基层党组范文10篇

基层党组范文篇1

1.全体党员(党员干部、普通党员、流动党员、离退休党员)。

2.各级(省、市、县、乡、村、城市街道、社区)、各行业(包括：机关、企业、事业、两新组织)、各类(国有企业、民营企业、流动党员的组织)。等所有的党组织。

二、活动载体

1.创建先进基层党组织活动

(1)在农村党组织中深入开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡(镇)党委和农村基层组织建设先进县(市、区)为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动(以下简称“三级联创”活动)。

(2)在城市社区党组织中开展“三级四方联创”活动。

(3)在机关、企业、事业党组织中开展“五好”(领导班子、党员队伍、党建制度、监督机制、机关作风〉党组织创建活动。

各级各类各行业党组织要结合实际，设计和创新活动载体。

2.争当优秀党员活动

(1)在机关、事业单位的党员中开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);

(2)在企业党员中开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位、新观念中新目标、新贡献)

(3)在高校党员中开展“四比三争”活动(比学习、比教学、比科研、比贡献，争当好学生、好教师、好专家)

(4)在社区党员中开展“热爱社区、建设社区、服务社区”活动;

(5)在农村党员中开展“学技能、强本领、带致富”活动;

(6)在农村外出务工党员中开展”遵纪守法、树好形象、增收致富、建设家乡”活动。

开展争当优秀党员活动，要根据党员构成的不同特点，设计不同的争创载体，吸引广大党员积极参与，务使活动内容新、载体活、有吸引力。要普遍建立“党员示范岗”、“党员示范点”、“党员责任区”等，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

三、评选标准

1.先进党支部(总支)条件

(1)支部(总支)班子党性强，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。支部(总支)班子团结坚强，党执端正;民主集中制原则坚持好;党组织生活严密，按时召开党内民主生活会，能够认真开展批评与自我批评，在党员和群众中有较高的威信。政治坚定、团结协作、与时俱进、开拓创新，积极探索新时期党务工作的基本方法和基本思路，工作规范化、制度化，群众威信高。

(2)党员教育管理工作抓得扎实，成效显著。有计划地组织党员学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真坚持””制度，党员思想觉悟高，党风正，模范作用发挥好。

(3)思想政治工作开展得生动活泼，卓有成效。有一支以党员为主体的思想政治工作骨干队伍，能紧密地围绕单位的中心工作，联系党员和群众思想实际，运用多种形式￥卓有成效地进行思想政治教育，调动广大党员和群众的积极性、主动性、创造性;党员和群众的政治、业务素展好，无违法违纪现象。

(4)党支部(总支)的战斗堡垒作用发挥得好。能够带领群众圆满完成各项工作任券，工作跨入本部门与行业的先进行列。

(5)坚持新时期党建工作的指导思想，积极做好发展党员工作。做到有计划、有措施。对入党积极分子要搞好培养、，教育和考察工作。坚持党员标准，及时吸收符合条件的优秀分子入党，保证新党员质量，不断改善党员队伍的文化结构和年龄结构。

2.优秀共产党员条件

(1)共产主义信念坚定，模范地执行党的路线、方针、政策。

(2)认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的基本知识，学习科学文化及业务知识，有较高的政治、业务素质。

(3)牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，有自我牺牲精神。

(4)事业心强，积极进取，勇于改革，完成工作任务成绩突出，贡献大。

(5)有坚强的党性、维护党的团结和统一，模范遵守党纪国法和共产主义道德，勇于开展批评与自我批评，清正廉洁。坚持依法执业，不谋私利，奉公守法，坚决同各种违法违纪行为作斗争。

(6)积极做好群众的思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，与群众保持密切的联系，在群众中有较高威信。

(7)坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，自觉树立正确的苦乐观、得失观、坚决抵制拜金主义王享乐主义、与极端个人主义的侵蚀，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

各部门、各单位、各行业可以根据自己的特点，制定出更符合本部门特点的具体评选标准。

四、方法步骤

1.制定创先争优活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动组织领导措施等。公务员之家

2.活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。

3.评比表彰。每年进行一次，采取自下而上、民主评选、集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀党员，按照有关规定进行表彰。

五、具体要求

1.联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合本单位、本部门、本行业的工作实际开展活动，使创先争优活动搞得扎实有效，不流于形式。

基层党组范文篇2

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委11个，党委10个，党总支19个，党支部361个，党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村（菜场）中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元，“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元；社区主干平均岗位报酬家园00元，“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平，同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人；近两年新发展的26名大学生村（社区）干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区；而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%；35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%；35岁以下党员773名，仅

占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法，但“”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名10年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

（五）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

当前，我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做活工农结合文章，拉长产业链；通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；利用自然条件优势，构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带，带动旅游沿线村的经济发展；三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在市场经济的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

基层党组范文篇3

西湖街道地处市府中心，集山水公园于一城，区位优势明显，环境优雅。现下辖1个村，1个管区，8个社区居委会，常驻人口约3万余人，流动人口2万余人。街道工委下辖2个党总支，10个基层党支部，共有直管党员509人，其中女性党员202人，占39.92％；35岁以下党员125人，占24.7％;36岁至59岁党员199人，占39.36％；60岁以上党员182人，占36％；高中以上学历党员315人，占62.45％。近几年来，我街在加强党的基层组织建设上取得了一些成绩：连续几年狠抓农村、社区基层党组织的整顿和建设，排查和整治了一批问题相对突出的村、社区，开展“三个代表”重要思想学习教育活动，在黄泥岭社区开展无职党员设岗定责。特别是2008年，街道工委坚持“高起点谋划、高标准建设、高效能运作”的工作标准，围绕“服务党员、服务群众、服务社会”的工作宗旨，夯实基础、健全制度、搭建平台，优化服务，把党员服务中心建设成为党组织了解民情民意，服务党员群众，凝聚党心民心的重要窗口，并取得效好的活动效果，街道党员服务中心和黄泥岭社区党员服务中心分别被评为市、区党员服务中心示范点，全区党员服务中心经验交流会在我街现场召开。街道工委还以理顺基层管理体制为先导，以基层组织建设为基础，以加强基层领导班子和干部队伍建设为重点，健全了基层工作网络，强化了基层党建工作的组织基础，将咸嘉湖社区、金星社区联合支部，谭家冲社区、党校社区、石佳冲社区联合支部，分开成立了五个单独党支部，实现了“一社区一支部”。街道工委按照“配全、配强、配优”的原则，结合我街重点工程项目建设，突出重点，选好配强社区、村、管区党组织领导班子。特别是通过调整和充实先锋社区党组织，充分发挥先锋社区党支部的领导核心和战斗堡垒作用，为先锋社区过去问题的有效解决提供了坚强的组织保障。一系列行之有效的新举措使西湖街道党的基层组织建设力度大大加强，为全街的经济社会事业又快又好的发展提供了坚实的组织保证。

然而，在成绩背后，我们深刻反思，可以看到我街基层党组织还存在着组织软弱涣散的现象。有的社区基层班子缺乏战斗力；有的社区经济薄弱，基层班子“无钱办事”，在群众中威信不高，号召力不强；有的班子成员不团结，权力上争大小，利益上争得失；有的社区基层民主氛围不浓，社区党员群众依法行使自己的民主权利意识不强，要求不高；有的基层干部缺乏事业心，工作敷衍，办事不公。这些问题不切实加以解决，基层党员干部干事创业的积极性就无法调动起来，也必将成为西湖科学发展道路上的关键阻力。

今年正值全党上下开展深入学习实践科学发展观活动，又面临“两型社会”建设和大河西先导区建设重大历史发展机遇，街道工委结合街情，在深入调查研究的基础上，确定了“学习实践科学发展观，切实加强基层党组织建设”这一活动主题，以学习实践活动为契机，强化组织功能，增强组织活动，解决突出问题，着力从以下几个方面下功夫：

一、在加强村、社区党组织建设上下功夫

我们常讲，“给钱给物不如建个好支部”，“村看村、户看户、群众看支部”。村、社区党支部是村、社区各项工作的领导核心，具有承上启下的重要作用，搞好村、社区支部建设，对于农村、社区基层政权建设、基层民主政治建设、农村、社区精神文明建设具有重要的保证作用。（一）要进一步提高基层党支部书记的综合素质。支部书记综合素质的高低直接影响到基层班子贯彻落实科学发展观的深度，对村、社区的科学发展起着关键作用。因此必须把加强支部书记学习培训、开展支部书记上党课活动作为提高支部书记思想理论实践水平的关键环节和首要任务认真抓好落实。（二）要进一步健全完善基层党支部党建目标责任制。强化基层党支部的责任意识和职能职责，抓班子带队伍，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把广大党员干部群众的注意力凝聚到干事创业、加快发展上来。要正视各种利益关系错综复杂、维护稳定的任务更加繁重的问题，不断改进工作方式方法，综合运用各种手段，化解各类不安定因素，确保社会稳定，增强农民、居民、群众的安全感和幸福感。要认真落实领导干部廉洁从政的各项要求，严格遵守党的纪律，加强世界观改造，努力做到为民、务实、清廉，以干净、干事的形象赢得人民群众的衷心拥护。（三）要加强对基层干部的教育和培训。结合党员干部的需求，科学安排培训内容，细分培训层次，提高培训的针对性；结合党员干部的岗位特点，拓宽培训途径，改进培训方式，提高培训的实效性；结合党员干部的思维特点，创新培训手段，营造学习氛围，调动参训人员的主动性。通过培训，有针对性地解决基层党员干部存在的“不符合”、“不适应”问题，坚持权为民所用、情为民所系、倾听群众呼声、关心群众疾苦，时刻把群众的安危冷峻挂在心上，为群众诚心诚意办实事，心心竭力解难事，坚持不懈做好事。（四）进一步加强村、社区党组织活动阵地建设。按照因地制宜、适度超前的原则，结合各村、社区的实际情况制定村级公共服务中心建设方案，通过上级补助一点、村级筹集一点、联建单位资助一点等渠道，积极筹集建设资金，采用新建、扩建、改建等方式，不断加强基层公共中心建设。目前，街道本级和8个社区党员服务中心都已建成了三室（党员活动室、党员谈心室、图书阅览室）一网（党员服务中心办公网）一线（党员热线电话）一站（流动党员登记管理站）一窗口（党员服务接待窗口）。我们要充分运用这一平台，积极引导党员干部群众利用公共服务中心开展党组织活动、科技培训和各种健康向上的文化娱乐活动，指导群众发展生产，倡导树立文明新风，使村级服务中心真正成为传播新思想的园地、学习新知识的课堂、传授新技术的场所和培养致富带头人的基地，充分发挥作用，努力形成促进为西湖科学发展的整体合力。

二、在村、社区基层民主政治建设上下功夫

党内民主是党的生命。坚持以党内民主带动基层民主，以党内和谐促进社会和谐，加强基层民主政治建设，人民群众依法行使民主权利，便人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，是构建和谐社会的重要保证。一是努力增强党员群众参与民主管理的意识和能力。要把加强党员群众的思想教育，提高党员群众参与民主管理的意识和能力作为一项基础工作来抓。通过加强宣传教育和培训，培养党员群众的政治热情和民主素质，引导党员群众掌握民主决策、民主管理的要求和方法，提高民主管理能力。同时，要通过经常性的民主政治建设实践，使广大党员充分认识到行使民主权力与自身的切身利益密切相关，从而促使他们正确地行使自己的民主权力；使广大群众充分认识到党员的地位和作用，增强党的凝聚力和向心力。二是进一步完善民主管理制度。要在我街村、社区建立健全基层党组织情况通报制度和社情民意反映制度，及时通报党内主要文件，重大事件、重大问题和重大决策，定期收集社情民意，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。建立和推行“党员议事会”“村（社）官述职”等制度，让党员参与重大事项决策，充分调动党员为民服务的积极性和主动性。三是大力推进村、社区党务、政务公开和民主管理。去年我街在茶场村、咸嘉湖社区实行村、社区党务公开试点已取得了一定成效，今年我街将继续深入贯彻党的十七大会议精神，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高基层党组织的执政能力和拒腐防变能力，在其他各社区推进社区党务公开，努力增加基层工作的开放度和透明度，扩大党的建设空间、拓宽为民服务平台、密切党群干群关系，不断增强基层工作活力。不断提高基层党的工作水平，为建设和谐村、社区营造良好的民主氛围。

三、在扩大党组织覆盖面上下功夫

根据农村、社区、发展状况和党员分布流向，及时调整党组织设置，努力做到有党员的地方就有健全的党的组织，有党组织的地方就有正常的党的活动。因地制宜，消除党建空白点，积极探索新建楼盘党组织组建方式和活动方式。一是加大组建工作力度。认真开展调查研究，全面摸清新建楼盘入住率、党员的基本情况，切实做到底子清、情况明。积极创造条件建立党组织，做到成熟一个，建立一个，巩固一个。二是采用多种组建方式。按照独立组建、联合组建、上挂组建等多种方式，合理设置党组织。三是丰富活动内涵。指导新建楼盘党组织开展“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、住户反映好”的“五好”活动，并在基础条件好的新建楼盘党组织中开展创建规范化党组织活动，以提高新建楼盘党组织党建工作的水平。

四、在加强党员队伍建设上下功夫

西湖街道办事处有直管党员506人，在岗人员135人，其中35岁以下124人，35岁以上382人，这些党员既是党和政府联系群众的桥梁纽带、服务群众的骨干，又是基层干部的主要来源。抓好党员队伍建设，事关大局，事关全街的长远发展。一要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。认真做好村、社区发展党员特别是在高中文化程度以上青年、妇女和农民工中发展党员工作，解决好农村党员年龄偏大、文化程度偏低、能力偏弱的问题。要继续坚持和完善发展党员“两推一公示”、票决等制度，进一步扩大民主，严把“入口”关，不断提高新党员质量，切实防止出现党员家族化现象。要加强入党积极分子队伍建设，对素质高、年纪轻、在换届中得票相对集中的非党员人选，要加强教育培养，条件成熟的及时发展入党。二要深入开展争创“五个好”党员、无职党员“设岗定责”等活动，为农村、社区党员发挥作用搭建舞台。三要加强对农村、社区党员特别是流动党员的管理。去年5月份组织党建专干参加区委组织部举办的长沙市党员信息管理系统操作流程培训，并严格按照市委组织部的要求设立了专网专线专人，及时对全街党员信息进行了维护与更新管理，充分利用系统做好了组织关系转接、党员流动管理、接收党员和入党积极分子信息、发展党员等工作，积极探索流出地和流入地党组织共同负责、协调配合的管理机制，建立完善了《流动党员管理制度》等相关制度，在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系接转手续繁琐的问题，通过建立和执行制度，规范管理，实现在新的历史条件下对党员教育不脱节，管理不断线。使流动党员“身在他乡心向党，远行千里不离党”，动员和组织更多的流动党员“外出打工、回乡创业”。公务员之家

五、在加强和改进干部作风上下功夫

总书记强调：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”基层干部工作生活在第一线，直接与农民、居民群众打交道，作风至关重要。第一，坚持求真务实，自觉改进思想作风。坚持求真务实就是抓住了端正思想作风的关键，就能够大力弘扬知难而进、开拓进取的思想作风，在思想上自觉做到立党为公、执政为民。第二，坚持理论联系实际，自觉改进学风。理论联系实际是马克思主义学风的本质要求，能否在实践中运用并发展马克思主义，是学风建设中的根本性问题。学习的目的是为了更好地解放思想、更新观念，提高运用党的理论指导实际工作的水平。因此，不断加强自身学习是作风建设的前提手段和重要内容。只有坚持理论联系实际的学习，才能做到学以致用，推动干部学风的不断好转，推动党的作风建设的全面发展。第三，坚持执政为民，自觉改进工作作风。基层的全部工作都是围绕执政为民展开的。全面实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的各项要求，最根本的也是执政为民。作为人民公仆，基层的各种工作都要围绕这一中心开展，身体力行党的各种优良传统作风，把“人民满意”作为衡量工作成效的根本标准，始终保持和人民群众的血肉联系。第四，坚持服务宗旨，自觉改进领导作风。领导作风建设是新时期加强和改进党的作风建设的一项重要内容，也是始终保持党的先进性的重要保证。因此，基层干部要始终坚持服务宗旨，自觉养成贴近群众、贴近生活、贴近实际的领导作风。第五，坚持廉洁自律，自觉改进生活作风。加强党员干部生活作风建设对抵制腐败思想影响，保持党的先进性，永葆国不变色、党不变质具有重大意义。当前，影响党的形象的许多问题大都是通过干部生活作风表现出来的。我们必须自觉坚持廉洁自律，抵制低级趣味，保持高尚情操，不断增强自身抵御风险和腐朽思想侵蚀的能力，永葆共产党人的高风亮节。

六、在加强党员联系服务群众上下功夫

基层党组范文篇4

基层党组织发挥整合功能，就是根据社会环境变化的新要求，围绕服务群众凝聚民心，以实现好、维护好、发展好群众的共同利益为重点，通过引导、组织、协调、控制等环节，形成共同理想、引领共同目标、组织共同治理、动员共同创造、实现共同发展的过程。基层党组织发挥整合功能有三个层次：一是党组织自身力量的整合。通过对组织资源的整合，更好地发挥组织优势，激发组织活力。二是对政府组织和群团力量的整合。坚持“总揽全局、协调各方”的原则，把政府各职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织的力量统一在服务群众的共同目标之内，统一在具体的工作部署之中，从而形成党委统一领导、各方协同一致的工作格局。三是对各方社会力量的整合。主要是指发挥党组织的领导核心和政治核心作用，对驻区各机关企事业单位以及各种新的社会和经济组织进行力量整合，实现共建共享。

在实施“聚合力工程”中，我们坚持改革创新，在服务群众凝聚民心、整合共同利益、推进基层民主、倡导先进文化、加强自身建设五个层面上，把整合功能渗透到各项具体工作中去，努力使党的基层组织成为代表社会、服务社会、整合社会的主体。通过发挥整合功能，建立起整合辖区内各类资源和各方力量，协调各种利益关系，处理各类复杂矛盾的工作机制；进一步健全党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有效聚合各种服务力量，搭建服务平台、创新服务载体，为群众提供多渠道、多层次的服务；通过整合组织资源，优化组织设置，增进党内和谐，促进社会和谐。

二、把握工作着力点，增强基层党组织发挥整合功能的针对性和实效性

一是紧紧围绕服务实现整合。服务群众是基层党组织的基本职责。党的十七大报告要求基层党组织“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。在实践中，我们始终把服务群众作为基层党组织开展各项工作的着力点，确立了以人为本和互利互惠的服务理念，探索形成了“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务，党的工作为中心和大局服务”的大服务格局，拓展了服务的内容和领域；从转变政府职能入手，强化服务意识，整合体制内各类服务组织，以为民服务大厅和社区居民事务代办站为载体，有效提高服务效率和质量，拉近了党和政府与人民群众的距离；在农村实施党员联系户制度，开展医疗卡、助学卡、就业卡、服务卡、结对卡“五卡连民心”活动，努力满足群众在就业、医疗、教育、生活等方面的需求。

二是善于实现和维护不同群体的利益。面对错综复杂的利益关系和千家万户的具体利益需求，各级党组织逐步总结形成了“从需求出发、服务入手、利益贯穿、组织带动”的工作思路，始终把握住利益整合这个重点，主动寻求社区各方的利益共同点，通过沟通协调，形成共识和合力，充分整合利用社区资源，为实现各方关注的文化、安全、健康、环境等共同利益服务。

三是加强自身建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动社会整合。我们把构建新的组织体系、提升党组织的整合能力作为重要创新点，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会组织为目标，形成了包括社区党委、党支部、党小组、社区党建协调委员会在内的新的组织体系；按照“条块结合”的思路，努力探索在“两新”组织中建立党组织的新形式，加强对“两新”组织党员的管理；以组织志愿者团体的形式，开展“小红帽”等系列活动，整合党内力量，充分发挥无职党员作用；在社区层面，加强对党员的分类管理，部分社区党委探索形成了“党委包支部、支部书记包院、支委包楼、党员包户”的长效机制，分别建立地缘型、楼组型、联合型、临时型党支部和党小组，保证党组织“横到边、纵到底”，将党员划分为谋划型、知识型、文体型、服务型四种类型，根据党员的特长为他们搭建平台，充分发挥他们服务群众的作用。通过这些举措，提高了基层党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力，为实现社会整合奠定了坚实的组织基础。

三、以完善工作机制为重点，为强化基层党组织整合功能提供保障

第一，以了解不同社会群体及其成员的利益需求、促进协调发展为目的，建立和完善利益诉求表达机制。一是建立和完善基层党组织联系和服务群众制度。建立和完善了领导干部“信访接待日”、“基层调研日”和定期联系社会单位、走访慰问群众制度，党代表联系群众制度，党员联系户制度等。二是在街道社区，普遍建立党员服务站、党员接待室、人大代表接待日、听证会制度等。三是创建了“民愿诉求接待室”、“诉求聆听室”、“社区恳谈会”、“政民互动网站”、“热线电话”等沟通平台，既拓宽了群众利益诉求的渠道，又化解了矛盾，密切了党群干群关系。

第二，以实现、维护和发展好群众的利益、保障社会公平正义为目的，建立和完善利益协调机制。一是在街道、社区分别建立党建工作协调指导委员会，把社区内各类力量凝聚起来，形成了资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社会化服务机制。二是充分发挥非公企业协会的作用，探索形成了协会+支部的模式，整合基层单位、非公经济组织、群众利益，实现互利互惠的双向服务。三是针对社区管理的新特点，部分社区党组织形成了党支部、居委会、业委会和物业企业“四位一体”的利益协调机制。

第三，以保持社会安定有序为目的，建立和完善利益冲突化解机制。一是健全社会舆情汇集和分析机制，及时准确把握群众的思想动态，有效防止群体性事件的发生。二是完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立责任明确、分工合理、程序规范的矛盾调查处理机制，提高基层党组织化解矛盾冲突的能力。三是充分发挥民间调解组织的作用，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。四是建立以基层党组织和政府组织为主导的维护群众合法权益的机制。着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

基层党组范文篇5

今年初，**县从先教办、组织科等部门抽调专门人员，成立专题调研课题小组，深入基层实际，对农村基层党组织设置问题展开调查，分析存在问题，提出对策建议。

调查中发现的问题主要有：1、乡镇机关党组织设置方面，（1）党组织设置过于小、过于分散。多数乡镇如党员数较少的扶贫办、文广站等都单独成立有党支部，不利于增强党组织的凝聚力，甚至一些申请入党的同志不知道该向哪个党组织递交入党申请书；（2）党组织设置重叠。多数乡镇既成立有政府支部，又成立有党群支部，在乡镇一级，很容易造成各自为阵的局面，不利于工作开展；（3）党组织设置变化频繁。有的因人变换基层党组织负责人，责任心差，造成有的党员发展工作中对入党积极分子和预备党员入党转正未及时研究，甚至造成入党材料丢失；（4）党组织设置不协调，有的乡镇如畜牧站长担任农口支部书记，事实上不便领导如农技站等级别相同的站所，从而容易消弱党组织的领导核心地位；（5）有的乡镇党委在调整组织设置时事前未与基层组织建设主管部门沟通，事后也未及时将相关问题报告组织部备案，造成县委领导不能及时和准确掌握情况；（6）离退休干部党组织较为涣散。2、村级党支部（总支）设置方面，则存在党组织过大，党员不便集中的问题。（1）由于撤区并村后，村域面积增大，支部设置也过大，不便于组织生活的召开；（2）讨论吸收党员发展工作时，按照规定，赞成人数要超过应到会有表决权的党员人数半数，而事实上经常召集不齐，不利于该项工作的开展；（3）基层党委在党组织设置上随意性过大，有的乡镇如两个村设立一个总支，设置较为混乱；（4）将要启动的第三批先进性教育活动，将主要以支部为单位，支部设置过大，很难完成和达到先进性教育活动的要求。

对策及建议：关于乡镇机关党组织设置建议，根据乡镇实际，乡镇党委可组建机关总支和教育支部（总支），机关总支下设3-5个支部。1、机关总支。总支书记建议由乡镇党务书记担任；机关总支下设2-4个支部。一是党政支部。含党委、人大、政府、纪委、武装部、党政办、妇联、团委、计生办、计生服务站、财政所、经发办、扶贫办、文广站、社会事务办、劳保所以及未列入以下支部管理的党员；二是农业党支部。含农技站、农机站、林业站、畜牧站、水工站、国土所、乡企办、粮管所、信用社；三是政法支部。含综治办、司法所、法庭、派出所，其中，派出所条件成熟的可以单独设立；四是卫生支部。主要含卫生部门。以上支部可由党员分管领导任支部书记，其中政法和卫生部门条件不成熟的可以不单独成立支部，党员纳入党政支部管理。2、教育支部（或总支）。含乡镇所有中小学中的党员，党员人数在50人以上的成立党总支，党总支以下根据实际情况设立党支部。同时，为了进一步发挥离退休老党员的传、帮、带和监督作用，以及加强对离退休老党员的教育和管理，乡镇原则上不单独成立离退休支部，应将离退休党员的组织关系保留在原单位支部，如因居住地太远不便过组织生活的，可以将其组织关系转到居住地党组织，要多关心老同志，让他们感到退休不退化、离岗不离党，增强老同志的参政意识。

关于村级党组织设置建议，原则上党员人数在50人以上的村可设立总支，为便于广大党员参加组织生活，开展活动，总支下设立党支部，支部书记由居住在该地党员村干部或党员村民组长担任；党员人数在50人以下的村原则上只成立党支部，下设党小组，如因地域面积太大、党员居住过于分散等原因确需成立党总支的，须按有关程序报批

基层党组范文篇6

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势。加强对党员的管理，切实抓好“”党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

基层党组范文篇7

1.提高农村基层党组织服务功能有利于密切党群关系。历史唯物主义告诉我们人民是历史的主体。实践证明，中国共产党能够取得一个又一个的胜利其根本原因就在于有人民的支持。水能载舟亦能覆舟，中国共产党虽然取得了政权，但是我们党在执政后也面临着许多危险，而最大的危险就是脱离群众。农村基层党组织是党执政的“终端”，是密切联系群众的最直接的组织保证。在新时代，提高农村基层党组织的服务功能有利于党员干部强化宗旨意识，满足百姓的多元化需求，从而获得群众的支持和拥护，提高党的公信力和向心力，使党在农村有强大的群众基础。2.提高农村基层党组织服务功能有利于密切干群关系。党的领导干部代表着党的形象，党员干部的形象好则党的形象好，反之，则党的形象坏。农村党员干部在思想观念上、工作方法上和生活方式上与当前新农村建设的要求还有一定差距。外来的党员干部虽然有较高的文化水平，思维较开放，但是对于农村工作了解还是不够。这就要求加强农村基层党组织建设，提高农村基层党员干部的服务意识和工作水平。3.提高农村基层党组织服务功能有利于做好新形势下群众工作。坚持群众路线是我们党长期以来的优良传统，是永葆党的生机与活力的法宝，也是破解党在新时期所面临问题的有力抓手。所以，做好新时期的群众工作至关重要。农村基层党组织是开展群众工作的战斗堡垒，是联通党群“最后一公里”的中枢。新时代对农村基层党组织工作提出了更高的要求。有许多基层党组愿意为群众服务，但是联系群众不经常不主动，对于送上门来的群众工作则是被动应付、消极对待，这不利于群众工作的顺利开展，基层党组织要通过对基层党员干部的教育，使其树立正确的群众观念，使党群众关系、干群关系密切起来。

二、提高农村基层党组织服务功能是建设美丽乡村的必然要求

1.提高农村基层党组织服务功能有利于发展农村经济。基层党组织是党在农村工作的组织基础和战斗堡垒，是农村各种组织和各项工作的领导核心，坚强有力的农村党组织是农村发展的关键。农村基层党组织通过强有力的组织建设，以农村群众根本利益为出发点和落点，以培育新型农民为目标，紧紧围绕“生产发展”的目标，为农村百姓提供各种服务。如在提高特色农产品的产业化水平上做好文章，进一步推进农业科技进村入户，举办各种技能培班，推广先进实用技术。并积极引导和组织农业富余劳动力向外输出，转移发展，多渠道增加群众收入，使农村经济快速发展。2.提高农村基层党组织服务功能有利于农村法治建设。十八大以来尤其是十八届四中全会以来，我国农村基层法治建设取得了一定的进展，广大农村干部和群众的法律素养有了一定的提高，但受各种因素的影响，目前我国农村的法治建设仍很落后，与新农村建设的要求还有很大的差距。因此基层党组织要按照党的十八届四中全会的要求发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力，确保新农村建设处于法治的轨道中。3.提高农村基层党组织服务功能有利于优化生态环境。美丽乡村建设不仅仅是农村经济发展良好，而且农村的环境面貌也要优美。一段时期以来由于村民意识不强，资金匮乏等原因，农村环境不是很理想。脏乱差的环境不仅仅不利于百姓的生活，而且不利于经济发展。基层党组织通过宣传教育等提高村民的环保意识，通过先进党员的示范作用使农民群众自觉参与到本村环境保护中，完善农村污水、垃圾处理等环境保护基础设施，助推农村产业结构和生产方式的调整和改变，从而为农村生产生活创设良好的生态环境。

三、提高农村基层党组织服务功能是维护社会稳定的必然要求

1.提高农村基层党组织服务功能有利于促进利益协调。在市场化的进程中，农民群众的要求不仅仅是吃饱穿暖的物质需求，而是多层次的多元化的诉求。农民也不再仅仅依靠土地实现的利益诉求，在此基础上价值念也发生了一定的变化，这就对农村基层党组织提出了更高的要求。农村基层党组织要根据不同类别的诉求发挥服务功能，理顺其间的关系，促进有效的意见整合机制的形成，统筹兼顾作好决策，有效化解利益矛盾、解决利益冲突，避免个别利益矛盾转化为利益冲突。2.提高农村基层党组织服务功能有利于凝聚农村公共利益。随着农村社会市场化的发展和农村基层民主建设的加强，广大农民对于个人利益的追求逐步凸显。利益诉求的多元化致使不同利益主体的矛盾凸显。凝聚农村公共利益成为新时期推进农村治理体系现代化的前提条件，农村基层党组织在凝聚农村公共利益上起着重要作用。农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础。新时期，农村基层党组织要适应新时展要求，按照“服务型党组织”的功能定位在实践中不断强化服务功能，为农村发展奠定好组织基础。

参考文献：

[1]李勇.强化农村基层党组织服务功能的现实必然性[J].理论学习,2017(11).

[2]张霞,王峰.加强农村基层党组织服务功能的思考[J].新长征,2017(07).

[3]王芮,舒永久.新形势下服务型农村基层党组织建设的几点思考[J].黑河学刊,2013(01).

[4]李勇.用服务激活农村基层党组织发展动力[J].农村经济与科技,2017(18).

基层党组范文篇8

城乡党组织联建，就是根据城乡基层党组织的现状，引导综合实力强的城区居委会、企业、部门(单位)党组织与集体经济薄弱、管理相对落后的村党支部，跨区域、跨空间组建联合党组织。一般是1个城区党支部和农村2-4个村党支部成立一个联合党组织，联合党组织的书记由城区党支部书记担任，被联合的弱村党支部书记任副书记，原支部班子其他成员任委员。目前，全市已建起城乡联合党组织163个，加入联合党组织的村党支部367个，占全市村级党组织的39%。

(一)城乡联合党组织的设置模式。建立联合党组织遵循的原则是：“按需对接、优势互补、互利共赢”，综合考虑城区居委会、企业、部门(单位)与村庄在产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和功能上的带动性等因素，采取组织“定对”、自由“结对”等办法，推行村居联建、村企联建、部门村庄联建等形式。村居联建的党组织共有54个。密州街道后黄疃居委会与北朱解村、王家我乐村联合组建党总支后，帮助两个村的建筑队完善机制，规范管理，加快了建筑业的发展。村企联建的党组织共有58个。益欣食品有限公司党支部与昌城镇郑家河岔、小庄家河岔组建联合党总支后，较好地解决了两个村的剩余劳动力就业问题。部门村庄联建的党组织共有51个。市农业局机关与石桥子镇都吉台村、徐家庄子村联建党总支后，定期聘请专家前来办班培训，派去技术人员进行现场指导，在良种、技术、施肥、营销等方面开展服务，帮助建起5000亩大葱、大姜和韭菜生产基地，为每个村每年增收1000多万元。

(二)城乡联合党组织职能定位。联合党组织实行属地管理，受所联合村的上级党(工)委直接领导。联建各方在党的组织上是一个整体，而在经济发展、社会建设上有分有合，特别在涉及土地产权、集体积累和债权债务等敏感问题上，要尊重和维护好各方权益。联合党组织的主要职责是：指导、协调联合各方开展党建工作；指导所联合涣散村建立健全村民自治、群团、合作经济、民间协会等组织，并开展工作；帮助所联合村搞好新农村规划、建设；统筹联合各方实现优势互补，加快经济发展。

(三)工作运行机制。重点建立了三项工作运行机制：一是领导协调机制。该项工作由市委统一领导，组织部门牵头抓总，相关单位党组织共同参与，每月召开一次联席会议，总结交流情况，研究解决问题，推动健康发展；二是党内互助机制。用城市党组织所拥有的资源支持农村党建工作，用农村党组织建设的经验推动城市党的建设。定期组织联合各方党员干部开展联谊活动，加强交流学习；联合各方有计划地互派干部挂职锻炼，提升干部综合素质；组织城乡联合双方党员结对帮扶、共同提高；城市党组织每年帮助农村党支部解决若干个群众关心的热点难点问题；三是管理考核机制。制订统一的党员教育管理办法，对联合各方党员实行一体化教育管理。每月一次对联建工作进行督查，督查结果向全市通报。每年两次对联合各方党员进行民主评议，评议不合格者，安排专人重点帮促。每年两次对联建工作进行考核，对考核成绩特别突出的联合党组织书记，经济上重奖，政治上重用。目前，已有5名优秀村居联合党总支书记被选聘为街道副职。

诸城市探索建立的“城乡联合党组织”虽然时间不长，但已收到比较好的效果，大体有五个方面:

(一)带动了农村党员干部队伍素质提高。实现城乡统筹发展、加快新农村建设，关键要有一支高素质的农村党员干部队伍。纳入联合的弱村党员干部多数思想保守、观念落后。成立联合党组织后，通过组织他们到城区联合单位跟班学习、挂职锻炼，开展联谊活动、外出参观学习等，将城区的先进理念和管理方法传授给村党员干部，使他们的领导水平、发展意识和群众观念明显提高。龙都街道高家屯村原是一个典型的管理混乱村，班子不团结，村务无人管。杨春居委会与其成立联合党总支后，将该村党员召集到居委会，进行现场培训，帮助该村健全完善了20余项工作制度，规范了议事和决策程序，党员干部的素质明显提高，在去年底进行的村“两委”换届中，原班子成员全部全票当选。同时，通过开展城乡基层党组织联建，参与联合的先进居、企业、市直部门的党员干部的综合素质也得到有效提高，他们在实践中进一步增强了责任意识、奉献意识，尤其是市直部门，普遍反映在联合的实践中培养锻炼了一批作风务实、技能过硬的机关干部。

(二)促进了农村基层党组织作用发挥。通过推行城乡基层党组织联建，城区先进党组织找到了发挥更大作用的平台，其政治优势和组织优势得以向薄弱的农村基层组织渗透，有效提升了全市基层组织建设的整体水平。他们按照“对症下药、分类指导”的原则，帮助所联合村着力解决班子不团结、不协调、不健全等问题，切实加强了后进村班子建设。到目前，共帮助调整落后村级班子138个，使这些村党组织的作用得以充分发挥，凝聚力、战斗力、向心力明显增强，村务管理落后、混乱的问题得到较好解决。去年以来，各联合落后村先后修订完善了310多项规章制度，规范理顺了220多项工作程序，建立起村级民主管理长效机制，村党组织普遍得到党员群众的一致认同。

(三)推动了农村经济发展。借助联合党组织这个平台，更好地推动了农村经济的发展。一是强居带动。充分发挥城区居委会的资金、信息、技术、人才等优势，利用乡村闲置荒地和劳动力资源，用城区资本激活乡村资源，用乡村资源优势扩张城区资本优势，实现城乡产业融合、协调发展。密州街道五里堡居委会80%以上的户从事特种动物养殖，但受土地制约，一直局限于庭院养殖，既影响环境，又难成规模。而的转头山、前姜庄、后姜庄、管家庄等村的群众虽然也想搞养殖，但却缺资金、缺技术。成立联合党总支后，五里堡居委会租用这4个村的山岭荒地，规划建设了高标准特种动物养殖基地，建成后可吸纳养殖户450多个，带动周围4个村走上致富路；二是企业拉动。各村企联合党组织立足农村经济发展的需求，及时把企业的资金、技术、人才、信息等优势向农村转移，使农村借助企业优势破解发展难题，发展壮大集体经济。市烟草公司组织乡镇烟站分别与11个烟叶生产专业村组建起联合党总支，带动发展起烟叶农场202个，总面积达到4.1万亩，使6万多名农民在家门口当起了工人，实现了增收致富；三是部门推动。参与联合的市乡部门充分发挥自身职能，向联合村提供人才培训、技术指导、致富信息、村务管理等方面帮助，推动联合村经济快速发展。市经管局机关党支部与龙都街道西见屯等三个村党支部成立联合党总支后，发挥部门职能优势和联合村传统产业优势，帮助成立了一家规范的蛋鸡养殖专业合作社，实行贷款、育苗、供料、防疫、销售“五统一”服务，大大提高了蛋鸡养殖效益。目前，共发展社员230多户，年增加收入6000多万元。去年以来，通过城乡联合党组织这个平台，全市共有21个强居、28家企业向联合村投入资金5亿多元，帮助新上合作项目77个，达产后可创造9000余个就业岗位，参与联合的市乡部门共向联合村提供信息780多条，帮助新上项目57个，有力地促进了所联合村经济发展。

基层党组范文篇9

一、充分认识调整和完善农村基层党组织设置的重要性和必要性

近年来，全省各级党组织按照中央、省委部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以巩固党的执政基础和执政地位为目标，扎实开展农村党的建设“三级联创”活动和党员先进性教育活动，农村基层党组织设置方式、领导方式和工作方式不断改进，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，推动了农村经济社会又快又好发展。

随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村经济社会发生了深刻变化。农村经济成分和社会组织结构呈现多元化、新型化的发展趋势，农村党员从业状况呈现流动性、分散性的特点，农村基层党组织的职能、作用和党员教育管理面临的新情况，对农村基层党组织设置提出了新要求。适应农村经济社会和党建工作形势任务的发展变化，及时调整和完善农村基层党组织设置，对于扩大党的覆盖面，巩固党在农村的执政基础；对于转变农村基层党组织的领导方式和工作方式，加强党对农村工作的领导；对于巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果，进一步发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用；对于整合各类社会资源，调动各方力量，推进社会主义新农村建设，都具有重要意义。各级党委要把调整和完善农村基层党组织设置作为农村基层组织建设的基础性工作，作为农村党员先进性长效机制建设的重要内容，切实抓紧抓好。

二、明确调整和完善农村基层党组织设置的指导思想和基本原则

调整和完善农村基层党组织设置，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，积极探索适合农村经济社会发展要求的党组织设置方式，逐步健全乡镇、村党组织为主体，产业链条、龙头企业、行业协会等领域党组织为骨干的农村基层党组织体系，创新活动内容，改进领导方式，完善推进格局，形成工作合力，努力为贯彻落实党在农村的方针政策，建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

调整和完善农村基层党组织设置，应坚持以下基本原则：

围绕中心，服务大局。紧紧围绕发展第一要务和建设社会主义新农村，着眼提高党的执政能力、保持党员先进性，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，更直接、更有效地服务农村经济社会发展。

以人为本，服务群众。尊重党员民主权利和现实需求，为农村党员提高素质、全面发展、发挥作用创造条件，促使他们更加便捷有效地联系群众和服务群众。

因地制宜，分类指导。适应农村生产力发展和农村经济结构、组织形式变革要求，根据本地产业特点、经济规模和党员分布等情况，灵活设置党的基层组织。

积极稳妥，适时推进。在坚持以行政村为主设置农村基层党组织的同时，积极探索适应农村经济社会发展要求的新的党组织设置方式。注意保持农村基层党组织设置的稳定性，允许多种设置模式的党组织并存和发展。

统筹兼顾，讲求实效。以加强党的领导为目标，以加强党员教育管理为立足点，以发挥党组织和党员作用为着力点，把调整和完善农村基层党组织设置，与加强社区、企业、新经济组织和新社会组织党建工作有机结合起来，不断增强基层党组织建设的系统性、整体性和实效性。

三、适应农业产业化发展要求，创新农村基层党组织设置方式

按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党组织覆盖面、有利于促进农村经济社会发展的原则，以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，探索适应农业产业化发展要求的党组织设置方式，健全完善农村党的基层组织体系。

根据党章规定和实际需要，生产经营范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业，有正式党员3人以上的，应建立党支部，具备条件的可组建党总支或党委;党员人数不足3人的，可就近与相同或相关产业经营组织建立联合党组织。具体可采取以下党组织设置方式：

l.产业党组织。对已形成一定规模，在产、供、销等环节联系比较紧密的农业产业，可以依托产业建立党的组织。同时，根据产业内部分工和党员数量及分布，在产业链点建立党支部或党小组。

2.行业协会党组织。各类行业协会可按照就近、方便的原则，把一定范围内从事种植、养殖、加工、运输、商贸等行业的会员党员组织起来，建立党的组织。

3.经济合作组织党组织。对从事农产品产、供、销服务，规模较大的各种经济合作组织，可把业务相近的合作户党员组织起来，建立党的组织。

4.龙头企业党组织。以农产品加工龙头企业为依托，联合生产基地和农户党员，形成“公司党委+基地支部+党员”的党组织设置方式。

5.示范服务基地党组织。在从业人员相对稳定、技术人员相对集中的示范服务基地建立党组织，更好地发挥推广新技术、新品种和发展新产业等作用。

6.经济园区党组织。在乡镇、村的农业园区或工业项目聚集区建立党组织，把园区内从事种植、养殖和加工的党员组织起来。也可根据园区内不同行业、项目规模及党员人数，分别建立党组织。

7.市场党组织。在一些规模较大的专业批发市场或农贸市场，可以依托市场管理机构，将在市场内固定从事生产经营活动的党员组织起来，建立党的组织。

8.驻外党组织。外出党员相对集中的乡镇、村，可在外出务工党员集中地建立党组织，由乡镇、村党组织领导，也可委托党员务工所在地党组织领导。

9.外来流动人员党组织。在经济发展较快、外来务工党员较多的乡镇、村(居)建立党组织，负责接收、管理流动党员。

根据农村经济发展状况、村庄规模和村级党组织管理党员人数的变化，及时调整村级党组织设置。可以按照经济社会发展的需要和党员群众的意愿，突破地域和行业界限，通过村村联合、村企联合、村居联合等方式，建立联合党组织，实现资源共享、优势互补。具备成立党总支或党委条件的，应及时改建为党总支或党委。一般情况下，党员50人以上的村，或党员虽不足50人，但村属企业、单位或产业化组织较多的村，经上级党组织批准，可以成立党总支。党员100人以上，经济发展具备一定规模的村，经县(市、区)党委批准，可以成立基层党委，隶属乡镇(街道)党(工)委领导。

四、严格标准，规范程序，积极推进调整和完善农村基层党组织设置工作

调整和完善农村基层党组织设置，要按照党章和有关规定，严格执行党组织设置的标准、条件和程序。

1.严格执行党组织设置的程序规定。调整农村党组织设置，要按照逐级审批的原则，认真履行呈报、审核和批复程序。跨区域设立或调整党组织的，要由为主一方所在地的上一级党组织审批。对行政村党委的设置，县(市、区)党委要认真审查，从严掌握。

2.合理确定党组织隶属关系。新建农村基层党组织，原则上以属地管理为主。行政村内的党组织，一般应由所在村党组织管理;具有一定规模、活动范围或党员管理跨行政村的新建党组织，可由乡镇(街道)党(工)委管理或指定党组织管理；规模较大、活动范围或党员管理跨乡镇(街道)的新建党组织，可由县(市、区)主管部门党组织归口管理，也可由县(市、区)党委与有关方面协商确定其隶属关系。

3.加强党员组织关系管理。按照有利于发挥党员特长、有利于加强党员教育管理、个人自愿和组织安排相结合的原则，做好党员组织关系接转工作。对暂时不愿将组织关系转入新建党组织的党员，可将其组织关系保留在原行政村(居)党组织，向其所在的新建党组织转移临时党组织关系，接受村(居)党组织和新建党组织的双重管理。

基层党组范文篇10

一、基层党组织维护社会稳定的作用日益凸现

党的基层组织建设的状况直接关系到国家的经济发展和社会政治稳定，关系到党的执政地位和社会主义国家政权的安危。切实解决好党的基层组织建设问题，对于维护社会政治稳定特别重要。

1、基层党组织处理矛盾和问题有时间上的优势。当前影响社会稳定的问题大都集中在基层、暴露在基层，维护稳定工作的重心在基层、难点也在基层。基层党组织处在第一线，能有效在第一时间调解矛盾纠纷，把带有倾向性、苗头性的问题和不稳定因素及时解决在基层，解决在萌芽状态。通过党组织带动乡镇维稳综治机构和村居治安调解队伍等基层组织建设，能有效整合各种综治力量，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

2、基层党组织处理矛盾和问题有空间上的优势。基层有哪些矛盾和纠纷，基层组织最熟悉，情况最掌握，能够面对面地直接解决问题，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面，发挥着不可缺少的作用。当前正处于全面建设小康社会的关键阶段，也是各种社会矛盾集中凸显的阶段，协调复杂的利益关系，化解利益纠纷，必须紧紧依靠基层组织、广大党员干部和群众，将矛盾解决在基层。

3、基层党组织处理矛盾和问题有政治上的优势。党的基层组织是党与群众联系的纽带和桥梁，是党了解民情、社情的触角，党的基层组织和党员生活在群众之中，最能感受群众跳动的脉搏、共同的意愿和实践中的问题，并及时反映上去，有效化解和及时消除各项矛盾。

二、目前基层党组织存在的问题不容忽视

与党的基层组织建设的极端重要性相比，不相适应的是一些基层组织，在宗旨观念、工作方法、理想信念、廉政作风等等方面出现了一些偏差和问题，其表现为：

1、基层政权组织弱化。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态；一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村稳定的第一道防线失去作用，预防和控制突发事件的能力降低。个别地方干群关系不协调，激化矛盾，基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。

2、宗旨观念和理想信念淡化。一些基层组织和一些党员干部不是把自己作为“公仆”，而是把自己作为“公父”、“公爷”，不了解也不去了解、不关心也不去关心、不解决也不愿解决群众的困难和疾苦；一些基层的党员干部受市场经济的负面影响和西方资产阶段腐朽思想的侵袭，社会主义、共产主义的理想信念淡漠，不愿去做群众的思想政治工作，去化解各项矛盾。

3、工作方法简单粗暴。有些基层组织和党员干部，不会做群众工作，也不会处理复杂的社会矛盾，结果遇到问题，或不闻不问，任其发展，致使酿成事件乱子；或简单从事，随意动用专政手段，不顾群众的承受能力，激化矛盾，使群众性事件多有发生，致使人民群众的逆反抵触情绪增强。

4、基层基础工作比较薄弱。农村基层调解组织，虽然都有专职的治保主任，但大多是身兼数职，精力有限；也有的因为身体能力等原因，工作效力较差，普遍存在待遇较低，工作没有积极性，对不稳定因素缺乏预见性，不能防患于未然。

三、加强基层组织建设的对策思考

1、配强支部书记，提高基层党组织维护稳定的战斗力。基层组织要成为维护农村社会稳定的坚强战斗堡垒，核心在于班子，关键在于支部书记。要配强支部书记作为村级组织建设的“一号工程”，从优秀大中专学生、复转军人、科技致富带头人中配强“一把手”。要积极推行村支部书记“双重”管理机制，建立健全目标考评制度。要及时调整基层组织设置，对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要抓紧调整充实，切实提高基层党组织的战斗力。

2、加强教育培训，提高基层党员队伍维护稳定的能力。要突出农村干部教育培训的针对性、实用性，大力加强法律法规及稳定工作知识培训，帮助基层干部提高依法管理村务的能力。要采取切实可行的措施，对基层党政领导和基层组织的干部进行经常性政策水平和工作方法的教育培训，教会他们解决复杂矛盾的方式、方法和措施，着力提高基层组织领导处理复杂问题的水平。教会他们掌握从群众中来到群众中去的工作方法，提高基层组织疏导群众情绪的能力。