基层老龄范文10篇

基层老龄范文篇1

20*年，在县委、县政府的正确领导下，全县老龄工作以实施“十一五”老龄事业发展规划为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化服务抓落实，突出重点求实效，经过各级老龄干部的共同努力，取得了较好成绩。

（一）履职尽责，密切配合，各项涉老政策进一步落实。一是老年社会保障制度进一步完善。县劳动和社会保障局、县社会保险局不断强化社会保障制度建设，扩大养老保险和医疗保险覆盖面。县卫生局切实加强医疗保障工作，实现了新农合制度的全覆盖。县民政局加强社会救助和城乡最低生活保障制度建设，对老龄低保家庭给予多形式救助。二是老年维权工作不断深化。县司法局引导基层法律服务所的司法人员，为老年人提供便捷有效的法律服务。县公安局加强调解处理涉老矛盾纠纷工作，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动。县委组织部、老干部局不断提高老干部的政治待遇，组织老干部视察活动，举办了老干部代表座谈会，加大对离休干部离休费、医药费落实情况的督查力度，有效解决了离休干部的生活保障问题。县委宣传部还把老年人纳入全县精神文明建设活动中，去年县委表彰的10名文明市民标兵中，就有3名老年人。三是为老服务体系建设不断加强。县财政局积极筹措资金，为全县老龄事业的发展提供了有力保障。县卫生局组织专家医疗小组深入农村为老年人提供健康咨询、老年病普查等服务。县委宣传部、县文体局实施公共文化服务工程，推进农村文化大院建设。

（二）突出重点，狠抓落实，基层老龄工作进一步推进。一是为老服务工作卓有成效。各地不断丰富“爱老义工服务活动”内容和形式，深入开展为老服务工作。全省第十个老人节期间，县教育局组织“红领巾义工服务队”到敬老院、老年公寓开展义工服务活动。*镇第一、第二社区卫生服务中心组织医护人员，为老年人免费检查身体。二是老年优待和维权工作取得新进展。全县进一步落实《*县优待老年人暂行办法》，建立了高龄老人生活补贴制度，百岁老年人补贴提高到每人每月200元。县、乡（镇）、社区老龄办利用三个多月时间，为全县60周岁以上老年人免费办理了《吉林省老年人优待证》。各地优待老年人工作扎实开展，东屏镇等单位春节期间为全镇70岁以上农村老人送米面、肉，把党和政府的关怀送到了老人心中。基层老龄干部注重加强《老年法》的宣传和贯彻，利用老年协会积极调解老年人家庭纠纷问题。县司法局建立老年法律援助网络，减免诉讼费用。三是老年文化生活丰富多采。全县各单位依托老年活动室开展经常性的文体活动，利用老人节等节日开展各类文体比赛。各涉老部门互相支持，积极开展文体活动。去年县老年书画研究会开展的“书画进万家”活动、老年体协开展的老年乒乓球比赛和“迎奥运健步行”等活动，极大地丰富了老年人精神文化生活。老科协积极开展“科普下乡活动”，爱到了市委、市政府的表彰，嘎什根、大屯、黑鱼泡、*镇等乡镇，都开展了丰富多采的老年文体活动。充分发挥老年人才作用，开展形式多样的“银龄行动”，推进了老有所为工作深入开展。老年大学组织百人合唱团参加县里的大型文艺演出活动，深受欢迎。老年书画协会组织老年书画爱好者参加全国老年书画比赛，取得了优异成绩。

（三）着眼全局，强化服务，促进全县老龄工作深入开展。在县老龄委的正确领导下，老龄办进一步发挥参谋助手、组织指导、综合协调、保障服务职能作用，扎实有效地开展各项工作。一是深入开展调查研究。深入基层开展农村居家养老服务调研，为即将开展的农村居家养老服务大院试点工作理清了思路。开展了民办养老服务机构基本状况调查，为政府制定相关政策、推进民办养老机构的健康发展提供了依据。二是强化老龄文化宣传工作。举办了吉林省第十个“老人节”和“九九重阳节”庆祝活动。为了让全县老年人都能过上一个欢乐祥和的节日，老龄办精心策划，制定了活动方案。节日期间，县委、县政府主要领导亲自陪同退休老干部，参加全县经济工作视察。县人大、县政协分别组织召开老干部座谈会，庆祝“老人节”。县委宣传部举办了老年人广场演唱会；县老年体协开展了老年秧歌比赛；县老年大学的学员精心排练了一台文艺节目，献给老年公寓里行动不便的老人，老人们感动不已；县直机关党工委开展了老年人乒乓球比赛；水利、林业、交通、工商等部门纷纷组织本系统的离退休老干部开展庆祝活动。五棵树、黑鱼泡等乡镇，都以不同的方式开展庆祝活动。县广播电视局对各部门庆祝“老人节”活动情况，进行了跟踪录制和宣传报道，营造了良好的敬老氛围。《吉林日报》、《白城日报》和《吉林老年报》将我县庆祝“老人节”活动情况，以“敬老之风吹拂苇海鹤乡”为题进行了报道。开展了“敬老爱老助老”主题教育活动。制定了活动方案，开展了五个“十佳之星”系列评选活动。开展了全省“十佳健康老人”评选活动，丰富了老年人的精神文化生活，扩大了老龄工作的影响力。在全国敬老爱老助老主题教育活动表彰大会上，县老龄办获“优秀组织者奖”。“挚爱亲情献公婆”一文，荣获全国敬老好文章奖，县老龄委常务副主任李德海荣获“全国孝亲敬老之星”光荣称号，实验小学教师汤守梅荣获“吉林省孝亲敬老之星”荣誉称号。三是着力加强自身建设。老龄办结合高龄补贴发放工作，对基层各成员单位老龄工作进行了考核，完善了相关制度。20*年，我县老龄办被省评为“全省老龄系统先进集体”，王春荣主任在全省老龄办主任会议上做了发言。

过去一年，我县老龄工作取得了一定成绩，较好地完成了各项任务，但也存在一些问题和不足。一是养老保障水平有待提高，特别是部分农村高龄老年人的实际困难还很多；二是为老服务体系建设相对滞后，不能满足快速发展的老年群体需求；三是个别地方的老龄工作基础薄弱。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2009年工作任务

今年，全县老龄工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照全国老龄委第十一次全委会和省老龄委第五次全体会议的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，以实施《*县老龄事业发展“十一五”规划》为主线，以社区老龄工作为重点，深入推进农村居家养老服务工作，加快发展为老服务和老龄产业，推动全县老龄工作又好又快发展。

（一）抓好各项涉老政策法规的贯彻落实。采取各种有效形式，做好老年人优待规定及养老服务业扶持政策的宣传和贯彻落实。认真检查老龄事业发展“十一五”规划落实情况，推动规划任务的全面落实。深入开展老年维权工作，扩大老年法律援助覆盖面，努力为老年人提供高效便捷的法律援助。加强对老年人权益保护法律法规宣传教育活动的监督检查，提高全社会保障老年人合法权益的意识和老年人维护自身合法权益的能力。

（二）健全和完善老年社会保障制度。进一步完善老年人养老、医疗和服务保障体系，加快建立统筹城乡的养老保险制度。启动新型农村社会养老保险试点，探索建立以农村独女户、被征地农户和进城农民工为重点的新型农村养老保险制度。推进城镇居民基本医疗保险制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面。加强新型农村合作医疗制度建设，适当减免贫困老年人的缴费标准，力争使农村老年人的参保率达到100%。加快城镇医疗救助制度和城乡低保制度建设步伐，确保老龄低保对象的应保尽保和分类施保。

（三）深入推进农村居家养老服务工作，巩固和加强城市社区居家养老服务工作。发挥农村社会福利服务中心的辐射作用，推进村屯养老服务大院建设。每个乡（镇）结合新农村建设抓好一个村的养老服务大院试点工作。坚持因地制宜、因陋就简的原则，充分利用村屯的闲置房舍、校舍，将其改建、扩建成服务大院，以服务大院为载体，依托村老年人协会，为本村屯老年人开展带有公益性、互助性的养老服务和其他公共服务，并组织爱老义工和健康低龄老人为村屯其他老年人提供卫生、康复、教育、文体、家政等项服务，特别是针对高龄、空巢老人生活中遇到的困难，采取结对帮扶、上门走访、包保护理等方式进行生活照料和康复护理，使他们不出村屯就可以享受到细致、周到的服务。今年上半年，县政府拟在嘎什根乡创业村召开农村居家养老服务大院试点现场会。要加强社区老龄工作。社区要依托养老服务机构、家政服务机构、卫生机构开展为老年人助餐、助法、助浴、助医、助行、助急等服务，让老年人真正享受幸福生活。

（四）着力加强老龄宣传教育工作。广泛开展宣传教育活动，营造良好社会氛围。老龄事业的发展需要全社会的关注和努力，和谐社会的建设需要尊老敬老的社会氛围。要利用多种形式，大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规和敬老传统美德宣传教育，进一步优化老龄工作环境。加强敬老道德教育，推动在县委党校设立老龄问题课程，县委组织部、宣传部、县教育局等老龄委成员单位，要把尊老爱老助老列入干部考察内容，列入村规民约和基层文化创建条件，列入中小学德育教育，不断增强全社会尊老敬老观念。要树立典型，做到胸中有思路，手里有典型，抓点带面，促进老龄工作健康发展。今年县政府要召开老龄工作总结表彰大会，重点表彰老龄工作中涌现的先进集体和先进个人，突出孝亲敬老之星和模范敬老家庭等系列先进典型。

（五）不断丰富老年人精神文化生活。以建国六十周年和全省第十一个“老人节”为契机，组织以“歌唱祖国”为主题的老年人歌会及老年人书画赛等老年文体活动。

基层老龄范文篇2

一、充分认识加强基层老龄工作组织建设的重要意义

我市老年人大多生活在基层。80%的老年人生活在农村。随着城镇机关企事业单位离退休干部职工的属地管理和社会化服务，老龄工作应面向基层。基层老龄工作组织是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带，是推进老龄事业的重要组织保证。近十多年来，我市各级党委政府在加强基层老龄组织建设方面做了大量工作，推动了基层老龄工作顺利开展。随着我市人口老龄化的快速发展和老年人需求的日益增长，对基层老龄工作提出了新的更高的要求。然而，目前我市基层老龄组织建设仍面临诸多困难和问题。加强和规范基层老龄组织建设，是贯彻市委、市政府关于进一步推进老龄事业发展战略部署的重要举措，是我市基层老龄工作组织建设推进年的重要内容。各地、各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加强和规范基层老龄组织建设的重要意义，采取切实有效的措施，进一步加强基层老龄组织建设，推动基层老龄工作。

二、明确加强基层老龄工作组织规范化建设的要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和市委、市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》“加强老龄工作组织建设，健全老龄工作机制”的精神，落实“建立健全县（区）、乡镇（街道）老龄工作机构，保证相应的工作条件。推动村委会（社居委）加强工作指导，提供工作条件，充分发挥村（社区）老年协会作用。加强老龄工作机构自身建设，不断提高工作人员的素质和工作水平”的总体要求，进一步健全县（区）、乡镇（街道）、村（社区）基层老龄组织，全面加强基层老龄组织建设。到2012年底，全市所有县（区）老龄办要按编制配齐工作人员，100%的乡镇（街道）老龄委要明确有专职常务副主任和工作人员，80%村（社区）要建立健全老年人协会，为我市老龄事业快速健康发展夯实基础，提供保障。

要将老龄工作干部队伍建设纳入当地干部队伍和人才队伍建设的整体规划，积极做好基层老龄工作干部的选拔、培养、交流和配备工作。县（区）老龄组织机构设置、编制、经费要适应工作需要，注重选配好一名德高望重、热心老龄工作、身体较好的老同志担任县区老龄委常务副主任，县区老龄委办公室主任应为专职，选配2名以上工作人员；乡镇（街道）应结合人事变动及时调整老龄委领导成员，严格执行市委、市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》中关于乡镇老龄委、办人员设置办法的相关规定，明确党委一名负责同志兼任老龄委主任，同时选配一名热心老龄工作、德高望重、身体较好的老同志或二线领导干部担任专职常务副主任，老龄办主任由乡镇党政办主任兼任，结合民政所的建立，选配老龄办副主任和工作人员；村（社区）老年人协会会长由村（社区）“两委”负责同志兼任，同时选聘一名德高望重、热心老龄工作、身体较好的老同志担任常务副会长，统一领导和组织本村（社区）老龄工作，使老龄工作机构自上而下形成网络。

三、规范和创新基层老龄工作任务

各地要认真贯彻落实市政府印发的《市老龄事业发展“十一五”规划》的目标要求，在开展城乡社区建设和社会主义新农村建设的同时，把老龄工作和基层老龄组织规范化建设纳入整体工作范畴，给予指导和支持，统筹安排，同步发展。

当前，我市老龄人口已进入快速增长期，老年人的照料需求和养老服务资源匮乏的矛盾日益突出。我市基层老龄工作在城市以推进社区居家养老服务为重点，农村以加强老年协会建设，组织老年互助照料为重点。乡镇（街道）和村（社区）老龄组织机构继续通过抓好“六有六簿五上墙”基础工作，实施“四个一”工程，实现老龄组织建设规范、活动开展正常、职能发挥充分的要求。村（社区）老年人协会作为最基层的老年人自治组织，要确保履行“宣传法规、督促养老、组织助老、调解纠纷”四项职能。为适应当前和今后一段时期农村劳动力转移和城镇化发展造成的农村空巢、留守、高龄、失能老人增多，养老照料匮乏的现状，要突出“督促养老、组织助老”职能，继续组织开展好“五有二查一公布”活动，组织开展老年人自助互助，组织低龄、健康老人为空巢、高龄、患病、失能老人服务，组织开展老年人助老服务劳务储蓄等。在城镇，随着“四二一”家庭的逐步空巢化和老年化乃至高龄化，这一代人的养老照料服务已成为不可忽视、必须重视解决的现实问题。在加强和完善基本养老保障的同时，发挥基层老龄组织作用，配合街道社区组织开展社区居家养老服务，提供生活照料互助，是解决城镇空巢老人生活照料的有益补充。社区老年协会可通过探索和组织老年人互助、空巢老人巡视、劳务储蓄等方式，协助街道、社区共同做好居家养老服务工作，同时依托社区星光老年之家，办好老年文化场所，开展好基层老年人文化娱乐活动。整合资源，结合农村敬老院及乡镇综合文化站、农家书屋建设，创办乡镇老年福利中心和乡村老年文化站，努力实现国家十部委提出的80%的乡镇建立老年福利中心和1/3左右的村办起老年文化站的目标任务。

四、落实经费保障，建立老龄工作激励机制

各地要加大对老龄事业的投入力度，各级老龄工作业务经费要纳入当地财政预算，并逐步建立起按老年人口数年标准安排老龄工作经费的投入机制。在国家发行的收益中，要有一定比例用于老龄事业发展。

落实《市老龄事业发展“十一五”规划》要求，在市委、市政府每五年开展一次老龄工作先进单位和先进个人的评选表彰中，突出表彰基层老龄组织和个人。各地也应组织开展老龄工作先进单位和个人、敬老模范村（社区）和先进老年人协会的评先创优活动，树立和推广基层老龄工作先进典型，建立和完善基层老龄工作激励机制。对从事基层老龄工作的老同志应当给予工作上的支持和生活上的关心。

五、加强领导和指导，形成推进基层老龄工作的合力

基层老龄范文篇3

为认真贯彻落实中共中央、国务院关于《加强老龄工作的决定》和全国老龄委《关于加强基层老龄工作的意见》，进一步做好新时期我市基层老龄工作，推动全市老龄事业健康发展，现就加强全市基层老龄工作提出如下意见：

一、充分认识加强基层老龄工作的重要意义

（一）我市已于1994年进入人口老龄化行列。目前我市已有60岁以上老年人70.36万，占全市总人口的12.73%，其中农村老年人56万，占老年人总数的80％。“十一五”期间全市老年人口每年将以4%的速度递增，比人口自然增长率高出五倍。迅速发展的人口老龄化形势，将会对社会主义和谐社会建设带来全局性、战略性的重大影响。

（二）近年来，我市各级各部门认真贯彻落实关于加强老龄工作的一系列指示精神，切实加强对老龄工作的领导，采取有效措施，全市老龄事业有了长足发展。但是，基层老龄工作总体上还比较薄弱，一些地方工作机制还不完善，老龄政策法规得不到有效落实，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。加强基层老龄工作，夯实老龄工作基础，已成为提高老龄工作整体水平，促进老龄事业全面发展的关键。

（三）老年人生活在基层，其养老、医疗、优待等政策规定需要通过基层来落实；生活照料、文化、教育等各项服务需要基层来提供。面向基层，不断提高老年人的生活质量，是老龄工作的出发点和落脚点。做好基层老龄工作，是弘扬中华民族尊老敬老传统美德、全面落实科学发展观、实现社会和谐发展、积极应对人口老龄化的必然要求。各级各部门要从维护改革发展稳定大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，认真做好基层老龄工作，推动我市老龄事业健康发展。

二、加强基层老龄工作的基本原则和要求

加强基层老龄工作要遵循党政主导、社会参与、全民关怀的方针，坚持以人为本、为老服务的思想，把保障老年人基本生活、提高老年人生活质量作为根本任务。坚持统筹规划、优化资源、整合力量、因地制宜、分类指导、突出地方特色的原则，做到组织机构健全、干部队伍稳定、活动设施完备、服务项目丰富、开展活动经常、考评机制科学，为实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标提供有力保障，努力开创我市基层老龄工作的新局面。

三、基层老龄工作的主要任务

(一)进一步落实各项老龄政策法规。在城市，要认真落实基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障制度，努力解决老年人最基本、最关心的养老和医疗问题。在农村，要继续坚持家庭养老为主体的养老机制，推行签订家庭赡养协议，明确家庭成员的责任和义务；积极探索建立适合当地特点的农村养老保障制度和最低生活保障制度，推动新型农村合作医疗和农村计划生育家庭奖励扶助制度的实施；继续加强敬老院建设，提高“五保”保障水平。同时采取政府投入、集体补贴、社会资助的办法，加大对城乡贫困老年人救助力度，切实保障贫困老年人的基本生活。

(二)不断完善为老服务设施。根据《*市老龄事业发展“十一五”规划》要求，把为老服务设施建设纳入社区建设和社会主义新农村建设的整体规划，统筹考虑为老服务设施的数量、布局和规模，通过新建、改扩建等形式，有计划、有步骤地兴建一批养老服务机构(敬老院、福利院、托老所、老年公寓)、老年活动中心(站、室)、老年大学(学校)，形成县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)三级为老服务设施网络，切实改善为老服务环境。各地要采取有效措施，多形式、多渠道地解决老年人活动场所不足的问题。制定优惠政策，鼓励社会力量、个体私营、外资兴办为老服务设施。有条件的企事业单位应将内部福利服务设施向社会老年人开放。鼓励将闲置校舍、厂房、办公楼改造为老年人活动场所。

(三)强化为老服务功能。立足老年人的各项需求，倡导居家养老理念，充分利用社会服务资源，建立完善为老服务体系，拓展为老服务项目，改进服务方式，强化服务队伍建设，提高服务质量，为老年人提供各种便捷、周到的服务。服务内容要围绕老年人的衣食住行、健康护理、日常照料、文化娱乐、老年教育、体育健身、维权服务等方面进行，满足不同类别、不同层次老年人的需求。服务方式要由简单的、一般的、粗放的向综合的、精细的方向发展，由传统的等候式被动服务向上门服务与定点服务相结合的主动性服务转变。服务质量由随意化、低档化向规范化、标准化发展，努力提高为老服务的水平和质量。

(四)加大维权工作力度。充分利用新闻媒体开展宣传教育活动，落实老龄政策法规，强化全社会敬老助老的道德意识，增强自觉维护老年人合法权益的法制意识。发挥基层老龄工作机构和老年群众组织在维权工作中的作用，及时调处解决老年人优待政策落实过程中存在的问题。有条件的地方要逐步建立为老法律服务热线。司法部门和基层维权组织要积极为老年人提供法律咨询、法律援助服务，开展老年普法教育活动，增强老年人依法维护自身权益的能力。公安机关要加大对侵害老年人合法权益案件的查处力度。要加大老年人消费维权力度，保障老年消费者的合法权益。要按照《信访条例》，做好老年人来信来访工作，确保老年人反映诉求渠道畅通。

(五)不断丰富老年人精神文化生活。加强老年人思想政治工作，积极引导老年人选择科学、文明、健康的生活方式。加强对老年文体活动的指导与管理，依托县(市、区)老年活动中心和文化馆培养一批老年文体骨干，创作一批反映老龄工作、有地方特色的人民群众喜闻乐见的文艺作品，开发适合老年人的体育健身项目。做好乡镇(街道)、村(居)委会老年文化、体育、教育骨干的培训，提高他们的文化修养和专业技能。广泛开展经常性的、健康有益的文体活动，不断丰富老年人精神文化生活。有条件的地方要充分利用网络、电视、广播等，发展远程老年教育。

(六)积极推进老有所为工作。各级要建立老年人才信息库，举办老年人才交流活动，为老有所为搞好服务。要进一步拓宽老年人参与社会发展的渠道,积极研究和出台鼓励老有所为的具体政策措施。要因地制宜，积极发展老年志愿者队伍,组织低龄健康老人开展自助、互助服务。注重发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的政治优势,组织他们积极参加精神文明建设、维护老年人合法权益、关心教育下一代、维护社会稳定及其它社会公益活动，充分发挥好老年人在三个文明建设中的重要作用。

四、加强基层老龄工作的保障措施

(一)切实加强领导。各级党政领导要高度重视基层老龄工作，列入重要议事日程，统筹安排部署。主要领导要经常听取老龄工作汇报，分管领导要直接抓老龄工作。各级老龄委要发挥优势，加大协调力度，推动基层老龄工作健康发展。各成员单位要充分发挥职能作用，密切配合，团结协作，及时解决老龄工作中存在的困难和问题，为做好基层老龄工作创造条件。

(二)健全工作网络。及时调整和充实乡镇（街办）老龄工作委员会，注重选拔年轻、优秀干部充实老龄工作干部队伍，特别要选拔和配备好老龄委专职副主任和老龄办主任。切实加强对老龄工作干部的培养、使用和管理工作。村、社区及老年人较多的基层单位都要建立老年人工作委员会，注重选配群众威信高、协调能力强、热心老龄事业的同志担任主任、副主任，并为其提供必要的工作条件。县级老龄工作机构要进一步加强自身建设，注重运用各种典型指导开展好基层老龄工作。

基层老龄范文篇4

一、充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性

至2012年底，我县老年人口7.5万，占全县总人口的13.4％，其中农村老年人口达5.9万人，占老年人口总数的78.7％。我县老年人口主要分布在基层农村，其养老、医疗、生活照料、文化、教育等各种服务，都需要基层提供和解决，党和政府关于老龄工作的各项方针政策也要通过基层来落实，基层是老龄工作的重心和基础。因此，加强基层老龄工作机构建设，是贯彻以人为本、坚持科学发展观的重要内容，是强化政府社会管理和公共服务职能的客观需要，也是经济社会和人口老龄化发展到一定阶段的必然要求。各乡镇、各部门要站在全局的高度，充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性，切实抓好各项工作的落实。

二、牢牢把握加强基层老龄工作的基本原则和要求

加强基层老龄工作，要遵循党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，坚持以人为本、服务老人，把保障老年人基本生活，提高老年人生活质量作为根本任务。各乡镇、各部门要坚持统筹规划、整合资源、因地制宜、分类指导、突出特色的原则，切实把基层老龄工作摆上重要议事日程，确保基层单位有老龄机构、专兼职人员、工作经费、场地设施、服务项目及经常的社会活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

三、切实加强基层老龄工作机构建设

（一）加强乡镇老龄工作组织机构建设

各乡镇要进一步调整和充实乡镇老龄工作委员会，由乡镇分管老龄工作的副书记（副乡、镇长）担任老龄委主任，由党政办、民政办、财政所、司法所、公安派出所、工会、团委、妇联、卫生院等相关部门领导任成员，由民政办主任兼任老龄办主任，具体负责乡镇的老龄工作。各乡镇老龄办必须有办公地点、有牌子、有办公经费，有专（兼）职老龄工作人员。

乡（镇）老龄办工作职责：

1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实“六个老有”工作目标，将老龄工作纳入乡（镇）的经济社会发展和精神文明建设规划。乡镇要安排一定的老龄工作经费，保证老龄工作的正常开展。抓好为老服务设施建设，动员、整合辖区内为老服务资源，办好老年活动室，开发为老服务项目，提高服务质量。

2、全面贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，认真落实《省优待老年人规定》、《市优待老年人规定》和《县优待老年人规定》，及时调解涉老纠纷，做好法律援助工作，维护老年人的合法权益。

3、制定敬老、养老、助老的村规民约，经常开展敬老教育，营造敬老文化氛围，定期进行评选表彰敬老先进单位、先进个人、模范家庭的活动。

4、负责做好“三无”老人和“五保”老人生活保障，及时将生活贫困的老年人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。及时足额地发放高龄老人长寿补贴金，积极做好特困老人救助工作。继续做好《家庭赡养协议书》的签订工作，督促赡养人认真履行赡养义务。

5、加强对村老工委工作的指导，组织老年人进行时事政治、法律法规教育，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、邪教活动。有条件的乡镇要办好老年学校，发展老年教育。积极组织老年人开展文体活动。丰富老年人的精神文化生活。组织健康老年人在力所能及的情况下，参与社会发展和公益活动。

6、建立以家庭养老为基础、村（社区）服务为依托、社会养老为补充的养老机制，逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神文化生活水平。

7、积极完成上级业务部门安排的各项工作任务。

（二）加强村（居）级老龄工作机构建设

各村（居）要进一步调整和充实老龄工作委员会，老龄委主任由村主任兼任，成员3-5人，主要由热心老龄工作、群众威信高、组织协调能力强的老年人组成。配备一名专（兼）职工作人员，具体负责村里的日常老龄工作。村（居）老龄工作机构要有工作制度、工作计划，有必要的活动经费，有固定的活动场所；组成人员名单、工作职责等有关内容要上墙公布；要对外挂牌。

村（居）老工委工作职责：

1、认真宣传党和国家的老龄工作方针政策和《中华人民共和国老年人权益保障法》，维护老年人合法权益，及时调解涉老纠纷，抓好敬老养老教育，推荐评比敬老模范家庭和个人。

2、认真做好“五保”老人的生活保障和高龄老人的长寿补贴发放工作，积极救助有特殊困难的老年人。巩固和完善家庭养老制度，继续组织签订《家庭赡养协议书》，督促赡养人认真履行赡养义务，强化家庭养老照料功能。

3、开展老年教育，组织老年人学习时事政治、法律法规，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、邪教活动，积极参与经济建设，维护社会稳定。组织老年人参加公益活动、关心下一代等工作；兴办老年活动室，组织开展丰富多彩的老年文体活动，活跃农村老年人的精神文化生活。

（三）加强县直各部门、各企业单位老龄工作机构建设

县直各部门要根据老龄工作实际，配备1名专（兼）职工作人员；县直各企业单位要建立和完善老龄工作机构，配备1至2名工作能力强、热爱老龄工作的专（兼）职人员具体负责老龄工作。真正做到有机构、有组织、有经费、有人管。

县直各部门、各企业单位老龄工作机构职责：

1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人合法权益。企业要安排一定的经费，保证老龄工作的正常开展。

2、加强尊老爱老敬老道德宣传教育，春节、老人节期间积极开展走访慰问活动和评选表彰尊老敬老模范家庭和个人的活动，努力营造良好的老龄工作氛围。

3、积极组织开展贫困老年人救助活动。

4、组织开展丰富多彩的有益于老年人身心健康的各种老年文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

基层老龄范文篇5

为了认真贯彻党的十七大关于加强老龄工作的部署要求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合我镇实际，现就进一步加强我镇基层老龄工作提出如下意见：

一、加强基层老龄工作的重要意义

加强基层老龄工作，积极应对人口老龄化挑战，是贯彻党的十七大精神的重要措施，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，是强化公共服务的必然要求。落实老年人的养老、医疗、优待等政策，老年人的生活照料、文化、教育等服务都要不断加强。因此，加强基层老龄工作对于弘扬中华民族敬老、爱老、助老、优良传统，保障老年人合法权益，提高老年人生活水平，维护改革、发展、稳定大局，实现全面小康和构建社会主义和谐的战略目标具有重要意义。

二、新时期老龄工作指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，牢牢把握推进老年人社会保障制度建设、落实老年人优待政策、维护老年人合法权益三大主题，进一步加强我镇老龄工作机构建设，使各项涉老优待政策得到全面落实，全社会敬老爱老助老的氛围得到进一步提升。我镇老龄工作整体水平不断提高，全力打造与我镇人口老龄化进程相适应、与我镇经济社会发展水平相协调的老龄工作新格局中。

（二）基本原则。一是坚持以人为本，服务老人。以维护和保障老年人的合法权益为老龄工作的出发点和立足点，紧密结合我镇经济社会发展实际和老年人需求，满腔热情为老年人服务。二是坚持宣传教育，营造环境。充分利用广播、报刊、板报等多种形式，大力宣传党和政府关于老龄工作的方针政策和法律法规，广泛宣传敬老养老助老的典型事迹。把道德教育和法制教育紧密结合起来，在全社会营造关心和爱护老年人的良好氛围。三是坚持依托社区、村的阵地因地制宜开展活动。立足实际，以社区为平台，开展居家养老、爱心护理等为老服务工作，建立与经济社会水平相适应、与老年人需求相一致的居家养老服务机制。

（三）目标要求。一是努力构建社会化养老机制，老年人的问题在基层得到基本解决，老年人不断增长的物质文化生活需求得到基本满足；二是动员和组织老年人发挥力所能及的作用，激发老年人的生活情趣，使他们成为社区、村建设的一支重要依靠力量；三是着力营造尊老敬老的社会氛围，促进老年人与家庭成员及其他人群之间的代际和谐、和睦相处，维护社会稳定，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐目标。

三、把握基层老龄工作的主要任务

（一）进一步完善和落实老年人优待政策。有一所功能较为齐全的老年活动中心，村、社区有老年活动室。不断加强老年人活动阵地建设。要制定优惠政策，鼓励和引导社会力量投资兴办形式多样、不同档次的养老服务机构，不断满足城乡老年人的文化娱乐需求。

（二）高度关注特困老年人基本生活。党委、政府要高度重视解决城市“三无”老人、下岗失业人员家庭老人、零就业家庭老人和农村五保老人、特困老人的生活困难，保障他们的基本生活需要。社区、村要加强老年人的动态管理，准确掌握老年人基本生活情况，建立特困老年人档案，落实各项救助措施。对特困老年人被告定点定人定时的探视救助制定，要把特困老人家庭及时纳入城乡最低生活保障范围予以重点保障。在危房改造和灾民建房项目上要优先考虑特困老年人的住房。鼓励社会人士送温暖、献爱心，向特困老年人提供物质捐赠，开展多种形式的助养帮扶活动。

（三）切实维护老年人合法权益。强化全社会敬老爱老助老的道德意识，增强自觉维护老年人合法权益的法制意识。要维护好老年人的财产权利，在涉及家庭财产分割、继承等问题上维护好老年人应得份额。村、社区老年人协会等基层群众性自治组织要听取老年人意见，反映老年人诉求，解决老年人问题，维护好老年人的民主权利。对侵害老年人合法权益的行为坚决制止，为城乡困难老人提供法律援助。基层调解组织对涉及老年人权益的纠纷要及时化解，维护社会和谐稳定。

（四）深入组织开展“银龄行动”。老年人的优良传统、良好作风、崇高精神、丰富经验，是促进经济社会又好又快发展的宝贵资源。要充分发挥老年人力资源优势，支持老年人参与关心教育下一代、宣传科学知识、宣讲法律政策等和谐社会建设活动。支持老年人从事种植业、养殖业、加工服务业等经济活动。要不断拓展活动领域，为老年人创造发挥作用的环境和条件，重点组织老年知识分子、老年科技人才参与科技扶贫、医疗救助、教育后代等活动，推动“银龄行动”深入开展，促进老有所为。要搞好调查摸底，做好老年人才数据库建设工作。

（五）不断丰富老年人精神文化生活。积极组织开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文化娱乐和体育健身活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，保证老年人身心健康，提高老年人生活质量和生命质量。要在开展好经常性社区、村老年文艺活动的基础上，把老年人凝聚在一起，让老年人带动老年人，互相帮助，自娱自乐，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌。要进一步巩固和扩大基础老年文化娱乐、体育健身站点的活动，创新活动形式，丰富活动内容，不断丰富老年人的精神文化生活。老年大学要拓宽办学专业，提高实用性和趣味性，不断满足老年人多层次、多样化的精神文化需求。要培养一批老年文体骨干，创作一批优秀作品，提升老年文体娱乐活动的水平。

（六）积极开展争先创优活动。坚持“巩固、提高、发展”的原则，按照“广泛、深入、持久、规范”的要求，深入开展老龄工作创先活动。要积极探索新路子，寻求新载体，创造新特色，争取老龄工作的新进步和老龄事业的新发展。要认真做好创建“敬老模范乡镇（村、社区）”的自查评估和完善提高工作。表彰奖励一批“敬老好儿（女）”、“好公婆”、“老有所为”先进个人及老龄工作先进集体。通过争先创优活动，树立和推广典型，推动老龄工作上台阶。公务员之家

四、加强基层老龄工作的保障措施

基层老龄范文篇6

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。当前，农村基层党员干部呈现严重的老龄化，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地。因此，配备一支结构合理、优秀的基层干部队伍，对贯彻科学发展观，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

一、基本情况

1、干部队伍年龄偏大。在调查的过程中了解到村支部书记的年龄结构为：30—40岁占5.6％,40-50岁的占17.4％,50-60岁的52.8％,60岁以上的占35.2％。由于党员干部年龄偏大，个别党员的理想信念有所淡化，干部队伍的整体素质比较低。

2、领导班子后继乏人。年轻人纷纷外出打工经商，留在农村务农的人一般没有入党的愿望，成天劳作，安分守纪，不愿意加入中国共产党，认为入党没有必要，自己只要有衣穿、有饭吃，就足够了，有的村好几年都没有发展新党员。由于

二、原因分析

1、中国人口老龄化是宏观影响。一方面随着我国计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率大幅度下降；另一方面，由于经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人口死亡率也大幅度下降，人口寿命大大延长，我国开始呈现比较严重的老龄化问题。人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，同时也严重波及到了基层年轻党员干部班子的挑选和培养。

2、农村劳动力转移是客观因素。随着我国经济体制改革的深入，经济结构的重大调整和劳务市场的开放，城镇化步伐的加快，大量的农村轻壮年劳动力向城市转移，尤其是进入九十年代以来，农村劳动力的流动规模急剧扩大。农村人口向城市人口流动，一方面增加农村的人均土地面积，使农民占有更多的土地资源，增加了农民收入，但同时也使农村人口，特别是青壮年劳动力急剧减少，现在农村人口结构主要以小孩和老人为主，被人们戏称为“6061部队”。

3、基层干部本身工作压力和待遇是直接缘故。

首先，债务多，工作重，压力大。由于农税免收，村社的合并，加上一些历史遗留问题，使得村级债务越来越多，成了制约农村发展的一个沉重包袱。另外，由于农民对公益事业的认知程度不一，集体意识淡薄，往往很难达成共识，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。再加上计划生育、综治维稳、移民安置等工作，都容不得半点懈怠，使得基层干部感觉到压力巨大，身心疲惫。

其次、经济待遇低，社会保障不到位。村干部平均年工资3000—4000元，医疗保险和社会保险都没有落实，生老病死不能得到照顾。干部基层工作达不到一定的年限，退休后没有任何待遇，组织上不能解决后顾之忧。年纪轻，文化程度高的中专、高中生，看到农村干部待遇低、工作难度大，也不愿意加入组织和基层干部队伍中来，造成后备干部短缺。

三、主要措施

1、上级党委应积极支持支部工作。农村党支部作为基层党组织，直接和农民打交道，工作上的冲突、矛盾是难免的，认识上的差距也是存在的。上级党组织要积极支持、热情鼓励村党支部的工作，营造支持支部工作的良好氛围。行政干部驻村包点要真抓实干，切实帮助村支两委解决问题；遇到难题不推诿，村组解决不了的由党委政府协助解决，以减轻村组压力。

2、完善用人激励机制，解决村干部后顾之忧。一是进一步明确村干部任用条件和职数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，形成村干部进、管、出相配套的管理机制。二是为切实提高村干部的待遇，稳定村干部队伍，实行财政划拨专项经费，确保村干部报酬，并且根据各村的具体情况适当提高工资待遇。在保证村干部月报酬收入的基础上，出台一些激励办法，评比“优秀党支部”和“十佳村干部”，享受有关优惠（如参照事业单位干部管理）待遇，按其参加工作年限确定工资。三是建立起较为完善的村干部养老保险制度，把考核村干部的情况与村干部报酬和购买养老保险等结合起来，建立比较完善的激励机制和社会保障体系。

3、加大培养后备干部力度，夯实基层组织基础。

基层老龄范文篇7

一是建立健全老龄工作组织网络，铸造老龄工作网络化工程。近年来，按照《关于加强基层老年人协会规范化建设意见》的要求，从抓组织建设入手，不断完善和优化市、镇(区)、村(居)三级老龄工作网络。市成立了老龄协会，镇(区)设镇(区)老龄委和老龄协会，各村(居)建立老龄工作领导小组，由分管领导担任老龄工作领导小组组长，成立老年协会，由原老支书、老干部、老校长担任老年协会会长，老年协会下设老年维权组、助老服务组、文体活动组、老年教育组、老有所为组、财务管理组等6个小组。目前全镇已有老年协会23个。形成了市、镇、村三位一体整体联动的老龄工作组织网络，为我镇老龄工作的开展提供了良好的组织保障。

二是加强队伍建设，建立一支多样化的协会骨干队伍。为保证建设高素质的协会骨干队伍，着力把好“三关”：即把好会员入会关，按照协会章程规定，把握条件标准、积极动员、自愿申请的原则，充分体现入会的严肃性，增强了会员的荣誉感，保证了会员的基本素质;把好协会班子组建关。基层老年协会会长、协会小组长、骨干会员活跃在基层第一线，他们与老年人在一起，朝夕相处，最了解老年人的需要，最关心老年人的利益。选好了协会班子，协会工作就成功了一半。各镇(区)、村(居)组建老年协会理事会和选举正副会长时按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由镇(区)老龄委、村(居)老龄工作领导小组按照工作要求物色人选，推荐给会员大会和理事会选举。目前我镇基层老年协会会长基本上由居住在当地的德高望重的原老支书、老干部、老校长担任，负责老年协会日常工作，为协会工作的开展创造了组织保证。我镇把好协会会长、骨干培训学习关。由分管老龄工作的领导在老年大学对我镇所有老年协会的会长、骨干进行培训。通过培训，增强基层老年协会会长的政治业务素质，使基层老年协会能真正承担起村(居)老龄工作组织者、老年活动组织者和老年人权益维护者的任务。

三是加强老年活动阵地建设，促进协会规范化建设。加强老年活动阵地设施建设，丰富老年人的精神文化生活，是做好老龄工作的关键。为营造温馨的老年之家，近年来，市老龄委、老龄协会积极协调各镇(区)千方百计筹集资金，采取政府投入、社会赞助和整合社会资源等方法，加强各级老年活动阵地建设，在创建老年活动阵地中坚持做到明确方向、搞好规划、区别类型、分别对待、分期实施;明确标准，以奖代补，对各级老年活动室提出创建要求，对通过验收、符合达标的镇(区)、村(居)给予适当奖励;抓好典型，组织参观现场促进。

四是完善协会制度，确保协会工作运行规范。始终把建立规范化的协会制度体系作为基层老年协会工作的重点，在实践探索的基础上，制定了基层老年协会会议制度、工作汇报制度、民主参与与民主监管制度、宣传学习培训制度、活动制度、救助帮扶制度、涉老纠纷调解等工作制度，统一印制了基层老龄工作台帐资料，并要求各村(居)老年协会做到《老年法》、老龄工作组织网络图、老年协会章程、老年协会任务、老年协会会长职责、老年活室管理制度、敬老宣传标语上墙。镇(区)做到老龄工作委员会成员及分工上墙、老龄委工作职责上墙、老龄委各种制度上墙。并通过会议督促、建立考核制度和表彰机制，推动各项制度的落实。

基层老龄范文篇8

2011年，我市老龄工作在省老龄办的正确指导下，在市委、市政府的关心支持下，按照站在新起点，采取新举措，实现新发展的基本思路，以创新老龄工作理念为统领，以实施“银龄工程”为重点，以开展基层老龄工作促进年活动为抓手，以改善和提升老年民生为落脚点，不断解放思想，创新思维，勇于探索，大胆实践，老龄工作实现了新跨越、新发展，去年被省老龄办评为全省老龄宣传工作先进单位和银龄安康工程先进单位。

一、2011年老龄工作的基本特点

（一）党委政府更加重视，老龄工作环境越来越好。年初，市委市政府制定出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》，这个意见全面规划了我市老龄事业发展方向、工作重点、具体措施和政策体系。为将《意见》精神落到实处，市委、市政府两办又制定下发了《关于贯彻落实实施意见重点工作责任分工的通知》，将所涉及的惠老内容全部进行了细化、分解到各部门单位，分别在电台、电视台、报社、《调研》等主流媒体予以播发刊登，在社会上引起了强烈反响。市政府在连续三年将老龄工作写进政府工作报告的同时，3月31日，第62次市政府常务会议又听取了老龄工作情况汇报。市人大已连续三年对老龄工作进行视察和调研。5月8-9日，全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地一行28人到我市就《老年人权益保障法》的贯彻落实情况进行了执法检查，对我市创新老龄工作，构建大老龄工作格局，强力推进养老保障和养老服务产业，发展老龄事业的做法给予了充分肯定。在春节、老人节等重大节日期间，市、区、镇各级党政领导在百忙之中都亲自走访慰问老党员、老模范和高龄老人，给他们送去了党和政府的温暖。据统计，去年各级主要领导参加老龄活动达120多人次，创历史之最。所有这些，都充分体现了各级党委、政府对老龄工作的重视支持，对进一步动员引导各级各部门更加重视老龄工作，推动老龄事业健康发展起到了非常重要的促进作用。

（二）城乡统筹，养老保障水平不断提高。一是完善城乡养老保险制度。在全面落实城镇职工、农村居民养老保险的基础上，去年7月份，又将处在新农保和机关企事业单位养老保险之间的近8万名城镇居民养老保险也纳入了政府养老保障范畴，至此，全市社会养老保险实现了全覆盖。2011年，全市15.17万60岁以上农村居民每月领取55元养老金，企业退休人员养老金人均达到每月1527元，居全省前列。二是医疗保障水平不断提高。新农合及城镇居民基本医疗保险的政府补助标准，由人均100元提高到200元，增加财政支付7000多万元，而且有28000名老年人获减免个人参合费近40万元。三是完善新型农村五保供养机制。集中和分散供养标准分别提高到2800元、1400元，五保对象集中供养率达到75%以上。

（三）多措并举，推动“银龄工程”健康发展。一是全力推进“银龄安居工程”。为了推动村建老年公寓的顺利实施，在与市规划局、国土局、建委联合下发建设老年公寓的基础上，市政府已连续三年将规划建设社区老年公寓纳入为民办实事的重点工作和年度目标考核内容，同时，紧紧抓住实施“两新”工程的历史性机遇，细化目标，分解任务，特别是通过采取召开督导会，情况通报等形式，加强指导，强化协调，搞好调度，使社区老年公寓建设进入了高标准、快速推进的新时期。去年计划完成20处，实际完成23处，超额15%完成目标任务，共有2100多名老年人免费入住。截止目前，全市已累计投资3.26亿元建设村居老年公寓112处，有22000名老年人免费入住，为实现居家养老社会化、社会养老居家化找到了一条新路。二是大力实施“银龄安康工程”。银龄安康工程是按市场化理念为老年人开办的一项惠老工程，在认真总结前两年工作经验的基础上，重点在增量扩面上下功夫，坚持纵向到底、横向到边，全力做好银龄安康工作。一是与市直机关工委第二次联合下发了《关于在城乡牵手共建中实施银龄安康工程的意见》，采取共建单位投入、发动机关党员干部奉献爱心等方式，积极为共建村符合条件的老年人购买保险。二是与市保险公司修订奖励办法，明确了乡镇级的奖励标准。三是加大了对各区实施“银龄安康工程”的调度督查力度，推动了工作的开展。莱城区政府高度重视，分管区长亲自进行督导，区政府办公室对各乡镇完成情况实行季通报制度，调动了各乡镇工作的积极性，投保率比上年增长73%；钢城区采取集中突击的办法，深入一线进行督导，确保了任务的完成；高新区、雪野旅游区、泰钢工业园采取发动机关公职人员献爱心和企业捐助等方式为老年人购买保险，推动了这项工作的开展。去年全市完成投保费、投保额分别较前年增长了64%和67%。

（四）重心下移，不断夯实老龄工作基础。基层老龄组织规范化建设是做好工作的基础和关键，只有把村居老龄工作做好了，老龄工作上台阶、上水平才有坚实的基础，对此，我们将2011年确定为基层老龄工作促进年。一是开展“示范村居创建”活动。制定下发了《关于开展基层老龄工作示范村居创建活动的实施意见》，把示范村创建纳入城乡精神文明的重要内容。同时，坚持重点培育，对确定的创建村居进行重点培育，促其完善提高。对符合标准的11个村居（社区）颁发了“市老龄工作示范村居”荣誉奖牌，从而起到了辐射带动作用。二是实施维权活动。制定了《关于进一步做好老年人法律援助工作的意见》，在镇以上机构设立了24个老年人法律援助接待站，配备专（兼）职法律援助工作人员，为老年人提供法律咨询和援助。去年共为120名老年人提供了法律援助，减免费24万元。三是基层老年优待工作得到了加强，城乡低保、失地老年人补贴、计生家庭扶助金等各项优待政策得到了全面落实，同时，加大推动集体养老补贴制度的实施，目前，全市已有250个行政村实行集体养老补贴制度，享受养老补贴的老年人达4.6万人，每年发放补贴金1800多万元，初步构建起了市、区、镇、村四级养老保障体系。

（五）实施品牌活动，满足老年人多样化需求。一是帮扶活动品牌。在机关干部中广泛开展了“城乡牵手共建结对帮扶”活动，近万名机关干部进村入户，结“穷亲”、送温暖。据统计，仅此一项为老年人送去慰问金和生活用品的价值达280万元，不仅让老年人得到了实惠，更主要的是弘扬了扶老济困的传统美德。二是爱心志愿服务品牌。去年先后组织开展了“青春辉映夕阳红”、“红领巾为老年人送温暖”、“空巢老人爱心志愿服务”等主题活动。3月份举行了“爱心敬老院”项目启动仪式，由爱心企业自愿结对服务一个养老服务机构，签订爱心服务协议，开启并建立起了我市敬老爱老长效帮扶机制的全新模式。目前，已有15家企业与养老机构签订了“爱心敬老园”协议书。5月份启动了社区志愿服务和谐行动，志愿者深入社区、养老机构、广场等广泛开展为老志愿服务活动，让老年人感受到了社会主义大家庭的温暖，有力地推动了基层老龄工作的开展。

（六）强化宣传，进一步优化敬老助老的社会环境。继续按照强势宣传老龄工作的思路，充分挖掘各种涉老宣传资源，初步形成了立体化、系统化、多样化、主流化的老龄宣传格局。一是强化党政主导意识。自2008年以来，市老龄办与市委宣传部每年都联合制定下发“全市老龄宣传工作要点”，对老龄宣传工作进行通盘谋划，精心安排。二是强化与主流媒体的合作。去年市日报社鲁中晨刊免费开办了《夕阳红》专栏，市电台开办了《老龄之声》栏目，市电视台创办的“银龄之家”老年专题节目正在筹划之中。市电台、电视台分别于5月和11月份就如何做好新形势下的养老服务工作进行了深度采访，并针对人口老龄化、高龄化、空巢化、失能化发展快速的特点，分别制作了“明天，我们如何养老”和“社会养老，路在何方”的专题节目，在电台、电视台《新闻》栏目中连续进行了报道，在社会上引起了强烈反响。同时，积极向省以上老龄媒体报送信息稿件，今年被省以上媒体采用稿件155篇，较好地完成了对外宣传工作。三是强化重大节日组织开展老年文体活动。去年先后成立了“市中老年舞蹈家协会”、“市老摄影家协会”，为开展老年文体活动培育了载体，搭建了平台。同时，结合纪念建党90周年和敬老月活动，各协会深入到基层进行艺术指导，联合开展文艺演出、红歌比赛、健身表演、书画摄影等各种丰富多彩的活动。这些活动不仅丰富了老年人的精神文化生活，而且对展现老年人风采，激发老年人积极向上、奋发有为的热情，推动全市老年文体活动的开展起到了很大的促进作用。

（七）加强队伍建设，为做好老龄工作提供组织保证。为强化队伍作风建设，一是实施创建学习型党组织。坚持周一例会和周五学习制度，做到个人学习经常化、集体学习系统化。去年，在全市组织开展的创建学习型党组织活动中，市老龄办总结出的“四个创新”工作法被市委评为全市15个典型案例之一，并被推荐参加全省的典型案例征集活动。二是开展评优树先活动。与市人力资源和社会保障局联合通报表彰了14个“全市老龄工作先进单位”和23名“全市老龄工作先进个人”。三是实施目标绩效管理。将干部职工的工作实绩在目标绩效管理网络系统中予以记录，做到了日（周）清、月评价、年考核，促进了机关干部作风转变，提升了行政效能。

总之，2011年我市老龄工作取得了一定的成绩，但与上级领导的要求，与快速发展的人口老龄化形势相比还有一定差距。从总体情况看：一是老龄工作发展不平衡，个别部门和单位对老龄工作和人口老龄化严峻形势的认识不到位，工作力度不大。二是基层老龄组织有待于进一步健全完善。三是老龄事业的投入不足，机构养老发展滞后，不能有效满足老年人的需求等。针对存在的这些问题，需要我们认真总结，在今后的工作中采取有力措施加以解决和克服。

二、2012年工作重点

2012年是实施老龄事业发展“十二五”规划的关键年。老龄工作将紧紧围绕全市经济社会发展大局，以科学发展老龄事业为主题，以保障和改善老年民生为主线，以落实两项政策为根本，以推进四项重点工作为突破口，以提升三项水平为目标，努力推动常规工作抓创新，重点工作求突破，整体工作上水平，不断推进全市老龄工作创新发展，迎接党的十八大胜利召开！

（一）明确责任，着力将两项政策落到实处

一是着力落实好市委、市政府《实施意见》。市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》印发后，市委市府两办又下发了《关于贯彻落实实施意见重点工作责任分工的通知》，对各区和有关职能部门提出了具体明确的要求。各级各部门要结合实际制定具体的贯彻落实措施，列入年度工作重点和年终考核内容，采取得力措施抓好落实。计划下半年对市委、市政府《实施意见》落实情况进行检查。

二是着力抓好老龄事业发展“十二五”规划的实施。按照省老龄办的部署，去年5月份，我们已全面启动了老龄事业发展“十二五”规划的编制对接工作。通过召开座谈会、发放问卷等方式，广泛征求各成员单位、基层老龄组织和服务对象的意见与建议，形成规划草案并上报市政府。经过协调会签，目前，文件已经正式印发。各区、各成员单位要按照其职能对“十二五”规划目标任务进行细化分解，落实到部门单位。各级老龄委要充分发挥老龄部门的宏观指导、综合管理、组织协调、督促检查职能，切实做好老龄事业发展“十二五”规划的实施工作。

（二）真抓实干，强力推进四项重点工作

一是着力抓好招商引资工作。扎实开展招商引资攻坚年和大项目建设推进年活动。坚持一把手负总责，分管领导靠上抓，层层分解任务，落实责任，形成人人想招商，齐心协力抓招商的良好局面。要围绕发展养老服务业，拓宽思路，突出重点，多渠道多形式招商，不断加大招商引资工作力度。要鼓励引导民间资本及社会力量兴办养老服务机构，促进一批大型养老服务项目落地，努力提升我市养老机构服务水平，确保招商引资任务的完成。

二是着力抓好“银龄工程”。今年重点抓好“银龄安居”、“银龄安康”等工程的组织实施。在做好原有老年公寓规范化使用管理的基础上，今年新规划建设社区老年公寓20处，力争30处。要突出抓好银龄安康工程，今年确定为“银龄安康跨越年”。一是在指标分配上实现新跨越，就是确保参保率44％，力争50%，人均投保份数不少于2份。二是在推进措施上实现新跨越。首先要争取党政领导重视。市老龄办《关于进一步加快推进银龄安康工程的意见》已由市政府转发，下一步准备与市政府督查科、人寿公司组成联合督察组，定期或不定期对各区工程进展情况予以督导，并与市委宣传部联合，将工程纳入到建设“大爱”活动之中。第二要加强组织领导。各级要切实加强组织领导，落实专人负责，明确工作责任，列入年度目标绩效考核内容。要制定和完善奖励办法，加大奖励力度。三是在加大宣传上实现新跨越。加强与日报社、市电台、电视台等主流媒体的合作，通过典型回访、案例讲解等方式密集宣传，不断增强老年人的风险防范意识、子女关爱父母安康的孝心意识，努力形成党政机关积极带头、干部职工率先垂范、社会各界踊跃参与的良好局面。为推动工程实现跨越式发展，各级要高度重视，真抓实干，切实把氛围造得更浓，把劲头鼓得更足，把弦绷得更紧，争取以更大的力度、更实的举措、更硬的手段，坚定不移地推动银龄安康工程顺利实施。

三是着力抓好基层老龄工作。在开展基层老龄工作促进年、推进年的基础上，今年确定为“基层老龄工作突破年”。首先，抓好基层老龄组织建设。各级要结合换届，调整充实各级老龄组织机构，把那些热心老龄事业的同志充实到各级老龄办事机构。要切实加强村居“老工委”机构建设，落实好“老工委”成员的政治经济待遇，提高基层老龄工作者的积极性。第二要继续抓好敬老示范村创建活动。在总结前两年开展创建敬老示范村活动经验的基础上，今年将联合市文明办对创建标准和验收程序进行修改，对验收合格的，由市文明办和老龄办颁发“市老龄工作示范村居”荣誉奖牌。三是要扎实开展创建“敬老文明号”活动。为调动各级涉老部门、为老服务组织的积极性，从今年开始着力抓好“敬老文明号”创建活动，引导各有关部门和单位按照标准，制定规划，抓好整改，不断提高为老服务水平。四是开展科学文明、健康向上的老年文体活动。重视和加强基层老年文体活动，计划成立市老年艺术联合会，下设五个分会，分别为：市中老年舞蹈家协会，市中老年摄影家协会，市中老年戏曲协会，市中老年书画协会和市中老年乒乓球协会。继续开展送戏、送字画下乡和基层老年文体骨干培训，加快提升基层老年文体活动质量。五是加强对基层老龄工作的指导，加大引导检查力度，通报表彰一批基层老工委先进典型，推动基层老龄工作上水平。

四是着力抓好老年文化建设和老龄宣传工作。大力发展公益性老年文化事业，保障老年人基本文化权益。加强城乡基层老年公共文化设施建设。以喜迎“十八大”、颂歌献给党为主题开展老年人系列文化活动，举办老年文化艺术周。要加强老龄宣传工作。一是要继续抓好“敬老月”活动。在“敬老月”活动中，要充分发挥报社、电台、电视台等主流媒体的强势宣传作用，不断提高老龄宣传工作质量和水平。二是继续办好老龄网站和《老龄信息》，积极为全国、省、市主流媒体提供信息稿件。三是加强与主流媒体的合作，不断拓宽宣传渠道，提高宣传质量。突出与日报社、电视台等主流媒体的合作，不断提高宣传质量和宣传效果。四是举办第三届“十大孝星”评选表彰活动。通过以上措施，大力宣传全市老龄工作取得的重大成就和涌现出的先进单位和个人，宣传各级党委政府重视老龄工作的经验做法，宣传尊老敬老养老助老典型，引导各级各部门更加重视老龄工作，更加关注老年人，不断提高全社会参与老龄事业的积极性，努力在全社会营造真心敬老、热心助老、一心为老的良好氛围。

（三）不断提升三项水平，努力推动老龄事业跨越发展。

一是要不断提升老龄队伍的履职水平，努力打造高素质老龄工作队伍。当前，老龄工作的体制机制，决定了老龄工作部门职权有限、责任无限，这就要求我们必须努力建设一支高素质的老龄工作队伍。要以开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为契机，深入开展作风建设年活动。通过开展活动，真正使思想进一步解放，境界进一步提升，作风进一步转变，效率进一步提高。要积极推进学习型党组织建设。当前重点加强党员干部对有关老龄政策法规的学习，提高把握政策、统筹规划的能力，同时，要熟悉相关部门的业务工作，掌握综合协调的艺术，提高督促检查抓落实的能力和水平。通过举办培训班、外出考察学习、下基层调查研究等多种形式，努力提高老龄队伍的履职水平。

基层老龄范文篇9

2*年3月28日，全省市州地老龄办主任会议在*紫林宾馆召开。九个市州地民政局长、老龄办专职副主任，省老龄委23个成员单位的负责同志共计60余人参加了会议。会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉在全国老龄工作委员会第九次全体会议上的主要讲话精神及贵州省副省长、省老龄常务副主任肖永安在省老龄工作委员会第七次全体会议上，对2*年全省老龄工作提出的要求。省民政厅厅长、省老龄办主任郭猛总结了20*年全省老龄工作，安排部署了2*年的工作任务。会议还对20*年荣获“全国老年维权示范岗”、“全国孝亲敬老之星”、“全国敬老模范村居（社区）”的单位和个人及20*年全省老龄工作业务目标考核情况进行通报。我市有四个单位荣获全国老年维权示范岗称号，他们是：市法律援助中心、水城县法律援助中心、钟山区法院民事一庭、盘县老龄办；有十位同志荣获全国孝亲敬老之星称号，他们是：*；有两个村两个社区荣获全国敬老模范村居（社区）称号，他们是：盘县老厂镇色绿村、水城县猴场乡红星村、钟山区凤凰街道广场社区、六枝平寨那固坝社区。市老龄办在20*年度全省老龄工作业务目标考核中荣获一等奖。

二、会议的主要精神

（一）回良玉在全国老龄委第九次全体会议上的主要讲话精神

回良玉在回顾总结20*年老龄工作时说，20*年是“十一五”开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持下，各地区、各部门开拓进取，扎实工作，老龄事业取得了新的进展，各项工作成绩显著。一是老龄工作的政策法规体系进一步完善。去年，召开了全国老龄工作会议，全面安排部署了今后一个时期的老龄工作，进一步明确了目标和任务。同时，修订了《农村“五保”供养工作条例》，为确保农村五保对象的基本生活提供了有力的法规保障；编制印发了老龄事业发展“十一五”规划，农村“五保”供养服务机构、老年体育等发展规划，以及与老年人利益密切相关的劳动和社会保障事业发展规划、社区服务体系发展规划、护理事业发展规划等。二是老年人生活保障水平得到较大提高。在各方面的共同努力下，企业离退休人员基本养老金得到了按时足额发放。全国参加城镇基本养老保险的城镇职工超过1.86亿人，比上年底增加1162万人；离退休人员的离退休金全面提高，其中3966万企业退休人员月人均增加养老金169.2元，是历年来最高的一次。三是为老服务事业加快发展。各地积极制定政策措施，加大投入力度，扶持为老服务机构发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的为老社会服务发展格局加快形成，显著改善了老年人的福利服务。四是老年人合法权益得到有效保障。各地围绕纪念《老年法》实施十周年开展系列活动，大力宣传老年法律法规和政策，积极开展执法检查，老年维权工作力度加大，全社会自觉维护老年人合法权益的意识进一步增强。各地出台了许多针对老年人的优待政策措施，从多方面对老年人实行优先、优待和减免服务。五是基层老龄工作有所加强。各地坚持把老龄工作的重点放在基层，基层老龄工作体系进一步完善。基层老年群众组织得到较快发展。老年人文化体育活动蓬勃开展，20*年全国各类老年大学（学校）达到2.6万所，在校学员超过230万人。

回良玉指出：2*年是我国经济社会发展非常重要的一年，我们党将召开第十七次代表大会，做好今年的老龄工作，对国家政治经济社会发展全局具有特别重要的意义。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标，认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神和老龄事业发展“十一五”规划，扎实推进各项工作的开展。

（二）肖永安在省老龄委第七次全体会议上重点对2*年工作提出以下要求

第一、要筹备召开第二次全省老龄工作会议。第二次全省老龄工作会议拟在今年下半年召开。老龄办和有关成员单位要深入基层，搞好调查研究，认真总结第一次全省老龄工作会议以来我省老龄工作取得的成绩和经验，深刻分析人口老龄化的发展趋势，明确今后一个时期老龄工作的总体思路、目标和主要任务，为我省老龄事业的全面发展指明方向。

第二、要认真贯彻落实老龄事业发展“十一五”规划。《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》已于去年底经省政府批准下发。这个规划是我省“十一五”时期开展老龄工作的重要依据。各地各部门要把落实老龄事业发展规划摆到重要位置，围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等方面，明确目标任务，制定工作计划，强化工作措施，确保完成各项任务。

第三、要切实加强基层老龄工作。基层老龄工作是我们的工作基点，也是我们的薄弱环节。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》，高度重视老龄工作机构建设，建立健全县（市、区）、乡镇（街道）和村（居）委会三级老龄工作组织网络，配备必要的工作人员。要根据当地经济社会发展水平和老年人口规模，每年按一定比例提取工作经费，确保各级老龄办工作的正常开展。

第四、要做好我省人口老龄化发展趋势预测情况的研究工作。我省20*年人口年龄结构进入老龄化阶段，成为“老年型”省份。20*年底，全省60岁及以上老年人为481.56万人，占总人口的12.25%。今后一个时期我省老年人口还将以较快的速度增长，而且高龄老人进一步增加。为进一步摸清我省老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来我省老龄问题的基本情况，老龄办要认真组织协调省有关部门，做好我省人口老龄化发展趋势预测报告的课题研究，为省委、省政府决策老龄工作和老龄问题提供参考依据。

第五、要加快构建养老服务体系。当前，应对人口老龄化严峻挑战，解决“空巢”家庭、高龄老人和生活完全不能自理的老年人养老服务问题，必须采取有力措施，加快养老服务机构建设，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。老龄办要协调有关部门，认真抓好城市社区居家养老服务的试点工作，及时总结经验。去年，国务院办公厅转发了全国老龄办和发改委等部门《关于加快发展养老服务业的意见》。老龄办、发改委、民政、财政等部门要抓紧制定和完善我省养老服务业发展的具体措施，特别是要研究制定扶持民办为老服务机构发展的政策措施。

（三）郭猛在全省市州地老龄办主任会议上对20*年全省老龄工作进行了总结并对2*年全省老龄工作作了安排

郭猛在总结时说，20*年全省老龄工作在省委、省政府的领导下，在全国老龄办的指导下，认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，按照省老龄委第六次全体会议和要求和部署，解放思想、创新方法、突出重点、狠抓落实，各项老龄工作取得了较好成绩。

1、各级党委、政府高度重视老龄工作，为我省老龄工作发展创造了良好的环境

20*年2月，国务院召开了第二次全国老龄工作会议，省老龄委立即召开第六次全体会议，省政协主席、省老龄委主任孙淦，副省长、省老龄委常务副主任肖永安等领导出席会议并作重要讲话。会议审议通过了对省老龄委成员单位实施目标考核工作、按老年人口数提取老龄事业发展经费和由省财政拨专款对全省百岁老年人发放生活补贴等问题。

老年节期间，省委书记、省人大常委会主任石宗源走访慰问了*市部分老领导、老村干、老教授、老劳模和百岁老人，看望了省老年大学学员。*、安顺、*等地及许多县（市、区）的党政主要领导也分别到医院、敬老院、社区和农村看望慰问贫困老人和百岁老人。

2、省老龄委成员单位齐抓共管，共同做好老龄工作

省劳动保障厅在20*年至20*年期间2次调整企业退休人员的基本养老金，人均增加157元。发放基本养老金50.6亿元，确保了全省参保企业53.12万名离退休职工基本养老金按时足额发放。省财政厅拨付资金4862万元解决了1959名困难企业离休人员的医疗费和949名省属困难企业离休干部的统筹外项目费用。省民政厅继续实施包括五保户在内的农村特困群众救助制度，20*年省财政安排1.89亿元的专项资金定期救助农村特困群众，110万名农村特困群众享受到每人每年不低于200元的救助金，10万名农村五保对象得到了供养。全年投入城市低保资金4.15亿元，确保了包括贫困老人在内的全省51.*万名低保对象的基本生活。同时积极探索建立农村低保制度，目前已在*市部分区（市、县）建立了农村最低生活保障制度，3.62万名农村居民被纳入保障范围。省发改委也将农村五保供养服务机构建设纳入了全省“十一五”基本设施建设规划，并拟对全省68个非经济强县的老干部活动中心建设给予支持。省卫生厅组织培训了136名社区卫生服务管理人员，为在社区养老的老年人提供医疗服务。省司法厅积极倡导律师协会、公证部门和法律援助部门，为老年人提供法律援助和法律服务。省委组织部与省民政厅、省财政厅联合做好老党员生活补贴发放工作，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放了生活补贴。省建设厅严格执行《老年人建筑设计规范》、《老年人居住建设设计标准》等国家工程建设标准，指导城市规划配置老年人服务设施，确保了老年人居住建设的设计质量。省委老干部局认真贯彻落实离退休老干部和遗孀的政治待遇和生活待遇。团省委继续开展“金晖行动”，拓展为老年人服务的范围。省妇联深入基层开展老年妇女问题调研，通过问卷调查的方式对老年妇女的维权、家庭、养老等情况进行调查，提出解决问题的意见和建议。省委宣传部、省广电局等单位充分利用自身职能优势，通过电视、电台、报刊等对老龄工作进行了广泛宣传。省新闻出版局积极扶持《晚晴》、《贵州老年报》的健康发展。省民宗委深入铜仁地区石阡县，向当地少数民族群众宣传老年法。省老年大学20*年编制了《贵州省老年教育“十一五”发展规划》，并在全省新建老年大学（学校）60余所。省教育厅积极开展“敬老、爱老、助老”主题教育活动，在青少年中营造“敬老、爱老、助老”的良好氛围。省人事厅充实调整了离退休专家数据库，组织部分省直单位退休专家赴*市乌当区进行科技帮扶。省直工委、省总工会、省体育局都组织了各类老年人文体活动，丰富了老年人的晚年生活。

3、各级老龄办认真履行职责，推动了各项老龄工作的开展

①制定《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》

根据《中国老龄事业发展“十一五”规划》，省老龄办会同23个成员单位和9个市（州、地）老龄办编制了《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》，并于20*年12月经省政府批准以黔府发[20*]44号文正式颁布实行。*市、*市年底正式出台了本地老龄事业发展“十一五”规划。

②全面推进维护老年人合法权益工作的开展

一是建立老年维权机构。经省编办批准，省老龄办增设了维权处，增加了3名全额拨款事业编制；黔西南州老龄办、从江县老龄办等地成立了法律援助工作站。二是采取多种形式广泛宣传《老年法》。省老龄办与《贵州日报》社联合举办了“敬老爱老助老，纪念《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年征文活动”，全省各地纷纷采取设点咨询、文艺演出、张贴标语、发放资料等形式宣传《老年法》。三是为老年人办实事。从20*年起由省财政每年拨专款发放全省百岁老年人生活补贴，标准为每人每年500元。黔南州对百岁以上老年人由各县（市）财政每人每月发给100元生活补助；对95岁至99岁非财政供养老年人每人每月发给30元生活补助费。*市老龄办积极协调有关部门，为60岁以上老年人解决免费乘坐公交车的问题。安顺市筹建了“安顺市助老志愿者协会”。四是继续开展老年旅游活动。省老龄办和省民政厅联合开展“红色之旅”老年旅游公益活动。组织150名基层老劳模、老村干和老优抚对象免费旅游了北京、河北等地。

③开展评先创优活动，扩大老龄工作的社会影响力

20*年全省各级老龄办配合全国老龄办组织开展了“全国老龄维权示范岗”、“全国敬老模范村居（社区）”、“孝亲敬老之星”评选活动，全省35个单位获“全国老龄维权示范岗”称号，76个村居（社区）获“全国敬老模范村居（社区）”称号，69名人获“孝亲敬老之星”，受到全国老龄委的表彰。*市、*市、黔西南州还召开了老龄工作先进集体和先进个人表彰大会。

④加强老龄工作的调查研究和理论研讨

一是深入开展调研工作。省老龄办制定了《20*年调研课题分解表》，组织几个调研工作组先后到毕节地区、遵义市、*市、*市和黔南州，对当地居家养老情况和开展敬老爱老主题教育活动情况进行调研，撰写了典型材料和调研报告。二是加强了老年学术机构建设和理论研讨。20*年初省老年学学会召开第三次会员代表大会，对学会成员进行换届选举，组成新一届贵州省老年学学会，副省长肖永安出席了大会并做了重要讲话。7月和12月又分别召开省老年学学会理事会和20*年省老年学学术年会，探讨搞好学会建设和构建和谐老龄社会等问题。通过加强老年学术机构建设和开展老年学术研究，进一步夯实了我省老龄工作的理论基础。

⑤抓好基层老龄工作，加固老龄工作的基础

20*年召开了全省基层老年协会建设经验交流会，各地基层老年协会代表交流了当地基层老年协会的建设情况，省老龄办经筛选编印了《全省基层老年协会建设座谈会经验交流材料汇编》下发各地。*市老龄办下了《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》。盘县老龄办对辖区内12个村级老年协会分别拨给建设扶助金2000元（共计24000元），加强了全县老年协会的建设。

⑥加强各级老龄工作机构的自身建设

一是积极争取老龄工作经费。根据省老龄委第六次全体会议决定，从20*年起省财政在原有基础上追加省老龄办100万元老龄事业发展经费，今后随经济发展将逐年提高老龄事业发展经费。二是开展老龄工作干部培训。20*年我省组织5名老龄工作干部参加了全国老龄办第三期老龄工作干部培训班。8月又组织老龄办干部24人赴陕甘宁新四省（区）学习考察。三是开展对市（州、地）老龄办和省直成员单位业务目标考核工作。年初省老龄办印发了市（州、地）老龄办20*年度业务目标内容，并于年底对各地目标任务完成情况进行全面的考核评比。2*年3月，省老龄办组织三个考核组，分别到各成员单位进行现场考核。各成员单位领导十分重视，对这项工作给予了大力支持。

郭猛对2*年全省老龄工作的安排是：

第一，认真贯彻落实省老龄委第七次全体会议精神

各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第七次全体会议和全省市（州、地）老龄办主任会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。积极筹备在下半年召开贵州省第二次老龄工作会议。抓好《贵州省老龄事业发展“十一五”规划》的落实。

第二，切实加强基层老龄工作

各级老龄办要高度重视基层老龄工作，建立健全各级老龄工作机构，按照“巩固、加强、发展”的原则，继续推进基层老年协会建设，力争在年底前全省80%的村（居）委会建设老年协会。已经成立的老年协会要开展工作。

第三，探索开展城市社区居家养老服务和“爱心护理工作”试点工作

根据全国居家养老服务经验交流会精神，各级老龄办要切实做好综合协调工作，加快推动我省“以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充”的养老服务体系建设。在*市云岩区、南明区开展城市社区居家养老服务试点工作，探索服务模式，及时总结和推广经验。在*市要抓好“爱心护理院”建设试点工作，发挥示范导向作用。

第四，做好贵州省人口老龄化发展趋势的预测工作

根据全国老龄办《关于做好各地分布人口老龄化发展趋势预测情况有关工作的通知》精神，省老龄办要积极组织协调有关部门完成我省20*年至2020年人口老龄化发展趋势预测报告的课题研究。同时，各市（州、地）老龄办要高度重视学会建设，还未成立老年学学会的在年底前一定要把机构建设起来。已经建立的要加强理论研究，为党委、政府决策老龄工作提供智力支持。

第五，认真组织开展“银龄行动”

“银龄行动”是新时期实现“老有所为”的积极探索。各级老龄工作部门要高度重视，加强领导，有条件的地区和老龄委成员单位要结合实际，建立老年知识分子人才数据库，制定开展“银龄行动”的计划（方案），各级老龄办要充分发挥组织、协调、牵头的作用，争取有关部门对“银龄行动”的支持，同时要做好宣传工作，扩大“银铃行动”的影响。省老龄办拟在全省范围内选择1—2个县进行试点，以推动全省“银龄行动”的开展。

第六，进一步加强老年人维权工作

各级老龄办将建立维权工作机构作为今年工作的重点，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强与涉老部门的综合协调，推动成员单位进一步完善社会保障和社会福利体系，重点关注农村空巢、隔代老年人及病残、贫困等弱势老年人的赡养问题，积极探索解决途径；要加强与公、检、法、司等部门的协调配合，聘请常年法律顾问，推进老年人司法救助和法律援助工作。

第七，深入做好调查研究工作

根据全国老龄办《关于加快发展养老服务业的意见》，各级老龄工作机构要深入实际认真开展调研，为出台《贵州省加快发展养老服务业的意见》提供依据。要积极配合全国老龄办完成关于农村老年人生活状况、社会力量兴办养老服务机构等调研课题和修订《中华人民共和国老年人权益保障法》的调研工作。

第八，切实加强宣传工作

各级老龄办要高度重视老龄宣传工作，进一步加大老龄工作宣传力度，继续抓好老龄工作方针和《老年法》的宣传，围绕“六个老有”大力宣传老龄工作先进典型和模范事迹。充分发挥各类媒体优势，切实加强老龄工作和老龄问题的宣传报道，在全社会营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围，不断扩大老龄工作的社会影响。要重点抓好老年节的各项活动，组织开展形式多样的老年文化体育活动，不断丰富老年人精神文化生活。

第九，加强老龄工作队伍自身建设

基层老龄范文篇10

一、充分利用社会资源，构建齐抓共管格局

（一）充分动员社会力量，确保实现“六个老有”目标。老年群体是特殊的社会群体，随着我县社会老龄化程度的加重，实现“六个老有”的老龄工作目标更加紧迫。因此，全县各基层老龄工作机构不仅要依靠政府的主导作用，还要寻求社会的支持。要善于做宣传员、联络员，因地制宜地宣传老年法，宣传老龄化发展趋势，引导企业、引导社会加大关爱老年群体的力度，为老年人办实事，做好事。

（二）加大舆论宣传力度，营造浓厚的尊老敬老助老氛围。要充分利用社会资源，组织社会各界力量为“六个老有”服务，树立典型，培育为老服务的良好环境，要继续发现敬老典型，抓住典型事迹，用身边的事教育身边的人，以一个模范人物带动一大群、一个模范家庭影响一个村。同时，还要继续强化法制教育，提高全社会法制意识和公德意识。

二、进一步健全村（居）级老龄组织，夯实老龄工作基础

（一）开展一次普查，全面了解村（居）老龄组织状况。老龄工作重点在基层、社区，今年要按照全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》精神,组织进行一次普查。调查内容主要包括老年组织建设情况、老年人活动阵地建设情况、老年人参与劳动学习情况以及老年协会发挥作用情况等，在调查的基础上着力改善村（社区）老年组织不健全、老年活动阵地不规范、老年人活动不正常的现象，使基层老年组织更有生机和活力。

（二）塑造全县老年工作示范典型，夯实老龄工作基础。广泛开展创建活动是开创老龄工作新局面的重要途径，2012年，要有计划地培育敬老模范村（社区），全面推进老龄工作，开展敬老模范家庭创建活动，培养指导基层有声有色地开展创建活动，树立一批先进典型，提升我县老龄工作的整体水平，推动全县基层老龄工作的开展。

三、深入开展调查研究，把握老龄社会发展动态