农产品批发市场范文10篇

农产品批发市场范文篇1

××县位于湘、鄂、赣三省交界，是一个革命老区县，共和国将军县，同时又是一个贫困县，人口大县，农牧业大县。全县人口103万人，辖27个乡镇，876个行政村，行政区域面积4215平方公里。××县先后被确定为国家绿色生态示范县，国家商品粮重点县，全国品牌茶生产基地，全省生猪养殖重点县，全省大豆产业化、肉牛养殖重点县。2008年，全县出产粮食50万吨，棉花1000吨，花生5500吨，蔬菜34万吨，水果2000吨，水产品7000吨，中药材3000吨，木材20万立方米，楠竹50万根。

二、农产品批发市场和农贸市场现状及存在的问题

(一)现状

全县现有涉农市场16个。从分布上看，城关地区占有12个，27个乡镇仅占4个;从类型上看，农产品批发市场仅2个(均在城关)，农贸市场14个;从建市时间看，近10年新的仅2个，10年前建的14个，其中有9个系上世纪80年代所建，规模、硬件设施等远远不能适应现实发展需要。

(二)存在问题

1、现有市场数量不足。××县人口大县和农牧业大县，现有16个涉农市场远不能满足本地人民群众日常消费购买需要，更不可能承担起农产品外销的重任，直接导致农产品买难、卖难，产品腐烂、变质，“有品无市”伤农。

2、现有市场质量不高。前面说过，全县16个涉农市场有14个是10年前所建，其中9个是上世纪80年代所建，市场陈旧残破，严重老化，无论是市场规模还是市场硬件设施，都已不适应时代贸易需求。同时，16个市场中，纯菜市场占了8个，真正意义上的农产品批发市场和农贸市场仅占50%。

3、现有市场布局不合理。××县辖有农村乡镇26个，而分布在乡镇的农贸市场只有4个，农产品批发市场没有一个，绝大部分农民销售产品只能以街为市，占路为市，既影响农村集镇的市容市貌和交通，更严重导致农产品不能适时、保鲜销售，农民增产不增收，挫伤农民种养积极性。

4、新建市场有计无力。农产品批发市场和农贸市场建设应当属半公益性质的建设。如果市场运作进行建设，投资者靠收取租赁费恐怕猴年马月都无法收回投资，此类项目招商引资根本无人问津。而××又是部级贫困县，县财政充其量只能是“保吃饭”财政甚或吃饭都难保，乡镇政府保运转经费都存在缺口，靠当地政府投资建设农产品批发市场和农贸市场也只能是幻想。

三、国家和地方的扶持情况

××县是国扶县，当然得到了党和国家的重点扶持。但单就农产品批发市场和农贸市场的建设来看，××还未享受到国家的相关扶持政策。湖南省出台了《市场体系建设引导资金管理办法》，其中对农产品批发市场和农贸市场有对口扶持政策，我们县积极申报相关项目，得到了关心支持，近10年新建的童家岭菜市和伍市农贸综合市场共争取到16万元资金支持。

四、今后扶贫工作思路和政策建议

××县加快农产品批发市场和农贸市场具有现实需求和优势。一是农业出产优势。××是一个农牧业大县，农业出产品种丰富，出产量大，粮食、茶叶、蔬菜、药材、木材、生猪、山羊、肉牛、水产等都形成了规模基地种养。二是地理优势。××地处湘、鄂、赣三省交汇处，历来是边界贸易的重地。境内交通运输便捷，106国道穿境而过，现已开建的杭瑞高速公路纵贯南北，京珠高速在××开设出口，到省会长沙只需90分钟，到古城岳阳只需60分钟。我们认为加快农产品批发市场和农贸市场建设步伐，是解决农民买难卖难、促使农民增产又增收的重要途径，恳请国家对此项建设给予高度关注和大力支持：

(一)在一个时期内，国家安排专项资金支持贫困地区农产品批发市场和农贸市场的建设。

农产品批发市场范文篇2

第二条农产品批发市场升级改造资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章适用范围

第三条符合*城市总体规划并纳入《*市农产品流通体系发展规划》的大型农产品批发交易市场和产地农产品批发交易市场升级改造项目，均可申请农产品批发市场升级改造资金。

（一）大型农产品批发交易市场项目指年交易量10万吨以上或年交易额2亿元以上的农产品批发市场升级改造项目。

（二）产地农产品批发交易市场项目指位于郊区以经营某一大类地产农产品为主，整体特色明显的专业农产品批发市场或经营本地生产的农副产品达50%以上的重要农产品批发市场（其中重要农产品批发市场每个远郊区县可推荐1-2家）。

第三章资金用途

第四条农产品批发市场升级改造资金主要用于农产品批发市场中提供公共服务的检测检疫中心、信息中心、废弃物污水环保处理中心、结算中心、安全监控中心及仓储、运输和交易场所的升级改造。

第四章资金支持的方式及额度

第五条资金支持方式：对农产品批发市场的升级改造的资金，原则上采取银行贷款贴息或资金补助的方式。

（一）对大型农产品批发市场的升级改造项目原则上采取银行贷款贴息的方式。

（二）对产地农产品批发市场升级改造项目原则上采取银行贷款贴息的方式或补助拨款方式。

（三）对提供公共服务的检测检疫中心、信息中心、废弃物污水环保处理中心、结算中心、安全监控中心的升级改造采取一次性补助的方式。

第六条资金支持额度

（一）对于使用银行贷款贴息进行农产品批发市场升级改造项目，以企业与银行签定的贷款合同书的贷款金额和银行基础利率为依据，市财政安排不低于50%的贷款贴息，其中：对于大型农产品批发市场升级改造项目按照上述贴息标准，年度安排不高于2亿元的贷款额度给予贴息资金支持；对于产地农产品批发市场升级改造项目年度安排不高于8000万元的贷款额度给予贴息资金支持。自20*年起，项目建设期短于3年的按实际贷款期安排贴息，建设期长于3年的按3年贷款期安排贴息。

（二）对于财政补助资金支持的农产品批发市场升级改造项目。采取财政与市场共同负担的办法，其中：财政负担部分将由市财政局、市商务局委托中介机构进行评审后，确定财政补助资金支持额度，不足部分由项目单位自行负担。

第五章资金申请审批与拨付程序

第七条资金申请、审批及拨付程序比照《*市商业流通发展资金使用管理办法》中第五章的申请、审批和拨付程序执行。

第六章资金的监督管理

第八条市、区（县）财政局负责对农产品批发市场升级改造资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。

第九条对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用农产品批发市场升级改造资金。

第十条各资金使用单位应接受同级财政、商务部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查，对违反规定挪用本专项资金情况的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。

农产品批发市场范文篇3

关键词:农产品;批发市场;质量安全管理;问题与策略

随着人们生活品质的不断提升，农产品数量也在不断上涨，满足了人们对温饱的需求。但随着物质生活水平的攀升，人们开始更加重视食品的质量安全。从农产品批发市场角度来说，进入新世纪后，农产品批发的经营管理开始从数量上的扩增向质量方面转变，保证农产品数量规模之余，“精品”“绿色”“环保”等农产品营销路线开始盛行，而无论是精品还是绿色环保都是指农产品质量安全。而从农产品批发市场角度来说，随着市场的基础设施升级、现代物流行业的发展，农产品批发市场的功能日益攀升，形式也越加多样，如电商平台、微视频直播平台等。这无疑增加了农产品市场质量安全管理难度。使得农产品批发市场质量安全管理在实际开展过程中出现了一些问题，必须要予以及时的解决［1］。

一、农产品批发市场质量安全管理现状概述

自我国实现计划经济转变为市场经济，我国不断加强市场管理质量的提升，从管理思想、管理模式、管理方法的创新改革探索，同时也极为重视对食品质量安全的管理控制。我国在2018年下半年，农业部联合市场工商监督管理部门组织进行了超过百家专业检测机构，并坚持开展国家农产品质量安全检测，目前我国农产品质量安全检测指标项已经多达近百项，以2018年数据统计为例，仅2018年下半年，农产品质量安全检测合格率高达97．1%，其中蔬菜与干鲜类检测合格率分别为96．1%和97．3%，由此可见，我国农产品批发市场质量安全水平正保持稳定增长水平。2016年，政府相关部门针对农产品批发市场进行了检测种类的精细划分，并且在经济建设和市场需求推动下，国内农产品批发市场数量也在不断变化(如图1所示)。由此可见，人们经济收入不断增长，对农产品的需求也持续攀升，市场经济环境得到大幅改善，但同时也对农产品市场质量安全监督管理提出了更高的要求和标准。经过多年的发展，我国政府在农产品质量安全管理方面的相关法律法规建设也取得了一定的成果。早在2006年，我国政府联合农业部颁布了《农产品质量安全法》，这也标志着我国农产品管理从传统的数量调整开始转变为质量调整，并随着农产品产地需求的不断增长，对农产品产地环图1国内农产品市场数量增长统计图境以及生产和销售等多个方面进行质量安全监督管理工作的开展。并在之后陆续出台了一系列法律法规，包括《农产品包装标识管理办法》《兽药管理条例》《农药管理条例》以及《农产品产地安全管理办法》等一系列法律法规，这些法律法规的颁布使我国农产品质量安全监管真正进入了法制化阶段。

二、农产品批发市场质量安全管理问题

(一)监督管理机制不完善导致产品质量下降

虽然当前我国农产品市场当中对于质量安全极为重视，但由于农产品批发市场的监督管理机制仍存在不完善之处和监督力度的不足，使得农产品的安全和质量仍然存在着一些问题，主要体现在以下几个方面:首先，农产品种植产地环境受到了环境污染的影响导致农产品质量安全下降。尤其在现代高速发展的工业化时期，工业生产当中所产生的工业废水、固体污染物以及粉尘污染物对环境造成了严重的污染，例如废水和固体废弃物中含有大量的重金属和有毒化学物质，导致生态环境发生中度污染，在这一环境下所种植生产的农产品含有大量的有害成分，且部分农产品的有害物质成分严重超标，这也使目前农产品质量管理控制开始以产地的选择与产地环境建设成为衡量农产品质量安全的前提之一。其次，农产品种植过程当中所产生的有害污染。很多农户安全意识较弱，尤其对于农资的安全使用意识较为淡薄，在进行农产品的种植生产过程中，很多种植户为了追求经济效益，加快农产品成长的周期，常常会无节制地使用一些农药和化肥，这就使得农产品在成生长过程中，由于过量的化肥和农药喷施，导致其产品的成分发生变化，严重影响了农产品的质量安全，甚至对农产品种植的土壤环境也造成了长久性的破坏。此外，还有一些农产品种植户为了降低生产成本，常常选择较为低廉的农资。例如，为了防治病虫害，往往通过一些非法的途径购买国家明令禁止使用的农产品病虫害农药，严重威胁农产品的质量安全。

(二)农产品生产规模化与标准化水平不足

目前，我国的农产品生产种植过程当中，很多农产品生产具有相同的特点，经营组织主体的规模较小，且生产的种类产品过于同质化。而且无法形成具备一定规模的产业，整体组织力较低。标准化水平也参差不齐，很多农产品的种植户都属于分散生产，是以单独个体为独立经营的家庭种植模式，这种模式对于农业产业化水平的提升造成了很大的限制影响，同时也极为不利于生产规模的扩大，而小规模分散化的生产方式也制约了我国农产品质量安全工作的推进。而在生产的标准化程度层面来讲，我国目前对于农产品行业标准推广范围较小，整体的普及程度较低，很多农产品种植户根本无法达到标准化生产的要求，整体的操作性较差。

(三)缺乏优秀专业质量安全管理人才

当前，随着我国经济建设的不断推进和城市化建设规模的不断扩大，城乡和农村的农民开始纷纷进入城市寻找更多的发展机会。在经济收入的刺激下，越来越多的农民开始选择外出务工，而留守的往往是老人和妇女儿童，这也就决定了当前农产品生产的主力军主要是妇女儿童和老人。而这些农业产品生产者普遍存在同一问题:整体文化素质不高，而且对于农产品质量安全控制的意识较为薄弱，仅仅注重对经济利益的追逐，并且仍采用传统的农产品生产习惯来进行农产品种植，对于一些农药和化肥的使用也较为盲目，常常会使用一些违禁的农药，并进行过量的施肥，导致农产品的质量安全持续下降，反而影响了农产品的产量和利润，产品同质化也拉低了农产品的价格，促使农产品种植者一再降低生产成本，使得农产品生产陷入了“恶性循环”。由此可见，当前农产品种植和农产品批发市场严重缺乏优秀且专业的高质量安全管理与种植技术以及监督管理人才。

三、农产品批发市场质量安全管理对策

(一)健全监管机制，严惩违法行为

要想有效提高农产品质量安全管理水平就必须要不断进行监管机制的健全和完善，并加大农产品质量安全监督管理力度，进行违法行为的严惩。这也需要农产品质量安全相关多个部门的默契配合与协调。第一，必须要明确农产品批发市场管理相关部门的职责，并根据农产品批发市场实际运营情况，制定各环节的分工方案，确保监督管理得到切实的落实。第二，要不断强化农产品批发市场各部门之间的沟通与联系。从整体上建立起良好的监督管理机制和监管氛围，防止发生重复监管和产生监管盲点。对于农产品生产户也要实现各家各户的联保制度，一旦发现一家农产品种植户出现农产品质量安全问题，则与之相关联的所有联保农户都要为此进行责任的承担，主要的目的在于通过民众之间的相互监督来增强农产品质量安全管理的效果。第三，针对农产品质量安全违法行为，相关管理部门必须要不断提高执法人员的专业素质和职业素养。尤其要对农资商贩中不法分子的违法行为进行严厉打击和严惩，从根本上提高农产品的质量安全，杜绝非法行为的产生。

(二)推进农产品规模化和标准化生产

农产品批发市场的质量安全之所以会出现一些问题，其主要原因之一是农产品种植与经营主体规模偏小，且并没有形成较为规范化的标准规模。在整体的标准化生产方面，也缺乏科学统一的标准。因此，要想提高农产品批发市场质量安全管理效果，就必须要积极建立新型农业经营主体模式，将所有规模较小和分散生产的家庭种植户组织起来，使其形成符合现代市场需求和农产品经营要求的生产模式。如此一来，就能够促使农产品生产组织高度集中，并能够实现标准化生产技术的统一制定。此外，还要不断加强农产品生产基地的建设，积极建立无公害农产品的生产基地和标准化生产示范区，发挥出标杆和带头作用。另外，还要增强农产品科学技术的引入和绿色农业的融入。要不断进行农业结构合理化和生产规模化以及产品无公害化，通过农业行业协会职能作用的发挥，对农业生产建立统一规范的标准，真正将分散的农户集合起来，使农产品的生产做到科学有序，以此来提高农产品批发市场产品质量安全的提升。

(三)组织培训高素质人才，进而提升科技创新能力

首先，相关农业管理部门必须要积极开展技术培训和农技推广，要真正走入农产品种植户，不断提高农产品种植户的生产技能。其次，各级政府要积极鼓励龙头企业和农产品生产规模化的农业合作社等新型农业经营主体的建立，同时还要加强农产品种植组织、龙头企业与当地农业高校以及科研所的密切联系，共同进行专业化生产的研究，同时也要加强引入优秀管理人才和市场销售以及监督管理等各方面人才的培养，不断提高新技术新科技的应用，借此来提高农产品批发市场的管理运营能力。尤其要重点进行基层监督管理人员的培养，提高农产品质量安全检测技术水平，进而实现科技保障支撑能力的提升，特别要针对农产品产地环境的保护，不断加强环境污染的防控，确保农产品的质量。

四、结语

自古以来，食物是维持人类生存的基础，随着时代的发展和技术的进步以及文明的演化，食物成了食品，由此可以看出，食品安全是事关民生的重要问题，直接关系着人们的生命安全与身体健康，也影响着社会的和谐稳定发展，农产品作为人民群众重要的饮食材料和食品来源，其质量安全也就十分重要。因此，相关政府和管理部门必须要明确当前农产品批发市场发展和质量安全管理现状，分析其中所存在的问题，积极制定有效的措施，确保农产品批发市场质量安全管理水平。

参考文献:

农产品批发市场范文篇4

1资中县农产品批发市场的发展历程

第一阶段，20世纪80年代。该时期县政府和职能部门协作，提出建设农产品批发市场的计划，但是没有详细的规划方案，也没有形成统一的批发市场用地。此时交易市场自发形成，采用以街为市的模式，典型代表是沱江边上的家禽交易市场。第二阶段，20世纪90年代。该时期以国家提出的“菜篮子”工程为核心，县政府、工商行政部门加强沟通，着力开展农产品市场建设，在新老城区、各个乡镇均建设了集贸市场，包括果蔬、肉类、粮油、土特产和干杂副食等产品类型。典型代表是资中城南综合批发市场，不仅品种齐全，而且批发体系完善，是农产品流通的中坚力量。第三阶段，2000年至今。该时期以《农产品批发市场建设与管理》为依据，县政府推进农产品批发市场的试点项目，实现市场改造升级的目标，提高经营管理的规范化和现代化水平。以资中城南综合批发市场为例，在政府的支持和引导下，从整体进行规划，批发市场布局合理、功能完备，不仅安全卫生、运行规范，而且机制健全、信息畅通，满足现代化农产品批发市场的运行要求。

2资中县农产品批发市场经营管理存在的问题

虽然资中县农产品批发市场发展迅猛，但从整个县域来看，经营管理中依然存在一些问题，如功能单一、管理不规范、综合服务不达标等，因此总体发展水平较低。2.1环境压力加大。在经济新常态背景下，外资普遍进入国内的分销行业，农产业市场遇到精加工、现代流通的挑战。例如，沃尔玛、家乐福等大型超市，均配备了农产品配送中心，开展订单式购销业务。此外，“以街为市”的市场模式，由于道路交通不畅，不仅影响周边居民的出行，而且果蔬腐烂变质会产生大量垃圾，不利于生态环境保护［1］。2.2组织化程度低。从根源上来看，阻碍农产品批发市场快速发展的原因在于组织化程度低。实践证实，提高批发市场的组织化程度，才能提高农产品的交易效率，促进农产品安全快速流通，继而向大型批发市场转型发展。而资中县农产品批发市场，是在传统农贸市场的基础上发展而来的，卖方具有自发形成的特点，消费群体具有明显的区域性特征，而管理人员也没有经过专业的培训学习，因此日常管理活动不规范，降低了市场的组织化程度。2.3交易方式落后。从农产品批发市场现行的交易方式来看，大多采用对手交易方式，这种交易存在的弊端如下［2］：第一，买卖双方达成交易的前提是私下协商议价，不仅透明度低，而且竞争性弱；第二，商家和消费者在讨价还价过程中会浪费时间，降低交易效率；第三，议定价格波动性明显，会受到产品产量、运输成本、季节气候等因素的影响。2.4经营模式单一。资中县域内的农产品批发市场数量多，但是规模小、组织化程度低，再加上经营不规范，因此难以发挥出批发市场的功能和优势。由此来看，急需引进大型批发商和商，采用规范化的经营模式，达到优胜劣汰的目标，促使分散资源集中于少数优秀的批发商。

3资中县农产品批发市场经营管理的改进措施

3.1完善法律体系。国家为了支持农产品批发市场的建设，陆续出台了相关法律法规，如《农产品批发市场管理技术规范》《农产品批发市场食品安全操作规范》《农产品市场准入制度实施细则》等［3］。对于县政府而言，一方面要贯彻落实各项规范的执行，通过合理布局、认真谋划，针对现有批发市场进行升级改造；另一方面要建立现代企业制度，在政府的规划引导下，由个人、集体、企业出资开办，遵循谁投资、谁受益的原则。批发市场的建设和管理，均要借鉴现代企业的运作经验，科学输出资本，针对产权制度、投资融资体制进行改革，实现低成本扩张的目标，不断提高经济效益和社会效益。3.2丰富经营模式。第一，在市场管理上，应改变坐地收租的传统管理模式，采取品牌专卖、商超市场等经营模式，完善运输仓储、包装加工、检验检测、电子商务等配套服务，融入市场管理理念，提高批发市场管理的标准化和一体化。第二，在交易方式上，目前一对一现金交易比较常见，但缺乏第三方监管。对此，应建立金融结算中心，加强农产品消费的风险控制，提高金融服务效率。而且统一结算可能成为新的利润增长点，提高批发市场的利润。第三，在人才培养上，应考虑商户、消费者、管理服务的需求，从服务数量、质量两方面入手，促进管理层次的提升，促进服务水平的提高。3.3培育市场主体。培育市场主体和农产品流通中介服务组织，是保证批发市场有序运转的重要因素，也是规范化管理的支持和依据。对于县政府而言，应制定鼓励性政策，提出优惠的资金方案，加强经纪人队伍建设。其中，这些经纪人的工作内容，是为交易双方提供信息，为个人或组织提供相关服务，是农户和市场之间的利益纽带［4］。农户将农产品委托给经纪人，按照销售利润获得自己的佣金提成。因此，经纪人要想获得更高的佣金，就要将市场信息提供给农户，从而更好地组织生产活动，优化农产品结构，提高流通效率和农产品的价值。3.4设施升级改造。针对露天式、大棚式、柜台式批发市场，应在基础设施、配套设施上加大投入力度，建成楼房式的精品结构，改变人流、车流混乱现状，改善周边的环境质量。以城南农贸市场扩建工程为例，根据市场发展需求，建设一个高标准、高效能、高质量、设施完善的市场。规划设计为地下一层、地上三层，总面积达到3万m2。同时，对周边市场道路、排污干管、环境卫生进行全面整治。在经济效益上，门面摊位和停车场每年租金收入660万元，商业住宅楼销售收入约8150万元。在社会效益上，能解决区域环境脏乱差的现状；提供良好的市场交易平台，推动经济发展；直接解决2000多人的就业问题，并提供更多的创业和就业机会；通过环境卫生整治，能提高城乡环境质量；缓解道路狭窄、停车难的问题，改善交通秩序。如图1、2所示，是资中综合批发市场二期工程图。3.5创新管理理念以海吉星运营模式为例，这是一种新型的农产品批发市场管理模式，遵循高标准建设、高效率运营、高水平管理和高质量服务的原则［5］。具体经营管理期间，推广电子信息系统，健全食品安全追溯体系，开展一站式客户服务，是提高经营管理效果的有效手段。

4结语

资中县农产品批发市场的发展，主要经历了3个阶段，目前经营管理中存在的问题，主要是环境压力加大、组织化程度低、交易方式落后、经营模式单一。对此，应完善法律体系、丰富经营模式、培育市场主体、改造升级设施以及创新管理理念，促进农产品批发市场可持续发展。

参考文献

［1］资中县科学技术和知识产权局.资中县大力培育战略性新兴产业［J］.内江科技，2014（2）：23.

［2］纪良纲，米新丽.推进农产品批发市场公益性建设的政策建议［J］.河北大学学报（哲学社会科学版），2016（6）：75-79.

［3］李敏.浅谈农产品电子商务培训的实践［J］.农家科技，2016（3）：263.

［4］章胜勇，时润哲，于爱芝，等.农业供给侧改革背景下农产品批发市场的功能优化分析［J］.北京工商大学学报（社会科学版），2016（6）：10-16.

农产品批发市场范文篇5

关键词：农业供给改革；农产品；批发市场；功能分析

在供给侧改革过程中，我国为了规范市场行为，确保农业供给侧改革可以按照管控要求完成农业结构的优化与调整，保障农产品供给向合理趋向推进，在当下加强对农产品流通领域渠道的完善等工作，不断规范农产品批发市场环境，解决在农产品批发市场中存在的价格体系混乱、不正当竞争、农产品缺乏自主品牌、农产品质量低下，安全问题严重的弊病，在农产品批发市场研究期间，考虑到农产品批发市场对我国经济以及大众生活发挥的重要作用，需要不断完善农产品批发市场的功能，使其可以在运行期间具备地域功能、派生功能、必备功能，借此促进农业产业化发展，提高我国农产品供给质量，完成农业结构调整规范农产品价格，降低活动交易成本，推动农业产业朝着现代化方向健康、持久的发展。

一、农产品批发市场的功能概述

（一）农产品批发市场概述

在我国改革开放后，随着经济水平的提高，大众的生活方式发生了巨大的改变，对自身营养健康的关注程度与日上升。农业产业应该跟随时生的改变，考虑大众的需求意识到当下农产品供给质量低下、产品整体质量无法达到大众预期的问题，快速推进农业供给侧改革速度，考虑到我国经济发展面临中等收入陷阱等一系列发展问题的实情，按照供给侧改革要求，通过供给侧改革完成农业产业结构调整，掌握大众对农产品的需求并根据信息技术完成市场信息收集与判断，根据已掌握的信息确定供给需求，使供给结构拥有灵活、适应调整的特征，在满足大众供给需求的同时，还可以通过全要素生产率的控制，提高经济增长质量，为我国经济持续稳定的发展注入新鲜血液。在我国农产品流通体制改革期间，农产品批发市场相继出现并不断扩大其发展规模，随着计划经济时代的到来，农业生产面临的问题也愈加突出，最为明显的便是农产品供给不足，政府为了解决农产品供给不足引发的问题，所以在计划经济时代采用统购统销的制度限制农产品流通。改革开放后农业生产方面存在的主要问题得到了有效的解决，为使农产品批发市场更好的适应市场经济发展环境，保障社会主义商品经济蓬勃发展，国家调整农副产品购销政策，不断的解除对农产品流通的相关限制，以此达到流通农产品的目的。随着制度的完善与调整，为我国农产品批发市场发展迎来了良好的发展契机，在政府的引导下我国农产品市场经过长久的发展，已经逐渐形成了健全了管控体系，但是在此过程中农村产品批发市场其在功能方面仍存在一些问题，影响到市场功能作用效果，当下需要快速采取措施进行解决。

（二）农产品批发市场的功能

农产品批发市场从功能演进的角度，可以将功能体系分成派生功能、必备功能和地域功能三个层次。其中，派生功能包含交易、结算、质量、安全、监管、治安维护、环境卫生管控、维护市场秩序等内容；必备功能包含信息传输、商品集散、价格形成；地域功能涵盖应急保障、城市环境维护、带动农村劳动力就业、促进农业产业化、培育农产品经纪人。在农业供给侧改革的背景下，提高农产品供给质量需要推动产业结构优化调整，考虑目前农产品批发市场中产品流通体系的发展情况，需要在完善交易功能与产品结算的同时，控制交易成本，优化价格，完善信息服务内容，快速适应当下的社会环境，完成农业供给侧改革要求。在供给侧改革背景下，农业需要意识到传统发展方式存在的问题，为了平衡供给需求量，需要在当下解决农产品库存剩余量过多、供给短缺以及粮食安全等突出问题，还需要考虑到农业发展，在当下的主要目标是完成农业资源配置，增加农产品供给数量，提升农产品产量与质量。在我国高速发展的过程中，需要对农业产业进行供给侧改革，提升农业综合生产水平，确定农产品整体供求形势发生的转变，应该让供给与需求两者维持在稳定的状态下，考虑到部分农产品供给存在结构性过剩、区域性过剩的弊病，同时国内农产品生产成本因为种种外界因素的干预而不断攀升的现实情况，鉴于农产品在当下所面临的实际处境，为了降低外部竞争压力对其的影响，必须采用科学的方式优化农业资源配置，加强农业科研研究力度，借此提高农业产品质量与产量。

二、农业供给侧改革视域下农产品批发市场的功能优化中出现的问题

目前农产品的生产布局已经发生极大的变化，以传统农区生产为主要的产品供给方式，随着农产品生产及商品化，专业化程度的提高，使农产品远距离流通、跨区域传输成为一种常态，农产品生产的地域性、季节性以及周期性与农产品消费的日常性存在一定的冲突，为了保证农产品批发市场可以在发展期间，按照大众需求完成产品供给，解决农产品供求不平衡的短板，应该在农产品批发市场发展期间，考虑到农产品批发市场是各类农产品价格形成的支撑，掌握农产品的供给关系，结合掌握的数据完成农产品需求控制。除此之外，还需要调整农业产业结构，减少滞销农产品的生产，但是农产品批发市场其基本功能在当前已经无法满足农业供给改革的需要，交易方式单一、交易成本过高、基础设施不完善，相关法律法规不健全，食品安全隐患的存在，均是当下农产品批发市场存在的问题。

（一）交易方式单一

我国农产品批发市场交易方式仍然以面对面为交易的主要形式，在此过程中并没有随着信息技术的发展、市场经济体系的完善，使用信用交易、农产品期货、交易拍卖、网上交易农产品等方式。农产品批发市场以价格为导向，由于信息分析不准确，无法为下一期农产品提供信息指导，经营者与生产者难以凭借现货价格完成下一期农产品生产，使得农产品价格可能陷入暴涨暴跌的恶性循环中，在农业生产经营中会因为价格的不规律变化，存在极大的市场风险。

（二）交易成本过高

在农业供给侧背景下，需要解决降成本、去库存两方面的问题，但是在当前农产品批发市场运行期间会因为交易成本过高，使得交易方式并不科学，无法有效的规避交易效率低、交易成本高的问题，在信息不对称的情况下使搜寻农产品的成本不断上涨，由此导致农产品质量鉴定与度量的成本也相继上涨。我国在农产品批发市场管控期间，采用的方式与西方发达国家农产品批发市场的投资方式不同，我国多个地区因财政资金在农产品批发市场管控环节中的投入力度不足。此外，农产品批发市场多由社会资本投资，在谁受益、谁投资的营运模式下，投资者在农产品建设环节中以实现自身利益最大化为市场建设的主要考量因素，从而出现卫生费、管理费、摊位费、交易费等各种费用胡乱征收的混乱现状，导致农产品交易成本难以得到有效的监管，使交易成本不合理增长，对于农产品降成本、去库存造成非常不利的影响。

（三）基础设施不完善

我国农产品生产的商品化与专业化随着改革开放的推进，已经得到极大程度的提升，但是目前其在冷藏、保鲜、分级、整理等配套设施仍不健全，导致检测检验、供求信息、金融结算等配套服务，难以在基础设施不完善的情况下无法高效进行。我国不同地区因为当地经济发展速度不同，农产品批发市场其管理工作与基础设施建设存在较大差异，除了部分经济发展较快的城市拥有大规模的农产品批发市场，我国大部分城市的农产品批发市场均存在基础设施不完善的弊病。在产品交易期间，基本仓储服务与其他基础功能仍存农产品整理、分级、包装、加工、冷藏等配套设施不完善的问题，导致农产品批发市场难以满足农产品流通需求。

（四）相关法律法规不健全

在农业供给侧改革的过程中，为了推动产业持续健康的发展，构建科学的法律法规，完善农场品批发市场管控的相关机制变得异常重要，规范农产品批发市场交易秩序需要根据批发市场管理需求，完善相应的法律法规。目前批发市场在长时间运行的过程中，仍无法解决制度缺失、无秩序发展等问题，使得农产品批发市场难以达到良好的发展效果。当下低价获取土地、部分地区缺乏退出机制，使得市场恶性竞争、农产品批发市场垄断经营、胡乱收费等情况频繁出现，严重的影响的农产品批发市场安全运行。

（五）食品安全隐患

随着大众生活水平的提高，消费者对于饮食安全的关注程度也逐渐上涨，但是目前农产品质量安全问题频繁出现农产品食品安全，牵涉到农产品流通、生产、销售等多个渠道，食品安全与质检、工商农业等部门也有密切的联系。农产品批发市场在当前应缺乏系统的管控体系，存在食品安全监管责任不明确的弊病，同时由于农产品批发市场交易规模过大，还存在食品安全检测难度较高的弊病，致使食品安全问题难以得到有效的处理，让消费者对农产品质量心存疑虑。农产品批发市场作为农产品流通的主要场所，其在实际工作期间拥有着保障城市供给、促进农产品集散以及形成产品价格的重要作用，当下农业产业发展期间出现农产品消费需求过快增长，城市标志耕地面积大幅减少等问题，为使农产品批发市场可以顺利推进农业供给侧改革，优化自身结构，完成去库存等工作目标，需要快速处理以上提到的问题。

三、农业供给侧改革视域下农产品批发市场的功能优化对策

（一）完善农产品集散和交易的基本功能

农业供给侧改革需要达到补短板、去库存的目的，应该发挥农产品批发市场在市场导向方面的作用，同时应该增加农产品需求与供给间的配合程度，为进一步发挥农产品批发市场的功能作用，需要在当下改变传统低效的供给方式，还应该完善农产品交易与结算的功能，达到降低交易成本与强化农产品价格的管控目的，从而可以推动农产品批发市场健康的发展。在农产品批发市场发展过程中，保证农产品基本功能不受影响，关注农产品产销衔接方面的工作表现，考虑到农产品批发市场存在科学规划程度不足的短板，在农产品批发市场缺乏区域布局前瞻性的情况下，必须发现其发展不均衡、布局不合理的弊病，市场业发展不均衡与布局不合理，主要体现在我国东部与中西部地区其在农产品价格方面存在较大差距。长此以往，导致农产品批发市场无论是在交易规模还是市场数量等层面均存在较大的差距。目前，我国东部地区农产品批发市场发展超过中西部地区，在交易过程中为了有效地处理因资源浪费或首尾性竞争，从全国进行农产品批发市场区域布局设计，强化管控力度，激发农产品批发市场的活力，统一规划建设标准，通过科学的部署，使市场可以有序推进各项活动。除此之外，在农产品交易期间还需要考虑到产品自身具备保存时间短、食物易腐烂的特征。在交易过程中存在损耗大的弊病，为此应该完善农产品冷链、仓储、物流、保鲜等基础设施，在最大程度上降低农产品在流通环节中形成的损耗，同还需要完善农产品在包装、分级、分类、卸载、金融结算等方面的服务功能，以此提升农产品的交易效率与流通效率。

（二）强化价格形成和降低交易成本的核心功能

农业供给侧改革应该完善农产品批发市场的结构框架，确保其能发挥基本功能，在此基础上关注农产品批发市场的价格形成功能，在功能优化的环节中利用准确的价格信息，完成农业结构的调整，将农产品有效供给作为产业发展目标，为市场安全、可靠的运行提供科学依据。考虑到农产品生产具备周期性，为了保证农产品可以在规定周期内正常的进行商品交易，使其价格不会受到影响，需要掌握农产品在市场中的供求关系，还需要对农产品在当下乃至未来一段时间内的供给状况进行科学的预判，根据预判信息完成农产品生产作业设计，考虑到期货交易对农产品批发市场行价的冲击，为了使农业生产者可以获得精准的价格信息，在发展过程中保证农产品价格仍处在稳定的区间中，需要考虑到仓单交易、农产品拍卖、交易远程、合约交易、网上交易与信用交易等方式，在农产品批发交易环节中的发展情况。考虑到多种交易形式彼此间相互配合的关系，为了建立更为科学的多层次农产品价格体系，需要加强对农产品在市场中各方面数据的收集强度，为生产者与经营者提供更为全面与准确的价格信息，从而发挥产品批发市场在价格导向方面的作用效果。农产品批发市场在农业供给侧改革期间，通过补短板、降成本使农产品的生产成本得到有效的控制，农产品批发市场的流通成本与交易费用均是产品滞销的重要影响因素。拍卖交易其在竞价、分级等方式下拥有良好的作用效果，可以在短时间内形成权威的价格信息，构建公正、公平、公开的市场环境提高农产品交易效率。

（三）明确信息服务和公益性的衍生功能

农业供给侧改革的核心是充分发挥流通过程市场导向在农产品生产中的作用，对农业生产结构进行优化与调整。为了进一步提升农产品供给的有效性，增加农业生产者的实质收益，要求农产品批发市场为参与农产品交易的生产者、运营者提供全面的信息服务。其中，包含农产品质量、数量、流向、价格、品种、库存水平，让生产者与运营者可以掌握市场变化情况。除此之外，建立权威的农产品信息平台，规避农产品准确性不足、供求信息过于分散等问题，防止经营者与生产者因为市场主体信息不对称，使得农产品无法正常销售。

四、总结

农产品批发市场范文篇6

一、农产品批发市场和农贸市场现状、存在的问题：

我县是国家贫困县，长期以来，由于受全县经济发展的制约和地域条件的限制，我县农产品市场一直是沿街为市，没有一个象样的专业批发市场，这对于一个传统农业县来讲，无疑是制约农村经济发展的瓶颈。存在的主要问题，一是资金短缺，无从筹措，这是建设农产品批发市场的根本问题。二是地理条件限制，我县县城集中在一个狭小的清水河流域内，发展空间太小、没有足够的土地建设大型农产品批发市场。目前，全县只有一个农贸市场，规模还不是很大，还有一个松散型的果品批发市场，也形不成规模。

二、各级政府对部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果：

几年来，各级政府出台了一系列扶持部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的政策，但对于我们县来讲，光给政策是不够的，因为我县县域经济发展缓慢，资金筹措十分困难，有限的财政资金保吃饭都相当困难，搞建设就无从谈起。**年，通过我们申请省发改委对我县桥南苹果批发市场给予50万元的资助，但杯水车薪，根本不解决问题，所以谈不到实际效果。

三、今后的工作思路和政策建议

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一、高度重视。我国农产品批发市场已经从过去主要保障数量供应进入数量与质量并重的新阶段，进场交易农产品的质量事关批发市场的声誉，加强农产品质量安全监管已成为批发市场创立和扩大品牌影响、提升核心竞争力的重要手段。当前，全国上下正在积极贯彻落实党的十六届六中全会精神，大力构建社会主义和谐社会，要求农产品批发市场进一步加强质量安全监管，以保证城乡居民消费到“放心”农产品。今年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》规定，农产品批发市场中销售的农产品有不符合国家质量安全标准的，消费者可以向农产品批发市场索赔。各农产品批发市场必须进一步加强农产品质量安全监管，将维护消费者的利益与批发市场自身发展统一起来，采取有效措施，切实加强农产品批发市场环节的质量监管。

二、健全机制。农产品批发市场要按照《农产品质量安全法》的要求，建立健全农产品质量安全监管机构与制度，以保证履行所承担的法律义务。各批发市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向所在地农业行政主管部门报送情况。有条件的市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品质量安全抽查检测工作的条件；暂时没有条件的市场要委托有关农产品质量安全检测机构进场开展抽查检测工作，务必将法律规定的质量安全监管工作落到实处。各市场要制定和完善包括采样登记、检测流程与规范、结果与归档、超标农产品处理与报告等工作制度，保证抽查检测工作规范化、制度化，不断提高工作质量与效率。

三、突出重点。当前，进入批发市场销售的农产品质量安全整体状况是好的，但由于多方面原因，个别农产品还时常出现这样或那样的质量安全问题。各地农产品批发市场要严格贯彻落实《农产品质量安全法》，重点抽查检测含有下列情形的农产品，并禁止其销售。一是含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的农产品；二是农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品；三是含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品；四是使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的农产品；五是其他不符合农产品质量安全标准的农产品。

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本次会议是商务部实施“双百市场工程”以来，为推动大型农产品批发市场升级改造，促进农产品现代流通体系建设而召开的一次专题会议。来自各地商务主管部门和100家大型农产品批发市场的代表180人参加了会议。

商务部领导对本次会议十分重视。黄海部长助理代表商务部发表了重要讲话，他在讲话中强调，要充分认识构建农产品现代流通体系的重要意义，明确主要任务和工作目标。黄海部长助理充分肯定了前一阶段各级商务主管部门在推进“双百市场工程”方面所做的工作，并对进一步推进农产品现代流通体系建设提出了要求。

市场建设司就大型农产品批发市场建设和改造项目建设标准与验收规范作了说明。昨天下午，会议围绕黄海部长助理的讲话，进行了分组讨论，听取了同志们对推进农产品批发市场升级改造和农产品现代流通体系建设工作的意见和建议。

今天上午，商丘农产品中心批发市场、青岛市城阳蔬菜水产品批发市场、北京顺鑫石门农产品批发市场作了典型发言。会议安排中商流通生产力促进中心的同志就“双百市场工程”大型农产品批发市场信息服务系统应用问题进行了讲解和演示。会议还要安排同志们现场参观商丘农产品中心批发市场。

本次会议，我们取得了以下四方面的积极成果：一是统一了思想，提高了认识。与会同志认为，黄海部长助理的讲话切合实际，指导性很强，不仅阐明了推进农产品现代流通体系建设的重要性、紧迫性，而且指明了下一步的工作方向。讲话立意很高，也很有深度。通过参加会议，同志们更加清楚地认识到农产品现代流通体系建设工作的形势和任务，同时，进一步增强了做好农产品批发市场升级改造工作的自觉性和责任感。

二是交流了情况，总结了经验。通过分组讨论、典型发言，各单位相互通报了工作情况。商丘农产品中心批发市场全面介绍了他们在加快市场升级改造步伐、保障农产品流通安全，以及服务“三农”方面的做法和经验，并结合工作实际谈了体会；青岛市城阳蔬菜水产品批发市场汇报了他们在打造现代批发市场品牌方面的工作情况以及下一步的工作设想。北京顺鑫石门农产品批发市场围绕打造绿色交易平台，介绍了他们在加强安全监控中心和废弃物处理中心建设方面的工作情况。其中一些好的经验与做法，不仅起到了互相学习和借鉴的作用，也值得我们进一步研究和推广。在总结经验的过程中，我们也发现当前工作中还存在一些问题。一些单位也找到了自身的差距，明确了改进工作的方向。

三是研究了工作，听取了意见。会上，同志们结合本地、本单位实际，对前一阶段工作进行了总结和梳理。大家集思广益，建言献策，对如何进一步推进农产品现代流通体系建设，提出了很好的意见和建议。对于这些意见和建议，我们将认真进行研究，并注意加以采纳。

四是增进了了解，增强了信心。会议期间，商务主管部门与批发市场的同志主动沟通信息，认真交流工作情况，进一步增进了理解与信任。这为今后共同推进“双百市场工程”奠定了坚实的基础。有些同志表示，本次会议在商务主管部门和批发市场之间建起了沟通信息和增进互信的桥梁，工作思路更清楚了，工作信心更足了。

会议期间，同志们精神饱满，态度认真，讨论积极热烈。与会同志普遍反映，这次会议开得很及时，很有必要。通过学习、交流和讨论，收获很大。总体上看，我们在时间紧、任务重的情况下，圆满完成了各项会议议程。会议取得了预期效果，开得很成功。

二、需要明确的几个问题

本次会议反映出的问题比较集中，主要涉及六个方面：

（一）关于试点范围问题

主要有四种意见：第一种意见是维持现有100家市场不变，第二种意见是在现有100家之外再增加100家，第三种意见是在100家当中再择优选出一部分典型进行重点扶持，第四种意见是100家原则上不动，但可根据项目实施情况进行动态调整。实际上，要扩大范围也简单，但财政扶持资金是有限的，家数多了，支持的力度也就弱了。保持现有100家不变的做法是“终身制”，不利于调动各方面的积极性。

（二）关于验收问题

一是标准问题。昨天黄海部长助理已经讲过，省级商务主管部门要结合本地实际，抓紧对商务部制定的20*年度农产品现代流通体系建设项目建设标准和验收规范进行必要的修改和补充。请各省级商务主管部门抓紧完成这项工作，并及时向商务部报告进展情况。

关于大型农产品批发市场活禽交易屠宰区问题。我们已经组织有关单位拟定了活禽交易屠宰区建设标准，有关省市可以参考。鉴于本次有15个市场承办了活禽交易屠宰区建设和改造项目，请相关省市商务主管部门和承办单位认真做好项目落实工作。同时，要结合实地，争取搞出特色和水平。

会上有同志讲，个别项目建设标准定高了，通过验收有困难。我觉得要正确认识这个问题。目前，我们定的标准的确有些高，但与发达国家相比还是有差距的。搞农产品批发市场升级改造，就得高标准、严要求，要不然很难发挥引导和示范作用。

二是程序问题。有的同志反映，验收程序有些复杂，可能时间上赶不上，也有一些单位想调整项目。这里，我强调一下，经过商务部核准的项目要认真组织实施。对于个别确实完不成的项目，我们将在明年采取批准顺延或取消实施项目等方式进行调整。目前，追加项目不大可能，调减项目也需商财政部门。财政部已明确对“双百市场工程”的资金拨付是按单个项目逐一核算后，再切块划拨到地方。因此，原则上不要随便调减核准的建设项目，项目建设内容也不能缩水。各地要严格按照商务部、财政部有关规定，认真做好项目验收工作，该走的程序必须要走。要重点核查有关项目是否符合规划、环保等要求并通过了相关的许可和审查，是否符合基本功能要求和建设标准，是否通过了建设、消防等部门验收。

（三）关于补贴标准问题

在资金支持方式上，有些同志建议增加直补比例，同时希望商务部在资金管理上采取机动、灵活的措施。我认为对这个问题也要正确认识。现阶段国家对基础设施项目可行的支持办法就是贴息，准公益项目实行直补，基础设施项目也实行直补是有困难的。根据《商务部财政部关于做好20*年度农产品现代流通体系建设资金管理工作的通知》（商财发[20*]336号）规定，以及20*年度农产品现代流通体系建设项目核准情况，我们对补贴标准进行了必要的调整。具体方案是：对批发市场准公益性项目及流通企业农产品冷链系统项目，补助实际投资的70%，且每个承办单位资助总额，东部地区每个市场不超过200万元，每个流通企业不超过175万元，东北等老工业基地、中部和西部地区每个市场不超过270万元、每个流通企业不超过205万元。单个承办单位贴息金额，东部地区不超过400万元，东北等老工业基地、中部和西部地区不超过500万元。

（四）关于向中西部倾斜问题

一些同志建议对中西部地区实行倾斜，并进一步加大扶持力度。实际上，在启动“双百市场工程”时，我们就已经考虑了中西部地区和东部地区的差异，并在项目申报条件、地区布局和资金补助标准等几个方面，对中西部地区和东北等老工业基地实行了倾斜。在核准20*年度建设项目时，我们也对这些地区给予了照顾。下一步，我们还将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步对这些地区实行政策倾斜。

（五）关于融资难问题

会上，大家反映最多的是融资难问题。不少省市讲，争取国家开发银行政策性贷款非常困难，希望商务部帮助协调解决。应当说，这是一个很现实的问题。如果经核准的基础设施项目拿不到贷款，也就无法获得资金支持。我们将积极与有关部门和银行联系，反映情况，并尽最大努力对符合条件的农产品批发市场提供帮助。需要说明的是，银行实行独立审贷原则，也是为了规避金融风险，降低不良贷款比率。企业能否取得贷款，最终还是取决于其自身信用和条件。在这方面，也请同志们理解。

（六）关于部门协调问题

农产品现代流通体系建设是一项复杂的系统工程，涉及商务、财政、农业、工商、质监、税务和交通等多个部门。不仅需要中央和地方的共同推动，也需要农产品批发市场和流通企业的积极努力。省级商务主管部门要树立服务意识、责任意识和大局观念，主动向地方政府汇报农产品现代流通体系建设工作情况，及时向有关部门通报“双百市场工程”的工作进展，积极争取配套政策支持。特别是要主动和财政部门沟通情况，增进理解与信任，加强协调与配合。

按照原定计划，商务部和财政部准备在20*年四季度完成资金拨付工作。由于制定资金审核和拨付程序的省市只有15个，尚有部分省市没有完成这项工作，造成资金预拨无法进行。这里，我再强调一遍，剩下的省市须在11月6日前，向商务部市场建设司、财务司和财政部企业司备案。已经完成报备工作的省市也要根据财政部反馈的意见，抓紧修改和完善资金审核和拨付程序。

本次会议，还反映出其他一些问题，如相关立法滞后、标准体系不健全、政策不配套等。对于如何解决这些问题，黄海部长助理在昨天的讲话中已经从大的原则上谈到了这些问题。我们会带回去认真研究。同时，也希望各地积极予以配合，提出切实可行的意见和建议。

三、对贯彻落实本次会议的几点要求

（一）及时传达本次会议精神

本次会议结束以后，同志们要组织学习并深刻领会黄海部长助理讲话精神。参会代表要及时向主管领导汇报本次会议情况，及时向相关地市商务主管部门传达会议精神。各市场负责人要切实做好会议精神的传达贯彻工作。省级商务主管部门和项目承办单位要以此次会议为契机，加快项目实施进度，切实提高项目建设质量。

（二）要切实统一认识

“双百市场工程”是商务部从流通领域促进“三农”问题解决，推进社会主义新农村建设的又一项重大举措。作为一项重大的利民惠农工程，其影响范围十分广泛。目前，已经引起社会各界的关注和重视。10月9日，人民日报头版头条对“双百市场工程”作了专题报道。近期，一些新闻媒体也纷纷表示对“双百市场工程”很感兴趣。但总体上看，有关“双百市场工程”的宣传报导还比较少，宣传工作还做得很不够。各地商务主管部门要从贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的高度，认识构建农产品现代流通体系的重要意义，将“双百市场工程”摆上重要日程。要切实加强领导，精心组织，积极推动。同时，要大力宣传农产品现代流通体系建设特别是农产品批发市场升级改造，对促进农民增收、保障农产品流通安全和扩大消费的积极作用，争取让全社会都来关注农产品流通，关心农产品批发市场发展。

（三）加快项目建设进度

昨天，黄海部长助理在讲话中已经明确要求，要加快工作进度。在这里，我再强调一下具体的时间要求：第一，尚未制定资金审核与拨付程序的省市务必于11月6日前，向商务部（市场建设司、财务司）和财政部（企业司）报备资金审核与拨付程序。第二，所有已核准项目须在20*年底前竣工。第三，省级商务主管部门要在20*年1月31日前完成全部实施项目的验收工作，并于20*年2月15日前，向商务部报送本地农产品现代流通体系建设项目验收工作报告及项目验收情况汇总表。逾期未能完成的，应当于20*年2月10日前，向商务部书面报告情况，并提出处理建议。第四，省级商务主管部门要会同财政主管部门于20*年2月28日前完成验收合格项目的资金拨付工作，同时将情况上报商务部、财政部。

需要指出的是，今后，中央财政对农产品现代流通体系建设的支持力度，在很大程度上将取决于今年“双百市场工程”能否取得实实在在的效果。各地商务主管部门和承办单位一定要正确处理好项目实施进度与质量的关系，要在确保质量的前提下尽可能加快进度。20*年上半年，我们将对各地项目建设情况进行检查，并对项目实施效果进行总体评估。

（四）要大力加强资金管理工作

省级商务主管部门和各承办单位都要按照商务部、财政部有关文件规定，严格遵守财经纪律。要经得起检查，经得起审计。我们已多次强调，已获得中央财政性资金支持的建设和改造项目不得重复申报农产品现代流通体系建设项目。如果发现20*年核准项目中有重复申报、骗取补助资金的情况，我们将全额收回补助资金，并对主管部门和承办单位进行严肃处理。各地商务主管部门的同志要廉洁自律，自觉遵守党纪国法，切实加强廉政建设。

（五）认真做好统计和信息报送工作

做好承办单位经营情况统计和信息报送工作，不仅是各级商务主管部门了解“双百市场工程”进展情况的重要渠道，也是领导部门做出科学决策的重要条件。目前，“双百市场工程”开局良好，但也出现了一些管理上的问题。由于统计和信息报送工作跟不上，在一定程度上影响了工作进度。省级商务主管部门和各承办单位都要重视信息报送工作。20*年10月底前，各项目承办单位要根据今天上午培训的情况，完成市场基础信息录入工作，以及1-9月份月度经营信息的统计报送工作。从20*年11月开始，承办单位要在每月8日前，通过“双百市场工程”信息服务系统，向省级商务主管部门和商务部报送上月项目进展情况和市场经营情况。

（六）各市场要切实发挥引导和示范作用

对100家市场，商务部将实行动态管理和优胜劣汰。对于效果不明显、经营业绩不突出以及出现严重违法违规经营问题的，商务部将取消其资格。列入“双百市场工程”的大型农产品批发市场一定要模范遵守国家有关法律法规，努力提高规范化运作水平，切实发挥示范带动作用。建立健全市场管理制度，自觉维护公平交易秩序。引导经营者守法经营，诚实信用，并加强自律。总之，要积极维护自身和“双百市场工程”的形象。

同志们，构建农产品现代流通体系是一项利国、利民、惠农的工程，任重而道远。希望大家携起手来，共同努力，大力加强农产品批发市场升级改造工作，积极推进农产品现代流通体系建设。

农产品批发市场范文篇9

一、检测中心

检测中心承担着农产品质量的检测重任，也是检测工作的主战场。(一)改变抽样模式。为了科学地开展抽样工作，检测中心要严格按照抽样法，结合市场制定的每月重点检测品种和一定时期内问题较为集中的产品，采用一般抽样与重点抽样相结合的方式，及时反映食品安全检测的代表性和安全性。(二)提高检测水平。检测中心要加快投用一批高科技检测设备，初步实现定性检测向定量检测跨越，通过科学化、精密化的操作，全面提高检测的效率和水平。

二、信息中心

信息化是市场未来的风向标，也是市场发展的助力器。要建立食品安全的长效管理机制，信息中心就必须要建立信息化管理系统。(一)交易分布图形化。信息中心要利用现代信息技术制作网络交易分布图，以划行归市的理念设计平面分布图。市场管理员只要点点鼠标就可轻松掌握各大交易区经营户的基本信息，如诚信经营信用等级、食品安全扣分情况等。该分布图还可以将交易笔数、交易重量等信息通过图形走势进行标注，让人一目了然。(二)检测管理数字化。信息中心要推出智慧检测系统，运用信息化手段和移动通信技术处理、分析和管理食品安全检测工作，促进食品安全检测工作现代化、科学化。智慧检测可以实施IC卡扣分制，每年每经营户12分制，年初满分，年末清零。智慧检测系统每天自动生成抽样检测名单，由抽样员现场抽样提交检测检测结果录入系统自动扣分。经营商一旦扣至0分时将被列入黑名单，永久性终止经营资格。(三)交易结算电子化。农副市场要与银行和科技公司强强合作，开发新的结算系统，在稳步推行实名制刷卡的同时，逐步实现无现金交易。该交易模式最大的优势在于，一旦发生食品安全问题，检测部门可以第一时间通过结算系统找到上家和下家，对问题食品进行追溯，确保有效堵截问题食品流入市民的餐桌。(四)软件对接模块化。检测部门要与电子结算中心建立食品安全数据共享关系，以经营户信息为关键词，建立与即时交易相连接的食品安全数据库，让数据接口模块化。一旦出现食品安全状况，数据中心能迅速调用相关数据，监控交易情况直至停止涉事经营户的交易。

三、分析中心

食品安全分析中心，要对检测数据进行科学、定期分析。这不但延伸了检测职能，而且有助于检测计划的形成。(一)检测数据分析。建立食品安全“分析报告”制度有完善农产品批发市场食品安全监管体系的建议李克(浙江大学生物系统工程与食品科学学院浙江310058)利于科学指导抽样，也为消费者的选购指明方向。在过去的时间里，由于条件所限，检测室只负责检测和数据统计，未能使数据利用最大化。检测部门全面建立检测数据分析和风险评估机制，通过检测数据分析，努力实现对菜农的生产指导，充当“菜农参谋”的作用。(二)抽样计划分析。蔬菜的农药残留有一定的规律，有季节规律、种植规律、产地规律、品种规律等。根据市场上的监测情况，蔬菜每年上市的品种及季节基本上类似。因此，检测部门可以根据上市情况制定蔬菜每月重点检测品种。比如，夏季叶类菜，春季菜花类为主等。(三)预警体系建设。检测中心要对“检测数据”进行公布，尊重消费者的知情权，每天把当前的检测数据在官方网站上。但是，市民一般不会上网浏览。因此，检测中心要与媒体合作，在各大媒体上，定期或不定期地公布检测数据，让公众提高警惕。

四、培训中心

培训中心是食品安全技能的充电中心。检测人员只有不断充电，才能从容应对检测领域的新情况、新问题。(一)校企合作模式。监管部门要建立“校企联动”机制，采用“市场出资，学校出力”的方式共同拓展合作领域。监管部门在院校中建立食品安全检测研究机构，由院校方提供实习生，由检测方提供场地，双方共同推动检测队伍建设。(二)专员技能培训。为了提高检测人员的研判力和操作能力，全体专业检测人员必须要不停地“充电”。检测部门要分批次安排检测人员到各大院校等地学习与进修。(三)全员常识培训。检测部门要完善食品安全全员培训制度，对食品安全员定期开展食品安全知识的培训，让他们学习食品安全的相关法律法规，传达食品安全政策，深入剖析食品安全案例等，切实提高识别问题食品的能力。(四)完善管理体系。建立一套完整的管理体系是强化食品安全监管的主要抓手。监管部门要以完善管理体系作为监管保障，引导“一科一室”科学管理、按照规定管理。

三、结束语

食品安全监管，人人重视，人人参与。食品安全问题要整体改观，政府就要有所担当，市场举办方也要有所付出。新形势下，“吃得放心”将成为重大民生课题。监管部门和农产品批发市场应以现代科技成果为支点，规范化建设为切入点，全力突破食品安全的“瓶颈”，完善农产品批发市场食品安全的监管体系。

参考文献：

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[3]张经华,赵新颖,周晓晶,王覃,刘清珺.首都大型农副产品批发市场食品安全检测技术体系建设[J].中国仪器仪表,2009,8：28-30.

农产品批发市场范文篇10

关键词：农产品批发市场交易模式交易流程电子商务系统

一、问题提出

随着我国经济飞速发展，城乡统筹，工业经济开始带动农业产业化发展，使农村经济进入了新的发展阶段，农产品也从单一的粮食生产开始向多样化的农产品方向发展。而农村流通现代化作为农村建设的一个组成部分，是促进我国农村现代化建设、促进城乡一体化建设和提高农民生活水平的重要途径。

农产品批发市场是农产品流通网络体系的核心。农产品批发市场是“小生产、大市场”的客观要求，发挥着集散商品、形成价格、传递信息、调节供求和提供服务的功能。纵观国内外农业发展的历程，农产品批发市场对稳定农业生产和提高农产品流通效率做出了巨大的贡献。但是，作为农业产业化发展中重要的一环，农产品批发市场的发展还不尽如意，还存在着盲目建设、重销地而轻产地、市场管理不完善、交易规模小且落后、信息网络利用效率低等问题。

应该说，发展电子商务，提高农产品批发交易的信息化利用水平，可以极大地提高农产品交易的规模与质量，减小农产品交易过程中的流通损失。本文在研究国内外农产品批发市场交易模式和流程的基础上，针对我国的农产品批发市场交易特点，设计了相应的电子商务系统，并对交易系统构成、交易模式等进行了详细分析。

二、国内外农产品批发市场交易模式

（一）我国农产品批发市场交易模式

我国农产品批发市场的规模参差不齐，即使在一个市场内也会存在多种交易模式，图1显示了我国大多数农产品批发市场的交易模式和流程。

在交易过程中，市场的参与主体包括：农民（含农业生产联合组织）、批发商（从小商贩一直到大批发交易商，等级差距比较大）、小消费者、大型采购者。

主要交易活动包括：农民（含农业生产联合组织）与小消费者之间的交易；农民（含农业生产联合组织）与各级批发商之间的交易；农民（含农业生产联合组织）与大型采购者之间的交易；批发商与小消费者之间的交易；批发商与大型采购者之间的交易。

不同交易主体间的竞争谈判能力不同，在交易中占优势的是批发商，而农民是比较弱的交易参与者（现实中我国的农业生产联合组织较少）。现在农产品价格主要通过讨价还价来形成。交易者之间没有站在一个平等的竞争平台上就行交易，农民在批发市场的交易中没有收益，同时也使我国的农产品批发市场效率较低。

（二）国外农产品批发市场交易模式

国外经济发达国家的农产品批发市场的交易模式与国内农产品批发市场具有较大的不同，其中有两个代表性模式：一种是以美国为代表，交易模式为从农户开始到消费者的产销一体的全流通制度，体现了一种规模化效益；另一种则以日本为代表，其农产品批发市场交易模式的主要特点是引入了拍卖制度，这是一种精细的交易定价模式。

美国式的农产品直销。所谓农产品直销，就是由农民或农民团体，将生产的农产品包装处理后，直接运送供应消费地零售业者（超级市场）或连锁零售业包装配送中心和消费大户。由于减少了不必要的中间环节，降低了运销价差，使生产者和消费者都得到利益。这种直销模式是与美国的经济发展水平相适应的。农产品生产规模增大，零售单位的规模也随之增大，尤其是零售商店形成连锁经营或超级市场连锁店网络的发展，在一定程度上解决了小生产与大流通的矛盾。与此同时，交通条件的进一步改善，通讯手段达到较高水平，保鲜技术的进步和分级的标准化，也为农产品直销的发展创造了条件。

日本式的农产品批发市场拍卖。由于日本人多地少，人地关系相对紧张，其农业生产只能建立在小规模经营的基础上，因此，日本农业生产小规模与大流通的矛盾始终难以解决。日本农产品市场向拍卖市场的方向发展，走出了一条节约交易时间和费用的高效的农产品批发市场发展之路。拍卖制度体现了公开、公正、公平的原则，有利于市场价格的形成。目前日本绝大多数农产品批发市场都是采用这一制度，而且各批发市场都有计算机和特定的通讯线路联网。经由此网络，交易者可以看到全国各拍卖市场的行情，并可以购买其他市场上的产品，形成了全国统一的大市场，进一步节约了交易时间和交易费用。

（三）国内外农产品批发市场交易模式对比分析

根据我国农产品批发市场的交易模式现状与以美国和日本为代表的发达国家农产品批发市场交易模式相对比，可以发现：

我国批发市场主体组织化程度低，业务经营存在盲目性。目前农产品批发市场的经营主体绝大多数是分散的农民和城镇居民，他们经营规模小，经济实力弱，缺乏专门的经营知识，且绝大部分不具备法人资格。在业务经营上存在着严重的自发性和盲目性。一方面，他们在市场交易经营中往往处于不利地位，对风险的承担能力有限；另一方面，受利益的驱使，短斤少两，以次充好甚至假冒伪劣的行为和事件时有发生，严重影响消费者的利益。

我国农产品质量不高，同时也缺乏相关的等级检测检验标准。

我国绝大部分农产品批发市场交易以现货、现金交易为主，批零兼营相对比较普遍。现有的批发市场大多是实物交易，产品全部堆放在市场，买主在验货基础上讨价还价，现金收付完成结算。以现货为主进行交易得到的交易信息对调节商品流量、平衡区域供需矛盾有较大作用，但因交易对象已经是成品，因此交易信息对商品生产指导意义并不大。

我国农产品批发市场交易类型比较复杂，交易参与者众多，使得市场监管的难度增加。

我国缺乏成规模的农业生产联合组织，农民缺乏竞价交易的信息和能力。

服务功能不足，服务意识不强。批发市场作为一种组织形态的市场，市场的提供方应该在组织商品流通方面提供较好的服务，不但要为买卖双方提供好的交易场所，而且还应该为买卖双方提供相关的服务设施和服务项目。

为了改变我国农产品批发市场存在的不足，必须设计能够解决上述问题的有针对性的电子商务系统，才能繁荣我国农产品批发市场的发展。

三、农产品批发市场的电子商务系统架构设计

（一）设计思路

第一，当农产品批发市场采用统一的电子商务平台进行交易时，必须使得参与各方能够在平等的基础上进行竞价交易，而不是象现在的弱者恒弱、强者恒强。所以，对于我国农产品批发市场的电子商务交易必须引入会员制，全部参与者都是会员，会员根据在交易中的地位拥有不同的权限。

第二，在引入会员制的基础上，对于交易的农产品必须设立完善的检验检测标准，农产品在进入交易时已经确定了相应的等级和质量，这可以使交易者不必看到现货就能进行交易。

第三，交易模式包含现货交易和远期交易。远期交易便于农民根据需求和价格进行生产调整，同时也可以使批发商和需求者能够及时调整操作策略，以实现交易畅通。

第四，交易规则为买卖双方竞价交易。竞价交易能形成公开、公平、公正的价格，提高经营效率，节约交易成本和体现社会供求关系。

第五，完善农产品批发交易中的电子商务交易监管和配套物流服务等。这样可以为农产品批发交易的顺利进行提供保障。

（二）系统框架与主要功能

整个系统分为三个功能部分，即会员管理、交易管理、交易辅助服务。

参与电子商务交易的会员根据其在交易中所担当的角色而具有不同的权限，但是对于全部会员来说，它们具有平等的市场主体资格。会员可根据其参与交易的次数、时长等划分为长期会员和临时会员。

会员管理的功能主要包括会员注册登记、会员档案管理、会员交易资格审核与监管。对于在市场交易中的销售方来说，需要审核产品的质量、等级、数量、产地、提供时间等；而对于购买方来说，需要审查他的信用或资金能力、购买需求。只有通过交易资格审核后，交易各方才能进入电子商务交易平台进行交易。这种方式保证了交易产品的质量等级和购买方的支付能力，规范了交易流程，可以保证交易的顺利进行。

交易管理主要涉及交易和交易。在交易中，各方可以选择现货交易或期货交易，竞价方式可以采用拍卖竞价，出价高者获得产品。这样可以保证市场交易中农民一方具有较高的收益。

交易辅助服务包括履约与支付、物流配送服务、交易监管等，保证交易的顺利进行。

（三）开发平台

开发平台可采用J2EE（Java2EnterpriseEdition）技术，数据库采用Oracle等大型关系数据库，开发工具采用BorlandJBuilder等。

系统应用三层B/S架构，即Client/ApplicationServer/DBServer模式。其中由DBServer完成对交易产品和需求等信息的储存、管理等，ApplicationServer完成交易的中间操作管理，Client完成会员客户的各种交易操作。对于非会员来说，可通过公用网络部分可公开的交易信息。

四、研究结论

综上所述，我国农产品批发市场正处于飞速发展时期，但是由于我国农产品生产和需求的分布都非常广泛，尤其是中西部地区的农产品批发市场还非常落后，因此，必须在做好相关的产品检验检测技术标准、政府的政策支持和市场监管的基础上，按照市场参与各方的实际需求和特点设计有利于市场发展的电子商务交易系统，才能真正促进我国农产品批发市场的发展。

参考文献：

1.周颖，井森.我国农产品批发市场发展的现状、问题及对策.农村市场，2001（10）

2.马龙龙，孟祥昇.我国农产品批发市场的发展及存在的主要问题.首都经济贸易大学学报，2002（1）

3.高燕，朱信凯，潘勇辉.构建我国农产品批发市场运行模式.中国农村经济，1999（9）