煤矿范文10篇

煤矿范文篇1

随着“信息化煤矿”系统的不断发展,作为煤矿持续发展的重要基础,安全生产管理信息系统与矿井地理、物流及生产等系统的联系更为紧密,其主要内容包括信息的采集、传输、处理、集成与应用。对于煤矿安全管理而言,安全信息管理及响应的准确、全面已成为煤矿发展的核心条件。煤矿安全管理信息系统作为一体化的系统工程,应集预防、应急、监控及分析于一身,特别是预防和应急处理模块的注重尤为重要,确保自动化、计算机、通信等技术之间的紧密融合及应用,从而促使煤矿安全的有效管理,保障矿井的合理建设与生产。与此同时,相关系统的设计还要以可扩充性、开放性、先进性、可维护性的原则进行实施,依据当前业务的实际情况,这对具体的问题和缺陷进行各项措施的开展和实施。

2煤矿安全生产信息化系统

2.1系统简介系统以计算机技术为基础,应用计算机技术中的信息化技术,在井上调度室设置中心控制计算机系统,在井下相关位置布置监控基站。监控基站和中心控制计算机系统之间通过光纤、电缆或以太网环网相连接,矿山井下人员、车辆、设备等目标分别携带无线数据收发机,系统通过监控基站与收发机之间的无线通讯,实时了解井下人员的数量及分布情况。

2.2信息化系统流程监控主机--传输光缆--主节点--传输节点--基站。

2.3信息化系统功能及优点系统通过监控基站与收发机之间的无线通讯,实时了解井下人员的数量及分布情况。可对人员进行下井次数、下井时间等考勤信息进行分类统计,打印相关报表。可任意查询指定人员当前或历史时段所处的区域和活动踪迹。具备故障实时报警和超时、超员、违章进入危险区域等报警功能。井下人员在遇到危险情况时,可主动向地面发出求救信号;系统可在突发事件发生前,通过多种声光等方式主动通知危险区域人员疏散。在事故发生后能及时锁定受困和遇难人员的具体位置,为搜救工作提供准确信息,从而为生产指挥调度、安全监测检查、人员考勤、紧急事件处理等工作提供有效手段,系统可同时将有关数据传至各级管理部门,为各级领导监督指挥决策提供重要依据。

3信息化系统相关问题的分析

(1)通过传感器对相关数据信息进行采集,借助计算机进行分析处理,可以有效监控井下的实际情况,包括湿度、温度、通风、罐笼升降位置、瓦斯等,使人工监测存在的弊端得以有效解决和处理。安全生产过程中,各种安全隐患通过准确的数据进行反映,安全生产管理也就更为科学、合理,随着“预防为主”生产方针的逐步落实,煤矿安全生产管理工作的实施也就更为顺利。

(2)现有的煤矿安全信息系统中,信息的共享与互通互联还存在一定的缺陷,产生大量的“信息孤岛”。因为供应商的数量较多,应用系统、设备型号的多样也为管理工作的实施带来影响。

(3)煤矿信息化系统在使用过程中出现问题是难免的,特别是煤矿安全对矿井职工生命的安全影响较大,因此需要注重使用和维护工作的落实。具体实践中,应对维护管理制度进行建立,使系统能够处于正常状态并顺利进行各项工作。当险情发生时,可以及时的采取措施,对存在问题进行处理,实现安全信息系统功能和作用的有效发挥。

4结语

煤矿范文篇2

一、形势与现状

1．面临的形势

（1）安全生产是煤炭工业持续、稳定、健康地发展的重要保证，安全生产越来越突显其重要地位和作用

煤炭是国民经济和社会发展的基础。煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右。预测到2020年煤炭占60%左右，2020年将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。20*年全国煤炭总量为9.9亿t，20*年11.0亿t，20*年煤炭产量尽管达到了13.9亿t，仍不能满足需求。当前，快速增长的经济，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展。我国煤矿主要是井工开采，生产环境条件复杂，与其它行业相比，煤矿安全尤为重要。安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。保证煤矿职工的生命安全和国家财产是煤炭工业可持续发展的前提，煤矿安全生产形势的好坏直接关系到我国国民经济的能源供给问题。

（2）煤炭工业“走新型工业化道路”，实现煤矿的信息化和现代化，对煤矿安全生产科技发展提出了更高的要求

十六大报告指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。安全生产是煤炭工业“走新型工业化道路”、实现可持续发展的前提条件，科学技术是第一生产力，安全生产的各项工作要转移到依靠科技进步的正确道路上来，通过科技创新，提高煤矿的安全管理技术水平、煤矿灾害事故的预警能力和防治水平、煤矿安全生产的监察技术水平。

（3）我国煤矿安全生产的形势依然严峻，与国外发达国家相比存在较大的差距

我国煤矿事故死亡人数是世界上主要采煤国家死亡总人数的4倍，百万吨煤死亡率是美国的近200倍（20*年）、印度的12倍。煤矿灾害事故的消极影响远远超过了经济范畴，每发生一起事故，都会引起国内外各界的广泛关注，使煤矿企业形象受到巨大损害，企业市场亲和力受到削弱，严重的影响了煤炭企业后续发展的动力。我国严峻的安全生产问题还造成不良的社会影响和严重的环境危害，成为社会不稳定的因素。电视、报纸和网络等新闻媒体对煤矿灾害事故进行深入的报道，严峻的安全生产形势已成为社会关注的焦点和热点。另外，我国严峻的煤矿安全生产形势引起国际社会的广泛关注，直接影响着我国的形象和对外贸易。

（4）我国加入WTO、经济全球化趋势为煤矿安全生产科技发展带来了机遇与挑战

科技创新能力是国际竞争的主导因素，成为推动经济发展、促进社会进步和维护国家安全的关键。二十世纪中期以来，科学理论研究取得重大突破，形成了一系列高技术成果，推动了高技术产业迅速发展；同时，高新技术和传统产业结合，促进了传统产业技术进步，加速了传统工业的高技术化，形成了新型工业化的产业发展模式。发达国家各类产业知识和技术含量不断增加，科技和经济竞争力不断增强,在世界经济一体化发展的格局中，取得了对发展中国家的巨大技术优势和高额经济回报。进入新的世纪，国际竞争格局正从经济竞争、资源竞争和科技应用竞争向科技原始性创新竞争演变发展，原始性创新和自主知识产权成为国家间科技乃至经济竞争成败的决定性因素。

全面建设小康社会的进程和全球经济一体化趋势下，煤矿的安全生产在国民经济快速发展、社会迅速进步和人民生活质量逐步提高的过程中占据着越来越重要的地位。煤矿的安全生产愈来愈影响国家之间的竞争和国际贸易。面临良好的国内外形势，抓住机遇，勇于面对挑战，加强煤矿安全生产科技工作是历史赋予的责任。

2．煤矿安全生产的现状

（1）煤矿自然条件差，灾害多

我国大多数煤矿地质条件复杂，导致自然灾害多，容易引发重大事故，给安全生产造成极大的困难。

煤矿瓦斯大，煤与瓦斯突出越来越严重，危险性增加。我国所有煤矿均为瓦斯矿井。在100个国有重点煤炭生产企业的609处矿井中，高瓦斯矿井占26.8%，煤与瓦斯突出矿井占17.6%，低瓦斯矿井占55.6%。国有地方和乡镇煤矿中，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占15%左右。部分局矿的情况更为严重，如淮南煤业集团公司所属11对矿井均为突出矿井，平顶山煤业集团公司所属的13对矿井也全部为高瓦斯或突出矿井。随着开采深度的不断增加，瓦斯涌出量不断加大，煤与瓦斯突出危险也不断增加，高瓦斯突出矿井数量也在增加。

自然发火危险性严重，比例大、覆盖面广。据20*年的统计，原国有重点煤矿中有自然发火危险的矿井占51.3%。自然发火危险矿井几乎在所有矿区都存在，因自燃而造成煤炭资源的破坏，每年达数十亿元的经济损失。

冲击地压危险性增大，个别煤矿十分严重。据统计，1999年17处大中型煤矿就发生1377次冲击地压，最大强度达到里氏4级。辽宁省抚顺矿务局老虎台煤矿，20*年发生各类冲击地压6127次，其中大于3级21次，平均每天发生冲击地压17次，严重威胁煤矿安全生产和城市的公共安全。

煤尘爆炸危险普遍存在，危害严重。我国煤矿爆炸危险普遍存在。20*年原国有重点煤矿有532处矿井煤尘有爆炸危险，占87.4%。小煤矿中91.35%煤矿的煤尘具有爆炸危险，其中高达57.71%的具有强爆炸性。

水文地质条件复杂，水害制约安全生产。我国大中型煤矿中，水文地质条件属于复杂或极复杂类型的煤矿占25.*%。20*年，全国煤矿共发生水灾事故146起，死亡463人，占重特大事故死亡人数的比例仅次于瓦斯事故。

煤矿热害已成为矿井新的灾害。随着开采深度的增加、围岩温度提高，矿井热害问题越来越突出。1999年，70处大中型生产井工煤矿的采掘工作面最高气温超过《煤矿安全规程》的要求，其中26处超过30℃，最高达到37℃。

（3）煤矿数量多，大、中、小并存，差异大

我国煤矿数量多，超过世界上其他主要采煤国家的煤矿总数。截止20*年底，全国共有各类煤矿26395处，国有重点和国有地方煤矿27*处，乡镇煤矿23691处。按矿井能力划分，大中型煤矿532处，占煤矿总数的2.*%，小型煤矿25863处，占97.99%。

我国煤矿的生产能力分散。根据1999年统计分析资料，全国煤矿平均每处生产能力5.85万t/a。其中，大中型煤矿总设计生产能力7.25亿t/a，占全国煤矿总设计生产能力的41.43%，平均每处109.66万t/a；中型煤矿342处，能力2.18亿t/a，占16.6%，平均每处63.7万t/a。这些数据充分反映出我国煤炭生产分散，生产集中度过低，大多数小煤矿安全生产技术与装备水平低下、抗灾能力差，给安全生产管理带来困难。

（4）煤矿机械化程度低，安全技术装备不足

20*年，原国有重点煤矿的采煤机械化程度75.43%，综采机械化程度59.42%，综掘机械化程度15.*%。而原国有地方煤矿和乡镇煤矿机械化程度普遍较低，全国平均采煤机械化水平还不到40%。

20*年统计，原国有重点煤矿有35处高瓦斯突出矿井没有按《煤矿安全规程》的要求配备瓦斯抽放装备，47处高瓦斯和突出矿井没有装备瓦斯监控系统，占高瓦斯突出矿井总数的17%。现有煤矿多数矿的监控系统装备不全，尚未实现网络化管理，部分设备功能落后。44处自然发火危险的矿井，尚未建立防灭火系统。66处矿井尚未建立防尘供水系统，占矿井总数13%的煤矿需要更换防尘供水管路。不少的矿井没有安设防隔爆设施，既使配备了隔爆设施的矿井，设置的数量少，没有达到安全规程的要求。相当一部分原国有重点煤矿的甲烷传感器、便携式甲烷检测仪、光学甲烷检测仪、甲烷断电仪等必备的安全仪器仪表配备不足。有164处矿井50%以上的电气设备超期服役。数量众多的小煤矿安全装备水平更低，有的根本不具备防御灾害的能力，多数小煤矿仍旧沿用落后淘汰的电气设备，电气防爆性能差，失爆率高。

（5）煤矿从业人员结构复杂，综合素质差，管理落后

我国煤矿用人过多，农民轮换工等从业人员构成煤炭生产一线主体，整体文化水平低，素质差，缺乏自我保护意识和能力。许多企业又不进行岗前安全培训，违章作业现象严重。许多小煤矿经营者没有基本的安全生产管理技术知识，不懂安全，不管安全，不顾安全。据2000年的调查，30万t以上大中型煤矿中，初中以下文化程度占62.67%,大专以上只占5.44%，高级工程技术人员占0.3%。30万t以下小型煤矿中，中专以上职工平均每矿不到3人。另有资料表明，在现代化大型煤炭企业中，拥有大学本科以上学历的人数仅占职工总数的2.93%。20*年国有重点煤矿原煤生产人员效率为2.78t。

目前，我国煤矿的安全管理主要是由管理人员凭主观意志和经验进行工作，管理技术和手段落后。这种管理模式，由于受管理人员的知识、经验和责任心的限制，很难适应矿井灾害事故的复杂多变条件，这也是煤矿灾害事故多发的原因之一。

3．我国煤矿安全生产存在的重大问题

（1）煤矿重特大事故多

当前，全国安全生产形势总体上呈现稳定好转的态势，但煤矿安全生产形势仍然十分严峻。煤矿是工矿企业中事故死亡人数最多的行业。20*年全国工矿企业共发生伤亡事故13960起，死亡14924人，其中煤矿企业共发生死亡事故4344起，死亡6995人，占工矿事故总数31.1%，死亡人数的46.9%。在煤矿事故当中，重特大事故多，并呈上升趋势。20*年全国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故12起，煤矿占了9起，分别占事故起数和死亡人数的75%和66.9%。据统计，乡镇煤矿死亡人数占全国煤矿死亡人数的64%以上，事故次数占全国煤矿事故起数的60%以上。20*年乡镇煤矿占全国煤矿死亡人数的72.5%。

我国煤矿事故类型当中，瓦斯和顶板事故最为严重，在煤矿事故死亡人数中，瓦斯和顶板死亡人数占全国煤矿死亡人数的74%以上，事故次数也占全国煤矿事故次数的70%。20*年，全国共发生瓦斯事故743起，共死亡2407人，分别占全国煤矿事故起数和死亡人数的17.1%和34.4%。一次死亡30人以上的特别重大事故中，由于瓦斯（瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出）引起事故7起，死亡357人，事故起数和死亡人数分别占重特大事故次数和死亡人数的77.8%和85.6%。从事故起数统计，顶板事故是最严重的，顶板事故发生的频率较高，死亡总人数较多，20*年，全国共发生顶板事故2364起，共死亡2766人，分别占事故次数和死亡人数的50.71%和34.69%。

由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直高居不下，与先进采煤国家的差距很大。1999年我国煤矿的百万吨死亡率为6.08，2000年为6，20*年为5.85，20*年为5，其中国有重点煤矿为1.25，国有地方煤矿为3.83，乡镇煤矿为12.1。国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0.13，印度为0.42，波兰为0.26，俄罗斯为0.46。20*年美国煤矿百万吨死亡率只有0.*5。由此可见，我国煤矿安全生产工作与国外先进采煤国家相比，差距很大。解决我国煤矿的安全生产问题已是摆在我们面前的迫切任务。

（2）职业危害严重

我国原国有重点煤矿现患尘肺病人数约17.5万人，而且每年还在增长，每年因尘肺死亡2500～3000人。这些数字还不包括职业危害更严重的原国有地方煤矿和乡镇煤矿。煤矿的其它职业危害，如噪声、震动等也相当严重。

（3）重大事故隐患和重大危险源大量存在

由于煤矿自然条件的复杂性，开采条件的多变性，而且存在着瓦斯、火灾、水灾等自然灾害，这些灾害往往可能存在于一个矿井，增加了矿井的不安全度。加上煤矿作业空间十分狭小，照明条件差，大量隐患存在于生产过程的各个环节中和井下各个场所，稍有不慎，就可能发生重大伤亡事故。因此，煤矿恶劣的自然条件和苛刻的作业条件，形成了大量的危险源和事故隐患。

（4）安全技术和装备尚不能保障安全生产

由于对煤矿主要灾害的致因缺乏深入研究，使得采取的技术措施针对性、可靠性和配套性不强，只治标，难治本，还不能从根本上杜绝煤矿灾害的发生。如煤与瓦斯突出的机理研究仍停留在假说阶段，尚没有成熟的理论来指导煤与瓦斯突出防治技术的开发和研究，致使突出事故时有发生。随着煤矿向深部延伸，诸如延期突出、矿震、热害、高地应力等灾害更为严重，对这些灾害缺乏必要的研究，还不能找到完全有效的治理措施。

煤矿安全装备是防治煤矿事故的重要手段，在防治灾害事故中发挥了重要作用，但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。另外，面对新出现的灾害，缺乏必要的控制灾害的专用装备。煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差，满足不了安全的需求。设备短缺仍是煤矿存在的另一个突出问题。

（5）煤矿安全科技的投入严重不足

安全科研投入对煤矿安全生产发展是至关重要的，然而国家对安全生产科技工作的直接投入不足，影响了煤矿安全科技的发展。由于煤炭工业部和国家煤炭工业局的撤销，行业性科技攻关和原煤炭基金随之取消，使得煤矿安全科技的投入明显下降。由于我国煤矿企业长期以来执行的是低价位运营，企业效益差，无力对安全科技进行投入。据1999的统计数据表明，全国大中型煤矿中只有191处有安全科研投入，仅占大中型煤矿的总数的36.77%，安全科研投入总计5878万元，平均每矿不足10万元。安全科技投入的严重不足，影响了对煤矿自然灾害防治技术的研究。

（6）安全监察技术手段缺乏

煤矿安全监察是一项技术性非常强的工作，需要技术标准、技术法规、检测设备及仪表等技术装备的支持，以保证监察工作的科学、准确。煤矿灾害事故的勘测与分析，事故模拟验证、责任认定也都需要借助于强有力的技术装备手段。但是，目前还未针对煤矿安全监察所需的技术和装备进行研究与开发。比如在处理事故时缺少取证的技术分析手段；抢险救灾时，缺乏救灾通讯设备和快速救灾装备。因此，急需对监察急需的技术、仪表现装备进行开发研究。

（7）行业技术基础亟待加强

安全技术标准是指导、保障煤矿安全生产的重要手段，也是煤矿安全监察的重要依据，现行的数百个煤矿安全技术标准急需修订以满足当前安全生产的要求。近年煤矿因采用的新生产工艺技术而出现的安全问题，也需要制定与之相适应的技术标准。

煤矿安全产品质量直接关系到煤矿安全生产。安全标志的准入制度对确保进入煤矿的产品的质量起到了重要的作用，但承担产品安全性能检验的各质检中心的检验装备存在着设备老化、测试技术水平降低等突出问题，急需更新和提高。

4．煤矿安全生产的科技需求

（1）充分调动全社会的力量，建立适合我国煤矿安全生产科技发展阶段的科技创新体系；整合社会资源，建立煤矿安全生产科技支撑平台，这是煤矿安全生产科技工作得以蓬勃发展的重要基础。

（2）加强煤矿安全的基础理论研究，摸清灾害的致灾机理、发生演化过程，如煤与瓦斯的突出机理、瓦斯与煤尘爆炸机理等。攻克主要灾害防灾抗灾和救灾的重大理论问题及重大技术难题。

（3）对煤矿安全生产的关键性应用技术进行攻关研究，为控制矿山重特大事故提供有效的技术；发展煤矿安全生产的高新技术产品，并促进其产业化。

（4）培育科技成果转化和推广应用的市场机制，建立主要灾害治理的示范工程。

（5）加强煤矿安全技术基础性工作。健全和完善煤矿安全标准化体系，改善重大技术与装备研发的实验条件，提高产品质量监督检验的能力，为煤矿安全形势的全面好转提供技术基础。

（6）解决安全监察工作的技术难题。建立和健全完善的煤矿安全监察技术支撑体系，提高我国煤矿安全监察能力和水平。

（7）加强对生产技术进步所出现的新的技术难题进行攻关。

（8）加强煤矿安全科技的评估工作。

二、指导思想、发展思路和目标

1．煤矿安全科技发展的指导思想

为实现党的十六大所确定的全面建设小康社会的宏伟目标，发挥科技进步对安全与健康事业的促进作用，紧密结合国家安全生产监督管理局抓好“三件大事”，建设“六个支撑体系”，推进“五项创新”的工作思路，贯彻“科技兴安”的战略思想，与实施国家科技发展纲要相协调，促进煤矿安全生产长效机制的建立。

2．煤矿安全科技发展的思路

整合全国煤矿安全科技资源，创立国家煤炭安全科技创新体系。在国家的支持下开展煤矿安全基础研究、科技攻关；在国家资金引导下以企业投入为主，开展应用技术研究、建立示范工程。为国家煤矿安全监察提供技术支撑，为煤矿企业改造升级、提高安全生产水平提供技术保障。

3．煤矿安全科技发展的目标

以煤矿主要灾害为对象，提高煤矿防灾抗灾能力和煤矿安全监察水平为重点，扭转煤矿安全生产的严峻形势为目的，在煤矿安全基础研究取得突破性进展的基础上，攻克30项关键技术，推广35项先进适用技术，建设5个灾害治理示范工程，煤矿安全技术总体达到国际先进水平；构建新形势下的煤矿安全科技创新和技术保障体系，建立国家和企业相结合的煤矿安全科技投入机制。为煤矿灾害治理长效机制的基本形成、煤矿事故的有效控制、职业危害显著降低、煤矿安全生产保障能力的全面提高提供技术支持和科技保证。

三、重点任务

1．基础理论研究

煤矿安全科技的基础理论研究是灾害防治工作的源泉和根本。开展基础理论研究，揭示煤矿事故的致因和灾害发生机理，摸清事故发生发展及演化过程，探索灾害预测预报的敏感性指标或参数，寻找防止事故发生的途径和方法。以煤矿事故因素——瓦斯、火害、水灾、顶板和机电等为重点研究对象，开展15项基础理论的研究。

（1）瓦斯、煤尘爆炸机理及传播规律

（2）承压瓦斯在孔隙介质、松散介质中的渗流特性

（3）煤与瓦斯延期突出及预测的基础研究

（4）煤自然发火热物理特性及火源点探测基础理论的研究

（5）矿井通风系统安全可靠性评价和优化设计理论基础的研究

（6）突出煤层高产高效开采的安全基础理论研究

（7）突出煤层放顶煤开采与突出危险性之间的关系

（8）深部开采条件下冲击地压防治技术研究

（9）矿井顶板灾害发生机理及其控制技术研究

（10）矿用隔爆箱体防爆性能的评价方法和专家系统

（11）新的采矿方式和采矿环境下，煤矿水害突发机理、条件及关键控制因素的研究

（12）煤矿呼吸性粉尘和悬浮颗粒物的扩散特性

（13）煤炭中硅酸盐粉尘的产生和稀土元素特性

（14）煤矿安全经济理论研究

（15）建立煤矿安全生产长效机制的理论研究

2．重点科技攻关研究

针对煤矿安全生产中的共性、关键性和前瞻性的技术问题，加强科技攻关，提高对煤矿主要灾害的识别能力、监测预警能力、防治与控制能力；提高矿井的防灾抗灾水平、事故的抢险救灾水平、安全生产管理的科技水平、事故的鉴定分析水平等。以危险源辨识、监测预警、灾害防治、应急救援、事故分析处理、科学管理等6方面为主线，开展30项重点科技攻关。

煤矿重大危险源辨识

以煤矿作业活动场所、巷道峒室及采矿影响范围内的自然灾害因素、机电设备为对象，对可能存在的危险点、危险源进行风险评估、危险性分析，对事故隐患进行诊断、鉴别和分级。

（1）煤矿重大灾害危险源辨识、评估及分级标准的研究

煤矿灾害的监测预警

灾害的监测和预警是防治事故发生的关键，加强对煤矿瓦斯煤尘爆炸的监测预警是当前和今后一段时期内的煤矿安全工作的重点，监测监控、预测预报和预警是贯彻“安全第一，预防为主”方针的前提和保障。

（2）瓦斯煤尘爆炸动态监测、预警技术

（3）煤矿突发性动力灾害（煤与瓦斯突出、冲击地压、矿震等）的预测技术

（4）煤矿采掘工作面、采空区自然火灾连续监测与控制技术

（5）煤矿主要灾害的预警技术的研究

（6）呼吸性粉尘浓度和沉积煤尘强度监测传感器的研究

灾害事故的防治

根据煤矿灾害存在和发生的条件，有针对性地采取必要和准确的技术措施消除事故隐患，但现有的技术手段还不能满足防灾抗灾的迫切要求，还需要对重点难点问题进行科技攻关。

（7）瓦斯灾害易发区判识系统和防爆脉冲雷达的研究

（8）低透气性高瓦斯松软煤层瓦斯抽放成套技术

（9）高瓦斯煤层强化抽排技术及规模开发利用技术

（10）区域性煤与瓦斯突出预测及控制技术

（11）电磁辐射法预测冲击地压等动力灾害的研究

（12）井下隐蔽火源的探测技术

（13）防治井下自燃和外因火灾的新材料、抑制剂和新工艺的研究

（14）瓦斯煤尘爆炸自动抑爆技术的研究

（15）综采工作面实时跟踪降尘成套技术的研究

（16）原位动态地质及诱发水害相关信息的适时监测、快速处理与灾害预报技术与装备

（17）非拆卸式安全矿灯的研发

（18）防范和控制灾害性突水事故的导水通道高效精细探查技术

（19）采区高压安全供电集中控制技术与装备的研究

重大事故的应急救援与分析处理

我国煤矿主要是井工开采，一旦发生诸如瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、矿井突水等重特大事故，先进的救灾技术和装备是挽救生命、减少人民财产损失的保障。当前，井下无线救灾通讯、井下人员的跟踪管理、遇难人员定位等技术装备是急需开展攻关研究并产业化的。事故的分析处理是一项技术性很强的工作，对灾害发生的过程的智能仿真，勘察和技术分析都必须借助于必要的技术手段。

（20）煤矿重大灾害事故的应急预案及救灾辅助决策系统

（21）煤矿重大灾害的救灾技术与装备的研究开发

（22）煤矿主要灾害的智能诊断和仿真模拟技术研究

煤矿安全管理科学技术

传统的煤矿安全管理依靠管理人员的主观意志和经验来进行的。这种管理模式无法适应现代化矿井管理工作的需求。采用现代信息技术，建立矿山灾害事故数据库、知识库和专家系统，提高煤炭企业的管理水平。

（23）我国煤矿防灾抗灾的地理信息网络（GIS）

（24）以矿井通风和预防瓦斯灾害为主线的安全管理信息系统研究

（25）重大灾害现场勘察技术研究

（26）建立矿山灾害事故动态数据库、知识库和专家系统

（27）矿井安全生产评价方法与动态评价系统以及评价的方法和标准

煤矿安全监察工作的技术保障

煤矿安全监察是一项技术性很强的工作，技术法规和标准的制定、煤矿安全装备的监督检验、事故的责任认定等都必须强化技术的作用。

（28）为制订我国煤矿安全生产的标准体系所进行的基础研究

（29）重大灾害事故的抢险救灾及其鉴定技术与装备

（30）煤矿事故预防、工伤保险与安全监察机制的研究

3．重点推广项目

我国煤矿大、中、小并存，技术装备水平参差不齐。近年来煤矿安全科技经国家科技攻关、国家重点基础研究发展计划（973）、国家高技术研究发展计划（863）等科技计划的支持下取得了一批先进、适用的技术成果。为了认真贯彻国家煤矿安全监察局提出的“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，推进安全生产工作。本着推广先进、成熟、适用的科研成果，及时淘汰技术落后、安全生产程度低的技术与装备的精神，在充分论证的基础上，遴选出了7类35项煤矿安全技术与装备重点推广，力争在较短的时间内，提高煤矿防治灾害事故的能力。

矿井通风技术

推广通风系统优化技术，提高矿井通风系统的可靠性和抗灾能力；推广高效节能的通风设备，提高矿井和掘进工作面的风量供给，以及处理瓦斯积聚的能力。

（1）高效节能小矿井主要通风机

（2）高效低噪声对旋局部通风机

（3）局部瓦斯积聚处理技术与装备

（4）矿井通风参数测定技术与装备

（5）通风系统优化技术

瓦斯抽放与防止瓦斯煤尘爆炸技术

推广“九五”以来科技攻关的系列成果，提高低透气性煤层、煤与瓦斯突出危险煤层的瓦斯抽放率，使矿井的瓦斯抽放率和抽放量有较大幅度的提高；推广自动抑爆装置，为采掘工作面大型装备提供安全保障技术和小煤矿防止瓦斯爆炸及传播爆炸技术，提升小煤矿的安全保障能力。

（6）突出煤层定向长钻孔预抽本煤层瓦斯技术与装备

（7）定向水平长钻孔抽放瓦斯工艺技术与装备

（8）采空区瓦斯自动抽放技术与装置

（9）本煤层长钻孔超前预抽瓦斯技术

（10）煤矿瓦斯抽放管道多参数监控系统及安全保护装置

（11）移动抽放泵站

（12）瓦斯、风、电闭锁装置

（13）爆炸危险性监控和自动抑爆技术与装备

煤与瓦斯突出防治技术

推广区域煤与瓦斯突出预测技术和日常预测技术，降低防突成本，提高突出矿井生产效率。推广电磁辐射法，无线电波透视法等探测突出构造新技术，提高突出预测的准确性、推广严重突出矿井综合防突技术，减小突出灾害次数，保障安全生产。

（14）煤与瓦斯突出区域预测技术

（15）煤与瓦斯突出预测敏感指标及临界值确定技术

（16）长钻孔控制爆破防止突出技术

（17）机掘、机采工作面防突措施及配套装备

（18）煤与瓦斯突出监测技术与装备

（19）突出危险预报仪等便携预测仪器

（20）煤与瓦斯突出综合预测技术与装备

安全监测监控技术

推广总线式实时监控制技术，促进信息化技术在煤矿安全监测监控中的应用，提高监测监控技术水平，为安全管理和安全监察工作提供技术支撑。

（21）全矿井综合监控系统

（22）乡镇小煤矿安全监测系统

（23）各类便携式安全测定仪

煤矿火灾防治技术

推广内因火灾和外因火灾监控技术、监控采空区等火灾易发场所的火灾隐患，减小矿井火灾发生的次数和频率，提高矿井安全生产水平。

（24）自然火灾束管监测系统

（25）胶带输送机监控技术

（26）井下移动式制氮装置及氮气防灭火技术

（27）三相固态泡沫防灭火新材料

（28）自然火灾的综合防灭火技术与装备

煤矿粉尘防治技术

推广以降低呼吸性粉尘产生量为中心的防尘技术，改善作业环境，保护工人健康

（29）呼吸性粉尘采样器

（30）通风除尘技术

（31）高压喷雾技术

（32）煤层注水技术与装备

应急救援技术

推广一批新技术，提高对危险场院所作业人员的保护和救灾人员自我保护能力和救灾能力。煤为事故勘查提供技术手段，实现科学取证。

（33）氧呼吸器

（34）防爆摄录系统

（35）救灾无线通信系统

4．示范工程

目前我国在防治瓦斯煤尘爆炸、内外因火灾、水害和围岩破坏等方面取得了重大进展，并逐步形成了我国煤矿灾害治理的成套技术。针对我国煤矿主要灾害的特点和主要灾害类型，采用既有关键技术突破又有系统集成的成套技术与装备，通过建立5个示范工程，每项示范工程在一个或几个有代表性的矿井或矿区应用。

（1）煤矿瓦斯高效抽放技术示范工程

（2）煤与瓦斯突出综合防治技术示范工程

（3）瓦斯监测监控技术示范工程

（4）煤矿自燃火灾综合治理技术示范工程

（5）水害防治示范工程

四、保障条件和措施

1．搭建煤矿安全生产科技支撑平台，建设煤矿安全科技创新体系

安全科技创新是实现煤矿生产安全状况不断好转的原动力。搭建良好的科技创新平台，不断挖掘和提高煤矿安全生产科技的原始创新力，促进煤矿安全科技工作蓬勃发展。煤矿安全科技创新平台的建设坚持面向煤矿安全生产、坚持煤矿安全监察，整合我国的煤矿安全科技资源，构建技术研发、技术服务和推广、技术标准和法规、技术与产品监督检验的科技平台。

建设我国完善的煤矿安全科技创新的体系，促进科技资源在全国范围内的配置与整合，实现资源共享和有效利用。在这个体系中既能充分发挥市场作用，又能根据国家战略和煤炭安全科技发展的迫切要求有效地动员和组织创新资源；既能够激发各创新行为主体自身活力，又能够实现系统各部分有效整合的煤矿安全创新体系。形成我国煤矿安全科技基础研究、应用技术开发，装备研制和成果推广及示范的科研体系和队伍。以市场为导向和重点，深化研究机构的改革，建立科研内部开放、流动、联合、竞争的良好机制。建立科研院所、高校和企业三层科研机构网，确立煤矿安全科技的骨干研究机构，确立企业在技术创新中的主体地位，使企业真正成为技术创新的投入和组织的主体。建立与煤矿安全科技发展相适应的科技评价体系。减少和简化科研项目评估程序，完善评估的监督机制。

2．创建煤矿安全科技发展良好的政策环境

煤矿安全是安全生产的重要组成部分，煤矿灾害的治理由于灾害因素多、治理难度大，因此尤其需要有良好的政策来支持和促进煤矿安全生产工作。煤矿安全科技发展的政策支持主要就是要建立与我国社会主义市场经济、科技发展和煤矿安全生产现状完全适应的体制和政策的保障体系，建立煤矿安全科技发展良好的政策环境、体制环境和外部条件。煤矿安全是一项重要的社会事业，由于煤矿安全工作的特殊性，国家应给与足够的重视，把煤矿安全科技发展作为安全科技的重点来对待，把煤矿安全科技工作作为煤炭工业发展的首要任务来对待。在条件成熟时，应制定独立的煤矿安全科技发展计划。

3．拓展资金筹集渠道，增加煤矿安全科技投入

煤矿安全科技发展属于社会公益事业的范畴，煤矿自然条件和生产条件的复杂性给煤矿灾害治理工作带来了很大的技术难题，加强煤矿安全科技工作是改善煤矿安全生产状况的重要保证。资金投入是保证安全科技发展的最重要的措施，国家应当重视并加强对煤矿安全科技的投入，并成为科技投入的主体。一方面，国家应设立稳定的煤矿安全科技投入渠道；另一方面，企业要增加对安全生产的投入，吨煤提取1元作为煤矿安全科技的科发基金，专款专用，并由国家煤矿安全监察局指导资金的投向。

4．加强煤矿安全科技发展支撑体系的建设，创造良好的运行机制

煤矿安全科技发展是我国科技发展的重要组成部分，是关系到国计民生的重要事情。煤矿安全科技的体系建设应由国家煤矿安全监察局统一进行规划、建设和实施管理。

煤矿安全科技发展的各项工作由煤矿安全监察局的归口部门进行管理：进行煤矿安全的科技规划和年度计划的制订，管理煤矿安全科技基金项目的立项、审批、管理和鉴定验收，组织学术交流和成果推广会议，煤矿安全科技普及、教育培训等。

加大对高校的基础理论研究的科技投入；重点支持科研院所等研究机构进行科技创新和技术服务等工作；促进煤炭企业进行科技成果的应用推广和技术革新。形成三层科技发展创新工作机制。

完善煤矿安全产品检测检验体系。以安全检测检验机构为主休，加强安全检测检验技术的研究和检测基础设施的建设，提高检测检验的技术水平和工作能力。

健全和完善煤矿安全标准化技术委员会，完善煤矿安全量值传递体系。以技术标准促进煤矿安全生产科技水平的提高和产业的升级，加强技术标准的制修订工作，实施标准战略，跟踪国际标准现状并逐步与国际接轨。

5．注重人才培养，实施人才战略

建立和完善与煤矿安全科技发展相适应的人才教育与培养体系，加强对安全科技人员特别是高级专业人才的锻炼、培养和使用，充分发挥高等院校、科研机构在人才培养中的骨干作用，并创造人才成长的良好社会氛围，树立人尽其才，才尽其用的用人环境。在稳定科研队伍的基础上，加强对优秀安全科技人才的支持，注重科技人员的知识更新，全面提高人才素质。

6．建立有利于煤矿安全科技发展的文化环境

广泛宣传和贯彻“科技兴安”战略思想，加强宣传教育的力度，充分利用各种媒体，传播灾区煤矿安全生产科技知识，推广应用科学技术。加强安全科技文化的建设，出版安全科技的论著、专著和科普读物，制作发行有关的音像制品，营造良好的科技发展环境，真正形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产工作新格局。

7．建立符合煤矿安全科技发展特征的激励机制

煤矿安全生产科技发展是社会公益性事业，科技的作用主要为社会效益。同时，鼓励技术开发和科技成果在市场中实现其价值和取得相应的回报。鼓励原始创新，对获得取得重大科技成果的科技人员进行奖励。在条件成熟的时候建议设立煤矿安全科技奖励基金。

煤矿范文篇3

我国煤矿瓦斯灾害严重，瓦斯事故多发是制约煤炭工业安全发展和可持续发展，影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾和突出问题。

党和国家高度重视煤矿安全生产。20*年2月，总理主持召开国务院常务会议，决定采取七项措施，综合治理煤矿瓦斯灾害。今年5月，张德江副总理深入内蒙古、山西调查研究，召开座谈会，强调瓦斯治理是解决煤矿安全问题的关键，并对瓦斯治理的投入、矿井“一通三防”、瓦斯抽采利用等提出了明确要求，有力推动了全国煤矿瓦斯治理工作。目前，全国所有高瓦斯矿井和92.5%的低瓦斯矿已安装了监测监控系统。20*年全国瓦斯抽采量达44亿立方米（其中国有重点煤矿30.58亿立方米）。20*年、20*年，全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数年均下降17%和25%。今年上半年，全国瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降43%和48.3%，其中重大事故起数和死亡人数分别下降53.9%和56.3%，没有发生特大事故。全国煤矿百万吨死亡率从20*年的3.08下降到20*年的1.485，今年1月至6月又降到1.05。

在三年多来的煤矿瓦斯治理攻坚战中，各地、各单位涌现出一大批工作扎实、成效显著的先进地区和先进单位。会议选择在辽宁召开，就是要现场学习推广他们的好经验、好做法。

辽宁等地的先进经验和做法，概括起来，主要有以下几个方面：

（一）党委、政府的高度重视，为瓦斯治理攻坚战提供了强有力的组织保证。产煤地区各级领导普遍重视煤矿瓦斯治理和安全生产工作，把其摆在重要位置来抓。辽宁省委、省政府主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实。省政府每月召开一次安全生产调度会，协调解决煤矿瓦斯治理和安全生产重大问题。省、市、县三级政府都成立了煤炭工业管理机构，把煤矿安全监管和行业管理责任落到了实处。安徽省制定了《煤矿瓦斯治理规定》和瓦斯抽采利用规划，作为硬指标、硬任务分解落实下去。黑龙江、吉林、河南、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃等主要产煤省（直辖市），把煤矿瓦斯治理和安全生产纳入干部政绩、业绩考核内容，推动了工作落实。

（二）思想认识的逐步深化，为瓦斯治理工作奠定了比较坚实的思想基础。这次会议之前，我们现场观看了一些煤矿瓦斯治理情况，先后召开了5次座谈会，接触了150多位煤矿企业负责人、总工程师和通风处长及国内这一领域的部分专家学者，深感大家的思想认识有了明显提高。一是增强了瓦斯治理的紧迫感。特别是历史上曾经发生过特大瓦斯事故的煤矿，大家深刻体会到“瓦斯不治、矿无宁日”，把瓦斯治理摆到煤矿企业“生命线”高度，作为“天字第一号”工程来抓。二是增强了治理瓦斯灾害、防范瓦斯事故的信心。大家普遍认识到瓦斯灾害是可知、可治、可防的，在现有的技术装备条件下，只要工作扎实、管理到位，瓦斯事故是可以有效预防和避免的。三是对瓦斯的资源价值有了新的认识。认识到瓦斯既是煤矿的灾害和隐患，也是宝贵的资源，通过治理利用可以变害为宝，成为煤矿新的经济增长点。

（三）政策措施的到位，投入力度的加大，为煤矿瓦斯治理和安全生产提供了必要的物质条件。《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》下发后，国家发改委、财政部等有关部门相继出台了一系列扶持政策，多数省（自治区、直辖市）制定出台了具体实施意见。20*年至20*年，国家每年投入30亿元，带动企业和地方投资641亿元，对重点煤矿进行瓦斯治理和安全技术改造。辽宁省最近三年拨款9.6亿元，带动投资52.4亿元，安排了1138个治理改造项目。安徽省“**”期间安排瓦斯治理利用项目84个，总投资75.3亿元。四川省政府拨出1000万元作为小煤矿安全技术改造引导资金。20*年全国重点监控的45家煤矿企业共提取安全费用104.6亿元，主要用于瓦斯治理。

（四）科技进步的加快，为防范治理瓦斯灾害提供了先进技术和有效手段。科技部实施了“煤矿安全生产科技行动”，把煤矿瓦斯治理关键技术研究列入国家科研计划。相关科研机构围绕煤矿瓦斯治理组织开展了一系列科研攻关，开发研制出一批先进适用的技术和装备。抚顺矿业集团老虎台矿在压产减人的同时，应用先进技术，走出了一条高瓦斯、冲击地压严重矿井安全生产的新路子。淮南矿业集团发挥设立在本企业的“煤矿瓦斯防治国家工程技术中心”的作用，在改进矿井通风、煤与瓦斯共采关键技术的研究应用方面取得突破。大同煤矿集团与中国移动通讯集团合作，在矿井监测监控系统设置了手机短信报警功能，随时将矿井瓦斯超限值，自动发送给企业领导和相关人员，加强了对矿井瓦斯的监控。

（五）安全管理的不断加强和改进，使煤矿瓦斯治理和安全生产有了切实保障。凡是瓦斯治理工作成效比较明显的煤矿，都很重视安全管理。“一通三防”现场管理普遍比较严格。淮南矿业集团强化总工程师职责，提高通风安全管理部门的权威，建立强有力的“一通三防”管理体系和工作机制。阳泉煤业集团坚持“严”字当头，瓦斯超限按事故查处。铁法煤业集团认真执行干部下井带班制度，特别是停产检修、反风、工作面安装回撤、巷道贯通等关键环节，集团领导坚持现场指挥，有力保障了安全生产。

（六）监督检查力度加大，使煤矿瓦斯治理工作得到有力推动。20*年以来，我们会同国家煤矿瓦斯防治部际协调领导小组成员单位，先后组织开展了13次专项督查和联合执法活动。煤矿安全监察系统组织开展了140余次重点监察和专项监察，对所有重特大瓦斯事故都认真分析了原因，依法追究了事故责任。辽宁省采取市县领导、相关部门干部包矿盯守等措施。阜新市各区县每半月组织一次、市里每月组织一次“一通三防”专项检查。山西省晋城市对小煤矿“一通三防”实行分级分类、动态管理。河南省严肃责任追究，最近三年，仅国有重点煤矿在“一通三防”责任追究方面，就处理矿处级干部20余人、科（队）级干部260余人，起到了警示教育作用。

下午，辽宁省、安徽省以及淮南、阳泉等煤矿企业，将介绍他们的经验和体会。明天，还要组织大家现场参观抚顺、铁法、沈阳三个重点煤矿企业的瓦斯治理工作。会议还印发了50多个单位的经验材料。希望大家认真学习借鉴。

二、认清形势，明确任务，把握规律，提升煤矿瓦斯治理工作水平

煤矿瓦斯治理工作虽然取得了成绩，但与党中央、国务院的要求和煤矿职工的期望还有较大差距。工作进展不够平衡。全国煤矿安全生产形势依然严峻。

一是重特大瓦斯事故尚未得到有效遏制。20*年全国煤矿共发生重特大瓦斯事故22起、死亡460人，分别占煤矿同等级事故的78.6%和80.3%。今年上半年，发生瓦斯事故81起，死亡294人，分别占煤矿事故的9.6%和22.5%。

二是“一通三防”工作不落实，瓦斯隐患仍然相当严重。一些煤矿企业“一通三防”欠账尚未全部补还。特别是一些小煤矿，通风系统不可靠，通风安全没保证。去年四季度发生的2起特大瓦斯事故（贵州省纳雍县群力煤矿“11·8”事故，死亡35人；山西省洪洞县瑞之源煤矿“12·5”事故，死亡105人），都是由于通风系统不健全、风量不足、违章作业所造成。

三是监测监控和现场基础管理工作薄弱。一些煤矿监测监控系统运转不正常；一些小煤矿虽然安装了瓦斯监测监控系统，但有的形同虚设。一些煤矿“一通三防”规章制度不健全，特别是一些小煤矿，井下层层转包、以包代管，工人未经培训就下井，现场管理混乱，“三违”现象随时随处可见。

四是抽采抽放仍有较大差距。国有重点煤矿的348处高瓦斯和突出矿井，目前大多数没能达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准。多数地方的高瓦斯和突出小煤矿尚未开展瓦斯抽采工作。国家扶持煤矿瓦斯抽采利用的相关政策，在一些地方尚未全部落实。

此外，煤矿安全监管监察工作也存在着一些差距。各级煤矿安全监管监察机构的同志们，这几年在瓦斯治理和安全生产上，尽管做了大量的工作，付出了艰辛的努力，但仍然存在着工作不深入、不扎实、不细致的问题，存在着执法不严的问题，以及个别人乱用权力的问题，工作能力、工作水平和工作作风都亟待进一步改进和提高。

有效治理煤矿瓦斯灾害，防范遏制重特大瓦斯事故，是煤矿职工和广大人民群众的殷切期望，是党中央、国务院赋予我们的一项光荣而又艰巨的任务。总书记在20*年3月27日中央政治局集体学习时特别强调，要打好瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个攻坚战。总理在20*年、20*年和2008年的《政府工作报告》中，都对煤矿瓦斯治理工作提出明确要求。张德江副总理在太原座谈会上要求我们，务必继续抓好煤矿瓦斯治理，狠抓各项措施落实，加强通风和防瓦斯、防煤尘、防灭火管理，巩固和扩大瓦斯治理攻坚战成果。国务院下达的《安全生产“**”规划》，提出要加大煤矿瓦斯治理力度，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降。

认真学习领会党中央、国务院领导同志的指示精神，总结以往工作的经验，我们对下一步煤矿瓦斯治理工作提出以下思路和要求：深入贯彻党的***精神，以科学发展观为指导，以有效遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故总量为目标，继续发挥全国煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的作用，紧紧依靠各地党委政府，依靠相关部门，依靠煤矿企业，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，坚持标本兼治、重在治本，着力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，进一步加强领导、落实责任，严格管理、强化监察，把瓦斯治理攻坚战推向新的阶段。到2010年，全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大瓦斯事故起数要比20*年再下降20%。

“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，在下一步工作中应当自觉遵循、认真贯彻落实。

——通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚积、不超限，就不会发生瓦斯事故。因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。

“通风可靠”的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。“系统合理”，就是要求矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷，特别是严禁无风作业、微风作业和串联通风作业。“设施完好”，就是风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。“风量充足”，就是矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；严禁超通风能力组织生产。“风流稳定”，就是要按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。

——抽采抽放是防范瓦斯事故的治本之策，必须努力实现抽采达标。瓦斯治理必须坚持标本兼治、重在治本。通过抽采抽放，降低煤层中的瓦斯含量，从根本上治理防范瓦斯灾害。因此要加大瓦斯抽采力度，提高抽采率和利用率。

“抽采达标”的基本要求是：多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。“多措并举”，即地面抽采与地下抽采相结合。因地制宜、因矿制宜，把矿井（采区）投产前的预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施结合起来，全面加强瓦斯抽采抽放。“应抽尽抽”，即凡是应当抽采的煤层，都必须进行抽采，把煤层中的瓦斯最大限度地抽采出来，降低煤层的瓦斯含量。“抽采平衡”，就是要求矿井瓦斯抽采能力与采掘布局相协调、相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。“效果达标”，就是通过抽采，使吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准。

——监测监控是防范瓦斯事故的有效手段，必须做到监控有效。监测监控就是利用先进的技术手段，及时掌握井下瓦斯含量和瓦斯浓度，在瓦斯超限等异常情况发生时，及时采取措施、化解风险，杜绝事故。

“监控有效”的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。“装备齐全”，就是监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备要齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报。“数据准确”，就是瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态。“断电可靠”，就是当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动。“处置迅速”，就是要制定瓦斯事故应急预案，当瓦斯超限和各类异常现象出现时，能够迅速作出反应，采取正确的应对措施，使事故得到有效控制。

——管理是瓦斯治理各项措施得到落实的保障，必须做到管理到位。管理是企业永恒的主题。管理不到位，再完善的系统、再先进的装备也难以发挥应有作用。

“管理到位”的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。“责任明确”，就是要把瓦斯治理和安全生产的责任细化，分解落实到煤矿各个层级、各个环节和各个岗位，上至董事长、总经理和总工程师，下至作业现场的每个职工，都要明确自己的具体职责。“制度完善”，就是要建立健全瓦斯防治规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。“执行有力”，就是要加大贯彻执行力度，在抓落实上狠下功夫。坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。落实岗位责任，实现群防群治。“监督严格”，就是要建立强有力的监督机制，加强监督检查。煤矿各级干部必须切实履行安全生产职责。各级煤炭管理部门要加强行业管理和指导，安全监管监察机构要加大监管监察力度，确保国家安全生产法律法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真的贯彻落实。

上述四个环节相辅相成，共同构成煤矿瓦斯综合治理工作体系和基本要求。一定要并重并举，共同抓好。

三、加强领导，落实措施，抓紧抓实煤矿瓦斯治理和安全生产工作

当前我国经济和社会发展正处在十分关键的时期，煤矿安全生产也面临着严峻的挑战。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署，按照张德江副总理重要讲话的要求，把煤矿瓦斯治理和安全生产工作，进一步抓紧抓实，抓出新的成效。

（一）加强领导，落实政府监管责任和煤矿企业主体责任。张德江副总理指出：搞好煤矿安全生产，加强领导、落实责任是关键。产煤地区各级政府、各有关部门一定要更加高度重视安全生产，综合运用法律、行政、经济等手段措施，全力推动煤矿瓦斯治理和安全生产工作。要搞好瓦斯治理规划，明确本地区、本单位“**”后三年瓦斯治理的目标、任务和措施。要进一步强化地方政府和煤矿企业两个主体责任，把煤矿瓦斯治理和安全生产，纳入政绩业绩考核内容。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，完善机构、理顺关系，切实加强煤矿安全监管监察，切实加强煤炭行业管理和指导。

（二）始终抓好大型煤矿、重点煤矿瓦斯治理和安全生产工作。新中国成立以来涉难百人以上的瓦斯事故，几乎全部发生在大型国有煤矿。国有重点煤矿的负责同志，要提高思想认识，时刻保持清醒的头脑。越是工作进展顺利，越是安全生产周期延长，越要牢牢绷紧治理瓦斯、防范重特大事故这根弦。要理清工作思路，抓紧建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。要加大安全费用的提取和投入力度，加快矿井通风、抽采抽放、监测监控系统的配套完善和升级改造。要提高企业技术负责人、通风安全部门的地位，增强技术管理、安全管理的权威性。要发挥重点煤矿应有的示范带头作用，主动联合科研机构和大专院校，做好科研攻关和科技成果推广应用。要率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，在瓦斯治理利用方面走在全行业的前列。

（三）巩固小煤矿整顿关闭成果，切实加强小煤矿安全生产基础工作。目前小煤矿仍然是煤矿安全的“重灾区”。深化对小煤矿的整顿关闭，加强对小煤矿的监督管理，是一项长期艰巨的任务。要提高门槛，严格准入，严把煤矿新建项目审批关，坚决防止小煤矿前关后建、边关边建。要打击非法、淘汰落后，对无证开采、证照不全、不具备安全生产条件的煤矿要坚决予以关闭，并严防死灰复燃，落实“**”后三年小煤矿关闭计划，确保到2010年全国小煤矿数量控制在1万处之内，产量控制在7亿吨。要大力推进资源整合，通过整合提高小煤矿的产量规模、技术装备水平和安全生产水平。要鼓励引导国有煤矿通过兼并、收购、控股、托管等形式，对小煤矿进行改造，通过改造提升小煤矿管理水平。

要加强对小煤矿的监管，强化基础工作。继续坚持各种行之有效的监管方式和方法，抓紧构建小煤矿瓦斯综合治理体系，尤其是矿井通风系统要稳定可靠，监测监控系统要能够正常运行；要有通风安全工作机构，配备足够的专业技术人员；要有培训制度，对从业人员进行安全技能培训；要有健全的安全生产规章制度，并切实贯彻执行；要有瓦斯治理和安全生产经费保证，按规定提取安全费用，做到专款专用。

（四）依靠技术进步，落实经济政策，推动煤矿瓦斯治理工作。科学技术是第一生产力，也是煤矿瓦斯治理和安全生产的支撑和依托。要抓紧建立健全安全生产技术支撑体系。充分发挥煤科总院、相关高等院校和科研机构在瓦斯治理利用方面的科技优势，建立健全国家、地方和重点企业三级安全生产科研网络。要加快重大基础课题的科研攻关。抓紧实施列入国家科技计划的瓦斯防治科研项目，加大科研攻关力度。组织专家对瓦斯灾害严重煤矿进行技术“会诊”，研究开发适应各类煤矿特点的治理技术和装备。要搞好技术成果的推广应用。抓紧对瓦斯抽采利用10个示范项目进行总结推广。通过政策扶持、多方推动，建设一批“煤矿瓦斯治理示范县”。

要认真贯彻落实国办《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》。各产煤省都要制定实施细则，出台地方性优惠政策。国家安监总局和国家煤监局《关于加强煤矿瓦斯综合治理工作的指导意见（讨论稿）》，这次会议上提交大家讨论，在征求大家意见、进一步修改后，将尽快下发实行。

煤矿范文篇4

**年是实现全国人大常委会执法检查提出的、国务院确定的“力争用两年左右时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降”目标的攻坚年，也是全面实施《国家发展改革委关于印发煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划的通知》（发改办能源〔**〕1044号，以下简称《规划》）、深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔**〕47号，以下简称《若干意见》）的关键年。

一、工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立保护生命、节约资源、保护环境的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实《若干意见》，认真组织实施《规划》，以遏制重特大瓦斯事故为目标，以加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用为核心，以防止煤与瓦斯突出为关键，以加强煤矿企业基础管理为重点，完善瓦斯防治工作体系，加大安全技改投入，推进科技攻关和示范工程建设，加快煤层气输送管线建设，促进煤矿瓦斯防治工作再上新台阶。

二、防治目标

**年全国煤矿瓦斯事故控制指标：瓦斯事故起数和死亡人数确保下降2%；力争控制一次死亡50人以上的特别重大瓦斯事故，煤矿瓦斯事故起数控制在313起，死亡人数控制在1266人以下。

**年煤矿瓦斯抽采利用目标：煤矿瓦斯抽采量34亿立方米，利用15亿立方米；地面煤层气产能达到13亿立方米，抽采9亿立方米，利用7亿立方米。

三、工作要点

（一）进一步加强煤矿瓦斯防治工作体系建设。

把煤矿瓦斯防治工作作为贯彻落实以人为本、科学发展观和建设和谐社会的大事来抓。各地要加强煤矿瓦斯防治工作机构建设，深入实际调查研究，掌握第一手资料，为煤矿瓦斯防治工作创造良好的外部环境。煤矿企业要建立健全以企业主要负责人对本单位瓦斯治理全面负责为核心的责任制度体系，依法健全安全管理机构，认真落实煤矿瓦斯防治工作责任制。各省（区、市）瓦斯防治办公室要加强各方面力量协调，集中精力解决本地区突出问题，并落实专人认真做好数据统计和信息交流工作，为科学决策和相互交流借鉴提供支撑。

（二）坚持和完善煤矿瓦斯防治目标考核管理。

按照八部委局联合印发的《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》（发改能源〔**〕1119号）的要求，进一步加大工作力度。有关省(区、市)煤矿瓦斯防治（集中整治）领导小组要加强领导，将瓦斯事故控制指标和抽采利用目标分解到安全重点监控企业，建立健全考核制度，并对指标和目标完成情况实行重奖重罚。

（三）加强对煤层气（煤矿瓦斯）开发和利用的协调。

一是各地要加强煤层气资源区块整体规划和协调开发工作，重点推进沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘等地煤层气产业化开发规划工作，避免在整装区块内出现小规模、分散开发利用的局面，防止资源和资金浪费。二是清理整顿煤层气和煤炭资源的矿业权交叉问题，促进煤层气和煤炭资源协调开发。三是适度引入竞争机制，改革煤层气对外合作模式，加快引进国外资金、技术和管理经验，提高煤层气开发利用水平。四是建成沁水—晋城、端氏—晋城—博爱等煤层气长输管线建设，启动三交—陕京2线等煤层气长输管线建设的前期工作。

（四）认真抓好煤矿瓦斯防治基础工作。

进一步明确企业在瓦斯防治工作中的主体地位，认真贯彻落实国家七部委局联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔**〕116号），建立完善隐患排查治理和各项安全管理制度，完善监测监控手段，严格现场管理，确保每个工作地点、每个工作环节不留隐患，夯实煤矿瓦斯防治工作基础。制定超能力生产处罚办法，严格加强监管，严禁矿井超能力、超强度生产。落实四部委局联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔**〕216号），引导企业优化设计、发展机械化、合理集中生产，减头减面减人。加强对煤矿企业劳动定员的监管和监察，控制入井人员和在同一采区工作人员数量。组织全国或区域性煤矿“一通三防”安全质量标准化专项检查，促进煤矿抓好瓦斯防治基础工作。

（五）着重抓住瓦斯重灾区煤矿瓦斯防治工作。

把瓦斯重灾区和历史上曾经发生过特大以上瓦斯事故的煤矿企业瓦斯治理和利用工作作为重点，继续利用国债资金支持这些企业提高预防瓦斯事故系统的可靠性，建立健全统计工作档案，跟踪和掌握瓦斯治理和利用工作的进展，帮助解决技术难题。依托煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，分期分批对45户安全重点监控煤矿负责人进行培训，**年举办培训班不少于10期，培训400人。尽快组织专家“会诊”回头看活动，除对企业进行技术指导外，重点检查企业瓦斯治理方案和责任制落实、安全生产费用提取和使用、国债安全技改资金使用、瓦斯抽采系统建立和瓦斯利用、矿井安全监测监控系统建立和运行、煤与瓦斯突出矿井“四位一体”综合防突措施、人员安全培训等。

（六）推进煤与瓦斯突出矿区小煤矿清理整顿工作。

贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔**〕82号）精神，把清理整顿24处煤与瓦斯严重突出矿区和34处煤与瓦斯突出矿区小煤矿工作，作为实现国务院确定的使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降的根本性措施之一，逐个矿区清理，逐个小煤矿整顿，牢牢抓住不放。一是坚决取缔违法经营的小煤矿；二是严禁在这些区域新建小煤矿；三是对现有小煤矿进行清理整顿，依托有瓦斯治理经验、有技术和管理基础的大型煤矿企业，实施资源整合、联合改造或委托其管理。**年要力争完成这58处矿区的小煤矿清理整顿工作。

（七）着力推进技术创新和示范工程建设。

加快实施“大型油气田及煤层气开发”科技重大专项的启动实施工作，积极组织实施好国家科技支撑计划“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究与示范”等项目，为煤矿安全生产提供更有效的科技支撑。加快煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和煤层气开发利用国家工程研究中心建设，集中人力物力，围绕制约煤矿瓦斯防治的重大问题组织攻关。适时召开示范工程建设现场会和煤矿瓦斯防治工作经验交流会，着力推进淮南、沈阳矿区高瓦斯、高地温、高地压、煤层群条件瓦斯治理与利用，松藻、郑州、抚顺、焦作矿区严重突出矿井的瓦斯治理与利用，淮北、阳泉矿区自然发火严重高瓦斯矿井瓦斯治理与利用，晋城、鹤岗矿区先抽采瓦斯、后开采煤炭示范工程建设。同时，组织开展松软突出煤层空气钻进设备、松软突出煤层螺旋钻进设备、井下水平长钻孔设备、低透气性煤层增透技术、低浓度瓦斯安全输送技术与设备、远距离防突控制钻机、地面欠平衡车载钻机、瓦斯抽采风流监测与智能控制等8项重大技术和装备的产业化专项研发。

煤矿范文篇5

一、要弘扬正气

弘扬正气的前提首先涉及的是新闻宣传方向问题，所谓方向问题，就是新闻舆论为谁服务的问题，在坚持原则的同时我们要知道，新闻宣传要提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么？必须做到方向明确、旗帜鲜明。

作为我们煤炭生产行业来讲，我们的新闻宣传就是服务于生产一线，这就是我们的新闻宣传方向，要倡导一些在我们身边、生产实际中所发生的先进事迹与好人好事，传播一些先进的煤炭知识，传授一些先进生产工艺，传达一些先进的安全管理理念，传递一些煤炭行业的政策与法规；要向管理人员宣贯“只要管理到了位，煤矿就能做到不死人”的理念，要让职工做到“违章的话我不说、违章的事我不干”，要让全体职工懂得“岗位就是利润源”，反对浪费行为。特别是煤炭生产实践中涌现出的先进事迹与先进人物，要花大力气、多下功夫把这些先进性的事迹与人物报道出去，树立一大批先进事迹、先进人物的典型与榜样，起到正确的舆论导向作用，达到知荣辱、扬正气、树新风的目的，以此推动并逐步在矿内形成一种良好的文化氛围。

二、善于发现善于思考

我们平凡的生活中不是缺少美，而是缺少一双善于发现美的眼睛。这就要求我们在平凡的工作与生活中从各个层次利用不同的角度去细心观察，细细的体会、慢慢的品味工作与生活所带来的快乐，同时还要养成善于思考的良好习惯，然后用最简练语言将其表达出去。如，我们在电视中看到2008年奥运会“迎奥运、讲文明、树新风”的公益广告，其中就有日常生活中一些非常平凡的动作，如：文明就是公园里一张纸的厚度等内容，给我们留下了深刻的印象。

譬如，前几天晚上，我们的职工从联建门口出来时撞碎了玻璃直接从门框内走出来。当事人为什么会撞到玻璃上呢？就这么一件简单的事，就是很好的一篇消息，联系到安全上，我们就能写一篇很好的文章。就涉及到安全上的人、机、环境三要素，其一，当事人走近门口时肯定是没有认真观察周围的环境，更没有看到那里还有一个玻璃门，这是直接原因；其二，当天晚上走道内照明灯刚好坏了，光线暗所致，这是间接原因；其三，如果我们给玻璃门贴上彩条，是不是会起到警示的作用呢？这三个原因导致当事人头破血流。如果我们能把这件事同煤矿安全联系在一起，反映到实际生产中表现在人是否安全？环境是否安全？设备是否安全……把这些好的东西挖掘出来再报道出去，是很具有说服力与教育力的！

所以说，宣传报道的素材很多，就看我们是不是一个有心人。

三、宣传工作的重点应紧扣主旋律

煤炭生产工作的性质决定了我们宣传工作的重点应紧扣现场与岗位这个主旋律，必须要牢牢地抓住这个主题，而现在宣传报道中缺少的就是这些元素，大多数报道停留在会议报道这样一个层面上，如某某单位或领导来公司检查、某日召开了某某会议等等，或者说一线报道未深入或是深入不够。

其实，我们在生产过程中所涌现出来的人与事，有很多是值得去报道的、煤矿工人的纯朴与可爱也很具有感染力，特别是综采工作面搬家这么大一项工作，建议大家多深入现场去发现一些真、善、美。

四、加强学习、提升自我

煤矿范文篇6

一、全区煤矿安全生产的总体评价

目前，我国能源探明总储量中，原煤占87％；一次性能源生产总量结构中，煤炭占70％以上；能源总量中，煤炭占68％左右。我国能源结构以煤炭为主的特点一个时期内不会有大的改变。截止2007年9月，我区煤炭探明预查储量达6900亿吨，居全国第一。到***末期，全区产能将达5亿吨以上。煤炭就地转化能力达50％以上。我区不仅成为国家的煤炭生产调出基地，而且是煤炭就地加工转化增值的典范。我区煤炭工业的基本定位已放在又好又快上，又好又快的重要标志之一就是煤矿安全生产和安全监察水平有了较大提升。主要体现在以下四个方面。

（一）煤矿技改整合水平有了较大提高。“十五”以来，针对煤炭行业存在的矿井规模小、安全水平低、资源浪费严重等问题，全区进一步加大了资源整合力度。自治区政府先后出台了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》、《促进煤炭工业健康发展的意见》和《关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法》等一系列相关政策，对煤炭资源整合作出了明确规定。通过整合，全区地方煤矿由2005年的1310处，减少到目前的458处，减少了65％；淘汰落后产能4216.35万吨，新增产能亿吨以上。目前全区矿井生产能力由整合前的平均不足9万吨／年提高到约70万吨／年，其中年产120万吨以上大型煤矿105处，占总数的20％，占总产能的70％以上(其中年产1000万吨以上的煤矿16处，占总数的2.6％，占总产能的40％)，煤炭开发的布局趋于合理，集约化和规模化水平进一步提高。

（二）科技水平有了很大进步。全区在整合中小煤炭企业和实施大型资源开发项目中，切实加大技术改造和科技更新力度，淘汰落后开采工艺，积极采用机械化开采技术，资源开发的技术装备水平不断提高。鄂尔多斯市是我区的主要产煤地区，2007年该市产煤1.9亿吨，占全区产煤总量的54.2％。2005年以来，全市开展了以煤炭资源整合为手段，实施改革采煤方法、提高煤矿资源回收率、实行机械化采煤的三年攻坚战，取得了很大成效，资源平均回收率由25％提高到60％以上，采煤机械化水平由15％提高到75％。目前，全市已有17个煤矿装备了综采设备，18个煤矿装备了高档普采设备，11个煤矿已投产或试生产，今年将有50处机械化开采的煤矿试投产。通过技术改造和科技更新，全区煤炭资源回采率明显提高。今年1—9月份，全区煤炭平均采区资源回采率为73.6％。

（三）煤矿的产量结构变化较大，产业结构优化升级。九十年代，我区国有重点、地方国有和乡镇煤矿的产量比例大体是43：16：42，国有重点煤矿与乡镇煤矿产量相当。到2007年，三种类型煤矿的产量比例为66：7：27，国有大中型煤矿的比例占到三分之二。现有生产和在建的露天煤矿135处，设计能力24112万吨，占总设计能力的40％。露天开采的规模有较大的提高。

（四）煤矿安全监察执法水平有较大提高。20*年10月，国家实行“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全管理模式，组建了煤监队伍，并逐步步入正规，出现了三个明显的阶段特征。一是初创建局阶段。从20*年10月到2002年底。这一阶段，首先将原自治区煤炭管理局中的绝大多数人员成建制地划移组成内蒙古煤矿安全监察局。又从原大型煤炭企业及从事煤炭专业的政府相关部门转任、考录了一批懂专业的监察人员，成立了四个监察分局，负责监察11个产煤盟市。首次对违法煤矿采取了行政监察，配合地方开始实施了大规模的整顿关闭工作。煤矿事故大幅下降，死亡人数由20*年的250人降到166人。二是起伏变化阶段。从2003年到2005年底，监察人员基本配齐，制度进一步完善，体系已经健全，但由于煤矿数量偏多，矿井规模偏小，每年死亡人数在130人左右，下降不明显，而且起伏不定，较大、重大事故时有发生。三是稳定好转阶段。从2006年以来，煤矿安全监察的计划审批、计划监察、电子文书、信息统计、抢险救援、事故查处、队伍建设等完善配套的体系已形成，煤炭产业政策调控效果已显现，关小上大，关劣保优的格局已形成，为煤矿做大做强、安全发展奠定了基础。2006年到2007年，死亡人数稳定在60人左右，今年可望降到50人以下。

二、政策措施对煤矿安全生产的推动作用

（一）夯实了煤矿安全生产的基础。按照自治区政府的统一部署，我局积极参与并全力推动煤矿整顿关闭和技改整合工作，促使全区煤矿办矿水平明显上了新台阶，产业结构得到进一步调整和优化。煤矿技改整合速度快、规模大、科技含量高、优化升级和做大做强的特点十分突出，为全区煤矿安全生产的根本好转奠定了坚实基础。

（二）增强了煤矿安全生产的能力。随着经济的发展，特别是耗煤企业的快速发展，我区煤炭工业出现了产量增加，价格走高的趋势，煤矿增加了积累，有了技改投入的空间。据调查，仅鄂尔多斯市准格尔旗的地方煤矿在系统改造、装备更新方面就投入89亿元，平均每矿投入7600万元。全区基本淘汰了房柱式，扩散通风的落后工艺，全部实现正规化长壁式、全负压通风开采。采掘机械化程度由技改前的10％提高到75％；矿井回采率由技改前的30％提高到60％以上。安装了覆盖主要产煤地区的瓦斯监控系统，一些煤矿还安装了井下人员定位系统。而且一些技改煤矿把新农村建设、固体废弃物利用等推动社会进步工作结合进行，建成了一矿一景，“两堂一舍”齐全的新型矿井，改变了以前脏、乱、差、小的恶劣形象。煤矿领导和管理层基本充实了专业人员，健全安全管理机构，有些煤矿增设了职工培训部门，培训农民工，从管理、装备、人员三方面着力适应由小煤窑向大煤矿的转变。

（三）推动了煤矿安全生产的变化。一是产量发生了巨大变化。我区从1949年到2007年的58年间，累计产煤27.2亿吨。煤炭产量由1949年的46万吨，增加到2007年的3.5亿吨，增长了760多倍。特别是改革开放以来的近30年间，累计产煤24.93亿吨，占解放以来总产量的92％，而在这30年间，产量增加最多、最快的是“十五”以来的七年，累计产煤14.5亿吨，占解放以来累计产量的53.3％；占改革开放以来累计产量的59％。2002年全区煤炭产量首次实现亿吨大关，在随后的五年中，每年以增产5000万吨左右的速度增长。二是死亡人数发生了巨大变化。我区煤矿从1949年到2007年累计死亡人数7752人，平均每年死亡133人。特别是“七五”到“九五”时期，平均每年死亡350人，仅1990年一年就死亡413人。进入“十五”时期，也正是煤监队伍组建之时，煤矿死亡人数显著下降。2006年死亡61人，2007年死亡69人（包括10名盗采资源人员）。今年截至目前，死亡25人。三是百万吨死亡率显著下降，达到国际先进水平。1990年，我区煤矿百万吨死亡率为8.67。2007年为百万吨死亡率0.197。下降了98％。今年到目前，百万吨死亡率为0.06。与世界主要产煤国家2003年对比，好于印度、南非、俄罗斯的水平，接近于美国水平。

（四）带动了煤矿安全生产支撑体系的建立和完善。一是安全培训体系进一步完善。全区共建成2个二级、7个三级和1个四级安全培训机构。今年，全区各级煤矿安全培训机构累计培训煤矿主要负责人298人，复训81人；培训安全生产管理人员1865，复训48人；培训特种作业人员26570人，复训3901人；培训农民工21780人，再培训10650人；培训瓦斯监测监控管理及操作人员317人。二是煤矿救援体系全面加强，全区共有18支煤矿救护队伍，其中救护大队10支，独立中队8支，有1485名指战员。建立了两个部级矿山救援基地，六个自治区级矿山救援基地，成立了内蒙古矿山救援协会，形成了覆盖全区的煤矿救援网络。1-11月份，全区救护队共进行预防性安全检查643队次，出动人员5584人次；进行各类矿山事故抢险救援215次，抢救遇险人员46人，生还29人。三是职业危害预防体系初步建立，组建了职业危害预防学会。今年，派出2个工作组，现场培训煤矿从业人员4409人，协助102处煤矿建立了职业危害预防管理机构，建立了职工职业危害档案，对120处煤矿进行了粉尘、噪音测定，对149处煤矿进行了职业危害专项检查，发放职业危害宣传资料800多份。四是检测检验体系已经起步。全区共有乙级检测检验机构3家。今年，检测检验又新增了37个项目，检测检验项目已基本覆盖了90％以上的矿山企业所用设备及作业场所的有害因素。通过检测检验查出存在安全隐患的在用提升机系统11台套、主排水系统25台套、安全防护装置不完善空压机37台套、不合格自救器97台、不合格钢丝绳2根，以及查出其它如甲烷传感器、风速表、瓦检仪、报警仪等不合格矿用产品，为企业提供了技术服务，为安全监察提供了执法依据。五是安全中介机构资质认证管理得到加强。全区已建成1家甲级、10家乙级安全中介机构。六是煤矿监测监控系统已全面建成。各类煤矿已全部安装了瓦斯监控系统，全区的四个瓦斯集中监测监控系统已全部建设完成，运行稳定。以上技术支撑体系对促进煤矿安全生产起到了保障作用。

（五）促进了煤矿安全监察执法水平的提高。一是促进了监察思路的调整。随着自治区煤炭产业政策的逐步落实，30万吨以下矿井逐步退出市场，各分局及时调整了监察区域，并将监察重点调整到国有大型企业和大中型矿井，全力遏制重大以上的事故。将日常监察调整到加强对隐患的排查和整改上，确保在“隐患落实年”里不把隐患留到下一年。在我局确定的“管理强矿年”里，安全监察与推行质量标准化工作同步进行，促进煤矿质量标准化上台阶。按照解放思想的要求，在监察思路上超前运作，提前安排职业危害监察，改变了重眼前伤亡，轻长远病亡的传统思路。二是促进了监察方式的调整。——推行计划监察制度，形成监督机制。通过实行年度月度监察计划编报审批制度，细化分解安全监察任务，有目的地开展“三项”监察，使安全监察更加规范有效。——推行包矿责任制度，形成责任机制。与地方监管部门合作包矿，做到了每一名监察员都直接与指定的煤矿安全挂钩，包矿到人，驻矿监督，安全生产与奖励挂钩，激发了监察人员的工作热情和责任意识。——推行省局、分局两级隐患排查台帐管理制度，形成落实机制。推行把隐患排查责落实到人，定期销号。推行对照文件查身份，对照制度查管理，对照帐目查投入，对照文件查现场，对照规定查隐患，对照设计查施工的“六对照”的监察方式，形成重心下移的监察机制。三是促进了监察队伍专业结构的调整。随着我区大型煤矿的增多，机械化水平的提高以及露天煤矿的增加，充分发挥专业技术人员多的优势，有针对性地把机电、露采专业的监察人员补充到监察一线。促进了煤矿安全监察水平的提高。四是促进监察手段的调整。随着覆盖全区的瓦斯监控系统的完善，煤矿安全监察手段由过去下井既当监察员又当瓦检员，改为监控系统前的电脑操作员。并实现了执法文书制作电子化、网络化。

三、存在的问题

（一）全球金融危机已影响到我区的煤炭行业，鄂尔多斯地区焦煤价格下降50％，动力煤每吨平均下降100元左右。由于电力、钢铁等行业开工不足，煤炭需求下降。这对刚刚完成技改的煤矿十分不利，而且会影响安全投入和技改的“回潮”。

（二）一些地区出现违规违章和违反程序开采，以及偷盗采资源等行为。一些地区的企业不按已批准的开发规划和程序，开工了一批煤矿，造成了手续不齐、程序不符的问题，给安全监察造成困难。一些地区将同一块优质煤田从上到下配置给多个企业，造成煤炭企业“多层楼”开采。在资源开发环节，偷采滥挖、超层越界、采易弃难、采主弃辅等破坏性开采现象仍不同程度地存在。给安全生产带来严重隐患，有的引发了安全事故。

（三）落后的开采方式遗留下大面积采空、塌陷区和火区，给人民群众生命财产安全带来威胁。随着煤炭资源的大规模开发，造成采空区塌陷、地下水位下降、大气污染、植被破坏、基础设施损坏等一系列问题，矿区群众的生产生活受到影响。鄂尔多斯市煤矿采空区面积已达213平方公里，火区面近20平方公里，部分地区已开始出现塌陷现象，安全生产存在极大隐患。10月29日，发生在东胜区塔拉壕镇神山村和赤峰市元宝山区采空区塌陷事故就造成了5人死亡。东胜区现有煤矿29处，共形成采空区200多处，影响范围约30平方公里，现在采空区上方居住农户约2500户共7800人。采空区引发的火灾燃烧面积约为1.9平方公里，影响范围约13平方公里。采空区的存在，不仅严重影响煤矿的安全生产，而且对周边群众的生命财产安全也造成严重威胁。

（四）管理人员和工人素质与形势发展不相适应。煤矿整合技改后，工艺先进，装备更新。而适应这种形势的管理人员和特殊工种十分短缺。据了解，仅准格尔旗技改煤矿中有80％以上的管理人员和技工是从原国有重点煤矿中聘用，但人员的流动性较大，稳定性较差。今后，机械化设备的正常维修会大量出现，而这项工作目前相对滞后，出现了技术与人才不同步，使用与维修不相适应的问题。

（五）监察执法队伍中的问题不容忽视。一是整体年龄偏大，结构相对集中。目前，全局35岁以下人员只占4％，35岁以上到45岁以下人员占43％，45岁以上人员占53％。分局35岁以下人员占5％，35岁以上到45岁以下人员占53％，45岁以上人员占42％。局机关平均年龄49岁，分局平均年龄45.5岁。采煤专业的占专业总人数的57％，机电专业的仅占17％，通风专业的仅占4％。包头监察分局仅有1名机电专业人员，乌海分局没有学通风专业的。随着机械化水平的提高，机电监察专业人员已明显不足，专业结构已呈现出不合理现象。二是人员流动范围小，进退机制实行难。由于没有与地方干部交流的渠道，这几年虽然选派年轻干部到地方和基层挂职锻炼，但挂职结束后，又全部回到原单位，交流范围较窄。省局需要从分局补充人员时，省局到分局、分局与分局之间的干部交流时，由于没有相关政策，难以解决他们的住房、户籍、配偶工作和子女上学等问题。三是工作环境特殊，津补贴低于地方。煤矿安全监察工作技术含量高，体能付出大，面对的工作环境复杂、多变、危险，而我们第一次津补贴改革标准却低于自治区直属机关的标准，在职厅级相差507至757元；处级相差312至396元；正科级相差222元。离休厅级相差115至250元；处级相差67至121元。退休厅级相差82至209元，处科级相差29至99元。四是知识更新严重滞后。八年来，除进入煤监队伍时，进行了一个月的岗前培训，几乎再没有进行过系统培训，知识老化已经影响到监察工作。五是分局退休人员的管理没有统一解决办法。从今年开始，分局陆续有人退休，再过5年，分局将有11名监察人员退休，这些退休人员没有统一管理办法，又没有设专管部门，来省局又难以解决住房、医保、退休金发放等一系列问题，给分局退休人员的管理带来难度。六是一些单位、部门思想教育工作薄弱。出现思想上滑坡，工作上不实，纪律上不严等问题。

四、对策措施

（一）继续整合资源，提高办矿水平。坚持“扶持大型煤矿，提高中型煤矿，改造小型煤矿”的原则不动摇。继续采取收购、联合、兼并、关闭等方式，进一步加大资源整合力度，提高资源开发的技术装备水平。彻底解决煤矿企业“小、散、乱”的问题，推动资源开发向规模化、机械化、标准化、集团化、集约化方向发展。夯实煤矿大环节、大系统和队伍基础，预防重特大事故的发生。

（二）联合执法，依法监察，打击非法行为。建立国土、煤炭、环保、安监等部门联合执法机制，严厉打击偷采乱挖、超层越界、非法无证开采、建设等行为。

（三）加强法制建设，强化依法行政。在遏止偷盗采、治理隐患、停工停产、死亡补偿、责任追究、生态保护等方面修订或制定地方性法规，使各种执法行为和保护人民群众切身利益纳入法律法规范围，推动我区煤炭工业走上正规化、现代化开发的路子，走上法制化监管的轨道。

煤矿范文篇7

一、全区煤矿安全生产的总体评价

目前，我国能源探明总储量中，原煤占87％；一次性能源生产总量结构中，煤炭占70％以上；能源总量中，煤炭占68％左右。我国能源结构以煤炭为主的特点一个时期内不会有大的改变。截止20*年9月，我区煤炭探明预查储量达6900亿吨，居全国第一。到十一五末期，全区产能将达5亿吨以上。煤炭就地转化能力达50％以上。我区不仅成为国家的煤炭生产调出基地，而且是煤炭就地加工转化增值的典范。我区煤炭工业的基本定位已放在又好又快上，又好又快的重要标志之一就是煤矿安全生产和安全监察水平有了较大提升。主要体现在以下四个方面。

（一）煤矿技改整合水平有了较大提高。“**”以来，针对煤炭行业存在的矿井规模小、安全水平低、资源浪费严重等问题，全区进一步加大了资源整合力度。自治区政府先后出台了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》、《促进煤炭工业健康发展的意见》和《关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法》等一系列相关政策，对煤炭资源整合作出了明确规定。通过整合，全区地方煤矿由20*年的1310处，减少到目前的458处，减少了65％；淘汰落后产能4216.35万吨，新增产能亿吨以上。目前全区矿井生产能力由整合前的平均不足9万吨／年提高到约70万吨／年，其中年产120万吨以上大型煤矿105处，占总数的20％，占总产能的70％以上(其中年产1000万吨以上的煤矿16处，占总数的2.6％，占总产能的40％)，煤炭开发的布局趋于合理，集约化和规模化水平进一步提高。

（二）科技水平有了很大进步。全区在整合中小煤炭企业和实施大型资源开发项目中，切实加大技术改造和科技更新力度，淘汰落后开采工艺，积极采用机械化开采技术，资源开发的技术装备水平不断提高。鄂尔多斯市是我区的主要产煤地区，20*年该市产煤1.9亿吨，占全区产煤总量的54.2％。20*年以来，全市开展了以煤炭资源整合为手段，实施改革采煤方法、提高煤矿资源回收率、实行机械化采煤的三年攻坚战，取得了很大成效，资源平均回收率由25％提高到60％以上，采煤机械化水平由15％提高到75％。目前，全市已有17个煤矿装备了综采设备，18个煤矿装备了高档普采设备，11个煤矿已投产或试生产，今年将有50处机械化开采的煤矿试投产。通过技术改造和科技更新，全区煤炭资源回采率明显提高。今年1—9月份，全区煤炭平均采区资源回采率为73.6％。

（三）煤矿的产量结构变化较大，产业结构优化升级。九十年代，我区国有重点、地方国有和乡镇煤矿的产量比例大体是43：16：42，国有重点煤矿与乡镇煤矿产量相当。到20*年，三种类型煤矿的产量比例为66：7：27，国有大中型煤矿的比例占到三分之二。现有生产和在建的露天煤矿135处，设计能力24112万吨，占总设计能力的40％。露天开采的规模有较大的提高。

（四）煤矿安全监察执法水平有较大提高。20*年10月，国家实行“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全管理模式，组建了煤监队伍，并逐步步入正规，出现了三个明显的阶段特征。一是初创建局阶段。从20*年10月到20*年底。这一阶段，首先将原自治区煤炭管理局中的绝大多数人员成建制地划移组成内蒙古煤矿安全监察局。又从原大型煤炭企业及从事煤炭专业的政府相关部门转任、考录了一批懂专业的监察人员，成立了四个监察分局，负责监察11个产煤盟市。首次对违法煤矿采取了行政监察，配合地方开始实施了大规模的整顿关闭工作。煤矿事故大幅下降，死亡人数由20*年的250人降到166人。二是起伏变化阶段。从20*年到20*年底，监察人员基本配齐，制度进一步完善，体系已经健全，但由于煤矿数量偏多，矿井规模偏小，每年死亡人数在130人左右，下降不明显，而且起伏不定，较大、重大事故时有发生。三是稳定好转阶段。从20*年以来，煤矿安全监察的计划审批、计划监察、电子文书、信息统计、抢险救援、事故查处、队伍建设等完善配套的体系已形成，煤炭产业政策调控效果已显现，关小上大，关劣保优的格局已形成，为煤矿做大做强、安全发展奠定了基础。20*年到20*年，死亡人数稳定在60人左右，今年可望降到50人以下。

二、政策措施对煤矿安全生产的推动作用

（一）夯实了煤矿安全生产的基础。按照自治区政府的统一部署，我局积极参与并全力推动煤矿整顿关闭和技改整合工作，促使全区煤矿办矿水平明显上了新台阶，产业结构得到进一步调整和优化。煤矿技改整合速度快、规模大、科技含量高、优化升级和做大做强的特点十分突出，为全区煤矿安全生产的根本好转奠定了坚实基础。

（二）增强了煤矿安全生产的能力。随着经济的发展，特别是耗煤企业的快速发展，我区煤炭工业出现了产量增加，价格走高的趋势，煤矿增加了积累，有了技改投入的空间。据调查，仅鄂尔多斯市准格尔旗的地方煤矿在系统改造、装备更新方面就投入89亿元，平均每矿投入7600万元。全区基本淘汰了房柱式，扩散通风的落后工艺，全部实现正规化长壁式、全负压通风开采。采掘机械化程度由技改前的10％提高到75％；矿井回采率由技改前的30％提高到60％以上。安装了覆盖主要产煤地区的瓦斯监控系统，一些煤矿还安装了井下人员定位系统。而且一些技改煤矿把新农村建设、固体废弃物利用等推动社会进步工作结合进行，建成了一矿一景，“两堂一舍”齐全的新型矿井，改变了以前脏、乱、差、小的恶劣形象。煤矿领导和管理层基本充实了专业人员，健全安全管理机构，有些煤矿增设了职工培训部门，培训农民工，从管理、装备、人员三方面着力适应由小煤窑向大煤矿的转变。

（三）推动了煤矿安全生产的变化。一是产量发生了巨大变化。我区从**年到20*年的58年间，累计产煤27.2亿吨。煤炭产量由1949年的46万吨，增加到20*年的3.5亿吨，增长了760多倍。特别是改革开放以来的近30年间，累计产煤24.93亿吨，占解放以来总产量的92％，而在这30年间，产量增加最多、最快的是“**”以来的七年，累计产煤14.5亿吨，占解放以来累计产量的53.3％；占改革开放以来累计产量的59％。20*年全区煤炭产量首次实现亿吨大关，在随后的五年中，每年以增产5000万吨左右的速度增长。二是死亡人数发生了巨大变化。我区煤矿从1949年到20*年累计死亡人数7752人，平均每年死亡133人。特别是“七五”到“九五”时期，平均每年死亡350人，仅1990年一年就死亡413人。进入“**”时期，也正是煤监队伍组建之时，煤矿死亡人数显著下降。20*年死亡61人，20*年死亡69人（包括10名盗采资源人员）。今年截至目前，死亡25人。三是百万吨死亡率显著下降，达到国际先进水平。1990年，我区煤矿百万吨死亡率为8.67。20*年为百万吨死亡率0.197。下降了98％。今年到目前，百万吨死亡率为0.06。与世界主要产煤国家20*年对比，好于印度、南非、俄罗斯的水平，接近于美国水平。

（四）带动了煤矿安全生产支撑体系的建立和完善。一是安全培训体系进一步完善。全区共建成2个二级、7个三级和1个四级安全培训机构。今年，全区各级煤矿安全培训机构累计培训煤矿主要负责人298人，复训81人；培训安全生产管理人员1865，复训48人；培训特种作业人员26570人，复训3901人；培训农民工21780人，再培训10650人；培训瓦斯监测监控管理及操作人员317人。二是煤矿救援体系全面加强，全区共有18支煤矿救护队伍，其中救护大队10支，独立中队8支，有1485名指战员。建立了两个部级矿山救援基地，六个自治区级矿山救援基地，成立了内蒙古矿山救援协会，形成了覆盖全区的煤矿救援网络。1-11月份，全区救护队共进行预防性安全检查643队次，出动人员5584人次；进行各类矿山事故抢险救援215次，抢救遇险人员46人，生还29人。三是职业危害预防体系初步建立，组建了职业危害预防学会。今年，派出2个工作组，现场培训煤矿从业人员4409人，协助102处煤矿建立了职业危害预防管理机构，建立了职工职业危害档案，对120处煤矿进行了粉尘、噪音测定，对149处煤矿进行了职业危害专项检查，发放职业危害宣传资料800多份。四是检测检验体系已经起步。全区共有乙级检测检验机构3家。今年，检测检验又新增了37个项目，检测检验项目已基本覆盖了90％以上的矿山企业所用设备及作业场所的有害因素。通过检测检验查出存在安全隐患的在用提升机系统11台套、主排水系统25台套、安全防护装置不完善空压机37台套、不合格自救器97台、不合格钢丝绳2根，以及查出其它如甲烷传感器、风速表、瓦检仪、报警仪等不合格矿用产品，为企业提供了技术服务，为安全监察提供了执法依据。五是安全中介机构资质认证管理得到加强。全区已建成1家甲级、10家乙级安全中介机构。六是煤矿监测监控系统已全面建成。各类煤矿已全部安装了瓦斯监控系统，全区的四个瓦斯集中监测监控系统已全部建设完成，运行稳定。以上技术支撑体系对促进煤矿安全生产起到了保障作用。

（五）促进了煤矿安全监察执法水平的提高。一是促进了监察思路的调整。随着自治区煤炭产业政策的逐步落实，30万吨以下矿井逐步退出市场，各分局及时调整了监察区域，并将监察重点调整到国有大型企业和大中型矿井，全力遏制重大以上的事故。将日常监察调整到加强对隐患的排查和整改上，确保在“隐患落实年”里不把隐患留到下一年。在我局确定的“管理强矿年”里，安全监察与推行质量标准化工作同步进行，促进煤矿质量标准化上台阶。按照解放思想的要求，在监察思路上超前运作，提前安排职业危害监察，改变了重眼前伤亡，轻长远病亡的传统思路。二是促进了监察方式的调整。——推行计划监察制度，形成监督机制。通过实行年度月度监察计划编报审批制度，细化分解安全监察任务，有目的地开展“三项”监察，使安全监察更加规范有效。——推行包矿责任制度，形成责任机制。与地方监管部门合作包矿，做到了每一名监察员都直接与指定的煤矿安全挂钩，包矿到人，驻矿监督，安全生产与奖励挂钩，激发了监察人员的工作热情和责任意识。——推行省局、分局两级隐患排查台帐管理制度，形成落实机制。推行把隐患排查责落实到人，定期销号。推行对照文件查身份，对照制度查管理，对照帐目查投入，对照文件查现场，对照规定查隐患，对照设计查施工的“六对照”的监察方式，形成重心下移的监察机制。三是促进了监察队伍专业结构的调整。随着我区大型煤矿的增多，机械化水平的提高以及露天煤矿的增加，充分发挥专业技术人员多的优势，有针对性地把机电、露采专业的监察人员补充到监察一线。促进了煤矿安全监察水平的提高。四是促进监察手段的调整。随着覆盖全区的瓦斯监控系统的完善，煤矿安全监察手段由过去下井既当监察员又当瓦检员，改为监控系统前的电脑操作员。并实现了执法文书制作电子化、网络化。

三、存在的问题

（一）全球金融危机已影响到我区的煤炭行业，鄂尔多斯地区焦煤价格下降50％，动力煤每吨平均下降100元左右。由于电力、钢铁等行业开工不足，煤炭需求下降。这对刚刚完成技改的煤矿十分不利，而且会影响安全投入和技改的“回潮”。

（二）一些地区出现违规违章和违反程序开采，以及偷盗采资源等行为。一些地区的企业不按已批准的开发规划和程序，开工了一批煤矿，造成了手续不齐、程序不符的问题，给安全监察造成困难。一些地区将同一块优质煤田从上到下配置给多个企业，造成煤炭企业“多层楼”开采。在资源开发环节，偷采滥挖、超层越界、采易弃难、采主弃辅等破坏性开采现象仍不同程度地存在。给安全生产带来严重隐患，有的引发了安全事故。

（三）落后的开采方式遗留下大面积采空、塌陷区和火区，给人民群众生命财产安全带来威胁。随着煤炭资源的大规模开发，造成采空区塌陷、地下水位下降、大气污染、植被破坏、基础设施损坏等一系列问题，矿区群众的生产生活受到影响。鄂尔多斯市煤矿采空区面积已达213平方公里，火区面近20平方公里，部分地区已开始出现塌陷现象，安全生产存在极大隐患。10月29日，发生在东胜区塔拉壕镇神山村和赤峰市元宝山区采空区塌陷事故就造成了5人死亡。东胜区现有煤矿29处，共形成采空区200多处，影响范围约30平方公里，现在采空区上方居住农户约2500户共7800人。采空区引发的火灾燃烧面积约为1.9平方公里，影响范围约13平方公里。采空区的存在，不仅严重影响煤矿的安全生产，而且对周边群众的生命财产安全也造成严重威胁。

（四）管理人员和工人素质与形势发展不相适应。煤矿整合技改后，工艺先进，装备更新。而适应这种形势的管理人员和特殊工种十分短缺。据了解，仅准格尔旗技改煤矿中有80％以上的管理人员和技工是从原国有重点煤矿中聘用，但人员的流动性较大，稳定性较差。今后，机械化设备的正常维修会大量出现，而这项工作目前相对滞后，出现了技术与人才不同步，使用与维修不相适应的问题。

（五）监察执法队伍中的问题不容忽视。一是整体年龄偏大，结构相对集中。目前，全局35岁以下人员只占4％，35岁以上到45岁以下人员占43％，45岁以上人员占53％。分局35岁以下人员占5％，35岁以上到45岁以下人员占53％，45岁以上人员占42％。局机关平均年龄49岁，分局平均年龄45.5岁。采煤专业的占专业总人数的57％，机电专业的仅占17％，通风专业的仅占4％。包头监察分局仅有1名机电专业人员，乌海分局没有学通风专业的。随着机械化水平的提高，机电监察专业人员已明显不足，专业结构已呈现出不合理现象。二是人员流动范围小，进退机制实行难。由于没有与地方干部交流的渠道，这几年虽然选派年轻干部到地方和基层挂职锻炼，但挂职结束后，又全部回到原单位，交流范围较窄。省局需要从分局补充人员时，省局到分局、分局与分局之间的干部交流时，由于没有相关政策，难以解决他们的住房、户籍、配偶工作和子女上学等问题。三是工作环境特殊，津补贴低于地方。煤矿安全监察工作技术含量高，体能付出大，面对的工作环境复杂、多变、危险，而我们第一次津补贴改革标准却低于自治区直属机关的标准，在职厅级相差507至757元；处级相差312至396元；正科级相差222元。离休厅级相差115至250元；处级相差67至121元。退休厅级相差82至209元，处科级相差29至99元。四是知识更新严重滞后。八年来，除进入煤监队伍时，进行了一个月的岗前培训，几乎再没有进行过系统培训，知识老化已经影响到监察工作。五是分局退休人员的管理没有统一解决办法。从今年开始，分局陆续有人退休，再过5年，分局将有11名监察人员退休，这些退休人员没有统一管理办法，又没有设专管部门，来省局又难以解决住房、医保、退休金发放等一系列问题，给分局退休人员的管理带来难度。六是一些单位、部门思想教育工作薄弱。出现思想上滑坡，工作上不实，纪律上不严等问题。

四、对策措施

（一）继续整合资源，提高办矿水平。坚持“扶持大型煤矿，提高中型煤矿，改造小型煤矿”的原则不动摇。继续采取收购、联合、兼并、关闭等方式，进一步加大资源整合力度，提高资源开发的技术装备水平。彻底解决煤矿企业“小、散、乱”的问题，推动资源开发向规模化、机械化、标准化、集团化、集约化方向发展。夯实煤矿大环节、大系统和队伍基础，预防重特大事故的发生。

（二）联合执法，依法监察，打击非法行为。建立国土、煤炭、环保、安监等部门联合执法机制，严厉打击偷采乱挖、超层越界、非法无证开采、建设等行为。

（三）加强法制建设，强化依法行政。在遏止偷盗采、治理隐患、停工停产、死亡补偿、责任追究、生态保护等方面修订或制定地方性法规，使各种执法行为和保护人民群众切身利益纳入法律法规范围，推动我区煤炭工业走上正规化、现代化开发的路子，走上法制化监管的轨道。

煤矿范文篇8

一、活动主题要鲜明集中

长期的安全文化氛围营造，都要围绕安全生产的目标愿景展开，活动主题要集中在10个方面：安全第一、安全为天，关爱生命健康，打造本质型安全煤矿，建立安全生产长效机制，建设高标准的安全质量标准化矿井，实现岗位作业标准化，狠抓“三违”，彻查隐患，预防为主，综合治理。每一个煤矿都有每一个阶段的安全工作主题。所以，每个时期的安全文化氛围营造总是要确定一个鲜明的主题，使安全文化氛围营造的主题更加集中。比如，在年末岁首，要围绕总结上年经验教训，贯彻新一年的安全目标任务，宣传新的安全激励改革等工作，确定一个阶段的主题。再比如，当安全工作滑坡、“三违”多发，事故露头乃至工伤频发，安全危机显现时，就要以反事故、反“三违”为主题，集中一段时间，大造声势，形成扭转安全被动方面的浓厚文化氛围。无论是长期的还是阶段性的，安全文化氛围的主题都应该设计确定的主题表述。

二、要切合煤矿实际

煤矿都有行业性的共同特征，安全文化氛围的营造策略途径，方式方法都可以也应该相互借鉴效仿。但是，每个煤矿都有自己特有的实际情况，必须从本煤矿的实际出发，使安全文化氛围完全切合本煤矿的实际。一要切合煤矿安全工作的实际需求，不要凭空臆造、虚构妄建。没有需求的拉动的氛围，既无必要，也难以营造成功。二要切合本煤矿的实际承受力，包括财力物力的承受力、职工的承受力，主要工作部门的业务承受力，领导干部的承受力。否则就会虎头蛇尾、雷声大而雨点小。与其落空夭折，还不如积蓄力量，待机而兴。三要切合本煤矿的传统，使安全文化氛围因势而造，顺势而为，乘势而起。优良的传统做法和习惯，是安全文化氛围的营造基础；不良的传统习惯习俗，需要逐渐得以改造。任何逆势而为的氛围营造，都很难达到预期理想效果。

三、需要明确部门职能

营造安全文化氛围，是一项齐抓共管的安全工作，也是企业文化向安全生产领域延伸扩展的文化建塑工作。单纯依靠任何一个部门都难以奏效，需要多个相关职能部门协同努力。而且安全文化氛围的营造，有许多具体的业务工作，并非临时安排几个人就能完成任务。所以，部门职能管理人员的定编定员都不尽相同，那就只能根据实际和惯例确定部门职能。但是，一定要分项工作有专人负责，具体任务落实到部门和业务骨干。而且要有标准、有考核、有奖惩，从而保证安全文化氛围的营造工作件件落实不落实。

四、内容要丰富多彩

文化氛围，是由主基调基础上丰富内容汇聚出的文化大观。安全文化氛围，比之别的文化氛围，更兼具深刻的人文内涵和生产技术内涵，加之各煤矿多年实践成果的相互借鉴效仿，其内容的积淀积累愈益饱满丰富起来。所谓丰富，就是安全文化的内容要在深入深刻的基础上实现宽广博大，要切忌狭隘单薄。所谓多彩，就是安全文化的内容要在实体内容完善的基础上实现多种格调风格、多种档次品位，要切忌单一苍白。只有丰富多彩，才能满足各个层面的多种需求，增强吸引力，延续生命力。

五、形式要生动活泼

形式为内容服务，形式也要为受众服务。安全文化氛围内容的丰富多彩，要求形式的生动活泼；安全文化氛围受众的全员特点，决定了其形式必须让职工喜闻乐见。形式是安全文化的载体和诉求手段，呆板的形式让人厌倦，枯燥的载体使人乏味。而对于形式的品评，又是见仁见智，各有钟爱。高雅的通俗交织，传统的和现代的融合。才是合乎职工口味的安全文化大餐风格。否则，喜欢阳春白雪的看了感到太俗，喜欢下里巴人的又品不上土文化。

六、要注重实践效果

安全文化氛围的目的指向很明确。就是要不折不扣地为煤矿的安全生产服务，所以要以做实功、求实效作为基本的出发点和落脚点，把实践效果作为检验标准。要坚决反对走过场、图形式的文化氛围营造，反对不顾效果的热热闹闹。忽视或轻视效果的做法，往往劳民伤财，声势愈大，群众愈反感，对安全文化的形象声誉毁坏愈严重，最终要被职工所蔑视抛弃。

煤矿范文篇9

在当今科技经济发展的新形势和地方煤矿发展的需求下，小煤矿开采技术的改革必须面向经济建设主战场，立足于煤炭开采技术的前沿，立足于中国煤炭发展战略所必要的技术储备，立足于煤炭工业工程实际问题的解决，重点从事中长期研究开发和技术储备，跟踪产业科技前沿，以煤矿开采技术及配套装备为主导的核心技术，占领技术制高点，才能得以生存和发展，因此采矿新技术在小煤矿中的应用将越来越广泛，越来越显现其重要性。

二、乡镇煤矿开采适用的采矿新技术

在许多地区，由于乡镇煤矿生产能力较小，地质构造复杂煤层赋存变化大，且很多为急倾斜煤层和薄煤层，给开采带来较大的困难，研究和开发新采矿技术，提高矿井的高产高效，更为重要。在乡镇小煤矿中，单一长壁采煤方法已趋成熟，现主要发展的有放顶煤采煤技术、急倾斜煤层采用伪倾斜柔性掩护支架采煤法和小阶段爆破落煤等采煤方法。

1、炮采放顶煤采煤技术(1)滑移支架放顶煤采煤法：滑移顶梁由顶梁和支柱两个部分组成，前梁和后梁通过顶梁和前梁弹簧钢或导向槽连接，支架的支柱为液压单体柱，数量2-5个不等。与顶梁之间通过销轴连接。此外，前梁前端可安装的探梁或挑梁，后梁尾端可安装尾梁。滑移顶梁支架比较安全可靠，可自移，质量轻，结构简单，便于拆卸安装，成本低，适应性强等。在中小性煤矿中得到广泛的推广运用。采用这种采煤方法开采的煤层厚度为5m以上，主要为倾斜和急倾斜煤层。工作面长度一般为60-80m，最长达105m，采高通常为5-10m，工作面循环进度0.8m。滑移支架开采存在的主要问题:工作面支架初撑力和工作阻力偏低和稳定性较差。(2)二型钢梁放顶煤开采：二型钢梁放顶煤上作面支护采用二型钢梁、单体液压支柱对棚架设，工作面采用放炮落，人工破网放煤，采放分别进行。在煤层赋存条件变化较大或技术水平较低的地区、乡镇煤矿使用较好。采用单体液压支柱配二型俐梁对棚支护，每对棚5根支柱，主粱为一梁三柱。副梁为一梁二柱。主副梁间距150mm，对棚间以为600mm。最大控顶距3.4m,最小控顶距2.4m。采用放炮落煤、一般布置双排眼。放完炮后及时移主梁。打临时支柱。做到及时支护，爆破后人上装煤。工作面输送机采用可弯曲刮板箱送机和带式输送机。采用全部培落达处理采空区，随着移副梁放顶煤，顶板逐渐自然下沉，垮落，以完成放顶工作。放顶煤采用分段、多轮作业方式，放煤口布置在刮板输送机斜上方0.3m-0.5m左右。以人工堵口控制放顶煤量。采取间隔多次将顶煤充分放出，放煤后要及时调整歪斜棚梁，保证支柱有力，顶帮牢固。见歼堵口必要时打支柱以加固挡歼。

2、伪倾斜柔性掩护支架采煤法：伪倾斜柔性掩护支架采煤法将工作面倾角变缓，工作面较长，从面具有缓斜、倾斜煤层走向长壁采煤法巷道布置和生产系统简单、掘进率低的一系列的特点，此采煤法利用掩护支架把工作空间与采空区隔开，大大简化了复杂顶板管理工作，为安全生产创造了良好的条件，工作面煤炭自溜，减轻劳动强度。伪倾斜柔性掩护支架采煤法一般适用于开采倾角大于印。

厚度2-6m煤层，理藏稳定，煤层厚度变化不大的煤层。此采煤法工作面区段高度取决于煤层倾角大小，沿倾斜变化情况以及采煤技术条件，一般30m左右，煤层赋存条件好，构造简单时，可加大到40m-60m。回采过程中，回风巷中不断接长支架，进风巷不断拆架。当工作面推至采区上山附近时，布置收作眼，逐步将支架下放成水平位置，然后全部回收。掩护支架的结构:钢梁长为3.0-3.2m,钢梁的规格应根据支架的宽度选用，钢理绳可用直径20-30mm的旧钢绳，钢绳长为20-30m左右。钢绳数根据支架的宽度确定，宽度在3m以下的选用2-3根，3m以上时，可采用5-6根。钢梁上辅设2-3层竹笆。

3、小阶段爆破落煤采煤法：小阶段爆破落煤采煤法是将区段内煤体分成多个小区段进行开采的“三无”，(无人员、无设备、无支护)工作面开采的采煤方法。小阶段爆破落煤采煤法一般适用于开采倾角大于400，厚度3.5-7.5m煤层，顶底板不易滑落的不规则的煤层，低瓦斯矿井。其特点：安全性好，回采工艺简单，工效高，但回采率低，通风系统复杂，风流分配困难。落煤方式：采用煤电钻在小平巷内打眼爆破，每区段内的炮眼一次打眼一次起爆。顶板管理：沿回采工作面推进方向每30留5m切顶煤柱，运输平巷和回风平巷内20m超前支护。

4、刨煤机采煤方法：刨煤机开采技术是首次成功进行中等及薄煤层开采的技术，大大提高了煤炭生产效率。刨煤机的切割速度可达到3m/s，切割功率超过2x400kW。根据煤的硬度，每刀截深可达到250mm。目前，工作面输送机和刨煤机均采用了智能驱动系统，加上可靠的支架控制系统，这一切都有利于实现工作面采煤的全部自动化。刨煤机开采系统非常简单。刨煤机机体由一根无极绳牵引，从工作面端头开始沿导轨滑行割煤。导轨焊接在可弯曲恺装工作面输送机上。与滚筒采煤机不同的是，刨煤机是根据可弯曲恺装输送机的平面“找平”的，不需要专人在工作面负责此项工作。可弯曲恺装输送机的推进过程由电动控制装置控制，另外，支架前移过程也实现了自动控制、安全可靠。这一切实现了整个开采系统的全部自动化。刨煤机(即基板式刨煤机)是用于特薄煤层开采的，最小开采厚度可达到0.6m,靠近采空区一侧的刨煤机导轨及其附件被焊接在PF4工作面输送机上，可实现更高的稳定性，便于维修和操作。上部导轨允许快速进人上部和下部刨链，而加固的底部导轨是由优质结构钥制成的。为了防止减产、粉尘生成和部件的磨损，安装有效的刨煤机水平控制系统以适应各种起伏的煤层变化。

煤矿范文篇10

关键词：煤矿；机电技术管理；安全生产

现阶段，我国对于煤炭生产的安全特别重视，并且也通过了各方面的努力在安全管理上有了一定的进步，但仍难避免生产安全事故的发生，对工作人员的安全和企业的经济造成了严重影响。因此，需要通过对煤矿机电技术的管理，确保煤炭生产流程都能正常进行。煤炭工业的转型对煤矿的安全生产提出了更高的要求，因此，有必要对在生产过程中应用的机电技术管理工作进一步优化。

1煤矿机电技术管理对煤矿安全生产的重要性

煤矿开采的过程具有非常高的风险，因此，煤矿开采的科学性和安全性对于煤矿企业来说及有十分重要的意义。为了促进煤矿企业稳定健康的发展，避免出现安全事故，现阶段我国煤炭的主要生产工具是机电设备。机电技术的管理是对煤矿安全生产的保障，有效的机电技术管理手段的能够提升煤矿开采的生产量，为煤矿开采的安全起到了良好的保障作用。随着科学技术的不断发展，机电设备的逐渐优化，在对于煤炭的生产效率、生产安全都有着十分重要的意义，有助于煤矿企业的健康可持续发展，这就说明了机电技术管理是十分必要的。机电技术的更新和优化能够让机电设备发挥的作用更明显。促进生产效率的提高，在对煤矿进行开采的过程中，煤矿企业应知道机电技术管理的重要性，始终提高机电设备的技术管理水平，为煤矿的安全生产提供保障，机电技术科学有效地管理可以及时发现设备运行中的隐患，提前防范，保证采煤安全。

2煤矿机电技术管理存在的问题

2.1设备管理技术水平偏低

现阶段，我国煤矿企业设备和管理技术的工作人员的专业知识和整体素质普遍较低，这为机电设备的维护造成了潜在的危险，增加了机电设备发生故障的风险系数，比如：工作人员没有做好定期维护，随着设备运行时间的增加很容易出现螺丝松动的现象，而这些问题不能够及时被发现，不仅会对工作人员的生命安全造成威胁，还会影响煤矿企业的日常生产，进而造成煤矿企业的经济损失，不利于煤矿企业的可持续发展。

2.2没有做好机电技术综合管理工作

在对机电设备进行使用的过程中，一定要做好预防方案，为机电设备提供良好的保障作用。但是，很多施工企业在实际的管理过程中，并没有做好预防方案，机电设备发生故障的概率较高。很容易损坏设备，这会影响机电设备的管理。尤其是由于煤矿设备的恶劣操作环境以及缺乏对煤矿机电技术的管理，这将影响煤矿机电设备的安全运行，从而造成危害。进而影响设备的正常运行。

2.3设备准入机制有待提高

煤矿生产线对机电设备的质量要求很高，如果生产线设备的硬件存在缺陷，将直接影响设备的质量。但是，大多数煤矿企业尚未建立完善的设备获取机制，生产线设备的质量不能够保证，不能保证生产效率，这一问题将对煤炭生产线构成威胁，很容易导致安全事故。

3煤矿机电技术管理在煤炭安全生产中的应用

3.1完善机电设备的维修管理

在制定机电维修管理工作的计划方案时，应该针对煤矿企业的生产任务和需要机电设备运行的工作时间制定全面的检查维护计划，操作中的隐患安全隐患可以通过定期维护和保养来消除，以避免因安全隐患造成的设备损坏，从而危及人员安全。必须做好机电设备的更新换代工作，合理安排公司停产时间，以提高机电设备的利用效率。

3.2加大资金和技术投入

随着科技的进步，新型机电设备逐渐增多，煤矿企业应该投入资金引进更多的先进设备，并对工作人员的专业知识和操作技能进行培养，促使机电设备能够发挥最大化的作用，保证机电设备的工作效率。确保生产工作的安全，煤矿企业需要建立专门的工作人员培训基地，定期指导和培训机电知识以及技术人员的实际操作；还需要聘请机电设备方面的专家，讲解机电设备工作原理，让工作人员了解为什么要进行培训，消除员工抵触心理，积极参与金培训当中，进而保证生产工作的质量，提升生产效率。

3.3严格把控整机设备和零部件质量

为了确保机电设备的安全运行，对于煤矿设备管理人员而言设备维护很重要。只要做好机电设备的维护工作，公司的生产线就可以安全运行。因此，公司必须提高维护要求，每天的维护计划必须根据实际情况确定。设备的有效功能，以及在执行维护工作的过程中，设备管理人员必须严格遵守适用的规则，进而保证维护工作的质量。在访问系统中，机电设备管理的工作人员需要对新买的设备零件等进行消息的评估，分析其是否符合相关标准，确保新购买的设备没有质量问题后在进行设备安装。安装时必须组织一个专门的技术团队来测试机器。另外，为了确保整个生产线的安全系数，机电设备管理的工作人员还应该对要安装的区域绘制出符合安装标准的安装导图，包括：变电站、排水泵等位置。同时，机电设备管理工作人员可以使用BIM以及替他相关软件对工作进行辅助。在设备管理机制中，一定要构建一个对机电设备进行管理的平台，运用此平台进行在线管理，设备管理人员必须在公司内部配置局域网，并将各机电设备的实时参数通过无线方式发送到服务器。通过传输进行远程监控，管理员能够在主要设备中查看其他设备的运行情况，这个平台能够帮助机电设备管理工作人员提升管理效率。

3.4提升安全管理要求

提升煤矿企业安全生产的主要措施之一是提高安全管理要求，对每台机电设备进行高质量的机电管理，为了进一步对设备安全进行管理，相关的管理人员应该制定检查设备周期表，定期进行检查。并利用测试机电设备的仪器检查参数是否符合标准。机电设备检查中，设备管理人员必须详细记录检查数据，每月比较和分析设备电气参数的变化，并总结一段时间内机电设备的运行状况。机电设备管理部门必须制定针对突发事件的应急预案，在实际的生产过程中，遇到机电设备发生故障时，工作人员应及时关闭电源开关，检查相关设备的软硬件是否存在问题，消除安全隐患。如若管理人员确认相关零件没有问题，应启动设备进行空载运行，利用相关仪器检查相关的电气参数变化确保在设备可用时不会伤害设备周围的管理人员。当然，在紧急情况下，设备管理人员应进行区域停电，在第一时间内将工作人员疏散到原理设备的安全区，然后进行维修，在确保设备维修质量的情况下保证维修效率。

4结语

本文煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用进行探讨，发现在我国在煤矿企业的实际生产过程中中仍然存在设备管理技术水平偏低、没有做好机电技术综合管理工作、设备准入机制有待提高、机电技术管理机制不完善等问题。可以通过完善机电设备的维修管理工作、加大资金和技术投入、严格把控整机设备和零部件质量、对机电技术管理体系进行创新和完善、做好煤矿机电运行的安全监控工作等几个方面提升煤矿机电技术管理，进而保证煤矿安全生产。

参考文献

[1]张春彦,邓桂波,刘永强.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].石化技术,2020,27(05):231+248.