民政局范文10篇

时间:2023-03-29 19:38:21

民政局范文篇1

取得了新的进展,重点工作取得了新的突破。为维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,维护社会稳定,促进社会进步做出了贡献,现将工作情况简要汇报如下:

一、加强学习、提高素质,努力适应新岗位的要求。

做好新时期的民政工作必须要用正确的理论武装自己。面对民政部门法规多、业务杂、服务对象广的特点,坚持把加强学习作为提高自身素质的首要环节来抓。一是加强政治理论学习,认真学习党的*和**、*全会精神,努力实践“*”重要思想,坚持学以致用,经常深入基层,调查了解民政工作的落实情况,及时掌握工作中出现的新情况、新问题,针对我市民政工作的实际,提出了“以民为本,开拓创新,努力推进民政事业全面发展”的工作思路,对民政事业的发展起到了指导作用。二是加强民政业务政策法规的学习,使自己对民政业务有了较深刻的认识,并坚持依法行政,推行政务公开。三是加强综合知识的学习,参加了电大本科的学习,通过进一步深造提高个人的综合素质,以适应新形势下对领导干部的要求,同时通过工作实践的锻炼,不断增强了政治敏锐性和鉴别力,加深了对民政部门“上为中央分忧,下为百姓解愁”宗旨的认识,增强了群众观念和宗旨意识,树立了正确的世界观、人生观和价值观。四是做为支部书记,不仅注重自身的修养,而且教育广大党员干部树立终身学习的思想,充分发挥党员先锋模范作用,为民政事业的发展尽职尽力。20*年我支部被**市委评为先进党支部。五是遵纪守法,廉洁自律,做好表率作用。认真履行好党风廉政建设第一责任人的职责,带头执行法律法规和重大事项报告等制度,带头执行工作纪律和交通建设各项规章制度,把好自律关,自觉运用批评与自我批评武器,同不良现象和行为作斗争,在民政队伍中弘扬了正气,纯洁了队伍,今年民政队伍未出现违纪的事件发生。

二、抓效能建设,提升民政为民服务的综合能力。

“以民为本,为民服务”是民政工作的宗旨和主题,是我们作好一切工作的根本出发点和落脚点,而效能建设是实现这一宗旨的基础,为此我们主要抓了以下几个方面的工作:一是深化认识。围绕民政部门的宗旨抓效能建设,要求干部职工在认识上要树立维护民利、解决民生、落实民权意识,在想问题、做决策、搞改革、办事情的任何时候、任何环节、任何方面,要把群众利益和为第一目标,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,把为民解困作为第一要事,认真履行好安民、护民、惠民的各项职责。二是转变作风。为了更好地服务我市经济建设和社会发展大局,我们通过召开效能建设监督员和民政信息联络员座谈会,发放征求意见表,深入基层贴进群众搞调研,了解民众所需所求,认真疏理群众的意见和建议,把握不同时期工作重点,并通过会议和责任书形式部署任务,落实责任。开展换位思维大讨论,结合各科室、直属单位各自不同的服务群体,提出“七个满意”要求,即福利院要让院民满意,救助站要让社会满意,军休所要让军休干部满意,军供站要让军人满意,殡仪馆要让丧属满意,救灾救济科要让灾民满意,老年公寓要让老人满意。三是健全制度。根据民政工作特点,建立并落实健全首问制、一次性告知、谈话告诫制、绩效考评、AB岗、预约制、工作进度月报制、重点项目督办制、民政干部职工廉政勤政规定等一系列效能建设制度,形成以制度规范、用制度管人、按制度办事的管理机制。四是机制创新。为适应民政事业发展,我们制定出台了社区“双向评议”、拥军商场、拥军书店评选、慈善救助、重点优抚对象医疗救助等措施,得到市委、市政府的大力支持和社会各界的认可。有些机制创新还走在全省同行的前列,受到上级业务部门的肯定和总结推广。五是坚持每月召开工作例会,由科室和直属单位负责汇报当月工作完成情况及下月工作安排,局领导与科室、直属单位负责人共同分析研究,确定每月重点工作任务,纳入局效能办督查督办范围,提高干部职工责任意识和办理效率,做到既严格依法行政,又注重热情服务。六是抓好人大、政协议案和人民信访的答复工作,答复率达100%,反馈意见都在“基本满意”以上。

三、抓项目办事实,促民政事业发展壮大。

根据民政事业发展的需要,确定了为民办实事项目,投入资金600多万元,目前均已基本完成,从而为政事业发展奠定了基础。一是创建老年公寓。市老年公寓以“一流的环境、一流的投施,一流的服务,一流的管理”为建设与服务管理目标,共接待各地参观咨询的群众4万多人次,入住老人109人次,期间我们还安排10位原市几套班子领导入住一周体验生活,受到普遍赞誉。目前,老年公寓拥有床位120多张,并建有门球场、综合活动厅、室、健身房、老年大学、医保门诊室等设施,成为我省山区第一座功能齐全、环境美化、服务优质的老年公寓,得到市委、市政府领导和省民政厅、**市民政局领导的积极肯定。二是创建花园式殡仪馆。投资100万元,用于殡仪馆祭台、给水、用电工程建设,投入120万元用于新安息楼和馆内周边绿化等基础设施建设,并计划投入300万元开发二期公墓,目前有的项目已建成,新安息楼建设也已接近尾声,二期公墓开发于*月*日通过公开招标确定施工单位。三是在社会福利事业方面,投入10万元,完成福利院厨房和电网线路改造工作,内部设施得到了完善。

四、履行民政职能造福一方民众。

民政部门担负着“上为中央分忧,下为百姓解愁”的重任,为此我们必须勤恳敬业、扎实工作,时刻牢记自己的重大职责,为维护社会稳定和促进社会发展,努力开创民政事业的新局面。

1、社会救助体系日趋健全和完善。一是扎实推进城乡低保应保尽保。根据全省农村低保工作会议精神,我局把全面建立和实施农村低保制度作为首要的政治任务来抓,实现农村低保应保尽保,我市共有农村低保对象1176户2177人,其中新增对象374户796人,年需保障金93.90万元;在加大农村低保工作的同时,进一步加大推进城市低保工作力度,共有城市低保对象1027户2391人,其中新增对象54户144人,年需保障金129.16万元,同时认真开展农村五保换发证及甄别工作,在农村低保工作中将符合五保条件的全部纳入低保范围,并将我市五保供养标准提高到每人每月120元,我市共有五保对象425人。二是抓好福利企业管理。按照服务好、协调好、管理好的思路,确实根据《关于加强对福利企业管理若干实施意见》精神,维护福利企业优惠政策的严肃性,保障我市残疾职工的合法权益,全市共有福利企业21家,安置326名残疾人就业

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民政局范文篇2

2009年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的具体指导下,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,从自身做起,从班子成员做起,强化治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效维护了社会稳定,确保了各项综合治理目标任务的完成。

一、加强领导,严格落实责任

为强化对综合治理工作的领导,确保各项工作落到实处。一是成立了领导机构。为使综合治理工作常抓不懈,我们及时调整成立了局综合治理领导小组,由局长任组长、其他领导班子成员为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综合治理工作的顺利开展提供了有利保障。二是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。三是不断强化思想教育。领导班子注重从自身做起,加强对干部职工的教育引导,使全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石,工作做得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。

二、严格审批,确保城乡低保顺利实施

为做到应保尽保、应退尽退和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等现象的发生,防止群众因低保不公而上访,我局先后组织人员两次对城乡低保进行了全面的清理整顿,对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人,农村低保户486户、814人,按照有关政策规定予以停保,新增农村低保4327户、5321人,城镇低保户56户,185人。同时逐步提高最低生活保障标准,自2009年1月份开始,农村低保标准由原来年人均720元调整到870元,月人均补差由原来的35元增加到41元,城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元,月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前,全县共有农村低保户10309户、13614人,发放保障金419万元,发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2097户、2185人,发放五保供养金160.14万元,发放一次性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。

三、做好救灾救济工作,保障困难群体的基本权益

今年以来,我县普遍遭受旱灾,部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭,农作物受灾面积3.3万公顷,受灾人口24.7万人,直接经济损失9020万元,在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下,及时向上级报告灾情,共争取救灾款75万元,全部下发到各乡镇,对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村,帮万户”手拉手扶贫济困活动,落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶,落实帮扶资金27万元,衣物360件,对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助,发放医疗救助金35万元。确保证了灾民和困难户的基本生活,没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。

四、落实各项优抚政策,解决优抚对象的实际困难

在落实好各项优抚政策的同时,加大老优抚对象解“三难”工作力度。解决生活难的27户,用款1.81万元;解决住房难的12户,发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户,发放医疗补助金20.76万元;有效地保障了老优抚对象的基本生活权益。全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法,坚持“区别对待,择优安置”的原则,确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置,其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业,政府不再为其安置工作,到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。

五、协调联动,确保第八届村民委员会换届选举顺利完成

第八届村民委员会换届选举以来,民政局充分发挥职能作用,在县委、县政府的正确领导下,按照“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的要求,精心组织,周密安排,协调指导各乡镇村民委员会换届选举,保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行,及时解决村民委员会换届选举中遇到的问题,妥善解决遗留问题,及时化解各类矛盾,圆满完成了第八届村民委员会换届选举任务。

六、加大矛盾纠纷排查调处力度

成立了信访接待室,实行局领导轮流值班制度,及时掌握和发现各类矛盾纠纷隐患,实行信访“首问负责制”,变上访为下访,变被动为主动,把关口前移,较好地把问题解决在基层,把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作,本单位没有发生一起影响稳定的重大案件、事件,未发生一起进京上访事件。

七、加强机关内部安全保卫工作

民政局范文篇3

为强化对综合治理工作的领导,确保各项工作落到实处。一是成立了领导机构。为使综合治理工作常抓不懈,我们及时调整成立了局综合治理领导小组,由局长任组长、其他领导班子成员为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综合治理工作的顺利开展提供了有利保障。二是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。三是不断强化思想教育。领导班子注重从自身做起,加强对干部职工的教育引导,使全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石,工作做得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。

二、严格审批,确保城乡低保顺利实施

为做到应保尽保、应退尽退和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等现象的发生,防止群众因低保不公而上访,我局先后组织人员两次对城乡低保进行了全面的清理整顿,对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人,农村低保户486户、814人,按照有关政策规定予以停保,新增农村低保4327户、5321人,城镇低保户56户,185人。同时逐步提高最低生活保障标准,自2009年1月份开始,农村低保标准由原来年人均720元调整到870元,月人均补差由原来的35元增加到41元,城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元,月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前,全县共有农村低保户10309户、13614人,发放保障金419万元,发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2097户、2185人,发放五保供养金160.14万元,发放一次性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。

三、做好救灾救济工作,保障困难群体的基本权益

今年以来,我县普遍遭受旱灾,部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭,农作物受灾面积3.3万公顷,受灾人口24.7万人,直接经济损失9020万元,在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下,及时向上级报告灾情,共争取救灾款75万元,全部下发到各乡镇,对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村,帮万户”手拉手扶贫济困活动,落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶,落实帮扶资金27万元,衣物360件,对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助,发放医疗救助金35万元。确保证了灾民和困难户的基本生活,没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。

四、落实各项优抚政策,解决优抚对象的实际困难

在落实好各项优抚政策的同时,加大老优抚对象解“三难”工作力度。解决生活难的27户,用款1.81万元;解决住房难的12户,发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户,发放医疗补助金20.76万元;有效地保障了老优抚对象的基本生活权益。全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法,坚持“区别对待,择优安置”的原则,确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置,其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业,政府不再为其安置工作,到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。

五、协调联动,确保第八届村民委员会换届选举顺利完成

第八届村民委员会换届选举以来,民政局充分发挥职能作用,在县委、县政府的正确领导下,按照“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的要求,精心组织,周密安排,协调指导各乡镇村民委员会换届选举,保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行,及时解决村民委员会换届选举中遇到的问题,妥善解决遗留问题,及时化解各类矛盾,圆满完成了第八届村民委员会换届选举任务。

六、加大矛盾纠纷排查调处力度

成立了信访接待室,实行局领导轮流值班制度,及时掌握和发现各类矛盾纠纷隐患,实行信访“首问负责制”,变上访为下访,变被动为主动,把关口前移,较好地把问题解决在基层,把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作,本单位没有发生一起影响稳定的重大案件、事件,未发生一起进京上访事件。

七、加强机关内部安全保卫工作

民政局范文篇4

在全省认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的新形势下,省政府决定召开河南省第十六次民政会议,非常及时,十分重要。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实第十二次全国民政会议和省八次党代会精神,回顾总结过去4年的工作,部署今后一个时期的全省民政工作,大力发展民政事业,充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用,为实现中原崛起做出新的贡献。

省委、省政府对这次会议高度重视。李成玉省长出席会议,还要作重要讲话。会后,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、总结经验,认清形势,进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感

我省第十五次民政会议以来,各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强民政工作的一系列重大决策和部署,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念,求真务实,开拓创新,推动了民政事业全面健康发展,使民政工作在保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利,支持国防和军队现代化建设,促进社会公平,维护社会稳定,推动社会进步等方面发挥了重要作用,为促进我省经济社会协调发展做出了积极贡献。

(一)城乡社会救助体系基本建立。20*年以来,我省结合实际,不断加大城乡社会救助体系建设力度。从20*年开始,省委、省政府连续3年将城乡社会救助体系建设中的有关工作,列入向全省人民郑重承诺的“十大实事”,加强领导,加大投入,强力推进,有效促进了我省社会救助体系的基本建立,较好地保障了城乡困难群众的基本生活权益。一是城市低保制度进一步规范和完善,确保了动态管理下的应保尽保、分类施保,保障水平逐步提高。20*年底,全省年保障人数、年发放低保资金分别由20*年底的114.6万人、4.9亿元增加到135.3万人、10.8亿元,月人均补差金额由51元提高到78元,4年来累计发放低保金37亿元。二是建立了以财政投入为主的五保供养新体制。全省48.83万五保对象实现了应保尽保、按标施保,集中供养标准每人每年不低于1200元、分散供养标准每人每年不低于1000元,全省集中供养率达到21%。三是全面建立农村低保制度,实现了从农村特困户救助向农村低保制度的转变。20*年底,全省共有农村低保对象200.17万人,第四季度人均月补差22元。四是全面实施城乡医疗救助制度,困难群众的医疗难问题得到缓解。全省共投入2.68亿元,救助277.*万人次。五是初步建立了自然灾害救助应急体系。全省共投入救灾资金10.89亿元,救助受灾人口2100多万人,重建灾民倒房43.7万间。六是依法做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。全省共救助15.26万人次,创造了闻名全国的流浪儿童救助管理“郑州模式”。七是建立完善了艾滋病致孤致贫人员救助制度。同时,积极探索,稳步推进,教育、住房、司法、就业等救助制度建设和农村社会养老保险工作也取得了新的进展。

(二)双拥优抚安置工作成效明显。颁布实施了《河南省实施<军人抚恤优待条例>办法》,建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,探索建立重点优抚对象医疗保障制度,确保了优抚对象生活与社会生活水平同步提高。全省抚恤事业费由4.6亿元增加到10.8亿元。深入开展双拥工作。全省有13个市(县)被命名为全国“双拥模范城(县)”、64个市(县)被命名为省“双拥模范城(县)”。制定和实施了扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策,鼓励和支持退役士兵自谋职业。退役士兵自谋职业率达到30.7%,基本解决8万多名退役士兵安置遗留问题。较好落实了军休人员政治、生活待遇,完成了1689名军队离、退休干部和无军籍职工的接收安置任务。认真做好复员退伍军人稳定工作,维护了社会安定。进一步提高了军供转运保障水平。

(三)基层群众性自治组织和民间组织建设全面加强。一是依法做好村民自治工作。完成了全省第五届村委会换届选举工作,深化村务公开、民主管理工作,逐步完善了村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全省有15个县(市)被评为“全国村民自治模范县(市)”。二是全面推进城市社区建设。逐步扩大了社区直接选举范围,强化居民自治功能,加强社区基础设施和社区队伍建设,大力发展社区服务,提高了社区建设的整体水平。三是坚持培育发展与管理监督并重方针,加强民间组织建设与管理工作。大力培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类社会团体和社区民间组织,支持和引导社会公益类民办非企业单位的发展,强化监督管理,较好地发挥了民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。4年来,全省共登记农村专业经济协会1500多个、行业协会1200多个、公益类和文化类民间组织840多个。

(四)社会福利和慈善事业取得新进展。通过完善民办公助、公办民营政策,开展养老服务社会化示范活动,实施“老年福利服务星光计划”,已初步形成了以居家为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。全省社会福利机构的数量和床位数分别由20*年的2320个、6.1万张增加到20*年的29*个、9.4万张,在院人数由4.5万人增加到7.9万人。孤儿救助工作取得新成绩。已初步建立了养育、医疗、教育、就业、住房相结合的孤儿救助制度;实施了“残疾孤儿手术康复明天计划”,使1100多名残疾孤儿得到手术康复治疗。社会福利企业稳步发展。全省有社会福利企业1759个,安置35000余名残疾人就业。福利发行管理工作健康发展。全省累计销售福利50.01亿元,筹集福利公益金17.5亿元。切实加强老龄工作。制定实施了《河南省老龄事业发展“十一五”规划》,强化了老龄工作机构建设,落实了有关老龄工作的政策法规。慈善事业稳步发展。我省慈善组织逐步健全,各种慈善活动深入开展,以经常性社会捐赠活动为主要内容的社会互助工作成效明显。4年来,累计接受社会捐款和慈善捐款17308.8万元,衣物850万件,救助各类困难群众540万人次。

(五)专项社会事务管理工作依法推进。一是适应我省经济社会发展需要,积极稳妥地调整行政区划;在具备条件的县城驻地开展设立街道办事处工作;完成撤并乡镇任务,促进了城乡、区域协调发展。全省共撤并乡镇236个,撤并之后,乡镇平均人口由4.07万人增加到4.49万人,平均面积由71.92平方公里扩展到79.33平方公里。二是巩固勘界成果,做好边界管理工作,初步建立了界线管理长效机制。三是做好地名管理服务工作。完成了城市地名设标任务,开展了县(市、区)、乡(镇)地名设标工作,全面启动地名公共服务工程。四是深化殡葬改革,加强和改进殡葬管理。全省火化率由37%提高到65.5%,超过全国平均水平10个百分点。五是加强婚姻登记和收养登记工作,提高了执法和服务水平。

总结我省第十五次民政会议以来的工作,主要有以下基本经验,即必须坚持为人民服务的根本宗旨,始终将维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益放在首要的位置;必须坚持科学发展观,始终将民政工作摆在重要位置;必须坚持以人为本,始终将关注民生、改善民生作为民政工作的重中之重;必须坚持服务中心、服务大局,始终将民政工作纳入全省工作的大局之中;必须坚持齐抓共管,始终注重广泛动员社会力量参与民政事业的发展;必须坚持制度建设,始终将法规制度机制建设工作抓紧抓实;必须坚持创新精神,始终注重在实践中创新、在创新中发展。

在充分认识新时期民政工作取得成绩的同时,还要清醒地认识到我省民政事业面临的困难和问题:我省人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改变,经济社会发展中的矛盾和问题还比较突出;实现和谐发展还面临体制与机制上的障碍,促进城乡、区域统筹协调发展存在一定制约因素;由于自然灾害、经济社会发展不平衡等因素影响,城乡需要救助的家庭和群体还有相当比例,民政工作任务繁重又艰巨;基层民政工作力量薄弱、工作手段落后,与日益繁重的工作任务不相适应;个别地方存在有法不依、执法不严的现象,与全面推进依法行政的要求不相适应;社会救助标准、社会福利水平较低,与经济社会发展水平不相适应等。这些困难和问题,必须引起我们高度重视,采取切实措施予以解决。

今后5年,是我省实现“两大跨越”、推进“两大建设”的重要时期,保持社会和谐稳定尤为重要。我们一定要深刻认识做好民政工作在构建和谐中原、实现中原崛起、全面建设小康社会中的重要基础作用,认清当前民政工作面临的新形势,真正把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署与要求上来,切实增强做好民政工作的责任感、紧迫感和使命感,坚定信心,抢抓机遇,扎实工作,千方百计地做好民政工作,推动我省民政事业全面健康发展。

二、理清思路,突出重点,努力开创民政工作新局面

今后5年,全省民政工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐中原、促进中原崛起为主题,以改革创新为动力,以加强制度建设、健全投入机制、完善服务设施、强化基层民政工作为重要保障,促进社会公平,维护社会稳定,实现社会和谐,推动社会进步,努力开创全省民政工作新局面。

全省民政工作总体发展目标是:城乡社会救助体系和灾害应急救助体系较为完善;社会福利事业多元化发展格局初步形成;城乡社区建设深入推进;民间组织发展规范有序;优抚安置保障扎实有力;专项社会事务管理和公共服务水平提升;民政法规政策体系更加健全,基础设施更加完善;干部队伍素质显著提高,基层民政工作切实加强,民政事业发展水平适应全省经济社会发展需要。

围绕上述目标,要着力抓好以下6个方面:

(一)在关注民生上抓落实。一是完善城乡社会救助体系。完善城乡低保制度,确保实现动态管理下的应保尽保、分类施保,提高救助水平。完善农村五保供养制度,加强敬老院建设与管理,实施“霞光计划”,不断提高农村五保对象集中供养率与供养水平。到2010年,全省集中供养率达到60%。完善城乡医疗救助制度,逐步提高救助水平。完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度,重点做好流浪未成年人和患重病、精神病的流浪乞讨人员救助工作,推进流浪未成年人保护中心建设。做好因艾滋病致孤致贫人员救助工作。完善临时救助制度,加强与其他各项救助制度之间的衔接。二是健全灾害应急救援体系。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,落实灾害管理分级负责、救灾资金分级负担的管理体制,健全自然灾害救助应急预案体系和灾害应急救助指挥体系,强化救灾款物监管。加强救灾物资储备库和灾情信息网络建设。三是大力发展社会福利事业。贯彻实施《河南省老龄事业“十一五”发展规划》,深入开展养老服务社会化示范活动,完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。完善和落实孤儿生活、教育、康复、医疗、就业等方面的救助制度,实施“儿童福利设施建设蓝天计划”,提高孤儿救助水平。加强福利发行管理工作,强化福利公益金的监管。落实福利企业税收减免优惠政策,促进有劳动能力的残疾人就业。四是加快发展慈善事业。完善涉及慈善事业的各项优惠政策和志愿服务扶持政策,为慈善事业发展创造良好的环境。培育发展各类慈善类组织,提高慈善组织的劝募能力和社会公信力。

(二)在加强社会管理上抓落实。一是加强城乡社区建设。要全面推进城市社区建设。加强社区公共服务基础设施建设;大力加强和改进社区服务,推进社区公共服务体系建设;加强社区队伍建设,切实解决和落实社区工作人员的待遇问题。要有计划地推进农村社区建设,逐步提升农村社区功能。要加强基层民主政治建设,完善居(村)民自治,保障人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。二是强化民间组织建设与管理。坚持培育发展和管理监督并重的方针,逐步建立布局合理、结构优化、功能到位、作用明显、充满活力的民间组织体系。大力培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类和基层服务类民间组织,发展和规范各类基金会,鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。进一步落实归口登记、双重负责、分级管理体制,形成法制健全、分类管理、分级负责的民间组织管理体系。强化对民间组织的监管,依法查处民间组织违法违规行为。加强民间组织自身建设,提高民间组织的社会影响力和社会公信力。三是依法加强专项社会事务管理。积极稳妥地调整行政区划,优化中心城市结构,发展县级市和建制镇,统筹区域、城乡发展。做好边界管理和行政区划调整后边界勘定工作。全面推进地名公共服务工程,建立省、市、县三级地名数据库,实现地名服务信息化。完成县乡(镇)地名设标工作。加强殡葬管理服务工作。依法做好婚姻和收养登记工作。

(三)在推进双拥优抚工作上抓落实。以创建“双拥模范城(县)”活动为载体,深入开展双拥工作,全面落实各项优抚安置政策,提高双拥共建水平,促进国防和军队现代化建设。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,逐步建立重点优抚对象医疗保障制度。落实军休干部的政治、生活待遇。做好复员退伍军人的稳定工作。加强军供、转运站建设与管理,提高服务保障水平。

(四)在改革创新上抓落实。一是深化改革。进一步抓好退役士兵安置工作改革,强力推进城镇退役士兵自谋职业,加强退役士兵技能培训和就业服务,逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体,发放退役金、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度。稳妥推进军休干部住房、医疗制度改革,加快军休服务管理社会化,逐步建立国家保障与社会化服务相结合的军休人员安置制度。加大殡葬改革力度,加快农村公益性墓地建设,加强殡葬服务市场监管,进一步提高火化率。二是体制创新。建立和完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度体系,探索政府行政管理与社区居民自我管理有效对接的新体制;探索行政区划体制创新,推进县政府驻地撤镇建街道办事处工作,完成区直管社区试点;探索建立多种形式的农村社会养老保险制度。三是机制创新。完善民办公助、公办民营政策,加快建立社会福利社会化的新机制;强化抗灾、救灾、减灾综合协调和灾害应急社会动员机制;积极探索残疾孤儿手术康复长效机制和城乡医疗救助新模式。

(五)在齐抓共管上抓落实。民政工作涉及面广,需要有关部门密切协作。民政部门要积极主动地与有关部门加强沟通和协商,争取支持和配合。财政部门要切实保证民政事业费按时足额到位;发展改革委要将民政事业发展纳入国民经济与社会发展总体规划;教育、卫生、司法、建设、工商、税务、统计、劳动和社会保障等部门要配合民政部门做好社会救助工作;水利、卫生、农业、气象、电力等部门要协助做好灾害救助工作。总之,各有关部门要树立大局意识和一盘棋的思想,各司其职,各负其责,积极支持民政部门开展各项工作,形成分工合作、齐抓共管的工作格局。

(六)在民政干部队伍建设上抓落实。做好新时期的民政工作,关键在于建设一支政治坚定、业务精通、务实清廉的民政干部队伍。各级政府要关心和重视民政干部队伍建设,特别是要切实加强民政部门领导班子建设,提高他们科学决策、民主决策、依法决策的能力与水平。全省各级民政部门要加强民政干部政治理论和业务知识的教育培训工作,大力弘扬“孺子牛”精神,强化“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。

三、加强领导,强化措施,确保工作任务全面完成

我省今后5年民政事业发展的目标任务已经明确,关键是要加强领导,强化措施,真正把各方面的积极性调动起来,确保各项工作落到实处。

(一)加强对民政工作的领导。各级政府要进一步强化解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩的意识,提高对做好民政工作重要意义的认识,将民政工作摆在更加重要的位置,认真研究部署。各级政府主要负责同志要经常过问民政工作,分管领导要投入更多精力,及时研究和解决民政工作中遇到的突出问题和困难。要把民政重点工作列入政府年度目标管理,采取有效措施,加强督促检查,切实抓好落实。要高度重视基层民政工作,充实和加强基层民政工作力量,落实工作所需经费,改善办公条件,改进工作手段,不断提高基层民政工作效率和服务质量。

(二)加大对民政工作的资金投入。各级政府要加大对民政事业的投入,加强民政基础设施建设,安排好社会救助、社会福利和优抚安置等专项资金,逐步增加对公共服务领域的投入。要根据民政工作领域不断拓展、工作任务不断增加的实际,及时解决工作经费问题。同时,要通过发行福利,完善社会力量投入社会福利和社会公益服务事业的优惠政策,开展慈善募捐等途径,多渠道筹集民政事业发展资金。要加强对各类民政资金的管理与监督。

(三)切实提升民政工作效能。要全面推进法治民政建设,完善民政法规政策体系,规范民政执法行为,加强执法监督,全面提高民政部门依法行政水平。要进一步完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制,逐步建立社会力量参与民政事业发展的运行机制。要不断研究新情况、新问题,大胆探索做好民政工作的新办法、新路子。要按照建设电子政务的要求,加大投入,完善设施,加快“数字民政”和“便民”工程建设步伐,逐步实现民政工作信息资源化、传输网络化、管理现代化。

民政局范文篇5

现在,我把自己两年多来思想工作情况作一汇报,请予审议。

一、履行职责情况

从政府换届以后,我担任政府常务副市长,主要协助市长处理政府的日常事务,具体分管政府秘书处,机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作,主要有以下三个方面:

1、抓学习教育,激励奋发向上。

我在政府所分管的单位,多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门,这些单位有软任务没有硬指标,比较清闲,但也比较清贫,在社会向市场经济转型期,各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹,怨领导不重用。这种现象产生,固然有其大环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来,我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会,并在重大节日、年终岁末,结合“三讲”教育举行表彰会、总结会,对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育,使大家都能够面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。目前,各单位干部职工工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,不少单位在搞好本职工作同时,组织大家学科技、学理论,提高干部职工全面素质。

2、抓管理建章立制,鼓励争创一流。

讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲,一把手的水平有多高,工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后,针对这些单位服务功能较强这一特点,把“要创历史辉煌,要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下,各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验,强调一把手要学会宏观上把握大局,掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱,君闲臣忙国兴”的哲理,启发大家要注意发挥班子成员作用:我用经济学家提出“三管三不管”道理,启发大家学会谋大事、办大事,切勿被事务缠身:我用“上者为闲,能者居中,工者局下,智者在侧”的管理经典,启发大家重视人才,发挥能人作用。两年来,我所分管的十多个单位,普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面,确实成绩斐然。

民政局一甩在全区落后的帽子,城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动,受到地区好评;档案局工作在全国遥遥领先,被评为全省先进单位;地方志办公室成为全区学习榜样,地区在我市召开现场会推广他们经验;信访局被誉为维护社会稳定功臣,局长贺胜局多次受到地委、市委表彰;市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖;市政府秘书处严格机关各项制度,使办公室工作井然有序,仅水电管理一项一年可节约经费数十万元;机关事务管理局克服资金困难等问题,顺利完成3000户居民供暧工程,供暖面积达15万平米,确属史无前例;市宾馆开拓创新,服务工作跨上新台阶,被地区评为先进单位并在河津召开了现场会;市计委抓重点工程管理,理顺基建工程程序,申报立项,争取国家投资,为河津经济发展作出了突出贡献。

3、深入基层调研,为新世纪河津经济腾飞献计献策。

在这个世纪之交,人们都意识到我们将面临着一个历史机遇,也面临着严峻的挑战,现在经济界都在大讲调产,各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构,提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长,责任迫使我考虑河津怎么办,河津如何搞调产。两年来,我先后用了两个多月时间,多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研,收集了百万字相关资料,先后写出十多篇关于产业结构调整的论文,其中《突出发展铝工业,迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产,充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表,引起了各方关注和共鸣,《山西日报》工商部、《山西日报内参》,《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研,愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。

我为什么要搞煤电铝调研,呼吁省上抓煤电铝联产示范区,一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一,因为今后铝产品市场需求量非常之大,发达国家现在人均年消费铝达37公斤,而我国仅为2.7公斤,目前市场上80%以上产品包装还是塑料和木料为主,在建筑和生产中木料品仍高达80%以上,按照国外发达国家的发展趋势,今后,这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替,可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地,氧化铝产量占全国三分之一,呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大,对今后河津经济社会发展意义重大。试想,如果山西铝厂搞煤电铝联产,能尽快形成年产值达300-500亿大型企业集团,那将对河津带来多大税源,提供多少个就业机会,带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产,可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业,还可以搞活地方经济,壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电,生产铝锭的每度电成本仅7-8分钱,吨铝锭成本仅8000-9000元,而同行业吨铝锭成本高达14000-15000元,河津有这样好的项目,应该呼吁各界人士高度重视,用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。

尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想,但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项,省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。

关于农业结构的调产我也进行了重点调研,我认为农业调产最终要达到的目标是:提高农产品科技含量,增加农产品的市场竞争力,从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”,按照这个构想,重点对森达集团策划了两项联合:一是策划了媒体联合。由我牵线,山西日报社和森达公司签定了五年合作协议,《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了200多万元,从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合,争取把森达作为“春都集团”一个分厂,如果合作成功,森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费,又可大批消化当地畜产品,增加地方税源,使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的,如果让森达能尽快形成万吨生产规模,就可以达到2亿元产值,相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起,将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。

二、思想作风建设情况

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,我深刻意识到今天知识更新太迅速了,作为一个市级领导,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望,更好完成人民政府所担当的各项任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来,我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫,取得了一些效果。

一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习,用二十多天时间,比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生学习班、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习、邓小平、三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述,学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来,是我参加工作从事理论学习,受政治教育时间最长,内容最多,收获最大的时期,通过这一系列学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。

二是学科技。当今科技创新日新月异,必须采用科技手段才能更快更多获取信息,加快知识的更新。我主要采取三种方法,来加快新知识的占有量,一用电脑充电,二是书海知识,三是利用信息家电获得知识。所谓电脑充电,就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲:“劳动工具使人手延伸,汽车轮子使人腿延伸,电脑使人脑延伸”。这确实是真理,利用电脑是成功获取知识的捷径。还有一个形象比喻说:“二十一世纪等于电脑加因特网”,这也是至理名言,因特网和电脑把全世界连成了一个整体,人类几千年历史文化和当代科学发明创造,都通过因特网公布于世。现在是知识共享的时代,我们不学电脑,就不可能了解到这些知识,更谈不上享受这些知识给人类带来的成果。强烈的求知意识,使我把购置电脑列为家庭第一投资,我不但给家里买了电脑,还自己出钱给办公室里配置了电脑。虽然电脑的档次不是太好,但充分满足了我这个电脑门外汉的使用,无论是工作之余,还是休息在家,我都能以最快的方式过得当天的国内外信息。两年来,我真正体会到了电子时代给我们带来的利处,我也由一个电脑盲变成了电脑谜。所谓书海知识,就是多看书。我特别喜欢看书,若让买一件好衣服多出10元钱我舍不得,但在买书上,哪怕是几十元、几百元,只要对我工作学习有帮助的书,我都愿花这个钱。书就是我的良师益友,虽然现在有电脑陪伴,但书还离不开我的生活,我每天看书时间不能少于30钟,机关给我订了三份报纸,我自己又订了三份,每天送来的报刊我总是把认为有用的文章剪下来,分类粘贴成冊,以备系统学习之用,近年来我剪贴的报摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家电获取信息,可以说我是充分发挥了电视、收录机功能,我进家门第一件事就是打开电视机,每天三吨饭都是与电视度过的。我在自己办公室也放了一个黑白小电视,这样一来工作稍有空闲的时候,我可以利用它看看各地新闻以及财经报道。还有一个对我有帮助的就是收音机了,凡外出办事的时候,坐在车上,走在路上我便会带上耳机听听电台广播。

有播种就有收获。电脑因特网有效的学习方法,使我开阔了视野,丰富了知识,明显感觉和以前有了变化,我自己觉得生活充实,而且在不断影响着身边的人,同时也促进了自己在更高层次抓工作的自觉性。比如我懂得了电脑,了解了因特网,我就特别重视信息中心的建设,先后争取财政为信息中心拨款五万余元,注册了河津信息网站域名,实现了河津政府上网工程,使河津成为山西省第一家县(市)政府上网的单位。河津政府网站开通标志着河津已经走向了世界。

两年来,我还被邀请为部分单位干部职工做了十多场关于知识经济、国内外形势的专题报告。我用21世纪白皮书对人类四个历史阶段划分论述启发大家认识“观念比能力更重要”,要求大家一定要解放思想,更新观念。我用20世纪出现的震惊人类三大科技工程,鼓励人们对新世纪生活要充满信心,我讲新世纪强者恒强、大者恒大发展趋势,启发大家一定要有紧迫感、危机感,一定要努力加强学习,不断提高自身学习的知识和获取的信息,也使与会者受到了启迪,推动了工作。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾检查自身存在的问题,我认为主要有三点“第一、自己作为分管常务的市长,没有能尽职尽责,有负于党和人民的期望。第二、自己分管计委工作,在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用,对河津发展造成一定影响。第三、自己党性不强,在工作较累的时候,也有过松弛思想,在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点,还是自己政治素质不高,还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

今后怎么办,我想,绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:

1、放下包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的常务副市长

常务副市长的担子是很重的,其工作职责就是要协助市长处理日常事务,协助市长宏观把握全局,微观处理政府各种热点难点,充分发挥政府行政行为,促进改革河津经济和社会发展。自己一定要顾全大局,把人民利益看得高于一切,克服517878秘书网消极埋怨情绪,为了河津发展,为了维护政府形象,与政府班子成员搞好团结,放下包袱,积极主动协助市长抓工作,当好副班长。

2、努力学习,提高素质,提高工作能力,为河津经济社会发展作出贡献

今后我要进一步精通电脑,积极参加各种理论学习,2000年攻读完北师大研究生课程,提高理论水平。要经常深入实际搞调研,每月要争取写出一篇论文或调研报告,为领导宏观决策当好参谋。要充分发挥计委职能作用,备好项目库,争取为河津争取更多建设资金。

3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人

民政局范文篇6

第一部分上半年工作完成情况

一、大力加强领导班子和干部队伍建设

根据区委、区人大的统一安排,民政局领导班子在今年三月份进行了调整,组成了新的领导班子。新班子上任后,充分发扬民主和集体的力量,认真了解和分析局内存在的问题,积极稳妥地提出解决方案,有步骤地加以实施,从而逐渐提升了全局人员的精神面貌、工作热情和责任心,顺利推进了各项工作的开展。我们主要加强了“四个建设”:

一是从提升民政整体素质出发,抓工作制度、评价机制和综合环境建设。将有关制度汇编成册,作为业务学习的重要内容,并以适当的方式进行考试,使全体人员能够自觉执行各项规章制度。

二是从争先创优的要求出发,抓岗位责任制和目标督察制度的建设。让各科室对争先创优的情况进行详细的分析,找出存在的难点问题,由局长办公会集体研究解决方案。

三是从依法行政的要求出发,抓法规培训、岗位培训和信息化建设。各业务口都对需要培训的项目任期目标责任制了研究,并由局办公室统一制定了全年培训计划。

四是从执政为民的宗旨出发,抓党风廉政和工作作风建设。局领导班子定期召开民主生活会,畅通民主渠道,设立了2个意见箱,建立谈心制度,形成下评上的民主机制。

由于新领导班子上任伊始就制定了“四个建设”的目标,使全局的工作有了明确的发展方向。同时通过召开科级干部会和全局大会,对“四个建设”的内容进行宣传,使全局干部职工充分认识到加强“四个建设”的目的和意义,从而增强了工作的主动性。上半年在领导班子和干部队伍建设方面完成了以下工作:

(一)完善了工作制度

全局的各项工作以制度的形式成为全员共同遵守的办事规则和行为准则,不因领导人的调整而改变,不因领导人的看法和注意力的转移而改变。例如会议制度做好以下三个方面的工作:

一是完善局长办公会制度,提高决策效能。每两周召开一次,研究重大问题。需要上党组会的上党组会。要做到不开无决议的会,不开无准备的会,不开有闲人的会,不开可开可不开的会。

二是建立局务会制度。即每月处科级领导干部工作例会制度,以加强沟通,及时掌握工作进展情况,交流业务工作,按主管口每次几名同志介绍工作情况、存在问题、工作经验和建议。

三是强化每周工作例会制度。由各科室领导负责,进行一周工作安排,对上周工作进行讲评。

(二)完善了民主监督机制

建立起上下结合、内外结合的监督机制,促进民政事业的发展。把民主监督机制与廉政建设、文明机关达标相联。建立内审和联合检查制度,做到有错必纠,知错必改,对违法、违纪的人和事要按照党纪和法律严肃处理,决不护短,决不手软;同时畅通民主渠道,欢迎大家为民政工作建言献策;设立意见箱,鼓励全局人员积极参与监督;把岗位责任制上墙,增强工作透明度,主动接受群众监督,方便群众办事,塑造民政新形象。

(三)完成局党总支的改选工作

按照机关党委的要求,在4月中旬进行了局党总支的改选,采取总支推荐,全体党员集体投票差额选举的方式进行,顺利结成了新一届局党总支。

(四)完成事业编改革任务

我局的事业编改革由于多种因素的影响进展较为缓慢。新班子在第一次局长办公会上就确定了继续做好事业编改革的原则和程序。特别是在事业单位行政领导人员聘任工作中,坚持德才兼备的用人标准,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极稳妥地推行事业单位行政领导人员聘任制,实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变,由单纯行政管理向法制管理的转变。为事业单位改革的进一步深化奠定了基础。

(五)加大宣传和培训工作力度

为了真正贯彻落实“十六大”精神和“三个代表”重要思想,把我区的民政工作推上一个新台阶,我局把“外塑形象,内练硬功”做为当前的重点工作来抓。上半年,有多家新闻媒体对我区的民政工作进行了报道,扩大了我区在全国民政事业建设中的知名度。同时我局先后请区法制办、市民政局等单位的专家开展了行政许可法、见义勇为等多项业务培训,有效地提高了全局人员的工作素质。

(六)认真办理人大、政协的议案、提案。

今年是区人大、区政协第十一届一次会议,人大代表、政协委员共提议案、提案31份,其中主办25份,协办6份,为办好议案、提案,我们认真学习了代表委员议案提案的内容,并对议案提案办理答复进行分工。为使代表和委员了解民政工作情况,我们召开了人大代表、政协委员会议,进行专题介绍。从办理的情况看,代表、委员大部分满意和非常满意。

二、社区建设与体制改革取得新的进展

我局在上半年的社区建设工作中,认真落实《20*民政工作要点》,进一步推进社区管理体制改革,转变政府职能,理顺区街关系,推动社区建设向深度和广度发展。巩固和扩大基层民主,建立健全城市社会管理和公共服务体系,积极推进社区自治管理体制和运行机制改革,继续、尝试、推进和完善“议行分设”的管理模式,调动广大社区成员参与社区的积极性,保证社区居民依法实行自我管理、自我服务、自我教育,逐步建成自治能力强,组织结构科学,群众参与热情高的自治型社区。

(一)实加强领导,明确职责,狠抓落实

为加快社区发展,切实加强领导,年初我们报请政府及时调整了社区建设指导协调委员会领导小组成员以及社区党建、社区服务、社区教育、社区卫生、社区文体、社区治安7个专业工作组成员,各街道也普遍调整了领导成员。

依据市区工作目标,我们制定了提高社区民主参与和民主自治能力的具体措施:

1、确权定位,明确区、街、居的关系落实自治组织的“三权”自治权、协管权、监督权。

2、减负规范,为社区居委会减轻负担,规范印章使用。今年全区195个社区居委会印章统一进行刻制,同时规范了印章使用范围。

3、畅通渠道,在社区居委会建立“三栏”(居务公开栏、政务公示栏、行政事务程序公告栏)。建“一箱”在社区居委会设立群众意见箱(民情箱)。定“一日”即建立社区居委会与居民的定期接待日。畅通社区单位、居民的联系。

4、加强业务培训,提高自治能力和整体素质,今年上半年按计划对全区1358名社区专职工作者分八期进行了培训,通过培训使社区居委会成员了解了社区居委会的发展史,社区居委会职责、任务,以及社区概论、社区建设、社区法规等。

5、调查了解全区社区专职工作者待遇情况,召开有区人事局、劳动和社会保障局、财政局参加的会议研究制定了统一的管理意见。

6、在丰盛街道就社区居委会设立独立帐号进行了试点,在取得经验后在全区推广,同时会同区财政局对展览路社区居委会独立帐号管理工作进行规范。

(二)续推进社区管理体制改革,深入进行理论探讨

今年的社区管理体制改革主要在四个街道进行了试点。在厂桥街道开展进一步推行议行分设“三元组织”体系,完善居委会自治运行模式,并在组建社区公共服务社进行试点。在新街口街道进行推进城市管理体制改革,建立健全城市管理和公共服务体系,理顺区街关系,整合街道科室职能,并在五大工作委员会进行深入探讨。在月坛街道进行建立健全城市公共卫生体系,选择区卫生局和月坛街道在公共卫生服务项目中,对管理对象,层次,目标进行试点,并实行项目运作。依托社区服务构建无围墙的养老院。在丰盛街道进行社区居委会建立独立帐号的试点。

为全面认识和总结社区管理体制改革和创新经验,深入分析和比较各种新型社区管理模式的特点和优势,探讨未来社区管理体制的方向,建立与现代城市相适应的城市管理体制,提高城市社会管理和公共服务水平,强化社区居民自治组织的民主功能,今年4月20日,*社会科学界联合会、*区政府等六个单位共同召开了“社区管理体制改革研讨会”,首都社科理论界著名专家学者,市委、市政府有关部门负责人,*、东城、宣武、朝阳、石景山五区领导,街道办事处负责同志共100多人参加了会议,会上,我局介绍了社区组织实行“议行分设”的经验,*行政学院、社科院的专家学者对上述经验进行了点评和理论分析。

为了学习外区的先进经验,我们先后组织街道主管主任、社区办主任,到改革试点街道进行学习,先后到石景山的鲁谷、东城的和平里、朝阳的建外、宣武的广外。还组织去青岛、上海、南京等地学习外省市的先进经验,为推进改革开拓思路。同时,今年上半年共接待了11批外省市社区同行来我区学习社区建设、社区服务工作的经验。

按照中央文明办、民政部开展“万家社区图书援建”工作的要求,今年第一批65个居委会,每个居委会达到258种图书的指标已经完成。

(三)完善社区服务中心的建设

我局下属的社区服务中心以养老康复和社区网络建设为龙头,带动全区养老工作和社区服务工作的全面开展;完善楼内设施,做好养老服务保障工作;加大宣传力度,增加中心知名度,提高入住率;筹备楼内经营项目,完善社区服务支撑体系的建设;健全各项制度和员工福利,建立稳定的员工队伍。

三、双拥共建工作得到进一步深化

在取得双拥模范城“五连冠”的荣誉后,如何使优抚和军民共建工作更加深入是摆在我们面前的新问题。在上半年的工作中,我局以求真务实的作风进一步深化双拥工作。

(一)“送温暖,献爱心”,落实党的各项优抚政策,广泛深入的开展拥军优属走访慰问活动。

在拥军方面:一月十九日上午,新选举产生的区四套班子领导以及各相关委、办、局的领导,分成11个慰问小组,由区委书记吕锡文、区长林铎、区人大主任张国玉、区政协主席张春平分别带队,首先走访慰问了总参、总政、总装备部、二炮后勤部、中央警卫团、武警一支队等驻区部队,共向驻区部队送慰问款369万。

在区领导的带领下,我区各级参加走访慰问驻区部队的单位达262个,走访慰问187次,为部队送慰问品22191件,总价值48.28万元,为部队家属安置调动工作10人,解决部队子女入学4人,为部队建设捐款51.76万元,为战士购图书1760册,双向认亲人12对,有12位孤儿或单亲战士与地方干部群众结为亲人,得到亲切关爱。帮困助学29人。各街道对29名来自贫困地区的战士每人200元至500元的困难补助,帮助其弟、妹上学和解决家庭生活困难,此活动在战士家乡产生良好反应。

在优属方面:一月十九日上午,区领导又分别走访慰问了民政对象、老红军、军队离退休干部、残疾人等,送去慰问金、大米、食用油、水果等慰问品。春节前夕,全区参加走访慰问优抚对象的单位达296个,走访慰问6247次,送节日慰问品12*1件,总价值97.03万元,解决优抚对象住房29间,为优抚对象修房7间,开展“爱心献功臣”承包146人,用资19万元,召开各种座谈会、联谊会298场,举办电影招待会、文艺演出213场,建立拥军优属服务队271个,为优抚对象送货上门服务1193次,裁剪缝补、体检761次,修理家电98台,修车理发439人次。

两节期间,我区已落实完成对1554名优抚对象的普遍走访,发送慰问金581000元(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡复退军人、在乡革命伤残军人每人500元;在职革命伤残军人每人300元)。对我区34名见义勇为人员发送节日慰问金22100元(每人650元);为4名见义勇为人员发放生活困难补助金4000元(每人1000元)。

(二)积极落实《*区双拥工作五年规划》,逐步解决我区优抚对象的“三难”问题。

我局在全面落实党的各项优抚政策的同时,积极为优抚对象解决“三难”问题,即:生活困难、医疗困难、住房困难。

1、提高定期抚恤补助标准,逐步提高优抚对象生活水平

根据区双拥工作五年规划,在今后五年里,为使“三老”优抚对象,即:老烈属、老伤残军人、老复退军人年人均可支配收入由现在的15600元提高到18000元,区政府于20*年1月起,又为享受定期抚恤补助的优抚对象每人每月提高生活费100元,现已达到年人均可支配收入16168元,更加体现了*区政府对党的优抚政策的进一步落实以及对优抚对象的关怀。

2、提高优抚对象医疗待遇,解决优抚对象后顾之忧

*区政府高度重视优抚对象看病医疗问题,加大经费投入,使各类享受定期抚恤补助的优抚对象的医疗费达到100%全免,并要求各街道办事处,在为优抚对象报销医药费时,严格做到不推、不拖、不欠,彻底解决了优抚对象的后顾之忧,使生活在*区的优抚对象感到安心。

3、落实市政府六十件实事,努力解决优抚对象住房难问题

为落实市政府“六十件实事”要求,认真做好广渠门北里廉租住房的配租管理工作,努力解决我区优抚对象家庭住房困难问题。目前我区申请廉租住房的优抚对象家庭为98户,经调查审核,符合条件的为45户。20*年1月18日在*电视台廉租住房摇号活动中,我区31户优抚对象家庭摇中,成为第一批入住广渠门北里的受益者。在第二次廉租住房摇号活动,我区16户符合条件的优抚对象家庭,有13户家庭摇中,成为第二批入住广渠门北里的受益者。目前,我区共有44户优抚对象家庭解决了廉租住房。

(三)全力做好退伍士兵安置工作

目前我区复退军人接收工作已基本结束,共接收复员退伍军人268名,到目前为止有106人提出了自谋职业申请(已为其中101人发放了自谋职业补助金202万元);共177人安置得到了落实,占20*年安置总量的70%。

为做好退伍士兵安置工作,从今年2月初到3月底,我们在10个街道武装部的密切配合下,逐个街道召开了驻地中央、市属、区属单位会议,争取用工指标160个。收取了转移金56万元。随后我局先后召开了三次大型用工单位招聘会,由招聘单位与复员战士直接见面招聘。同时一方面与劳务中介组织建立关系,探索用工信息,寻求适合安置工作指标,拓宽安置渠道,另一方面加强对退伍士兵及家长在就业观、择业观上的引导、宣传、教育,使其适应市场经济条件安置工作面临的现状。在人事、劳动部门的密切配合下,用工指标的争取、自谋职业人员档案的转移、社会保险衔接等问题,都取得了顺利解决。此外,积极鼓励退伍士兵报考院校参加学习。

(四)努力为军休干部创造良好环境

在上半年军休工作中,我局继续开展“以德建所、依法治所、民主管所、稳定兴所”四创建活动,全面促进军休干部政治、生活待遇的落实,*区军休办春节期间走访慰问军休干部,先后两次为健在的无军籍退休退职职工和军休干部调整生活待遇共用经费96000余元。同时进行了门球场改造维修工作,封闭围墙、配置座椅、整修器材屋子,购细沙子铺设场地、油漆粉刷等项目,共用经费12000元。

门诊部定期到三个干休所巡诊38次,设置家庭病床20人次;急诊28人次;抢救3人次;

三个军休所,共为240户军休干部安装了求助门铃,同时组织好适合军休干部特点的文体活动。军休干部合唱队同工作人员共72人一起参加了由*区直属机关组织的“科技园”杯歌咏比赛,取得了第三名的好成绩。

(五)依法对见义勇为行为进行认定和奖励

半年来,我局认真贯彻《*市见义勇为人员奖励和保护条例》,加强了对见义勇为工作的领导,制定了全年工作计划安排,加大了对见义勇为人员的补助。春节前对全区34名见义勇为人员普遍进行了走访慰问,在市每人300元慰问金的基础上,区里又拿出11900元给每人又增加350元,并为我区四名家庭生活困难的见义勇为人员每人1000元的生活困难补助,使见义勇为人员倍感党和政府的关怀。

四、继续加强社会救助工作的开展

在医疗救助和临时救助方面,截止到20*年5月*区对164人进行了医疗救助补助,使用经费236068元,其中包括社会孤老、因公病残的知青、六十年代精减退职老职工,低收入困难群众。对于家庭中遇到特殊困难的群众,我局给予格外关注,目前全区向13名特困群众发放补助金7.6万元;70个特困家庭学生得到经济补助,共用经费4.*万元。

截止20*年5月全区共有5957户、11914人享受了最低生活保障金,共用经费10256932元;5842户、11871人享受了帮困卡共用经费2331*0元;为12户12人办理了重残人生活困难补助,为38人办理了原工商业者生活困难补助。20*年1—5月我们共为全区符合条件的困难群众585户、1005人办理了低保手续,由于家庭收入发生变化的211户、388人办理停发低保金手续,同时为242户、439人办理了变更手续。为12户、22人办理了迁转手续。两节期间走访慰问低保对象5606户,发放慰问金共计1796400元,慰问特困儿童1036人,共计546900元。

我局救助咨询站1至5月共接待来站求助337人,救助302人,提供返乡车票102张,救助管理咨询568人次。在上半年的重大节日期间,我局与多个部门联合展开集中救助活动8次,发现流浪乞讨人员360人次,其中告知230人次、引导护送236人次,来站求助256人,拒绝救助50人。

捐赠站按照*市接受救灾捐赠事务管理中心的要求,做到了佩证上岗,职责上墙。捐赠款物接受、分配手续完备,主动接受社会舆论和群众监督,接受财政、审计部门的检查。1至5月份共计接收捐赠物资2724件,捐款3600元。

五、不断提升社会行政事务管理水平

在社团管理方面,根据*市工作部署对民办非企业单位进行年检工作,经过与业务主管单位共同努力,率先在全市完成2003年民办非企业单位年检工作。同时,配合市社团办执法大队依法取缔《中国国防教育基金会》组织和清除它在*区156中学、国防教育基地的影响。

在婚姻登记管理方面,1至5月共办理结婚登记3809对;办理离婚登记636对;办理补结婚证331人;办理补离婚证4人;办理收养登记3件;形成各类档案321卷。同时我局还安排经费新装修了一间颁证厅,为新人提供一个庄重而又温馨的环境。

区划工作是关系到我区实施“三区战略”的一项重要工作,区委、区政府高度重视此项工作,成立了专门的领导小组和办事机构,多次进行专题研讨。我局结合各次会议的精神、指示、建议和我区实际情况,经多次讨论、分析、研究、论证,方案已确定并完成文字说明、制图、刻制电子版15份。

在殡葬管理方面,为了更好的破除陈规陋习,易风移俗,在4月5日,我区按计划组织了殡改宣传日活动。参加活动的街道工委书记和办事处主任等处级干部19人,其他干部169人,社区居委会主任和红白理事会理事等189人,活动期间出版报368块,宣传栏12块、挂横幅36面,发放各种宣传材料1500多份。由于工作到位,上半年1-5月全区死亡1276人,无一例违规土葬,确保了火化率百分之百。

六、民政经济稳步发展

在福利销售方面,我们紧紧围绕着“抓管理促销售、抓培训促发展、抓两头、促中间、抓宣传树形象、抓队伍促提高”的工作思路开展工作,较好的完成了上半年的工作计划。我区1至5月销售福利5970万元(电脑票5520万元、即开票450万元),完成全年电脑票销售任务71%,与去年同期相比增长70%。代缴个人所得税1077.6万元(按时上交区地税局)。

特别是在春节前夕,我局积极向市彩中心申请将白云观庙会列入实物设奖的即开票大奖组试点,向区政府、公安分局等相关部门报批销售计划、销售方案、安全方案等,多次与合作单位研究制定实施方案。做了大量前、后期工作,销售活动取得了巨大成功。6天共销售即开票450万元,筹集福利金157.5万元,代扣代缴个人所得税21.6万元。

福利企业生产工作,在上半年以服务和创新为重点,积极落实各项年度工作,目前取得了“三个第一”的好成绩:一是在全市第一个与国税、地税部门协调福利企业退税事宜,为全区福利企业的生产提供了便利条件;二是在全市第一个由政府出面为福利企业搭建舞台,举办了福利企业产品推介会,产生了巨大的经济效益,并在中央电视台新闻联播中播出;三是在全局第一个完成了人大提案的办理,并借此机会成立了*区福利企业领导小组。

七、老龄创建工作蓬勃开展

今年3月,我区接到*市转发全国老工委[2003]3号文件《关于在全国开展创建老龄工作先进县(市、区)活动的通知》精神,区委、区政府先后召开书记办公会、区政府常务会研究部署创建工作,我局随即启动了创建工作。区老龄委连续召开了老龄委成员单位会,街道书记、主任联席会,有关委、办、局主管局长主任会,并建立了老龄委成员单位联络员制度。成立了以主管区长任组长、有关委办局领导为成员的创建工作领导小组,结合全区老龄工作实际情况,制定了我区创建工作方案。随后,区创建工作领导小组多次召开会议,听取创建工作进展汇报,协调解决创建中的问题。现争创工作正在检查评比阶段。

(一)加大宣传工作的力度,使老龄意识不断深入人心

上半年的宣传工作紧紧围绕老龄工作20年的发展和创建工作开展形式多样的宣传,利用各种宣传渠道全面宣传我区老龄工作动态,举办各类学习班、讲座、知识问答,把党和政府对老龄工作的指示传达到人民群众中间,具体工作有以下几项:在《**报》上刊出一期老龄专版;在《*社会报》上刊出宣传*老龄工作专版;拍摄以《晚霞别样红关爱满人间》——*区老龄工作20周年巡礼DVD电视专题片;创办《*区老年报》和《老龄工作领导参阅》,并对《老龄信息》和《*老龄》两个刊物进行的改版,改版后的刊物发行面广,层次鲜明,内容广泛,针对性、趣味性强。

(二)以社区老龄工作为切入点,抓街道老年协会试点工作

在丰盛街道工委和办事处的支持下,经过半年的认真筹备,5月28日,丰盛街道在我区率先召开老年人协会成立大会。推动全区老年人协会试点工作的顺利进行。并召开了老年人协会试点各种现场会。协会建立“六部一室”,制定办公制度和工作流程等。

(三)启动老年健康工程

5月26日启动了全区健康老人工程仪式,拉开了我区开展敬老、爱老、助老宣传月活动,再掀创建宣传新高潮的序幕。健康工程的启动旨在树立健康新理念,传播健康新知识,通过健康工程的系列活动,丰富老年人的精神文化生活,提高广大老年人的健康水平,促进两个文明建设。我们还撰写刊印了致全区人民关爱老人的一封信和宣传画,号召广大群众积极行动起来,让人们更多地了解老年人,关注老年人,为老年人的安康生活创造优越的环境。

(四)以创建全国老龄工作先进区为契机,形成尊老敬老的新氛围。

在创建活动中,我们以实现“六个老有”为目标,以探索老龄工作新体制为切入点,按照*区“*”发展规划和*市对创建工作的总体要求,全面规划,全区动员,重在实效。我区各部门、街道积极行动,根据各自特点及优势开展丰富多彩的创建活动。文委所辖的各影剧院、新开放的历代帝王庙等社会公共场所对持有优待证的老年人实行票价半价优惠政策;全区40多家网吧阶段性地开辟了老年人专区,网吧工作人员义务指导老年人上网;卫生局48个卫生站的全科医生进社区,实行卫生站包片、社区医生包户,并把服务承诺在社区公示;劳动和社会保障局为全体离退休人员建立联系卡,为困难老人提供上门服务,同时,免费对为老服务人员进行培训。5月15日至6月15日在全区开展“敬老、爱老、助老宣传月活动”。

(五)多种形式开展了走访慰问老人活动

在“两节”期间,老龄委分别以走访慰问、迎春茶话会、社区居民春节联欢会等多种形式开展了走访慰问老人活动。在活动中,共走访空巢低保老人197人、低保、高龄、特困老人共120余户、百岁老人2人、敬老院2所。送去慰问金、慰问品总价值为3万余元人民币。

第二部分工作中存在的主要矛盾和问题

一、干部队伍建设有待进一步加强

尽管我局加强了干部队伍建设,并取得了较大的成绩,但仍存在干部队伍的年龄结构不尽合理,干部知识水平有待进一步提高的问题,特别是团结协作的精神尤其需要加强。局党组和党总支有针对性地组织开展了一系列的活动,加强干部的相互认识和沟通,开展批评与自我批评,化解矛盾,增进团结,努力营造一个奋发向上的氛围,全局上下凝心、凝力、凝智,开拓新思路,施展新作为,共创新业绩。

二、民政业务工作要进行调整以适应新形势的发展

随着社会经济、文化的发展,民政工作面临着新的问题,部分业务需要加以调整。

例如在退役士兵安置工作中,出现了退役士兵及家长择业要求标准过高,而事业单位的改革使一些事业单位在接收复退士兵上产生了困难。同时劳动力市场供大于求的现状、企业竞争上岗的机制愈来愈强,加大了复退军人安置工作的难度。

又如在低保工作中,有的申请人存在着人户分离现象,给核实工作带来了一定的难度。由于鉴定是否丧失劳动能力制度不太完善,有劳动能力人员享受低保人数在逐步增加。个别申请低保的人员情况复杂、素质较差,他们态度恶劣,轻者辱骂工作人员,重者殴打工作人员,给人身安全造成威胁。

第三部分下半年工作思路和主要任务

民政局20*年下半年工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府的总体部署和市民政局的工作要求,围绕“三区”战略目标,立足社会管理和公共服务两大领域,坚持以民为本,服务大局,转变职能,务实创新,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。

下半年重点做好七个方面的工作:

一、以“分类施保”为重点,完善社会救助体系

重点启动三个体系的建设

一是建立综合社会救助政策体系

进一步明晰政府在贫困救助中的主体地位与作用,理顺各方关系,对现行的“单列、多头”的贫困社会救助体系进行改革与完善,建立融最低生活保障、贫困人口医疗救助、贫困家庭子女教育救助和贫困家庭住房救助为一体的城市综合社会救助政策体系。

二是建立与促进就业相联系的社会救助体系

完善救助渐退等办法,形成积极的“造血型”救助方式,使社会救助从单纯的“托底”保障,进一步向“助人自助自立”的积极保障转变,以体现社会救助政策鼓励就业不养懒汉的宗旨。(对就业年龄段的救助人员,各社区劳动服务所工作人员对其进行职业指导,推荐公益性就业岗位,实现就业援助。几次安置拒绝就业的人员,情况立即反馈给社会救助所,有关部门取消其“低保”资格,使低保政策让真正困难的人得益。)透过动员社区资源,提倡义工精神和建设社会资本鼓励市民互助帮助。

三是建立与能力救助相联系的社会救助体系

开展针对贫困家庭能力缺失和能力薄弱的状态救助,建立起“标本兼治”的立体式救助体系,更好地发挥社会救助体系的整体功效。广泛发动社会力量参与社会互助。进一步规范公益性社会组织的捐赠、义演、义卖等行为,完善经常性捐赠服务网络,使社会捐赠规范有序。充分发挥民间公益组织的作用,鼓励各企事业单位建立帮困基金。引导更多的企业、社会组织奉献爱心,拓宽社会互助渠道,不断扩大救助帮困覆盖面。

二、以推进社会化为重点,全面提高为老服务水平

一是积极探索推进居家养老服务。构建以社区资源最大化整合为基础,以满足不同层次需求为目标,以专业化服务为主体,以志愿服务为补充,以社区卫生站为依托,“政府主导,中介组织运作,专业化服务,社会广泛参与”的居家养老模式。

二是继续完善社会养老机构建设。加大薄弱养老院改扩建力度,加快养老床位的增长速度。推进ISO质量认证工作,培育示范性养老机构,进一步提高服务管理水平。

三是以创建全国老龄工作先进区为契机,继续落实老龄工作“六个老有”工作目标,启动“靓丽星光”工程。筹建银龄资源管理站、银龄律苑、银龄义工苑、银龄艺社。实施6项为老服务计划:“康复服务”计划、“义工发展”计划:培训、实践、交流、“健康工程”计划、“空巢老人援助”计划、“综合家政培训”计划、“夕阳网上行”计划。开展“情系夕阳”主题系列活动。

三、以体制机制创新为重点,加快推进政府职能转变和完善社区民主自治

进一步理顺政府与自治组织的关系,在社区居委会管理体制改革的基础上,完善体制、健全机制、加强培训。根据政府职能转变和体制改革的需要,加强对居委会自治组织的指导研究制定社区居委会减负工作指导意见、建立对社区的综合技效评估体系。在社区设立政府为民办事的公示栏,将社区事务受理的政策、程序、办事依据公式到社区。规范政府各部门进社区的行为,健全并实施下评上的考核体系。进一步探索社会工作职业化、专业化建设,会同有关方面建立健全社会工作职业化、专业化发展的各项制度。开展改革试点工作,进一步理顺区街关系,加强街道统筹协调和综合管理能力。进一步推进社区建设,依托96156热线和社区服务信息网络系统,整合家政、综合修理、文化娱乐、卫生保健服务资源,进一步拓展社区服务功能。

四、以规范化管理为重点,促进民间组织健康发展

健全完善民间组织管理体系,处理好政府推动与社团自律的关系,有组织、有规划地培育发展规范化的民间组织。积极推进社团进社区工作,年内完成社区老年协会建设目标。积极培育发展行业协会、社区政务类、服务类民间组织,探索民间组织承接政府职能的途径以及政府购买服务的具体形式。加强政策研究和协调,与有关部门紧密配合,加快分类制订促进民间组织发展的扶持政策。积极探索网络管理方式,形成民间组织管理的全覆盖。强化管理手段,进一步发挥四级工作网络作用,完成对社团和民办非企业单位的年检。建立查非工作预警机制,加大对有害非法社团组织的排查。

五、以改革为重点,推进双拥工作法制化和安置工作市场化

落实优待抚恤的各项政策措施,研究解决双拥优抚安置工作中的热点难点问题,加大科技拥军、智力拥军、实事拥军的力度,探索完善双拥工作运行机制,努力做到“政府行为与社会行为、以情双拥与依法双拥、行政调节与市场调节”的有机结合。拓宽安置渠道,鼓励和引导退役士兵自谋职业,逐步扩大市场化、货币化安置比例,从制度上保障退役士兵合法权益。认真贯彻中办、国办和中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》精神,落实军休安置管理工作各项政策,探索服务管理工作的社会化,服务于军队建设,进一步完善军供保障机制。

六、以优化服务为重点,做好社会事务管理工作

加强流浪乞讨人员救助机构的管理和服务,大力培育民间慈善救助组织,采取政府救助管理和民间慈善救助服务相结合的方法,与有关部门合作,建立与完善对流浪乞讨人员救助管理的长效机制。

全面落实“文明窗口行业”创建目标,完善软硬件设施,依法规范婚姻登记行为。实行收养评估制度。完善三级殡葬服务体系,进一步整治殡葬市场,规范殡葬服务中介行为,打击墓地经营中的违法行为。

贯彻实施国务院《行政区域界线管理条例》,参与组织行政区划的有关工作,完成区行政区划图编制工作,协助做好勘界工作。加大福利的发行力度,力争年销售实现破亿元。

福利生产企业发展目标是“两加快一落实”。以建立现代福利企业制度的目标,加快改革步伐;以增强福利企业的市场竞争力为目标,加快科技创新步伐;以维护残疾职工合法权益为目标,落实好各项保障政策。

七、以推进民政法制化和信息化为重点,加强自身建设

民政局范文篇7

一、主要开展工作

(一)做好文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。2015年办理文件217件,其中处理收文122件,发文95件;合格通过全县档案年检工作。

(二)完成人大建议、政协提案的办理工作。认真贯彻落实县人大、县政协会议精神,积极主动的对人大代表议案和政协委员提案进行了认真的办理和回复。全年办结人大建议6件,政协提案4件。办结率100%,满意率100%。

(三)推进信息工作。办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向州民政局、团结日报、县政务信息中心等部门报送,年内共报送信息30条,专栏10期,编发简报9期,部分上报信息已被采用。

(四)认真筹办各种会议和组织相关培训。年初,成功地组织召开了全县民政会议;积极协助各科室召开各类民政业务工作会议;组织全体干部职工参加全县人事局举办的依法行政培训;组织全体干部职工参加全省的普法学习。

(五)加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金,加强组织策划,科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及多套计算机和相关设备采购和全省民政内网改线和安装工作,全年累计投入信息化建设资金达10多万元。

(六)认真做好信访工作。按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音。2015年共收到并处理来信17件,接待来访116批次327人次,其中集体访13批次153人次,重复访9批次38人次。

(七)加强机关作风建设和制度建设工作。2015年,办公室认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,编印了《党的群众路线教育实践活动知识问答手册》和《县民政局群众路线教育实践活动学习资料汇编》,发放专用学习笔记本,所有资料人手一册。同时修订了《县民政局公车使用管理制度》、《县民政局干部职工绩效考核实施办法》、《县民政局干部教育培训制度》、《县民政局公车使用管理制度》、《县民政局关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《县民政局机关管理各项规章制度》、《县民政局政务公开制度》等制度,并结合股室职能职责,督促并指导各股室健全完善股室相关工作制度和服务承诺,有效改进了机关的工作作风,提高干部职工的政治理论水平、业务素质和服务质量。

(八)后勤工作。按照局机关制定的接待工作制度,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。

二、存在的问题

由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够。

民政局范文篇8

一、抗震救灾应急的基本原则

坚持统一领导、分工合作的原则。在抗震救灾应急领导小组的领导下,按照各自的救灾职能,各负其责,密切配合,与灾区所在乡镇政府和有关部门共同开展救灾应急工作。

二、预案的启动

突发性地震发生后,按照预案立即采取紧急措施。

三、抗震救灾应急机构及主要职责

市民政局成立抗震救灾应急领导小组,下设办公室,同时成立灾情查核组、紧急救援组、救灾捐赠组、灾情信息组。

(一)市民政局抗震救灾应急领导小组成员

组长:局长

副组长:局班子成员

成员:各科室和下属事业单位负责人

(二)抗震救灾应急领导小组办公室主任由分管救灾救济副局长兼职。下设四个工作组,灾害查核组:由各位副局长和救灾救济科、优抚安置科、社会事务科、基政科等人员组成;紧急救援组:由救灾救济科、优抚安置科和办公室等人员组成;救灾捐赠组由救灾救济科、办公室和福利科等人员组成;灾情信息组:由救灾救济科和办公室人员组成。必要时各组可从机关各科室和下属事业单位抽调人员。

(三)工作职能

1、抗震救灾应急领导小组。做出抗震救灾应急响应决策;要求启动抗震救灾应急预案;统筹安排部署全面救灾工作;向市民政局和市委、市政府报告救灾工作情况等。

2、抗震救灾应急领导小组办公室:负责综合灾情、救灾及捐赠等情况;负责制定相关政策、措施和工作建议;协调解决救灾工作中的相关问题;检查督促各组开展各项抗震救灾工作等。

3、抗震灾害查核组:负责按规定时限掌握查核灾情,开展救灾工作,综合灾情和救灾工作信息;向应急领导小组办公室报告核实情况。

4、抗震救灾紧急救援组:负责各项应急措施的制定和实施;调配救灾储备物资;检查和督促灾区灾民生活应急安排各项措施的落实;对灾区的紧急救援工作提出指导意见。

5、抗震救灾捐赠组:负责抗震救灾捐赠工作,与有关部门和单位协调设立捐助热线电话,解答接受抗震救灾捐赠方面的有关问题;接收境内外救灾捐赠款物;举办各种形式的捐赠仪式;公告救灾捐赠款物分配使用情况。

6、灾情信息组:负责各类灾情的汇总,并进行初步分析评估,编发灾情和救灾工作信息,经市抗震救灾应急指挥部同意后,向上级有关部门报告。

四、救灾应急响应

按照《市地震应急预案》、《市自然灾害救助应急预案》中地震灾害的分类,将地震灾害划分一般灾害、较大灾害、重大灾害、特别重大灾害。

(一)一般灾害救灾应急响应

灾情发生后24小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组办公室(救灾救济科)进入紧急应对状态。

1、灾情报告。各乡镇在灾情发生的第一时间内向市民政部门初步报告灾情,情况严重的,可同时上报市政府。市民政部门在接到报告后2小时内向市民政局抗震救灾应急领导小组办公室初步报告。初步报告的主要内容包括:灾害发生的时间、地点、范围;人口受灾情况、人员伤亡情况;房屋倒塌和损坏情况;农作物受灾情况;抗震救灾工作情况;灾区存在的主要困难和问题。接到灾情报告后,市民政局抗震救灾应急领导小组办公室立即与灾区取得联系,并与水利、气象等有关部门沟通确认灾情,经救灾应急领导小组同意后,在灾情发生24小时内,上报市政府和市民政局。

2、查核灾情。在灾情发生24小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组视情况派出灾害查核工作组赶赴灾区查核灾情,指导灾区开展救灾工作,慰问灾民。

3、紧急救援。根据灾区报告和救灾工作组核实情况,如有需要,灾情发生48小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组办公室向灾区调拨救灾紧急援助物资,并协助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作。

4、灾情评估。灾情稳定后,市民政局应急领导小组办公室要采取抽样调查、典型调查等办法,做出灾情和需求评估。视情况向市政府申请紧急救灾资金,若市政府同意列支救灾资金,商财政部门及时将救灾资金下拨到灾区,并将救灾工作情况及时上报市民政局和市政府。

(二)较大灾害救灾应急响应

市民政局抗震救灾应急领导小组办公室(救灾救济科)取消休假,进入24小时紧急应对状态。

1、灾情报告。24小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组办公室了解初步灾情,经抗震救灾应急领导小组同意后,报市政府和市民政局。

2、查核灾情。在灾情发生24小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组派出由局领导带队的灾害查核工作组赶赴灾区查核灾情,指导灾区开展抗震救灾工作,慰问灾民。同时建议市政府组成工作组赴灾区。

3、紧急救援。灾情发生48小时内,市民政局抗震应急领导小组办公室代市政府或与市财政局向市民政局和市财政局申请救灾应急资金补助,按照拨款程序及时下拨到灾区;向灾区协调下拨救灾储备物资,帮助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作;落实市政府有关救灾工作的指示。

4、综合协调。根据灾情,市民政局抗震救灾应急领导小组和各工作组召开紧急会议,研究部署抗震救灾工作,落实各组支援灾区的抗灾救灾工作事宜。同时,建议市政府召开抗震救灾综合协调会。

5、救灾捐赠。向社会公布灾情和灾区需求情况;公布接受救灾捐赠单位、账号和热线电话;主动接受社会各界的救灾捐赠;及时下拨捐赠款物;定期对救灾捐赠的接收和使用情况进行公告。

6、评估灾情。及时组织人员赴灾区进行现场灾情和需求评估,并向市政府和上级有关部门报告情况。

(三)重大灾害、特别重大灾害救灾应急响应

市民政局抗震救灾应急领导小组进入紧急应对状态,全局工作人员取消休假和一般性出差,实行联合办公,共同参与抗灾救灾工作。

1、灾情报告。由灾情信息组负责落实,具体工作是:从灾害发生开始,每2小时与灾区民政所联系一次,每日14时前要求各受灾乡填上报相关灾情和救灾工作情况,灾情发生24小时内,了解初步灾情,经市抗震救灾应急指挥部同意后,报市市政府和市市民政局;随时了解相关灾情和救灾工作情况。

2、查核灾情。在灾情发生24小时内,市民政局抗震救灾应急领导小组派出由局领导带队的灾害查核组赶赴灾区查核灾情,指导灾区开展救灾工作,慰问灾民。同时,建议市政府组成由市政府领导带队的工作组赴灾区。

3、紧急救助。由紧急救援组负责落实,具体工作是:建议市政府向灾区派出救灾应急工作组(或救援队),协助灾区做好灾害抢险救援工作;灾情发生后48小时内,代市政府或与市财政局向省政府或省民政厅和省财政厅申请中央救灾应急资金补助,并按照拨款程序及时下拨到灾区;灾情发生后48小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作,随时协调落实有关救灾物资的调配和临时购置工作;随时落实市政府关于紧急救助方面的指示。

4、评估灾情。由灾情信息组负责落实,具体工作是:及时汇总查核组赴灾区进行现场灾情和需求评估数据,向市政府报告评估结果,经市抗震救灾应急指挥部同意后,向有关部门通报评估情况;灾区稳定后,组织召开灾情评估会,评估结果通报有关部门。

5、综合协调。由市民政局抗震救灾应急领导小组办公室负责落实,具体工作是:建议市政府组织召开抗震救灾综合协调会;随时协调有关部门解决抗震救灾和支援灾区的事宜;随时落实市、市政府有关抗震救灾协调工作。

6、救灾捐赠。由救灾捐赠组负责落实,具体工作是:向社会接受救灾捐赠的公告,组织开展全市性救灾捐赠活动;公布接受捐赠单位和账号,设立救灾捐赠热线电话,主动接受社会各界的救灾捐赠;每日向社会公布灾情和灾区需求情况;及时下拨捐赠款物,定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会公告。

五、工作要求

1、各工作组要严格按照本预案和市民政局抗震救灾应急领导小组的要求实施救灾应急工作,服从命令,听从指挥。

2、在抗震救灾应急期间必须坚守岗位,勤政务实,不得擅自离岗,玩忽职守,造成严重后果的,追究责任。

民政局范文篇9

一、优抚工作

(一)抚恤、定补、优待工作。2012年上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神,通过认真与各镇(场)、街道核实人数、款数,及时将资金统一打卡发放到户。2012年我县共有重点优抚对象4331人,发放资金1135万元。

(二)给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔2011〕110号)和民政部办公厅(民办发〔2011〕11号)文件精神,2011年度已全部打卡发放,共发放补助资金122万元。目前,我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。

(三)烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求,经普查,县现有烈士陵园6处,烈士纪念塔、碑、亭、馆10处,零散烈士坟墓62处,烈士坟墓734座。安葬烈士815人,其中有名烈士132人,无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求,在五年内完成烈士墓搬迁工作,结合我县实际,特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下,预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费,目前,正在启动之中。

(四)光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美,为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖,我局经研究并报告市民政局领导同意,让优抚对象到光荣院进行短期疗养。

二、安置工作

2012年度我县共接收退役士兵619人,其中符合安置条件的223人(142人已经市审批,22人集中交接的转业士官,59人已在部队选择了自主就业),回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的能力,针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题,3月份,我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察,举办了免费岗前技能培训,共参加培训人员160人,为使他们在市场经济大潮中,抢占先机,自主创业,创造有利条件。待省、市文件下达后,我县将及时研究制定安置工作实施方案。

三、军休工作

自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来,民政局领导高度重视,组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部,让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动,请军休人员参加,为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费,都及时如数发放。凡生病住院者,民政局领导工作再忙,也要抽出时间带着营养品到病床前慰问,使军休人员及家人都十分满意。

四、下步工作打算

1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作,确保不错、不重、不漏。

2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作,积极争取资金,力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。

3、加大我县创建双拥模范县城力度,争取资金投入,抓住一切有利时机和利用媒体,大力宣传创建双拥模范县城的重要意义,为2013年创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。

民政局范文篇10

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,贯彻以人为本,促进人与自然和谐相处的要求,通过清理整顿,切实规范和加强公墓建设管理,为进一步深化殡葬改革,节约土地资源,树立文明节俭丧葬理念,促进资源节约型、环境友好型社会建设作出更大的贡献。

二、现状及存在问题

据统计,全县有经营性公墓1座,农村公益性公墓101座,占地约1323亩,规划墓地92454穴,实际已安葬10126穴,80-90%的骨灰未进入公墓安葬。由于我县农村公益性公墓基本上是1996年实行火化“一刀切”时仓促确定,存在以下问题:

(一)绝大多数公墓无批准手续;

(二)多数公益性公墓无人管理致使丧户安葬随意性大,超面积、超标准建墓情况多,攀比现象严重;

(三)少数集体和国有林场受利益驱动,违法出售墓地;

(四)国道、铁路沿线,水源保护区和风景名胜区建墓无人管理;

(五)部分公益性公墓有乱收费行为。

三、工作目标

通过集中清理整顿公墓工作,达到如下工作目标:

(一)杜绝未经批准擅自兴建公墓或违法出售墓地;

(二)不论是公益性还是经营性公墓,无违规出售(租)、转让(租)墓葬用地或骨灰格位以及建设超标准、豪华墓穴等问题;

(三)在各镇编制好公益性公墓规划的基础上,县政府统一编制《县公益性公墓规划方案》;

(四)建立健全公益性公墓管理制度;审批制度;资金扶持制度;年检制度。

四、清理整顿重点

(一)未经依法批准建设公墓;

(二)违反规划建设公墓,使用土地(林地)不合法;

(三)未按照审批文件建设公墓;

(四)违规建设、出售(出租)超规定面积墓穴,炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位的公墓;

(五)非法从事经营活动的公益性墓地;

(六)城乡结合部和“三沿五区”(铁路沿线、公路沿线、河道沿线、水源保护区、文物保护区、风景名胜区、居民区、开发区)坟头、墓地。

五、建立组织

成立县公墓清理整顿工作领导小组。组长由县委常委、副县长朱仲平担任,副组长由县民政局党组书记蒋力生,县政府办副主任盛晓光担任。成员单位:县民政局、县发展改革委员会、县物价局、县公安局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县工商局、县林业局。领导小组下设办公室,办公室设在县民政局。

六、工作步骤

(一)动员部署阶段(2011年2月25日-3月10日)

1.召开动员会,全面部署公墓清理整顿工作,制定《县公益性公墓规划方案》和《县公益性公墓建设管理暂行办法》。

2.各镇、县经济开发区要制定公墓清理整顿具体工作方案或细则,并报县民政局。

3.各镇、县经济开发区要召开动员会,全面部署公墓清理整顿工作。

(二)全面清理阶段(3月11日-3月20日)

1.各镇、县经济开发区对公益性公墓要根据国家有关政策法规,先行开展自查自纠,并将有关情况进行汇总;县冶父山陵园将自查自纠情况报县民政局。

2.各镇、县经济开发区根据检查结果,制定切实可行的整改方案,并报县民政局。

3.县民政局适时会同有关部门对经营性公墓进行检查,对公益性公墓进行重点抽查。

(三)集中整改阶段(3月21日-4月10日)

1.各镇、县经济开发区要围绕清理整顿重点,对清理出来的问题认真梳理,依法进行处理。

2.县民政局将会同有关部门适时到各镇、县经济开发区检查督促整改情况。

(四)总结验收阶段(4月11日-4月25日)

1.各镇、县经济开发区要对公墓清理整顿情况进行总结,并于4月16日前将总结上报县民政局。

2.县民政局将进行重点抽查并通报整改结果。

七、具体要求

(一)高度重视,加强领导。公墓建设与管理工作涉及面广,政策性强,各镇、县经济开发区要成立公墓清理整顿工作领导小组,加强对公墓清理整顿工作的领导。

(二)精心组织,扎实推进。各镇、县经济开发区要结合实际,制定具体可行的工作方案,明确目标任务,细化工作举措,做到有部署、有检查,防止出现“走过场”现象。要密切关注清理整顿工作动态,加强督促检查和信息报送工作,严禁瞒报、漏报和迟报。

(三)加强宣传,广泛动员。要充分利用广播、电视和报刊等各种媒体,大力宣传国务院《殡葬管理条例》等法律法规,做到家喻户晓,人人皆知。同时,要建立举报制度,对公墓建设中存在的违法违规行为及时曝光,促使公墓建设经营行为步入法制化轨道。