民政局班子范文10篇
时间:2023-04-08 04:12:44 版权声明
民政局班子范文篇1
一、民政工作完成情况
(一)民生实事进展顺利
一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立,2011年至2015年的“十二五”期间,全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长,2011年4月提标后,云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人,县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化,从300元月/人提高到340元人/月,区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人,区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人,县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元,增加了37元,农低保人均月补助64元,增加了15元;目前,全市城乡低保对象63033户、134714人,其中,新增城乡低保对象3744人,退出城乡低5651人;累计发放城乡低保资金26825.6124万元,其中:城市低保对象35175户、74382人,支出城市低保金23002.0885万元;农村低保对象27858户、60332人,支出农村低保金3823.5239万元,人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高,以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机,分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作,培训基层低保工作人员1000余人次,基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设,实现了市、区(市、县)、街道(乡、镇)和社区四级联网信息化建设,基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化,去年对615户居民家庭收入情况进行比对,信息平均检出率为20.5%,市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用,被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立,人员编制从15人增加到30人,标志着低保救助工作机构进一步健全完善,城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度,针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题,围绕扩大救助覆盖面,提高救助标准,简化救助程序,加大调研力度,起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》,并在部分区、县进行试点检验,待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度,全市已实施医疗救助133535人次,救助金额1537.3万元。其中,城市医疗救助62607人次,共支出救助金447.4万元,农村医疗救助70928人次,共支出救助金1089.9万元。
二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系,我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》,推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展,此项惠民殡葬政策效果明显,得到广大老百姓的认可,目前,市6个试点区(市、县)为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元,景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务,投入经费200多万元。
(二)社会救助成效明显
一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2011年,市相继遭受凝冻和特旱灾害,全市受灾人数共181.4万人(次),救助受灾困难群众人数14.855万人(次),造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中,投入救灾资金2013.05万元,救灾物资折款709.39万元,用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查,下拔冬令款1382万元、春荒款235万元,救济困难群众108051人,确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识,积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作,储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制,确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作,深入贯彻落实《省综合减灾规划(2007--2015)》和全省救灾工作会议精神,下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》,加强组织领导,指导带动社区防灾减灾工作有序开展,创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度,积极筹备成立市防灾减灾中心。
二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市,全市范围内积极组织开展慈善捐款工作,市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元,其中,善款3699.08万元,各类慈善捐赠物资折款50余万元,营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围;安置残疾人就业692人,为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时,启动慈善情暖万家活动,市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅,组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研,对19346名留守儿童制定了关爱救助方案,在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度,大力倡导社会互助,募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助,并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。
三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市,确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员,制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》,成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组,认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作,为顺利举办“三会”提供了保障;全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置,最大限度减少未成年人反复流浪,代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》,切实维护了流浪未成年人合法权利。
(三)双拥优抚安置工作上新台阶
一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制,在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月,高于全省标准;全市各类优待抚恤按时足额发放;完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作,下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元;军休干部房改基础性工作已基本完成,现正向上级部门申报落实军休干部房改经费;认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出,培训经费约570万元,开展各种教育和技能培训1465人,筹集劳动就业指标600人,较好地解决了退役士兵就业难问题;在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面,共接待新老兵4.5万人,顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作,积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。
二是深入创建全省、全国双拥模范城(县)。市及6个区(县、市)荣获全省双拥模范城(县)命名表彰,市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放,“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设,认真开展国防教育,开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”,稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设;组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。
(四)基层民主政治建设有效加强
一是第八届村(居)会换届选举工作全面完成。在全市第八届村(居)民委员会换届选举工作中,参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外,其余村(居)已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比,“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求,以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点,完善基层群众自治制度,促进农村经济社会全面进步为目标,创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。
二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村(居)换届工作的基础上,按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》,加大对各区(市、县)城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个,白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作,围绕理顺社区服务中心与居委会的关系,强化居委会自治功能,规范社区服务中心设置,代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》,并正式下发执行,城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定,得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道,其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。
(五)民政服务社会功能不断增强
一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家,其中,社会团体710家,民办非企业单位835家,涉及群众近百万人。2011年,按照规定市级批准成立132家社会组织,15家社会组织进入培育阶段,注销(清理)社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动,组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会,市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%;推动建立党组织的“双报双推”制度,通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动,确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神,加强社会组织行政许可工作,推进社会组织登记便民措施和规范化管理,起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》,经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施;总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验,确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸;严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作,社会组织年鉴合格率达93%;加强社会团体收费管理和收支管理,制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》,积极做好社会组织培育发展工作,围绕市委、市政府中心工作,有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会,目前,市及区、县(市)均已成立了和谐促进会,在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。
二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度,指导督促各区、县(市)进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块;完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作;与各区县市签订了行政区域界限管理协议,完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作,乌当区地名设标评为“全国示范区”。
三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作,加强婚姻登记队伍建设,针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正,邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座;全年全市结婚登记43196对;离婚登记13381对;补发婚姻登记证件10185份;出具无婚姻登记记录证明60639份,其中,涉外及港澳台结婚登记455对,离婚登记54对;办理港澳台收养登记3例,登记合格率达100%。结合“三创一办”工作,开展违法丧事活动整治工作,成立市城区违法丧事活动整治领导小组,印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》,引导群众文明办丧事,提高群众殡葬法规意识;率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动,宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬,进一步提高了市民文明素质,得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度,倡导低碳绿色环保祭祀方式,在景云山举办清明公祭大典,用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛,参与逝者亲友近1000余人。据统计,各经营性公墓祭祀人数达24万人(次),选择鲜花祭祀的群众达90%,实现了“文明祭祀,平安清明”。全市全年火化遗体21932具,火化率为100%。
(六)社会福利事业稳步推进
一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施,切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益,现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元,超过省1000元的标准,763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元;市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前,市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人,市精神病院收养精神病人101人,市老年公寓管理中心代养社会老人100多人,为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。
二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划(2008-2012年)的意见》中明确的任务,起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》,进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度,全市新增社会办养老服务机构5家,床位数达2943张;通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张,超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理,下发了《关于认真贯彻落实<农村五保供养服务机构管理办法>的通知》,改扩建清镇市乡,县镇、乡村,区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程,下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区(村)老龄工作的通知》,各区、县(市)在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上,全年“居家养老”工作共投入资金654万元,全市423个社区,430个村开展了“居家养老”服务工作,完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元,发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名,慰问款567.64万元,米8545公斤,油1865公斤,棉被650床。
三是福利市场良性健康发展。按照提升机资源利用率、合理布局销售网络总体要求,进一步优化站点布局,对19家站点进行拆并整改,开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰,积极开展销售员培训工作,组织500多人(次)参加了学习培训,激发全市销售站点的工作积极性,销售量大幅提升;继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动,强化福利宣传工作。截止11月30日共销售福利3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度,对1987年到2005年福彩公益金资助项目进行普查,统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时,重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研,切实提高福利公益金使用效率。表彰销售站的诚信道德模范。2011年,在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上,安排了5896.15万元福彩公益金使用计划,现已按照规范程序拨付2251.5629万元。
四是社会福利企业管理加强。目前,全市共有福利企业27家,年销售收入65382万元,认真落实国家对福利企业的扶持保护政策,促进福利企业健康发展,完成对2010年度社会福利企业年检工作。
(七)大力深化社会工作人才队伍建设工作
一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上,加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度,探索福利机构社工岗位设置及人员比例,全力推行儿童福利机构社会工作运行机制,结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革,加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度,积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区,乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。
二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务,在加大学习宣传力度的同时,积极开展社会工作人才队伍教育培训工作,举办一期市社会工作领导干部培训班,举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班,培训人数130余人;认真开展社会工作人才资源统计工作,根据《市委组织部关于开展2010年度社会工作人才资源统计通知》的要求,我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计,对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计,目前,全市共有社会工作者3万余名,其中,专业技术职称社会工作者58名,有53名在民政系统;本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。
二、民政自身建设情况
一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促,服务基层先锋行”、“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”等活动为契机,制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作实施方案》等,深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦,扎扎实实开展各项帮扶工作,并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准,组织基层党组织和广大党员干部,开展“我是共产党员,我为市争光”、“争做好党员,向党的生日献礼”等活动,促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点,走访32个村民组3314户村民,帮助受旱灾群众解决抽水机5台,落实救灾资金30万;为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难;筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难;援助镇村3台电脑,用于改善村委会办公设施,资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设;从救灾资金中安排2万元,解决杠寨村灾民许开伦建房困难;为加快农村社区建设步伐,资助15万元开展农村社区服务体系建设;慰问困难群众127户,粮油、棉被及慰问金总价值7900元。
二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”,强化“作风建设年”活动,大力开展“争创百佳效能处室(单位)、百优服务标兵”,严格执行机关工作“四要十不准”规定,改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平,努力建设服务型机关,在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识,落实为民举措,提高为民本领,切实以科学发展观内化更新观念,转化工作思路,凝聚工作动力,落实为民政策措施。同时,进一步健全完善民政工作规章制度,制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度,确保民政行政工作规范有序,收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》,为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平,对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”;全年局机关接待群众来访125人次,受理群众来信26件,办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件,回复率为100%,认真办理人大建议、政协提案29件,答复满意率达98%。
三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标,市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务,以与时俱进,开拓创新的精神,加大民政干部队伍建设力度,强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养,为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育,加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度,全年我局共投入教育培训经费79万元,参培人员达400多人次;派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班,3名同志参加科级干部培训班,3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班,派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设,认真搞好民政工作的调查研究,形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题;我局承担的《社会工作在提高党执政能力,夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收;《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖;《关于市基层管理体制改革及村(居)委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖;《做好社会工作,加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表,并为人民网转载。同时,结合民政工作的发展,加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度,公开竞争选拔局机关科级干部4名,考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位,交流局属单位科级干部4名;公开招考引进干部13名。
四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展,2011年及时全面完成局机关职责清理,严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制,明确内设机构和人员岗位职责,确保人员到位到岗,确保局机关各项工作健康运行,全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度,针对四个民政福利中心发展,争取市编办的支持调整其职责,提出了加强军字号机构的建议;同时,按全市的统一要求和规定,下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作,对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理,完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作,全面落实全员聘用管理规定;按照市的统一规定和要求,全面推行事业单位绩效工资管理,建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制;开展局机关和局属单位津补贴清理工作,全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2011年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。
五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。
三、党风廉政建设情况
一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”,认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神,制定下发了《市民政局2011年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等,抓好干部特别是领导干部党风廉政教育,广泛开展党纪党规廉政法规学习,组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动,特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中,全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%,在市委组织部的检查中得到了好评,有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高,较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门,落实到人,形成了完整的责任体系,确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动,制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》,严格加强项目建设和财经纪律管理;励行节约,从严控制支出;对全局系统“小金库”专项治理进行复查,局属各单位签署治理“小金库”承诺书;认真做好“三访”工作,及时解决群众合理诉求。
民政局班子范文篇2
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理,对全区城市低保对象进行了复核认定,坚决把该保的保起来,把不符合条件的清查出去,力求做到应保尽保,今年共取消392人,新审批884人。二是根据我区城镇居民生活水平将城市低保标准适当提高,8月份以来人均补助差额达到85元。三是积极协调争取资金,确保足额及时发放。2007年全区共发放城市低保金899.8万元,发放物价补贴53.22万元,全区10928名低保对象全部按月足额领取了低保金,保障了城市低保户的基本生活,促进了**区的社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象13498户、18960人,通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序,从7月1日起新增加农村低保对象4008人,保障面达到了农村总人口的3.34%,每人每月补助标准提高到了30元。全年累计发放农村低保资金682万元,有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象***户,**人,今年累计发放五保供养专项款265.5万元。为了提高农村五保供养水平,今年我们重点抓了敬老院建设工作。民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习,多次组织召开了敬老院建设专题会议。今年全区**个乡镇办共投入敬老院建设资金1460万元,共有10个敬老院已建成,共占地203.6亩,建筑面积达29384平方米,目前入住五保对象886人。其中**的五保集中供养率达到60%以上。在村级五保大院建设方面,我区选择了*****两镇重点建设,利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造,投资35万元,已改造建设7所村级敬老院。
5、农村养老保险工作稳步开展。2007年全区累计入保1.***万人,积累保金**元。保险档案资料完备,保险资金安全运营,确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险,全区共有1***名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件,将全区历年来的农保档案输入电脑,实行微机管理。目前,已向全区**名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》(***[2***]34号)及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》(**[2***]3号)等文件的要求,我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案,将城乡医疗救助资金纳入财政预算,目前已对**人进行了医疗资金救助,发放救助资金***万元,救助资格严格审批,档案资料规范有序。同时今年还免费为全区五保老人进行了体检。
二、狠抓优抚安置政策落实,广泛开展双拥工作1、广泛开展拥军优属活动。今年以来,我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机,由区四大家领导和有关单位领导60人组成15个慰问组,慰问驻军单位6个,慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名,送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动,进一步密切了军政、军民关系,保持了市级“双拥模范区”的称号。
2、狠抓优抚政策的落实。2007年,**区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人563人、带病还乡退伍军人546人、残疾军人385人、“三属”123户的优待抚恤金都足额发放,农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的70%。全年共发放优抚事业费***万元。同时,今年对全区110名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围,彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外,按照上级的安排,我们认真开展历年来参战人员的登记工作,抽调人员进行查阅原始档案工作,共查档3000多人次,登记符合条件的参战人员***人,目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门,从今年8月起享受相关待遇。
3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人**人。我们积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规,督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题,积极创新退伍安置渠道。12月初,民政局向***企业推荐安置了12名优秀退伍军人。全区已有**名城镇退役士兵向退伍办报名,签订了自谋职业协议,发放自谋职业补助金**万元。
4、认真落实“两个待遇”,军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时,坚持定期组织军休干部进行健康检查,帮助解决各种实际困难,并开展了门球赛、书画比赛等文体活动,组织老同志参加区里的有关会议,阅读有关文件,了解上级政策,受到了军休人员的好评。军休所今年被市政府表彰为“全市民政工作先进集体”。
5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组,配备了传真机和值班电话,安排3名同志专职从事涉军维稳办的日常工作,实行24小时值班制度,重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理,及时处置***起,为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。
三、基层政权和民主政治建设得到了加强1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力,今年连续举办了两期村委会干部培训班,进一步提高了村委会干部的工作能力,保证了农村各项工作的有序开展。同时,区民政局组织人员参加了市里举办的第**届村委会换届选举工作培训班,培训骨干20余人,为明年的村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。
2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中,共有9个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验,民政局一直在积极创建“管理有序,服务完善,环境优美,文明祥和”的新型社区。今年以来,市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度,市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金***万元,各办事处和社区居委会也多方筹集社区建设资金,改善社区的办公条件。全区共投入资金***多万元,按照“五站、五室、一场地”的标准改扩建社区办公用房***多平方米,其中新建了8个社区的办公用房,改扩建了5个社区的办公用房,社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时,区民政局已向区政府递交了报告,计划对城区社区划分适当进行调整,同时每月向每个社区提供办公经费**元,将工作人员的财政补贴增加到**元,待审查批准后予以落实。*月*日区政协主席带队到民政局调研提案办理情况时,对民政局在社区建设方面的成绩给予了充分肯定。
四、社会行政事务管理工作得到进一步规范(一)殡葬改革工作稳步推进今年我们在殡改方面主要抓了四点:一是大力宣传殡改政策法规,配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传,出动宣传车辆20多辆次;二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿;三是提高殡仪服务质量,做到严格守时出车,服务周到细致;四是加强殡改信息通报,每月印发一期殡改信息,分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前,今年全区已火化死亡人口**人,火化率为**%。
(二)民间组织管理工作有序开展
在民间组织登记方面,民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针,实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务,受到了登记单位的好评。2007年,全区依法注册登记的社团发展到**个,民办非企业单位达到**个。民政局联合财政、税务、物价等部门对社团进行了清理检查,规范了民间组织的收费行为和财务管理制度,确保民间组织按章程依法开展活动。
(三)婚姻登记工作进一步规范
在婚姻登记工作中,民政局采取的措施是:一是加强对婚姻登记从业人员的业务培训工作,全部实行持证上岗。二是建立了全市一流的婚姻登记大厅,新建的婚姻登记大厅面积达**平方米,设有初审区、受理区、照相室、颁证室、档案室等区域,实现了婚姻登记、收费、婚姻服务三分开。婚姻登记大厅配备电脑*台,实现了婚姻证书全部由电脑打印,使婚姻登记证书彻底告别了手写时代;三是严格依法办证,婚姻登记处设有标牌,规范办证程序,公开收费标准。四是把婚姻登记处作为行风民主评议活动的重点单位进行管理,实行窗口化服务,在大厅置放桌椅,免费提供开水,为登记对象提供方便。民政局2007年共办理婚姻登记**对,全部依照有关规定予以收费和办理,登记合格率达100%。
(四)勘界地名工作进展顺利
2007年,民政局在去年对全区城区进行普查和标图工作的基础上,着力配合市民政局开展中心城区**个办事处的楼、门牌安装设置工作,累计安装门牌**万户。同时还积极配合市局开展了地名数据库数据采集工作,顺利完成了基础地名数据库的数据校对工作。勘界工作已完成了**与相邻县区间**公里边界线的联合勘察工作。
2007年,民政局的社会福利院管理、收养登记、计划财务以及计划生育、档案管理、综合治理、妇女工会等工作也都取得了比较好的成绩。全区涌现出了省级民政工作先进个人1名、市级先进个人4名,市级民政工作先进集体3个。同时,区民政局还完成了区四大家安排的其它中心工作。
五、切实加强党风廉政建设
今年以来,民政局深入贯彻同志“为民、务实、清廉”的要求,认真履行民政工作职责,全面落实全区各类民政对象的政策待遇。同时,根据中央、盛市、区各级纪委有关会议精神以及区纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求,结合我局党风廉政建设工作的实际,制定和完善了本单位的党风廉政建设工作制度,认真落实上级关于党风廉政建设的各项规定,实行“一岗双责”,突出重点,务实求效,积极深入抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,从而使民政系统党风廉政建设工作取得了新的成效。
(一)加强教育培训工作,坚定党员干部的党性原则在“讲正气、树新风”主题教育活动中,民政局班子带领全体党员干部职工认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关文件,重点学习了市委“十禁止”的要求,并制作了2面永久性“十禁止”标牌悬挂在机关醒目位置。尤其是在党的十七大胜利召开后,民政局领导班子多次组织召开了全体大会进行政治学习,认真学习十七大报告,重点学习十七大关于“民生”工作的要求,积极开展大讨论活动,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观,时刻绷紧廉洁自律之弦,“常怀爱心之民,常修为政之德”,廉洁高效,勤政为民,把党和政府的温暖工程落实在各项民政业务工作中去,为改善民生作出我们民政部门应有的贡献。通过学习,民政局全体同志的党风廉政意识得到加强,工作作风有了较好的转变。
(二)认真部署和落实党风廉政建设责任制工作深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是贯彻落实“三个代表”重要思想的保证,也是加快民政工作发展的迫切需要。民政局党组抓住重点,主要做了以下几个方面的工作。
一是加强领导。按照区委、区纪委的要求,民政局成立了党风廉政建设工作领导小组,党组书记、局长担任组长,党组副书记**同志负责日常工作,定期召开专题会议,做到年初有安排,半年有汇报,中间有检查,全年有总结。党组制定了党风廉政建设工作计划并组织实施,把党风廉政建设纳入了目标管理,对各股室和局属单位工作人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
二是制定和完善了各项制度。民政局对2007年党风廉政建设和反腐败工作目标进行逐项分解,实行“一岗双责”,制定了《宛城区民政局领导班子成员党风廉政建设责任目标分解方案》,明确规定“谁主管、谁负责”,即领导干部既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作,把反腐倡廉寓于各项民政工作之中,从源头上预防和解决腐败问题。同时,局领导班子根据民政工作实际,制定和完善了党风廉政建设工作的各项制度,制定健全了《宛城区民政局党风廉政建设责任制》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《工作纪律及考勤制度》以及《行风民主评议标准》等各项制度,加强对权力的监督,使党风廉政建设有章可循,用完善的制度来约束和规范行为。规定凡是涉及人事、大项财务收支、款物分配、固定资产购置、基建项目等重要工作,都由班子集体研究决定。
三是认真落实责任制。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。民政局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入民政工作的整体格局中,同部署、同落实、同检查、同考核,通过严格的制度和效能监察约束了班子成员和广大党员干部的行政行为。局领导班子成员坚持实行“一岗双责”,在抓好民政业务工作的同时,扎扎实实地抓好所属范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
同时,民政局对群众认为做得不够完善的业务工作积极进行了整改。为了提高婚姻登记办证效率,民政局新建立了婚姻登记大厅并配备了**台电脑,公示了办证程序,大大提高了办理婚姻登记的效率,受到了群众的普遍欢迎。在殡仪服务方面,民政局主动减少收费项目并降低收费标准,免收物价部门核准的“误时费”和其它加收的部分费用,运尸服务费全部按最低标准执行,为丧户减轻了一定的经济负担。在民间组织登记收费中,对农村专业经济协会开“绿灯”,免费予以登记。
四是突出重点,严格实施责任制追究。责任制追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。今年以来,民政局自领导到一般党员认真执行党风廉政建设责任制,根据本单位党风廉政方面突出问题,确定了责任制追究重点。在廉政建设上,单位结合行风民主评议活动,以群众的民主评议和信访接待为重点,明确规定年度内受到群众举报2次以上者,取消当年度一切评先资格,情况严重者,将按照规定进行党纪、政纪处分。通过整改,民政局全局形成了党风廉政建设和反腐败工作的强大合力,人人都能履行职责,做到了领导到位,责任到位,工作措施落实到位,全局上下没有出现敷衍塞责、不认真执行党风廉政建设责任制的不良现象。
五是自查自纠,廉洁自律。按照党风廉政建设的有关规定,局班子成员对照廉洁自律规定和“两项治理”的要求认真进行了自查,认真落实省委“十二条”、市委“十禁止”,一旦出现问题,毫不姑息纵容。对于出现的个别同志违犯“十禁止”问题,党组责令有关同志写出了书面检查并在民主生活会、党员大会上作了检讨。同时,我们对全区民政事业费的使用和发放情况进行了跟踪检查,从而使这些款物达到了严格按照上级要求审批和发放,发放对象准确,不滞留、不截留、不优亲厚友。民政局党组通过扎实有效的党风廉政建设工作,从而使全体干部职工进一步提高了廉洁自律意识,全年未发生严重的违规违纪案事件,同志们的思想认识和工作作风方面都有了进一步的提高。
在以后的工作中,我们要认真学习贯彻中央、盛市区纪委领导同志的讲话精神,充分发挥党员领导干部的模范带头作用,全面落实党风廉政建设责任制。同时,按照区委部署,要在实际工作中继续自觉接受上级党组织和党内外群众的监督,统筹兼顾,真抓实干,圆满完成党风廉政建设和预防职务犯罪工作任务,促进我区民政工作再上一个新台阶。
六、工作中存在的问题和不足
2007年我们虽然取得了一定的成绩,但是我们民政局班子也清醒地认识到,我们在实际工作中还存在着一些问题和不足,与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。
一是退伍安置工作,民政局虽然向城镇退役士兵逐人宣讲政策,愿意自谋职业的仅为**%,今年要求要达到**%,难度非常大。原因我区是一个农业大区、人口大区,经济条件较差,没有较大的国有企业,存在着城镇退役士兵多、安置岗位少、落实岗位难的问题。特别是多数退伍兵认识上还存在较大差距,不愿意到民营企业去就业。2***年上级拨给我区自谋职业补助资金结转到今年,11月底才发放出去。
二是农村五保集中供养率迟迟上不去,整体上与**%的目标要求差距很大。主观原因是乡镇办认为建敬老院容易,养五保老人难,不愿多为五保工作多出人出钱,客观原因是敬老院院民大病医疗经费有一定的后顾之忧,致使集中供养率迟迟上不去。
三是社区基础建设的投入力度不够,工作人员待遇不高,还有26个社区仅仅挂了牌子,没有正常运行。因为这项工作涉及面广,单靠民政部门还无法有效促进这项工作。
四是我区的殡改工作已落在全市倒数第三名,今年火化率仅为**%,基本上恢复到**年在全区推行火化前的水平。客观原因是民政局工作不力,督导不严,但殡改工作的主体是乡镇办事处,在推行过程中衍生出了加重群众负担、乱罚款、偷埋土葬等一些实际问题。
民政局班子范文篇3
按照市委的统一部署,现将民政局领导班子政绩考核自我评价情况汇报如下:
一、业务工作完成情况
1、城乡社会保障制度不断完善。社会救济工作以完善城乡居民最低生活保障制度为重点,坚持扶贫、救灾、救济相结合,切实保障了城乡困难群体和受灾群众的基本生活权益。一是低保工作,我们进一步加强了低保工作的规范化管理,使低保资金管理和档案管理逐步走向规范化。市乡两级建立了专户、专帐,全部实行银行发放。档案管理规范,建立健全了帐、表、卡、册,以及低保管理制度,配备了3名低保工作人员,实现了微机化管理。全市共有城镇低保对象8500人,年需保障资金400万元,实现了应保尽保,保障金按上级要求发放到位,为全市稳定起到了积极作用。二是救灾工作,我们制定了《尚志市2004年春荒期间灾民救助工作实施方案》和《救灾款物管理使用暂行规定》,去年我市遭受了多种自然灾害,我们及时深入乡村查灾核灾,组织受灾群众进行自救,通过行之中有效的抗灾救灾措施,使灾情得到了缓解,保证了灾区的社会稳定。三是农村五保工作,按照哈市局要求,我们对全市农村五保生活情况进行了调研,通过调研全市共有五保对象1338户、1574人,已充分掌握了农村五保户的基本生活状况。四是敬老院工作,全年共完成3个敬老院改造任务,全市15个农村敬老院现有13个达到了规范化标准,完成了市局下达的敬老院改造任务。
2、双拥优抚安置工作不断深入。一是双拥工作加强了双拥宣传和基础建设,注重了双拥典型的培养,同时加强了同部队的联系,进一步密切了军政军民关系。二是优抚工作继续巩固和发展了“爱心献功臣行动”成果,春节和“八一”期间,全市统一制定包扶方案,要求包扶单位对所包扶的275户重点优抚对象和25户建房户、52户修房户进行了走访慰问和开展帮扶,为他们解决了生产和生活中的实际困难,有效地缓解了“三难”问题。三是烈士纪念建筑物管理得到加强。向上争取资金150万元,完成了赵尚志、赵一曼烈士纪念馆维修建设及陈列设计规划。与宣传部共同承办了“重走抗联路,同唱一首歌”大型文艺活动,并按要求完成了尚志碑林剪彩工作。四是各项抚恤补助按政策落实到位。为了落实黑政发[2002]39号文件精神,在市领导重视和财政局支持下,克服重重困难挤出资金大幅度为优抚对象提高了抚恤补助标准和解决了医疗补助费,抚恤补助标准基本落实到位。自全市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制以来,工作正常运行。城镇和农村义务兵家属优待金及其他优抚对象群众优待全部纳入了财政预算。按规定全部兑现了30名高原条件兵的高原生活补助费。五是安置工作,在全市企事业单位普遍超员情况下克服重重困难,千方百计化解矛盾,现已完成285名城镇兵的安置任务。
3、基层政权和社区建设取得新突破。一是加强了新一届村民委员会干部培训工作,共培训了162名村委会主任和744名村委会副主任、委员,提高了村民委员会干部的工作能力和政治素质。二是圆满完成了第一届社区居委会换届选举工作,共选举产生了63名社区居委会干部,其中主任21人,委员42人。这次换届选举是社区居委会第一次选举,矛盾大,问题多。我们严格按照尚志市第一届社区居委会选举工作方案的要求进行,操作充分尊重了选民的意愿,把德才兼备、年富力强的优秀人才选进了社区居委会的领导班子,优化了社区干部队伍,全面推进了社区建设,为促进我市社会稳定和经济持续发展打下了良好的基础。
4、区划地名工作有序进行。我们根据实际工作需要,向市政府报送了《关于设置标准地名标志所需经费的请示》,在经费没有到位的情况下,我们不等不靠,及时组织社区和镇干部近60人,对市政府所在地的街、路牌、楼牌、门牌进行了详细的调查摸底,登记造册,并按照国家标准全面完成了标准地名标志设置工作,通过了省市的验收。
5、社会福利社会化有了新进展。我们对全市福利企业加强了指导和管理,深入企业内部了解发展经营状况并为其发展献计献策,通过清理整顿,现有福利企业7家,完成了年产值1000万元,利税80万元的任务。有奖募捐工作,由于客观原因,今年常规没有发行。电脑福利销售发行取得了较好的效益,新增加7个电脑福利站,促进了我市社会福利有奖募捐向多渠道发展。
6、社会行政事务管理工作不断强化。一是民间组织管理工作,加强了社团和民间组织管理的行政执法监督,维护了社会稳定。新登记社团3家,民办非企业单位6家,全市共有社团21家,民办非企业单位登记92家,并积极做好年检和复查工作,年检率和复查登记率均达100%,通过详细调查,全市无非法民间组织和社团。同时,我们注重理顺与各业务主管部门的关系,发挥了双重负责管理体制的作用,使民间组织管理工作朝着长效管理和规范化方向发展。二是婚姻登记工作,加大了新《婚姻法》的宣传贯彻力度,严格按照《婚姻登记管理条例》规定办事,简化了手续,方便了群众。全市共办理结婚登记2750对,离婚登记290对,登记合格率100%。同时,加强了工作人员的培训和办公室硬件设施建设,配备了微机,规范了档案管理,完善了各项规章制度。三是殡葬改革加大了殡葬执法力度,坚决制止乱埋乱葬行为,共处理违法案件11起,火化尸体3010具,迁坟、平坟1200盔,完成了市局下达的平坟任务。两个殡仪馆服务质量不断提高。公墓管理工作不断规范,基础设施不断配套和完善。四是救助管理工作,根据工作的新要求,及时调整和转变了工作职能,共救助人员161人次,较好地完成了工作任务。
此外,信访、军退、计财、招商等工作也圆满完成了既定任务。
总之,一年来的民政工作受到了省市民政部门的充分肯定,民政局曾两次被省评为先进单位,连续五年被哈市评为“目标管理达标优秀单位”,去年又有4项工作被省、市评为先进。
二、领导班子建设情况
总体来看,民政局领导班子比较稳定,班子团结,整体功能发挥较好,班子的凝聚力和战斗力不断提高。虽然石局长新上任,但是该同志业务熟悉快、政策理论水平高、能够以身作则、尽职尽责,极为重视班子建设。在班子建设中,我们一方面注重了领导班子的自身建设,平时注重加强政治、业务学习,努力提高班子成员自身素质。工作中互相支持,局领导班子善于调动大家的积极性,带领全体干部职工投身民政的改革事业。在整体功能发挥上既有分工又有合作,个人都能独挡一面,遇到关键问题集体研究,群策群力,集思广义,一旦形成决议,互相都能顾全大局,支持和维护班子的利益,不搞个人主义。民政工作之所以取得了一点成绩与班子成员的努力工作,互相配合是分不开的。另一方面是加强了干部职工的队伍建设。我们经常对干部职工进行思想道德、政治素质和业务水平的开展教育和培训。通过学习教育,全系统干部职工的精神面貌焕然一新,思想道德素质和业务素质显著提高。党员模范带头作用不断增强,积极分子队伍不断壮大。每一位干部职工都能够从自身做起,爱岗敬业,文明服务,依法行政,在群众中树立了良好的社会形象。
三、存在的问题及改进措施
一是业务工作进展不平衡,有些工作由于受主客观因素影响,进展慢,在时间上拖后,存在顾此失彼现象;二是资金紧、困难多,阻碍了一些工作的进展,如重灾乡村缺救灾款问题严重,解决老复员军人“三难”问题缺少资金等等;三是人员紧,编制少,与工作超负荷、工作量的日益增多矛盾比较突出。上述问题有待于我们在今后工作中努力加以解决。
民政局班子范文篇4
20*年,民政局以全面落实科学发展观,解放思想,创新实干,跨越发展为指导思想,以“改工作安排善民生、帮民解困、保民生、保稳定、促和谐”为工作方针,以打造“阳光民政”贯穿各项工作始终,在区委、区政府的领导和大力支持下,重点抓好了六项工作:
一是启动五保供养服务中心和中心敬老院项目建设。项目总投资2345万元,目前已完成工程投资2*0万元,邓庄、麻森及中心敬老院已正式启用;二是抓好新一届省级双拥模范城和省甲级光荣院创建验收工作,目前已双双通过验收;三是重点做好全区第八届村委会换届选举工作,目前已完成312个村的换届选举工作;四是强力推进城乡低保规范化建设工作,在严格低保审核审批工作的同时,在区、乡镇办、社区、村委会三级全面实行低保档案规范化管理;五是认真做好自然灾害救助工作,一年来针对大风、雪灾、干旱等自然灾害下拨救灾款137万元;六是在全市乃至全省首创医疗救助普惠机制,对全区城乡低保户、五保户等困难群众实行普惠型医疗救助。一年来累计争取上级各类专项资金4500万元,比08年增涨了36%,全部用于城乡低保、救灾、优待抚恤、五保供养等方面,有效地保障了我区困难、优抚、特殊等“三个群体”的基本生产生活。
一年来,我局各项工作取得了较好的成绩,累计获得国家、省、市各级荣誉9项。其中部级荣誉2项:区中华街道育新社区、路北街道鑫城社区、河西街道河西街社区等三个社区居委会被国家民政部表彰为“全国基层低保规范化建设典型单位”,区民政局被《中国民政》表彰为“全国宣传发行先进单位”。省级荣誉3项:*区通过创建新一届省双拥模范城检查验收工作,*区民政局被省民政厅表彰为“地名设标工作先进单位”,*市光荣院被省民政厅命名为“新一届省甲级光荣院”,市级荣誉2项:区民政局被市委、市政府评为“市级文明单位”,*区被表彰为“*市第八届村委会换届选举先进区”。个人荣誉2项:我被省民政厅表彰为“全省民政系统信访工作先进个人”*被《中国民政》表彰为“宣传发行先进个人”。国家民政部、审计署、省委组织部、省民政厅、市委、市人大、市政府、市政协、市民政局、区委、区政府领导相继到我区检查指导民政工作,对我区双拥工作、社会救助工作、五保供养工作、社会化养老事业、专项资金管理使用及科学发展观学习实践活动给予了充分肯定。
下面将20*年局班子、机关建设及工作开展情况汇报如下:
一、机关作风建设和党风廉政建设
(一)领导班子建设
1、抓好班子学习,提高政治敏锐性和政治鉴别力。重点学习邓小平理论,党的十七大会议精神和科学发展、和谐发展理论知识,改革开放的重大决定、政策,学习党的纪律,党风廉政规定。强化理论武装,提高政治素质。制订了全年学习计划,结合工作明确学习篇目,增强学习效果,要求全体班子成员端正学习态度,改进学风,紧密联系个人思想和工作实际,树立正确的世界观、人生观、价值观。在班子成员中形成了认真学习、民主讨论,积极探索、求真务实的风气。
2、改进工作作风,领导带头深入基层。民政工作点多面广,主要工作对象大部分在乡村基层,为此,民政局领导班子把深入基层了解困难群众的疾苦,作为落实“三个代表”重要思想,加强领导班子建设的一项重要工作。按照责任分工,实行班子成员分包乡镇制度,分别深入到全区民政对象中去体察民情、了解民意、为民解困。在春节慰问活动中、在灾情调查工作中、在城乡低保审核工作中、在五保供养服务中心项目建设工作中,所有班子成员无不身先士卒,冒严寒、顶酷暑,一年来,全体班子成员累计下乡达230人次,解决各类问题72件。公务员之家
3、认真实行党的民主集中制原则。在坚持民主集中制方面,局领导班子成员认真做到经常汇报思想、交流情况,总结个人工作经验,找出存在问题。同时,严格执行议事规则,凡属人员调动、职务晋升、奖惩、评先评优及重大工作部署,都由局党组会集体研究决定;凡属全局性的业务工作,各科室重要工作,涉及两个科以上需要协调的工作,由局务会集体研究决定,不搞“一言堂”,不搞个人说了算。凡涉及全局的工作和重在事项还要在召开局务会或局党组会之前,分头征求机关干部职工的意见和建议,然后再研究决定,保证了重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。此外,坚持集体领导下的个人分工负责制,切实履行自己的职责。同时,班子成员始终保持高昂的工作热情,一级带一级,一级抓一级,干部队伍保持了团结协作、积极进取的精神面貌,形成了政令畅通、工作和谐的良好局面。
(二)党风廉政建设
民政业务社会事务多、涉及范围广,救灾救济、城乡低保、优待抚恤等工作涉及款、物数量大,为此,局领导班子以对党和人民、对区委、区政府高度负责的态度,全面落实中央纪委、省、市纪委的一系列党风廉政建设部署和要求,着力抓好制度教育,在严格实行党风廉政建设责任制的基础上,狠抓廉洁自律和制止奢侈浪费工作,在局党组民主生活会上,将廉洁自律作为一个重要内容,班子成员深刻剖析自己,开展批评与自我批评,不断提高自身素质,增强拒腐防变能力,做到了警钟长鸣,自律意识有了明显提高。一年来,没有公车私用、公款吃喝、公款旅游、收受钱财款物等问题发生。同时,强化财务管理,先后制定了《财务管理制度》、《汽车使用管理制度》、《会议接待制度》、《电话使用管理制度》、《民政专项资金监督检查制度》等一系列财务管理制度,严格资金管理,规范发放程序,严格审批程序,实行政务公开,严格落实行政权利运行监控机制,保证了各项民政事业费的正常运转。顺利通过了中央审计署历时一个月的低保资金专项检查。
二、抓住民政工作重点,认真履行职责
1、城乡低保救助标准不断提高。*年初全区共有城市低保对象6815户19436人,农村低保对象3848户7987人,目前,全区共有城市低保对象5477户13786人,农村低保对象1776户3333人,月均发放低保金分别达到了190万元和16万元。全区城镇低保标准上调至265元/月,农村低保标准上调至990元/年,今年累计向5.5万户次16万人次发放城市低保金(包括节日补助)3215万元,向16000户次发放农村低保金252万元,向4000余人次发放医疗救助金217万元。近期,又正式启动了全区困难群众医疗救助普惠制度,一次性向全区城乡低保户、五保户等困难群众发放*至20*年两年的医疗购药券,涉及资金达到了近600万元。
2、农村五保供养项目建设稳步推进。今年以来累计发放五保供养金152万元。在保障农村五保对象基本生活的基础上,重点加强五保供养设施建设,圆满完成了*年区五保供养服务中心建设任务,目前,区中心敬老院、邓庄、麻森五保供养服务中心已投入使用,赵圈五保供养服务中心主体工程已全面完成。全区五保供养服务中心建设项目计划总投资2345万元,到目前已完成工程投资2*0万元,建筑面积1.2万平方米,占地47.5亩,供养能力达到了**人,顺利通过了市民生工作考核组验收。
3、认真做好自然灾害救助工作。建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,初步建立了区救灾应急指挥中心应急救灾物资储备库。今年以来,我区先后遭受了干旱、雪灾、大风等多种自然灾害,农作物累计受灾面积9300公顷,农业直接经济损失8600万元,受灾人口15万人次。今年以来累计向灾民发放救灾款137万元,使灾民的基本生活得到的切实保障。
4、扎实做好各项优待抚恤工作。*年,各项优抚政策全面落实到位,共向优抚对象发放抚恤金405万元,为在乡7—*级伤残军人、三属、老复员军人发放医疗补助金37万元,为85名2007年冬季退役士兵发放待安置期间生活补助费11.3万元。光荣事业不断发展,投资650万元,设计床位150张的光荣院新院民楼于今年重阳节正式投入使用,顺利通过了省新一届省甲级光荣院验收,圆满完成了*市创建第三届省级双拥模范城的检查验收工作。
5、第八届村委会换届选举工作基本完成。区第八届村委会换届工作中322个村(包括河东六个村转居)目前已基本完成。剩余*个个别重点、难点村(李开、彭杜、宋田、侯店、大成、东康、南华、疙疸头、东滏阳、青阳树)目前正在抓紧推进选举工作。换届过程中,共处理了6个违法选举村,推倒重来的3个村,解决了2个村的历史存留问题。
6、其他民政业工作有条不紊
一是圆满完成了国庆安保各项涉民工作任务;二是婚姻登记工作又创新高,今年的9月9日、国庆节、*月*日三天累计理登记200余对,单日最高达到了*0多对;三是社会事务工作稳步开展。于四月份召开了1*人参加的全区殡葬改革工作会议,出台了《*区殡葬管理专项整治活动实施方案》、《*区殡葬改革工作考核办法》、《关于进一步加强殡葬改革工作的意见》,成立了区民政局殡葬改革执法队,建立了区、乡镇街道、村三级殡葬改革工作网络,集中开展了为期三个月的殡改专项整治工作,通过对全区所有316个村的政策宣传与个别违规事件的严肃查处,目前,市区火化率提高了近40%,取得了较好的社会反响,全年共火化尸体1131具。*年共办理收养登记8对,合法率*0%。四是民间组织管理工作有序进行。全年共办理民办非企业单位登记3件,办结率*0%。
7、机关综合事务稳步推进
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照区委学习实践科学发展观活动(以下简称“活动”)领导小组的总体安排部署,区民政局于3月18日启动“活动”,局党组紧密结合实际,以“安民立政、立党为公、执政为民”为着眼点,坚持学以致用,推进工作,找问题、促工作,扎实完成了思想发动、学习调研、解放思想大讨论、征求意见、提炼问题等工作,召开了班子民主生活会,形成了领导班子分析检查报告,并对报告认真组织了群众评议,对我局“活动”总体情况进行了全面、细致和实事求是的总结。4月份,省委组织部副部长王亮到我局检查指导“活动”情况,对我局“活动”情况给予了充分肯定。
二是机关学习常抓不懈,真正形成了机制。集中学习达40余次,做到了集中学习与自学相结合,学习笔记与心得体会相结合,工作与学习相结合的三结合模式,收到了较好的效果;三是机关纪律整顿效果显著。结合机关效能建设对机关纪律三令五申,把其作为树立民政部门形象的有效抓手,实行了值班领导察岗制度、人员在岗情况明示卡制度,并建立了严格的请销假制度,通过努力,各科室人员的组织纪律性明显增强,机关纪律明显好转,在上级和社会的多次明查暗访中没有出现过一次违规现象;四是贯彻落实《政府信息公开条例》,按照上级要求,建立了区民政局政府信息公开网络平台,完成了*年度民政局信息公开内容上报工作,广泛接受群众的监督;五是坚持抓好民政宣传工作。*年,我局的信息和宣传工作保持了全区上游和中游水平,在国家、省级报纸、*日报、电视台、电台等新闻媒体多次进行了报道,向社会展示了民政机关和干部干事创业的良好形象。六是抓好机关行风评议工作。在机关广大干部职工当中开展“以人为本、为民服务、为民解困”的民政工作宗旨教育,努力转变机关工作作风,提高窗口服务质量,在近日的全区行风评议活动中,名列全区第二名。
存在的问题:一是社会救助保障体系建设仍需进一步科学完善。城乡低保家庭收入核算办法还不科学规范,提供虚假收入、不如实申报家庭情况等骗保现象仍然存在,低保资格审核审批及档案管理工作仍需加强;防灾、减灾知识宣传与培训工作还比较薄弱,救灾应急体系建设仍需进一步完善。二是五保供养服务中心项目建设后续工作仍需加快进度。三是退役士兵安置虽然政府层面已完成安置任务,但基层对工作安排不落实,给信访稳定工作造成一定压力。四是我区第八届村委会换届选举工作仍有*个村未完成选举,需进一步有针对性地加大“重点、难点村”的换届工作。五是我区农村殡改工作仍有死角和难点村存在,殡葬改革管理工作仍面临较大难度。
三、20*年工作安排
20*年民政工作总体思路是:深入贯彻落实中央、省、市、区关于民政工作的各项决策部署,以科学发展观为指导,围绕全市建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代“水市湖城”战略为目标,以“打造阳光民政、推进规范化建设”为抓手,求创新、求突破,全面推进社会救助保障体系建设,构建阳光、和谐民政。
一、重点工作:(4项)
20*年以保障和改善民生为首要任务,积极拓展民政公共服务,以加强自身建设为保证,提升民政事业发展的能力实力,推动重点难点问题解决和民政事业全面发展。
1、不断完善民政工作“阳光化”,努力推进民政工作“规范化”。20*年,我局将重点把民政事业打造成“透明型、温暖型、普惠型”的阳光民政,通过清理审批事项、规范行政手段、提高服务水平、广泛接受社会监督等方式,对民政工作进行全面规范,促进各项民政工作公开透明,各项救助政策落实到位,社会救助保障范围不断扩大,让更多的人了解民政,让更多的人得到救助。
2、顺利完成区第三届社区居委会换届选举工作。20*年,我区将有4个街道办事处的41个社区(不包括河东街道6个待村转居村)需要进行换届选举工作。我们将认真总结前两届社区换届工作经验,深入社区开展调研工作,分析新情况、新问题,充分做好换届选举准备工作,加强换届工作骨干人员培训工作,确保换届工作的“公开、公平、公正”,为基层社区配好干部,加强基层自治。
3、稳步推进五保供养服务中心建设和启用工作。明年一是以提高供养中心集中供养率为重点,抓紧推进“应养尽养”工作,集中供养率力争达到50%以上;二是加强供养中心制度建设,理顺敬老院管理体制,强化推进“区建乡管”机制,抓好人员配备工作;三是适时启动彭杜乡五保供养服务中心建设工作;四是加大财政投入力度,并积极向上级争取资金,保障五保供养服务中心建设如期完成和正常管理运行。
4、继续推进社会救助体系建设工作。狠抓落实,着力解决人民群众关心、社会关注的问题。在深化、细化、实化工作制度、工作内容、工作措施上下工夫,增强工作的实效性、针对性和长效性。认真学习借鉴先进经验和做法,并根据我区经济社会发展的特点和要求,找准改革创新的突破口、切入点,使城乡低保、灾害救助、优待抚恤、五保供养等民生工作体系建设更加完善有效。我市区约有8万户市民,约有1/3为低收入家庭,为进一步使我区社会救助体系健全完善,将适时开展城市低收入家庭认定工作,研究制定《*区城市低收入家庭认定办法》,使家庭收入核算办法更加科学规范,在保障低保家庭基本生活的基础上,进一步对低收入家庭展开救助。
二、创新性工作:(2项)
1、构建全方位社会化养老服务体系。*区60岁以上老年人达到了5.98万人,占全区总人口的13%,人口老龄化率超过老龄化社会标准3个百分点,已经进入了老龄化社会,而且老龄化趋势正在逐年加剧。近年来,政府和社会相继投入资金1亿多元,建成各类养老机构22家,其中国有养老机构11家、民办养老机构11家,拥有床位3304张,每千名老人拥有床位46张(远高于省定13张标准),目前,*区社会化养老形成了国办敬老院(五保供养服务中心)、优抚光荣院和民办托老院三个为载体的多元化养老事业新格局。
20*年,民政局将加大社会化养老载体的扶持和建设力度,在扩大供养能力的同时,创新养老形式和载体,在目前我区社会化养老工作的基础上,提高重点优抚对象和农村五保对象集中供养面,探索建立社区居家养老模式,形成以国办和社会力量兴办养老机构为主体,覆盖城乡重点优抚对象、农村五保供养对象和社会其他老人等各类人群的社会化养老服务体系。基本内涵是:养老服务体系实现六化,即投资主体多元化、服务对象公众化、服务层次多样化、服务队伍专业化、运行机制市场化、城乡发展一体化。主要由五个方面构成:
一是提高城乡重点优抚对象集中供养面。我区现有城乡重点优抚对象(除参战、涉核人员)550人,大部分为60岁以上老人。下一步将利用光荣院现有资源,按照一定比例吸纳部分重点优抚对象入住。二是提高五保对象集中供养率。在现有中心敬老院和三所五保供养服务中心部分启用的基础上,进一步加大扩面供养工作力度,并适时启动彭杜五保供养服务中心项目建设,集中供养率力争达到50%以上。三是社区居家养老。充分借鉴等外地先进经验,结合我区实际,逐步探索居家式养老的新型养老模式。充分利用我区已经建立的各类社区服务中心、服务联盟、网络服务中心等平台,将社会志愿服务、社区互助服务、市场有偿服务和政府购买服务相结合,推动居家养老服务主体机构化发展,为辖区内老年人提供日托、餐饮、上门生活照料、医疗保健等服务。四是筹建社会化养老服务协会,统筹协调我区社会化养老服务工作,便于各社会养老机构横向交流经验,促进发展。五是制定社会化养老服务工作优惠政策,为社会化养老工作提供地方政府扶持和优惠等相关政策依据。
2、建立普惠型医疗救助体系。在05年全面实行城乡医疗救助制度的基础上,出台《对城乡低保户、五保户实行基本医疗救助的实施意见》,进一步完善城乡困难群众医疗救助体系,保障困难群众能够享受到基本医疗卫生服务,使*区医疗救助工作实现广覆盖、普惠性。
基本医疗救助制度将覆盖区内城乡低保户和农村五保户,共涉及近2万人,基本医疗救助金采取购药代金券的形式,救助对象持相关证件到指定的医疗、销售服务机构购药,并享受价格优惠。
民政局班子范文篇5
一、存在的差距与问题
一是加强学习不够,特别是学习新知识,新技术的积极性还不太高,学习的热情还不够,集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够,理解层次还不是很高,特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上,还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
二是精神状态不太好。部分党员不思进取,安于现状,工作不求有功,但求无过,工作的主动性、积极性不够,工作缺乏热情和激情,缺乏事业心和责任感。
三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致,对工作的调查研究还缺乏深度,开展“勤政为民,做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实,对部分不理解民政工作的来访群众,不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作,有时态度生硬,不能尽最大努力为群众提供方便。
四是充分发扬党内民主还做得不够好,领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中,尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见,但大多都被主要领导所否决,或根本不听群众的意见和建议,个人代替了组织,“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好,群众的内动力没有真正调动起来,使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。
五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切,主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多,应付一些无法预见的突如其来的工作,工作压力大,人累、心累,但主观上也有些不情愿与干部交心谈心,怕得罪人,怕被别的同志误会。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,沟通的机制没有建立起来,在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹,使一些分歧与误解未得到及时有效的化解,把一些情绪带到了工作中,影响了工作协同配合和顺利开展,使工作质量和工作效率不能得到有效提高。
六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富,组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部,开展组织活动还不太多,即使开展了大多是在讲工作,就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题,讲得不多;过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份,评功摆好的多,面对面、实话实说的不太多,坦诚提意见的少,造成了党内民主空气不太浓。正因如此,也使个别领导干部自以为是,高高在上,放松自省、自警、自励,追求享乐,追求腐朽的生活方式,成为了反面教材。
七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系,只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制,没有真正按照机关来客接待制度规定的办,造成了一定的浪费,在机关及群众中造成了不好的影响。
八是原班子个别成员理想信念还不坚定,党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造,如原局长刘官林,丧失了共产党人应有的品德,影响了民政局集体的良好形象,给民政局的声誉带来了严重的负面影响。
九是科学管理上还存在一定的问题,对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体,但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段,从管理措施、管理制度的建立上还做得不够,还缺乏科学管理的机制,监督的体系还不健全。
十是为人民群众服务质量还不是很高,工作的执行力度还不够大,对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位,导致城市低保透明度不很高;对五保供养标准的督导力度还不够大;对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少,工作事项多,面临的困难与问题也多,一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决,但主观上也存在争取领导支持,争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。
二、存在差距与问题的原因
存在上述差距与问题,主要有以下几方面的原因:
一是树立正确的“三观”(世界观、人生观、价值观)上还存在一定的偏差。在社会主义市场经济条件下,随着西方大量产品的流入,西方各种文化思潮也随着涌入,党员队伍中部分人在坚定共产主义理想信念上仍有盲点,对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了,而是有所放松,组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义、无政府主义随时与共产主义道德、艰苦朴素思想、党的民主集中制发生碰闯与冲突,致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。
二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对民政事业的协调、健康发展的度把握得不好,注重了一些方面的发展,但又忽视了另一些方面的发展,把涉及利益方面的硬件建设看得过重,涉及民主政治建设、精神、文化方面的软件建设看得较轻,把短期发展看得重,长期可持续发展看得轻,使科学的发展观出现了一定的片面性。
三是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务民生方面的实事、好事,但政绩观上还有部分误区,重执行结果,轻执行过程;重数据,轻实效;重形象工程,轻脚踏实地;重外部宣传,轻自身建设;重领导的奖杯,轻群众的口碑。但在真正维护好、发展好、实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利方面还有许多工作要做。
四是对权力观的认识还不十分全面。权力是组织赋予的,是人民赋予的,但原班子中有个别班子成员认识上还有些模糊,不真正明白“权为民所用”的道理,不明白“水能载舟亦能覆舟”的深刻内涵,未能真正将“立党为公,执政为民”植根于灵魂深处。
五是对利益观的认识还不是很到位。在社会主义市场经济条件下,随着利益分配的调整,特别是看到一部分人富起来了,特别是看到当年不如自己的人富起来了,产生了一些不平衡心理,以致于不能全面正确地处理国家、集体、群众利益与个人利益的关系,极少数党员有时看到国家、集体、群众利益受损也视而不见或不觉得心痛,对个人利益计较的程度大于对国家、集体、群众利益的程度。
三、今后努力的方向和措施
针对上述差距与问题,局总支将从下几个方面作出努力和加强整改。
一是要进一步加强政治理论和政策法规的学习。在加强中心学习组学习的同时,增加集体集中学习时间,在加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三、四中全会精神进行学习的同时,加强业务知识和社会主义市场经济知识的学习。通过学习,通过对刘官林违纪案例的反省,不断改造世界观、人生观、价值观,树立正确的政绩观、权力观、利益观和科学的发展观,树立宗旨意识、大局意识、开拓意识、服务意识、公仆意识。
二是要充分发扬民主,集思广益,增强科学决策水平和驾驭复杂问题的能力。要多听取社会各界、服务对象、单位干部职工的意见和建议,凡是对民政事业发展有利,对党和政府、对人民群众有利,就要采纳,充分发挥干部职工和班子成员的智慧,群策群力,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高科学决策水平以及驾驭复杂问题的能力。
三是进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。以改进工作作风为切入点点,以深入学习全国民政系统为民楷模周国知同志的先进事迹为契机,开展“满意在民政”主题活动,进一步端正党风、政风、行风,加强职业道德建设,深入基层、深入群众,“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”,密切和人民群众的血肉联系。重点解决好人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难,真正做到“民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干”,面对面,心连心,实打实地为人民服务,不断提高工作效率和服务质量,让人民群众满意。
四是进一步加强制度建设,完善工作运行机制和监督体系。对局机关不符合先进性要求和不适应新形势下民政工作要求的规章制度,要逐一修改、完善,要不断完善政务公开制度、社会监督制度、公众参与制度、社会听证制度、考核奖惩制度,不断创新和完善民政工作的运行机制。要用制度来管理人,用制度来监督和规范干部职工的行为。要在着力建立健全以新闻监督、社会监督、审计监督、工作对象监督、党内监督为主的全方位监督体系,不断强化监督的力度,以使领导班子能更好地履行民政工作职能,真正做到权为民用,利为民谋,情为民系。
五是进一步加强组织建设。要开展丰富多彩的组织活动,积极开展好批评与自我批评,加强对党员的教育、管理、监督和培养,着力解决好组织中存在着的“软”和“散”的问题,提高党员素质,加强新生力量,为党员队伍输入新鲜血液,固本培元,增强党组织活力,进一步提高班子的向心力、凝聚力、战斗力。
六是领导班子要在“三树”上下功夫,党员干部要力求做到“五个要求”。班子成员要做到“三树”,即:勤政廉洁树形象。树好密切联系群众的形象,求真务实的形象,清正廉洁的形象,勤政为民的形象,诚实守信的形象;团结和谐树信心。要坚定信心,团结一致,以争创“四好班子”和“三个一流”活动为载体,共建和谐机关。树立民政工作者立党为公、执政为民的信心,能办大事、敢办大事的信心,勇于创新、敢为人先的信心,大显身手、争夺一流的信心;开创局面树大业。要落实好县委实施的“八有”工程的“四有”工程,着力抓好“老有所养”、“困有所济”工程,不断拓宽工作思路,创新工作机制,完善工作体系,扩大民政工作的社会参与度,增强工作的透明度,提高社会的满意度,全力打造诚信民政、知识民政、数字民政、勤政民政、满意民政,开创民政工作的新局面。要求民政工作者,特别是党员干部要做到“三个新”,思想认识要有新高度,指导工作要有新思路,抓落实上要有新举措;弘扬“三种精神”,甘于奉献的精神、艰苦奋斗的精神,开拓创新精神;奉行“四个坚持”,坚持把“为民”作为工作的出发点和落脚点,坚持把“爱民”作为职业道德修养的核心,坚持把“利民”作为工作的根本目的,坚持把“乐民”作为民政工作的发展方向;不断提高“五种能力”,把握政策的能力,调查研究的能力,开拓创新的能力,协调配合的能力,解决实际问题的能力;要切实做到“四慎”,慎所欲,慎所好,慎交友,慎其微。
民政局班子范文篇6
一、存在的差距与问题
一是加强学习不够,特别是学习新知识,新技术的积极性还不太高,学习的热情还不够,集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够,理解层次还不是很高,特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上,还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
二是精神状态不太好。部分党员不思进取,安于现状,工作不求有功,但求无过,工作的主动性、积极性不够,工作缺乏热情和激情,缺乏事业心和责任感。
三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致,对工作的调查研究还缺乏深度,开展“勤政为民,做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实,对部分不理解民政工作的来访群众,不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作,有时态度生硬,不能尽最大努力为群众提供方便。
四是充分发扬党内民主还做得不够好,领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中,尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见,但大多都被主要领导所否决,或根本不听群众的意见和建议,个人代替了组织,“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好,群众的内动力没有真正调动起来,使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。
五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切,主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多,应付一些无法预见的突如其来的工作,工作压力大,人累、心累,但主观上也有些不情愿与干部交心谈心,怕得罪人,怕被别的同志误会。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,沟通的机制没有建立起来,在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹,使一些分歧与误解未得到及时有效的化解,把一些情绪带到了工作中,影响了工作协同配合和顺利开展,使工作质量和工作效率不能得到有效提高。
六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富,组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部,开展组织活动还不太多,即使开展了大多是在讲工作,就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题,讲得不多;过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份,评功摆好的多,面对面、实话实说的不太多,坦诚提意见的少,造成了党内民主空气不太浓。正因如此,也使个别领导干部自以为是,高高在上,放松自省、自警、自励,追求享乐,追求腐朽的生活方式,成为了反面教材。
七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系,只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制,没有真正按照机关来客接待制度规定的办,造成了一定的浪费,在机关及群众中造成了不好的影响。
八是原班子个别成员理想信念还不坚定,党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造,如原局长刘官林,丧失了共产党人应有的品德,影响了民政局集体的良好形象,给民政局的声誉带来了严重的负面影响。
九是科学管理上还存在一定的问题,对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体,但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段,从管理措施、管理制度的建立上还做得不够,还缺乏科学管理的机制,监督的体系还不健全。
十是为人民群众服务质量还不是很高,工作的执行力度还不够大,对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位,导致城市低保透明度不很高;对五保供养标准的督导力度还不够大;对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少,工作事项多,面临的困难与问题也多,一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决,但主观上也存在争取领导支持,争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。
二、存在差距与问题的原因
存在上述差距与问题,主要有以下几方面的原因:
一是树立正确的“三观”(世界观、人生观、价值观)上还存在一定的偏差。在社会主义市场经济条件下,随着西方大量产品的流入,西方各种文化思潮也随着涌入,党员队伍中部分人在坚定共产主义理想信念上仍有盲点,对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了,而是有所放松,组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义、无政府主义随时与共产主义道德、艰苦朴素思想、党的民主集中制发生碰闯与冲突,致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。
二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对民政事业的协调、健康发展的度把握得不好,注重了一些方面的发展,但又忽视了另一些方面的发展,把涉及利益方面的硬件建设看得过重,涉及民主政治建设、精神、文化方面的软件建设看得较轻,把短期发展看得重,长期可持续发展看得轻,使科学的发展观出现了一定的片面性。
三是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务民生方面的实事、好事,但政绩观上还有部分误区,重执行结果,轻执行过程;重数据,轻实效;重形象工程,轻脚踏实地;重外部宣传,轻自身建设;重领导的奖杯,轻群众的口碑。但在真正维护好、发展好、实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利方面还有许多工作要做。
四是对权力观的认识还不十分全面。权力是组织赋予的,是人民赋予的,但原班子中有个别班子成员认识上还有些模糊,不真正明白“权为民所用”的道理,不明白“水能载舟亦能覆舟”的深刻内涵,未能真正将“立党为公,执政为民”植根于灵魂深处。
五是对利益观的认识还不是很到位。在社会主义市场经济条件下,随着利益分配的调整,特别是看到一部分人富起来了,特别是看到当年不如自己的人富起来了,产生了一些不平衡心理,以致于不能全面正确地处理国家、集体、群众利益与个人利益的关系,极少数党员有时看到国家、集体、群众利益受损也视而不见或不觉得心痛,对个人利益计较的程度大于对国家、集体、群众利益的程度。
三、今后努力的方向和措施
针对上述差距与问题,局总支将从下几个方面作出努力和加强整改。
一是要进一步加强政治理论和政策法规的学习。在加强中心学习组学习的同时,增加集体集中学习时间,在加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三、四中全会精神进行学习的同时,加强业务知识和社会主义市场经济知识的学习。通过学习,通过对刘官林违纪案例的反省,不断改造世界观、人生观、价值观,树立正确的政绩观、权力观、利益观和科学的发展观,树立宗旨意识、大局意识、开拓意识、服务意识、公仆意识。
二是要充分发扬民主,集思广益,增强科学决策水平和驾驭复杂问题的能力。要多听取社会各界、服务对象、单位干部职工的意见和建议,凡是对民政事业发展有利,对党和政府、对人民群众有利,就要采纳,充分发挥干部职工和班子成员的智慧,群策群力,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高科学决策水平以及驾驭复杂问题的能力。
三是进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。以改进工作作风为切入点点,以深入学习全国民政系统为民楷模周国知同志的先进事迹为契机,开展“满意在民政”主题活动,进一步端正党风、政风、行风,加强职业道德建设,深入基层、深入群众,“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”,密切和人民群众的血肉联系。重点解决好人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难,真正做到“民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干”,面对面,心连心,实打实地为人民服务,不断提高工作效率和服务质量,让人民群众满意。
四是进一步加强制度建设,完善工作运行机制和监督体系。对局机关不符合先进性要求和不适应新形势下民政工作要求的规章制度,要逐一修改、完善,要不断完善政务公开制度、社会监督制度、公众参与制度、社会听证制度、考核奖惩制度,不断创新和完善民政工作的运行机制。要用制度来管理人,用制度来监督和规范干部职工的行为。要在着力建立健全以新闻监督、社会监督、审计监督、工作对象监督、党内监督为主的全方位监督体系,不断强化监督的力度,以使领导班子能更好地履行民政工作职能,真正做到权为民用,利为民谋,情为民系。
五是进一步加强组织建设。要开展丰富多彩的组织活动,积极开展好批评与自我批评,加强对党员的教育、管理、监督和培养,着力解决好组织中存在着的“软”和“散”的问题,提高党员素质,加强新生力量,为党员队伍输入新鲜血液,固本培元,增强党组织活力,进一步提高班子的向心力、凝聚力、战斗力。
六是领导班子要在“三树”上下功夫,党员干部要力求做到“五个要求”。班子成员要做到“三树”,即:勤政廉洁树形象。树好密切联系群众的形象,求真务实的形象,清正廉洁的形象,勤政为民的形象,诚实守信的形象;团结和谐树信心。要坚定信心,团结一致,以争创“四好班子”和“三个一流”活动为载体,共建和谐机关。树立民政工作者立党为公、执政为民的信心,能办大事、敢办大事的信心,勇于创新、敢为人先的信心,大显身手、争夺一流的信心;开创局面树大业。要落实好县委实施的“八有”工程的“四有”工程,着力抓好“老有所养”、“困有所济”工程,不断拓宽工作思路,创新工作机制,完善工作体系,扩大民政工作的社会参与度,增强工作的透明度,提高社会的满意度,全力打造诚信民政、知识民政、数字民政、勤政民政、满意民政,开创民政工作的新局面。要求民政工作者,特别是党员干部要做到“三个新”,思想认识要有新高度,指导工作要有新思路,抓落实上要有新举措;弘扬“三种精神”,甘于奉献的精神、艰苦奋斗的精神,开拓创新精神;奉行“四个坚持”,坚持把“为民”作为工作的出发点和落脚点,坚持把“爱民”作为职业道德修养的核心,坚持把“利民”作为工作的根本目的,坚持把“乐民”作为民政工作的发展方向;不断提高“五种能力”,把握政策的能力,调查研究的能力,开拓创新的能力,协调配合的能力,解决实际问题的能力;要切实做到“四慎”,慎所欲,慎所好,慎交友,慎其微。
民政局班子范文篇7
为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,坚持和健全党的民主集中制,完善本单位党本文来源于大秘书网政领导班子议事决策机制,提高决策的科学化、民主化和规范化水平,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规和规定,结合本单位实际,制定本规则。
一、议事形式
(一)党委会议
1、议事范围:①学习讨论上级党委的重要文件、会议精神,研究决定贯彻落实意见;②酝酿本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施;③研究制定党委的重要文件,审议以党委名义上报的重要请示、报告等;④研究决定本单位基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、群团组织建设的重大事项,做好新党员的培养、发展和党员的表扬、处分等工作;⑤研究本单位领导班子成员的分工与调整,研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的任免、推荐、培训、考核、奖惩等重大事项,研究后备干部队伍建设;⑥制订修改本单位重大事项议事规则、财务开支审批管理等工作制度;⑦审议规模较大的投资、工程、土地等项目,以及金额较大的财、物等问题;⑧讨论需要由党委会议决定的其他重大事项。
2、议事要求:①会议由局党委书记召集并主持,也可委托委员召集主持。会议一般每月召开一次,必要时可随时召开。②会议必须有半数以上委员到会方能举行,研究决定干部人事等重大事项时,应有三分之二以上委员到会方能举行。③根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。④会议在充分讨论的基础上,赞成票超过应到会委员的半数为通过。不同意见者,可保留意见,如意见分歧较大,原则上应暂缓作出决定,留待下次会议继续讨论。会议决定多个事项的,应逐项表决。研究决定干部人事问题时,应逐个表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见,都应记录备案。
(二)局长办公会议
1、议事范围:①学习讨论上级政府的重要文件、会议精神,研究决定贯彻落实意见;②研究决定本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署;③研究制定行政重要文件、政策措施,审议报请县政府或上级部门审定的重大事项;④研究决定本单位经本文来源于大秘书网济开发建设项目和基础设施、社会公益设施等投资项目的实施方案、政策措施,以及集体资产的处置方案;⑤汇报交流行政日常工作,对阶段性工作进行检查、督促和部署;⑥研究处置重大突发性事件;⑦讨论需要由局长办公会议决定的其他重大事项。
2、议事要求:①会议由局长召集并主持,也可委托副局长召集并主持。会议一般每月召开一次,必要时可随时召开。②会议参加对象由局领导班子成员、办公室主任组成。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。③会议必须有半数以上成员到会方能举行,研究决定重大事项时,应有三分之二以上成员到会方能举行。④会议在充分讨论的基础上,对需要表决的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议决定多个事项的,应逐项表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见,都应记录备案。
二、议事程序
议事时,应根据讨论事项分别召开相应会议进行。研究决定重大事项时,应按照下列程序进行:
1、会前协调。对拟提交会议讨论的议题,要事先进行深入调研,征求有关方面的意见。对一些政策性、敏感性较强的重大事项,还应采取听证会等形式,进行科学论证,不得搞临时动议。会前,还应将议题在相关领导班子成员之间进行协调,然后由局长决定是否提交。
2、会前通知。会议召开的时间、议题,一般应在会前2个工作日通知与会人员,会议有关材料一般应同时送达(除干部人事问题和紧急事项外)。确实无法书面送达的,应用电话或其他形式通知。与会人员因故不能参加会议,应在会前向会议召集人请假。如所讨论议题的分管领导因故缺席,该议题一般不提交本次会议讨论。公务员之家版权所有
3、充分讨论。会议先由分管领导介绍会议材料,然后安排足够时间对议题进行充分讨论。讨论时,局长应在充分听取其他与会人员的意见后再表明自己的观点和态度。
4、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时,应暂缓表决,留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。干部人事等敏感问题的表决,一般采取无记名投票的方式;其他重大事项的表决,一般采取记名投票方式。未到会领导班子成员的书面或口头意见不计入票数。列席会议人员不参加表决。
5、作出决定。对需要表决的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议主持人应及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。
6、会议记录。会议要有专人记录,须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题,详细记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。记录人和会议主持人在记录簿上签名,讨论通过有一定分歧的重大事项时,可要求与会人员签名。
7、会议纪要。对会议研究决定的重大事项,可根据需要编发会议纪要,由会议主持人审阅签字后印发。
三、议事纪律
1、研究决定重大事项,必须实行集体议事、会议表决,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。遇有重大突发性事件和紧急情况,来不及召开会议,或到会人数达不到规定要求无法召开会议的,经局长同意后,班子成员可临时处置,但事后应及时向有关会议报告。
2、按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡经会议集体研究作出的决定,班子成员必须坚决执行,并按职责分工负责组织实施。班子成员对会议决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可向上级组织反映。
3、局长要及时检查、督促会议决定的执行情况,掌握工作进展情况,认真解决发现的问题。
4、班子成员对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。如有泄露造成影响的,要追究其责任,情节严重的,给予纪律处分。
5、所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
四、违规处理
1、局党委应将检查执行重大事项议事规则的情况列入党政班子民主生活会议题,并作为领导班子及其成员年度考核的重要内容。
民政局班子范文篇8
为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,坚持和健全党的民主集中制,完善本单位党小陈老师工作室政领导班子议事决策机制,提高决策的科学化、民主化和规范化水平,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规和规定,结合本单位实际,制定本规则。
一、议事形式
(一)党委会议
1、议事范围:①学习讨论上级党委的重要文件、会议精神,研究决定贯彻落实意见;②酝酿本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施;③研究制定党委的重要文件,审议以党委名义上报的重要请示、报告等;④研究决定本单位基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、群团组织建设的重大事项,做好新党员的培养、发展和党员的表扬、处分等工作;⑤研究本单位领导班子成员的分工与调整,研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的任免、推荐、培训、考核、奖惩等重大事项,研究后备干部队伍建设;⑥制订修改本单位重大事项议事规则、财务开支审批管理等工作制度;⑦审议规模较大的投资、工程、土地等项目,以及金额较大的财、物等问题;⑧讨论需要由党委会议决定的其他重大事项。
2、议事要求:①会议由局党委书记召集并主持,也可委托委员召集主持。会议一般每月召开一次,必要时可随时召开。②会议必须有半数以上委员到会方能举行,研究决定干部人事等重大事项时,应有三分之二以上委员到会方能举行。③根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。④会议在充分讨论的基础上,赞成票超过应到会委员的半数为通过。不同意见者,可保留意见,如意见分歧较大,原则上应暂缓作出决定,留待下次会议继续讨论。会议决定多个事项的,应逐项表决。研究决定干部人事问题时,应逐个表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见,都应记录备案。
(二)局长办公会议
1、议事范围:①学习讨论上级政府的重要文件、会议精神,研究决定贯彻落实意见;②研究决定本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署;③研究制定行政重要文件、政策措施,审议报请县政府或上级部门审定的重大事项;④研究决定本单位经小陈老师工作室济开发建设项目和基础设施、社会公益设施等投资项目的实施方案、政策措施,以及集体资产的处置方案;⑤汇报交流行政日常工作,对阶段性工作进行检查、督促和部署;⑥研究处置重大突发性事件;⑦讨论需要由局长办公会议决定的其他重大事项。
2、议事要求:①会议由局长召集并主持,也可委托副局长召集并主持。会议一般每月召开一次,必要时可随时召开。②会议参加对象由局领导班子成员、办公室主任组成。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。③会议必须有半数以上成员到会方能举行,研究决定重大事项时,应有三分之二以上成员到会方能举行。④会议在充分讨论的基础上,对需要表决的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议决定多个事项的,应逐项表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见,都应记录备案。
二、议事程序
议事时,应根据讨论事项分别召开相应会议进行。研究决定重大事项时,应按照下列程序进行:
1、会前协调。对拟提交会议讨论的议题,要事先进行深入调研,征求有关方面的意见。对一些政策性、敏感性较强的重大事项,还应采取听证会等形式,进行科学论证,不得搞临时动议。会前,还应将议题在相关领导班子成员之间进行协调,然后由局长决定是否提交。
2、会前通知。会议召开的时间、议题,一般应在会前2个工作日通知与会人员,会议有关材料一般应同时送达(除干部人事问题和紧急事项外)。确实无法书面送达的,应用电话或其他形式通知。与会人员因故不能参加会议,应在会前向会议召集人请假。如所讨论议题的分管领导因故缺席,该议题一般不提交本次会议讨论。
3、充分讨论。会议先由分管领导介绍会议材料,然后安排足够时间对议题进行充分讨论。讨论时,局长应在充分听取其他与会人员的意见后再表明自己的观点和态度。
4、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时,应暂缓表决,留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。干部人事等敏感问题的表决,一般采取无记名投票的方式;其他重大事项的表决,一般采取记名投票方式。未到会领导班子成员的书面或口头意见不计入票数。列席会议人员不参加表决。
5、作出决定。对需要表决的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议主持人应及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。
6、会议记录。会议要有专人记录,须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题,详细记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。记录人和会议主持人在记录簿上签名,讨论通过有一定分歧的重大事项时,可要求与会人员签名。
7、会议纪要。对会议研究决定的重大事项,可根据需要编发会议纪要,由会议主持人审阅签字后印发。
三、议事纪律
1、研究决定重大事项,必须实行集体议事、会议表决,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。遇有重大突发性事件和紧急情况,来不及召开会议,或到会人数达不到规定要求无法召开会议的,经局长同意后,班子成员可临时处置,但事后应及时向有关会议报告。
2、按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡经会议集体研究作出的决定,班子成员必须坚决执行,并按职责分工负责组织实施。班子成员对会议决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可向上级组织反映。
3、局长要及时检查、督促会议决定的执行情况,掌握工作进展情况,认真解决发现的问题。
4、班子成员对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。如有泄露造成影响的,要追究其责任,情节严重的,给予纪律处分。
5、所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
四、违规处理
民政局班子范文篇9
2007县民政局领导班子述职述廉报告
200*年以来,我局领导班子在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,本着“以民为本,为民解困”的工作宗旨,认真贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规,坚持严格执法、履行职责,狠抓目标任务的落实,各项工作有了新的发展和提高。现述职如下:
一、抓政治业务学习,不断提高理论素养和领导水平
为适应新时期民政工作的要求,局领导班子高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习,把提高党员干部的政治素质、党性观念、工作水平和领导能力作为一项重要工作来抓,一是有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神。在学习中,能够密切联系民政工作的实际,学习和讨论相结合,在学习中提高认识,在讨论中统一思想,有效地促进了广大党员干部的学习积极性。二是着力提高业务素质和工作水平。我们紧密结合民政工作实际,组织学习民政工作的法律、法规、政策,使干部职工的法律意识、政策观念、依法行政、工作能力有了进一步的提高。三是针对各个不同岗位的实际,加强业务培训,积极选派工作人员参加省市组织的培训班,造就了一支熟悉政策法律、精通业务知识、爱岗敬业、服务群众的较高素质的干部队伍。
二、抓领导班子建设,实践“三个代表”重要思想
班子建设按照“三个代表”重要思想的要求,深化思想工作作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员入手,加强党风廉政建设,强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用,领导班子成员能以身作则,做出表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则,在重大事项上做到了集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽,凝聚力强,工作中能互相支持,协调一致,形成了较好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育,提高了工作和办事效率,增强了服务基层、服务群众的意识,树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育,着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题,提高班子成员解决自身问题的能力。
三、抓党风廉政建设,全面推行政务公开
根据县委、县政府的统一安排部署,我们紧紧围绕加强基层民主政治建设和依法行政,以公开、便民、廉政勤政为基本要求,在民政工作中,认真落实党风廉政建设和推行政务公开的各项规定和要求,确保党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任的贯彻落实。一是强化廉政教育,做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐败教育活动,先后制定了《党风廉政建设工作实施方案》和《推行党务公开工作意见》。制作了廉政宣传专栏,组织观看了党风廉政教育电教片。二是强化责任,认真落实党风廉政建设责任制规定。年初,局纪检组把党风廉政建设责任制内容、要求,分解落实到每个班子成员,把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩,使班子成员人人肩上有责任,身上有压力。三是加强制度建设,依法加强对低保金、救灾资金等民政资金的管理和监督检查,坚持做到专项资金专款专用。四是公开办事程序,重新完善了政务公开内容。制作了党务公开和廉政建设责任制公示栏,把推行政务公开制度作为党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要内容。把民政工作的业务项目和办事程序公开上墙,以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话,开通了婚姻登记服务语音服务电话,加大了政务公开的透明度,既方便了群众办事,又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。
四、抓依法行政,切实履行民政工作职责
2006年来,我局进一步加强了机关效能建设,改进了工作作风,提高了服务质量,切实履行了部门职能,取得了较大成效。
(一)城镇低保、农村救济等工作取得良好进展。根据市、县目标考核要求,我局对低保对象全部进行了动态管理、分类施保,低保金全面实行社会化发放。目前我县有低保对象3246人,2006年全年发放低保金304.3万元。在农村特困救助方面,在乡镇审核的基础上,由民政、财政等部门共同进行审定。2006年救助农村特困人口4450人,发放救助金57.85万元。新增五保户121人,其中集中供养2人,分散供养119人,增发经费16.8万元。把全县五保户、特困户和重点优抚对象纳入新型农村合作医疗,支付新型农村合作医疗个人缴费金额32960元。加强了重点敬老院建设,对****和***的敬老院基础设施进行了改造。初步形成有效的救灾工作机制和分级管理体制,制定了救灾工作预案。在去年“5•9”洪灾及严重旱灾中,及时将救灾资金和生活必需品发放到灾民手中,确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能及时医治。认真执行《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》,救助流浪乞讨人员1520人次,发放救助金3.9万元。
(二)社区和基层组织建设得到加强。在村级组织建设工作中,重点指导全县152个村委会建立和完善了各项规章制度。通过建章立制和制定三年发展规划,明确了村委会任期奋斗目标,推行了村务公开,规范了全县农村基层“四个民主”建设。筹资5万元,为市、县新农村建设示范村建立了村务公开栏和图书室。在社区建设工作中,充分发挥业务指导作用,扶持三里街社区办公综合用房项目,建成了在全市具有先进标准的社区居委会办公楼。***、****社区居委会被命名了市级示范社区。
(三)优抚安置工作扎实有序。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,全部纳入财政预算,实行社会化发放。2006年发放定恤定补740人137万元,发放优待金515户76.6万元,其中优待军属158户36.8万元,三属13户1.6万元,复员军人、红流、伤残人员290户33.8万元,带病回乡退伍军人54户4.4万元。对存在“住房难”、“医疗难”、“生活难”的老复员军人,及时给予了临时救济。2006年接收退役士兵及转业士官56人,符合安置条件的城镇退役士兵及转业士官15人。申请自谋职业12人,发放一次性安置补助金33万元,安置任务于当年7月底全部完成。今年接收安置对象18人,安置工作正进行中。
(四)专项社会事务管理职能得到提升。加强殡葬管理工作,***、***公路沿线可视范围内有碍观瞻坟墓的得到有效整治,协助做好县经济开发区坟墓迁移工作。2006年里整治坟墓1226座,其中拆除水泥墓798座、就地深埋白化墓347座、平置墓碑1109块、迁移81座。今年4月,针对对****、****沿线公路可视范围内乱葬现象有所抬头的现象进行了督查。在婚姻和收养登记工作中,进一步规范了登记档案,加强业务培训,提高工作人员业务素质和服务质量,2006年办理结婚登记1106对,离婚登记107对,收养登记17起。在民间组织管理工作上,对全县26个社会团体、5个民办非企业单位进行了年度检查,办理注销登记2起,变更登记6起,受理社团登记4起,受理民办非企业单位登记1起。积极推进农村专业经济组织培育和扶持工作,保障了公民依法结社自由。认真落实老年人优待政策,及时兑现百岁老人长寿保健金,发放老年人优待证2000余本。加强对农村基层老年人协会的扶持和引导,鼓励老年人为实现“六个老有”目标而组成各类老年人组织。今年***乡**村老年协会荣获安徽省先进老年协会称号,县退教协会荣获全省优秀社会团体称号。
五、招商引资等中心工作任务完成。2006年,我局引进项目资金400万元,按时完成了年度招商引资任务;累计争取政策性资金930万元,超过年度争资任务69%。
回顾2006年来的工作,我们的工作取得了一定的成绩,但我们工作中还存在一些困难和问题。有些党员和干部对党风廉政建设和反腐败重要性认识不足,有重业务轻思想教育的现象;部分弱势群体的合法权益不能有效维护;社区建设还有很多需突破的难点,民间组织的管理还需进一步加强,地名门牌、婚姻殡葬等社会事务还需进一步规范。下一步,我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中、六中全会和全省第十八次民政工作会议精神,以构建和谐社会为目标,紧紧围绕全县改革发展大局,进一步改革和创新民政事业发展的体制和机制,更好地保障困难群众的基本生活权益,为广大民政对象提供比较好的公共福利服务。具体要在五个方面下工夫:
(一)在全面推进、重点突破上下工夫。一方面要全面推进社会救助、社会福利、慈善事业、社区建设、民间组织管理、优抚安置、区划地名等工作,促进民政各项工作的全面协调发展。另一方面,要围绕服务和谐社会建设的主题和我县的实际需要,采取有力措施,争取在健全城乡救助体系、社区和基层政权建设、发展民间组织和社会福利、慈善事业上有新的突破。
(二)在更新思想、转变作风上下工夫。一是要进一步树立“以民为本”的理念,不仅要注重困难群体、特殊群体的基本生活和合法权益,而且要注重在民政职责范围内为群众提供人性化、高质量的公共服务。二是要树立“维护稳定、促进和谐”的理念。充分认识民政工作在化解矛盾、维护公平方面的职责,进一步增强民政工作在构建和谐社会中的基础作用。三是要树立协调发展的理念。既要注重城市,也要注重农村;既要注重解决群众的物质利益问题,又要依法保障基层群众的民主政治权利。
(三)在创新工作方式、创造工作特色上下工夫。一是推进民政工作的社会化。要把更多精力放在健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制上。二是推进民政工作的制度化。注重制度创新,形成长效机制。三是推进民政工作的信息化。建立完善的管理服务平台,有效改善民政工作管理与服务的环境。四是推进民政设施的标准化。多渠道筹措资金,加快民政基础设施建设,确保民政基础设施建设与经济社会同步发展,基本满足民政事业发展和困难群众的需求。
民政局班子范文篇10
2005年度领导班子工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的大力关怀和指导下,我局领导班子认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻十六大精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,开拓创新、狠抓落实,使各项民政工作稳步推进,均呈现良好发展态势。在实际工作中,我局领导班子紧紧围绕“为党分忧、为民解愁”的宗旨和年度工作上台阶的总体目标,凝心聚力谋发展、真抓实干求成效,促使社会救济、双拥优抚安置、社会事务管理等重点工作取得了突破性进展。
一、抓政治理论学习,建设一支政治思想素质过硬的领导班子
是否具备较高的政治理论素养,是衡量一个领导班子政治立场是否坚定,理论视野是否开阔,分析问题和解决问题的能力是否过硬的重要标准。局党总支深刻认识到学习政治理论的重要性,局领导班子始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程,认真组织班子成员,深入开展“保持党员先进性教育活动”,全面理解“三个代表”重要思想的内涵和党的十六届五中全会精神,把班子成员的思想统一到全面建设和谐社会的宏伟蓝图上来。为了保证学习时间和学习效果,局领导班子建立健全了学习制度,坚持每周一次的政治理论学习,务求学有成效。班子成员率先垂范,把加强政治学习放在首要位置,自觉做到多读书少应酬,真正做好表率,不断提高班子成员的政治敏锐性和处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力,达到了学有所思、学有所得、学有促进的目的,为全局干部职工树立了崇尚知识、崇尚学习的榜样。
为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终生学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入地开展建设学习型党组织活动。在具体工作中,局党总支结合实际,认真制定学习方案,科学安排学习内容,不断创新学习方式,建立健全学习制度,进一步牢固树立广大党员干部终身学习的理念,使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范,从而不断打造一支思想解放、素质全面、有创新能力的民政干部队伍,全面推动各项民政工作的不断发展。
二、抓具体工作,创新工作理念、强化服务意识,取得可喜成绩
(一)双拥和优抚安置工作
1、积极探索,拓宽安置渠道,鼓励城镇退伍士兵自谋职业,同时将安置工作与市场用人机制接轨,开发军地两用人才,为旭阳焦化、协和医院等企事业单位推荐素质过硬人才150余人;在对2003年度退役士兵进行安置时,鼓励城镇退伍士兵面向上级驻***单位自己联系工作岗位。实现双向选择、自主用工;积极创造就业机会,配合市委、市政府组建治安巡防大队和地方道路养护所,安排了的城镇退役士兵就业。
2、为全市1800余名伤残军人进行了换证,工作中,除在电视、报纸、电台长时间换证通知外,对行动不便的老伤残军人进行上门登记,走访慰问。并投入资金3万多元为特困伤残军人解决生活困难问题,既保证了工作的顺利进行,又解决了优抚对象的实际困难。
3、继续实施“光荣工程”,开展“爱心献功臣行动”。通过发挥双拥服务组织作用,帮扶部门帮扶,颁发医疗本,将三难户纳入低保范围,市、乡、村三级齐抓共管、协同作战,彻底解决了革命功臣医疗难、生活难、住房难的问题,并实行了动态管理,解“三难”工作成效显著,得到上级肯定。
(二)救灾救济工作
1、按照低保政策动态管理的要求,对部分低保对象进行了入户复查,填写入户调查登记表,并按照低保对象“分类管理、重点救助”的要求将调查后的对象分为七类,进行分类管理和施保。共对326户进行了复查,为32户低保对象降低了保障标准,对超出保障标准的67户予以了停发保障金,对40户低保对象提高了保障金额,通过调查将98户212人纳入了低保管理网络。
2、积极争取上级救灾款53万元,并根据25个乡镇(办)的受灾损失对救灾款进行了分配,改变临时救济方式,开办慈善超市,让困难群众到超市购置米、面、油等生活必须品。2005年该超市共对全市5800余户困难家庭发放救助物品合计20余万元,得到了广大困难群众的一致好评。
3、超前谋划、积极开展农村低保工作,通过借鉴外省市的农村低保工作经验,结合我市实际情况起草制定了《***开展农村低保工作实施方案》,并在杨家庄乡完成试点工作后在全市开展农村低保工作,截止到目前大部分乡镇(办)完成了申请、审核、审批工作,我局领导班子力争在近期将第一批低保款发放到低保户手中,让困难群众过一个详和、稳定的春节。
4、慈善求助工作。慈善会自成立以来,通过广泛宣传、各级发动等多种有效形式筹措慈善款80多万元,在吸收善款的同时,慈善会开展了一系列助学、助困、助医、助老、救急等活动,共对230多个困难家庭、500多人次救助21万,充分发挥了慈善会建立和完善多层次的社会保障体系,深化救灾救济体制改革,加强社会主义精神文明建设的作用。
(三)社会事务工作
1、加强婚姻管理,依法登记。局领导班子要求婚姻登记处严格收费标准,制做“婚姻登记收费9元”的公示牌,悬挂在登记处最醒目的地方,当事人办理登记只收9元工本费,其他服务性收费一律自愿,低收费,强服务。截止到目前,我局共为7421对新人办理了婚姻登记手续。
2、加强了民间组织的管理,及时成立***民间组织总会,为我市的民间组织之间互相交流经验、取长补短提供了一个平台,实现了民间组织由重管理向重服务转变的有益探索。对全市社会团体进行年检,对存在问题的单位提出整改意见。今年参加年检的社会团体23个,注销5个,年检合格12个。民办非企业单位21个,注销4个,合格11个。
3、区划地名工作。规范我市地名标志的设置和管理,对全市的街、路、巷进行了命名,推动我市地名标准化。联合地方志、旅游局等单位集中精力、集中时间、通过实地调查和广泛收集查考史志、文献、照片、影像等资料,研究撰写我市地名文化调查材料
4、福利发行工作。通过广泛宣传、树立形象,增设站点,合理布局等有效手段,截止到目前我市福利销售已经超过1200万元,销售额比去年同期增长51%,再创福彩发行新高。
三、抓党风廉政建设,打造一支为政清廉的民政队伍
加强干部队伍思想政治建设,强化拒腐防变意识,是我局干部队伍建设的一项重要内容。我们坚持把加强党风廉政教育贯穿到队伍建设的始终,狠抓领导干部对《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。通过定期集中学习、上党课、组织干部学习中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,引导班子成员自觉加强政治理论学习,不断增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。在开展机关党风廉政建设宣传教育活动中,局党总支要求班子成员和下属单位领导干部一定要“堂堂正正做人、老老实实做事”;要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身边的人”。局领导班子身体力行,要求下属做到的,班子成员首先做到,禁止下属做的,班子成员坚决不做。形成了廉政建设领导带头,党员干部不落后的良好局面。
一年来,我们认真解决好了群众反映强烈的几个问题。一是严禁公款吃喝,杜绝挥霍浪费。为了杜绝浪费,我们制定了严格的公务执行范围,严禁本市范围内上下级之间、友邻之间任何理由、任何形式的公款宴请;对来我局进行公务活动的上级公务活动的上级机关和其他宾客,严格按时标准进行接待,并实行月报制;同时我局还建立了招待审批卡、购物审批卡制度,最大限度地杜绝浪费。二是严格车辆管理,认真执行党政机关汽车编制、配备标准和使用管理的有关规定。在规章制度中对用车范围有明确规定,严禁公车私用,严禁领导干部车接车送,从多方面堵住了违规用车的口子。由于用车审批制度严格,加上领导带头执行,车辆费用明显降低。
四、抓民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力
实行民主集中制是我党的优良传统,也是新时期加强领导班子建设,保证决策民主化、科学化的重要途径。我局坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为,把民主集中制作为党的政治纪律和组织纪律约束每一位班子成员,凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事宜都经过局长办公会、局总支全体会议等相关程序进行集体研究讨论,充分发扬民主,班子成员畅所欲言,各抒己见,形成讲真话、讲实话的良好风气。
正确处理好集体领导与分工负责的关系,是民主集中制的重要内容。我局每位班子成员在工作中都能摆正位置,既能根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,高度负责地做好分管的工作,确保政令畅通,又能主动关心全局工作,坚持围绕中心抓重点,围绕全局搞服务、促协调。班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,大事讲原则,小事讲风格,塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献,一心一意谋发展,齐心协力干事业的良好班子形象。
五、存在的问题及下步工作安排
经过全局上下共同努力,2005年民政工作取得了明显成效,但是距上级领导和人民群众的要求还有一定差距,一是殡葬改革工作仍有死角死面,发展不平衡,二是解三难工作有待进一步创新,部分优抚对象三难问题较突出。三是思想需要进一步解放创新。这些都需要在今后的工作中着力加以解决。
明年我局民政工作继续以缓解社会矛盾,促进社会公平,维护社会稳定为目标,加大民政改革和依法行政力度,进一步规范社会行政管理,强化涉军服务,深化基层民主政治建设,加强社会救助,抓重点、固难点,使名项工作进一步巩固,完善,提高,科学规范管理,民政工作协调健康发展。要突出抓好四个方面的工作:
一是巩固双拥成果,搞好优抚安置工作,确保将各项政策落实到位。
二是全面加强基层政权建设,稳步推进,攻坚克难,确保圆满完成第七届村委会换届选举工作;加大社区居委会建设力度,将市内社区居委会建成管理在序、功能完善、服务优质、环境优美、治安良好,生活便利、人际关系和谐的新型现代社区。
三是进一步完善和规范城乡低保工作,坚持动态管理,应保必保;大力推进农村合作医疗救助制度建设。
民政局班子范文
时间:2023-04-08 04:12:44 阅读:0
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