民政工作通知范文
时间：2024-02-28 06:18:25
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民政工作通知范文
赵建才市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十二届人大四次会议审议通过,20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处,市政府办公厅决定,将政府工作报告中提出的重点工作列入20*年市政府政务工作重点和目标管理考核体系,现予以分解、立项。请各责任单位接到通知后,要抓紧进行调查研究,制定切实可行的实施方案,市政府办公厅将依据政府工作报告要求和各单位实施意见对每一项重点工作落实情况进行跟踪督查。各责任单位要在3月、6月、9月、12月底前,把重点工作完成情况报送市政府督查室,市政府办公厅将及时予以通报,并作为20*年度市政府政务督查和目标管理工作表彰的重要依据。
一、20*年我市经济和社会发展的主要目标
今年我市经济社会发展的主要目标:生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%,化学需氧量减少4%,二氧化硫排放量减少4.2%。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
二、为民办好“十件实事”
(一)继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴,确保补贴总金额高于上年。由市财政局、农业局、劳动保障局、农机局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)改善农村居民生活条件,解决20万人安全饮水问题,新建沼气池5万座、集雨水窖1万个,实现1万人脱贫。
由市水利局、农业局、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。
(三)免除农村义务教育阶段学生学杂费、书作费,补助贫困寄宿生生活费,为全市农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳16万套。由市教育局、财政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(四)全市新增城镇就业再就业12万人,农村劳动力转移就业12万人,及时解决“零就业”家庭就业问题。
由市劳动保障局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(五)完成全市乡镇卫生院基础设施改造,建设30个社区卫生服务中心,推行城镇居民医疗保险制度,为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。
由市卫生局、劳动保障局、残联,各县(市)、区人民政府负责落实。
(六)进一步扩大农村广播电视和信息网络覆盖面,实现全市无线数字电视信号全覆盖,新建100个社区文化活动中心。
由市广电局、文化局、民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(七)全市新建、扩建改造敬老院25所,农村五保户集中供养率提高到40%。
由市民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(八)完成森林生态城工程造林10万亩,中心城区新增绿地200万平方米,市区空气质量二级以上天数不低于285天。
由市林业局、园林局、环保局,相关县(市)、区人民政府负责落实。
(九)新开工经济适用住房70万平方米,竣工70万平方米,市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。
由市房管局负责落实。
(十)扩大城乡公共交通覆盖面,新改建农村公路1000公里。
由市市政局、交通局,各县(市)、区人民政府负责落实。
三、进一步加快结构调整,不断增强工业发展竞争力
积极实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元,规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点,做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业,大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业,改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家赋予的振兴中部老工业基地有关支持政策,积极争取项目和资金,促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程,完善重点企业培育机制,加大财政支持力度,鼓励宇通、豫联集团、三全等企业发展壮大,提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力,力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展,突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略,力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。
主要由市发展改革委、国资委、经委、商务局、农业局、科技局、财政局、工商局负责落实。
四、充分发挥比较优势,加快现代服务业发展
积极推进第三产业发展,提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业,加快圃田物流园区等物流基础设施建设,推进铁路集装箱货运中心、*国家干线公路物流港、*国际航空保税物流中心等重点物流项目建设,构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强,努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级,不断完善会展硬件设施,提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会,努力建设中部会展之都。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区,培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路,大力发展具有中原特色的文化旅游业。
主要由市发展改革委、交通局、国税局、地税局、商务局、文化局、旅游局、航空港区管委会、供销社,相关县(市)、区人民政府负责落实。
五、大力发展现代农业,扎实推进新农村建设
把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现展理念引领农业,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物,逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业,力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设,力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设,加快出口创汇农业发展,大力发展农民专业合作社,在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度,切实做好示范村、整治村建设,实施“一村一品、一乡一业”工程,引导农村发展支柱产业,加快中低产田改造,加强农村基础设施建设,加快农村现有公路改造升级,继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系,为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度,积极推进贫困村新农村建设试点工作。
主要由市发展改革委、国土资源局、农业局、粮食局、科技局、财政局、交通局、卫生局、工商局、供销社、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。
六、突出抓好八项重点工程,强力推进重点项目建设
继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,统一认识、加强领导,不断完善机制、加强协调,把政府工作的主要精力放在重点工程、重点项目的推进上,突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目,力求取得突破性进展。调整项目投资重点,加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重,加快交通、能源、水利等基础产业发展,支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位,加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,抓好*黄河公铁两用大桥、*火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程*段等重大项目建设,做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通车,完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程,加快*西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设,做好*城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。
主要由市八大工程指挥部、发展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、卫生局、市政局、经委、煤炭管理局、南水北调指挥部、电业局、航空港区管委会负责落实。
七、加快城市建设步伐,提高城市管理水平
(一)深入开展“城市管理年”活动,加快城市建设重点工程进度,完善城市基础设施,进一步优化城市人居环境。
主要由市建委、市政局、规划局、执法局,市区人民政府负责落实。
(二)继续抓好中心城区保护改造。以古都保护和建设宜居城市为重点,抓好商城遗址等文物古迹保护修缮工作。进一步完善城市基础设施,完成中州大道、中原路、花园路和省行政区道路等精品街区综合整治,完成秦岭路、郑新路南段、沈庄北路等续建项目,对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡结合部道路进行改造;完善城市夜景照明系统,逐步形成片、线、点、环有机结合的城市夜景照明体系。优先发展城市公交,拓展公交线网覆盖面,搞好水电气暖供应,保障居民生活需求。加快城市绿地系统建设和公园、街头游园的升级改造。
主要由市建委、市政局、规划局、文化局、林业局、园林局负责落实。
(三)加快郑东新区建设。今年是郑东新区“五年成规模”的最后一年,要对照东区建设目标,进一步加快项目建设进度,突出抓好中央商务区、龙湖南区建设,完成河南艺术中心建设,加快建设会展宾馆,加快商业步行街建设。加快学校、医院、商业网点及基础配套设施建设,完善功能,提升品位,不断聚集东区人气。加大金融单位、企业总部引进力度,打造中央商务区金融中心和企业总部基地,吸引国内外品牌企业竞相入驻。完善东区市政管理体制,推行精细化管理。
主要由郑东新区负责落实。
(四)带动中小城市和小城镇建设。加大卫星城市规划和建设力度,完善城市基础设施,不断增强服务功能,逐步建成与中心城区规划上衔接、功能上对接、产业上联接的中小城市群,努力构建大*都市圈。抓住郑汴一体化给中牟发展带来的机遇,充分发挥中牟在郑汴一体化发展中的战略支撑作用,加快推进中牟工业化、城市化进程。搞好总体规划和土地利用规划,加大资金、政策扶持力度,推进市级重点镇建设。
主要由市建委、国土资源局、财政局、中牟县人民政府负责落实。
(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理体制改革,实行市、区双重管理体制,探索建立现代化的“大城管”管理体系,创新城市管理体制,制订和完善行业管理规范、标准,实现城市管理的规范化、制度化、法制化。深入开展爱国卫生运动,进一步巩固创卫成果,逐步建立市容环卫管理的长效机制。加快推进数字化城市管理系统建设,确保年内通过建设部验收。提高城市交通管理水平,逐步解决交通拥堵问题。将出入市口纳入城区统一管理,积极推进城中村、铁路沿线、老居民区、城郊结合部等区域的改造整治,深入开展户外广告、洗车行业、出租汽车行业专项治理活动,加强停车场建设和管理,有效治理城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题。
主要由市建委、市政局、执法局、创建办、交通局、公安局、市区人民政府负责落实。
八、发挥文化资源优势,加快推进文化建设
大力发展文化事业。加大对公益性文化事业投入,加强重大文化基础设施建设。启动商城遗址保护工程及商都文化苑建设项目,抓好*歌舞剧院、*图书馆新馆等项目建设。继续实施文化精品工程,认真组织《洛神》等一批文艺精品的生产创作。建立健全公共文化服务体系,加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站、新农村书屋建设,继续实施文化信息资源共享和农村电影放映工程。振兴传统文化产业,大力发展新兴文化产业,放开发展社会文化产业。整合古都文化资源,加强非物质文化遗产保护工作,做好嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作。着力壮大出版影视、广告会展、文化创意和动漫制作等产业,建设一批文化产业基地和特色文化产业园区,培育一批知名文化品牌,发展壮大文化市场。强化文化市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争,加强知识产权保护。继续深化文化体制改革。抓好文化体制改革方案和配套政策的落实,深化文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革,加快*豫剧院和*曲剧院合并,组建*戏曲艺术剧院,鼓励和引导非公有资本进入文化产业领域。加强和谐文化建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,办好第四届中国公民道德论坛。以创建全国文明城市为目标,广泛开展文明行业、文明单位和文明村户创建活动。
主要由市文化局、广电局、旅游局、新闻出版局、发展改革委、规划局、工商局、人事局、劳动保障局、中小企业局、创建办负责落实。
九、加强资源节约和环境保护,建设资源节约型和环境友好型社会
(一)建立健全节能降耗目标责任制,加强对高耗能行业和重点耗能企业的监测管理,严格行业准入门槛,实行项目合理用能审查制度。加快推进节能技术进步,发展可再生能源和新能源。积极开展循环经济试点,出台加快发展循环经济的政策措施。整顿规范矿产资源开发秩序,提高矿产资源综合利用率。提高土地节约集约利用水平。严格控制新增建设用地,大力推广使用多层标准厂房,继续推进“空心村”、工矿废弃地、粘土砖瓦窑场等土地“三项整治”,盘活存量建设用地。
主要由市发展改革委、环保局、科技局、国土资源局、土地储备中心,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)全面落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度。坚持行业和区域并重,对煤炭、电力、水泥、化工等重污染行业进行综合整治,有效减少主要污染物排放总量,继续开展区域流域环境综合整治。加快城区河道生态水系建设,加大金水河、熊儿河、东风渠截污和整治力度,实现市区段河渠水通水清水美的目标。加快王新庄污水处理厂脱氮设施、马头岗污水处理厂、中牟县污水处理厂建设步伐,开工建设五龙口污水处理厂二期扩建工程。继续开展城区环境综合整治,逐步拆除城区10蒸吨以下燃煤大锅炉。加快森林生态城建设,实施黄河湿地恢复与保护工程。强力推进创模工作,国家环保模范城市和全国绿化模范城市力争年内创建成功。
主要由市环保局、煤炭管理局、电业局、经委、市政局、水利局、河务局、林业局、创建办,市区人民政府、中牟县人民政府负责落实。
十、继续深化体制改革,不断提高对外开放水平
(一)继续深化国有企业改革,重点抓好中原制药厂、*百文等企业的资产重组和改制工作。基本完成市直单位所属企业改革任务。大力发展非公有制经济,引导鼓励非公有制企业参与国企改革,吸引民间资本进入部分垄断行业。整合金融资源,加快组建金融控股集团等融资公司。积极推进投融资体制改革,拓宽投融资渠道。深化农村综合配套改革,深化和完善乡镇机构改革、农村义务教育改革,加快推进县乡财政管理体制改革,认真落实减轻农民负担的各项政策。扎实推进事业单位人事制度改革和文化、科技、医疗卫生等领域的各项改革。
主要由市国资委、经委、中小企业局、农业局、民政局、教育局、财政局、人事局、文化局、科技局、卫生局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)加快发展开放型经济,不断提高招商引资的质量和水平。进一步修订完善发展开放型经济奖励政策,充分调动社会各界参与招商引资的积极性。改进招商方式,推进职业化招商。突出招商重点,引导和鼓励国内外资金投向我市高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。不断优化投资环境,切实保护外来投资者的合法权益。大力优化出口商品结构,提高出口产品附加值。大力推进食品和绿色农产品出口,进一步扩大农业对外开放。全面实施“走出去”战略,支持有条件的企业开展境外投资。大力发展对外劳务合作,继续加强区域经济协作与联络。
主要由市发展改革委、商务局、农业局、工商局、经委、劳动保障局、经联办负责落实。
十一、统筹经济社会协调发展,努力构建和谐社会
(一)把扩大就业放在政府工作的突出位置,努力实现经济发展和扩大就业良性互动。重点做好下岗失业人员再就业工作,高度重视“零就业”家庭和就业困难人员就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务。加快农村人力资源中心市场建设,完善各级农村人力资源市场服务功能。逐步建立农民工培训基地,加大对农村剩余劳动力职业技能培训力度,提高转移就业能力。进一步加大农民工工资清欠力度,有效维护农民工合法权益。
主要由市劳动保障局、人事局、建委负责落实。
(二)不断完善社会保障制度,切实保障人民群众基本生活。完善企业职工基本养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度。扩大城乡低保覆盖面,做到动态管理下的应保尽保。建立多种形式的农村养老保险制度,进一步完善新型农村合作医疗制度。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加大对困难群体的救助救济力度,大力发展社会福利和慈善事业。
主要由市劳动保障局、卫生局、民政局负责落实。
(三)大力实施科教兴郑和人才强市战略,积极发展各项社会事业。进一步推进科技自主创新工程建设,加强知识产权保护。坚持教育优先发展,推动公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜,促进教育公平。整合教育资源,调整学校布局和结构,着力解决好入学难问题。加快发展职业教育,规划建设职业教育基地,争创1所国家示范性高等职业院校。以创新型高层次人才为重点,加强各类紧缺人才的培养、选拔和引进。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,重点加强农村卫生服务网络和新型城市卫生服务体系建设。加强对严重危害人民群众健康的重大传染病及慢性非传染性疾病的预防控制工作。加快市疾病预防控制中心、市七院迁建和市六院呼吸道病房楼建设,支持县级医院、妇幼保健院、中医院改造。整顿规范食品、药品市场秩序,切实抓好食品放心工程,加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众饮食用药安全。健全新型社区管理和服务体制,完善社区卫生服务站,发挥社会组织在社区建设中的积极作用,争创全国和谐社区建设示范市。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提高竞技体育水平,力争在第六届全国城市运动会上取得好成绩。建立和完善计划生育工作新机制,加强基层基础工作,切实加强流动人口计划生育管理与服务,确保稳定低生育水平。
主要由市科技局、教育局、规划局、人事局、卫生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、物价局、工商局、民政局、体育局、人口计生委负责落实。
(四)进一步落实信访工作责任,认真解决群众普遍关注的热点、难点问题,及时排查各种纠纷,化解社会矛盾,积极预防和妥善处置群体性事件。健全应急预案体系,加强应急管理机构和队伍建设,提高危机管理和抗风险能力。坚持依法治市,深入开展“五五”普法。继续深化“两严一创”活动,严厉打击各类违法犯罪,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动。完善安全生产体制机制,坚决遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
主要由市信访局、公安局、司法局、法制局、安全生产监督管理局负责落实。
(五)全面贯彻党的民族宗教政策,巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族和睦相处,促进宗教和谐。认真抓好民兵预备役工作,深入开展国防教育和双拥共建活动,积极支持部队和国防建设,再创“全国双拥模范城”。继续做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社会科学、地方志、档案管理、人防、气象和地震监测等各项工作。
主要由市民委、民政局、统计局、审计局、外办、侨办、台办、地方志、档案局、人防办、气象局、地震局负责落实。
十二、切实加强政府自身建设不断推进政府管理创新
(一)加快职能转变,提高社会管理和公共服务水平。全面履行政府职能,在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能。创新经济管理制度和方式,更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。继续推进政企分开,把经济工作的重点放在服务各类市场主体和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。按照建设服务型政府的要求,创新公共服务体制,改进公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,优化公共资源配置,加强公共设施建设,完善社会管理制度,提高社会管理水平,为全市人民提供更多更好的公共服务。
由市人民政府各相关部门(劳动保障局、教育局、市政局、执法局、卫生局、物价局、公安局、安全生产监督管理局、环保局等为重点),各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。合理界定政府决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行社会公示或者听证。各项决策都要尽可能符合实际,符合群众的意愿,有效避免决策失误。建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,对决策失误造成重大损失的,必须追究责任。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
(三)切实依法行政,增强政府执行力和公信力。认真落实监督法,主动接受同级人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督,虚心听取各派、工商联和无党派人士的意见和建议。不断强化社会监督,依法保障人民群众实施监督的权利,高度重视舆论监督,强化政府内部的专门监督。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道,做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,努力维护社会公正,增强政府的执行力和公信力。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
民政工作通知范文
*市长代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十二届人大三次会议审议通过，20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处，市政府办公厅已将《政府工作报告》中提出的20*年重点工作予以分解、立项。各责任单位接到通知后，要抓紧进行调查研究，制定切实可行的实施方案。市政府办公厅将依据《政府工作报告》的要求和各单位的实施意见对每一项重点工作的落实情况进行跟踪督查，各责任单位务于3月6月9月12月底分别把每一项重点工作的进展情况和存在的问题报送市政府督查室，届时，市政府办公厅将对各责任单位的工作完成情况进行通报。
一、经济和社会发展的主要预期目标20*年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14％；地方财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长23％；社会消费品零售总额增长14％；外贸出口增长20％，实际利用外资增长30％；城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入增长8％；单位生产总值能耗降低5％以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3％；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4％以内，城镇新增就业12万人。
由各县（市）区人民政府，市人民政府各部门负责落实。
二、为民办好“十件实事”
1．全市城镇12万人实现就业再就业，转移农村劳动力12万人。
由市劳动保障局负责落实。
2．从新学年开始，免除城市低保家庭和全市农村学生九年义务教育阶段学杂费。
由市民政局、财政局、教育局负责落实。
3．改善农村居民生活条件，解决10万人的饮水安全问题，新建沼气池3万个、集雨节灌水窖1万个，贫困地区实现1万人脱贫。
由市水利局、农业局、农开办负责落实。
4．在全市农村全面推行新型合作医疗制度。
由市卫生局负责落实。
5．新建改造“村村通”道路600公里。
由市交通局负责落实。
6．从元月1日起，提高城乡低保标准。
由市民政局负责落实。
7．新开工经济适用住房60万平方米，竣工60万平方米，廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭100％。
由市房管局负责落实。
8．解决金水路交通堵塞问题。
由市市政局、公安局、行政执法局负责落实。
9．进一步改善城市生态环境，完成森林生态城工程造林10万亩，中心城区新增绿地200万平方米；净化市区大气环境，二级以上天数不低于280天。
由市林业局、园林局、环保局负责落实。
10．市区新建2所社会福利院。
由市民政局负责落实。
三、推进产业结构优化升级，努力实现经济跨越式发展
（一）坚持扶优扶强，强力推进工业快速发展。继续开展“工业项目建设年”活动，加大工业投入，加快工业结构调整，优化产业布局，着力提高工业经济增长的整体素质和内在活力。力争规模以上工业增加值增长20％，销售收入增长25％以上。大力开展工业招商，引进一批重大战略性项目，工业投入增长30％。加快支柱产业发展，以发展高档公路客车、运动休闲车特种专用车为重点，加快汽车零部件工业园建设，提高本地产品配套率；以推进煤电铝一体化为重点，积极开发高效连铸技术和深加工技术，着力提高终端产品收益率；以建设国内重要的食品生产加工基地为目标，努力扩大速冻食品方便食品高档面制品、啤酒和饮料的系列化规模化生产；整合纺织资源，加快资产重组和改造提升，推进纺织工业快速发展。利用高新技术改造传统产业，培育具有自主知识产权的核心技术，提高传统产业的科技含量和装备水平。加快发展以晶片税控机、保密计算机数字视听产品等为重点的电子信息产业，大力发展光机电一体化；大力培植重点新材料工业企业和龙头企业，走新材料规模化材料制品专业化路子。实施名牌战略，整合服装耐材、机械制造等行业的品牌，力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。继续加大重点企业扶持力度，力争销售收入超百亿企业达到2家超50亿元企业4家以上。搞好工业园区和都市工业规划，抓好*纺织工业基地等园区建设，推进工业集群区发展。
由市发展改革委、国资委、经委、科技局负责落实。
（二）发挥比较优势，大力发展现代服务业。
1．进一步深化流通体制改革，大力发展连锁经营物流配送等新型流通方式，培育大型流通企业。规范城市商业网点建设，积极发展社区超市、便利店。努力开拓农村市场，实施“万村千乡”工程，不断完善农村商品服务体系。着力发展现代物流业，构筑现代物流体系。加快*国家干线公路物流港、国际航空货运中心铁路集装箱货运中心铁路零担货运中心和中南邮政物流集散中心等建设，重点培育豫鑫、长通等物流企业。认真做好*国际会展中心运行管理工作，依托会展中心，拓展会源，扩大会展规模，提高办会办展水平。筹备举办好第十二届郑交会全国制药装备会全国药品交易会等一批重点展会，办好第二届世界传统武术节20*年中国企业500强暨高层论坛。
由市商务局、体育局、发展改革委、供销社负责落实。
2．全面落实文化产业发展政策，重点扶持大众传媒、文化旅游、文博会展、出版发行文化娱乐等主导产业，有针对性地扶持一批文化产业龙头企业。整合文化资源，继续抓好*歌舞剧院的体制机制创新，加快豫剧院和曲剧团合并步伐。重视创意型人才培养，策划一批重大文化产业项目，突出抓好商都文化苑黄帝文化苑建设，重点抓好《禅宗少林?音乐大典》大型实景演出工作。
由市文化局、广电局、新闻出版局负责落实。
3．加快旅游房地产金融服务业的发展。积极筹建*旅游服务中心，下半年投入试运营。整合旅游资源，大力发展以文化为核心的旅游业，加大A级旅游景区创建力度，努力打造旅游精品。加大旅游宣传促销力度，大力开发境内外旅游市场。积极发展城市近郊游，加快雁鸣湖景区开发。积极发展房地产业，扩大普通商品房供给。进一步深化住房制度改革，推进住房货币化分配。扩大住房公积金缴费面，简化公积金贷款程序，提高贷款比例。改善金融环境，扩大直接融资规模。积极推进市商业银行资产重组，加快区域产权交易市场建设。
由市旅游局、房管局，市商业银行，中牟县人民政府负责落实。
（三）加大固定资产投入力度，积极推进重大项目建设。加强综合交通体系建设，增强中心城区与卫星城的互通能力。继续加快郑汴快速通道建设，确保年内建成通车；做好*至新郑快速通道建设前期工作；开工建设*高等级绕城公路西段和北段的改造工程，打通航海东路及中原西路；开工建设*至石人山等高速公路。配合做好*至西安高速铁路客运专线及*车站西出口建设工作，配合做好*至石家庄*至武汉高速铁路客运专线和铁路客运专线枢纽站的前期工作。加快新郑机场航站楼和停机坪改造扩建，力争年内建成。配合做好南水北调中线工程规划建设。搞好能源项目建设，按照全省建设火电基地的总体规划，继续抓好新力公司2×20万千瓦热电机组扩建等项目建设，做好新密2×30万千瓦电厂等项目核准工作。加快赵家寨王行庄白坪矿井建设。抓好重点工业项目，开工建设安彩*液晶玻璃基板等一批项目，带动形成产业链。加快中铝公司铝精深加工等重大项目建设。继续落实重点项目责任制，创造良好的施工环境，加强协调和服务，确保项目顺利推进。
由市发展改革委经委、交通局、市政局、建委、规划局、煤炭管理局，*经济开发区管委会，市南水北调指挥部负责落实。
（四）完善扶持政策，加快非公有制经济发展。进一步激活民间投资，放宽市场准入，打破行业垄断，鼓励引导非公有制资本进入城市基础设施、社会事业公用事业等领域。加强服务体系建设，为中小企业提供社会化、专业化和规范化服务，协调解决非公有制企业生产经营中存在的困难和问题。加快人才培养，积极引进各类急需人才，创新人才使用机制，用好人才，留住人才，为我市非公有制经济发展提供人才和智力支持。非公有制经济增加值增长20％，不断提高在经济总量中的比重。
由市中小企业局、人事局负责落实。
（五）推进资源节约，大力发展循环经济。抓好煤电、铝建材等高耗能行业节能和企业技术改造，推广节能材料和新技术，大力调整能源消费结构。全面启动节水型社会建设试点，切实做好农村节水工程。加大耕地保护力度，继续开展“空心村”等土地整治，加大实心粘土砖淘汰力度，大力推广多层标准厂房，节约和集约利用土地。搞好对煤矿瓦斯煤层气矿井水等资源的回收和综合利用。尽快制订加强资源综合利用的地方性法规。编制实施循环经济发展规划，推动产业循环式组合。指导推进各县（市）区生态工业建设和上街区国家生态工业示范园区、新郑煤炭循环经济园区的建设。
由市科技局、水利局、国土资源局、煤炭管理局、法制局、发展改革委、经委、建委，各县（市）区人民政府负责落实。
四、统筹城乡协调发展，加快建设社会主义新农村
（一）稳定完善各项政策，从项目建设、财政支出、银行贷款等方面向农村倾斜，逐步建立以工促农以城带乡的长效机制。按照生产发展生活宽裕乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，科学规划，扎实推进社会主义新农村建设。实施“百村示范千村整治”工程，全面推进试点工作，选派机关干部下农村帮助新农村建设，使新农村建设有一个良好开局。切实加强农村基层组织和基层民主政治建设，继续深化村务公开和民主管理。深入开展爱国卫生运动，加大村容村貌整治，不断提高农民生产生活环境质量。深入开展农村精神文明创建活动，全面提高农村文明程度。
由市农业局、财政局、人事局、民政局、爱卫办负责落实。
（二）强力推进现代农业建设。大力调整和优化农业产业结构，加快发展都市农业、生态农业特色农业创汇农业。推进现代农业示范园区建设，加快黄河滩区绿色奶业示范带和邙岭林果产业带开发。着力培育一批竞争力带动力强的龙头企业，扶持农业产业化发展，大力发展农村新型合作组织，促进农业产业化经营。千方百计增加农民收入。积极落实各项惠农支农政策，加大良种补贴和农机具补贴力度。大力发展劳务经济，鼓励引导农民发展兼业经营。搞好农民实用技术、科技知识引导性培训。继续解决拖欠农民工工资问题。进一步做好扶贫开发工作。
由市农业局、财政局、科技局、农开办，惠济区人民政府负责落实。
（三）加强农村基础设施建设。全面完成县城电网改造工程，进一步完善农村电网。多渠道筹措建设资金，确保完成“村村通”道路的改造任务。继续实施农村安全饮水工程，加大农村沼气池建设力度。加强农田水利基本建设，实行以奖代补的办法大力发展小型农田水利设施。抓好李湾坞罗等水库除险加固工程建设，提高防汛抗旱能力。搞好村镇规划，实施一批村镇建设示范工程。
由市电业局、交通局、水利局、农业局、建委负责落实。
（四）大力发展农村公共事业。加大农村教育投入，继续落实“两免一补”政策，增加农村中小学公用经费标准，建立农村中小学危房改造长效机制，消除D级危房，有计划地建设寄宿制学校，实施现代远程教育试点校医室建设农村教师素质提高等农村教育三大工程。加快农村公共卫生事业发展，加强县乡、村三级医疗卫生服务网络和乡村级卫生机构及队伍建设，完成全市乡镇卫生院改造任务。加强农村文化设施建设，完善公共文化服务体系，满足广大农民多层次的文化需求。
由市教育局、财政局、卫生局、文化局负责落实。
（五）高度重视县域经济发展，不断落实完善支持县域经济发展的各项政策，加大资金投入力度。合理规划县域经济产业布局，扶持优势产业项目，切实加强对县（市）项目建设的指导，帮助县（市）争取项目落实资金。引导县（市）因地制宜地发展特色经济，建设特色工业园区，扩大新郑中原食品工业园等园区的规模，加快新密曲梁服装工业园中牟汽车零部件工业园等园区建设步伐，不断壮大工业集群区的经济总量和实力。积极推进巩义市惠济区城乡一体化试点工作。
由市发展改革委，新郑市、新密市、巩义市、中牟县惠济区人民政府负责落实。
五、加强城市建设与管理，不断推进城市化进程
（一）继续加大中心城区保护改造力度。突出古都保护和改善人居环境两大重点，做好商城遗址文庙等文物古迹的保护修缮工作。抓好中州大道金水东路建设，重点对花园路未来路中原路等10条精品街实施全方位整治，完成对省市行政区商业中心区、商城文化区等精品街区的综合整治。进一步完善城市路网结构，抓好郑新路秦岭路伏牛路和北三环?文化路立交等续建项目建设，拓宽改造郑邙公路老郑密路等道路。对紫荆山公园绿城广场等进行升级改造。整治城市水系，增强城市防汛能力。升级改造部分道路桥梁等市政设施，继续抓好夜景照明工程建设。强力推进“城中村”拆迁改造，加强城市近郊建设的规划与管理。
由市建委、文化局、市政局、交通局、园林局、水利局、规划局负责落实。
（二）加快郑东新区建设步伐。力争引进项目累计达到180个，完成投资115亿元，建成区面积达到40平方公里，居住人口达到13万人以上。重点加快龙子湖、中心湖、南北运河、东西运河、起步区次干道龙子湖外环路等基础设施建设。中央商务区内环30栋高层完工，外环10栋以上高层结顶。龙子湖高校区开工建设高校达到13所。加快龙湖南区商住物流区、科技园区建设，部分项目建成投入使用。加快构建中央商务区金融聚集区和企业总部基地，着力培育发展现代物流金融商务、总部经济、会展经济、高新技术文化旅游等产业，抓紧完善商业、医疗教育市政环卫等配套功能。
由郑东新区管委会负责落实。
（三）积极推进中小城市和小城镇建设。加大卫星城市规划和建设力度，不断完善城市功能，形成与中心城区规划上衔接、功能上对接产业上联接的中小城市群，加快构建大*都市圈。充分尊重小城镇的历史文化特点产业发展现状和自身区位优势，做好小城镇的总体规划和土地利用规划，加大资金、政策扶持力度，继续抓好重点镇建设。
由市建委、规划局、财政局负责落实。
（四）加强城市基础设施建设。扩大新建城区及城市周边区域的公交线路网覆盖面，使公交线路覆盖范围达到*市三环以外各郊区乡村。加快城区供水管网改造，提高供水质量。抓好郑东新区热电厂兴隆铺热电厂二期扩建等供热工程建设，增强城市供热能力。积极拓宽天然气气源供应渠道，重点做好“川气入豫”项目协调和配套管网建设，努力缓解燃气供应紧张状况。加快马头岗污水处理厂建设步伐。加大老城区基础设施建设投入力度，改变部分老城区基础设施相对滞后的现状。
由市市政局、规划局、环保局、财政局负责落实。
（五）进一步提高城市管理水平。坚持依法科学、从严、有序管理城市，逐步改变传统的管理方法和模式，将数字城市建设和相关管理系统纳入城市管理工作中。深化城市管理体制综合改革，建立市与区合理分工规范高效的城市管理框架，把城市管理的各项工作落到实处。巩固创建成果，加大环境卫生检查力度，稳定主次干道卫生保洁质量。做好城市垃圾的收集、清运和分类处理。加强户外广告设置管理，净化城市容貌。
由市行政执法局、市政局、爱卫办负责落实。
六、进一步深化各项改革，着力发展开放型经济
（一）不断加大改革力度，努力消除影响科学发展的体制障碍。强力推进国有企业改革，抓好中原制药厂等企业资产重组，加快电缆集团金牛集团等重点企业改制步伐；完善法人治理结构，建立健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系。把供销民政、文化等系统所属企业作为改革重点，加快市直单位所属企业改制步伐。深化投融资体制改革。扩大企业投资自主权，规范政府投资行为，提高投资效益。继续加大融资力度，地产集团和建投、路桥公司要创新方式，扩大融资规模。引导企业积极引进战略投资资金，支持企业上市，力争年内有1－2家企业上市。深化完善部门预算国库集中收付收支两条线乡财县管等财政管理制度改革，规范政府采购行为。加大人事制度改革力度，稳步推进事业单位改革。加快市政公用事业改革，深入推进供销社体制创新和农村信用社改革。
由市国资委、经委、发展改革委、供销社、民政局、文化局、财政局、人事局、市政局，市地产集团、市建投总公司、市路桥公司，人行*中心支行负责落实。
（二）继续实施开放带动战略，大力发展开放型经济。改进招商方式，更加注重招商的针对性，搞好专题性和专业性招商，拓宽招商引资渠道。筹备举办好黄帝故里拜祖大典，组织参加好第四届中国河南国际投洽会等重大招商活动。以郑东新区开发区出口加工区和各类工业园区为依托，发挥园区招商优势，不断扩大招商引资规模。抓好已签约重大项目的落实，强力推进加州工业城项目建设。加快优化出口商品结构，提高高技术高附加值产品出口比重。以*出口加工区为依托，推动出口加工贸易持续增长。加大国际市场开拓力度，全方位拓展对外经济合作。大力发展对外工程承包和劳务合作，加快外派劳务基地建设。继续实施东引西进战略，加强骨干企业与东部企业的战略合作，积极承接东部产业转移；不断开拓中西部市场，鼓励优势企业到西部开发资源，建立生产基地。
由市商务局、劳动保障局、发展改革委，郑东新区、*高新区、*经济开发区、*出口加工区管委会，新郑市人民政府负责落实。
七、坚持以人为本，全面推进社会主义和谐社会建设
（一）千方百计扩大就业再就业，进一步完善社会保障体系。
1．认真落实促进就业再就业的各项政策措施，进一步完善以市场为导向的就业新机制，努力开发多种就业岗位，重点解决下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业的职工安置问题，有效抑制失业率，逐步实现社会就业比较充分的目标。加大对职业能力建设的投入，健全职业技能培训机制，力争年内培养各类技能人才12万人。加大劳动监察力度，切实维护劳动者合法权益。
由市劳动保障局负责落实。
2．努力建立制度完善管理科学体系完整、水平适度运转高效的社会保障体系。继续扩大城镇社会保险覆盖面，加大社会保险费征缴力度。不断探索新的养老模式，完善城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休基本养老金按时足额发放。加强城镇基本医疗保险和失业工伤、生育保险工作。切实解决推进城市化进程中失地农民的社会保障问题。加快农村敬老院建设，不断提高五保老人集中供养率。
由市劳动保障局、民政局、安全生产监管局、人口计生委负责落实。
（二）不断加大财政投入比重，大力发展各项社会事业。
1．积极推进科技自主创新，加强技术创新体系建设，优化科技资源配置。加快产学研结合，促进科技成果转化。进一步改善办学条件，规划新建和改扩建一批中小学。继续支持普通高中建设，扩大招生规模，提高公办高中计划内招生比例。加快职业教育资源整合，启动*市职业教育园区一期工程建设，抓紧推进各县（市）职教中心建设，扩大中等职业教育规模。加强学前教育工作，提高幼教水平，启动*幼师升专工作程序。大力发展高等教育，加快*师专中州大学合并升本步伐。
由市科技局、教育局负责落实。
2．进一步完善公共卫生和医疗服务体系，加强公共卫生设施建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。完成市二院整体搬迁，加快市疾病预防控制中心新建工程和市七院迁建等重点项目建设。全面完成县级动物防疫站建设任务，防止禽流感等动物重大疫病大面积发生。加快推进医疗卫生体制改革，大力整顿规范药品价格和医疗服务秩序，认真解决群众看病难看病贵问题。继续加强重大传染性疾病预防控制工作，加大对艾滋病知识的宣传和疫情监测力度。切实加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。
由市卫生局、工商局、物价局、食品药品监管局负责落实。
3．加强人口和计划生育工作，加快建立利益导向机制，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，开展计划生育优质服务先进县、乡村建设，切实加强对流动人口的计划生育管理服务工作，优化出生人口性别比结构，努力稳定低生育水平。抓好公共文化基础设施建设，做好市图书馆、考古研究院、*歌舞剧院等立项筹建工作，抓好基层文化设施建设，加快县级图书馆、文化馆达标升级。以创建“全国社区建设示范市”为目标，加大社区建设投入，完善社区功能，加强卫生文化等服务体系建设，重点解决社区物业管理中存在的突出问题，构建和谐社区。大力开展群众性体育活动，加快竞技体育人才培养，提高竞技体育水平，办好*市首届农民运动会，加快建设*体育中学。
由市人口计生委、文化局、民政局、房管局、体育局、教育局负责落实。
（三）加大环境保护力度，建设环境友好型社会。搞好环境综合整治，重点整治巩义、新密耐火材料群等重点区域，治理金水河、熊耳河东风渠贾鲁河索须河、汜水河等河渠。关闭淘汰一批高能耗重污染企业，关停单机1．2万千瓦及以下各类燃煤机组和单机2．5万千瓦纯凝气机组。积极推动13．5万千瓦以上火电机组建设脱硫装置。完成新密登封、新郑污水处理项目，加快中牟荥阳污水处理项目建设进度。加强环保地方立法工作，尽快制订《*市环境噪声污染防治办法》。进一步加强生态建设，强化森林资源保护和管理，科学规划建设农田林网，荒山荒坡实行植被恢复，治理风沙源，推进嵩山山脉涵养林建设。加快森林生态城建设，完善沿黄生态林自然保护区和湿地保护基础设施。
由市环保局、水利局、法制局、林业局，巩义市、新密市、登封市、新郑市、荥阳市、中牟县人民政府负责落实。
（四）切实加强安全生产和社会稳定工作，确保人民群众安居乐业。严格实行安全生产责任制，在全市重点行业重点领域组织开展安全生产专项整治，加大对非法和不具备安全生产条件的小矿小厂经营网点的关闭取缔力度。建立管理网络，落实监控措施，强化重大危险源监控和基层安全监管。组织开展经常性专项安全检查和督查，深入排查事故隐患。全面开展平安建设，进一步加强社会治安综合治理，深入开展“两严一创”活动，完善社会治安防控体系，建立健全预防和处置涉及公共安全突发事件的体制机制，持续开展命案和重大抢劫、盗窃案件的侦破，切实加强基层基础和队伍建设，营造城乡居民安居乐业的社会环境。落实关口前移、重心下移、标本兼治多策并举等制度和措施，狠抓基础，注重法制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，认真解决长期信访积案和重复信访问题，切实解决人民群众关注的热点难点问题，努力保持社会稳定。
由市安全生产监管局、公安局、信访局负责落实。
（五）加强社会主义精神文明建设，激发全市人民干事创业建设*的热情。
1．大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会倡导基本道德规范。发挥工会、共青团、妇联的作用，深入开展群众性精神文明创建活动，争创文明单位、文明社区文明村镇。进一步加强科普宣传教育，倡导科学精神和文明健康的生活方式。建设学习型社会，努力提高社会文明程度和公民整体素质。加强国防教育，积极支持部队和国防建设，深入开展“双拥”活动，增强军政军民团结，再创“全国双拥模范城”。继续做好民兵预备役工作，完善国防动员体系。
由市文化局、民政局、爱卫办负责落实。
2．继续做好统计新闻出版、广播电视、外事侨务对台事务、民族宗教社会科学地方志、档案管理气象和地震监测人防等各项工作。
由市统计局、新闻出版局、广电局、外办、侨办、台办、民委、地方志办、档案局、气象局、地震局、人防办负责落实。
八、切实加强政府自身建设
（一）坚持改革创新，加快政府职能转变。继续推进行政管理体制改革，转变政府管理经济工作方式，进一步加快政企分开、政资分开政事分开，注重履行政府社会管理和公共服务职能，把政府工作的着力点更多地放在发展社会事业和构建和谐社会上。继续深化行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批项目，大力推行网上审批，建立严格的行政审批监督机制。优化组织结构，理顺部门分工，提高行政效能。
由各县（市）区人民政府，市政府办公厅及市人民政府其他部门负责落实。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。不断更新行政理念，完善行政程序，依法规范行政行为，逐步健全完善对行政权力的监督机制，自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。大力推进政务公开，不断完善政务信息公开制度，增强政府工作的透明度，保障人民群众更多的知情权参与权和监督权。进一步完善行政管理决策机制，健全集体领导和集体决策制度，健全对专业性、技术性较强的重大决策的专家论证技术咨询、决策评估制度，对涉及群众利益的重大决策，都要进行公示和听证。建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制，严格执行问责制，提高政府的公信力。加强行政监察和审计工作，全面推行领导干部经济责任审计制度。落实廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，做到廉洁行政。
由各县（市）区人民政府，市法制局、监察局、审计局及其他有关部门负责落实。
（三）坚持执政为民，建设服务型政府。切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，坚持以人为本，努力加快发展，让人民群众从发展中得到更多实惠。转变服务观念，改进服务方式，完善决策透明信息公开阳光操作的电子政务服务体系，更好地为人民群众服务，更好地为基层、企业和社会公众服务。树立服务理念，变抽象服务为具体服务，认真解决土地征用房屋拆迁、拖欠农民工工资等群众反映强烈的问题，认真纠正损害群众利益的不正之风。察民情，解民忧，多做群众受益的事情。
由各县（市）区人民政府，市行政执法局、建委、劳动保障局、监察局，市地产集团负责落实。
民政工作通知范文
为进一步加强民政宣传工作，不断唱响时展主旋律，全方位宣传和报道民政部门三个文明建设成果，进一步提高民政宣传工作水平。经局领导班子研究，通知如下：
一、进一步明确民政宣传工作的指导思想
在2012年里，民政宣传工作要以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，牢牢把握民政工作为改革、发展、稳定大局服务的总目标，立足于为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务这两个着眼点，深入宣传党和国家有关民政工作的法律、法规、政策和各级党委、政府重视民政工作、社会各界参与、支持民政工作的事迹，及时反映县、乡镇各级民政部门履行职能，依法行政，务实为民的信息、工作业绩、典型事迹、做法经验；全面报道民政干部职工、民政对象践行“三个代表”重要思想，热心为民，勤政廉政，发展民政事业的先进事迹，推动全县民政工作大发展，民政干部大团结，民政事业大繁荣，为全县经济、社会发展当好添砖加瓦。
二、进一步加强民政宣传工作的队伍建设
建立以民政干部队伍为主体，全社会广泛参与的民政宣传工作队伍。
1、加强民政宣传工作的领导。县民政局成立民政宣传工作领导小组，负责全县民政宣传工作的领导和组织工作。同时，组建民政宣传工作领导小组办公室，负责民政宣传工作领导小组的日常工作，承担民政宣传工作的日常事务工作。各乡镇民政办公室设民政宣传工作联络员，负责这一工作的组织协调和日常事务处理。各乡镇民政办公室每个月要集中力量对民政宣传工作进行一次办公，总结安排民政宣传工作任务，提出解决民政宣传工作中存在的难点和重点的方法，切实保障下一阶段民政宣传工作的正常有序进行。
2、建立民政宣传工作骨干队伍。县局及各直属事业单位、各乡镇民政办公室都要按照个人责任分工安排落实好民政宣传工作骨干，并将宣传骨干的信息及时报民政宣传工作领导小组办公室。县局对全县民政宣传工作骨干力量实行统一信息管理，组建相应的联系网络、通讯渠道和交流平台，保证民政宣传工作渠道畅通、信息共享、资源互利和信息共通。
3、建立社会通讯员骨干队伍，鼓励社会力量积极参与。民政宣传工作是一项社会性的工作，民政部门自身的努力和社会力量的广泛参与，缺一不可。县民政局以适当的投入，鼓励社会力量参与民政宣传工作。一是鼓励民政干部职工主动联系社会通讯员共同完成民政宣传工作任务；二是鼓励社会通讯员独立采写民政宣传工作稿件，参与民政宣传工作。
三、进一步加大民政宣传工作的投入力度
一是要充分利用好现有的民政宣传工作设备设施，利用好各单位、各乡镇现有的数码设备、电脑设备和通讯手段，充分发挥现有设备在民政宣传工作中的作用；二是要加强对电脑技术、摄影技术的学习和提高，不断探讨和学习新的信息化手段和宣传工作技术，掌握现有设备在民政宣传工作的应用技术；三是各乡镇要争取乡镇人民政府、宣传部门、文化部门在民政宣传工作方面的投入和支持，不断壮大民政宣传工作的物质基础。
四、进一步加大民政宣传报道工作的奖励力度
1、在民政系统内进一步强化以岗位目标责任制计分为内容的民政宣传工作考核奖惩体系
县民政局在年初制定个人岗位目标责任制时，将全年的宣传任务落实到每个干部职工个人目标责任制中，对责任制完成情况在年终纳入综合考核。县局将民政宣传工作纳入了年初与各乡镇签订的民政工作目标责任中，确定了相应的考核办法。
各乡镇民政干部职工完成任务情况与个人所获奖励，全部计分所在乡镇得分并参与年终完成任务情况考核。因此，各乡镇民政办公室在民政工作分工的时候，亦要结合责任制内容对民政宣传工作进行分工，将责任、目标任务、奖惩措施落实到个人。
2、在社会通讯员中建立和完善民政宣传工作奖励办法
提高五峰民政工作的社会知名度，是迫在眉睫的任务。在加强民政工作系统内宣传的同时，必须下大力气做好民政工作的社会化宣传。为鼓励社会通讯员加强对民政工作的社会宣传，经局长办公会议研究，对在五峰民政工作社会宣传中做出贡献的社会通讯员，实行奖励制度。
凡社会通讯员独立完成的民政工作稿件，被中央、省（部）级大报大刊、新闻媒体、政府内刊所采用的，每篇奖励稿费的2倍；被市（厅）级新闻媒体、政府内刊采用的文章或稿件，每篇奖励稿费的1倍。被中央、省部级、市级有关新闻媒体评选为好新闻、好稿件的作者，分别按照中央、省部级、市级奖励标准加奖1倍。
社会通讯员稿件，出现一稿多用或一稿多奖的情况时，按采用单位级别居高优先的办法，计发一次奖励。
与民政部门干部职工联合署名的，减半计奖。
3、建立乡镇自主的基层民政宣传工作奖励制度
以上乡镇民政办公室负责登记的稿件采用情况纳入乡镇民政宣传工作目标责任完成情况参与考核，计入当地民政办公室完成任务数；由县局登记的，民政局干部职工与社会通讯员联合署名的稿件，纳入民政局干部职工个人宣传工作目标责任制参与考核，计入联合署名人个人完成任务数；由县局登记的社会通讯员独立完成或联合署名的民政工作宣传稿件，由局宣传工作领导小组办公室按本文第四大项第二条的规定，于年底核付奖励。
各乡镇在制订目标责任制，落实宣传工作任务时，应结合岗位目标责任的制定，筹措资金、创造条件对本单位民政干部和社会通讯员完成民政宣传工作任务情况，制订切实可行的民政宣传工作奖励措施。
五、切实加强宣传工作管理
民政工作通知范文
为认真贯彻落实科学发展观，推进以改善民生为重点的社会建设，健全完善社会保障体系，提升为民服务水平，根据《关于加强基层民政工作建立健全社会保障服务机构的意见》、《关于转发省编办〈关于加强基层民政工作建立健全社会保障服务机构的意见〉的通知》、《市人民政府办公室关于加强基层民政组织规范化建设的通知》、《市机构编制委员会办公室关于加强基层民政工作建立健全社会保障服务机构的通知》文件以及2009年第2次县政府常务会议精神，结合我县基层民政工作发展实际，现就加强基层民政组织规范化建设有关问题通知如下：
一、充分认识加强基层民政组织规范化建设的重要意义
民政工作在保障民生、发扬民主、服务社会方面具有十分重要的作用。民政业务多元性、群众性和社会性的特点决定民政工作的重心在基层。基层民政工作的好坏直接关系人民群众尤其是困难群众的根本利益，影响党和政府形象。特别是随着我国综合国力的不断增强，党和政府对民生工作愈加高度重视，使得民政业务拓展迅速，民政职能不断增加，同时也使得基层民政组织与承担任务之间不相适应的矛盾日益显露，严重制约了民政事业的健康发展。目前，我县民政服务对象众多，全县由民政部门直接服务的灾民、五保户、城乡低保对象、优抚对象及贫困群众达10万多人，工作任务十分繁重，加强基层民政组织规范化建设成为迫在眉睫的一项重要任务。各级各部门要从贯彻落实科学发展观，保发展、保民生、保稳定的高度，进一步提高对基层民政组织重要意义的认识，切实加强基层民政组织规范化建设，不断促进民政事业与县域经济社会同步协调发展。
二、基层民政组织规范化建设的指导原则、总体目标和具体标准
指导原则：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循典型示范、区域先行、统筹兼顾、重点突破的建设思路，按照从实际出发，因地制宜，注重实效，强化服务的推进原则，落实突出特色，力求创新的建设措施，提升全县基层民政组织的服务能力和水平。
总体目标：通过积极努力，力争年内全县16个乡镇全面建立民政工作站，普遍达到规范化建设目标“三有四全”（即有适应工作任务需求的编制，有满足为民服务需要的办公场所，有保证工作正常运转的经费来源；办公设施设备全、规章制度全、文档资料全、信息员队伍全）。
具体标准：
1、人员配备。原则上3万人以下的乡镇应有3名在编专职人员，3万人以上的乡镇应有5名在编专职人员。人员原则上从乡镇现有人员中调剂充实。
2、场所独立。每个民政工作站应有独立使用、方便群众办事的办公服务场所。原则上3万人以下的乡镇应有2间办公用房，3万人以上的乡镇应有3间办公用房，均由各乡镇自行解决。
3、经费保障。民政工作站人员工资津贴和工作经费纳入财政预算，有效保障工作正常运转。
4、设施齐备。办公室应配备电脑、电话、传真机等必需的办公设备及交通工具，有方便办事群众需要的服务设施。
民政工作通知范文
为期两天的全国民政工作会议，在大家共同努力下，圆满完成各项议程，今天就要结束了。会上，学举部长全面总结了今年工作，安排部署了明年工作，深刻分析了党的十七大对民政工作提出的新要求新任务，并对党的十六大以来民政工作的重要成就作了高度概括。与会代表围绕学举部长的讲话进行了热烈讨论，进一步统一了认识、明确了思路。大家一致认为，这次会议内容丰富，重点突出，既是一次深入学习贯彻党的十七大精神，总结经验、分析形势、研究发展的会议，也是一次鼓舞人心、振奋精神、深入动员的会议。会议开得很成功，达到了预期目的。
第一，总结今年的工作，回顾五年的工作，坚定了推进民政工作长远发展的信心和决心。大家一致认为，2007年，各级民政部门积极进取、奋发有为，扎实推进各项工作，研究制定了一批解决民生的政策，编制实施了多项发展规划，启动开展了一些新的业务，大范围、多方面惠及了人民群众，全年工作亮点很多，特色鲜明、成效显著。我们着力推进制度创新，实现了多项惠民政策的城乡全面覆盖；我们着力完善政策，使三个群体得到了更多实惠；我们着力加强基层基础，有效增强了民政服务保障能力；我们着力推进队伍建设，有机整合和开发了民政事业发展的人才资源。大家认为，这些成绩的取得，既是今年以来各级民政部门开拓创新、埋头苦干的结果，也是五年来民政工作蓬勃发展的宝贵积累。五年来，民政工作认真落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会战略目标，适应形势任务要求，抓住重要发展机遇，大力推进理念创新、制度创新、工作创新，呈现出政策制度逐步完善、工作领域不断拓展、基层基础不断加强、社会影响日益扩大的良好发展态势。民政事业的长足发展，民政地位作用的不断提升，人民群众对民政工作满意度的不断提高，使广大民政工作者看到了民政事业发展的壮美前景，更加坚定了进一步做好工作的信心和决心。
第二，研究部署了明年的工作任务，进一步明确了民政工作的发展重点和努力方向。学举部长在讲话中提出了明年工作的总体要求，坚持政府主导、社会参与、突出解决民生，积极促进基层民主，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。这个总体要求是着眼于时展的新要求、人民群众的新期待、促进城乡区域民政工作协调发展而提出来的，它立足于现实问题的解决，突出了改善民生的主题，顺应了政府向社会提供基本公共服务的要求。根据这个总体要求，需要努力加强社会救助制度的衔接配套、完善灾害应急救援机制、大力推进社会福利社会化、发展社会慈善事业、推进城乡社区建设、落实优抚安置政策、加强社会组织建设与管理、强化专项社会行政事务的管理服务能力、推进社会工作人才队伍建设等九个方面的工作。大家认为，明年工作的安排，定位准确、思路清晰，任务明确、要求具体，突出了贯彻党的十七大精神的要求，准确把握了新年度民政工作的重点，既是对新时期民政工作地位作用的科学判断，也是对民政工作现状和面临任务的准确分析，对做好明年民政工作具有重要的指导作用。
第三，深入学习贯彻党的十七大精神，增强了做好民政工作的责任感和使命感。学习贯彻十七大精神是当前各级民政部门的首要政治任务。这次全国民政工作会议，深入领会贯彻十七大作出的重大部署，深入探讨新起点上民政工作的发展形势、职责使命和工作任务，用十七大精神指引民政事业的发展，意义十分重大。学举部长的讲话，深刻分析了民政工作的新形势，提出学习十七大精神，需要我们立足当前、放眼未来，着力健全“六大格局”，积极完善“五大体系”，推动民政事业又好又快发展；落实十七大的新要求，需要我们认真思考民政事业发展的战略任务，适度调整发展目标，适当加快发展速度，完善推进思路，优化发展方式，在新的历史起点上推进民政事业发展。大家紧密联系民政工作实践、结合民政工作的职能任务，从全局和战略的高度深入思考了民政工作的现实问题和长远发展问题，进一步认清了做好新形势下民政工作的重要性和紧迫性，增强了做好民政工作的责任感和使命感。
总之，这次会议，总结的是过去工作的成功经验，研究的是事关发展的重要问题。同志们回去后，要及时将会议精神向党委、政府认真汇报，并抓紧组织传达学习会议精神，在党委政府领导下，争取明年各项工作再上新台阶。这里，我根据大家讨论的情况，就贯彻学举部长讲话精神，做好明年工作讲几点意见。
第一，以十七大精神统领明年各项民政工作。党的十七大对民政事业发展提出了新的更高要求，我们要深刻领会精神，结合实际，贯彻和落实好这些新的要求和任务。一是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要求我们把解决民生、改善民生作为明年工作的首要任务。党的十七大报告指出，人民生活在总体达到小康水平的同时，还有相当数量的城乡贫困人口和低收入人口，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。落实这一要求，需要进一步健全新型社会救助体系、有效衔接各项救助制度，完善灾害应急救援机制，完善社会福利服务体系、健全优抚安置保障体系、推进社会慈善事业，维护好城乡困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，认真解决好人民群众的突出困难。二是发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，要求我们把城乡社区建设、社会组织的建设和管理放在更加突出位置。党的十七大报告提出，要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，要发挥社会组织的积极作用，增强社会自治功能。需要民政工作着眼于扩大基层民主，以建设和谐社区为目标，大力推进农村社区建设，全面深化城市社区建设，努力建立新型城乡社区管理体制和服务机制。需要按照健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用的基本思路，加快建立适应需要、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系，充分发挥社会组织服务社会的积极作用，增强社会自治功能。三是强化政府社会管理和公共服务职能，要求我们立足于提供基本公共服务，不断提升民政工作的管理服务水平。党的十七大报告提出，要健全政府职责体系，完善公共服务体系，显著增强政府提供公共服务的能力。需要民政工作稳健推进区划体制创新，完善行政区划设置和管理模式。加快地名公共服务工程建设，完善地名信息化公共服务体系。促进婚姻登记服务科学化、规范化、人性化，加快推进殡葬管理改革，促进生态文明建设。深入推进民政事业单位改革，增强“民政为民”的服务保障能力。推进社会工作人才队伍建设，科学设置社会工作岗位，提高民政公共服务专业化水平。各级民政部门要按照这次会议的安排和部署，立足实际，确立科学、务实、全面的发展目标和推进思路，使明年和今后的民政工作更好地落实党的十七大精神，在促进和谐社会建设和全面建设小康社会中发挥重要基础作用。
第二，坚持开拓创新。创新是发展的灵魂。只有坚持开拓创新，才能解决发展中的新矛盾、新问题。做好明年工作，我们要勇于探索、善于创造，努力在创新中发展、在开拓中前进。一是要增强创新意识。由于社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，民政工作在加强社会建设和管理中要应对的情况更复杂，要承担的任务更繁重，同时，人民群众对民政工作的新期待增多、新要求更高。做好新形势下的民政工作，既需要探索解决老问题的新办法新途径，也需要用新思路应对新情况和新问题，这就要求我们主动分析新形势，适应新形势，多谋新思路、多想新办法、多出新举措，增强驾驭复杂局面和提高科学发展的能力。二是要营造创新环境。实现创新发展，要营造激发创新的氛围，建设有利于创新的环境，提供促进创新的条件。各级民政部门和领导干部应当成为开拓创新的先导，组织创新骨干团队，营造本地区、本部门、本单位良好的创新氛围，用良好的创新环境凝聚人心、鼓舞斗志、推进工作。要倍加珍惜实践一线干部职工的首创精神，保护他们的创造热情，挖掘他们的创新潜力，使推动民政工作前进的活力源源不断。三是要建立创新机制。创新离不开有效的促进机制。要建立健全协作机制，通过整合系统内外的资源，取长补短，协同协作，活跃创新思维，汇聚创造活力。要建立健全激励机制，在工作探索、创新研究等方面给予保护和支持，不断激发干部职工的创新能动性。要注重科技创新。在工作方式上，从传统的人工手段为主向现代信息化手段为主转变；在服务器具和技术标准上，瞄准国际先进水平，从落后型向先进型提升。明年部里要适时召开科技会议，推进科技创新。要建立健全推广转化机制，认真抓好示范典型，总结、宣传和推广创新经验，使创新成果能够通过决策和制度得到转化应用和巩固。
第三，加强规范管理。加强规范管理，对于落实民政为民惠民政策，提高民政部门的行政效能，维护民政部门的良好形象十分重要。一要抓紧资金管理这个关键。随着科学发展观的深入落实，构建社会主义和谐社会的全面推进，各级政府对民政事业的投入逐步加大，福利彩票公益金也不断增多，民政资金总量增加较快。无论是财政投入、彩票公益金，还是社会捐助的善款，都必须保证经费安全，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许跑冒滴漏。各级民政部门要以对党和人民高度负责的精神，贯彻公开、公正、透明的原则，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的公开公示和监督管理。要坚持封闭运行、专款专用、足额划拨，一般情况下都要实行社会化发放。特别是福利彩票公益金的使用，要集体研究、民主决策、严格备案，杜绝任何形式的滞留和挤占挪用。对于缺少工作经费的问题，要积极向党委政府汇报、申请，通过财政渠道解决。二要突出服务管理这项重点。民政公共服务，既包括针对三个群体的社会服务，也包括面向全体居民的社会服务。改善服务环境，规范服务行为，创新服务方式，提高服务质量，是让人民群众满意民政的必然要求。要围绕提供优质服务，认真抓好民政事业单位、民政“窗口”服务单位的管理服务。要贯彻分类指导的原则，社会公益性服务单位、特别是民政直属事业单位，要以服务对象满意为标准，深化管理机制改革，完善政策引导、业务指导、制度约束、行业规范、行政监督的管理体制，提高服务社会的能力和水平。行政性公共服务单位，要抓好服务公开、规范办事程序，创新工作方式，进一步推进便民利民服务。三要加大政务公开、信息公开力度。推行政务公开、信息公开，有利于创新管理方式、规范行政行为、提高行政效率、降低行政成本，有利于各级民政部门更好地履行“为民”的各项职能。明年5月1日，《政府信息公开条例》将正式实施，部里对这项工作高度重视，下发了《关于进一步推行民政系统政务公开的意见》，并召开会议进行了部署。刚才，学举部长亲自点击开通了全国民政门户网站，共有36个网站集合在部里统一平台上正式建成上线，这是民政信息化实现跨越式发展迈出的重要一步。部里这次开展的网站群建设工作，突破了各单位“单点做站”、“各自为站”的模式，在资源整合基础上进行“联合做站”，集成效应显著，对于发挥民政系统网站建设合力，树立民政统一形象具有重要作用和意义。根据网站建设规划部署，明年部里将推进各地民政部门网站群建设工作。各级民政部门要以此为契机，认真做好研究和规划，积极支持配合，加入到网站群建设中来，努力把民政网站群做大、做强，切实把政务公开和信息公开工作做好、做实。
第四，改进工作作风。求真务实、转变作风是确保明年各项工作落到实处、取得实效的重要保证。完成明年的工作任务，一要始终坚持“为民”理念。“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的核心理念，也是民政工作的根本出发点和落脚点。明年工作的安排，贯穿一条鲜明的为民主线，凝聚着丰富的为民情感，体现了高度的为民责任。坚持为民理念，不仅要把解决好、维护好、发展好人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为我们一切工作的出发点和立足点，始终站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众尤其是困难群众的冷暖安危始终装在心头，关心群众疾苦；而且要时刻关注人民群众的新期待，体察民情、了解民意，引导好、保护好、发挥好人民群众追求幸福美好生活的积极性和创造性。二要始终把工作的重点放在基层。基层是实现“民政为民”的根本，是我们离人民群众最近的服务平台。建设好这个重要“平台”，就有了为人民群众服好务的基本保证。我们必须把工作重心放在基层，把关注的重点放在基层。各级民政部门要认真总结推广加强基层的经验和做法，抓住机遇，加强向党委政府的请示汇报，加强与有关部门的沟通协调，积极采取多种方式，充实基层民政工作力量，缓解基层民政工作人手少、任务重的矛盾；要深入到实际困难多、群众意见大、工作推进慢的地方，与基层的同志共同研究解决问题的办法；要强化服务观念，设身处地为基层着想，努力改善基层民政干部的工作和生活条件，千方百计为基层排忧解难。三要继续抓好调查研究。调查研究是把握形势、了解情况、正确决策的前提。各级民政部门要围绕明年安排部署的重点工作，注重分析新情况、研究新问题、把握新趋势，认真抓好调查研究，切实提高明年各项民政工作的预见性、针对性和实效性，使民政工作的发展方向更明确、思路更清晰、工作更富有成效。要进一步营造调查研究的好风气，增强善于发现问题、勤于钻研问题、长于解决问题的能力。
第五，切实做好当前困难群众的生产生活安排工作。党中央、国务院高度重视城乡困难群众生产生活安排，做出了一系列重要部署。12月19日，中办、国办下发了《关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》，《通知》的第一条明确提出要“下大力气解决群众生产生活中的实际问题”，要求各级党委政府和领导干部“到基层去，到群众中去，察民情、解民忧、纾民困，实实在在地帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助困难群众解决燃眉之急”。为落实《通知》精神，民政部做出了部署。已会同财政部安排14.43亿补助资金，用于解决受灾群众冬春生活困难。元旦过后，部里将会同中央有关部门组成15个由副部级干部带队的工作组，对农村低保制度建立和实施情况进行检查，同时检查冬春困难群众生活救助工作和灾后恢复重建工作，慰问优抚对象。各级民政部门要认真落实中办、国办《通知》精神，以对党和人民高度负责的精神，带着深厚感情深入基层、深入群众，切实帮助困难群众解决生产生活中的突出问题，特别是要按照《通知》要求，千方百计安排好贫困地区和受灾地区群众的生产生活，切实解决好他们的口粮、衣被、住所和取暖等问题，着力帮助重点优抚对象、农村五保户、城乡低保户、特困户和受灾困难群众解决实际困难。要按照部里通知要求，认真检查各项民政惠民政策落实情况，在接受中央工作组检查的基础上进一步推动各项工作的落实和发展。要严格按照资金使用规定，确保各项资金及时足额发放到位。要继续广泛深入地开展各种形式的送温暖、献爱心活动，并确保捐赠款物如数及时发放到困难群众手中。要精心组织好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象以及民政事业单位的慰问工作，让他们过一个温暖、祥和、欢乐的春节。同时，要妥善安排好应急值守和安全、保卫、保密等工作，遇有自然灾害和重大突发事件，要按规定程序及时报告并妥善应急处理。
民政工作通知范文
为进一步提高信息宣传工作质量，扩大民政系统的对外宣传力度，及时、准确、全面地报道我市民政工作的新进展、新情况、新成就，更好地发挥信息宣传的参谋和指导作用，更好地为科学决策和事业发展服务，现将进一步加强民政信息宣传工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，进一步创新民政信息宣传工作思路、完善工作机制、改进工作方法，充分调动民政系统干部职工的积极性和主动性，全面提升信息宣传工作的及时性和有效性，不断增强信息宣传工作在加强交流、宣传政策、弘扬先进、扩大影响、赢得支持、促进工作等方面的影响力，使民政信息宣传工作为促进民政事业跨越式发展发挥重要作用。
二、目标任务
民政信息宣传工作重点是为党和政府的中心工作当好参谋，为民政工作改革发展搞好服务，为化解人民群众关心的热点问题出好主意，为解决民政工作的难点问题做好文章。民政信息宣传工作要紧紧围绕全市民政工作的重大决策部署以及重点、难点、热点问题，坚持“及时性、有效性、指导性、服务性”原则，重点宣传好党和国家有关民政工作路线、方针、政策；宣传民政部门的工作性质、服务内容、办事程序、职能权限及工作成效；宣传各级领导对民政工作的指导意见及我市各级民政部门在促进民政工作再上新台阶、推动全市经济社会又好又快发展、建设“和谐”中所采取的重要举措和取得的积极成果。
三、有关要求
1、要把质量和效率放在首要位置。要进一步强化政治敏锐性和全局意识，增强民政信息宣传工作的时效性和针对性。要善于围绕中心抓信息，服务大局搞宣传，使信息宣传更多地为领导决策、为社会了解民政、为民政工作创新发展服务。
民政工作通知范文
一是实施“四个民政建设年”活动。按照科学发展观的要求，要实现民政事业协调可持续发展，更好服务于广大人民群众，推动民政工作科学发展上水平，市民政局开展实施“民政项目建设年”、“民政基础建设年”“民政法制建设年”、“民政信息化建设年”等民政“四个建设年”活动，夯实民政为民服务平台。
“民政项目建设年”，2009年，全市民政系统计划筹措资金2920万元，推进19个民政基础设施项目，包括为民办实事项目新建乡镇敬老院2个、改扩建乡镇敬老院10个，市本级民政项目5个项目，县级福利机构项目2个。目前，市福利院1#楼，已完成投资560万元，主体框架基本完成；市儿童福利院已完成投资260万元，主体框架已建至第三层；市流浪未成年救助保护综合楼已完成投资300万元，完成主体框架七层封顶，正进行内部装修；市救灾物资储备中心项目，完成投资147万元，已建成完工，正进行工程验收，预计在6月份投入使用；市福利院配套设施市老年人活动中心，已筹集到建设资金150万元，计划年内开工建设。
“民政基础建设年”，以贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（桂政发〔2009〕13号）和《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（来发〔20*〕37号）文件精神为重点，着力解决我市基层民政有人办事、有钱办事、有地方办事、有手段办事的民政基础性工作。目前，全市基层民政基础建设取得了初步成效。有5个县（市）已出台了《关于进一步加强民政工作意见》，全市6个县（市）70个乡镇已配备了3名以上专职民政干部的乡镇已达64个，各县（市、区）明确了民政工作经费指数，全市都已落实了乡镇民政办单独的办公室，部分县还落实了档案资料室和救灾物资保管室。全市所有乡镇民政办都配备了计算机，打印机、传真机，部分乡镇民政办还配备了复印机、数码照相机等必须的办公设备，提高了办公效率。
“民政法制建设年”，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政机关为主要目标，以履行“解决民生，落实民权，维护民利”的根本职责，把尊重和保障人民群众的权利作为依法行政的出发点和落脚点，进一步完善*民政法规体系，夯实民政部门依法行政基础。目前，出台了法制建设年工作方案，全市民政系统正着手梳理市级应该制定出台的地方性民政政策法规，确保每项民政工作都有法可依。
“信息化建设年”，以“统一规划，统一平台，分步实施”的原则，加快全市“数字民政”建设，提高民政部门办事效率的要求。配合自治区民政厅开展最低生活保障、婚姻登记、地名公共服务、优抚对象以及社会救助等信息管理系统开发；已投入15000元，完成救灾应急指挥视频会议系统建设；正着手建设*市民政信息门户网站,计划在5月中旬开通。
二是抓好为民办实事工作。实施市政府为民办的两项实事工作。完善城乡居民最低生活保障制度，年内将全市城市低保月人均补差由原来135元提高到150元；农村低保月人均补助水平由原来的35元提高到45元。实施乡乡镇镇有敬老院项目，2009年全市乡（镇）敬老院新建2所，改扩建10所。
目前，已争取市政府出台了《*市人民政府关于调整城市居民最低生活保障标准线和补差标准的通知》（来政发〔2009〕34号）及《*市人民政府关于调整农村居民最低生活保障补助标准和农村五保供养标准的通知》（来政发〔2009〕33号）两个规范性文件。1—4月，争取到自治区城乡低保资金5614万元，其中，农村低保资金2664万元，城镇低保资金2950万元。今年以来，每月纳入城乡低保对象达12.9万人，其中城市对象3.4万人，农村对象9.5万人。全市已发放城乡低保资金2170万元。其中城市低保2040万元，人均补差接近150元；发放农村低保1548万元，人均补助水平接近45元，已逐步实现按标准发放保障金。新建的2所敬老院总建设规模1430㎡，总投资110万元，其中自治区民政厅资助100万元，地方筹资10万元。工程均已动工，并做好三通一平，动工率达100%；改扩建的10所敬老院，有7所已经动工，动工率达70%，其中已完成主体工程2所，正进入装修阶段，预计6月底可投入使用。
三是组织开展“党组织服务年”活动。按照市委的要求，牵头组织妇联、工会、团市委、扶贫办等部门，开展党组织帮困救助服务活动。已组织开展调研57天次，筹措资金731.93万元，为民办实事51件，取得了良好的社会效果。
民政工作通知范文
一、××年民政工作回顾
（一）城镇居民最低生活保障工作走上正轨，实现了规范化管理。
⒈结合我区实际，制定了××年全区城市低保工作要点；完成了全区低保证的更换和低保申请表、变更表、收入证明等系列审批表格的更新工作；建立了低保责任制和责任追究制，认真贯彻落实了省民政厅实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定（试行）；完成全区低保户医疗救助的调查摸底工作，并落实了户受救助户；配合市粮食局开展“情系困难职工——让更多的人吃上健康好油”的活动，使户低保户得到了实惠；多次联合区财政局的工作人员走村入户，对低保申请户进行审批核查，截止月份，共审批了户申请户，清退了户，变更了户。
⒉为严格执行当前低保工作中的各项政策，规范低保管理制度，确保“应保尽保、应退尽退”及低保资金专款专用，六月份在全区范围内开展低保对象的收入情况及低保金使用情况专项检查工作。核查分为两个阶段即自查和复查，采用听反映、实地查的方法进行了一户不漏的清理核查。整个核查过程严格按照程序，确保“公平、公正、公开”，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理，全区共核减了户低保户，核减低保资金元；清退了户低保户，停发低保资金元。截止月份，我区共有低保户户人。常补对象户人，非常补对象户人，累计发放保障金万元。
⒊成立了南昌高新区社会救助领导体系建设领导小组，出台了《关于印发南昌高新区加强对流浪乞讨等人员救助管理的实施方案的通知》，进一步明确责任，完善救助管理方法，建立长效管理机制，有效地防止流浪乞讨人员返流现象。
⒋为了提高我区民政工作的科学化管理水平，按照“三提高”的要求，我区对辖区内各民政办的工作人员进行了“一对一”的业务技能培训。为此，我区还专门筹集资金为各镇（处）民政办配置了专用电脑和打印机。目前，全国民政事业统计信息管理系统和低保信息管理系统在我区得到应用，实现了“微机操作、规范管理、银行发放”的目标，我区城市低保工作走上了制度化、规范化管理的轨道。
⒌在市农经网、区局域网及《社发动态》上发表了题为《当前我区低保工作中存在的主要问题及其对策》的调查报告，并提供给区管委会主任和分管委领导参阅。发表新闻稿件篇，其中题为《南昌高新区顺利开展××年低保核查工作》先后被市民政网、区局域网、区刊《南昌高新区》及局刊《社发工作动态》四家转载。
（二）农村特困群众社会救助工作步入新阶段。
按照市民字号文件《关于进一步加强和改进农村特困群众社会救助工作的通知》精神，我区对今年的农村特困户救助工作进行了重要部署。各级民政干部经过调查摸底，严格按救助对象的确定程序，实施分档救助，分为每人每年元、元、元、元四个档次，全区户人得到社会救助，全年总救助金额万元。同时督促各村做好证（卡）的使用和管理，监督各村社会救助政策、措施的贯彻落实，确保救助政策的兑现以及发放救助款物的公开、公平、公正。
为了认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发号）和省民政厅、卫生厅、财政厅《关于印发（关于建立农村医疗救助制度试点实施方案）的通知》（赣民字号）文件精神，我区结合实际，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，将为我区特困群众和五保户提供医疗救助。
（三）救灾救济工作创造新格局。
安排好受灾地区的群众基本生活问题，关系到群众的切身利益，也关系到社会主义制度优越性的体现和社会的稳定。我区民政部门以“群众利益无小事”的指导思想，深入基层对困难群众摸底调查，准确掌握受灾的真实情况，采取多种方式统筹解决好春荒期间的灾民生活困难，确保受灾群众的基本生活。今年上半年我区下拨了万元救济款用于春荒救济，依据“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，采取普遍调查和重点核查相结合的办法，将救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。并且根据省民政厅、市民政局要求，救助凭证发放。
（四）双拥优抚安置工作获得新成绩。
⒈对全区需负责安置的名城镇退役士兵全部实行自谋职业，由区财政局按照我局提出的标准发放一次性自谋职业经济补助金，全面推进了以自谋职业为主渠道的退伍安置工作。
⒉积极做好舆论宣传工作，教育和引导退役士兵适应市场经济的发展要求，转变择业观念。我处加强了全区退役士兵在待安置期间的管理教育，并建立了退役士兵安置保障金专户，及时、足额地发放了一次性经济补助金共万元，圆满地完成了××年度退役士兵的安置工作。
⒊为使我区伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作顺利进行，按照市民政局的要求，我区对辖区内的伤残军人进行了重新核对核实，从月份起开始启动《革命伤残军人证》换证工作。目前，全区共有名伤残军人办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。
（五）社会福利工作换得新面貌。
为落实省民政厅、市民政局的关于进一步加快农村敬老院建设，努力提高集中供养水平的通知精神，我区加强了农村敬老院的建设和管理工作，逐步完善五保对象集中供养，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率。为做好我区五保供养工作我处做了以下工作：
⒈我区五保户通过“农转非”纳入低保，提高五保户的供养标准，截至××年月份共为名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，全面提高了五保对象的供养水平，散居五保户达到元人年；
⒉下拨万元用于全区敬老院的维修；
⒊督促昌东镇利用撤乡并镇后空置的办公用房的现有资源，用来建设敬老院，以提高集中供养率；
⒋要求各镇（处）大力支持五保供养工作，划拨一些土地用以建设敬老院的生产基地来增加敬老院收入，提高供养五保户的生活水平。
⒌加大敬老院管理力度，建立健全各项规章制度，并要求昌东和麻丘两镇统一制作上墙。
（六）基层政权和社区建设。
⒈为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，进一步落实和推动村务公开和民主管理工作，六月份我区就下发了《关于开展全区村务公开和民主管理工作检查的通知》，并进行了部署。月份，对昌东镇的三联、芦源、光明村，麻丘镇的麻丘、刘城、鲁溪村，艾溪湖管理处的北沥、广阳村等个村的村务公开和民主管理工作进行了检查。这次检查是在各镇（处）自查的基础上，通过听取镇（处）、村负责人的汇报，现场察看村务公开的内容和形式，询问各村村务公开工作情况，查阅有关档案资料等形式进行。针对检查中发现的问题，社发局检查组与各镇（处）的分管领导和干部进行了及时的反馈，各镇（处）针对检查结果已提出了初步的整改意见，以期进一步加强完善我区的村务公开和民主管理工作。同时，社发局对这次检查情况进行了通报。
⒉随着我区湖西经济的不断发展壮大，建成区人口急剧增加，随之而来的社会事务管理方面的矛盾日显突出，为切实解决这些难题，区管委会经请示市有关部门同意，决定成立南昌高新区艾溪湖管理处万科社区居民委员会。为做好这项工作，管委会成立了由社发局牵头，包括财政、规建、公安等部门在内的筹建指导小组，艾溪湖管理处成立了以处党委书记为组长，处党政办、综合办、规建办相关负责人为成员的筹建工作领导小组。截止月底，已完成了各住宅小区建筑面积、居住户数和人口的调查摸底工作；完成了申报材料的报批；派员到兄弟单位的精品社区参观学习，并结合我区实际制定了居委会各类规章制度；已向市政府申请了社区办公经费；在万科房地产公司的大力支持下，办公用房和社区服务设施用房已落实，目前，该项工作正紧锣密鼓、有条不紊地开展。
⒊顺利开展了南昌高新区第六届村（居）委会换届选举工作。包括前期准备工作，如培训、资料收集等；以区管委会得名义出台了指导小组和实施办法，圆满完成了第六届村（居）委会换届选举工作。
（七）认真完成领导交办的其他工作。
我们将努力践行“三个代表”重要思想，本着“勤恳干事、热情服务”的态度，坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针，尽职尽责，认真完成上级交给的各项工作任务，做好本职工作。
二、××年民政工作思路
××年，我区民政工作将更加努力地在上级有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧密结合时下正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真按照全市民政工作的总体部署和安排并结合自身实际，创新思路、创新方法，创造性地开展工作，力争在新的一年里实现民政常规工作稳步推进，重点工作有所突破，整体工作再上新台阶。我们的具体打算是：
（一）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进社会救助体系建设。
（二）加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设。抓紧建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助、住房救助和法律援助等相关制度，结合全区实际，加大工作力度，认真抓好落实。
（三）创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。
（四）进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。加强万科居委会建设管理为契机，集中力量，打造全市精品示范社区。强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能，充分发挥居委会为居民化解矛盾、排忧解难的职能作用。
民政工作通知范文
第二条社区民政专干的日常考勤由各社区负责，当月25-27日前上报街道民政办事员，民政办事员汇总后于月末上报城关区民政局。
第三条社区民政工作人员因事需请假的，应提前一天向社区主任提出书面申请。一天以内(含一天)病、事假，由社区主任审批，报街道民政办事员签注意见；一天以上二天以下（含二天）病、事假，由社区主任签注意见后，报街道分管民政副主任签注意见；三天及以上病、事假，由社区主任签注意见后，报街道分管民政副主任签注意见，报民政局审批。
第四条社区民政工作人员因临时性紧急(特殊)情况的出现而无法提前请假的，应首先以电话形式将本人暂时不能到岗情况及缘由告知社区主任，同时要将本人暂不在岗情况及缘由电话通知街道民政办事员。不及时通知而擅自脱岗、离岗的，视为旷工。紧急(特殊)情况消除后，应及时补办书面请假手续，不补办书面请假手续的，视为旷工。
民政工作通知范文
一、认真分析确定整改范围。
一是认真梳理归纳征求的意见和建议。经过梳理归纳；社会各界对民政工作的意见和建议，主要涉及老龄工作、城乡福利院管理、城镇社区建设、殡葬管理、民政工作宣传及加强对乡镇民政工作的领导和指导五个方面。二是深入分析原因。县民政局对征求的意见和建议高度重视，组织召开专题会议，逐条分析存在问题的原因。会议认为收集的意见和建议真实反映了社情民意和社会各界对民政工作的高度关注，是人民群众对民政工作发展前景的真实期盼。同时也反映出民政系统工作体制机制还不够完善，有些救助政策还没有配套建立，具体工作中还有一些细节处理的不够好，还存在很多需要逐步改进和完善的地方，导致民政工作与人民群众的期盼还存在一定的差距。人民群众反映上来的意见和建议，为民政系统创优发展环境工作指明了整改方向。如何缩小民政工作与人民群众期盼之间的距离，对人民群众反映上来的意见和建议如何做出令人满意的答复，是民政工作当前整改的重点。
二、结合实际制定整改方案。
按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，县民政局对自查自纠阶段征求的意见和建议，结合本单位实际，考虑对问题解决的必要性和可能性，采取尽力而为、量力而行的原则，认真制定了切实可行的整改方案，从指导思想、整改的主要问题及措施、工作要求三个方面加以明确。方案操作性强，目标明确，针对问题逐条提出整改措施，把群众意见较大、反映较为普遍、而且又能够办好的事情作为整改工作的重点，摆在突出位置进行整改并抓好落实。
三、明确责任确保整改落实。
为了确保整改落实到位，县民政局对自查自纠阶段征求的意见和建议，结合实际情况对整改任务逐个进行分解，并落实到具体责任领导和责任股室，明确了工作职责和整改时限。要求能及时解决的必须及时解决，一时条件不成熟的要积极探索破解的途径和办法，涉及政策性问题的要向群众说明原因，要做好耐心细致的解释工作。整改工作要统筹兼顾，合理安排，与各项日常工作结合好，做到以整改促进日常工作，用日常工作检验整改效果，确保整改工作的扎实推进。让广大群众真切感受到民政系统整改工作力度和行评效果。
四、完善制度规范内部管理
为了进一步加强作风建设，规范局机关内部管理，不断提高行政效能，活动期间，县民政局在完善《工作目标考核奖惩机制》、《节能减排管理制度》、《民政局机关管理制度》等制度和民政系统执法“四制”：即《行政执法责任制度》、《民政系统执法公示制度》、《民政系统执法过错责任追究制度》、《民政系统执法督察制度》的基础上，还新建立了民政系统干部职工行为规范、民政部门履职尽责五项制度、民政干部廉洁自律十个不准等作风建设长效机制。
五、整改取得的成效
(一)工作责任感进一步增强。通过扎扎实实地整改，全县民政系统干部职工责任感进一步增强，工作作风得到根本转变，主要表现：一是工作纪律得到明显好转，能严格遵守各项规章制度，杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象，同时严格要求自我，力求各方面都取得实实在在的成效；二是服务观念得到明显增强，对前来办事的人员和服务对象都能做到笑脸相迎、热情接待，切实增强了服务意识。
(二)工作效率进一步提高。通过扎扎实实地整改，全县民政系统干部职工以争创一流为目标，不断提高办事效率，工作效率得到显著提高，做到职责范围内工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。
(三)工作水平进一步提升。通过扎扎实实地整改，全县民政系统干部职工工作水平得到进一步提升，在开展工作的过程中，能做到多措并举、多管齐下、多换位思考，能深入实际进行调查研究，查清问题的关键所在，采取全方位措施，切实解决问题。
在下阶段的工作中，我局将一如继往把整改工作中形成的好作风继续发扬，巩固整改效果，推进民政事业科学发展。
第二篇
一、重点部署
市局通知下发后，我局立即召开班子会议进行传达学习和专题研究，并结合的实际进行了精心安排部署。一是制定了全县各类民政机构综合治理和安全管理工作检查方案，下发到各乡镇民政所、局属光荣院、福利院、殡仪馆。方案针对全县各类民政福利机构，特别是对“三院”老人用火、用电、用餐、出行等安全隐患进行了分类细化，既明确工作责任，又便于落实整改。二是下派工作组对全县各类民政福利机构安全进行了大检查。由班子成员带队，分成4个检查组，对全县各类民政福利机构“地毯式”开展大排查，对检查中发现的问题及时反馈意见，并下发了整改通知书，督促限其整改，确保安全工作落到实处。
二、广泛宣传
在干部职工的安全意识方面，我局坚持把宣传教育贯穿于综合治理和安全管理工作始终。一是开展经常性的安全教育工作。县民政局先后组织召开了民政系统干部职工安全工作会议和局属单位安全工作会议等，并定期召集民政福利机构负责人会议，针对各单位不同特点和岗位责任不同，分头组织了各种形式的安全教育。开展了驾驶员行车安全教育、消防安全教育、敬老院养老护理安全教育、食品安全教育和出行安全教育等。做到安全工作常提醒，警钟长鸣，防患未然。二是重点抓好特殊季节和节假日安全教育。针对元旦、春节、国庆等长假，以及冰冻、汛期、雷电天气来临，局领导都要及时组织专门会议动员部署，制定并下发工作方案，做到早安排，早应对。三是将安全教育宣传工作延伸到服务对象。在做好应对方案的同时，以乡镇为单位，组织三院集中和分散供养人员、以及三院管理和服务人员集中地点举办安全宣传学习讲座，开展安全小常识教育，县福利中心还组织了一年一度的消防应急演练，完善应急救援体系，强化安全预案调控处置能力。
三、强化管理
安全管理工作是民政工作的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，我县采取有力措施把安全管理工作抓细、抓实、抓好。一是层层签订责任状。按照属地管理原则，认真落实“一岗双责”制度，对乡镇敬老院安全工作，乡镇政府领导和乡镇敬院长签订责任状，乡镇领导作为主要负责人，对安全工作负总责，各类民政机构的主要负责人是直接责任人，对安全工作负责具体责任；对局属福利机构，县福利院、县光荣院、县殡仪馆负责人和局分管领导签订安全责任状，局分管领导负总责，福利机构负责人为直接责任人，较好地把安全工作落实到每一个单位、每一个环节、每个岗位和人员。二是做好安全值班。安排好24小时值班表，做好值班记录，做好交接班。实行院领导带班制度和按时巡查制度，局领导或乡镇民政所长负责带队不定期对值班情况进行检查，发现问题及时整改并做好巡查记录。三是实行了出入院登记制度。对于进出“三院”人员均进行出入院事项和人员名单登记。对“三院”老人还实行了请销假制度。四是加强安全隐患排查。局工作组对全县各类民政机构，重点对“三院”宿舍、厨房等场所的用电、用水、用火、燃气等消防安全和住房危房排险、饮食的餐具、食品卫生安全等进行大排查，发现隐患及时排除，尤其是对“三院”老人用火安全作了明确规定，一律采取集中取暖的方法，由专人负责烧火熄火，严禁私自带火进房和私拉电线、私自取暖现象的发生，实现“三院”安全无事故。真正做到了“防”字当先、“严”字把关、“实”字为本，确保全县民政系统安全管理形势待续平稳。
