基层科范文10篇

基层科范文篇1

回顾匆匆走过的一年，在局领导的关心下，在我们科周科长、鲍科长的指导下，在在座的全体同事的帮助下，使我能够较快地溶入司法局这个大集体，尽快地适应自己的角色，初步掌握基层科的工作技能，较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报，不当之处，请大家指正。

一、认真学习、学以致用。我在部队是从事通信工作，对司法系统根本就没有接触过，刚到司法局确实感到无所适从，怎么办？只有通过不断地学习。只有通过学习，才能了解司法工作的特点，适应司法工作的要求，掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候，正好临近春节，工作相对不忙，科长把2009年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习，经过半个多月的认真学习，对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作，经常和司法所的同志们打交道，对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教，不断丰富自己的知识积累，做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。

二、努力工作、做出成绩。基层科的工作比较繁杂，任务也比较多，既要做好上级交办的任务，又要服务指导好司法所。一年来，我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇，下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情，引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托，撰写了《区人民调解员“以奖代补”实施方案》，通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法，经过5个月的酝酿、几易其稿，该《办法》在10月正式实行，较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时，积极配合全科同志完成了几次大型活动，如参与组织了年初的《区首席人民调解员工作大会》；4-6月份的规范化司法所建设，为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块，并把14个司法所的规范化建设档案装订成册，上报市局省厅；10月对社区主任和首调员的培训；《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点，配合其他科室，完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作，参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务，受到领导和同志们的好评。

三、发挥优势、展示自己。我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作，可以做一些简单的处理，在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中，充分发挥自己这方面的优势，连续加班几个晚上，制作出令人满意的幻灯片，为这两项活动提供了助力。

过去的一年是我走上新岗位的一年，有成绩，有遗憾。工作中存在着不少瑕疵，有待进一步改进；专业知识的学习没有深入，有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好！谢谢大家！

基层科范文篇2

（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。我们除参加办公室同一组织的集中学习教育和科室自学等活动外，还坚持与综合科每月开展一次业务相关知识讲座，有效进步了对科学发展观、县域经济、***社会等理论知识的熟悉，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理题目的能力进一步增强。据统计，全年共参加学习144次，参与主讲8次，撰写笔记达20多万字。二是深进学习业务知识。针对科室职员人数少、任务重等困难，组织科室职员对科室材料进行了整理和学习，同时通过参加活动、岗位练才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室职员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有职员均能熟练运用网络、博客等形式进行无纸化办公。

（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是建立了调研项目库。保障了办公室各科室选准调研课题，节俭时间，写出高质高量的调研文章，为进一步进步办公效率打下了基础。二是完善科室制度。完善了调研材料收发、内部信息报送、每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是加强协作联络。进一步加强了与各级各部分和外地县区调研材料交流的联系，实现调研材料报送和分发无纸化，大大节省了调研材料报送、下发的本钱和信息交流传递的时间。

（三）坚持“质”“量”并举，调研报告工作质量进一步进步。一年来，我们先后组织、安排有关职员深进基层开展调研20余次，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，按照突出现实性、深刻性、指导性的要求，努力写出有情况、有分析、有建议的高层次调研报告，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了新农村的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展坑塘经济的潜力和远景，摸清了我县产业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台新农村建设政策、发展坑塘经济政策、招商引资政策和产业发展政策提供了参考。同时，我们总结出了一大批全县的工作典型经验和优秀成果，其中富余劳动力转移、公安命案防范、农村党员远程教育、农田水利建设、我县物流企业和平安建设情况等调研报告，分别被范县大河网，河南商都网、中广网和《濮阳未来与发展》等转载和刊用。

（四）服从全局需要，服务质量和水平进一步进步。一是服从办公室大局工作需要。在搞好日常业务、事务性工作的同时，全力参与办公室“大调研、大综合、大督查、大信息”工作，完成了全员办信息的上报任务，全年共上报信息136篇（条），被省市委采用10条，向《濮阳日报》报送通讯稿件16篇，已刊出5篇，在办公室刊物和网络上发表领导署名文章多篇；二是服从办公室同一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是调研科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的预备、有关领导的汇报及其他工作；三是服从办公室全方位协调内外关系、服务全局出发，完成市委调研科交办的多项调研任务，并报送了书面材料；完成了党史大事记资料的征编工作，初步形成了2万余字的大事记初稿，为《中国***范县革命史》一书的编写做好了前期的资料预备；正确处理了对上负责与对下负责的关系，端正服务态度，主动热情服务，较好地理顺了各方面的关系，进步了工作效率

二、20**年工作思路

20**年，调研科在办公室的正确领导下，将继续牢牢围绕县委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局，牢固树立“围绕中心搞调研，服务决策谋大事”的思想，增强工作主动性和创造性，进一步发挥顾问助手作用，高标准、高质量搞好“三服务”，努力建一流团队，创一流成绩。

（一）突出工作创新，增强工作能力

继续加强***理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和省市县文件的学习，深进贯彻落实科学发展观，以进步工作能力为目标，推动调查研究工作创新开展：一是推行量化考评。通过上报***范县等刊物和媒体的文章，量化考评，科学客观评价科室职员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同道加强学习、迎头遇上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进职员安排到调研科锻炼，促使科室工作职员成为熟手、能手、多面手，全力做好“大调研、大综合、大督查、大信息”工作。三是组织轮训。加强对县直部分和乡（镇）办公室工作职员的指导，联系他们参与重要调研活动的开展和撰写等工作，通过组织轮训，使调研工作与部分、乡镇工作职员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加各种组织活动的基层调研，学会善于思考基层题目，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前轻易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的题目。

（二）明确工作目标，做好领导顾问

基层科范文篇3

回顾匆匆走过的一年，在局领导的关心下，在我们科周科长、鲍科长的指导下，在在座的全体同事的帮助下，使我能够较快地溶入司法局这个大集体，尽快地适应自己的角色，初步掌握基层科的工作技能，较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报，不当之处，请大家指正。

一、认真学习、学以致用。我在部队是从事通信工作，对司法系统根本就没有接触过，刚到司法局确实感到无所适从，怎么办？只有通过不断地学习。只有通过学习，才能了解司法工作的特点，适应司法工作的要求，掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候，正好临近春节，工作相对不忙，科长把年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习，经过半个多月的认真学习，对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作，经常和司法所的同志们打交道，对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教，不断丰富自己的知识积累，做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。

二、努力工作、做出成绩。基层科的工作比较繁杂，任务也比较多，既要做好上级交办的任务，又要服务指导好司法所。一年来，我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇，下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情，引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托，撰写了《武昌区人民调解员“以奖代补”实施方案》，通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法，经过5个月的酝酿、几易其稿，该《办法》在10月正式实行，较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时，积极配合全科同志完成了几次大型活动，如参与组织了年初的《武昌区首席人民调解员工作大会》；4-6月份的规范化司法所建设，为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块，并把14个司法所的规范化建设档案装订成册，上报市局省厅；10月对社区主任和首调员的培训；《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点，配合其他科室，完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作，参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务，受到领导和同志们的好评。

三、发挥优势、展示自己。我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作，可以做一些简单的处理，在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中，充分发挥自己这方面的优势，连续加班几个晚上，制作出令人满意的幻灯片，为这两项活动提供了助力。

过去的一年是我走上新岗位的一年，有成绩，有遗憾。工作中存在着不少瑕疵，有待进一步改进；专业知识的学习没有深入，有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好！谢谢大家！

基层科范文篇4

回顾匆匆走过的一年，在局领导的关心下，在我们科周科长、鲍科长的指导下，在在座的全体同事的帮助下，使我能够较快地溶入司法局这个大集体，尽快地适应自己的角色，初步掌握基层科的工作技能，较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报，不当之处，请大家指正。

一、认真学习、学以致用。我在部队是从事通信工作，对司法系统根本就没有接触过，刚到司法局确实感到无所适从，怎么办？只有通过不断地学习。只有通过学习，才能了解司法工作的特点，适应司法工作的要求，掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候，正好临近春节，工作相对不忙，科长把2009年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习，经过半个多月的认真学习，对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作，经常和司法所的同志们打交道，对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教，不断丰富自己的知识积累，做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。

二、努力工作、做出成绩。基层科的工作比较繁杂，任务也比较多，既要做好上级交办的任务，又要服务指导好司法所。一年来，我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇，下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情，引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托，撰写了《区人民调解员“以奖代补”实施方案》，通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法，经过5个月的酝酿、几易其稿，该《办法》在10月正式实行，较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时，积极配合全科同志完成了几次大型活动，如参与组织了年初的《区首席人民调解员工作大会》；4-6月份的规范化司法所建设，为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块，并把14个司法所的规范化建设档案装订成册，上报市局省厅；10月对社区主任和首调员的培训；《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点，配合其他科室，完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作，参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务，受到领导和同志们的好评。

三、发挥优势、展示自己。我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作，可以做一些简单的处理，在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中，充分发挥自己这方面的优势，连续加班几个晚上，制作出令人满意的幻灯片，为这两项活动提供了助力。

过去的一年是我走上新岗位的一年，有成绩，有遗憾。工作中存在着不少瑕疵，有待进一步改进；专业知识的学习没有深入，有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好！谢谢大家！

基层科范文篇5

回顾匆匆走过的一年，在局领导的关心下，在我们科周科长、鲍科长的指导下，在在座的全体同事的帮助下，使我能够较快地溶入司法局这个大集体，尽快地适应自己的角色，初步掌握基层科的工作技能，较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报，不当之处，请大家指正。

一、认真学习、学以致用。我在部队是从事通信工作，对司法系统根本就没有接触过，刚到司法局确实感到无所适从，怎么办？只有通过不断地学习。只有通过学习，才能了解司法工作的特点，适应司法工作的要求，掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候，正好临近春节，工作相对不忙，科长把2011年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习，经过半个多月的认真学习，对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作，经常和司法所的同志们打交道，对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教，不断丰富自己的知识积累，做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。

二、努力工作、做出成绩。基层科的工作比较繁杂，任务也比较多，既要做好上级交办的任务，又要服务指导好司法所。一年来，我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇，下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情，引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托，撰写了《区人民调解员“以奖代补”实施方案》，通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法，经过5个月的酝酿、几易其稿，该《办法》在10月正式实行，较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时，积极配合全科同志完成了几次大型活动，如参与组织了年初的《区首席人民调解员工作大会》；4-6月份的规范化司法所建设，为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块，并把14个司法所的规范化建设档案装订成册，上报市局省厅；10月对社区主任和首调员的培训；《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点，配合其他科室，完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作，参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务，受到领导和同志们的好评。

三、发挥优势、展示自己。我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作，可以做一些简单的处理，在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中，充分发挥自己这方面的优势，连续加班几个晚上，制作出令人满意的幻灯片，为这两项活动提供了助力。

过去的一年是我走上新岗位的一年，有成绩，有遗憾。工作中存在着不少瑕疵，有待进一步改进；专业知识的学习没有深入，有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好！谢谢大家！

基层科范文篇6

一、实施积极财政支农政策，深化农村改革，加快推进农业基本现代化进程

1、坚持城乡统筹发展，推进美丽乡村建设。大力推进市级中心镇建设，支持和鼓励中心镇做大做强特色农业产业，优先支持现代农业产业园和特色农业产业基地建设，提升现代农业发展水平；高起点推进中心镇区建设，加大公共服务设施投入，着力改善中心镇生产生活条件；加大对市级中心镇的考核力度，实行以奖代补政策；深入开展村庄环境整治，围绕打造“环境优美、生态宜居、特色鲜明”的乡村面貌，实施财政奖补政策，力争扶持创建二星级康居乡村20个，三星级康居乡村3个，实施镇区周边环境整治，接受省村庄环境整治全域验收，推动村庄环境由集中整治转入长效管理。加大绿化、改厕力度，完成绿化造林3万亩，完成农村改厕2万座。

2、加大项目扶持力度，推进现代农业发展。充分整合市级项目补助资金，并积极争取中央、省级农业项目补助，加强设施农业基地、重点农业园区及科技型项目建设政策扶持；推进发展园区农业、特色农业、高效农业，建成一批市级以上的现代农业园区、现代特色农业示范基地、一村一品示范专业村、现代农业示范村；继续加快推进台创园高效农业核心区建设，扩大辐射范围；推进生态规模养殖项目，大力发展高效渔业，以设施化养殖为重点，新增高效养殖面积0.5万亩；鼓励引进农产品加工项目，力争发展一批龙头型、基地型、科技型大项目，大力提升农业产业化水平；做优做亮生态休闲农业项目，着力创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和省级休闲观光农业示范村。

3、强化财政政策引导，推进产业转型升级。培育壮大农业龙头企业，鼓励支持龙头企业发展连锁直营、物流配送、电子商务等新型流通业态，引导龙头企业新建项目向集中区集聚，努力建成省级农产品加工集中区；强化农产品质量建设，鼓励争创部级、省级名牌农产品称号，推进农药集中配送；规范发展农民专业合作组织，促进合作社由数量型、松散型、服务型向质量型、紧密型、经营型转变；培养造就新型职业农民，落实好技能培训补贴政策，围绕主导产业、特色产业、新兴产业，大力开展农民技术培训，培养更多适应产业发展的现代农民，扶持种粮大户、种田能手、农业专业化服务组织开展农业全程专业化服务。

4、夯实农业发展基础，提升农业综合产能。实施灌区改造全覆盖工程，改造灌区200个；推进农村河道轮浚，疏浚河道158条（段），160公里，土方242万方；实施新一轮农村饮水安全工程，解决农村饮水不安全人口26.68万人；开展农村桥梁改造、撤坝建桥建涵工程，改造农村桥梁120座，加强农桥建设规范化管理，加快工程建设进度，确保11月底前100%完成；开展生态河道建设试点和水生态文明示范区试点；全力推进农作物秸秆机械化还田和综合利用，落实农机购置补贴扶持政策，推广水稻、油菜生产机械200台套以上，推广高效植保机械、田园管理机、果蔬保鲜库、畜禽水产养殖机械等各类特色农机具200台套，新建省级农机化科技示范基地1个，市级示范基地4个，区级示范基地5个；积极推进高效设施农业园区、基地的农机化水平，培育实体型农机服务主体，新建农机合作社10家，新建农机合作社标准化机库10个，新建粮食烘干中心3个，扶持建设高新农机具维修中心，扶持培育粮食生产全托管服务组织30家以上；积极争取国家农业综合开发土地治理项目,实行中低产田改造与高标准农田并轨建设，实施土地整理工程,力争国家高标准农田建设任务1.5万亩以上。

5、深化农村综合改革，增强农村发展活力。推进农地制度改革，采取出租、入股等形式，按照依法、自愿、有偿原则流转土地承包经营权，规范镇区农村土地流转交易，加快流转土地向新型规模经营主体集中，新增土地规模流转面积3万亩，提升土地集约化经营水平；加大经济薄弱村政策扶持力度，开展集体经济发展村际竞赛活动，全面提升村级集体经济发展水平。继续实施1000万元新增地方税收留成补助到村政策，与省一事一议财政奖补资金和省、市村级基础设施建设项目资金整合使用，根据村庄发展规划和土地利用规划，科学合理安排财政奖补项目，并结合项目开展美丽乡村建设试点，打造3-5个一事一议财政奖补“示范村”，同时，做好移民后期扶持项目，发展村级公益事业；加大村级转移支付力度，有效保障村级组织运转。

6、全面落实惠农政策，创新绩效监管机制。严格执行涉农补贴政策，加强惠农政策宣传，强化基础信息管理，确保补贴补助资金发放规范、透明运行。优先保障三农投入，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程。积极向上争取项目、资金、政策，力争向上争取资金比2013年增长20%以上。创新绩效监管机制，专项资金全程承诺全程监管绩效考评，以主导产业和重点项目打造支农资金整合平台，提高财政支农整体合力。

二、深度推进基层财政建设，创新管理机制，切实加强对基层财政的指导和管理

按照“素质提升、管理科学、运作规范、监督有力、设施完备、服务高效”的总体要求，继续大力推进干部队伍、业务能力、服务环境三大建设，坚持从实际出发，注重实效，进一步强化基层财政收入管理、资金分配、监督管理、落实政策、服务发展职能，实现基层财政更高水平的科学化、精细化管理，使全区基层财政所设施条件更完备、内部控制更完善、基础工作更规范、收支管理更科学、监管措施更有力、服务发展更高效，确立符合现代公共财政管理要求、与我区经济发展状况相适应的基层财政管理体制和运行机制。

1.培植财源强化征管，全力攻坚财政收入。树立基层财政正确的质量和效益工作导向，更加注重提高收入质量，切实规范收入征管，稳定和提高税收占比。大力培植税源经济，完善扶持政策激励措施，加强涉企服务和指导，推进城镇化建设，培育新的税源。开展综合治税，搭建镇村、部门涉税信息共享平台，健全税源动态监管体系，重点税源跟踪预警评估，强化镇级非税收入征管，完善区镇财政管理体制。

2.加强财政预算管理，深化国库管理改革。坚持“量入为出、收支平衡”的原则，继续压减一般性支出，全力保障重点支出。全面实行预算管理，提高预算编制质量，统一编制和规范软件系统，分类编制部门、专项资金、政府预算，统一镇级行政事业单位部门预算编制政策，根据镇级财力状况和经济水平，制定分类支出定额标准体系，强化预算控制意识，规范预算执行，实行规范的国库集中支付模式，加强银行账户、非税票据管理，探索建立财政开户银行业务考核和存款利率协议上浮机制，确保财政资金保值增值，建立政府性债务风险防范机制。

3.规范政府投资行为，提高资金使用绩效。健全镇级政府投融资项目建设管理制度，逐步完善镇级投资项目绩效评审机制，提高资金使用绩效。加强镇级政府投融资项目和区委托实施的重点项目管理，严格执行政府投资项目立项、概算审核、标底审计、公开招标、工程变更、决算审计、资产管护等各项规定，规范投资行为，严格概算、预算、决算控制，强化过程监管，规范政府性公司财务管理。

4.分类监管专项资金，完善财政监督机制。按资金性质和特点实行专项资金分类管理，对涉及民生的补贴补助类资金，重点把握基础信息数据的准确性和真实性，落实补贴资金直达机制。对项目扶持类资金，跟踪监管重点做好项目申报、方案预审、中期督查、节点拨付、竣工验收、决算审计工作。开展镇级财政财务收支联合审计检查和财政内控制度执行情况检查，加强对镇属行政事业单位及村级组织财务收支监管，深化就地就近监管区镇联动工作，把握重点环节，完善监管措施，明确监督重点，明确监管责任，实行绩效评价。创新监管方式，积极推进资金监管信息化管理，完善“乡镇财政资金监管软件”，强化与“金财工程”数据的对接整合，简化流程，提高效率，适时组织区镇联动检查。

5.强化镇属资产管理，拓展政府采购效益。严格执行镇级资产管理办法和实施细则，加强资产的日常管理和定期清查，应用信息化即时动态管理。严格资产处置程序，规范资产租赁、转让等处置行为。积极清理、盘活镇级国有集体资产，鼓励有条件的镇通过盘活资产，实行政府公司实体化运作。严格执行“三重一大”制度，按政府采购及镇级公共资源交易要求，健全货物类、工程类、服务类采购目录、范围和资产配备标准体系，完善分项分类政府采购程序和方式。合理编制镇级政府采购预算，严格执行采购计划，实行国库直接支付，按照公开、公正和效益优先的原则，加强政府采购的管理监督。

6.加强对“基层财政建设年”活动的推进工作。把省规范化财政所和区星级财政所建设作为提高镇财政所工作质量和水平的一项重要抓手，协调机关各科室制订并落实年度推进计划，及时总结工作中存在问题和薄弱环节，确保“基层财政建设年”活动的各项要求落到实处，取得实效。在进一步夯实基层财政各项基础工作的同时，坚持对重点工作及薄弱环节加强督促检查，重点突破四、五星标准中考核指标，重点抓严格执行财经纪律、加强资金监管和完善国库集中收付规范化建设，以重点工作带动乡镇财政综合管理和服务水平的提升。

三、加强队伍建设、作风效能和党风廉政建设，服务农业农村发展

1、坚持高点定位，狠抓提档升级。农财和基层财政各项工作以省有影响、市有名次、区有作为为目标，不断总结提高，提升服务“三农”发展水平，在基层财政管理上更上一个新台阶。2014年力争二分之一财政所达到四星标准，四分之一财政所达到五星标准。

2、加强思想教育，凝聚正面能量。扎实开展群众路线教育实践活动，健全思想交流谈心制度，把职业道德教育与思想政治教育、廉政教育、文化素养教育结合起来，打牢为民理财的思想基础，强化服务意识，提升职业道德，提高工作质效，打造勇担当、敢负责的农财队伍，为促进地方经济社会发展集聚正能量。

3、抓好素质培训，注重实际效果。培训内容要重点突出现代财政制度建设、财税改革动态、城镇化建设、乡镇财政资金监管、政府债务监管、会计基础工作规范和党风廉政建设等方面的内容。强调实践教学，采取专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究等方式，提高培训的针对性、实用性、实效性。同时，建立岗位专家培养机制，结对帮扶机制，不断提升乡镇财政干部综合素质。

4、深入调查研究，改进工作作风。针对基层财政管理工作中存在的热点难点问题，加强调查研究，深入基层，走进联系点，广泛听取意见，积极研究对策。同时，积极开展“三解三促”、“五走进五服务”活动，着力解决群众的实际困难。认真履行服务承诺、首问负责和限时办结制度，自觉反“四风”、转作风、树新风，不断提升服务质量，树立财政形象。

基层科范文篇7

力争使全区所有司法所通过省优秀司法所检查验收，整体跨入全省基层司法所建设的先进行列。

1、认真对照《省优秀司法所考评标准》，在加强硬件建设的基础上，统一司法所的工作台帐、上墙制度的内容、格式、办公场所的设置和摆放以及司法所标牌、标识、路边指引标牌等；

2、进一步健全司法所内部管理制度，加强对司法所工作人员的管理，充实和完善组织网络和志愿者队伍；

3、进一步规范司法所各项工作台帐的内容填写，做到上报材料、业务报表的准确、及时，开展工作台帐互可互学活动；

4、不断加强司法所队伍建设，开展一次“我在一线当标兵”的主题活动，继续提高队伍和整体素质；

5、根据创建指标，对各司法所的创建情况进行一次检查，查找存在的问题，提出整改措施和完成时限；

6、强化和提升现有工作的亮点，总结经验，提炼出一些具有我区特色的司法所建设的工作模式。

二、突出社会矛盾化解，提升“大调解”机制效能

（一）强化制度建设，创新对接工作新机制

1、深入开展“大调解机制建设提升年”活动，在完善诉调对接机制的基础上，根据市有关文件精神，结合我区实际，制定下发具体的对接实施办法，在公安派出所、交警大队建立人民调解工作室，并建立健全工作台帐；

2、认真开展社会矛盾纠纷排查调处专项活动，按照市委政法委的要求，健全完善重大矛盾纠纷快报、直报及社会矛盾纠纷“零报告”制度，按时上报各项工作数据

3、加强调处中心规范化建设，认真落实省司法厅《关于加强县（市、区）、乡镇（街道）、社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的意见（试行）的通知》，做到组织机构、调解队伍、基础设施、调解工作全部达标；

4、认真抓好专职调解员队伍建设，举办一期全区专职调解员培训班；对专职调解员的选聘、调整等情况，实行备案制度；通过形式多样的培训，不断提高他们的业务水平。

（二）加强调委会(调解室)规范化建设，继续认真开展“星级调委会”创建活动

1、区、街道调委会设立调解员工作室，命名一批个人调解工作室和调解能手；

2、各司法所要抓好基层调解员的培训工作，基层调解员全部轮训一遍；

3、拓展调解组织网络，建立具有我区特色的基层调解组织；探索在大型小区建立物业管理矛盾纠纷调委会；根据我区实际，适时召开

4、规范社区调委会工作业务台帐，做到样式规范、填写正确、页面整洁；

5、深入开展“星级调委会”创建活动，实现基层调解室建设达标率为100%、“五星级调委会”达标率为85%以上，到年底，“五星级调委会”达标率为100%；

6、统一社区调委会的标牌、标识，社区调解员全部持证上岗；积极稳妥地推进调解补贴与调解员工作绩效挂钩，进一步充分调动广大基层调解员的工作积极性。

三、加强管理指导，创建服务民生新品牌

(一)积极参与司法行政工作，扩大社会效应

1、基层法律服务所在对应的司法所设立法律服务(咨询)工作站；

2、与对应的司法所制订工作计划，积极主动参与法制宣传、调解等各项司法行政工作；

3、创新工作形式，充分运用电话、网络等先进平台，为辖区居民提供高效、便捷的法律服务及免费法律咨询活动。

(二)开展“走进社区、服务民生”活动

1、各基层法律服务所挑选2至5名法律工作者，义务担任社区的法律顾问，在辖区内的居民小区，设立法律宣传咨询台，定期或不定期地为群众发放法律宣传资料，并提供免费的法律咨询；

2、接受社区调委会的邀请，参与一些社会矛盾纠纷的调解，为纠纷双方当事人提供法律咨询，为调委会提供法律支持；

3、在辖区内设立法制宣传栏，定期或不定期地为群众提供法律知识。

4、走访辖区企业，免费提供法律建议，在为辖区内的企业提供法律服务时，可按省厅规定的收费标准的下限收取，并可根据该企业的经营状况，酌情减免收取法律服务费。

四、培育和宣传典型，树立司法所的地位和形象

1、工作先进单位及个人（司法所建设、大调解、社区矫正、安置帮教等工作均要树立至少一个），要认真总结，整理提练，形成文字材料并上报；

基层科范文篇8

一、进一步提高社区矫正、安置帮教规范管理水平

1、进一步完善社区服刑（刑解、劳教）人员档案管理，三月份对各司法所落实情况进行检查、评比，对前三名给予物资奖励；

2、年初开始启动社区服刑人员考评奖惩机制，严格落实计分考核规定；

3、确实抓好数据库管理和应用，提高刑释解教人员信息衔接、人员对接、监管互联，帮教互动的效能和成功率。建立风险评估机制，依法加强监管，切实防止脱管漏管。

4、第一季度各司法所完成对三支队伍的培训及部署新年度工作的任务；根据工作需要及时调整组织队伍；

5、根据《关于在全省开展监所、司法局与企业共建刑释解教人员安置帮教基地活动的实施方案的通知》的要求，给社区矫正（刑解、劳教）人员一个进行公益劳动和过渡性工作的场所。此项工作力争在上半年完成；

6、十月份以开展争创《优秀社区矫正工作者》和《社区服刑表现积极份子》为主题的活动，并进行评选和表彰；

7、每上、下半年对辖区内社区矫正（刑解、劳教）情况特殊的人员和家庭进行走访；

8、十一月份，督促各司法所做好迎接上级部门的检查；

9、主动与检察院、法院、公安的对接，加大工作的指导监督力度。

二、进一步发挥人民调解化解矛盾的“第一道防线”作用

1、三月份前完成调整组织、网络的建设；

2、四月份前各司法所对人民调解员进行业务培训和部署新年度工作任务；

3、全年度各司法所督促和指导基层（社区）人民调解组织对调解案件、卷宗的完善（原则上规定全年不得少于十件）；

4、积极参加省电视台组织的金牌调解案例的选送；

5、各司法所加大与法院联合人民调解委员会、交警大队交通事故速载法庭的联系，及时掌握了解辖区内社会动态，积极参与事件的调解和信息反馈；

6、加大对辖区内优秀人民调解素材的收集，积极做好《省100名优秀人民调解员》和《市十佳人民调解员》的竞选活动。

三、进一步规范司法所规范化建设水平

1、进一步做好贤士湖司法所办公用房购置后期有关经费结算的工作；完成贤士湖司法所装修和达标建设任务；

2、严格按照《关于在全省开展创建省级规范化示范司法所的实施办法（试行）》的意见，积极参与“五好司法所创建”评选活动。

3、严格按制度办事，认真履行各级职责。

基层科范文篇9

关键词：学科竞赛；OBE理念；PDCA；基层教学组织

伴随着我国经济的蓬勃发展，社会对高等教育培养的人才质量提出了新的要求，尤其是在高等教育规模迅速扩大的背景下，高校如何提高人才培养质量，并使其符合社会的需求已经成为高等教育改革关注的重点。作为支撑我国高等教育改革和教学质量提升的最基本的单元，基层教学组织的建设与高等教育的质量密不可分［1］。在《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》和《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》等文件中，教育部多次提到要建立健全基层教学组织，制定完善相关管理制度，激发基层教学组织的活力。由此可以看出无论是形势趋向还是政策导向，加强基层教学组织的建设，使其与我国高等教育事业的发展和社会的需求相适应，已经成为国内高校亟须解决的难题。

一、基层教学组织的现状及存在的问题

20世纪50年代，我国从苏联引进基层教学组织即教研室模式，它对我国高等教育影响深远，经历了初步建立、探索发展以及渐进式微三个阶段［2］。该模式将相同或者相似的专业和学科进行划分，以此设立相应的基层教学组织，这种设置基层教学组织的模式在建立初期与我国的经济发展相适应，为提高我国高等教育质量起到了不可替代的作用。但随着我国经济的快速发展，高等教育的规模不断扩大，社会对高校培养的人才质量要求越来越高，仅仅依靠封闭传统的教研室建制的基层教学组织已经难以适应我国高等教育大众化、国际化的发展趋势［3］。针对这种情况，目前国内不少高校工作者从管理结构、设置方式和规章。制度等方面对基层教学组织进行改革，对激活基层教学组织的效能有一定的积极作用，但仍存在一些问题，总结起来可以归纳为以下几个方面。（一）组织结构较为单一，教学职能渐被弱化目前，我国地方高校大多以专业为中心，直接将相同或者相近的专业进行划分，设立相应的基层教学组织去完成教学任务的分配、教学计划的制定、教学活动的组织等。虽然采用这种纵向设置的组织结构能够方便地划分出多个基层教学组织，便于对专业进行深度挖掘，但是这种组织结构没有将不同专业、不同学科进行融合，组织结构较为单一，难以培养出社会所需的多元化、复合型人才。此外，由于这种组织结构的基层教学组织与传统意义上的教研室并无多大的区别，高校采用学校、学院、系部自上而下的三级模式进行管理，基层教学组织几乎没有任何职权［4］，必须事事请示，层层上报，这无形中让基层教学组织承担了过多的诸如召开例会、传达上级文件、执行上级任务等行政工作，有时候甚至会出现越想通过下达任务的形式来改变基层教学组织的现状，越发加重其行政工作负担的恶性循环。一个人的精力是有限的，这些行政工作无疑分散了教师开展教研活动的时间和精力，从而导致基层教学组织无法充分发挥其教学职能，长此以往下去会使基层教学组织的教学职能渐被弱化。（二）教学主体地位混乱，组织难以持续改进。大多地方高校的基层教学组织在进行教学时，仍按照确定的教学进度和手段对学生进行教学［5］，并利用最终测试分数的高低来衡量学生学习成果的好坏，这种以教师为中心的教学模式难以充分调动学生的积极性，限制了学生创新能力的培养。此外，高校在对基层教学组织进行评价考核时采用的是同一评价标准，但由于各专业和各学科的发展不平衡，造成各个基层教学组织的起点参差不齐［6］。如果评价机制中的标准制定得过高，那些起点较低的基层教学组织难以达标，容易使它们丧失信心，缺乏前进的动力；如果评价机制中的标准制定得过低，那些起点较高的基层教学组织轻松就能达标，容易使它们满足现状，停步不前。无论是上述哪种情况，这种缺乏层次的评价机制会造成基层教学组织无法持续改进，以至于难以适应不断发展变化的社会需求。（三）组织内外缺乏交流，师资队伍建设落后。基层教学组织大多各自为政，不但缺乏内部组织的互动，而且缺乏与外界的交流。内部组织缺乏互动造成青年教师难以得到正规的训练以及教学经验丰富的教师的指导和帮助，他们只能摸着石头过河，难以快速明确提高教学质量的方向。特别是在高校不断扩招、教师队伍呈年轻化发展趋势的形势下，这不但不利于青年教师的成长，而且不利于高等教育质量的提高。与此同时，大多数教师经历都较为单一，从学校一毕业就任教，缺乏实践经历，在教学时难以向学生呈现理论知识运用于实践当中的实例。而基层教学组织这种缺乏与外界进行交流的封闭式现状，不但不利于拓展教师的视野和思维，而且阻碍了多元化、复合型人才的培养。（四）同一化培养严重，学生受益范围窄。地方高校的基层教学组织很少将学生掌握知邱意敏王冠凌李炜：融入学科竞赛和OBE理念的地方高校基层教学组织的构建识快慢深浅的程度考虑到培养过程中，常利用同一化的培养模式对学生进行培养，严重影响了学生后续知识的掌握程度以及个性化的发展。此外，地方高校优质的教师资源和实践资源相对短缺，参加学科竞赛的学生数量有限，在较大规模的学生培养中，基层教学组织难以对所有学生进行教育和培养，造成学生受益的范围窄。

二、融入学科竞赛和OBE理念的地方高校基层教学组织的构建路径

为了适应我国高等教育的发展，发挥基层教学组织提升教师教学水平、激发教师潜能、提高学校创新人才的输出能力等作用，本文提出了一种将学科竞赛和OBE理念融入基层教学组织的新型构建方法。（一）融入竞赛，培养多元化人才。目前，大多数学科竞赛均是在传统专业教学的基础上融合了部分其他学科的知识，通过作品的制作、答辩、评比等环节考查学生融会贯通、团队协作和创新实践能力［7］。作为实践教学的重要组成部分，它能够在巩固专业知识的基础上进一步提高专业能力，对于培养学生的实践动手能力、创新意识、创新思维和创新能力具有不可替代的作用［8-9］。将学科竞赛融入基层教学组织的建设中，必须打破专业和学科间的界限，将专业和学科相近、相关或互补的教师组建成基层教学组织，共享来自不同学科、专业的优质资源，实现专业和学科的交叉渗透，为进一步提升跨学科、跨专业的综合性课程的教学质量，培养复合型多元化人才提供保障。作为学科竞赛的组成部分，学科竞赛赛题大多围绕前沿技术和研究热点设置。基层教学组织在实践教学体系的构建过程中，可以将赛题融入其中，具体方法如图1所示。第一，将学科竞赛中的赛题分解成相互联系的项目，使其贯穿于相互割裂的单科课程实验、课程设计、综合性大实验之中，无缝对接课内实践教学与课外创新活动，这对促进实践教学改革，拓宽学生实践创新能力的培养途径有一定的作用。第二，将学科竞赛中的赛题作为实际案例引入课程教学中，能够帮助学生实现理论知识和实践应用的融会贯通，进一步提高他们利用理论知识解决实际问题的能力。从另一角度来说，教师必须完成从理论灌输向实际应用教学方式的转变，这要求他们既要有理论知识讲授能力，又要有实践操作能力，为促进教师夯实理论基础，强化综合应用能力提供助力。此外，以学科竞赛为引导构建的基层教学组织实践环节比重明显高于传统模式下的比重，且多为需组队完成的应用研究型实践项目，更加贴近实际。这种模式一方面能够激发学生学习兴趣，促进他们自主学习，另一方面，能够培养他们实践动手能力、创新意识、创新思维、创新能力、沟通交流能力和团队协作精神等，为培养新形势下复合型多元化发展的人才提供保障。（二）理念先行，建立双层闭环结构。高等教育的大众化、国际化发展趋势使得传统的教学方式已无法满足当今社会对人才培养的新要求。伴随着我国加入《华盛顿协议》，OBE理念逐渐出现在人们的视野当中，它的核心思想是以成果为导向，反向设计课程体系，强调结果的产出和重视能力的达成［10-11］。在课程建设方面，将OBE理念融入其中，使其深入每个教师的教学理念中，这是基层教学组织的第一层闭环结构即闭环设置课程。这个闭环结构要求教师在进行课程设计时要结合学校教学理念、企业发展需求、学生发展需求等确定学生的培养目标，并根据培养目标反向设计课程，并在教学实施过程中时刻以学生为中心，采用多种方式进行教学，促使学生从被动学习转换为主动学习。同时教师还需根据教学过程中获得的评价不断改进教学内容和教学方式，保证课程与时俱进，确保每个学生均能达到预期的培养目标。课程的设计流程如图2所示，包括课程内部循环、学校内部循环以及学校外部循环三个循环模式，这种模式与传统的教学模式相比更加灵活，能够突出学生的主体地位，使学生由“要我学”转变成“我要学”，大力提升学生学习的主动性和积极性，对于提高教学质量和人才培养质量有积极作用。在组织建设方面，将OBE+PDCA(PlanDoCheckAction)运用其中，使基层教学组织的发展呈现一环套一环，螺旋式上升持续改进的趋势，这是基层教学组织的第二层闭环结构即闭环组织建设。这种闭环结构要求基层教学组织利用OBE理念反向设计组织建设指标点，并结合PDCA得到的评价改进组织建设过程。而PDCA的评价结果是按照“计划、实施、检查、改进”循环模式分析问题并解决问题，首先，根据OBE理念设计的建设指标点制定计划，其次按照制定的计划实施，再次对执行成果进行检查，最后纠正发现的问题，寻找可以进一步改进的地方进入下一次循环。基层教学组织建设过程流程如图3所示。这种组织建设过程使每个教师都能在基层教学组织中找到自己的角色定位并承担一定的任务，从而提高基层教学组织的凝聚力，增加教师的归属感，促进基层教学组织功能逐步完善，为基层教学组织的可持续性发展提供保障。（三）互补建队，发挥传帮带的作用。融入学科竞赛的基层教学组织中的教师具有层次性，将他们按照学科、职称和经验进行分层，确保每个教师小团队均能形成年龄结构、知识结构互补的局面。这种小团队的模式不但为青年教师传承经验丰富教师的教学经验提供平台，促进教师间“传帮带”作用的发挥，而且增加教师间交流的机会，促进在教师间形成开放、协作、共享的教学讨论模式，拓展教师的视野和思维，有利于复合型多元化发展人才的培养。此外，定期安排基层教学组织的成员与校内外的其他基层教学组织成员以及企业工程师进行交流，加强外部沟通和资源共享，拓展教师的视野和思维，提高教师理论与实践相结合的能力，促进高水平复合型教师的培养。（四）丰富形式，扩大周边受益面积利用普惠式+精英式教育，结合多种活动形式，扩大受益面。第一，在构建实践教学体系时将赛题分解到相互割裂的单科课程实验、课程设计、综合性大实验中，无缝对接课内实践教学与课外创新活动，对全体学生实施普惠式创新教育。第二，选出较为优秀的学生组建创新实验班实施精英式教育。一方面将他们按照年级和知识掌握熟练度进行分层，对他们进行从低级别到高级别的能力培养，即基础能力培养、提高能力培养、综合能力培养以及创新能力培养，促进学生间“传帮带”作用的发挥，形成高帮低的情形。具体构架如图4所示，实线箭头代表按正常情况晋升学生需要进行的能力培养，虚线箭头代表非正常晋升学生需要进行的能力培养，晋升下一个阶段能力的培养需通过考核。一方面鼓励班级学生在日常实践教学中与非班级同学组队，形成内帮外的情形，初步实践全员受益的教学目标。第三，利用假期时间开展竞赛获奖经验分享会、科普宣传、下乡维修家电等活动，扩大周边群众的受益面。

三、结语

基层科范文篇10

今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5%，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。2005年工作情况总结如下：

一、狠抓司法所规范化建设

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

（一）加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［2004］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

（二）加强队伍建设，提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所（司法助理员）”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。

（三）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。

（四）加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

二、扎实抓好人民调解工作

密切关注我区在城市化、工业化推进，利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。

（一）因时制宜，狠抓热点问题。针对农村土地征用、城建规划、劳动和社会保障及节前突出的拖欠职工工资等引发的不安定因素等热点、难点问题，制定预案，加强对重大疑难纠纷和社会不安定因素的排查调处力度。首先是组织学习了省、市关于春节和“两会”期间开展矛盾纠纷排查调解处工作的通知精神，并召开了全区司法所长专题会议进行研究部署，下发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调解处工作的通知》。同时，发挥基层各司法所人员身处一线的优势，调动其积极性。要求各司法所组织辖区调委会进行矛盾纠纷排查。其次各镇、街道从讲政治的高度，把排查调处矛盾纠纷当作当前维护稳定的首要工作任务，分别召开村、社区居委会、企事业单位调解主任会议，将排查调处任务落实到基层。由于措施得力，元旦、春节和“两会”国庆期间没有发生影响大的群体性事件，并且民间纠纷比去年同期下降了22%（去年春节和“两会”期间排查调处的矛盾为187件）。

（二）注重队伍建设，加强调研。年初，我区城区4个街道25个社区全部配备了专职调解干部。慈城镇新建了7个区域性调解组织和4个农村社区调委会。并对41个行政村调委会进行了整顿。针对我区新聘用专职人民调解员这一新情况，我们及时组织调研，并撰写了《如何发挥专职调解员的作用》的调研文章，从五个方面阐述了如何加强对专职调解员的聘用、培训、管理和监督，对今后在其他街道、镇推广此项工作具有指导意义。我们还组织开展了关于人民调解员经费落实地专项调研，力争出台一个更为合理，更为公平地报酬支付方式。另外，我们还配合区法院做好了人民陪审员的选任工作。

（三）加强培训、提高技能。今年，我局组织了5批、5个街道和25个社区调委会主任参加旁听典型民事案件的庭审，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，调解干部反映较好。由于城区社区与镇村调解干部的文化程度、调解水平存在差距，我们分批组织了城区调解干部和村调解干部培训班，在课程安排和内容深浅上作了精心准备，增强针对性，更好地提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。利用培训班也加强了对信访条例的宣传。白沙、文教、中马、孔浦街道、慈城镇也都举办了调解干部业务培训班。同时开展了人民调解协议书质量检查活动，制定了评分标准和表格，在自查地基础上，我们又组织司法所长一同进行抽查，对调解协议书说理不清、表达不充分，制作要件残缺等问题现场指明，提高了调解干部的业务素质，增强了调处矛盾纠纷的技能。

三、扎扎实实做好帮教安置工作

（一）认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了2003－2004年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到05年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。

（二）深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对2004年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。

（三）针对新情况及时调研。针对2004年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。

（四）组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。

明年基层工作思路

基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

一、司法所工作

1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。

2、进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。加大考核力度，从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手，对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设，更好地履行各项法定职责。利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势，充分发挥其应有作用，促进司法所规范化建设。

二、人民调解工作

1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。

三、安置帮教工作