人员编制范文10篇

人员编制范文篇1

区编委：

根据广区编发〔2005〕50号和广区编发〔2006〕30号文件精神，区编委共核定我办内设职能股室4个，行政机构5个，共核定编制38人。2003年以来，随着我办工作量的大大增加，工作质量的不断提高，为有利于工作的开展，经区政府领导同意，我办陆续在外单位借调4人，该4人现已成为我办的工作骨干，但由于无编制，至今无法调入，影响了借调人员的工作积极性，同时也影响了各项工作的正常开展。去年底区政府换届，增设副区长1人，加之区委、区政府要求建立区应急办公室和政府门户网站，并挂靠我办，我办的工作人员将更加紧张。在这种工作需要与编制限制矛盾十分突出的情况下，今年又将有2名老同志占编不在岗，人手紧缺的局面将更加严重。为更好履行审核把关、跟踪调研、督查督办的职能，圆满完成区政府领导交办的各项工作任务，请求区编委为我办增加编制7个，其中行政编制4个，事业编制2个，工勤编制1个。具体情况如下：

一、区政府领导职数编制6名，实有7名，现缺文秘人员和驾驶人员各1人，需增加行政编制和工勤编制各1个；

二、调研员占用行政编制2名，需增加行政编制2个；

三、建立区政府门户网站，需增加事业编制2个；

四、成立区应急办公室，需增加行政编制1个。

妥否，请批复。

二OO*年三月二十一日

主题词：综合编制请示

人员编制范文篇2

一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市关于旅游业发展的方针、政策；研究制定全市旅游业发展战略、中长期规划、产业政策和年度工作计划，并组织监督实施。

（二）负责全市旅游资源普查和规划，协调旅游资源的开发利用和保护工作；负责旅游区（点）质量等级的推荐和评定工作；参与省级以上旅游度假区以及重点旅游建设项目的规划论证和审核报批工作；负责全市旅游业的统计和信息、咨询工作；指导全市旅游信息网建设；指导旅游行业协会工作。

（三）负责编制申报全市旅游发展资金的投资计划，引导和促进旅游业利用外资和社会投资工作；负责旅游发展资金的使用管理和监督工作。

（四）负责组织实施全市旅游整体形象的策划、宣传工作和重大促销活动；组织指导国内外旅游客源市场和重要旅游产品的开发。

（五）负责全市旅游行业管理，制定行业管理规范并监督实施；负责国内旅行社的审批设立；负责导游人员的管理工作；负责、指导对旅游星级饭店的推荐和评定工作；指导规范旅游接待单位服务质量；协调旅游安全重大事故的处理；组织开展全市旅游对外交流与合作。

（六）巩固“中国优秀旅游城市”的创建成果；指导全市旅游行业精神文明建设，监督、检查旅游市场秩序和服务质量；负责旅游行政执法和行政复议工作。

（七）指导全市旅游行业的教育培训工作；组织实施旅游从业人员的执业资格考核和等级评定工作；指导和协调旅游行业的人才资源开发工作。

（八）指导县、区旅游主管部门做好旅游发展工作。

（九）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，市旅游局设4个职能处室：

（一）办公室

协调局机关政务工作；负责文秘、会务、机要、档案、保密、安全、信访、对外联络、信息、咨询工作；负责局机关组织人事、纪检监察等工作；承担局机关后勤、财务等工作。

（二）规划建设处

负责拟订旅游业发展和分年度实施计划；负责旅游资源的普查、调研，指导旅游资源开发、利用和保护工作；参与审核旅游资源开发和基础设施建设项目；负责旅游区（点）的质量等级评定、审核和验收报批；引导、促进旅游业的社会投资和利用外资工作；对旅游区（点）资源管理工作进行指导、检查和监督；对市以下的各级旅游规划进行指导和论证。

（三）市场开发处

负责拟订国际国内旅游客源市场开发战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；负责旅游市场的调研，汇总分析市场信息，统计旅游经济有关数据，培育和完善旅游市场；负责全市总体旅游形象的宣传工作和重大的旅游促销活动；组织协调旅游区（点）的连线合作和特色品牌的推介；指导公益性旅游咨询服务和旅游信息网建设。

（四）行业管理处

贯彻执行国家、省各类旅游项目的设施标准与服务标准，并组织实施；负责国内旅行社的审批和设立；负责旅游饭店、旅游商店的推荐确认工作；组织旅游企业的年检年审；负责旅游从业人员的培训、考核与执业资格的认定；指导规范接待单位服务质量，监督、检查旅游市场秩序；负责旅游行业精神文明建设；协助有关部门对重大旅游安全事故进行调查处理。

人员编制范文篇3

一、党委、政府的主要职责

乡镇党委的主要职责是：（一）贯彻党的路线、方针、政策和上级党的组织的指示、决定，执行乡镇党员代表大会（党员大会）决议，讨论决定本乡镇的重大问题。（二）抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。（三）领导乡镇经济建设。制定本乡镇经济和社会发展规划并组织实施。（四）领导乡镇社会主义精神文明和民主法制建设。加强农村社会治安的综合治理。贯彻执行党和国家的计划生育政策。（五）领导并支持乡镇政府依法行使各项行政管理职权。（六）领导人大主席团级经济组织、人民武装和共青团、妇联等人民团体的工作。（七）领导上级有关部门派驻乡镇单位的党的建设，领导、支持和协调上级有关部门派驻乡镇单位的工作。（八）完成上级党组织交办的其他任务。

乡镇政府的主要职责是：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。（三）加强水利建设、国土资源管理和环境保护。（四）依法管理乡镇财政、执行本级预算。（五）管理和发展文化、教育、科学技

术、广播、体育、卫生等事业。（六）保护国有资和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权力、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益。（七）开展社会主义民主与法制教育，管理司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。

（八）推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。（九）管理民政行政工作，发展社会福利事业，做好社会保障工作，办理兵役事项。（十）办理上级人民政府交办的其他事项。

二、机构设置与有关职位核定

我镇机构设置、有关职位核定如下：

（一）、乡镇内设行政机构：

1、单列机构

（1）纪委：设书记1人、副书记1人、专职纪检委员1人、兼职纪检委员2人。

（2）人大主席团机关：设秘书1人。

（3）武装部：设部长1人，干事1人。

（4）妇联：设主任1人、兼职委员若干。

（5）团委：设书记1人、兼职委员若干。

2、综合机构

（1）党政办公室

负责乡镇各部门的综合协调、上报下达、文印收发、信息反馈、文书档案管理、机关后勤保障工作（含党政办公室秘书职位）。

（2）党建办公室

负责基层组织建设、党员教育管理、干部考核、老干部管理、宣传、精神文明建设、共青团、妇联、统工联、武装等工作（含组织员职位）。

（3）工业经济发展办公室。

负责本乡镇工业发展规划的制定与实施；负责工业项目的开发、开放和招商引资。

（4）农业办公室

负责宣传贯彻党的农村经济政策；负责本乡镇农业发展规划的制定与实施；负责本乡镇农业结构调整和农业产业化工作；负责农业开发与扶贫；负责协调指导乡镇农业综合服务部门的工作。

（5）财经办公室

负责本乡镇财政、税收、农村财务管理及商贸流通工作。

（6）计划生育办公室

负责本乡镇计划生育行政管理工作；负责落实、宣传计划生育政策及相关法规；协调、指导计划生育服务工作。

（7）社会治安综合治理委员会办公室（与司法所合署办公，一个机构，两块牌子）。

负责本乡镇社会治安综合治理、信访、违法违纪案件查处、乡村政务公开、经济环境治理、维护社会稳定工作；负责本乡镇的普法宣传、教育及法律服务、民事调解。

（8）社会事务办公室（挂劳动保障服务站的牌子）

负责基层政权建设、村级换届选举的组织指导；负责党的民族宗教政策的贯彻落实；负责科、教、文、体、卫工作；负责统计以及其他社会事务性工作；负责劳动力资源开发、富余劳动力转移、本乡镇社会保险、劳动用工管理以及安全生产等项工作。

（9）乡村建设办公室（景州镇、龙华镇设城镇建设办公室）

负责乡镇、村规划、建设和管理；负责乡村道路的管理与维护；负责国土资源的开发与管理；负责本辖区的环境保护工作。

（二）乡镇内设事业机构

1、农业综合服务站

负责农业、林业、水利、畜牧、水产、农机等技术推广工作，为农民提供信息指导及产前、产中、产后综合服务。

2、计划生育服务站

负责计划生育“四术”及生殖健康服务。

3、财政所（农业税征收管理所与财政所一个机构、两块牌子）。

负责本乡镇农业税的征收及镇村财务管理；负责完成财经办公室交办的有关工作。

4、文化体育服务站

负责文化、体育、电视、广播等工作，不断丰富农村文化娱乐生活，为农村精神文明建设、公民道德建设搞好各项服务。

5、城建土地所

负责落实乡村建设办公室（城镇建设办公室）交办的有关工作。

6、民政所

负责拥军优属、复退安置、社会救济、救灾防疫、婚姻管理、殡葬管理工作，完成社会事务办公室交办的其它工作。

人员编制范文篇4

一、主要职责

（一）负责宣传贯彻党和国家及各级业务主管部门关于风景名胜管理、建设方面的法律、法规、方针政策、规范性文件和有关规定；

（二）制定景区综合管理制度，保护风景区资源和自然生态环境，合理开发利用风景名胜资源；

（三）编制景区总体规划和详细规划，并组织实施；按规划管理的有关法规监督、管理风景区内新建、改建、扩建项目的工程建设活动；

（四）加强与有关部门的协调和沟通；会同有关部门共同做好风景区的各项管理工作；

（五）依据《风景名胜区条例》相关规定，负责景区内相关违规、违法行为的监管、查处；

（六）完成县委、县政府及县建设局交办的其它事项。

二、所属事业机构

县部级风景名胜区管理局下设管理所5个，即：热海管理所、火山管理所、管理所、和顺管理所、绮罗管理所。

三、人员编制和领导职数

（一）人员编制

核定县部级风景名胜区管理局行使行政事业编制5名，热海管理所、管理所事业编制各2名。

人员编制范文篇5

第一条为规范全省乡镇机构和人员编制管理，减轻财政负担，提高行政效能，巩固乡镇机构改革成果，根据党中央、国务院和省委、省政府有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称乡镇机构，是指乡镇行政机关和直属事业单位。本办法所称乡镇机构和人员编制管理，是指乡镇机关和直属事业单位的职能配置或业务范围的确定、机构设置和人员编制配备及监督检查等。

第三条乡镇机构和人员编制管理应当适应政治、经济和社会发展需要，遵循精简、统一、效能的原则，实行统一领导、宏观控制的体制。

第四条乡镇机关、事业单位的职能、机构和人员编制的确定，必须依照规定程序报批，不得擅自变动。

第五条各级机构编制管理机关，按照规定的管理权限，负责本行政区域内乡镇机构和人员编制管理工作。

乡镇机关、事业单位应当定期向县（市、区）机构编制管理机关提供机构和人员编制管理情况，配合机构编制管理机关工作。

第二章机构设置

第六条乡镇行政、事业机构设置必须按照批准的乡镇机构改革方案设置。不得超限额设置机构。

第七条乡镇党政机关设置三个综合性办事机构，名称统一规范为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。计划生育办公室和社会治安综合治理办公室可在三个机构上挂牌子，不单独设立机构。

乡镇政府不设专门的执法机构。

乡镇不设政协机构，不配备专职工作人员。

第八条乡镇综合设置农业服务中心、文化服务中心、村镇建设发展中心、计划生育技术服务中心四个事业单位，设置财税所。工作任务重的乡镇，可设置劳动保障所。根据工作需要，各乡镇可结合当地实际灵活设置乡镇事业单位，但不能突破已规定的机构数额。适应事业单位改革的要求，鼓励有条件的乡镇事业单位实行社会化服务。

第九条乡镇不设自收自支事业单位。

第十条乡镇行政、事业机构的设立、撤销、合并，应当按规定权限和程序审批。

第十一条设立、合并或者撤销乡镇事业单位，必须按照国务院《事业单位登记管理暂行条例》、中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和省政府《河南省事业单位登记管理暂行办法》的规定，报县级事业单位登记管理机关办理设立、变更或注销登记。

第三章人员编制管理

第十二条本办法所称人员编制，指机构编制管理机关核定的人员定额、人员结构和领导职数。

第十三条乡镇的行政和事业编制由省机构编制管理机关实行宏观管理和总量控制。乡镇行政和事业编制的调整，由县级机构编制管理机关报上一级机构编制管理机关审核后，报省机构编制管理机关审批。

第十四条乡镇机关、事业单位的人员编制，根据职能配置、业务范围、编制定员标准等条件，按照精简的原则确定编制数量和结构比例。

第十五条乡镇人员编制实行实名制管理，建立机构编制管理台账。台账的内容包括：在编人员的姓名、性别、出生年月、身份证号码、民族、文化程度、职务、政治面貌、参加工作时间、离退休时间、编制性质等内容。各项内容要确保准确、真实。建立机构和人员编制数据库，实行动态管理，有关内容发生变动应及时变更。

第十六条规范乡镇机关、事业单位进人程序，建立和完善机构编制审核通知单制度。乡镇机关、事业单位空编需要进人的，由县级机构编制管理机关报省辖市机构编制管理机关审核审批，并报省机构编制管理机关备案。经批准同意进人的，由省辖市机构编制管理机关下达总量控制数和进人结构类型的分类数，县级机构编制管理机关下发机构编制审核通知单，组织、人事、财政、教育、劳动保障、民政等部门根据机构编制审核通知单办理相关手续。

乡镇机关、事业单位满编后一律不准增加新的工作人员。乡镇领导干部调整交流必须在编制和领导职数限额内进行。

第十七条建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制。经机构编制管理机关审核批准设置的机构和核定的人员编制是财政部门编制财政支出预算和核拨经费的重要依据。根据机构编制管理机关审核同意设置的机构和核批的编制，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入部门预算范围并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。乡镇机关、事业单位人员工资实行县级统发，县级财政部门按照同级机构编制管理机关提供的编制内人员名单，依据组织人事部门核定的工资标准，逐人逐月发放工资。对擅自增设的机构，财政部门一律不核拨经费，对超编的人员一律不纳入统发工资范围，人事、劳动保障、公安等部门不予办理调配、社会保障、户口迁移等手续。

第十八条乡镇机关、事业单位一律不得违反规定使用临时人员。

第四章监督检查

第十九条各级机构编制管理机关负责对乡镇机关、事业单位机构设置和编制执行情况进行监督检查。

第二十条坚持机构编制“一支笔”审批制度，除机构编制管理机关外，其他部门不得以任何形式干预乡镇的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定，不得对乡镇机构编制作出规定，其他部门下发文件和召开会议擅自涉及的乡镇机构编制事项，一律无效。

第二十一条将乡镇机构和人员编制管理工作列入对县乡主要领导干部的考核内容，实行县乡党政主要领导机构编制年度责任审计和离任审计制度。各级机构编制管理机关要会同有关部门，不定期对乡镇机构和人员编制管理情况进行监督检查，严肃查处违反机构编制管理政策规定和纪律的行为。

第二十二条乡镇机构设置、编制核定和人员配备情况应定期向社会公开，接受群众监督。社会和个人可以对违反乡镇机构和人员编制管理有关规定的情况向机构编制管理机关投诉、举报，机构编制管理机关应当核实、及时处理。

第二十三条对认真执行机构编制管理法律、法规和国家政策规定并做出显著成绩的集体或个人，县级以上党委、政府和机构编制管理机关应当适时给予表彰和奖励。

第二十四条乡镇不得自行增设机构、增挂牌子、增加编制、超职数配备干部和超编进人。违反规定的，由上级机构编制管理机关视情节轻重，分别责令限期纠正，给予通报批评，或建议对负有直接责任的主要负责人员和其他直接责任人员给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五章附则

人员编制范文篇6

一、主要职能

（一）贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于信访工作的指示精神，处理群众来信，接待群众来访，办理信访热线电话。

（二）协调处理信访案件，负责集体上访隐患排查，上报信访信息，负责到上级党委、政府接待处理越级上访人员和案件。

（三）负责办理上级交办批转的信件、案件的调查、督查、落实、做好文书处理、档案管理、统计和信访责任制落实督查等工作。

（四）承办区委、区政府及其办公室和市信访局交办的其他事项。

人员编制范文篇7

一、我们的认识

改革开放初期，百废待兴，在计划经济体制尚未打破的情况下，经济和社会事务由政府大包大揽，行政事业单位的设立如雨后春笋飞速增长，机构编制面临空前压力。*年，*地市合并，市直机关事业单位人员编制膨胀，消肿减负出口不畅，财政负担沉重，行政效率低下。为了变被动为主动，变压力为动力，我市机构编制部门积极发挥职能作用，在研究和实践管总量与管结构有机结合的过程中，在以下几个方面统一了思想认识，并做到二十几年一以贯之。

（一）编制减压需要实行实名制。*年的机构改革恰好与*的地市合并同步,人员分流的压力很大。要筑起人员编制调控的铜墙铁壁，就必须严控细管，堵漏防渗。在日常编制管理中，我们发现了许多的审批漏洞，例如：有的未达到法定就业年龄，更改出生日期，提前“顶职”就业进行政事业单位；有的在开列的控编数内，将不符合条件的人员安排上岗；有的借补充专业技术人员之名，照顾安排家属子弟就业；有的甚至擅自在单位内部补编补员。这些现象虽然是个别的，但对控编控员是一个极大的冲击。面对压力，我们迎难而上，在认真调查研究的基础上，深刻认识到，必须建立人员编制“实名制”，才能从根本上增强监管力度，消除形形色色弄虚作假、蒙混过关的现象，推进人员编制规范化管理。

（二）控制人员编制总量需要配套实行编制“实名制”。上个世纪九十年代中期以前，编制部门负责单位工资基金管理。在多年的机构编制管理中，工资基金管理与人员编制管理殊途同归、相得益彰，发挥了控制人员及工资总额的重要作用。在工资基金管理日常审批工作中，单位工资总额的审批必须建立在个人工资额的基础上，因此，我们全面建立了单位人员工资台帐、人员工资手册、人员工资卡片，实行了实名登记审核，为人员编制实名制管理奠定了基础。工资基金管理移交人事部门后，我们以工资帐、册、卡为基础，建立了人员编制帐、册、卡，并不断总结完善管理办法，市直机关、事业单位编制“实名制”管理成为制度化、规范化的机制。

（三）提高人员编制管理效率需要实行“实名制”。随着形势的发展，机构改革及人员编制调整变动频繁，机构编制管理处于动态过程。在几次大的改革调整中，各项调查统计、分析论证工作任务十分繁重，工作对象必须细化到每个人员编制，才能确保全民真实掌握情况，提供科学决策资料，提高决策效率。因此，实行机构编制动态管理，提高人员编制管理效率，必须以实行“实名制”管理为基础。特别是优化人员结构的工作，必须依靠“实名制”，才能作出及时、准确、高效的统计分析，服务改革和管理大局。

（四）配合公务员及事业单位工作人员管理需要实行“实名制”。长期以来，编制部门协同组织人事部门开展职数职位管理、人才引进、公务员招考、军转安置、工资套改、人员分流等一系列工作，相互支持相互监督，配合默契。协作过程中我们深刻认识到，由于实行“实名制”，对公务员及事业单位工作人员的情况数据，编制部门掌握得最全面、最系统，为共同推进干部队伍规范化管理提供了极大方便，同时有效地杜绝了“吃空饷”现象。随着《公务员法》的正式颁布实施和事业单位人员聘用制的推行，实行人员编制“实名制”更有必要。要认定一个工作人员是不是公务员，要确认事业单位人员聘用数额、对象，必须先行界定其岗位、编制和经费性质，没有“实名制”，必然导致混淆不清，增加认定、过渡难度。“实名制”管理将为实施《公务员法》、和推行事业单位人员聘用制创造良好条件。

二、具体做法

人员编制“实名制”管理是机构编制日常监督管理的核心工作，需要我们打牢业务基础，争取编委成员单位配合，贯穿到每个办事流程，落实到各个管理环节，才能确保实效。多年来，我们坚持不懈做好了以下具体工作：

（一）建立帐卡册，夯实管理基础。在人员编制日常管理中，我市统一建立了人员编制台帐、手册、卡片三位一体的“实名制”管理模式，编制部门的台帐和各单位的手册对应一致，凡人员编制异动，随时进行审核登记，动态反映增减情况，新进编人员在开出编制通知单的同时入帐、入册、建卡。对死亡、调出和退休人员，一个月内核销编制。目前，我市市直建帐册卡单位共525个，其中党政群机关（含政法机关、行管办）122个，事业单位403个，人员卡片39620张。全面、准确、动态的实名登记，极大地方便了监管、查询和统计，无论人员编制专项统计还是综合统计，我们一般不需要各单位填报基础表，对相关单位的咨询我们做到了随时准确无误地提供服务。

（二）动态掌握底子，定期清理清查。工资基金管理移交人事部门后，我们对市直机关、事业单位人员编制状况进行了一次全面的摸底清查。此后，凡人员编制异动要求一个月内进行变更审核，每年年底结合编制统计与各单位核对，人员编制情况始终处于动态更新过程之中，保证统计数据及时、准确。*年、*年两次机构改革后，我们都开展了人员编制专项清理。*年我们开展集中清理“吃空饷”专项工作，共清理机关和附有行政职能的事业单位233个共涉及编制9741名，涉及实有人员9424人。通过清理共查出在编不在岗人员41人，其中机关37人，事业单位4人；混编混岗740人，其中机关599人，事业单位141人；临时聘请人员689人，其中机关593人，事业单位96人。清理后，区别不同情况予以整改，充分发挥“实名制”管理的有效监督作用，维护了动态管理情况数据的真实准确性。同时，县市区也开展了清查工作，我们分别对各县市区人员编制清理情况进行了督查，提出了整改要求，指导规范了“实名制”管理。

（三）实行实名申报，严把审批关口。长期以来，我市人员编制的申报、审批实行“实名制”。单位申报时，必须逐个填报人员编制申报表中设置的单位及个人信息，签署呈报意见并加盖申报单位及其主管部门印章。在有编制且符合人员结构的前提下，由市编办相关业务科室审查人年龄、学历、专业、职务、职称是否符合优化人员结构要求，再提交办公会议研究审核。经研究同意进编的，原则上要求用人单位组织人事部门凭手册办理进编手续，当场入册建卡，再凭我们开具的编制通知单到相关部门办理调配、工资手续。实名申报实现了管数量与管结构的有机统一，突出了编制部门在控制人员增长工作中的牵头把关作用。

（四）加强制度建设，强化部门协作。为加强日常监管，堵塞管理漏洞，我们及时针对管理工作中出现的新情况、新问题，制定相应政策措施。每隔三到五年下发加强机构编制管理的文件，明确人员编制审批程序和权限，加强监管力度。同时，我们建立了人员编制管理联动机制，组织人事部门凭编制通知单开列的具体人员名单办理调配手续，同时严格审查列编人员档案资料，进一步把关；财政部门凭编制通知单开列的具体人员的编制性质、经费渠道和人事部门核批的工资额拨付经费；政策性安置等批量性人员进编，在衔接计划时编制部门协同介入档案审查，原则上逐个开具编制通知单，防止浑水摸鱼。

总之，我市的人员编制“实名制”管理，贯穿到了人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付的各个环节，发挥了归口把关的功效。

三、主要成效

实行“实名制”增强了编制管理权威和力度，对我市机关、事业单位人员的控制、精简起到了关键作用，取得了一定成效。

（一）管住了人员编制总量，改善了人员结构。实行“实名制”管理，严把员额和结构审核关口，有效堵塞了各种管理漏洞，我市机关人员编制在十多年以来连续呈负增长趋势，*年至*年，市直行政编制分别余编218名、131名、91名、212名、50名。事业单位人员编制增长比例严格控制在低于财政增长比例的幅度内，除改革中成建制接收的企业管理的事业单位外，每年一般为2-3%，这一经验曾被中编办《中国机构》杂志推介。尽管历经两次改革，行政编制大幅核减，我市市直机关人员目前仍有余编（不包括预留机动编）。截止*年底，我市市直党政群机关共有行政编制1665名，实有1615人，余编50名；政法机关共有专项编制2917名，实有2776人，余编141名；市直各级各类事业单位核定编制25585名，实有人员24625人，余编960名，事业人员年增长率仅为1.2%。“实名制”管理大大优化了我市机关事业单位人员结构。*年机构改革后，市直机关人员平均年龄下降4.46岁,大专以上文化的提高了11个百分点。据统计，*年我市事业单位专业技术人员占66.99%,*年达到71.31%，提高了4.32个百分点；大专以上学历人员由24.1%提高到了53.5%,提高了29.4个百分点。

（二）管活了人员编制，建立了有出有进的良性循环机制。近些年，机构编制基本冻结，但我市的人员编制管理并没有变成死水一潭，而是在“实名制”管理过程中管好、管活，较好地服务于经济社会发展和干部队伍建设，起到了体制、机制保障作用。在机构改革中，我们根据“实名制”管理中掌握的情况，合理研究了机关、事业单位领导职数和人员结构比例，提出调剂余缺的建议得到市委市政府采纳，节约了行政成本。特别是*年至*年开展以规范为主要目的的事业单位机构改革，对每个事业单位的行政管理、专业技术、后勤服务人员比例进行了硬性规定，确保了优化人员结构审核有理有据。在第一轮公务员过渡工作中，组织人事部门基本上以我们的基本数据为准，开展职位分类。机构调整、人员划转以及补充工作人员，我们采取定性定量相结合的方法，科学确定划转比例、结构和招考数额、职位，确保在编制范围内进行，避免盲目划转和招考。由于严格把关从紧控编，我市公务员招考已形成隔年招考的惯例，领导机关特需文秘等人员一般在现有机关人员中选调。新组建单位编制一般在总编内调剂，也不擅自核定地方事业编，近十几年节减行政编制近百名，杜绝了编制只增不减、人员只出不进。在改革和冻编的条件下，我市人员编制管理在“实名制”模式下充满了生机和活力，实现了有出有进的良性行。

人员编制范文篇8

一、人员编制和领导职数问题事关大局，事关长远

综观近几年我市的工作，各方面都取得了比较大的突破，得到了上上下下的充分肯定。但是，长期以来形成的超编制和超领导职数的问题越来越突出，有令不行、有禁不止的现象愈演愈烈，已经成为制约我市经济和社会发展的体制性障碍。这一问题事关经济发展大局，事关社会稳定大局，事关全市广大人民群众的根本利益，在有些地方群众反映很大，务必引起高度重视，切切实实把这一问题解决好。第一，超编制和超领导职数严重影响经济发展大局。近几年，我市的财政收入每年都有比较大的增长，但都被不断膨胀的财政供养人员消耗掉，仍然没有摆脱“吃饭财政”窘境。一些部门冗员繁多，人满为患，同口径、同经费的财政供养人员比兄弟市州多得多，有些县市部门的人员甚至比国家部委还多。比如，我市国土部门共有1000多人，而湘潭、株洲只有700余人；我市一个县国土部门达400多人，而国土资源部只有300人。2002年，我市财税收入总额19.3亿，地方一般性财政收入13.6亿，每年总支出达26亿，7、8亿的缺口主要靠中央财政转移支付，本地的财政已经无法养人了。一些县市区每年的一般性财政收入只有6、7千万，而中央财政转移支付达1个多亿，基本上70%以上的财政开支靠中央财政转移支付维持，无法腾出资金来解决人民群众急需解决的突出问题，更谈不上促进经济快速发展。第二，超编制和超领导职数严重恶化经济发展环境。大量的人员涌入，使得一些部门和单位把财政预算的事业发展费、基础设施建设费、技术改造费、收费收入等等统统变为人头费。还不够怎么办?一些部门和单位就乱执法、乱摊派，乱罚款，乱收费；一些部门就办报、发刊，搞检查达标，变相加重企业和群众负担。为了部门利益和局部利益，不惜牺牲国家利益和长远利益，这样换来的是“缺钱——找钱——更无钱”的恶性循环，严重损害了衡阳形象，恶化了衡阳经济发展环境。第三，超编制和超领导职数提高了行政成本，降低了行政效率。行政事业人员膨胀容易滋生官僚习气，造成办事拖拉，推诿扯皮，无事生非，既增加企业和政府的负担，又浪费了大量的时间，大大抬高了行政成本。一些县市区部门超编相当严重，而且临时工、代课教师至今还未清退到位；一些县市区部门和乡镇超领导职数的比例很大，党政分设比较普遍，有些明文取消的领导职位还在配备。这些问题再不纠正，有些地方、有些领导肯定要出问题。人多是非就多。官多了，兵少了，事就没人干了，大家都在看谁来干事。这种现象与党的宗旨，与“三个代表”重要思想要求相距甚远，背道而驰。因而，这已不是简单的组织人事编制工作问题，而是政治问题。

造成当前人员超编和领导职数超配的原因很多，主要有三个方面的原因。一是庸俗的旧观念作崇。一些人官本位思想非常严重，“学而优则仕”的封建观念根深蒂固，认为党政机关和事业单位是最后一只“铁饭碗”，最后一个“大合唱”，可以安逸、安全地工作，因而拼命地挤进财政供给人员圈子里混饭吃、混日子、混资格、混职位。二是严峻的就业形势。随着市场经济的不断完善，我市作为老工业城市失去了许多发展的机遇，城市失业人员不断增多，国企改制以来，失业率一直呈上升态势，2001年为2.41%，2002年为3.61%；1998年下岗职工为12.33万，2002年为19.06万。在这样的情况下，编制、财政压力当然很大，但靠超编制进人就是走向死路，只有靠发展解决前进中出现的问题，我们才有可能找到出路，找到希望。三是无原则的照顾。许多领导总以为解决编制和领导位置是做好事，执行上级政策无原则变通，搞“上有政策，下有对策”，能松则松，能过则过，生怕得罪人，不敢得罪人。殊不知，对少数人来说，这可能是在做好事，但这样做却是以牺牲一个地方经济发展为代价，这是对人民群众极端不负责的表现，这就是吏治腐败。可以说，姑息迁就是导致我市人员编制和领导职数反复膨胀的根源，我这样讲一点也不为过。因此，各级领导对此绝不能漠然视之，务必要保持高度警惕，严格控制人员编制和领导职数。

二、实现人员编制和领导职数法定化，是经济大发展的必然要求

党的十六大报告和十六届三中全会决议用相当长的篇幅阐述，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，实现机构和编制的法定化。这给我们的编制和领导职数管理指明了方向。邓小平同志讲，编制就是法规。作为地方党政负责人，必须坚持依法行政。因而，人员编制和领导职数管理也就必须依“编制”这个法来办事。实现法定化，就意味着今后重大机构编制事项要交人民代表大会审议通过，象财政预算管理那样，部门要实行零基预算，人头费都要纳入预算安排，交人大会审议批准。*年，市里准备拿出10个左右部门预算交人大审议。因此，在编制管理工作中，我们务必坚持按上级政策办事，按规定程序办事，按管理权限办事。要始终注意机构编制工作是一家归口承办、一家发文、一支笔审批，绝不要想当然或一个人说了算，否则，违了法我们还不知道。

经济大发展要求建立“小政府、大社会”，将来政府机构会越来越精简，人员编制会越来越精简，领导职数会越来越精简。这就向我们提出了如何提高行政效率的问题，如何引进人才优化人员素质的问题，特别是如何严格人员编制管理的问题。现在香港、上海、北京等地都是面向国际广招人才，如果我们还把有限的编制用于照顾关系、照顾子女，那群众会怎么看!那衡阳还怎么办!因此，在编制内进入必须坚持“凡进必考”，必须按公开、公正、公平的要求做好组织人事编制工作，确保组织人事编制工作真正为经济建设服务，为我市经济和社会发展提供智力支持和人才保证。

人员编制范文篇9

一、主要职能

（一）贯彻执行有关安全生产监督管理的方针、政策和法律、法规、规章，结合本区实际，负责拟订全区安全生产工作规划，指导、协调各镇、街道安全生产管理部门的安全生产工作。

（二）依法行使安全生产监督管理职权，分析和预测全区安全生产形势，总结工作经验，提出有针对性的政策和建议，为区委、区政府的决策当好参谋、助手。

（三）依据国家和市有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准，监督检查行业、生产经营单位的贯彻落实情况，对违反安全生产法律、法规和规章的行为实施行政执法。

（四）综合管理本区生产安全事故统计报告工作，定期通报生产安全事故情况，本区安全生产信息，依据国家生产安全事故报告，调查处理的有关规定，负责组织、协调生产安全事故的调查、处理。

（五）组织开展本区安全生产宣传工作。负责本区企业负责人、安全管理人员及特种作业人员安全培训、考核、发证的监督管理工作。

（六）依照有关法律、法规的规定，负责本区危险化学品生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施审查，参与竣工验收。负责对本区重大危险源实施评估分级及监控，监督重大事故隐患的治理。

（七）负责本区危险化学品安全生产监督管理综合工作，对危险化学品生产、经营、储存、使用企业的安全生产实施监督管理。负责本区特种劳防用品的监督管理工作。

（八）负责本区安全生产社会中介机构的监督管理工作。

（九）负责本区安全生产工作中有关行政复议行政诉讼应诉工作，做好来访和信访接待、处理工作。

（十）完成区领导、上级机关交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要工作职责，市区安全生产监督管理局设4个职能科室，即：办公室、安全生产监察科、安全生产综合科、危险化学品监督管理科。

（一）办公室

负责机关文秘、人事、档案、信息、保密、后勤行政，管理国有资产；负责起草局的主要会议的报告及重要文件，承担安全生产会议的会务工作；负责区安全生产委员会办公室的日常工作及社区安全管理的推广工作；负责安全生产行政应诉和行政诉讼及信访接待工作。

人员编制2名，设主任1名。

（二）安全生产监察科

负责组织本区生产安全事故的调查处理和本区生产安全事故统计、分析；负责建设项目（工程）“三同时”审查工作和建筑工程“开工安全受监报告”审核；负责非公小企业安全生产及租赁厂房和场所安全监管工作；参与本区特种行业（电镀、热处理、铸造、锻造等）审证取证工作。

人员编制4名，设科长1名。

（三）安全生产综合科

负责本区安全生产监察人员、社区安全生产监督管理人员的培训、考核管理工作；负责生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员安全培训、考核的监督管理工作；负责指导全区安全生产宣传教育工作，承担安全生产新闻工作；负责本区安全生产社会中介机构的监督管理工作。

人员编制2名，设科长1名。

（四）危险化学品监督管理科

负责本区危险化学品安全生产监督管理综合工作；参与发放危险化学品经营许可证、生产许可证、包装物、容器生产定点证书工作；建立本区危险化学品企业及构成重大危险源企业的数据库；负责危险化学品生产、储存企业的设立、移地建设项目和新增建设项目安全设施审查和竣工验收；协助配合危险化学品生产安全事故的调查处理。

人员编制2名，设科长1名。

人员编制范文篇10

一、主要职责

贯彻执行《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（林业部份）等有关的法律、法规、规章；依法开展全县森林病虫害防治和检疫工作，防范危险性林业有害生物传入；熟悉全县森林病虫害的主要种类、分布、危害特点及防治方法，掌握检疫对象分布情况及相应的检疫措施，组织协调管理好全县森林病虫害监测、防治和检疫工作；加强森林病虫害综合治理防治技术的推广和应用；完成林业局交给的其它工作。

二、人员编制

森林病虫害防治检疫站核定行使行政职能的事业编制4名。

三、机构级别和领导职数