民政工作意见范文10篇

民政工作意见范文篇1

为认真贯彻落实党的****、第十二次全国民政会议和省第八次党代会精神，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会伟大进程中的重要基础作用，促进民政工作更好地为建设富裕民主文明开放和谐****的大局服务，现就进一步加强新时期民政工作提出如下意见：

一、进一步提高对新时期民政工作重要性的认识

近年来，特别是“十五”以来，在全省各级、各有关部门的共同努力和全社会的关心支持下，我省民政工作取得了长足的进步，民政事业得到全面发展，为全省改革、发展、稳定大局作出了重要贡献。在经济转轨、社会转型和政府职能转变的新形势下，党中央、国务院对民政工作提出了新的更高要求，民政工作在党和国家发展全局中的作用更加重要，在构建社会主义和谐社会中的责任更加重大。进一步加强新时期的民政工作，既是增强社会创造活力的基础，强化政府社会管理和公共服务双重职能的重要体现，也是实现社会安定有序的基石,更是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要举措。各地、各部门要站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会全局和战略的高度，进一步增强做好新时期民政工作的责任感、紧迫感和使命感，切实把民政事业作为国民经济和社会发展的基础性工作进一步抓实抓好抓出成效，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出积极贡献。

二、新时期民政工作的指导思想和主要任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为主线，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护稳定、促进和谐”的积极作用，着力加强社会建设和管理，着力促进社会公平、社会稳定和社会进步，着力维护和发展人民群众的基本生活权益和民主政治权利，进一步加强制度建设、完善投入机制、健全服务体系，推进民政事业全面协调可持续发展，为促进全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

（二）主要任务。到2010年，基本建立覆盖城乡的社会救助和灾害应急救助体系,初步形成社会福利事业多元化发展新格局,城乡社区建设深入推进,民间组织发展规范有序,优抚安置保障扎实有力,社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有力保障，民主政治权利得到切实维护，社会服务需求得到有效满足，民政事业发展水平基本适应社会主义和谐社会建设和全省经济社会发展需要。

三、扎实推进民政事业又好又快发展

（一）继续推进城乡社会救助体系建设。20****年底前，在全省范围内全面建立和实施农村最低生活保障制度，把符合条件的农村绝对贫困人口全部纳入最低生活保障范围，形成保障农村困难群众基本生活的长效机制。进一步规范城市居民最低生活保障制度，巩固应保尽保，强化动态管理，推进分类施保，使之与再就业、社会保险、最低工资制度等政策相互配套、有机衔接。将城乡低保资金纳入各级财政预算，实行专户管理，确保低保资金及时足额兑现。深入贯彻实施《农村五保供养工作条例》，严格按照“农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平”的要求，认真落实各级财政供养资金，除省财政按年人均720元补助外，不足资金由各州、市、县(市、区)配套补足，切实做到应保尽保和按标施保，全面落实供养待遇。将敬老院建设纳入全省经济和社会发展规划，按照省级与州、市、县（市、区）分级承担的原则，从20****年起用5年时间改扩建和新建一批敬老院，新增床位10万个，增加集中供养五保对象10万人，将集中供养率提高到45%以上，稳步提高对农村五保对象的整体服务水平。积极推进城乡医疗救助制度建设，不断扩大城市医疗救助试点范围，制定并完善相关政策，力争到2008年底在全省普遍建立城市医疗救助制度；进一步规范和完善农村医疗救助政策，加大救助资金投入力度，加强与新型农村合作医疗制度的衔接，使符合条件的救助对象都能得到救助。研究制定鼓励慈善事业发展的优惠政策，加大对慈善事业的支持力度，培育全民慈善意识，健全慈善事业组织体系，完善公办慈善机构，培育民间、社区慈善机构，推进慈善事业加快发展。

（二）进一步提高灾害紧急救援能力。认真贯彻实施《国家自然灾害救助应急预案》和《****省突发公共事件总体应急预案》，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，明确各级政府救灾工作职责，完善救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的灾害管理体制，加大各级政府救灾资金的投入。完善重大自然灾害应急联动机制、灾情会商机制，规范各项应急工作程序，组织好灾后恢复重建。及时安全地转移安置危险区域的群众，确保灾民基本生活在灾后24小时内得到有效救助，切实安排好春荒、冬令期间的灾区群众生活，维护灾区社会稳定。加强救灾储备能力建设，从20****年起，省财政在今后5年每年安排1000万元资金，建设覆盖全省的救灾物资储备库，力争到2011年形成以昆明为中心，滇西、滇南、滇东北为分中心，边远多灾县为储备点，救灾物资灾后能迅速及时到达灾区的救灾物资储备网络。进一步加强经常性社会捐助工作，精心组织好一年一度的“送温暖、献爱心”集中捐助月活动，并在认真搞好试点的基础上，大力推进“慈善超市”建设，以更直接、更便捷的救助方式保障城乡困难群众的基本生活。加强防灾减灾宣传，提高群众避灾自救能力。

（三）积极推进基层政权和城乡社区建设进程。深入贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔20****〕14号）和《中共****省委****省人民政府关于推进和谐社区建设的若干意见》（云发〔20****〕11号）精神，加强以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的社区公共服务设施建设，积极推进社区自治组织的依法选举，完善居务公开、民主评议和社区居民会议及居民代表会议制度，积极扶持发展社区志愿者队伍和社区公益性组织，逐步理顺社区管理体制；以村民自治为重点，扎实做好农村社区建设试点工作，继续完善村务公开和民主管理制度，积极引导社会救助、社会福利和科技、教育、卫生、文化、劳动、法律等服务进入农村社区，促进农村经济社会全面进步。通过努力，实现到2010年全省80%的城市社区和10%的农村社区达到“六好”要求、到2015年全部城市社区和50%以上农村社区达到“六好”要求的目标，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

（四）完善和落实双拥优抚安置政策。认真做好双拥模范城（县）的创建工作，积极为驻滇部队解难题、办实事，进一步提高全省双拥工作的整体水平。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，将重点优抚对象优先纳入社会保障范围，努力形成重点优抚对象抚恤、优待、补助标准自然增长机制，确保他们的生活水平与经济社会发展水平同步提高。健全完善优抚对象医疗保障体系，通过重点优抚对象参加城镇职工医疗保险和农村新型合作医疗，采取市场化方式对重点优抚对象实行大病住院医疗保险等办法，切实有效解决重点优抚对象看病难、看病贵的问题。继续全面推行“双考”安置办法，切实规范安置秩序，加大退役士兵教育培训工作力度，建立健全退役士兵公共服务保障体系，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的多渠道安置、多形式就业的退役士兵安置保障制度，引导和鼓励退役士兵自主创业、自谋职业，不断提高货币化安置比例，并随着经济社会发展逐步提高退役士兵自谋职业补助标准。认真做好军队离退休干部接收安置工作，全面落实军队离退休干部的政治和生活待遇，推进军队离退休干部服务管理体制改革，不断提高服务管理水平。抓好全省12个重点军供站维修改造规划项目的实施，加强军供站正规化建设，不断提高军供保障能力。

（五）大力发展社会福利事业。以兴办多种所有制形式的老年福利服务机构为重点，在不断加大财政投入的同时，多渠道、多途径筹集资金，推进社会福利事业加快发展。积极吸引和鼓励民间资本参与社会福利机构的改组、改制和改造，逐步建立起政府宏观管理、社会力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。依法完善福利企业减免税收等扶持政策，促进有劳动能力的残疾人就业。加强儿童福利设施建设，采取集中供养、家庭收养、社会寄养等多种方式，提高孤儿养育水平，建立“孤残儿童手术康复明天计划”长效机制，对艾滋病致孤儿童实施救助服务。大力发展福利事业，力争****期间福利发行销售逐年递增，为社会福利事业发展筹集更多的资金。切实加强老龄工作，积极应对人口老龄化。认真落实《****省老年人权益保障条例》和老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，大力推进“163”计划，积极构建多层次的老年保障体系。通过努力，逐步形成以家庭为基础、社区为依托、机构为补充，面向社会公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展新格局。

（六）着力培育发展各类民间组织。坚持培育发展与监督管理并重的方针和依法归口登记、双重负责、分级管理的原则，完善扶持民间组织发展和管理的政策，重点培育适应经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类及基层服务类民间组织，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，规范发展各类基金会。深入开展“民间组织服务社会主义新农村建设”和“民间组织自律与诚信建设”活动，强化民间组织自身能力建设，充分发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为、协调关系的积极作用。在建立健全政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制的基础上，加强部门协同配合，加强管理者队伍建设，建立信息化管理系统，加大对境外在滇非政府组织的管理力度，及时有效查处民间组织违法行为和非法民间组织，切实维护社会稳定。

（七）加快殡葬改革步伐。将殡葬改革工作列入社会发展和城乡精神文明建设的总体规划，切实加强领导，逐步增加投入，建立和完善工作协调机制，从省到乡(镇)层层签订殡葬改革目标责任制，坚决取缔非法公墓，有效治理乱埋乱葬、乱建活人墓等违法行为，确保殡葬改革各项工作的落实。积极引导农民群众自愿进行火化，力争到2010年将全省火化率提高到60％以上，其中昆明市的火化率不低于90％；其余州（市）的火化率不低于60％。同时，进一步加强区划地名、婚姻登记、儿童收养和印支难民安置管理等工作。

四、加强领导，为民政事业加快发展提供强有力保障

（一）切实加强组织领导。各级人民政府要把民政工作纳入当地经济社会发展规划，摆上重要议事日程，主要领导要主动研究、经常过问民政工作，及时帮助解决工作中的困难和问题，确保各项惠民政策措施落到实处，确保把人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。各级民政部门要充分发挥职能作用，主动加强与有关部门的联系和沟通，广泛动员社会力量积极支持民政工作。各有关部门要从贯彻落实科学发展观和构建和谐****的高度出发，树立大局意识，发挥部门优势，各尽其职，各负其责，合力做好民政工作，不断健全“党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局，为民政事业又好又快发展提供有力的组织保障。

（二）加大对民政事业的投入。各地要按照健全公共财政体制、调整财政支出结构、把更多财政资金投向公共服务领域的要求，将民政事业经费列入财政预算，及时合理安排好城乡低保、救灾救济、农村五保供养、优抚安置和社会福利等专项资金，并积极建立同经济发展水平同步增长的财政投入机制，不断增加对民政事业的投入，切实保障弱势群体、特困群众和优抚对象的生活权益。按照分级负责的原则，逐步增加对基层民政相关设施建设的投入，逐步改善基层民政办事窗口设施建设水平。各有关部门要加强对民政事业经费使用和发放的管理与监督，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

（三）进一步充实加强基层民政力量。近年来，随着服务领域不断拓展，民政工作承担的任务越来越繁重。各级政府要从有利于贯彻落实党和政府的民政工作方针、有利于适应人民群众对基层民政工作的要求、有利于不断提高民政服务的水平和能力出发，按照切实转变职能的要求，结合乡(镇)撤并及乡(镇)机构改革的实际，采取调配、整合等办法进一步充实和加强基层民政工作力量，使乡镇政府切实承担起加强社会管理、搞好公共服务、巩固基层政权、维护社会稳定的职能，为基层民政工作的顺利开展创造有利条件。

民政工作意见范文篇2

一、充分认识基层民政工作在社会建设中的重要作用

民政工作是社会服务管理的重要组成部分，做好民政工作，加快民政事业发展，对于保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，支持国防和军队的现代化建设，促进社会公平，推动社会进步，维护社会稳定具有十分重要的意义。民政工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，基层民政工作是民政工作的前沿和基础，是政府直接进行社会管理、提供社会服务的重要途径，关系到各项民政政策的贯彻落实，在改善民生、维护社会稳定、巩固基层政权中发挥着不可替代的基础作用。随着经济发展加快、社会转型加速和政府职能转变，民政服务对象从特定群体向城乡居民全覆盖，民政职能从专项社会行政事务管理向社会建设各领域拓展，民政功能从兜底保障向依法保障城乡居民社会权益提升，基层民政工作的领域越来越宽，内容越来越丰富，任务越来越繁重，社会对基层民政工作的关注度和期望值也越来越高。但是，由于我市基层民政力量相对薄弱，基础设施还不完善，在一定程度上影响了民政政策的落实。各级各有关部门要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好基层民政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，全力推进基层民政工作健康快速发展。

二、紧紧围绕保障民生，促进基层民政工作全面发展

（一）加强社会救助服务管理能力建设，切实保障困难群众基本生活。规范城乡低保救助制度，建立健全城乡居民家庭经济状况核对机制，规范低保对象申请、核查、评议、公示等工作。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。困难群众直接到县级民政部门申请低保的，县级民政部门应责成乡镇（街道）民政工作机构调查核实办理。完善定期复核程序，强化动态管理，及时将符合条件的困难群众纳入低保范围。市财政、民政部门要加大对县（市、区）五保供养资金的支持力度；县、乡人民政府要认真履行五保供养资金保障的主体责任；乡镇人民政府（街道办事处）要具体做好五保供养工作，落实好敬老院管理运行资金保障机制。实施乡镇敬老院升级达标工程，持续推进规范化建设，不断完善基础设施，强化服务管理，完成事业单位法人登记，改善居住条件，提高五保对象生活水平，五保集中供养率巩固在80%以上。坚持低保、五保供养资金社会化发放原则，采取适当方式，满足年老、残疾等特殊救助对象的需求。加大政策宣传，提高群众低保、五保、医疗、教育、临时救助等政策的知晓率，畅通群众诉求渠道，广泛接受社会监督。

（二）健全完善减灾救灾体制机制，提高灾害预防和应急救助能力。按照减灾救灾工作以人为本、分级负责、属地管理的原则，充分发挥县、乡政府主体作用，建立涉灾部门综合协调和灾情会商工作机制。建立县、乡、村全覆盖的灾害救助应急预案体系。严格执行救灾值班、灾情报送和责任追究制度，切实做到第一时间到达受灾现场，第一时间上报灾情，第一时间启动灾害救助应急响应，及时转移安置受灾群众，确保灾区困难群众基本生活不受影响。全面加强救灾装备和救灾物资储备，各县（市、区）要在3年内完成救灾物资储备库新建和改扩建任务。切实做好对救灾款物的接收、管理和使用工作，确保严格按照相关法规政策规定的范围使用。加强基层防灾减灾宣传教育，深入开展“综合减灾示范社区”创建活动。落实农村贫困家庭危房改造救助工作长效机制，实施“即时申请、即时受理、即时施救”工作制度，及时对农村贫困家庭实施危房改造，提高城乡居民防灾减灾能力。

（三）进一步完善社会福利服务体系，加快社会福利社会化进程。加强养老服务设施建设。乡镇要以敬老院为依托，建立区域性养老服务中心；街道要建立具有老年人托养功能的综合性养老服务机构。在城市和有条件的农村社区，开展社区老年人日间照料中心建设，提升托养服务能力；在农村，推进互助养老院建设，破解农村养老难题。做好居家养老政府购买服务的申报和评估工作，优先解决城镇“三无”老年人、低收入的高龄、独居、失能等困难老年人和孤老优抚对象的养老服务问题。全面落实孤儿保障工作制度，及时做好孤儿待遇申报，健全散居孤儿档案。基层民政干部每季度至少到散居孤儿家中探望一次，准确掌握孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等情况。继续落实孤残儿童手术康复“明天计划”、“唇腭裂患儿重生行动”、低保家庭先天性心脏病患儿免费手术等专项福利救助项目的申报工作，提升孤儿医疗康复保障水平，做到应助尽助。搞好福利宣传，协助做好福利销售工作。做好慈善救助工作，积极培育发展公益慈善类社会组织。

（四）加强城乡社区建设，夯实基层民主政治基础。县、乡政府要充分发挥在城乡社区建设中的主导作用，突出抓好社区组织体系、社区办公用房、社区工作人员队伍建设和农村社区建设全覆盖工作。加强社区办公用房和公益服务设施建设，按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180­—93）要求，将公共服务设施纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划并抓好落实，未按要求建设居民公益性服务设施的，不能通过验收；新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，必须按照国家有关标准要求，将居民委员会工作用房纳入建设工程规划设计方案，城市规划行政主管部门要加强对建设工程规划设计方案的审查，依据有关规定促进配备标准的落实。老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的或者不能满足需要的，由县（市、区）人民政府负责建设，统筹解决。工程的验收使用，要由建设主管部门会同所在地街道办事处及社区居委会共同进行。验收合格后，建设单位要将社区办公用房和公益性服务设施交给所在地街道办事处使用管理。广泛开展志愿者招募活动，降低准入门槛，培育发展社区公益性社会组织，广泛动员社区居民参与社区建设。坚持“政府主导、村为主体”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，积极稳妥地推进农村社区建设，“十二五”末实现农村社区建设全覆盖。切实加强基层民主政治建设。要特别关注城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的自治组织建设，对符合条件的要及时指导成立社区居委会。全面落实“四民主两公开”，充分发挥村（居）民代表会议、村务监督委员会的作用，不断深化“村务公开民主日”活动。扎实做好“难点村”后续治理，坚持干部包保责任制，力促升级转化。

（五）落实双拥优抚安置政策，进一步巩固军政军民团结。扎实做好基层双拥工作。县（市、区）要加强双拥工作力度，有经费、有人员。城乡社区普遍建立双拥工作站、成立双拥志愿者队伍，双拥工作站要有牌子、有人员、有制度，双拥志愿者队伍要有组织、有章程、有队旗，定期开展拥军优属活动，建立健全活动档案。抓好双拥国防宣传教育，乡镇（街道）每年至少组织开展1次国防双拥教育活动，村（居）墙面要有双拥教育宣传标语。义务兵家庭优待金实行县级财政统筹，社会化发放。加强孤老优抚对象供养工作，乡镇敬老院根据实际需求设置光荣间，供养条件适当高于其他供养对象。做好优抚政务公开工作。深入开展“关爱功臣活动”，加强优抚对象精神抚慰工作，乡镇（街道）每年至少召开一次优抚对象代表座谈会，组织一次优抚对象免费健康查体，“八一”、新年春节等重大节日期间走访慰问优抚对象，为优抚对象挂光荣牌，送慰问信、送喜报，帮助优抚对象解决生活、医疗、住房等方面的实际困难。乡镇（街道）、村（居）党组织要加强对返乡退役士兵的培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。乡镇（街道）要加强对由本级管理的零散烈士纪念设施的管理保护，提高管理保护水平。

（六）提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增长的社会服务需求。加强区划地名服务管理。乡镇（街道）要协助做好地名信息化建设和驻地地名规划编制工作，驻地地名标志及村名碑由县级民政部门按照国家标准统一设计，乡镇（街道）负责设置和维护，设置费用市、县给予适当补助。县、乡要深入开展移风易俗，依法禁止遗体土葬、以罚代化等违法行为，依法制止筑坟立碑、乱埋乱葬和封建迷信现象。市、县可采取“以奖代补”、“分级配套”等方式给予必要的资金支持，鼓励乡镇（街道）、村（居）建设公益性骨灰存放设施，引导群众采取集中安放、深埋不留坟头等节地、环保的方式处理骨灰，逐步解决城乡居民的安葬难题。加强流浪未成年人救助保护网络建设，形成救助点在基层执法站点和社区的全覆盖。乡镇（街道）要保障救助所需的车辆和经费，对本辖区内的流浪未成年人，做到及时发现、及时送达、及时救助，基本实现街面无未成年人流浪乞讨现象。

（七）全面加强社会工作专业人才队伍建设。积极贯彻落实中央、省市关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见，加强基层社会工作专业人才资源整合，吸纳乡镇（街道）、村（居）社会工作领域从业人员进入社会工作专业人才队伍。深入开展社会工作专业教育培训，提高从业人员职业素质和专业水平。积极培育发展民办社会工作服务机构，探索建立政府购买社会工作专业服务的政策，引导鼓励城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，开展“社工带义工”活动，逐步壮大基层社会工作者队伍。

三、切实加强对基层民政工作的组织领导

（一）加强组织领导。县、乡政府要把民政工作纳入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要全力抓、用心抓，确保各项工作落到实处、务见成效。县级人民政府要加大对民政基础设施建设的投入，建立适应经济社会发展要求的民政事业财政保障机制，壮大基层民政工作队伍，改善基层民政工作条件和应急能力。乡镇人民政府（街道办事处）要切实履行落实民政政策的主体责任，突出抓好双拥优抚、救灾救助、五保供养、基层群众自治等工作，乡镇长（街道办事处主任）要直接分管民政工作，具体抓好各项民政业务的落实。县级民政部门要发挥指导、支持和监督基层民政业务的职能作用，强化基层民政工作人员的教育培训，主动加强与有关部门的沟通和协调，积极争取支持和配合。有关部门要积极支持民政部门，认真履行有关职能，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。

（二）提升基层民政工作保障水平。进一步加大民政资金保障力度，确保新增财政收入优先用于保障和改善基本民生方面，民政事业费投入逐步提高，优抚安置群体、困难群众和特殊群体

等民政对象的受益水平逐步提高。对上级要求配套的城乡低保、救灾救济、城乡医疗救助、农村五保供养、优抚安置和社会福利等专项资金，市、县两级财政要足额安排到位，市级资金适度向财政困难县倾斜。要严格落实“社会救助资金预算执行书”制度，确保当年预算执行到位。要加强民政专项资金的使用管理与监督，确保专款专用，严禁挤占和挪用，预防各类违规违纪问题的发生。市、县两级将民政工作经费列入同级财政预算，条件好的地方，要加大资金投入；各乡镇（街道）也要足额安排民政工作经费。要积极发挥福彩公益金对民生投入的引导作用，进一步向乡镇敬老院、社区养老服务中心等方面倾斜，使福彩公益金惠及更多的民政服务对象；加大民政事业的社会筹资力度，进一步优化政策环境，引导社会资金投入民政公益服务事业，尽快形成财政一般预算资金、福彩公益金、慈善资金及社会资金共同支持基本民生的“多轮驱动”格局。加大民政公益服务事业的投入，通过设立公益服务招投标项目等形式，鼓励社会公益服务组织在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、纠纷调解、应急处置等领域发挥作用。

民政工作意见范文篇3

一、充分认识做好新时期民政工作的重要意义

民政是为民之政、和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要工作，民政工作直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。各级政府要从实践党的根本宗旨的高度，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。

二、突出重点，推进民政事业又好又快发展

(一)着力做好社会救助工作，构建新型的社会救助体系。社会救助，是社会保障体系的基本内容，是公民生存的最低防线。各地要把健全城乡社会救助体系摆在构建和谐社会的突出位置，创新管理体制，整合社会资源，加大资金投入，全面建立以城乡低保、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助、慈善救助为主要内容的城乡社会救助体系，为困难群众提供基本生活保障。

1、全面建立农村低保制度。认真落实《市人民政府关于实施农村最低生活保障制度的通知》（政发[]30号）精神，全面启动农村低保制度，结合我市实际，按照绝对贫困线800元标准，对农村五保户、农村孤儿、残疾人、农村特困户和因灾、因病、无劳动能力且生活特别困难的对象给予有效救助，确保人月平补助水平达到30元，将全市13万农村困难群众纳入低保救助范围，力争用两年时间逐步完善。各地要抓紧制定科学的实施方案，确定合理的保障标准，按救助标准平均每人每年不低于360元，其中省财政补助200元，县市区配套160元。要加强对农村低保工作的领导，充实加强低保工作机构，根据省政府的规定按照低保资金支出总额的3%的比例安排工作经费，纳入地方财政预算，保证工作需要。

2、健全和完善城市低保制度。进一步规范完善城市低保制度，健全核实评估标准及办法，规范申报工作程序，坚持分类施保、动态管理、应保尽保，加强与再就业、社会保险、最低工资制度的衔接，解决低保家庭因病、因灾或因子女上学等而遇到的特殊困难。各级财政要将低保所需配套资金和工作经费纳入预算，确保低保资金按时足额兑现；县市区没有设立低保工作专门机构的要抓紧设立，乡镇(街道)、社区也要确定专职人员，并落实工作经费，严格低保审批程序，做到公开、公平、公正，切实保障困难群众的基本生活。

3、健全和完善城乡医疗救助制度。实行零起付线制度，取消500元起付线门槛，将原来的年最高救助标准3000元提高到5000元，进一步扩宽就医渠道，推行“定额救助卡”救助方式。大力推进和实施“大病医疗救助+惠民医院+合作”医疗保险救助相结合的办法，进一步完善以慈善救济、临时救助为辅助的城乡医疗救助制度，切实帮助解决城乡特困群众的基本医疗及低保边缘群体、低收入家庭和其他特殊困难群众解决实际困难。

4、健全和完善救灾工作机制。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善救灾工作分级管理体制，加大救灾资金投入，加强救灾资金使用管理。加快救灾信息管理系统建设，提高灾情信息化管理水平，进一步完善救灾应急预案，健全灾害应急救助指挥体系，提高灾害应急响应和紧急救援能力，建立一整套行之有效的灾害救助制度，确保灾后24小时内受灾群众吃、穿、住、医等基本生活保障得到有效救助。

5、切实做好农村五保供养工作。严格按照《国务院五保供养工作条例》，结合新农村建设，进一步巩固“福星工程”建设的成果，积极整合社会资源，加大资金投入和政策扶持力度，加强对农村福利院硬件设施的改造、扩建、增容工作，逐步提高供养水平。

6、积极支持慈善事业发展。积极培育发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，制定完善志愿服务扶持政策和志愿者参与慈善公益事业的各项激励机制。加大慈善捐赠的政策支持，提高慈善组织的社会公信力。要弘扬慈善精神，提升公众慈善意识，在全社会树立团结互助、和衷共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展新局面。

(二)着力推进城乡社区建设，健全新型社会组织管理体系。

1、加强社区基础设施建设，提升社区服务水平。要以创建全省和谐社区为契机，按照《省委、省政府关于深化社区建设推进社区服务的若干意见》（发[]4号）精神，把社区基础设施建设和社区服务纳入经济和社会发展总体规划，到年社区办公、服务、活动用房不低于300平方米，社区便民服务中心市县城区不低于1000平方米、乡镇(街道)不低于400平方米。要大力发展社区服务，认真开展科教、信息、法律、卫生、文化、体育“六进社区”和其他服务活动，提高服务质量，丰富服务内容。积极推进社区劳动就业、社会保障、社会救助、卫生、计划生育、文化、教育、体育、安全等9大服务体系，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。

2、健全村务公开民主管理制度，规范村级事务程序。紧扣建设社会主义新农村“管理民主”的目标要求，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。继续完善村务公开、民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。积极推进农村社区建设，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区，逐步建立健全有效覆盖、有序参与的基层服务和管理网络，努力把我市的广大农村建设成为富裕、文明、和谐、民主的新型农村社区。

(三)着力做好拥军优属工作，进一步完善优抚安置保障体系。

1、继续深化双拥模范城的创建活动。以全省双拥模范城命名表彰为契机，进一步开展创建双拥模范城（县）活动，加强对双拥工作的领导；深化全民国防教育和双拥宣传，引导新型经济组织和新型社会组织参与拥军；落实对驻军部队和官兵、伤残军人、军嫂等对象的社会优待，拓宽双拥工作的领域和范围；积极开展涉军维权工作，巩固和扩大双拥创建成果，进一步增强军政军民团结，不断提升双拥工作水平。

2、建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。在不考虑中央财政和省财政投入的情况下，适当增加地方财政的投入，逐步提高优抚对象的抚恤补助标准，切实保障优抚对象生活水平与当地居民生活水平同步提高。建立健全优抚对象医疗保障制度，把重点优抚对象纳入当地城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助体系，制定并落实医疗费减免政策，逐步解决优抚对象看病难、住房难、生活难和子女入学难的问题。

3、继续深化退役士兵安置改革。全面落实国务院23号文件精神，做好退役士兵安置和遗留问题处理。坚持政府安置就业和自谋职业相结合，对重点对象实行优先安排就业，切实落实国家安置政策。积极探索新形势下退役士兵安置的途径和方法，鼓励城镇退役士兵自主创业和自谋职业，确保完成年度退役士兵安置任务。要把退役士兵自谋职业一次性经济补偿费、待安置期间生活费、职业技能培训费等纳入各级财政预算；把退役土兵技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，规范退役士兵就业培训，不断提高自谋职业的比率。

(四)着力加强社会事务管理，建立健全公共社会事务管理体系。

1、加快民间组织健康有序发展。建立与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系和法制健全、分类管理、分级负责的民间组织管理体制。重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织。指导民间组织加强自身建设，实行民主选举、民主决策，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推进行业协会政社分开，增强民间组织自主发展、自我管理、自我约束能力。加大对非法和违法行为查处力度，促进民间组织健康有序发展。

2、加强区划地名管理工作。依法加强行政区划管理工作，按照有利于经济建设，有利于安定团结的原则，积极稳妥、科学合理调整乡镇行政区划建制，促进乡镇和小城镇的协调发展。加大“地名公共服务工程”建设力度，推进地名设标、地名规划和地名数据库建设，加快建立地名公共服务体系。依法加强行政区域界线管理，促进边界区域协调发展。

3、加强婚姻登记和殡葬管理工作。按照创建“和谐家庭”的要求，深化婚姻登记规范化建设，创建文明婚姻登记机关，不断提高婚姻登记服务水平。进一步加大殡葬改革力度，加大殡葬市场整治,积极规范殡仪服务市场,加强经营性公墓、公益性公墓和骨灰存放室的管理，加快殡仪服务设施建设,改进服务质量，满足丧户多层次的需求，提高殡仪服务水平。大力推进绿色殡葬，倡导树葬，骨灰散撒等少占或不占土地的新式葬法。

(五)着力发展社会福利事业，构建新型社会福利体系。

1、大力发展老龄事业。认真落实《省老龄事业“”发展规划》，加强农村基层和社区老龄工作，积极抓好老年人优待服务，进一步拓宽“三公”渠道，切实维护老年人权益。要下大力气解决好县级老龄工作机构和人员编制问题，加大财政对老龄工作的扶持力度。大力提倡养老服务社会化，鼓励社会力量兴办养老机构，努力构建以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老补充的养老模式，稳步推进养老服务社会化体系建设。

2、积极推进社会福利社会化进程。随着老龄化程度提高、社会化养老需求增加。一方面要以政府为主体，加强公办社会福利机构建设，积极争取地方财政投入，加大福利院基础设施建设力度，改善院内环境，确保集中供养率达到30%以上。另一方面要支持社会力量兴办福利事业，制定优惠政策，面向社会公众、形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展新格局。

3、加大福利发行力度。要坚持福利扶老、助残、救孤、济困的宗旨，规范管理，安全运营，健康发展；要拓宽宣传渠道和宣传方式，逐步扩大社会福利发行量；要加强公益金的使用管理，确保公益金全部用于社会福利事业。

三、加强领导，全面提高民政工作整体水平

（一）切实加强领导，健全民政工作科学管理机制。各级政府要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，把民政工作列入重要议事日程，明确任务，落实责任，切实抓紧抓实。主要领导同志要认真抓好民政工作，分管领导要对民政工作的具体领导和指导，切实解决民政工作中的实际困难。要关心、重视和支持民政工作的发展，确保把党和政府对民政工作的政策措施落实好，把人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益维护好，使广大人民群众真正感受到党和政府的温暖。

（二）加强部门配合，完善民政工作协调运行机制。民政工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要相关部门的密切配合，大力支持，社会各界的积极参与，鼎力相助。各有关部门要树立大局意识，全局观念，认真履行职责，全力配合，积极主动地支持民政工作，建立健全综合协调机制，进一步完善“政府主导、部门协作，社会参与”的民政工作新机制，切实帮助民政部门解决工作中遇到的困难和问题，共同推进民政事业发展。

民政工作意见范文篇4

一、年全区民政工作情况

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，提升民政干部整体水平

深入开展学习实践科学发展观活动，坚持学习提高与整改落实相结合，实现了党员干部受教育、民政事业大发展、人民群众得实惠的目标要求。将深入学习实践科学发展观活动与“贴心民政”服务品牌创建活动相结合，以创建“贴心民政”服务品牌为抓手，深入贯彻落实科学发展观，培育打造出“阳光民生救助”、“柳埠镇孤老优抚对象休养院”、全福街道“一居一品”“一居多品”“邻里互助”等一系列独具特色的贴心民政子品牌；将解决民政工作中的突出问题作为搞好学习实践活动的根本目的，大力推进领导班子、思想政治、干部作风、业务能力和党风廉政“五个建设”，打造出一支政治坚定、素质过硬、能力突出、廉洁高效的民政干部队伍。

（二）阳光民生救助体系建设取得明显成效

1、从总体上抓好五个一，打造阳光民生救助平台。今年以来，区民政局作为阳光民生救助体系建设的牵头部门，围绕建立完善阳光民生救助体系，以“大民政、大民生、大救助”为工作目标，按照“三专”的工作方式和“五个一”的具体要求，全力打造阳光民生救助品牌。一是建立一套社会救助保障制度。对全区五大类二十多项常规救助保障制度进行整合，统一纳入阳光民生救助体系，建立了全区救助工作的联动机制。二是搭建一个救助平台。成立阳光民生救助工作领导小组，建立完善以区阳光民生救助服务中心为中枢，以街镇、部门阳光民生救助服务站为枢纽，以村居阳光民生救助服务点为基础的三级阳光民生救助平台。三是建立一个阳光民生救助信息网络。开发研制了区阳光民生救助信息网络系统，建立起困难群众基本信息数据库和救助成果信息数据库。今年以来，全区投入救助资金近5000万元，惠及各类困难群众近15万人次。四是开通一个阳光民生救助服务热线。热线号码为“”，4月份以来，中心及各街镇、部门阳光民生救助服务站共接听各类咨询求助电话近万个，全部及时办结处理。五是设立一个应急救助基金。制定《区阳光民生应急救助实施办法》，区、街镇按照万人万元标准分别设立了100万元和90.2万元的应急救助基金，对因天灾人祸等特殊原因导致的突发性困难，及时给予应急救助。通过搭建救助服务平台，对全区救助资源进行了有效整合，进一步完善了救助工作机制，逐步建立了公开、公正、公平、科学的阳光民生救助体系。

2、整合资源，依托阳光民生救助平台，实施阳光民生救助。

一是围绕“学有所教”，实施阳光民生助学工程。对困难大学生按照大专2000元、普通本科2500元、重点本科3000元、城乡低保家庭困难大学生第一学年学费全额救助的标准，给予一次性入学救助。共救助困难大学生394人，发放救助金109.6万元。其中低保家庭困难大学生最高救助额达到10000元，最低也有3600元。

二是围绕“劳有所得”，实施阳光民生就业援助工程。重点抓好城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”就业援助工作，对于不符合“双零”家庭条件的农村特别困难家庭人员，积极开辟114个镇村环卫、道路养护等公益岗位促进就业。通过设立就业指导站和“就业伙伴”服务中心，全方位为困难家庭提供就业指导和服务。

三是围绕“病有所医”，实施阳光民生医疗救助工程。设立城乡困难群众大病医疗救助基金，对困难群众大病患者按比例给予救助。今年以来，对1872户患大病的城乡困难群众进行了医疗救助，发放救助金207.66万元。

四是围绕“老有所养”，实施阳光民生养老服务工程。以保障老年群体的利益为重点，完善多元化养老体系，提升养老服务水平，多层次、多渠道解决城乡老年人的养老问题。

五保供养实行财政供养机制。集中供养、分散供养保障经费分别达到每人每年2700、1700元。全区投资5500余万元，11个镇、2个农村办事处按照省一级敬老院的标准完成敬老院改造建设任务12处，其中6处已验收为省一级敬老院，五保对象集中供养率达到79.5%。争取市民政局“寒冬送暖”活动启动仪式在我区唐王镇举行，为我区10处敬老院争取到40吨煤及4车白菜，确保老人们温暖过冬。日前，区人大对全区敬老院建设和五保供养工作视察后，给予了充分肯定和高度评价。

建立起财政惠老补贴制度。按照每人每月100元的标准，为全区1132位90至99周岁，且无离退休金的老年人，发放长寿生活补贴；为百岁以上老人，按每人每月300元标准发放长寿金。郭店镇从今年1月份开始，对全镇70岁以上的农村户口老人每人每月发放100元的养老补贴。

五是围绕“住有所居”，实施阳光民生安居工程。在城市，对住房困难的家庭，实行实物配租、廉租房补贴制度和经济适用房制度。在农村，计划从年开始，用两年时间完成资助1356户农村住房困难家庭房屋修建任务。今年共投资1280万元，按照每户1.6万元的标准，资助了800户农村困难群众修建房屋。重阳节前夕，为阳光民生安居工程户中的困难老年人发放了13台电视机，在寒冬来临之际，又投资33.4万元，实施阳光民生温暖工程，为334户困难群众送去了取暖炉具和取暖煤，确保他们能够温暖过冬。

六是围绕“难有所济”，实施阳光民生应急救助工程。建立应急救助制度，对各类困难群众家中发生突发性意外事件的，及时给予应急救助。四月份以来，区阳光民生救助服务中心，已实施应急救助121例，发放救助资金26.2万元。做好春节期间的困难群众救助慰问工作，年春节期间共投入资金650万元，救助全区16796户各类困难群众。

3、围绕阳光民生救助体系建设，实施好两大救助工程

一是城乡低保全覆盖工程。今年将城市低保标准由每人每月300元提高到330元，农村低保标准由去年的每人每年1320元提高到了今年的每人每年1440元。1－12月份，全区共有2年61户次、44549人次得到城市低保补助，发放低保金870.71万元，人均月补助195.45元；1-12月份发放农村低保金760.88万元，惠及困难群众63879户次、120669人次，人均月补助63.1元；共有1106户次、2216人次享受分类施保救助，共发放救助金22160元。在全区推行“阳光诚信低保”服务品牌创建活动，城乡低保规范化建设得到进一步提升。

二是优抚对象救助工程。严格贯彻落实各项优抚政策。建立重点优抚对象抚恤定补自然增长机制，及时足额发放抚恤定补金。对全区重点优抚对象进行摸底普查登记，对重点优抚对象的电子档案数据库进行整理修改，增补带病回乡退伍军人215名，参战退役人员35名，截至目前，全区共有重点优抚对象3446名，其中伤残军人652名，“三属”人员232名，在乡复员军人1261名，参战退伍军人492名，涉核退役军人98名。健全完善抚恤定补优抚对象医疗保障制度，为农村的抚恤定补优抚对象参加新型农村合作医疗，实行住院费定点按比例报销制度，全年共为3106名农村籍的抚恤定补优抚对象报销金额达143万余元，为417名城镇优抚对象办理城镇职工和城镇居民医保卡，报销金额达121万余元，切实解决抚恤定补优抚对象定的医疗难问题。下拨经费17万余元，为全区21名困难优抚对象修建房屋。在敬老院设立光荣间，有效解决孤老优抚对象的养老问题。建立优抚对象精神抚慰制度，为符合条件的61名伤残军人配发轮椅、配置假肢，为5名重点优抚对象提高了伤残等级，建立优抚对象联络员制度，确定133名优抚对象为联络员，向优抚对象发放服务手册3500册。优抚对象救助工程的实施在全区建立起了优抚对象生活、医疗、住房和精神抚慰“四位一体”的保障体系。

到目前为止，全区的社会救助工作实现了由被动救助向主动救助转变，由分散救助向统筹救助转变，由节日救助向日常救助转变，由封闭运作向公开透明转变，由静态管理向动态管理转变的“五个转变”。国家民政部，省、市科学发展观指导组，省民政厅、市民政局等各级领导先后来阳光民生救助服务中心视察指导工作，均给予了充分肯定，特别是省委常委、市委书记焉荣竹同志视察后十分高兴，非常满意，给予高度评价。省卫视、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《市日报》、《市时报》等多家媒体对我区的阳光民生救助工作进行报道，在社会上引起广泛反响。新华社记者在深度采访的基础上，编写了《动态清样》及《内参选编》新闻稿。

阳光民生救助体系的建立完善，解决了困难群众最需要解决的实际问题，提升了群众满意度。根据市统计局社情民意调查中心对年上半年区区委、区政府推动科学发展、促进社会和谐工作满意度调查结果显示，区的满意度为78.13%，比上年提高3.2个百分点；不满意度为9.34%，比上年下降5.6个百分点。从测评的八项指标看，评价最高的是“关心帮助困难群众”，满意度是80.95%，不满意度最低，为6.84%。

（三）以建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的城乡社区为重点，完善基层民主政治建设体系

加强城市社区建设。一是搞好精品社区创建工作，培养打造亮点社区。在4个街道打造8个精品样板社区。11月上旬齐副市长带队，对上海花园和辛店社区进行现场观摩，对我区精品社区建设给予了充分肯定。二是围绕打造城市“十分钟社区生活服务圈”，搞好社区服务工作，让社区百姓享受到更多周到便捷的服务。今年以来，区社区服务中心以社会化运营的方式，接听社区服务热线3100多个，为千余户社区居民提供了家政、月嫂等及时便捷、优质高效的服务；各街道社区服务中心、各社区服务站也都为社区居民提供了低保、优抚、慈善等一站式综合服务。三是做好社区养老工作，共有109名老人享受政府提供的居家养老服务。继续推广全福街道小辛社区裕辛苑托老站的经营模式，上海花园等社区新建立了日间托老站，全区社会化养老工作趋向完善。四是加强居民自治工作，各社区制度上墙、组织健全、工作到位、自治有效。五是搞好社区办公服务用房建设，洪家楼街道鑫达社区和花园北区社区办公服务用房已建成并投入使用；投资450万元建成了面积1500余平米的全福街道社区服务中心；全福街道小辛社区裕辛苑托老站改扩建工程和南全福社区的办公服务用房建设也进展顺利。六是及时发放社区居委会干部补贴和社区办公经费，较好的解决好了有人干事、有钱干事的问题。

推进农村社区建设。对年打造的60个农村社区试点村，进一步搞好整合、规范、提升，积极开展社区服务。对今年的60个农村社区建设试点村，进一步完善社区服务平台，积极推进社会保障、医疗卫生、文化、教育等服务进入农村社区，各村社区服务中心一站式服务方便了群众，经检查验收全部合格。做好港沟镇章灵办事处四村的换届选举工作，村民参选率97.5%，四村选举成功率100%。深化村务公开、民主管理工作，起草并由区委印发了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》，与区纪委、区委组织部、区农业局联合起草《关于在全区农村全面推行“三项制度”的通知》，11月18日，在华山、镇召开了“三项制度”建设工作现场会，为构筑我区农村党风廉政建设长效机制，加强村级民主管理起到了积极推动作用。做好村干部误工补贴发放工作，调动了村书记、主任的工作积极性。

（四）搞好双拥优抚安置政策落实

搞好双拥工作。制定下发了《年度双拥工作意见》，调整充实区双拥工作领导小组；做好节日期间拥军优属工作，春节期间，走访慰问384户困难优抚对象和驻区部队，“八一”建军节期间，开展走访慰问驻区部队、庆“八一”军民文艺联欢会等系列拥军活动，投入30余万元，走访慰问建国前“三老”优抚对象1072人；抓好双拥办公室的设立、双拥档案整理、双拥一条街建设、社区双拥工作站建设等工作的落实，在西营镇召开了双拥工作现场会，推广西营镇的经验做法；协调部队开展“三下乡”和扶贫帮困活动，我区25家驻军部队分别与25个村结成共建对子；进一步加大了为部队办实事解难题力度，区财政、四个街道办事处、华山、王舍人镇共同出资200万元，援助71777部队战士食堂建设，密切了军政、军民关系，为争创“省级双拥模范区四连冠”奠定坚实的基础。全国双拥办副主任董华中一行来我区视察双拥工作，给予充分肯定和高度赞扬。今年《中国民政》第七期、《双拥》杂志第九期分别以“双拥花盛开”、“拥军办实事、爱民动真情”为题，刊发了全区及西营镇的双拥工作事迹。

做好优抚安置工作。根据20年底义务兵征集情况发放军属牌476幅，为215名城镇义务兵发放安置卡，发放义务兵优待金90.2万元；对20年度退伍士兵档案进行了整理审查，将其中农村籍5至8级伤残军人档案和195份城镇退役士兵档案及相关材料及时移交市安置办，为258名农村籍退伍士兵办理报到、落户手续；做好年度退伍士兵的档案接收及农村籍退伍士兵的落户安置工作；认真落实军休干部两项待遇，为4名军休干部办理公费医疗手续，接收安置伤残军人1名。

（五）加强社会事务管理，搞好公共服务

一是做好地名管理工作。继续做好我区村镇地名标志设置工作，完成撤销孙村镇、设立孙村街道办事处和巨野河街道办事处工作，完成唐冶新区南北五条道路、东西四条道路及一座立交桥的命名工作；开展“平安和谐边界”建设工作，在各街镇实行“两图一责”界线管理，签订行政区域界线管理责任书1014份，做好与泰山区、天桥区、长清区的边界联检和行政区域界限的审核工作。服务城市化进程需要，开展了东部新城片区规划调研活动。

二是民间组织管理进一步加强。规范民间组织登记和年检工作，加强对民间组织的培育和发展，民间组织规范化建设水平进一步提高。目前，全区有社团122个，其中农村行业协会68个，民办非企业单位137个。做好收养登记工作，报市民政局收养公告28件，办理收养登记19件。

三是加强服务，搞好婚姻登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，坚持节假日婚姻预约登记制度，以婚姻登记服务窗口为载体，巩固全国婚姻登记规范化建设达标单位成果，进一步提升服务理念，强化婚姻登记、婚前体检、婚前教育等“一站式服务”，打造“心相印”婚姻登记服务品牌。全年共办理婚姻登记13029对，其中结婚登记10012对，离婚登记1494对，补发结婚证1432对，补发离婚证91人。

四是在巩固提高火化率基础上，完善帮困济丧制度。按照区《帮困济丧补助试行办法》规定，落实城乡困难群众、抚恤定补优抚对象丧葬救济补助，共发放补助金3.47万元，减轻了困难群众办理丧事的负担。

（六）围绕中心，服务大局，招商引资、包村、对上争取和信访稳定工作取得较好成绩

全面超额完成了招商引资的标任务，引进外资50万美元。

民政局扶持资金10余万元（所包村筹措10余万元），投入资金20万元，帮助镇塔窝、三泉峪两村开展新农村建设，分别帮助两村完成“户户通”工程、修筑生产路、打井、铺设自来水管道，为两个村图书室各添置了价值15000元的图书。组织局机关全体党员干部到镇塔窝村和三泉峪村走访救助困难群众34户，为每户困难群众送去了“三个一”（一桶花生油、一套帮助群众致富的“种养加”图书、一笔救助资金）的救助慰问金、慰问品。

按照“保增长、重民生”的要求，加大对上争取力度，为市儿童福利院项目落户我区做好协调工作，争取敬老院建设、社区办公用房、社区服务中心等扶持项目，共对上争取扶持资金3669.32万元，比上年增长15%，促进了民政事业发展。

做好信访稳定工作，落实领导责任制，形成责任到人、各负其责、互相协调的工作机制，主动排查和消除各种不稳定因素，从源头上减少和化解各种矛盾，做好涉军稳定工作，一次性救助6万元，解决了张景英信访问题，确保了庆祝新中国六十二华诞和十一运期间无越级上访、无集体上访、无进京上访。

二、年全区民政工作意见

年全区民政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“一二三四”的工作思路和大力发展城市经济这一主题，牢牢把握“挖掘新潜力、增创新优势、谋求新跨越”的总体要求，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出抓好“贴心民政”服务品牌创建活动，以健全完善“五大体系”为主线，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，着力提高民生保障水平，努力开创全区民政工作新局面。重点做好以下几方面工作：

（一）深入开展“贴心民政”品牌创建工作，提高为民服务水平

一是围绕以人为本、科学发展，深入开展“贴心民政”服务品牌创建活动，提高服务质量，树立民政部门是困难群众的贴心部门，民政干部是困难群众贴心人的理念，切实做到民政用心，百姓安心，推动民政事业科学发展。二是围绕效能建设，在推动民政干部队伍作风建设上下功夫，推动民政党员干部解放思想、更新观念、提升境界，进一步激发广大党员干部职工科学发展、干事创业的热情，增强做好民政工作的责任感和使命感，不断提高推进民政事业科学发展的能力和本领，把党和政府的爱民之心、亲民之举、为民之道通过民政干部职工传送到千家万户，使老百姓真正感受到党和政府的温暖，树立“民政为民”的良好形象。

（二）实施“五心工程”，完善“五大体系”，进一步深化细化民政业务

1、实施“暖心工程”，完善阳光民生救助体系

按照救助流程更规范、救助排名更科学、救助服务更贴心和科学救助再提升、救助服务上水平、人民群众更满意的工作要求，以健全完善工作机制为抓手，完善阳光民生救助平台建设，及时充实困难群众信息数据库，实现救助范围无缝隙覆盖、困难群众全方位救助；以排忧解难办实事为重点，围绕“六有”工作目标，结合改善民生“双十工程”，深入开展阳光民生助学、就业、医疗、养老、安居、应急等阳光民生十大救助行动，确保各类困难群众得到公平公正、及时有效、科学规范的救助；以提升群众满意度为目标，不断扩大阳光民生救助服务范围，丰富阳光民生救助服务内容，提高阳光民生救助服务标准，推进全区阳光民生救助工作再上新台阶。

一是围绕“学有所教”，实施“阳光民生助学行动”。完善阳光民生教育资助体系，对城乡贫困家庭学生实行全程救助，在确保“学有所教”基础上，推进“学有优教”。

二是围绕“劳有所得”，实施“阳光民生就业援助行动”。满足城乡各类就业困难群体的不同就业需求，进一步促进阳光民生困难家庭就业援助工作的深入开展，大力实施困难群体就业援助和城乡劳动力培训，计划安置城镇新增就业6800人，农业富余劳动力转移就业3.5万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内，组织转移就业能力和技能提升培训9000人，组织创业培训1000人。

三是围绕“病有所医”，实施“阳光民生医疗救助行动”。搞好大病医疗救助工作，对城乡困难群众大病患者按比例进行救助，有效解决城乡困难群众因病致贫，因病返贫问题。对符合条件的城乡低保对象、五保对象参加城镇基本保险、新农合，按个人交费标准给予救助。创新医疗救助服务，探索建立大病医疗救助与新农合、城镇居民医疗保险无缝隙对接、一站式结算新模式。根据“区别不同对象，实行分类救助”原则，对五保对象、农村低保对象、抚恤定补优抚对象根据农民自付医药费额度按比例给予救助。

四是围绕“老有所养”，实施“阳光民生养老服务行动”。开展“阳光民生敬老院规范化建设行动”和“老龄事业合力推进年”行动，大力发展敬老助老志愿服务队伍，开展邻里互助、社会认助等活动，倡导、鼓励低龄老年人为高龄老年人提供志愿服务，形成社区志愿助老服务的长效机制，鼓励社会力量兴办社会福利机构，实现多元化养老。

五是围绕“住有所居”，实施“阳光民生安居行动”。在城市，全面落实保障性住房政策，进一步完善以廉租住房实物配租、经济适用住房为主，廉租住房租赁补贴托底的面向城市低收入群体的住房保障体系。在农村，继续实施“阳光民生安居行动”。投资900万，每户按照1.6万元资助标准，帮助556户农村困难家庭新建房屋，全面完成农村困难家庭安居工程。

六是围绕“难有所济”，实施“阳光民生应急救助行动”。开展“阳光民生春节添暖行动”，采取走访慰问与实施救助结合、集中救助与分散救助结合的方式，多方筹集资金对各类城乡困难群众进行“添暖救助”；开展“阳光民生应急救助行动”，建立健全灾害应急管理体系，进一步加强应急演练，有效提高处置突发事件能力。区、街镇均按照万人万元标准设立应急救助资金，对遭受突发性意外事件的城乡困难群众，实施应急救助。继续实施“温暖工程”，在寒冬来临之前，对城乡困难群众给予温暖救助，使“温暖工程”救助常态化。

围绕“六有”，实施好城乡低保全覆盖工程，进一步做好“提标、扩面”工作，城市低保标准由每人每年3960元提高到每人每年4320元，农村低保标准由每人每年1440元提高到每人每年1560元，以“阳光诚信低保”服务品牌创建活动为契机，完善城乡低保工作制度，规范工作服务程序，提高审核效率，进一步扩大保障范围，提高城乡低保覆盖率，切实做到公开、公正、公平，真正实现“进出有序、动态管理、应保尽保、兜底保障”的城乡低保工作目标。

2、实施“舒心工程”，健全完善养老服务体系

围绕“欢度晚年、幸福养老”的目标，进一步抓好敬老院建设和五保供养工作。一是落实五保供养经费，将五保集中供养标准提高到每人每年2800元，分散供养标准提高到每人每年1800元。二是在巩固提高五保对象集中供养率保持在75%以上的基础上，重点搞好敬老院管理服务规范化建设，提升敬老院管理服务水平。实施“敬老院规范化建设行动”，制定出台《关于加强敬老院管理服务规范化建设的意见》，开展敬老院管理服务规范化建设达标升级活动，达到院容整洁、环境优美、管理规范、服务到位的目标，让五保老人“进得来、住得下、过得好”。三是加强对敬老院院长和管理服务人员的培训，关爱老人，贴心服务，让五保老人日子舒心、住得安心，让五保老人精神愉快地欢度晚年、幸福养老。四是组织好“五进”敬老院活动，实施有线电视、公益电影、残疾人无障碍设施、卫生服务、志愿服务进敬老院等各项活动，丰富五保老人的精神文化生活。同时，不断推进社会福利服务社会化，搞好社区养老、居家养老，逐渐形成以养老机构为载体、以社区为依托、以老年人为重点的社会福利养老服务体系。

3、实施“称心工程”，完善基层民主政治建设体系

围绕构建和谐，以和谐社区建设为总揽，整合资源，分类指导，培养典型，整体推进，不断提升城乡社区建设水平。城市社区工作。进一步加大社区基础设施建设力度，搭建社区工作平台，在以往打造的17个“社区十分钟生活服务圈”基础上，继续打造20个“社区十分钟生活服务圈”，拓展社区服务领域，提高社区服务水平；围绕打造5个精品城市社区，提升社区建设的形象和水平；围绕居民自治，搞好今年第四届社区居民委员会换届选举工作，推进社区居委会直选，搞好居务公开、民主管理；围绕社区服务用房建设，积极做好对上争取。

农村社区工作。围绕新建设60个农村社区，打造20个农村精品社区，加快农村社区建设步伐，建立起较为完善的农村社区服务体系，提升农村社区建设覆盖面，逐步实现农村社区建设管理服务覆盖率70%以上。以完善村务公开、民主管理为核心，健全完善村民自治机制，提高村民自治水平。切实搞好今年第十届村民委员会的换届选举工作。通过城乡统筹、城乡互动，努力把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。

4、实施“放心工程”，完善双拥优抚安置服务体系。一是打好争创“省级双拥模范区四连冠”攻坚战。坚持军地统筹科学发展的新要求，创新工作理念，积极探索具有时代特色的双拥共建新路子。加大智力拥军、科技拥军、实事拥军、新型社会组织拥军为主体的社会化拥军工作力度，进一步深化“军民共建社会主义新农村”活动。在各街镇打造双拥一条街、双拥工作站、双拥办公室，动员全区军民积极参与双拥创城工作，按照“党委领导、政府搭台、部门联动、社会唱戏”的工作机制，推进社会化拥军，建立志愿者拥军队伍，树立我区的双拥工作品牌，确保争创“省级双拥模范区四连冠”。二是围绕争创“双拥模范区”，抓好优抚安置政策落实。全面落实各项优抚安置政策，建立抚恤定补标准自然增长机制，进一步健全优抚保障服务体系，完善落实优抚医疗保障制度，加强敬老院光荣间建设，探索建立优抚对象精神抚慰制度，进一步完善优抚对象生活、医疗、住房和精神抚慰等“四位一体”的保障体系。做好义务兵家属优待工作和退伍军人以及军休人员接收安置工作，落实好军休干部政治生活待遇。

民政工作意见范文篇5

一、明确新时期民政工作的总体要求和目标任务

当前和今后一个时期，我省民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，以城市社区和农村乡镇为重点，坚持政府主导、部门协作、社会参与，深化改革、开拓创新，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会事务管理，更好地为广大人民群众服务，为需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。目标任务是：经过3-5年的努力，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平的新型社会组织管理体系、社会福利体系、社会救助体系、优抚安置体系和公共事务管理体系，力争全省民政事业发展的主要指标居全国前列。

二、切实做好社会救助工作

按照建立新型社会救助体系的要求，加强救灾预案、物资储备、装备配置、灾害信息评估、紧急救援和综合协调工作，并将救灾资金列入财政预算，实行救灾经费专户管理和结转滚动使用，规范救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。加大城乡低保工作力度，力争2005年在全省基本建立起覆盖城乡居民的低保体系。深入贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和各项政策规定，及时将符合条件的城市困难人口全部纳入低保范围，实行动态管理，实现应保尽保。在总结经验基础上，全省加快建立和完善农村居民最低生活保障制度。坚持因地制宜、分类指导，力争2005年在所有县（市、区）建立农村低保制度。各级财政要将低保所需资金纳入预算，并逐步推进社会化发放，确保低保资金按时足额兑现；省财政设立农村低保专项资金，对经济薄弱地区实施农村低保制度给予补助或奖励。以县（市、区）为单位建立困难群众医疗救助基金，结合实施新型农村合作医疗制度，积极开展农村医疗救助工作。进一步加强农村敬老院建设，提高五保户集中供养率，力争3年内苏南、苏中、苏北地区五保户集中供养率分别达到70%、45%和35%以上。建立经常性社会捐助工作机制，在各大中城市和有条件的小城市设立社会捐助工作站，在城市社区设立工作点，同时发挥公益性民间组织在社会捐助中的作用，积极开展经常性社会救助活动。

三、大力推进城市社区建设和村民自治

基层组织建设对扩大基层民主、促进经济社会发展和提高人民生活质量具有十分重要的作用。在城市，要按照“改善城市居民生活，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的要求，广泛组织开展模范社区创建活动，加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系。要进一步理顺驻社区单位关系，整合社会资源，加强社区居民自治组织建设，形成基层工作平台，发挥综合效益。要把社区基础设施建设纳入城市发展规划，作为城市改造、建设的重要内容，做到有规划、有目标、有标准，完善社区基础设施。要落实社区的基层管理与服务职能，抓好社区服务中心（站）建设，制定加快社区服务业发展的政策措施，大力开展面向社区单位的社会化服务、面向下岗失业人员的再就业服务和面向特困群体的社会救助服务，不断满足社区群众多层次、多样化的服务需求。要引入市场机制，多渠道筹措经费，解决社区服务设施运营困难问题，实现社区建设的可持续发展。在农村，要认真贯彻落实村民委员会组织法，建立健全村民委员会民主选举、民主议事和村务公开等制度，规范村级重大事务的决策、管理和监督程序，加强对村民委员会换届选举工作的指导，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。

四、严格规范民间组织管理

适应改革开放、经济发展和政府职能转变需要，积极发展民间组织，并依法加强管理。加强对现有行业协会改革、调整的指导，积极推进政会分开，在省内优势行业、支柱产业和加入世贸组织应对工作相关领域，重点培育一批按照市场经济规律运作、机制功能健全、典型示范作用较强的行业协会，并充分发挥其自律、维权、协调、监督、中介服务等功能。大力扶持农村各类专业经济协会，积极培育发展城市社区民间组织，努力适应农业产业化发展需要和城市社区居民服务需求。加强对民办非企业单位和各类基金会的培育发展和规范管理，进一步挖掘民间潜力，加快发展社会公益事业。认真落实业务主管单位和登记管理机关各负其责、密切配合的双重管理体制，及时有效地查处非法民间组织和民间组织的非法活动，严防境内外敌对势力插手或利用民间组织。

五、稳步开展行政区划调整工作

重视加强行政区划宏观研究，切实做好行政区划与城镇体系规划、城市总体规划的衔接，建立行政区划调整专家评估、咨询制度，不断提高区划调整质量。继续做好部分设区市的市区行政区划调整工作，逐步优化市辖区行政区划布局；巩固完善乡镇行政区划调整成果，继续稳步推进乡镇、村合并调整，促进中心镇发展，加快农村城镇化进程；按照有利于加强城市管理、降低管理成本的原则，有计划整合街道办事处；适应城市管理要求，逐步撤销县级市政府驻地镇建制，改设街道办事处；在城镇建成区内加快设立社区居委会，将城中村改建为社区居委会。结合我省实际，积极培育农村新型社区。在行政区划调整过程中，要注意做好当地群众和基层干部的思想工作，确保社会稳定。依法加强边界线管理，维护边界线的严肃性、稳定性，促进边界地区的发展。加强地名管理，做好地名命名更名和地名标志设置、维护工作。

六、努力提高老龄工作水平

按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的要求，完善老龄工作机制，逐步实现老龄工作重心由单位向社区转移。积极构建多层次的老年保障体系，落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度。城市要大力推行“依托社区，集中、分散、居家三位一体，以居家为主”的养老方式，建立健全社区养老服务网络；农村要积极推广寄养、签订赡养老人协议书、建立维权卡等养老保障制度。要把老龄服务业作为一项可持续发展的“朝阳产业”，纳入经济社会发展规划，加大财政对老龄服务业的投入力度，积极引导社会力量兴办老龄服务业，加快老龄服务市场化、产业化进程。巩固社区老年福利服务“星光计划”成果，大力推进老年福利服务设施规范化建设，力争2007年前全省老年福利服务机构的床位数达到每千位老人13张以上，尽快形成社区（乡村）有站点、市县有中心、覆盖城乡的老年服务网络。

七、扎实做好拥军优抚安置工作

各地要把创建双拥模范城（县、区）活动与优抚安置工作有机结合起来，改革和完善拥军优抚安置制度。进一步完善重点优抚对象抚恤优待补助标准自然增长机制，逐步实行“统一标准、统一发放、统一管理”，努力使优抚对象的生活水平与当地生活水平同步提高。建立健全优抚对象医疗保障制度，推动重点优抚对象参加当地的城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助体系，并制定和落实医疗费减免政策，明确重点优抚对象定点医疗服务单位，提供优先、优质、优价的医疗服务。积极探索市场经济条件下退役士兵安置的途径和方法，鼓励城镇退役士兵自主创业、自谋职业，努力提高货币化安置比例。认真做好军队离退休干部的接收、安置工作，大力推进服务社会化改革，全面落实军队离退休干部的政治和生活待遇。

八、积极发展社会福利事业

坚持社会福利社会化的发展方向，广泛动员社会力量，通过发行福利、慈善募捐、国际合作等方式筹集资金，加快社会福利事业的发展。吸引社会投资，多渠道、多形式兴办社会福利事业，鼓励民间资本参与福利机构的改组、改制、改造，逐步建立起政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。大力推进社会福利事业单位改革。对纯公益性事业单位，重点在优化布局结构、深化内部机制改革、增强活力、提高效率等方面下功夫；对社会性福利事业单位，要积极采取措施，逐步实现市场化运作。实行社会福利机构工作人员持证上岗制度，努力实现专业化、规范化、标准化服务。认真落实福利企业优惠政策，严格执行残疾人按比例就业规定，基本保证有劳动能力的残疾人就业。根据自愿求助和无偿救助的原则，依法做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作。积极推进婚姻登记改革，逐步实现以县（市、区）为单位集中登记。加强殡葬管理，规范殡葬服务市场。

民政工作意见范文篇6

一、指导思想

坚持以人为本、为民解困、为民服务的核心理念、以四项民政民生工程和养老服务体系建设为重点，切实做到社会救助体系建设有新拓展，社会福利水平有新提升，社会管理创新有新突破，优抚安置工作有新成效，公共事务管理有新加强，队伍建设有新进步，努力实现民政事业又好又快发展。

二、围绕改善民生、着力推进社会救助体系建设

继续推进农村低保，城乡医疗救助，五保供养四项民政民生工程，进一步规范农村低保工作，4月底之前完成农村低保建档工作，保障标准提高到每人每年1600元，进一步抓好城市低保工作，严格按照程序规范审核，做到应报尽保，动态管理。10月底之前建立低保户动态管理服务卡，坚决杜绝人情保、关系保。进一步完善城乡医疗救助“一站式”服务平台建设，提高医疗救助服务水平和管理效益，做好低收入家庭户大病救助工作，提高五保供养标准，分散供养标准不低于1700元/人/年。关心辖区内3个孤儿及城市三无人员生活，做到定期走访，年终慰问，定期发放补助金，让他们切实感受到温暖。

三、坚持适度普惠、着力发展养老事业

建立高龄津贴普惠制度，6月底之前完成对辖区内80—84周岁的老人每人每年发放高龄津贴100元、85—99周岁的老人每人每年发放高龄津贴200元、100周岁以上的老人每人每年发放高龄津贴3600元，三类老人登记建档审核上报工作，建立养老机构民办公助财政补贴制度、3月底之前完成辖区内民办养老机构摸底登记工作。100张床位以上的养老机构按每张床位1000元、200张床位以上的按每张床位2000元给予一次性建设补贴，民办养老机构投入使用后，根据入住人数，每年给予每人每月100元运营补贴，加快推动社会化养老服务建设步伐，进一步形成以居家为基础社区为依托，机构为支撑的养老服务新格局。

四、谋划发展、着力提升社会管理和服务水平

进一步完善救灾应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性，制定冬春困难群众救助方案，保障受灾群众基本生活得到妥善安排，做好残疾人工作、积极配合残联抓好残疾人监定、办证工作，3月底完成所有二级残疾人（低保户）生活补助提标建档工作，残疾人生活补助标准提高至660元/人/年，大力实施保障性安居工程，积极配合区委建设廉租房1000套，公租房2000套，新增租赁补贴对象150户目标要求，我街道3月底之前确保新增租赁补贴50户，10月底力争廉租房实物配租100户。让困难群体搬入新居。

加大殡葬管理工作力度，4月底与各社区签订殡葬管理责任书分解全年火化数字477例，制定殡葬管理工作意见，加大奖惩力度，力争完成火化预测数字的90%以上。，抓好第四届全区居委会换届选举工作和辖区内小区业主委员会选举工作，认真组织周密部署，确保按时，高质量完成任务。

五、促进和谐稳定，着力做好双拥优抚安置工作

广泛开展双拥活动，做好“八一”节慰问活动，及时足额兑现优抚资金，进一步提高优抚对象生活水平，完善优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务平台，进一步帮助优抚对象解决各种困难，3月底完成辖区内烈士子女生活补助摸底、审核上报工作，7月底做好2012年度带病回乡退伍军人定补申报和评残工作审核。8月完成节日慰问做好2012年度优待工作。9月底完成辖区内2012年度满59周岁的农村籍老年义务兵生活补助审核上报工作。

民政工作意见范文篇7

我局开展学习实践活动严格按照县学习实践活动办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进民政工作”，主要做法如下：

一、成立机构，加强领导

自县的动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由党委书记彭平恒任组长、局长念彩文任副组长、康平、龙明国、魏晶、潘玉明、杨会权为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由潘玉明任办公室主任。

二、加强学习，提高认识

我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识测验。3月30日，局学习实践科学发展观工作领导小组组长彭平恒同志为全体党员上题为“科学发展观的核心就是以人为本”的专题辅导课。还请县人民政府王副县长亲自到民政局就民政工作当前的形势和任务作报告，组织全局干部职工在县电信局收听收看了国家民政部李学举部长在云南前沿知识讲座的专题辅导。通过专题辅导学习，使全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。

三、领导带头，发挥表率作用

在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到乡镇民政所调研和指导工作，带头探索破解阻碍民政科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

四、加强宣传，营造舆论氛围

我局把开展学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。目前，我局采取悬挂宣传布标，网上制作深入学习实践科学发展活动专栏，向县学习实践活动办公室报送“民政简报”十二期。还将局领导班子、全体党员及干部职工的心得体会文章进行互相交流学习。

五、加强资料的收集整理

一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。四是购置了相关的办公用品，将开展学习实践活动以来的所有文件分类归档，既方便了党员、干部职工的查阅，又提高了资料的使用率。

六、抓好各阶段的工作

（一）制定实施方案和各阶段的工作意见

我局把学习实践活动作为加快民政工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合××民政工作的实际，局领导小组制定《××县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，根据《××县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，分别制定了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

（二）召开动员会

3月27日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。5月7日和7月30日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。

另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。

（三）开展“我为××发展献一策”活动

通过广泛发动党员、干部群众填写问计表，设立问计箱2个，方便群众提意见和建议，切实可行地向县委、县政府建言献策，提出对策措施。我局共发放问计表40份，收回40份。经综合，全局干部职工提出的意见或建议共31条。

此外，我们还结合民政工作实际，向局党员、群众、各乡镇民政所共发放《××县民政局深入学习实践科学发展观活动工作调查问卷》60份，收回60份，充分听取对如何开展好学习实践活动，尤其是对如何实现实施方案中的“五完善、五升级”目标的意见和建议，把学习实践活动推向深入。

（四）制定方案，开展调研

针对民政工作实际及当前影响和制约民政工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到科室和个人，形成了各科室和全体干部职工共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。4月下旬，我局通过邀请乡镇分管民政工作的领导、民政所工作人员、民政对象代表、党员代表、群众代表等35人分别召开5个座谈会就如何做好或解决殡改工作、社会救助体系建设等两个问题开展调研活动。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体民政干部职工的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。

通过开展调研活动，局班子成员一致认为：要解决当前民政工作中存在的问题，必须从实际出发，围绕“上为党和政府分忧，下为群众解愁”，“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，采取切实可行的措施，使问题得以解决。

（五）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会

为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了60份征求意见表，分别向局机关及所属事业单位的全体党员（含离退休党员）、干部职工征求意见。同时通过走访民政对象等形式，广泛征求对县民政局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。各支部根据实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县学习实践活动办公室的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求各科室、所属事业单位负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县学习实践活动办公室的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。

6月5日，在请示县学习实践活动办公室和指导检查组同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员认真开展批评和自我批评，尤其是局长念彩文、党委书记彭平恒同志，带头开展了批评和自我批评。同时，班子成员紧密结合各自分管（联系）工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。

另外，我局各支部都召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（六）撰写局班子分析报告

分析检查报告形成后，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。在此基础上，我们又召开了由各类代表组成的评议团成员会议，通过交流座谈、发放评议表格等形式，在评议领导班子分析报告的同时，评议民政系统存在的突出问题。经评议，评议团成员对我局班子的分析报告均表示满意。

按照县学习实践活动办公室的要求，我们在广泛调研的基础上，结合第一阶段形成的调研报告，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县委文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。我局还将局班子分析报告的在××县政府信息网站进行公开，主动接受社会监督。

（七）制定整改方案

我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，在××县政府信息网站进行公开，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。

（八）完善民政工作科学发展的思路和有关制度

我局按照科学发展观要求，紧密联系民政工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善民政工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进民政事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。

同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。

（九）开展争创“五个一流”活动和党员“四好”活动

1、开展争创“五个一流”活动。我局把学习实践活动与解放思想学习讨论活动及纪律教育月活动结合起来，开展以争创一流的领导班子、争创一流的干部队伍、争创一流的工作业绩、争创一流的干部作风、争创一流的干部形象为主要内容的“争创‘五个一流’活动”。通过争创活动，在领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步提高广大干部的政治素质和业务素质。

2、开展党员“四好”活动。我局结合民政工作实际，动员机关党员把学习实践活动与加强机关党组织规范化建设，与引导机关党员创先争优结合起来，积极学好一本科学发展观读本，为民办一件好事实事，提好一个工作意见，创造一个好的工作业绩。同时，明确活动要求，建立活动档案，加强考核，通过对党员提要求、交任务、明责任、严考核，使机关党员履职有责、服务有为、做事有效，增强党员的党性观念、服务意识、责任意识，引导党员立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用。

（十）搞好群众满意度测评

组织评议团成员和在学习实践活动中反映情况、提出问题的代表共35人采取集中评议，无记名投票等形式，开展测评。经测评，参加测评人员对我局学习实践活动均表示满意。

民政工作意见范文篇8

我局开展学习实践活动严格按照县学习实践活动办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进民政工作”，主要做法如下：

一、成立机构，加强领导

自县的动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由党委书记彭平恒任组长、局长念彩文任副组长、康平、龙明国、魏晶、潘玉明、杨会权为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由潘玉明任办公室主任。

二、加强学习，提高认识

我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识测验。3月30日，局学习实践科学发展观工作领导小组组长彭平恒同志为全体党员上题为“科学发展观的核心就是以人为本”的专题辅导课。还请县人民政府王副县长亲自到民政局就民政工作当前的形势和任务作报告，组织全局干部职工在县电信局收听收看了国家民政部李学举部长在云南前沿知识讲座的专题辅导。通过专题辅导学习，使全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。

三、领导带头，发挥表率作用

在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到乡镇民政所调研和指导工作，带头探索破解阻碍民政科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

四、加强宣传，营造舆论氛围

我局把开展学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。目前，我局采取悬挂宣传布标，网上制作深入学习实践科学发展活动专栏，向县学习实践活动办公室报送“民政简报”十二期。还将局领导班子、全体党员及干部职工的心得体会文章进行互相交流学习。

五、加强资料的收集整理

一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。四是购置了相关的办公用品，将开展学习实践活动以来的所有文件分类归档，既方便了党员、干部职工的查阅，又提高了资料的使用率。

六、抓好各阶段的工作

（一）制定实施方案和各阶段的工作意见

我局把学习实践活动作为加快民政工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合××民政工作的实际，局领导小组制定《××县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，根据《××县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，分别制定了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

（二）召开动员会

3月27日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。5月7日和7月30日，我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。

另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。

（三）开展“我为××发展献一策”活动

通过广泛发动党员、干部群众填写问计表，设立问计箱2个，方便群众提意见和建议，切实可行地向县委、县政府建言献策，提出对策措施。我局共发放问计表40份，收回40份。经综合，全局干部职工提出的意见或建议共31条。

此外，我们还结合民政工作实际，向局党员、群众、各乡镇民政所共发放《××县民政局深入学习实践科学发展观活动工作调查问卷》60份，收回60份，充分听取对如何开展好学习实践活动，尤其是对如何实现实施方案中的“五完善、五升级”目标的意见和建议，把学习实践活动推向深入。

（四）制定方案，开展调研

针对民政工作实际及当前影响和制约民政工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到科室和个人，形成了各科室和全体干部职工共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。4月下旬，我局通过邀请乡镇分管民政工作的领导、民政所工作人员、民政对象代表、党员代表、群众代表等35人分别召开5个座谈会就如何做好或解决殡改工作、社会救助体系建设等两个问题开展调研活动。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体民政干部职工的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。

通过开展调研活动，局班子成员一致认为：要解决当前民政工作中存在的问题，必须从实际出发，围绕“上为党和政府分忧，下为群众解愁”，“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，采取切实可行的措施，使问题得以解决。

（五）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会

为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了60份征求意见表，分别向局机关及所属事业单位的全体党员（含离退休党员）、干部职工征求意见。同时通过走访民政对象等形式，广泛征求对县民政局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。各支部根据实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县学习实践活动办公室的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求各科室、所属事业单位负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县学习实践活动办公室的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。

6月5日，在请示县学习实践活动办公室和指导检查组同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员认真开展批评和自我批评，尤其是局长念彩文、党委书记彭平恒同志，带头开展了批评和自我批评。同时，班子成员紧密结合各自分管（联系）工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。

另外，我局各支部都召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（六）撰写局班子分析报告

分析检查报告形成后，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。在此基础上，我们又召开了由各类代表组成的评议团成员会议，通过交流座谈、发放评议表格等形式，在评议领导班子分析报告的同时，评议民政系统存在的突出问题。经评议，评议团成员对我局班子的分析报告均表示满意。

按照县学习实践活动办公室的要求，我们在广泛调研的基础上，结合第一阶段形成的调研报告，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县委文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。我局还将局班子分析报告的在××县政府信息网站进行公开，主动接受社会监督。

（七）制定整改方案

我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，在××县政府信息网站进行公开，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。

（八）完善民政工作科学发展的思路和有关制度

我局按照科学发展观要求，紧密联系民政工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善民政工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进民政事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。

同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。

（九）开展争创“五个一流”活动和党员“四好”活动

1、开展争创“五个一流”活动。我局把学习实践活动与解放思想学习讨论活动及纪律教育月活动结合起来，开展以争创一流的领导班子、争创一流的干部队伍、争创一流的工作业绩、争创一流的干部作风、争创一流的干部形象为主要内容的“争创‘五个一流’活动”。通过争创活动，在领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步提高广大干部的政治素质和业务素质。

2、开展党员“四好”活动。我局结合民政工作实际，动员机关党员把学习实践活动与加强机关党组织规范化建设，与引导机关党员创先争优结合起来，积极学好一本科学发展观读本，为民办一件好事实事，提好一个工作意见，创造一个好的工作业绩。同时，明确活动要求，建立活动档案，加强考核，通过对党员提要求、交任务、明责任、严考核，使机关党员履职有责、服务有为、做事有效，增强党员的党性观念、服务意识、责任意识，引导党员立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用。

（十）搞好群众满意度测评

组织评议团成员和在学习实践活动中反映情况、提出问题的代表共35人采取集中评议，无记名投票等形式，开展测评。经测评，参加测评人员对我局学习实践活动均表示满意。

民政工作意见范文篇9

一是实施“四个民政建设年”活动。按照科学发展观的要求，要实现民政事业协调可持续发展，更好服务于广大人民群众，推动民政工作科学发展上水平，市民政局开展实施“民政项目建设年”、“民政基础建设年”“民政法制建设年”、“民政信息化建设年”等民政“四个建设年”活动，夯实民政为民服务平台。

“民政项目建设年”，2009年，全市民政系统计划筹措资金2920万元，推进19个民政基础设施项目，包括为民办实事项目新建乡镇敬老院2个、改扩建乡镇敬老院10个，市本级民政项目5个项目，县级福利机构项目2个。目前，市福利院1#楼，已完成投资560万元，主体框架基本完成；市儿童福利院已完成投资260万元，主体框架已建至第三层；市流浪未成年救助保护综合楼已完成投资300万元，完成主体框架七层封顶，正进行内部装修；市救灾物资储备中心项目，完成投资147万元，已建成完工，正进行工程验收，预计在6月份投入使用；市福利院配套设施市老年人活动中心，已筹集到建设资金150万元，计划年内开工建设。

“民政基础建设年”，以贯彻落实《自治区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（桂政发〔2009〕13号）和《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（来发〔20*〕37号）文件精神为重点，着力解决我市基层民政有人办事、有钱办事、有地方办事、有手段办事的民政基础性工作。目前，全市基层民政基础建设取得了初步成效。有5个县（市）已出台了《关于进一步加强民政工作意见》，全市6个县（市）70个乡镇已配备了3名以上专职民政干部的乡镇已达64个，各县（市、区）明确了民政工作经费指数，全市都已落实了乡镇民政办单独的办公室，部分县还落实了档案资料室和救灾物资保管室。全市所有乡镇民政办都配备了计算机，打印机、传真机，部分乡镇民政办还配备了复印机、数码照相机等必须的办公设备，提高了办公效率。

“民政法制建设年”，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政机关为主要目标，以履行“解决民生，落实民权，维护民利”的根本职责，把尊重和保障人民群众的权利作为依法行政的出发点和落脚点，进一步完善*民政法规体系，夯实民政部门依法行政基础。目前，出台了法制建设年工作方案，全市民政系统正着手梳理市级应该制定出台的地方性民政政策法规，确保每项民政工作都有法可依。

“信息化建设年”，以“统一规划，统一平台，分步实施”的原则，加快全市“数字民政”建设，提高民政部门办事效率的要求。配合自治区民政厅开展最低生活保障、婚姻登记、地名公共服务、优抚对象以及社会救助等信息管理系统开发；已投入15000元，完成救灾应急指挥视频会议系统建设；正着手建设*市民政信息门户网站,计划在5月中旬开通。

二是抓好为民办实事工作。实施市政府为民办的两项实事工作。完善城乡居民最低生活保障制度，年内将全市城市低保月人均补差由原来135元提高到150元；农村低保月人均补助水平由原来的35元提高到45元。实施乡乡镇镇有敬老院项目，2009年全市乡（镇）敬老院新建2所，改扩建10所。

目前，已争取市政府出台了《*市人民政府关于调整城市居民最低生活保障标准线和补差标准的通知》（来政发〔2009〕34号）及《*市人民政府关于调整农村居民最低生活保障补助标准和农村五保供养标准的通知》（来政发〔2009〕33号）两个规范性文件。1—4月，争取到自治区城乡低保资金5614万元，其中，农村低保资金2664万元，城镇低保资金2950万元。今年以来，每月纳入城乡低保对象达12.9万人，其中城市对象3.4万人，农村对象9.5万人。全市已发放城乡低保资金2170万元。其中城市低保2040万元，人均补差接近150元；发放农村低保1548万元，人均补助水平接近45元，已逐步实现按标准发放保障金。新建的2所敬老院总建设规模1430㎡，总投资110万元，其中自治区民政厅资助100万元，地方筹资10万元。工程均已动工，并做好三通一平，动工率达100%；改扩建的10所敬老院，有7所已经动工，动工率达70%，其中已完成主体工程2所，正进入装修阶段，预计6月底可投入使用。

三是组织开展“党组织服务年”活动。按照市委的要求，牵头组织妇联、工会、团市委、扶贫办等部门，开展党组织帮困救助服务活动。已组织开展调研57天次，筹措资金731.93万元，为民办实事51件，取得了良好的社会效果。

民政工作意见范文篇10

一、组织领导有力

创建“三型机关”活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是民政部门履行职责、提高为民服务能力的重要保证。我局统一思想，端正态度，把创建活动摆上了重要位置。为此，局成立了以主要负责同志为组长、其他局领导为副组长、有关科室负责人为成员的创建领导组，负责指导全局“三型机关”创建活动。领导组下设办公室，负责创建工作的方案拟定、信息传递、检查督促、经验交流、资料汇集和评比评议。年初，根据市直创建“三型机关”领导组要求，结合《市民政局创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案》有关安排，局领导班子对年度创建工作进行了专题研究，明确年度创建工作重点，落实创建工作措施。局领导组制定了年度创建工作意见，明确了指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施，为年度创建活动打下了基础。在市创建“三型机关”活动经验交流会后，局创建领导组再次召开了2012年度创建“三型机关”活动动员大会，进一步领会倪书记、汤市长关于“三型机关”创建工作批示精神，学习张正耀秘书长在市直创建“三型机关”活动经验交流会上的讲话。局党组书记、局长彭启贵进行了动员。局机关全体干部职工和直属单位负责人参加了会议。会议组织了讨论，形成了广泛共识，使大家进一步明确了开展创建“三型机关”活动重要意义。同时，会议号召市直民政系统每个干部职工自觉投入到这一活动中去，力争2012年再度跨入创建“三型机关”优秀单位行列。市局结合民政工作实际，相继配套下发《关于进一步加强民政干部作风建设的通知》和《关于在全市民政系统进一步加强政务公开促进机关效能建设的实施意见》，使创建活动具有针对性。

二、学习机制健全

学习教育是搞好创建活动的前提和基础。我局把加强理论学习摆在各项工作之首，贯穿于创建活动全过程。广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记一系列讲话精神；认真学习十七大精神；学习党的各项方针政策；学习市场经济知识、法律知识和民政业务知识，在学习理论的科学体系和精神实质上下功夫，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫，不断丰富自己，增强把握大局、解决问题和履行职责的能力与水平。我局采取集中学习与分散学习相结合的办法，制定了中心组和机关党委年度学习计划、年度学法计划，制定了《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神活动实施方案》和《市直民政系统学习贯彻党的十七大精神计划》，建立了学习制度以及《市民政局机关述学、评学、考学和奖惩制度》。学习中，大家普遍联系实际，运用理论分析问题，寻求解决问题的途径。局长彭启贵结合自身学习，深入思考，撰写心得体会文章，并在多家刊物上发表《深入贯彻十七大精神，推进民政工作大发展》、《改善民生，构建和谐福彩》等文章，不仅有效地指导了工作，而且起到了表率作用。为了增强学习动力，市局下发了加强民政宣传工作专门文件，针对存在学习气氛不浓、不愿动笔现象，采取激励机制，要求干部职工把学习成果转化到加强民政宣传工作中去。这一举措极大地改变了我市民政宣传工作的被动局面。2012年度，我局共印发《皖西民政》80多期，有的同志还在省厅专刊和《中国民政》、《中国老年》、《中国社会报》、《日报》等媒体发表文章与报道。7月5日，我局还邀请了市委讲师团同志为市直民政系统全体党员作学习同志6、25讲话专题辅导报告。12月5日，我局再次邀请市委党校两位教授为全体党员职工进行了十七大报告专题辅导，丰富了学习形式。我局积极参加省市组织的学习培训和市创建领导组组织的一系列学习讲座，会风会纪端正，到会率100%。

三、机关作风良好

我局认真开展党风廉政建设，制定了《市民政局2012年党风廉政建设工作实施意见》、《市民政局党风廉政建设责任制工作领导组关于2012年度反腐倡廉工作任务分工意见》，严格执行廉洁自律、廉洁从政机关制度，落实年度廉政建设工作任务，强化领导干部廉洁自律。积极开展作风教育月活动，努力争创符合科学发展观的政绩，争创惠及人民群众切身利益的政绩。认真学习《公务员法》，做到行为规范，纪律严明。我局18名公务员严格遵守工作纪律，无违反行为。

我局自觉围绕实现“三大跨越”这个中心，落实市委、市政府交给的各项民政工作任务和省厅关于实施十二项民生工程、开展民政行风建设等部署，保证了政令畅通。按照市委、市政府、军分区的统一部署，我市开展了争创“全国双拥模范城”活动。作为牵头单位，我局认真履行职责，制定实施方案，分解具体任务，协调解决问题，开展了双拥宣传月、“共和国功臣访谈录”、“庆祝建军80周年座谈会”、地方领导干部过军事日、走访慰问驻军部队和优抚对象等一系列活动，为争创“全国双拥模范城”奠定了良好的基础。认真落实涉及民政部门的三项民生工程，在全市建立了农村低保制度，提高了农村五保户供养标准，完善了城乡特困群众医疗救助机制，较好地完成了本部门承担的民生工程工作任务。根据市委、市政府要求，我局完成了大别山革命历史纪念馆三座大型纪念浮雕落成和揭幕工作，完善了纪念功能，使大别山革命纪念园成为城市建设的“名片”和红色旅游的精品景点。面对淮河全流域的特大灾情，市民政局按照市委、市政府的指示，紧急转移安置灾民，及时启动应急预案，认真查灾核灾，准确上报灾情，扎实开展灾后重建，保证了灾区群众的生产生活。认真办理市人大代表议案、建议和市政协委员的提案。2012年度,我局共办理人大代表建议3件，政协委员提案18件，做到了件件有着落，事事有回音，办结率100%。

我局从遵守和完善制度入手，出台了《市民政局工作规则》、《市民政局关于进一步加强机关工作秩序管理的通知》和学习、会议、考勤、财务管理、公文管理、档案管理等十多项制度，做到了以制度改进工作，靠制度转变作风。干部职工都能自觉执行各项工作制度，无迟到、早退、串岗、聊天、玩电脑游戏及上网炒股现象；无公车私用、工作日午间饮酒现象。工作人员着装整齐、配置了桌牌。严格机关公文办理程序，实行了规范性文件审查和备案。2012年我局提请市政府出台的《关于落实建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》、《关于落实建立城乡医疗救助的实施意见》、《市农村五保供养实施方案》、《市城区社区用房规划建设管理的若干意见》和《关于进一步做好驻军部队干部随军家属子女就业就学工作的意见》等文件，都实行了前置审查和备案。根据《市民政局工作规则》，本单位制定的文件均通过了局长办公会议讨论研究，提高了办公质量，同时，我局还强化了会务管理和人事财务管理制度，并且严格执行，无文山会海现象。

四、职能转变明显

根据依法行政工作的实际需要，我局制定了《市民政部门推进依法行政实施方案》、《市民政局2012年度依法行政工作意见》和《市民政局政务公开细则》，制作并开通了市民政局门户网站，积极开展政务公开活动，在市政务中心民政窗口和市政府网站以及民政局网站把行政许可项目及非行政许可的审批、审核项目以及审批权限、审批程序、工作流程，向社会公布，集中办理，基本做到了执法公正、监督有力和行为规范。“政风行风热线”工作扎实有效。在上线过程中，我们始终带着深厚的感情和强烈的责任，介绍民政工作情况，耐心解答政策咨询，真诚受理听众诉求，及时解决群众困难。

2012年，局领导带领相关科室负责人共上线8次，接听热线电话72个，对在职责范围内的听众诉求均在直播现场给予了明确答复；对不在职责范围内的听众诉求，我们不推不拖，按照要求转交相关部门处理；对在“线”上一时解决不了的问题，我们认真进行梳理，深入一线，调查核实，按照属地管理原则，督促有关县区局解决和落实。为维护行政工作纪律，我局还印发了《市民政局行政效能责任制度》，出台了《关于进一步加强市民政局政务中心窗口建设的意见》，建立了岗位目标责任制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制等四项服务制度，做到文明服务，依法行政，力所能及地简化为民解困各种工作的办事程序。局机关工作人员和直属事业单位服务行为规范，语言文明，办公场所环境整洁。

我局建立了来信来访制度，出台了《市民政系统信访工作实施办法》、《市民政系统信访事项复查核实施细则》。全年共办理信访件61件；接待来访76人次；答复网上来访35件，信访办结率100%。

在加强民政系统行风建设和精神文明创建活动中，我局制定了《市民政局优化经济发展环境措施》，认真执行有关优化经济发展环境的规定，强化服务意识，严禁“三乱”现象。局机关和各窗口单位无乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。

五、工作创新有力

面对新情况，我局以科学发展观为统领，重新审视民政工作任务、工作目标和工作职能，确立了新形势下我市民政事业发展的新思路。具体地说，就是围绕社会管理体制的创新，着力构建和完善“五大工作体系”,即：城乡一体社会救助工作体系、老年福利服务工作体系、基层民主政治建设工作体系、拥军优抚安置工作体系和专项事务管理工作体系。由于目标明确，工作重点贴近大局，从而赢得了新时期民政工作的主动权。

为推进创建工作的深入开展，我局紧紧抓住民政工作改革和职能转换这个突破口，建立了与时俱进的工作机制。结合工作实际，制定了《市民政局工作规则》和《市民政局重大决策专家咨询制度》，建立了民主决策机制，规范了决策程序，保证了决策的科学性、民主性和合法性，未出现决策和工作上的重大失误。根据执法过程的需要，我局还制定了《市民政行政执法规范》、《市民政行政复议规则》、《市民政行政执法监督暂行规定》等三项制度，从执法主体、执法资格、执法程序、执法监督、执法过错追究等方面进行规范，保证了民政部门按照法定程序行使权利。我局还成立了行政执法责任工作领导组，出台了《市民政局行政执法工作考核评议办法》和《市民政局行政执法过错责任追究制度》，加强了对行政执法过错责任的追究。

2012年，我局开展了社会救助、服务新农村建设、创新福彩发行机制等一系列专题调研，并有效促进了成果转化。为改变我市低保标准偏低状况，我局深入调研，科学测算，提出适合本地实际的城区最低生活标准和人均补差标准的建议。市政府常务会议研究并通过了我局的建议。我市城区居民最低生活保障标准由155元提高到185元，人均月补差由年初78提高到87元；通过对社区建设工作的调研、督查和协调，提出了解决社区用房方案和落实社区办公经费以及人员工资建议，促成了有关文件的出台。目前，我市社区组织有人办事、有钱办事的问题已得到有效解决，专职人员报酬已得到较好落实，社区用房明显改善；通过对市场的调研，建立了领导责任机制和激励机制，并在全国较早开通了6家中福在线销售大厅，福利全年销售1.6亿元，名列全省第二，实现了福彩发行工作大跨越；通过对农村五保对象生活状况的调查，我局把“五保老人之家”建设工作列为重中之重，制定了《市“五保老人之家”工程建设规划》，市政府予以转发，并要求各地认真实施。我市“五保老人之家”建设超额完成了年初任务。省厅对我市“五保老人之家”建设工作给予充分肯定，在我市召开“五保老人之家”建设现场会。同时，市民政局还在全省民政局长会议和第十八次全省民政工作会议上进行了工作经验交流；认真学习上级政策方针，大胆提出退役士兵自谋职业与竞争上岗、双向选择的安置思路，得到市政府认可。我市退役士兵自谋职业率也从40%提高到85%以上，一定程度上缓解安置工作矛盾，实现了安置工作的创新。着力做好申报“全国双拥模范城”工作，开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的系列活动。我市被全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部授予“全国双拥模范城”称号，实现了市委、市政府的争创目标。我局也被市委、市政府授予“拥军优属先进单位”称号；救灾救济工作扎实有效，被省民政厅授予“全省救灾救济工作先进集体”称号。

六、年度任务完成

2012年，市民政局从党政领导关注和人民群众迫切要求解决的问题入手，全面完成了年度工作任务和市委、市政府和省厅交办的各项任务。扎实推进社区建设，有效地改善了社区基础设施；圆满完成淮河流域洪涝灾害救灾和灾后重建任务，确保了春荒、冬令期间灾民生活不出问题；城镇低保规范操作，实施动态管理，合理提高标准，有力地保障了城市弱势群体生活；农村低保全面实施，建立了制度。全市有8.1万户、18.6万农村特困居民得到有效保障；城乡医疗救助等专项社会救助工作扎实推进，为城乡特困群众实施医疗救助23992人次，累计支出救助金1386万元，同时为农村五保户、重点优抚对象、农村特困户14.32万人，代缴了个人应负担的新农合参合资金；“五保老人之家”建成153所，投入福彩公益金751万元，有效改善五保老人生活状况；福彩发行快速发展，极大缓解了我市福利事业发展资金短缺的矛盾；召开了全市“村务公开、民主管理”大会。村民自治已由普遍建立制度向进一步完善制度、规范程序、提高效率的新阶段转变；优抚工作在狠抓政策落实的基础上，不断改进工作方式，建立了抚恤补助标准自然增长机制，完成了“参战”、“参试”人员的调查摸底工作，落实了各项提标政策，妥善处理了涉军群体上访问题，维护了社会安定；安置工作积极推进改革，自谋职业率明显提高；加大了殡改工作力度，火化率超过全省平均水平；开展了民间组织建设成果展览，各类民间组织在发展经济、服务社会方面发挥重要作用；民政部门自身建设得到加强。市军供站、市救助站迁址重建已进入实施阶段，养老中心、儿童福利中心前期筹备工作正在有序开展。民政部门为民服务环境有效改善；根据市委、市政府要求，我局还牵头开展了市直单位救灾捐赠活动，社会效果显著；“全国双拥模范城”创建工作目标如期实现。总之，我局通过抓重点工作，带动了民政工作全面推进，在为大局服务中凸显了民政工作地位。

扶贫工作有力，成效显著。2012年度，我局对口扶持寿县陶店乡5万元。全局干部职工捐款2万元，用于帮助解决灾民生活困难。积极服务新农村建设示范点建设，在全市6个新农村建设示范点安排建设项目，投入福彩公益金60万元。新农村建设示范点“五保老人之家”建设项目资金得到落实。

积极开展招商引资工作，通过上下努力，我局和市委组织部引进工业资金2138万元，其它资金913万元，实际引进资金3051万元，超额完成年度任务。争取各类专项经费33064万元，资金总量位居全省第一，有力地推动了我市社会事业的发展

七、党建工作扎实

机关党委认真贯彻市委、市直工委有关党建工作的指示精神，以深入推进“三型机关”创建活动为平台，着力加强机关党委和基层支部自身建设，团结带领局机关和局直单位广大党员干部，认真履行党章赋予的职责和义务，进一步加强思想作风和纪律建设，为完成民政工作任务提供了坚强的组织和政治保证。机关党委和各基层支部强化理论教育，深入推进思想建设，认真学习科学发展观理论和十七大精神，使十七大精神在市直民政系统深入人心；认真抓好制度建设，深入推进组织建设。围绕先进性建设这个主题，着力健全完善组织生活制度，进一步规范支部建设，找准基层支部党建工作的薄弱环节；建立激励机制，充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用。结合“七一”活动，机关党委开展了优秀党支部和优秀党员评选活动，机关支部和福利院支部被授予“优秀党支部”称号，7名党员被授予“优秀党员”称号；开展了党务干部培训，完成了基层支部换届改选工作。认真落实“”制度，扎实做好新党员发展工作；认真开展在职党员进社区活动。由于机关党委高度重视、计划周密，各支部行动迅速、工作扎实，在规定的时间内，全局91名在职党员全部进入社区，受到了市委组织部和市直工委通报表扬，并在市委组织部、市直工委组织召开的在职党员进社区工作研讨会上作了典型发言；机关党委和各支部抓“三型机关”活动措施有力，发挥了机关党委和支部在创建“三型机关”活动中的主导作用。机关党委和各支部充分发挥好指导、引导、协调和督查等作用，积极参与创建方案制定、宣传发动、建章立制等工作，同时，教育引导广大党员要以身作则，带头学习，热情服务，勇于创新，以实际行动推动创建工作深入开展。机关党委和支部从打造“和谐效能科室”入手，着力解决执法、服务等方面存在的问题，切实把创建工作触点向下延伸、向深层次拓展，有效地保证了我局创建工作的开展。

我局党建工作扎实有力，做到了有布置、有督查、有总结，组织健全，开展活动经常，党组织和党员干部在各自单位充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

八、长效机制确立

我局认真总结推广先进性教育经验，制定了《市直民政系统建立和完善保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，成立了领导组，建立健全党员学习教育、监督制约、激励保障，考核评议、组织保证等方面长效机制，落实了局党员领导同志基层党建工作联系点，从而巩固了先进性教育成果，不断提高了党员干部的素质和能力。