，上海社保大案就是因为相互缺少制约机制，造成资金被非法挪用和占用，严重打击了社会保障的形象和公民信心与认同感，必然加剧了资金收缴难度。

2.社会保障资金的保值增值能力低下

目前，社保资金使用效率低下，其增值保值功能低下，以全国社会保障基金为例，它是由全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，由全国社保基金理事会直接运作的全国社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作，并委托全国社保基金托管人托管。

由于上述条条框框的存在，以及目前通货膨胀率的居高不下，社保资金的增值保值功能非常低下，甚至很难完成保值增值功能。

转（三）社会保障资金使用的社会效率相对低下

由于各地的社会保障资金的收缴与使用存在差异，难于在全国范围内随着人员流动进行调拨，限制了人员的流动和有关保障费用的收缴，同时也就不能对流动人员形成有效保障。何况投保人在获取社会保障资金的过程中，存在操作上的很多难题。

二、关于社保资金财务管理问题的思考

社会保障是对社会收入的再分配，其资金筹集、使用都涉及到社会公平、成本控制等问题，其保值增值涉及到能否让公民发家致富，满足和谐社会保险收益性的要求，意义重大，笔者认为其资金的财务管理问题可以从以下方面采取措施。

（一）拓宽筹集渠道，增强催缴力度

社会保障应该针对全民，因此，应该扩大收缴的范围，针对整个社会开征社会保障税，而不仅是针对国有企事业单位、私营企业等，也应该包含农民，应该像身份证一样，每人建立一个终身使用的社会保障账号，该账号下设几个子账号，用于对应不同的保障内容和缴费情况，也有利于税务机关的核实与稽查，在全民纳税的情况下，资金的筹集自然比较广泛，由税务机关按照税法的要求来征收，其收缴力度也相应得到了加强。

对于有相应的义务和权利对应关系的账户，其收支一目了然，有利于公民加强社会保障意识，对于义务和权利对应关系不明显甚至是根本不对应的子账户，有利于稽查富有阶层的社会责任的履行情况，保证国家统筹运用，救助社会困难阶层。

（二）增强投资与回报功能，实现保值与增值

1.集中管理与协调

有关社会保障资金的统筹运用，应该由各个相关的部门制定有关的征收标准或者征收基数，由税务机关统一征收，再由金库转入到专门的社保资金账户，进行集中管理，加强协调与监督，防止非法占用与挪用。

2.加强其投资功能

投资范围应适当放开，可以考虑直接办理有关的福利企业直接让残疾人享受到社会保障带来的利益，也可以考虑直接投资于那些风险比较小的行业，如国有垄断行业、国家大型投资项目如京九铁路等比较稳妥并且收益比较高的行业，也可以考虑对抗通胀行业加大投资，抵御社保资金的价值缩水，对于银行存款的比例可以适当降低，而对于国债则没有必要限制那么高的比例，应允许进行投资优化组合并加大投资。

（三）提高社保资金的社会使用效率

实现社保资金的全国化管理，实现社保资金国内无差异转移，适应市场经济条件下的人才流动现实，是人人享受社会保障、人人认同社会保障、人人愿意加入社会保障的一个基础。

在保证社会保险的前提下，应该加大社会福利型投入，使这个社会都能体验到社会保障带来的利益，认识到纳税与享受社会福利之间的关系，形成良好的社会风气，增强社会认同感。

参考文献：

社保资金范文篇4

根据《省人民政府办公厅关于做好全省社会保障资金审计工作的通知》（政办电[2012]18号）要求，省审计厅决定自2012年2月21日起，对我县社会保障资金、扶贫资金的筹集、管理、分配、使用等情况进行审计。现将有关事项通知如下：

一、审计对象、范围和时间

（一）社会保障资金审计的主要对象是县财政、人社、民政、卫生等管理部门、社会保障经办机构及地税、残联等单位，必要时延伸到相关单位和个人；审计范围包含社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金；审计时间主要是年，同时对2005年以来各年度的相关情况进行审计，重大事项追溯到相关年度。

（二）扶贫资金审计的对象是扶贫、财政、发展改革等部门、负责发放扶贫贴息贷款的金融机构，以及接受、使用扶贫资金或负责项目实施的乡镇、村组、农户及其他用款单位；审计的时间及范围：对至年管理使用的扶贫资金及实施的扶贫项目进行审计，对扶贫贴息贷款投放和使用情况进行审计调查。

二、组织领导

为加强组织协调，确保审计工作的顺利进行，县政府成立以政府分管负责人为组长，县政府办、审计、财政、人社、民政、卫生、扶贫、发改、地税、残联等相关单位分管负责人和财务工作人员为成员的社会保障资金和扶贫资金审计工作协调领导小组（名单附后），负责全县社会保障资金和扶贫资金审计工作的协调。

社保资金范文篇5

一、重点关注的几个层面

（一）关注政策层面

社保专项资金政策性强，使用要求高，往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。审计人员应在熟练掌握各项政策内容的基础上，以相关法律、法规或上级政府文件为依据，了解政策在执行中遇到的各种问题，对保障政策执行的效率性和效果性展开评价。审计人员可以采取与主管部门或经办机构进行座谈，或对参保人员实施问卷调查等形式，了解政策的贯彻执行情况，了解参保人员对政策的满意度，分析政策执行是否达到预期目的，政策在实施过程中是否存在不够科学合理的地方，并对社保政策开展符合性和实质性测试，及时发现政策中存在的问题。同时审计人员要注重归纳总结，及时提出具有实际操作价值的意见和建议，为当地政府完善保障政策提供参考。如2011年我市开展的被征地农民社会保障审计，审计人员采取政策分析、对比，邀请参保人员座谈等方式，指出现行政策中存在的漏洞及不足之处，促使市政府及时对已出台的保障政策进行修订，完善了被征地农民在参保、退休养老金享受、再就业培训等方面一系列内容，被征地农民的切身利益得到了有效维护。

（二）管理层面审计

社保工作并不是某个部门或单位可以独立完成的一项系统性工作，它需要劳动保障、财政、地税、民政等部门单位的积极配合，如果部门单位之间配合不利，社保工作将无法取得应有效果。如2012年我市实施的五保三无对象集中供养调查项目，就涉及财政、民政及各乡镇，在调查中我们发现部分乡镇对敬老院实施的属地管理工作不到位，有的敬老院院长二年三换，对供养人员情况不熟悉，有的敬老院长不及时上报已死亡供养人员的名单，导致部分死亡供养人员所在的敬老院还在继续享受财政供养金，最长达16个月，造成了社保专项资金的严重损失浪费。因此加大管理层面审计力度，理顺各部门单位工作关系，可以提高各单位工作效率，起到事半功倍的作用，还可以防止专项资金的损失浪费。

（三）经办机构审计

对经办机构内部控制制度开展符合性和实质性测试，确定其内控制度是否健全有效，也是有效提高专项资金效益的有效途径。测试的重点为：一是资金管理方面。检查财政部门和经办机构管理的社保专项资金是否单独设账核算，有关会计账簿、凭证是否完整健全。二是业务操作流程是否符合有关规定，各项保障金的拨付、管理，复核等方面有无制定相应的内部牵制制度，执行情况是否有效。三是经办机构内设的稽核部门是否履行好稽核职责，对发现的问题是否督促有关单位及内部业务科室整改。通过有效内控审计，可以堵塞资金管理、拨付中存在的漏洞，规范经办机构工作流程，提高工作效率。

二、加强资金运行审计

（一）专项资金征缴审计

及时足额地征缴各项社保资金，一直是我国社会保障体系正常运行的重要保证。在专项资金征缴审计中一要关注五大保障资金的扩面工作情况，社保扩面工作一直是劳动保障部门一项重要工作，审计人员要重点关注该项工作的进展情况，对进展工作不力的情况，建议有关部门深化宣传引导，优化相关服务，强化督促检查，全面提升社保扩面征缴工作。如2010年我市市直应参加五大保险为32.36万人次，实际参保为9.06万人次，参保率仅为28%，经审计提出后，2011年有关部门及时实施五费合征政策，参保率大为提高。二要检查业务经办机构是否按法定项目和标准，及时足额征收保障金。主要是检查参保单位是否已按规定缴纳保障金，有无存在故意拖欠或拒缴专项资金的情况，以前年度的欠费是否及时补缴。对未及时缴纳保障金的单位，建议有关部门加大对欠缴、漏缴企业的催缴力度，防止因部分企业欠缴影响保障金的安全完整，同时还可以建议劳动保障部门要按规定定期向社会公告各项保费征缴管理情况，通过社会舆论来监督各项社保资金的安全、完整。三要关注保障金征缴管理的基础工作是否扎实。在五大保险审计中要特别关注地税部门和劳动保障部门之间配合是否默契，工作是否协调一致，部门间特别是在掌握参保单位的人数、工资总额、新增减人员等基础性工作方面是否有效实现资源共享，真正做到参保人员应保尽保，保费应收尽收。

（二）专项资金使用审计

最能直接体现资金使用绩效的就是专项资金的使用，因此社保专项资金的支出情况，也是审计的重要内容之一。审计人员既要检查专项资金的支出是否按规定编制计划，资金的调度和使用计划是否按规定程序报批。还要检查具体经办部门是否按规定用途使用专项资金，检查有无不属于专项资金负担的支出列入专项支出。检查有无拖欠截留、擅自改变用途、扩大开支范围等问题，对支付不规范的情况，建议有关部门及时整改。

（三）专项资金管理审计

社保专项资金的安全管理，历来是审计部门重点关注的问题，在实施过程中，审计人员一要检查以前年度审计部门提出的问题和建议，有关部门是否及时采纳并得到纠正，被挤占挪用的专项资金是否按规定清理收回，绝不允许屡查屡犯的事情再次发生。二要检查专项资金的安全完整性，保值增值是否合法、合规。社保专项资金是广大人民群众的保命钱，其安全性一直受到广泛关注，因此审计中要关注政府、财政部门、经办机构及其他单位和个人有无存在挤占挪用资金的问题，有无做到资金的保值增值。三要检查有关部门和单位是否按规定将专项资金全部用于规定范围，严防挪用专项资金的问题产生。四要检查有关单位信息化建设是否达到当前社保工作的发展需要，各部门单位之间的信息资源有无实现最大程度的共享，进一步完善社保体系建设。

三、提高项目绩效的具体做法

（一）提高认识，树立社保审计新观念。在社保专项资金审计中，审计人员要以科学发展观为指导，创新进取，积极树立社保审计新观念。审计人员不仅要熟悉社会保障领域相关的方针、政策、制度、规定及法律法规，而且还要充分认识建立社会保障体系的必要性和重要性。在审计过程中要时刻关注专项资金使用绩效情况，对发现的问题要及时以审计报告、信息专报、每日要情等多种形式，全方位、多角度的从体制、机制和制度层面上研究并提出解决和预防存在问题的措施，拓宽服务领导决策的渠道，不断提高工作质量和水平。

（二）在开展财务收支审计的基础上开展绩效审计。当前对社保专项资金开展绩效审计，并不表示不需要开展财务收支审计,而是实行真实性合法性审计与绩效审计并存的审计模式，该模式归根结底还是审计人员先进行财政财务收支审计，在查明被审计单位经济活动的真实性和合法性的基础上，着眼于体制、机制、制度、失误上存在的各种深层次问题,最大程度的发挥审计监督的重要作用,促使审计工作更上一个台阶。为健全社保制度、完善社会保障体系服务。

（三）积极开展社保资金计算机辅助审计。目前，社保部门管理的各项数据都十分庞大，单凭以前老的审计思数、审计方法在绩效审计中无法取得应有的成效，因此在社会保障体系信息化管理飞速发展的今天，审计人员也要积极采取参加计算机辅助审计培训等有效方式，以“一专多能”为目标，做好社保专项资金绩效审计。在审计中对经办机构提供的财务数据和业务数据、各个保障项目的业务数据、有关职能部门提供的业务数据与保障业务数据进行分析比对，以各项数据之间存在的勾稽关系为基础，提出以往审计所不能发现的问题。如2012年我市实施的五保三无对象集中供养项目，审计组将各地殡仪馆提供的2010年、2011年死亡人员信息花名册与民政部门提供的五保三无人员集中供养花名册，对姓名字段进行关联，对死亡人员中同名同姓人员的信息生成疑似表，然后电话询问的基础上到相应敬老院进行现场确认，通过该方式，审计组发现了7个县区49名死亡供养对象所在的乡镇、敬老院或家属仍存在继续享受财政供养金的情况，堵塞了民政部门在管理中存在的漏洞。

社保资金范文篇6

一、自查对象：区财政局、民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、残联、区保险办、国土分局、各街道办事处。

二、自查时间跨度：年至年。

三、自查资金范围

包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分，共十二类十八项资金，具体是：

1、社会保险基金：基本养老（城镇职工基本养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金）、基本医疗（城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险基金）、失业、工伤和生育保险基金等五类九项保险基金。

2、社会救助资金：最低生活保障资金（城市居民最低生活保障资金、农村居民最低生活保障资金）、医疗救助资金（城市医疗救助资金、农村医疗救助资金）、自然灾害救助资金和农村五保供养资金等四类六项社会救助资金。

3、社会福利资金：儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等三类社会福利资金。

四、自查内容

1、贯彻落实国家的社会保障制度方面。是否严格执行国家的方针、政策、法律法规；是否构建起覆盖城乡的社会保障体系；制定的社会保险、社会救助、社会福利制度是否健全有效；制定的各项社会保障政策和规定与国家、上级业务机关的政策和规定是否一致等。

2、各项社会保障资金筹集方面。

一是市、区（市）两级财政对社会保障特别是基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障补助资金是否及时足额到位。

二是社会保险费征缴是否完整，有无降低缴费基数和比例、隐瞒欠费、选择性参保，不完全参保等减少缴费的问题；有无符合条件的被征地农民未按规定纳入社会养老范围，被征地农民保障水平较低影响被征地农民基本生活等问题。

三是企业职工基本养老保险个人账户是否按照规定要求做实；新农保是否存在由于财政补助资金未及时计入个人账户、用个人账户发放基础养老金等造成个人账户空账的问题。

四是社保业务经办中有无参保人已参保缴费但个人账户未建立、有无个人账户利息计算错误和金额记录不准确、有无基础养老金、个人账户养老金计算错误、有无保费收入不入账、违规办理补缴养老金等问题。

3、各项社会保障资金管理方面。

一是有无因为财政保障能力弱，基金结余出现赤字。

二是各项社会保险登记、缴费申报和技术核定、征缴计划制定、保费征收、稽核和催收等各项工作是否有明确的管理主体和责任分工，执行中是否存在问题。

三是是否按规定开设和管理银行账户，收入户、支出户、财政专户管理是否严格执行有关规定，有无多头开户及违规开户等问题。

四是是否按要求编制社会保险基金预算，有无社会保险预算赤字，有无以银行贷款等方式弥补缺口等问题。

五是社会救助和社会福利资金，特别是最低生活保障资金在分配中，有无民政部门申报不实套取资金，财政部门分配过程不公开、不透明，人为调节分配或平均分配等问题，特别是临时调整的资金是否符合法定程序。

4、各项社会保障资金使用及效益方面。

一是社会保障资金是否按规定纳入财政专户统一管理，收入是否及时足额上缴财政专户，是否专款专用，有无挤占挪用等问题。

二是社会保障资金支出是否合规，有无用于购买股票、投资房地产、违规出借、委托理财、办企业等违规投资运营问题。

三是社会保障资金有无未及时足额发放、重复发放、扩大范围发放等问题。

四是社会保险基金是否按规定及时转存定期或购买国债等保值增值运营，有无利息损失。

五是基本医疗、最低生活保障、医疗救助等专项财政资金有无年末大量结余、资金使用效益不高等问题。

六是是否按规定对农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难群体进行救助，对低收入困难群体是否按规定进行帮扶救助。

5、社会保障管理信息系统建设方面。社会保障管理信息系统开发、建设、维护中，是否存在系统割裂、重复建设及数据分散等问题。业务数据、财务数据、统计数据、联网指标数据间是否存在差异。社保数据是否实现了与有关外部数据共享，保障管理信息系统是否健全完善。

五、整改建议

1、对与国家和上级业务机关要求不一致的政策、规定要尽快修改完善，需要废止的要废止，需要重新制定的要尽快制定，确保与国家、上级业务机关的要求相一致。

2、对社保资金筹集中存在的财政补助资金不到位的，要尽快落实到位；对社会保险费征缴不完整的要按规定予以收缴；对被征地农民未按规定纳入社会养老范围的要尽快纳入范围；对未按规定做实个人账户的要尽快做实；对违规办理补缴养老金的要尽快清退。

3、对社保资金管理中存在的基金结余中出现的赤字要尽快进行弥补或在年的预算中作出安排；违规开设和管理的银行账户要立即清理；对套取或违规分配的资金要予以追回。

4、对社保资金使用及效益中存在的未按规定纳入财政专户统一管理的要纳入财政专户统一管理，上缴财政专户不及时的要尽快上缴，挤占挪用或违规投资运营的要坚决清理收回；对应发放而未发放的要尽快发放；对重复发放、扩大范围发放的要尽快追回；专项财政资金年末结余较大的，要分析原因，制定出相应的整改措施。

5、对信息系统方面的问题，要尽快完善相关系统，确保系统的安全有效。

六、工作安排

1、区直有关部门单位要成立专门自查自纠工作班子，按照各自职责分工，在全面查找问题的基础上，抓紧进行整改。

2、对短期内无法整改或因为客观原因整改不了的问题，要逐项列出，说明原因，提出进一步整改的建议和措施，及时上报区政府办公室。

社保资金范文篇7

一、工作开展基本情况

长期以来，我会立足于发展残疾人事业，着力解决残疾人实际困难，本着高效、优质原则，扎实开展残疾人社会保障服务工作，社会保障制度建设进一步完善，社会保障资金筹措、使用和管理进一步规范。

（一）强化社会保障制度建设。

按照中国残疾人事业“十二五”发展纲要”的指导原则和发展目标及省、市残联的有关文件精神，我会根椐本县实际情况，就加快残疾人社会保障和服务体系建设制定了一系列管理办法，采取了一系列措施。一是以“两个体系”建设为中心，进一步强化、细化残疾人生存和发展权益的保障和服务措施。二是以保障残疾人合法权益为出发点，坚持政府主导、部门联动、残联组织、社会支持、残疾人参与，进一步完善扶助贫困残疾人的机制。三是以实施省政府民生工程等项目为重点，继续加大残疾人服务力度，着力满足一些残疾人比较迫切的需求。三是以强化机关效能建设为载体，建立健全财务管理制度，提高残联机关为残疾人服务能力。四是以健全的残疾人组织网络为依托，广泛开展各项残疾人需求调查摸底，掌握残疾人第一手资料，为残疾人提供长效服务奠定坚实的基础。

（二）强化资金筹集、管理和使用。

1、资金筹措情况：我会社会保障资金筹集的主要来源渠道是：上级拨入的残疾人康复、扶贫等专项资金。

2、资金管理和使用情况：为保证资金做到专款专用，我会对所有保障资金的使用实行财政专户管理。一是建立了严格的财务管理制度。认真按照有关财务制度的要求，实行收支两条线。努力做好残联社保资金的申报、核算和考核工作，如实反映资金收支状况。二是按照项目进展进度情况足额、足量及时下拨，并建立健全专项资金使用台帐，没有出现挪用、挤占等违规现象。2011年度，我会对上级下拨的残疾人康复、机动轮椅车燃油补贴等专项资金全部采用惠民一卡通方式直接拨付到残疾人手中，在更大程度上体现了党和政府对残疾弱势群体的关爱。

（三）强化监督管理。

近几来，我会严格残疾人社会保障资金管理，采取上门调查、电话回访、专项检查等方式，组织专门人员，深入开展残疾人社会保障资金的监督管理，至今为止，全县没有出现一例挤占、挪用残疾人专项资金的现象发生。

（四）收支结余情况。

2011年度本会经办残疾人社会福利经费收入22.01万元,支出22.01万元,各项资金均按政策标准发放到残疾人手中。

二、取得成效

县残疾人工作在上级社会保障项目扶助下，坚持“党委领导，政府主导，部门协调，残联组织，社会支持，残疾人参与”的原则，残疾人长效服务体系基本建立，扶残助残良好风气基本形成，社会为残疾人提供服务能力明显增强。各项残疾人工作积极推进，残疾人事业健康发展，社会扶残助残氛围良好，广大残疾人及其家属普遍得到了实惠。

2010年县荣获民政部、卫生部、中残联授予“全国残疾人社区康复示范县”；2011年县先后荣获全国“两刊”（《三月风》和《中国残疾人》）宣传工作先进县、全省残疾人工作先进单位和全省宣文工作先进单位；县残联08、09、10、11连续四年荣获市先进单位；县残联理事长荣获全国“十一五”残疾人康复工作先进个人、鄱阳湖天然牧业综合养殖场场长尹艳林荣获省“十一五”自强创业先进个人、县中医院医生陈乐丰荣获省“十一五”扶残助残爱心人士、华林镇15岁听力语言残疾少女黄莎莎在全国第八次残疾人运动会游泳项目中喜收三铜。

三、存在的问题及建议

社保资金范文篇8

为了规范促进就业专项资金履行开业贷款担保责任的程序，现就有关操作问题提出如下意见：

一、担保责任的履行范围

1、开业贷款项目在贷款期限届满或贷款银行宣布提前到期日未清偿的本金及利息；

2、开业贷款项目进入追索期所发生的逾期利息。

二、贷款违约的通知和追索

（一）贷款违约的即时通知

贷款银行对期限届满未清偿的；或经银行宣布贷款提前到期的开业贷款项目，应即时向借款人发出催款通知书，并报**市开业指导服务中心备案。

（二）贷款清偿的追索

贷款银行在发出催款通知书后，对仍未清偿的开业贷款项目，应承担以下追索责任：

1、对借款人的项目执行和资金使用情况进行调查，积极履行追索义务，并先行向借款人的其他担保提出履行要求；

2、向人民法院提出支付令申请，以督促借款人清偿到期债务。

追索期为自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起三个月止。

三、担保责任的履行程序

（一）履行担保责任的提出

在追索期结束后，借款人仍未偿付贷款本息的，贷款银行可向市开业指导服务中心提出代位清偿的请求，并提供下列文书：

1、《履行担保责任申请书》(见附件一)；

2、追索情况报告书；

3、《借贷合同》副本；

4、《履行担保责任金额计算书》（见附件二）。

（二）担保责任的核准

市开业指导服务中心按下列规定进行审核：

1、确认对开业贷款项目的申请、发放、担保、追索等程序符合约定的情况；

2、确认贷款银行已履行对借款人的违约即时通知以及债务追索义务。

经市开业指导服务中心审核无误，报市就业促进中心批准。审批的期限最长不超过十个工作日。

（三）担保责任的代位清偿

1、对经审批同意履行代位清偿的贷款项目，由市开业指导服务中心向贷款银行出具《同意履行担保责任通知书》，并送促进就业专项资金管理机构。

2、促进就业专项资金管理机构凭《履行担保责任通知书》，对贷款银行提交的《履行担保责任金额计算书》与《借贷合同》进行核准无误后，自《履行担保责任通知书》发出之日后第六个工作日上午11时之前，办理向银行代位清偿的划帐支付手续。

《履行担保责任通知书》和《履行担保责任金额计算书》作为该笔划款手续的附件，做帐务处理。

（四）代位清偿后的继续追索

市促进就业专项资金承担代位清偿责任后，贷款银行对借款人的债务进行继续追索，并督促借款人制订分期还款计划。分期还款期限一般为一至三年。

对借款人恶意逃废担保债务的，委托贷款银行向人民法院提起诉讼。

对追索回的款项由贷款银行直接划转到市促进就业专项资金账户。

市促进就业专项资金管理机构根据贷款银行的追索情况，按追回款项的8%（最多不超过10%）的比例，划拨给贷款银行作为继续追索成本。

四、下列情况促进就业专项资金有权拒绝履行担保责任：

1、贷款银行未按规定先行取得借款人的个人担保额部分；

2、贷款银行未按规定承担追索义务；

3、贷款银行故意隐瞒借款人未按时还款和付息情况。

社保资金范文篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻全面清理、重点治理、上下联动、条块结合的原则，认真纠正和治理劳动保障系统专项资金管理使用中违反政策、规定的问题，建立健全制度，完善运行机制，规范管理使用行为，确保劳动保障专项资金在促进全市社会经济发展、加快全面建设小康社会进程中发挥重要作用。

二、治理范围

对20*年以来劳动和社会保障专项资金的管理、使用情况进行全面清理，包括：（1）就业补助资金；（2）国有企业下岗职工补助资金；（3）农村劳动力转移培训补助资金；（4）国有企业退休职工生活补贴资金；（5）离休干部公费医疗费；（6）列入预算的经费类专项资金；（7）财政部门拨付的其他专项资金（包括上级补助和本级安排的各类专项资金）；（8）按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的各项资金；（9）企业离退休人员养老金；（10）机关事业单位离退休人员养老金；（11）失业保险金；（12）医疗保险金。按照市委、市政府和省劳动和社会保障厅要求，农村劳动力转移培训补助资金列入重点治理项目。对存在违纪违法问题且连续使用专项资金的项目，清理范围可以向前延伸。

三、治理重点

1、专项资金的管理、拨付、使用情况，重点核查资金的流向、用途等各个环节；

2、20*年以来，由各专项资金安排的开工、在建、完工项目，按定额标准核查资金预算、决算、验收和效益情况；

3、其他检查和审计中已经发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况以及其他违纪违法案件的查处情况；

4、执行专项资金管理使用规章、制度、政策情况，监管责任制落实情况等。

四、方法步骤

按照统一部署、分级负责、条块结合的原则，采取全面清理与重点治理相结合，单位自查与上级重点检查相结合，沿资金流向自上而下核查与按资金使用项目自下而上检查相结合等方式进行。

综合治理工作从20*年3月份开始，到11月结束，时间服从质量。主要分为五个阶段进行：

第一阶段：动员部署。（3月12日至3月31日）

制定工作方案，成立组织机构，对工作进行全面动员、部署。抽调人员并进行学习培训，明确工作的指导思想及治理范围、重点、方法、步骤等。

第二阶段：自查自纠。（4月1日至5月31日）

各县区、各单位对所涉及的专项资金的管理、拨付、使用情况进行全面清查，摸清资金底数，纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。同时，对每笔资金的数量、来源及拨付、使用情况等，要逐项进行认真登记。对自查中发现的违纪违法问题，要按规定认真纠正处理，并及时上报市局领导小组办公室，不得隐瞒。

自查结束后，各县区、各单位要写出自查情况工作报告，由一把手签字，上报市局领导小组办公室。对发现的违纪违法问题，按照政策认真处理。

第三阶段：重点检查。（6月1日至7月31日）

各专项资金检查组的检查深入各县区、各单位，对专项资金管理、使用情况进行全面检查，对重点环节进行重点检查，对发现的违纪违法问题认真纠正，并进行严肃处理。

第四阶段：整改建制。（8月1日至8月31日）

针对检查中发现的专项资金管理、使用中存在的问题，认真分析查找原因，全面健全完善有关制度，探索长效的资金监管机制，全面落实资金监管责任制度和责任追究制度。同时做好迎接上级检查的各项准备工作。

第五阶段：检查验收（9月1日至10月31日）

各县区、各单位认真总结检查情况，深入落实各项规章制度，准备接受上级验收检查。

五、组织机构

市局成立劳动保障专项资金综合治理领导小组，负责全市劳动保障系统专项资金综合治理工作。党组书记、局长薛铁民担任组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长王东升兼任，办公室成员由局机关各科室、局属各事业单位主要负责人组成。办公室设在局监察室，设立举报电话：*

领导小组下设四个专项资金检查组，具体负责各类专项资金的检查工作。各专项检查组分别由各位主管局长牵头负责，相关单位负责人为成员。各检查组要根据工作方案要求，结合实际制定具体的实施方案，规范操作程序，严格做到机构、职责、人员全面落实到位，尽快展开工作。对所有专项资金管理使用情况，都要一查到底。方案和机构人员名单于5月8日前报局领导小组办公室。

各县、区（开发区）人事劳动和社会保障局也要按照当地党委、政府和市局要求，制定工作方案，建立组织机构，明确专职人员，积极开展专项资金综合治理工作。相关情况及时上报市局领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导。各县区、各单位要高度重视专项资金治理工作，单位“一把手”做为第一责任人，要切实加强组织领导，成立专门机构，制定检查方案，认真组织检查纠正本县区、本单位专项资金管理使用中存在的问题，切实将治理工作落到实处。

（二）认真治理。市本级、各县区、各乡镇都要按照专项资金治理工作要求，结合实际，制定切实可行的工作方案。制定方案、自查自纠要做到三级同步运行。四个专项检查组要深入县区及有关单位进行全面检查，做到级级不漏、层层落实、上下联动、一查到底。在做好自查的基础上，市局重点做好对县区的检查，县区重点做好对乡镇（街道）和基层业务平台的检查。对领导不力、工作懈怠、隐瞒实情，弄虚作假、不查不报的，要严格追究有关人员责任。市专项检查组要抽查乡镇及基层劳动保障机构，抽查面在30%以上。

（三）建立严格的报告制度。各县区、各单位要在每个阶段结束后10日内按要求向局领导小组书面报告检查情况，及时上报工作信息，反馈问题，总结工作经验；各专项检查小组要就检查情况和存在问题向局领导小组及时汇报；局领导小组办公室也要按规定做好对市和省厅领导小组的报告工作。

社保资金范文篇10

关键词：社保；财务经济管理；问题；对策

自从改革开放之后，我国社会保障制度也在不断的改革，历经了社会统筹以及社会统筹与个人账户结合的两种方式，各级财务管理部门对于社保制度改革中的管理已经开始不断推出新的政策，但是还是不够完善。提升财务部门在社保制度中地位，提高社保财务经济管理的水平十分迫切。本文就对此展开相应的探讨，了解当前社保财务经济管理中存在的问题，并且对存在的问题提出优化对策，希望能够促进社保财务经济管理的规范，有助于社保制度的进一步发展。

一、社保财务经济管理存在的问题

1.筹资渠道狭窄，催缴力度较低

在改革开放的初级阶段，我国社保制度和人们的就业相关。但是在我国决定社保财务资金通过地税征收之后，社保制度越来越规范。但是由于我国有75%的农民以及非农有组织成员不在社保的体系之中，所以社保财务资金筹资也就产生了负面的影响。税收部门征收依据以及征收标准的制定要与其他部门的配合，但是在法律规定上并不完善，基本的制度以及资金管理模式也没有进一步规范，社保财务资金的筹集没有一个制约。另外因为企业效益的影响与社保资金筹集的意识较低，造成资金收缴有着很多障碍，资金收缴的拖欠现状突出，同时一些经过劳动部门负责缴纳资金的地方，征收的力度也在不断降低。

2.社保资金管理较为混乱

目前社会保障资金的管理是由多个行政部门进行，但是在实际的工作当中协调性较差。人事部门管理城市事业单位的养老资金管理内容，劳动部门负责企业养老以及事业管理。由于很多部门都能对社保资金进行管理，这就对社保资金的使用效率产生了很多影响。社保资金管理的科学性以及规范性较低，导致社保资金管理的成本增加。过去我国社保资金非法挪用的恶性事件时有发生，就是由于没有有效的监督与控制，造成一些工作人员使用资金的权利来贪污社保资金，这对社保制度的实行产生了很大不良影响，导致人们对于社保制度的认同感大大降低，进一步增加了社保收缴的困难。

3.社保资金的保值增值能力较低

目前社会保障资金的使用效率地下，同时增值保值的能力也很低。就比如我国社会保障基金，这一基金是通过社保基金理事会来管理的，社保资金是经过我国财政部门来补款，通过国务院的允许用合法的方式来筹集资金。因为很多原因的影响以及当前通货膨胀率不断上涨，对于社保资金的增值保值的能力较低，甚至无法完成这一功能。

二、提高社保财务经济管理的对策

社保制度代表着把政府的管理作为中心，同时把政府作为整个系统中的主体，在有关的法律法规制度下，根据社会保障基因，对人们的收入进行再次分配，对于一些暂时没有劳动力或者永远失去劳动力的人们，如果生活出现困难，给予相应的物质补偿，是一种解决人们生活最基本需求的制度。所以，我们可以看出，社保制度对于人们的生活与社会的和谐稳定有着十分重要的作用。因此要用科学的措施来进行改革，确保社保财务经济管理能够顺利的进行。对此笔者认为我们可以从以下三点进行。

1.增加筹集渠道，提升催缴力度

社保的征收不光是对于国有企事业单位、私营企业等，同时还需要包括农民，它应该就像是我们的身份证一样，每个人都有一个能够终身使用的社保账号，在这个账号下能够设定一些子账号，针对不同的个社保内容以及缴纳情况，也有助于税务机关的审核以及检查，在全民纳税的现象下，资金筹集就会更加广泛，通过税务机构根据税法的需求来征税费用，它的收缴程度也会进一步得到提升。针对有关的义务及权利对应相应的账户，它的收支情况能够清楚的体现。这能够在很大程度上提升人们的社保意识。针对义务与权利相对应不明显或者根本不对应的子账户，有助于检查富有阶层的社会责任执行程度，确保国家能够为困难阶层进行救济。

2.加强对社保资金的监督与管理

首先，我国政府和社保部门需要注重社保队伍的建设，可以定期邀请专家来社保部门讲课，提升社保财务经济管理人员对于资金管理问题的正确认识。同时社保财务管理部门需要对队伍人员的建设加强关注，可采取培训的形式培养出专业的财务管理人才，提供更好财务经济管理服务。政府的社保财务管理部门需采取问责机制，将社保财务问题的产生归类到个人，做好社保财务经济管理信息的公开工作，加强社会舆论的监督。同时我国需注重监管机构的建立，对我国社保制度的监督体系进行完善，减少违规资金操作的产生。当地政府可以采取建立专门组织机构的形式对社保财务经济管理的具体管理情况进行检查，针对其中的细节问题进行监督，一旦发现问题及时采取处理措施。

3.提升投资和回报功能，达到保值与增值

社保资金的投资范围应该相应的得到开放，应该考虑直接办理相关的福利企业，让残疾人员享受到社保为他们得来的福利，也应该考虑直接的为一些风险较小的行业进行投资，比如国有的垄断行业、政府大型投资项目，还可以对一些能够对抗通货膨胀的行业进行投资，防止社保资金的价值出现缩水的情况。针对银行存款的金额可以合理的降低，而针对国债可以减少控制的比重，可以同意进行投资的优化组合以及加大投资力度。

4.提高社保资金的社会使用效率

要做到社保资金的全国化管理完成社保资金国内的无区别转化，符合市场经济条件下人才流动情况，这是让人们能够更好的享受社保、认同社保、资源加入社保的基本。在确保社会保险的条件下，应该提高对于社会福利性的投资，让社会都能够感受到社保给我们带来的方面与好处，体会到那是以及享受社保的良性关系，营造一个健康的社会风气，提升人们对于社保的认同程度。

三、结论与展望

综上所述，当前社保财务经济管理中还存在筹资渠道狭窄、催缴力度较低；社保资金管理较为混乱；社保资金的保值增值能力较低等情况，制约了其进一步发展，对其进行及时的调节已经十分迫切。对此，笔者提出了增加筹集渠道，提升催缴力度；加强对社保资金的监督与管理；提升投资和回报功能，达到保值与增值；提高社保资金的社会使用效率这几点建议。除了这几点，社保财务管理的有关部门还应该加大财政支撑、加强对有关部门的监管、完善有关法律法规之外，建立一个科学的管理规范，最终让社保财务经济管理工作发展更加顺利，促进我国社会保险制度的健康发展，给人们带来福祉。

作者:徐世敏 单位:威海市社会保险服务中心

参考文献:

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[4]巴曙松,谭迎庆,丁波.社保基金监管的现状、问题与建议[J].当代经济科学,2012（5）:75-79,127