教师权利范文10篇

一、教师权利的法律保护现状

《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)对现阶段教师的权利作了较为详细的规定，主要包括了教育教学权、科学研究权、管理学生权、获取报酬权、民主管理权、进修培训权，等等。上述权利作为教师不可剥夺的法定权利，其实现不仅有赖于权利主体的积极作为，而且需要义务主体，尤其是政府积极创造条件为其提供制度上和法律上的保障。从法律保障方面来说，主要有以下两个方面。

1实体法对教师权利的保护

实体保障是指以成文或判例等不同的法律形式明确规定教师的权利。我国教师的许多权利是有法律保障的。除了《教师法》，《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)也规定“教师享有法律规定的权利”;“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位”;“教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理”;“违反本法规定，侵犯教师的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任”。此外，还有许多根据《教师法》分则中的相关内容制定的教育行政法规，如国家专门制定、为保障中小学教师继续教育得以顺利实施的《中小学教师继续教育规定》;为防止教师资格认定和聘任过程中侵犯教师权利现象出现的《教师资格条例》、《教师资格认定条例》以及《教学成果奖励条例》、《教师和教育工作者奖励暂行规定》等。

除了以上专门的教育法律，教师还可援用其他法律作为保障。如:《宪法》，它是教师权利内容的最重要的法律依据，教师某些权利受到侵犯时甚至可以追究“违宪责任”;《民法通则》，它对教师的合法收人、人身权利具有明确的保障作用;《劳动法》及《劳动合同法》，它的一些条款规定同样适用于教师。

2程序法对教师权利的保障

摘要：师侵犯学生权利主要表现为语言暴力．侵犯学生人格权和名誉权；行为暴力．侵犯学生身体健康权；驱逐学生、侵犯学生受教育极随意承诺，侵犯学生接受良好教育的权利；过度干预，侵犯学生隐私权。究其根源在于教师素质低下、传统文化的影响、应试教育的压力、教师人格的缺陷。要杜绝教师侵权，必须加强培训监督引导，提升教师素庶开展法制宣传，提高维权意识；加大查处力度，决不姑息放纵；完善师范教育．培养合格教师。

关键词：教师；侵权；学生；类型；根源；对策

众所周知，学校作为社会教育机构是传播知识和文明的场所，而教师则是人类灵魂的工程师，是文明的引导者。然而，近年来，在学校这块圣洁的园地上，不时进发出教师严重侵犯学生权利的极不和谐的音符，而且这种不良现象还有愈演愈烈之势。关于学生权利被侵犯的事，我们已经在电视镜头及其他新闻媒体上看到了大量的事例，有些人还闻了亲历其事者的叙述。这些事例警醒我们，在依法治教的新形势下，教师对学生的侵权行为和学生权利的保护应该引起全社会的重视并切实加以研究。

一、教师侵犯学生权利的类型

1．语言粗暴，侵犯学生人格权和名臀权。是指教师学校的各种教学活动中乃至社会牛活中，直按或问接地针对学生使用谩骂、诋毁、蔑视、嘲笑等侮辱歧视性的语言，致使学生的人格尊严、个人名誉和心理健康遭到侵犯。一些教师常常对所谓的“问题学乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢猪、没有出息”等粗俗的语言，甚至恶言秽语，破口火骂等，即属于这类现象。河南驻马店平舆县万店乡一小学生刘某．因背静夜思时结结巴巴且不完整，教师生气地在其脸上写下“不会背书”的“留言“，并斥责道：”通知家长来学校!”该生不堪受辱，放学后举起菜刀砍向自己的左手。教室中这些粗暴的语言、大多隐而不“显”，后果一时难以为人们所察觉，很容易被人们忽视。事实上，在教师的口头语言乃至书面语言中是广泛存在的。恶语伤人，把这种语言“赐予”学生，严重伤害了学生纯洁的心灵，对学生一生的人格尊严、心理健康都会造成不可磨灭的影响，决不能视而不见，见而不理，在推行素质教育的今天，这是值得我们高度注意的。

2．暴力行为，侵犯学生身体健康权。暴力行为即体罚变相体罚或唆使他人侵犯学生的身体安全。校园里发生的一连串体罚事件让人触目惊心，陕西省华阴市黄河机械厂子弟学校六年级学生王某因拿了同学十元钱，被班主任当众残忍地用锥子在脸上刺了个“贼”字，并涂以红墨水，企图让他留下“永久”的记忆广州市海珠区江南_二小三年级一学生因上课与同学讲话，被批评后仍未改正，班主任一气之下让班上的同学举手请缨，掌击该学生耳光西安市长安县东大乡某小学一学生被班主任用烫火钳在脖子上留下四道伤……。一系列事件在社会各界引起强烈反响，人大代表和政协委员们对此也给予了极大关注。尽管缺乏全面的调查数据，但各大传媒的报道已向我们透露了这样一个信息——不管是经济发达、文化进步的城镇，还是地处偏远文化落后的乡村，都不同程度地存在着这种恶劣现象。这一现象时有发生，而“隐案”又较多，受罚学生的心灵创伤和肉体痛苦，旁观学生的心理压抑和精神恐惧，令人痛心。教师的行为早已超越了教书育人的范围，这已经不是一个辱没灵魂工程师形象的问题，而是一个构成故意伤害罪的问题。

摘要：师侵犯学生权利主要表现为语言暴力，侵犯学生人格权和名誉权；行为暴力，侵犯学生身体健康权；驱逐学生、侵犯学生受教育极随意承诺，侵犯学生接受良好教育的权利；过度干预，侵犯学生隐私权。究其根源在于教师素质低下、传统文化的影响、应试教育的压力、教师人格的缺陷。要杜绝教师侵权，必须加强培训监督引导，提升教师素庶开展法制宣传，提高维权意识；加大查处力度，决不姑息放纵；完善师范教育，培养合格教师。

关键词：教师；侵权；学生；类型；根源；对策

众所周知，学校作为社会教育机构是传播知识和文明的场所，而教师则是人类灵魂的工程师，是文明的引导者。然而，近年来，在学校这块圣洁的园地上，不时进发出教师严重侵犯学生权利的极不和谐的音符，而且这种不良现象还有愈演愈烈之势。关于学生权利被侵犯的事，我们已经在电视镜头及其他新闻媒体上看到了大量的事例，有些人还听闻了亲历其事者的叙述。这些事例警醒我们，在依法治教的新形势下，教师对学生的侵权行为和学生权利的保护应该引起全社会的重视并切实加以研究。

一、教师侵犯学生权利的类型

1，语言粗暴，侵犯学生人格权和名臀权。是指教师学校的各种教学活动中乃至社会牛活中，直按或问接地针对学生使用谩骂、诋毁、蔑视、嘲笑等侮辱歧视性的语言，致使学生的人格尊严、个人名誉和心理健康遭到侵犯。一些教师常常对所谓的“问题学乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢猪、没有出息”等粗俗的语言，甚至恶言秽语，破口火骂等，即属于这类现象。河南驻马店平舆县万店乡一小学生刘某，因背静夜思时结结巴巴且不完整，教师生气地在其脸上写下“不会背书”的“留言“，并斥责道：”通知家长来学校!”该生不堪受辱，放学后举起菜刀砍向自己的左手。教室中这些粗暴的语言、大多隐而不“显”，后果一时难以为人们所察觉，很容易被人们忽视。事实上，在教师的口头语言乃至书面语言中是广泛存在的。恶语伤人，把这种语言“赐予”学生，严重伤害了学生纯洁的心灵，对学生一生的人格尊严、心理健康都会造成不可磨灭的影响，决不能视而不见，见而不理，在推行素质教育的今天，这是值得我们高度注意的。

2，暴力行为，侵犯学生身体健康权。暴力行为即体罚变相体罚或唆使他人侵犯学生的身体安全。校园里发生的一连串体罚事件让人触目惊心，陕西省华阴市黄河机械厂子弟学校六年级学生王某因拿了同学十元钱，被班主任当众残忍地用锥子在脸上刺了个“贼”字，并涂以红墨水，企图让他留下“永久”的记忆广州市海珠区江南_二小三年级一学生因上课与同学讲话，被批评后仍未改正，班主任一气之下让班上的同学举手请缨，掌击该学生耳光西安市长安县东大乡某小学一学生被班主任用烫火钳在脖子上留下四道伤……。一系列事件在社会各界引起强烈反响，人大代表和政协委员们对此也给予了极大关注。尽管缺乏全面的调查数据，但各大传媒的报道已向我们透露了这样一个信息——不管是经济发达、文化进步的城镇，还是地处偏远文化落后的乡村，都不同程度地存在着这种恶劣现象。这一现象时有发生，而“隐案”又较多，受罚学生的心灵创伤和肉体痛苦，旁观学生的心理压抑和精神恐惧，令人痛心。教师的行为早已超越了教书育人的范围，这已经不是一个辱没灵魂工程师形象的问题，而是一个构成故意伤害罪的问题。

摘要：大学教师权利是一个具有复杂结构的系统，受到行政、法律的规范制约、学生的情感制约、媒体的舆论制约、专家的学术制约、传统的道德制约，并表现不同的特点。在教育工作中，要依法治教，公正地评价大学教师，保护好大学教师的各项权利，重点保护好大学教师的职业权利。

关键词：大学教师权利制约保护

大学教师的权利受到许多因素的制约，也需要得到真实的保护。只有保护好大学教师的权利和利益，才能发挥好大学教师的作用；只有对大学教师的权利加以有效制约，大学教师才能合理地行使自己的权利。

一、大学教师权利结构和特点

虽然人们对大学教师实际拥有什么权利存在不同认识，但是大学教师具有一定的权利却是无可争辩的事实。列宁说：“学校的真正性质和方向不是由地方组织的良好心愿决定的，不是由‘学生委员会’的决议决定的，也不是由‘教学大纲’决定的，而是由教学人员来决定的”。这就深刻地说明了教师权利的存在及作用。有人说，与其说未来社会的命运掌握在国家首脑、政治家手里，还不如说掌握在教师手里。

首先，大学教师的权利常常在课程活动中得以表现并受到制约。大学教师拥有一定程度的课堂自治权，他们对课堂内容的诠释和评价，对学生具有直接的、甚至决定性的影响。美国学者古德莱德(J．I．Goodlad)认为存在着五种不同的课程：理想性课程，即由一些研究机构、学术团体和课程专家提出的应该开设的课程。正式性课程，即由教育行政部门规定的课程计划、课程标准和教材。领悟性课程，即指任课教师所领会的课程。由于不同教师对正式课程会有各种理解和解释方式，因此教师对课程“实际上是什么”或“应该是什么”的领会，与正式的课程之间会有一定的距离，从而减弱正式课程某些预期的影响。运作性课程，即在课堂上实际实施的课程。观察和研究表明，教师领会的课程与他们实际实施的课程之间会有一定的差距，因为教师要根据学生的反应随时进行调整。经验性课程，即学生实际体验到的东西。每个学生对事物都有自己特定的理解，两个学生同时学习的同一门课，会有不同的体验或学习经验。可以说，理想性课程和正式性课程制约着教师的权利，而领悟性课程和运作性课程则是教师控制的课程。由此可见，在课程活动中，大学教师的权利既受到制约，教师也具有真实的权利。

内容提要：本文对高校教师基本权利的概念、内函做了一般性的理论阐释，指出教师在培养人才的基础性作用是全社会公认的，教师的合法权益必须依法予以保护。

关键词：教师权利、法律保护、法律救济

党的十六大报告指出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项方针在全社会认真贯彻”。作为教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人的教师，是履行向受教育者传递文化科学知识和进行思想品德教育，培养社会需要的有用人才的专业人员。应该指出，教师在科教兴国、培养人才的基础性作用是不可质疑的，是全社会公认的，全社会都应当尊重教师。“尊师重教”的口号我们已经喊了十几年了，然而忽视和轻视教师的地位，侵犯教师权益的现象仍屡屡发生。

“尊师重教”的社会风气，维护教师的权益，这是广大教师都极为关心的问题。本文对教师权益中法律保护和救济进行探讨，目的在于希望这些问题能得到教育行政管理部门、学校管理层以及广大教师的重视，并在一定程度上能得以解决。

一、教师的基本权利

教师的基本权利是教师在履行教师职务过程中，依照法律的规定或者合同的待定，根据自己的意愿实现自己某种利益的可能性。这些权利表现为教师作为权利主体，有权为一定行为或者不为一定行为，以及要求他人为一定行为或不为一定行为的可能性。具体地说教师的基本权利包括如下几个方面的内容：

摘要：师侵犯学生权利主要表现为语言暴力．侵犯学生人格权和名誉权；行为暴力．侵犯学生身体健康权；驱逐学生、侵犯学生受教育极随意承诺，侵犯学生接受良好教育的权利；过度干预，侵犯学生隐私权。究其根源在于教师素质低下、传统文化的影响、应试教育的压力、教师人格的缺陷。要杜绝教师侵权，必须加强培训监督引导，提升教师素庶开展法制宣传，提高维权意识；加大查处力度，决不姑息放纵；完善师范教育，培养合格教师。

关键词：教师；侵权；学生；类型；根源；对策

众所周知，学校作为社会教育机构是传播知识和文明的场所，而教师则是人类灵魂的工程师，是文明的引导者。然而，近年来，在学校这块圣洁的园地上，不时进发出教师严重侵犯学生权利的极不和谐的音符，而且这种不良现象还有愈演愈烈之势。关于学生权利被侵犯的事，我们已经在电视镜头及其他新闻媒体上看到了大量的事例，有些人还闻了亲历其事者的叙述。这些事例警醒我们，在依法治教的新形势下，教师对学生的侵权行为和学生权利的保护应该引起全社会的重视并切实加以研究。

一、教师侵犯学生权利的类型

1．语言粗暴，侵犯学生人格权和名臀权。是指教师学校的各种教学活动中乃至社会牛活中，直按或问接地针对学生使用谩骂、诋毁、蔑视、嘲笑等侮辱歧视性的语言，致使学生的人格尊严、个人名誉和心理健康遭到侵犯。一些教师常常对所谓的“问题学乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢猪、没有出息”等粗俗的语言，甚至恶言秽语，破口火骂等，即属于这类现象。河南驻马店平舆县万店乡一小学生刘某．因背静夜思时结结巴巴且不完整，教师生气地在其脸上写下“不会背书”的“留言“，并斥责道：”通知家长来学校!”该生不堪受辱，放学后举起菜刀砍向自己的左手。教室中这些粗暴的语言、大多隐而不“显”，后果一时难以为人们所察觉，很容易被人们忽视。事实上，在教师的口头语言乃至书面语言中是广泛存在的。恶语伤人，把这种语言“赐予”学生，严重伤害了学生纯洁的心灵，对学生一生的人格尊严、心理健康都会造成不可磨灭的影响，决不能视而不见，见而不理，在推行素质教育的今天，这是值得我们高度注意的。

2．暴力行为，侵犯学生身体健康权。暴力行为即体罚变相体罚或唆使他人侵犯学生的身体安全。校园里发生的一连串体罚事件让人触目惊心，陕西省华阴市黄河机械厂子弟学校六年级学生王某因拿了同学十元钱，被班主任当众残忍地用锥子在脸上刺了个“贼”字，并涂以红墨水，企图让他留下“永久”的记忆广州市海珠区江南_二小三年级一学生因上课与同学讲话，被批评后仍未改正，班主任一气之下让班上的同学举手请缨，掌击该学生耳光西安市长安县东大乡某小学一学生被班主任用烫火钳在脖子上留下四道伤……。一系列事件在社会各界引起强烈反响，人大代表和政协委员们对此也给予了极大关注。尽管缺乏全面的调查数据，但各大传媒的报道已向我们透露了这样一个信息——不管是经济发达、文化进步的城镇，还是地处偏远文化落后的乡村，都不同程度地存在着这种恶劣现象。这一现象时有发生，而“隐案”又较多，受罚学生的心灵创伤和肉体痛苦，旁观学生的心理压抑和精神恐惧，令人痛心。教师的行为早已超越了教书育人的范围，这已经不是一个辱没灵魂工程师形象的问题，而是一个构成故意伤害罪的问题。

摘要：教师权利问题是教育法学研究领域中的重要课题。依法保护教师的合法权利对于维护教师的职业尊严和杜会声望、提高教育教学质量、实施科教兴国战略具有重要的现实意义。现实生活中由于法律的不完善造成侵犯教师权利的现象屡屡出现，严重影响了我国依法治国、依法治教的进程。我们理应根据教育立法精神和司法实践，完善教育立法，切实保护好教师的权利。

关键词：教师权利法律保护法律救济

一、教师权利的法律保护现状

《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)对现阶段教师的权利作了较为详细的规定，主要包括了教育教学权、科学研究权、管理学生权、获取报酬权、民主管理权、进修培训权，等等。上述权利作为教师不可剥夺的法定权利，其实现不仅有赖于权利主体的积极作为，而且需要义务主体，尤其是政府积极创造条件为其提供制度上和法律上的保障。从法律保障方面来说，主要有以下两个方面。

1实体法对教师权利的保护

实体保障是指以成文或判例等不同的法律形式明确规定教师的权利。我国教师的许多权利是有法律保障的。除了《教师法》，《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)也规定“教师享有法律规定的权利”;“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位”;“教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理”;“违反本法规定，侵犯教师的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任”。此外，还有许多根据《教师法》分则中的相关内容制定的教育行政法规，如国家专门制定、为保障中小学教师继续教育得以顺利实施的《中小学教师继续教育规定》;为防止教师资格认定和聘任过程中侵犯教师权利现象出现的《教师资格条例》、《教师资格认定条例》以及《教学成果奖励条例》、《教师和教育工作者奖励暂行规定》等。

摘要：教育惩罚一直是班级管理工作过程中班主任比较喜欢的教育方法。科学的运用教育惩罚的办法能够有效的提升学生的学习能力，让学生更好的发展。但是教育惩罚同样具有一些负面作用。在使用教育惩罚的过程中，教师要注意慎重的使用教育惩罚方法，结合学生实际情况，选择最好的运用方法。只有这样才能够真正的发挥教育惩罚的价值，同时也为学生的成长和发展提供积极的支持力量。

关键词：初中教育；班级管理；教育惩罚；运用方式

在初中教学过程中，教师经常会使用教育惩罚的措施来进行班级管理。这样虽然能够帮助教师进行班级管理，但是教师同样应该认识到，教育惩罚具有一些负面作用，过分使用教育惩罚的方式会严重的影响班级管理的质量，甚至会直接影响到学生的成长。因此在实际使用的过程中我们要注意不能滥用，而是结合实际情况有选择、有节制的使用。在班级管理工作中，教师要注意到这一点，同时多考虑怎么样才能够真正科学的运用教育惩罚。只有这样，教育惩罚的价值才能够得到真正的发挥，学生也才能够得到更好的发展。

1当前教育惩罚措施的使用情况

就当前教育惩罚措施的实际使用情况调查来看，大部分教师都将教育惩罚措施当成治理学生的唯一手段，但是同样有一部分教师但是教育惩罚可能会产生一些不可控制的情况，因此在实际管理过程中，这部分教师也就不使用教育惩罚的措施。这些情况是两个极端，这些都不利于教师对班级进行管理。因此，我们首先要认识到当前教育惩罚措施存在的一些问题，这样才能够找到解决这些问题的办法，真正的做好教育工作。首先，不少教师在实际教学过程中因为担心出现不可控的情况，不愿意使用教育惩罚的措施。这是因为随着网络的不断发展，信息可以得到快速流动。而且现代网络对于教师的暴力行为越来越关注，人们甚至会不问青红皂白直接去问责教师。所以为了自保，也是为了不惹麻烦，不少教师不愿意使用教育惩罚的手段。同时，一些家长也会制约教师使用教育惩罚的权利，要求教师不得对自己的孩子“动手动脚，”这些都严重的约束了教师的教育惩罚的权利的使用。但是这样的情况下班级的风气可能出现比较大的问题。其次，有一部分教师在管理工作中会使用教育惩罚的措施，但是在使用的过程中又出现了使用不当的情况。部分教师严重的依赖教育惩罚的措施来管理学生，一旦学生出现一些小问题就严厉的处罚学生。这样一来学生就会产生巨大的抵触心理。简单的惩罚和粗暴的语言和动作等都会严重的影响学生的心理成长，这对教育的发展会产生巨大的消极影响，对学生的综合素养的提升产生巨大的影响。此外，有一部分教师不仅喜欢使用暴力的手段惩罚学生，同时还会经常的使用这种手段。大量的使用教育惩罚会使得惩罚的效果越来越差，学生会逐渐使用这样的惩罚甚至会觉得无所谓。长此以往教育惩罚也就失去了其本身的价值。最后，在调查中我们还发现，有一部分教师在进行教育惩罚的时候并不是公正无私的，而是会有偏向性。这会让学生的心理承受巨大的打击。对教师的公平性产生怀疑。这样一来在出现问题的时候，学生就会怀疑教师，不听从教师的安排。这对教师的权威性无疑会产生巨大的打击。

2如何运用好教育惩罚

一、师德建设专业伦理路径的提出

教师作为科学文化知识的传播者，不仅应具有较高的专业学识、广博的知识学识，还应具有将这些学识有效融合在一起，以恰当的方式方法传授给学生的能力，让学生在接受知识的同时，体验到教师的学识、才能和人格魅力，从而影响学生对知识学习的态度和热情。这是每个高校专业教师所应具备的专业素养或应体现的专业精神。而要使每个教师都能发挥出教学的影响力，很大程度上与教师师德作用的发挥密切相关。我们经常看到高校中存在着的许多不良师德行为方面的共性问题，如教师爱岗敬业意识淡漠，对学生成长漠不关心，一些教师只管自己上课，不关心学生的学习行为，甚至对学生的违纪现象装作看不见；师生关系疏远，教师很少主动关心学生，与学生更缺少交流，上完课就走成为更多教师的习惯性行为，所以教师记不住学生的名字，师生感情疏远，教师对学生很难发挥潜移默化的影响作用；教师缺少严谨治学的态度，对教学缺少潜心钻研精神，很少有独立见解，只是以机械记忆和照本宣科等方式授课，造成教学过程枯燥乏味，很难激发学生的认知动力，也是造成学生逃课这一不良行为愈演愈烈的根源之一；为人师表不明显，教师自律意识不强，随意调课，上课接打手机，对学生态度强硬，高高在上，这些行为都在削弱着教师为人师表的示范作用。关注师德行为，改善和提升教师职业道德水平，正在成为目前高校打造高水平教师队伍，治理和提升教学质量的重要工作。

一直以来学术界在不断研究关于师德方面的内容，国家也一再强调高校教师要自觉遵守职业道德规范，要以身作则，身先示范，发挥师德楷模作用，但是收效并不明显。而且近年来一些高校在致力于将师德纳入教师评价系统中，以通过约束教师不良师德行为来提升或促进教师教学水平、学术水平的提升。而从操作层面来看，仍然呈现的是以教师职业道德规范内容来规范教师行为。似乎师德建设已成为一个瓶颈，无助于改善高校教师教学面貌，也无法科学地衡量师德水准。为此，有些学者研究与借鉴西方的教师专业发展的伦理思想，在探索教师专业发展中，提出教师专业道德提升的伦理思想，显示了师德发展通过专业化路径得以自觉实现的理论，对探索我国师德建设的路径应具有重要的启示和借鉴意义。教师专业化真正兴起于20世纪70年代。“1966年国际劳工组织和联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中首次提出“应把教育工作视为专门的职业，这种职业要求教师经过严格的、持续的学习，获得并保持专门职业的知识和特别的技术”，1972年英国的《师范教育和师资培训调查委员会的报告》（鲁姆斯报告）更是将教师专业发展及教师职业专业化推进到一个新的高度，使教师职业开始向专业化迈进。1975年，美国正式颁布《教师伦理规范》，其中渗透了教师专业化思潮，“使得美国的教师职业伦理在指导思想上发生了一些实质性的变化，将教师的专业自主、专业伦理等教师专业特质纳入其中”，［1］凸显了对教师职业道德行为从行为规范层面上升为特殊专业人员层面的一种专业伦理思考。

在教师专业化运动过程中，传统师德向专业伦理的转换始终是一个重要的趋势。有论者指出“，从最初的一般性的德性要求，到具有道德法典意义的许多专业伦理规范教育，从重视知识、技能水平培养，逐步过渡到专业精神与专业知识、技能水平提升的兼顾，是教师专业化历史发展的一个重要层面”。教师专业伦理是教师专业活动的行为准则，目的在于规范和约束教师的专业行为，确保对学生产生良好的教育影响。如果教师对职业的专业性认识不足，对教师职业伦理规范不够明确，甚至沦为一般的道德修养，并过多地渗透了政治因素，会使教师伦理规范不能反映职业特点，也难以有效规约教师的职业行为。我国新颁发的《高校教师职业道德规范》，还是没有很好地表达教师的职业特征，在教育实践中难以发挥规约和引导教师行为的作用。反观美国教育协会制定的《教师专业伦理规范》，从其“导言”中明确，教育专业伦理守则表达了所有教育工作者的期望，教育工作者在教学过程中负有维护最高伦理职责的重大责任，凸现其坚持了崇高的师德理想，明显受行为主义影响较大，偏重于教师的外显行为。在陈述方式上多采用限制性语（不准、不得之类），使其操作性得到增强，权威性、合理性也得到提升。美国国家教育协会及其分会详定：对于违反守则任一条款的惩处为开除会籍，并且所制定的条款应用于任何形式下的强制执行。这种严厉的惩罚措施，其目的在于规范教师专业行为，确保教师专业“伦理底线”得到遵守。［2］我国传统师德注重强调个人的道德自觉，使许多伦理规范流于形式。如果教师一心向“钱”看，认识不到自己的职责，又没有纪律约束，很容易出现不认真教学，不尊重甚至随意惩罚学生等的无视学生权益的、违反教师职业道德精神的行为。而教师专业伦理建设，体现的是教师专业道德的自觉提升，是自律与他律在教师职业中的自觉结合。为此，研究教师专业伦理，对解决当下师德建设困境具有重要的实践意义。

二、教师专业伦理对师德建设的引领作用

有研究者提出，教师专业伦理的研究是指向教师、为了教师、提升教师的教育生活。认为，教师伦理规范的制定不仅要关注教师基本的伦理诉求，更要有一种境界———关注并尊重教师之为人的需要、尊严和自由，以及关注并尊重教师之为人的人生意义的彰显和生命价值的体现。教师伦理规范的制定应“以人为本”，给教师以人文关怀。首要问题就是要把教师当“人”来理解，把着眼点放在教师的身上而不是外在的东西。［3］教师专业伦理建设，需要实现教师专业义务向专业权利的变更，以权利来推动义务。研究揭示，“教师专业权利是教师专业义务存在的基础，教师很难承担没有专业权利支持的专业义务”。因为“教师的专业权利是教师的自然权利在教育活动中的延伸，没有充分享受到自然权利的教师，其专业权利也难有保障”；“没有充分享有自然权利的教师也没有办法很好地履行专业义务”；“教师的自然义务源于教师的自然权利，没有自然权利可言的教师自然也不负有自然义务，难以与他人建立起平等互动的关系。这自然会影响到教师专业义务的履行”。［4］（59）

一、侵犯教育教学权的形式

教育教学权是教师最神圣的权利，任何组织和个人都不得非法剥夺在聘教师从事教育教学活动、开展教育教学改革和实验的权利。但是，在现实中存在着许多侵犯教师教育教学权的行为，大致可分为以下几种类型：1.教育行政部门侵犯教师的教育教学权。即行政官员命令教师从事与自己教育教学活动无关的事情,使教师无法正常享有自己的教育教学权。这种现象在农村学校中比较普遍。例如，河南省某县镇政府为了完成农民建设种烟基地的任务，要求该镇教师每人联系10亩种烟指标，完不成的下岗。该镇中学特放假三天，因大多数教师仅凭个人力量无法完成，只好把任务派给学生，让孩子动员自己的家人和亲戚种烟。该镇政府为了政绩，没有经过任何程序，就让老师们停止教育教学，一方面侵犯了学生的受教育权，另一方面也侵犯了教师的教育教学权[1]。还有一些行政官员利用自己的权力，随意剥夺教师的教育教学权。张某系某高中教师，工作认真负责，教育科研水平优先，先后发表数篇论文，多次被评为县模范教师。由于张某拒绝了某县教育局领导的孩子进入他所教的毕业班，不久之后，县教育局就收回了他的模范教师称号，并批评他教学方法落后[2]。在本案例中，县教育局领导仅凭个人好恶，干涉教师的教育教学权利。这些都是严重侵犯教师教育教学权的行为。2.学校侵犯教师的教育教学权。《教师法》第三十七条规定“:教师有下列情形之一的由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。”这就是说，只有符合上述三个条件之一的，学校或教育行政部门才有解聘教师的权利。但是，在现实中，学校对教师的教育教学权随意处置，领导干部打击报复教师,或出于其他原因,以某种借口将教师调离教育教学工作岗位或解聘教师，限制教师发挥其才干以及压制教师进行教育教学改革和实验的研究与探索等行为时有发生。例如原株州市某中学高级语文教师尹建庭告株洲市教育局一案。尹建庭曾在自己撰写的论文《入学教育课》中提出“读书考大学是为了挣钱娶美女”的观点，之后他又出版了其个人文学作品集《人世老枪》一书，书中有“世上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义”“，天下最大的谎言，就是毫不利己，专门利人”等言论，并在课堂上向学生推销这本书。株州市教育局发现上述问题后，对其进行调查和处理，作出了株州市内所有学校不聘用尹建庭当教师的处理意见。之后尹建庭向法院提起诉讼，依据《教师法》的相关规定，法院最终判决株洲市不聘请尹建庭当教师的处理办法无效[3]。在本案例中，学校和教育行政部门都不能剥夺尹某受聘于符合资质的学校的权利。当然，教师也应该本着教书育人的原则，给学生正确的引导。3.学生侵犯教师的教育教学权。这是学校中最常见的侵犯教育教学权的行为，但在现实中又经常与教师侵犯学生受教育权相互混淆。教师在教育教学过程中的主导地位与教师所担负的历史使命,决定了教师对学生享有教育教学权，而同时，学生又享有并有权行使受教育权。在课堂上，一些学生多次违纪且经教育仍不改正的，已使教师无法正常从事教学活动，则涉嫌学生侵犯教师的教育教学权。但如果教师将学生撵出课堂，教师就涉嫌侵犯学生的受教育权。在相关案例中，都认为是教师侵犯了学生的受教育权，教师应该承担相应的法律责任。笔者认为，依据《教育法》第四十二条规定，受教育者享有参加教育教学计划安排的各种活动的权利，即参加教育教学活动的权利。但学生的权利和义务是同时存在的，享有一定的权利就应履行一定的义务，履行了义务才能更好地享有其权利。笔者认为教师不仅没有侵犯学生的受教育权，而且是依法对自己和其他学生合法权益的维护。由此可见，教育教学权的实现依赖于教师权利和学生权利的相互配合。教师教育教学权的实现是学生学习权利实现的基础和前提,只有教师的教育教学权得以实现,学生的学习权利才能得以实现。

二、教育教学权的法律保障现状

我国《教师法》第七条第1款规定：“教师享有进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验的权利”,即教师具有教育教学权,它包括：（1）教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求,结合自身的教学特点,自主地组织课堂教学；（2）按照教学大纲的要求确定其教学内容和速度,并不断完善教学内容；（3）针对不同的教育对象,在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验和完善。任何组织和个人不得非法剥夺在聘教师的教育教学权。与之相对应，《教师法》第八条规定“教师有贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”的义务。这些义务的内容主要包括：首先，在教育教学活动中，教师要全面贯彻《教育法》规定的“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”这一教育方针。其次，教师要遵守学校和其他教育管理部门的各项有关教育教学的规章制度，执行具体的教学工作计划。再次，教师应依法履行教师聘约中约定的教育教学工作职责和完成规定的教育教学任务，否则将依法追究其责任。义务的规定可视为给予教师该项权利的法律补充。这就体现出教师的教育教学权实质上是权利和义务的统一体，教师不能擅自放弃这一权利，同样，不履行相应的义务也要承担法律责任。确保教师教育教学权的实现，不仅有赖于权利主体的积极作为，而且需要义务主体，尤其是政府积极创造条件为其提供制度上和法律上的保障。从法律保障方面来说，主要有以下两个方面。一是实体法对教师教育教学权的保障。除了上述《教师法》中涉及的内容外，还有《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）中第三十二、三十三、三十四条规定，“教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。”另外，一些根据《教师法》的相关内容制定的教育行政法规，也对保障教师教育教学权的实现有很大作用。二是程序法对教师教育教学权的保障。程序保障包括教师权利受到损害时有关法律责任追究的规定和法律救济。《教育法》和《教师法》都规定，对侵犯教师权益、造成损害的要依法承担民事责任或追究刑事责任。在法律救济方面，《教师法》不仅赋予了教师教育教学权，同样也赋予了教师申诉权。《教师法》第三十九条规定：“教师对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内作出处理”；“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的,可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉,同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理”。只有实体法和程序法相互配合使用，才能保障教师教育教学权的实现。虽然我国有关法律、法规对教师的教育教学权的保护起到了一定的作用，但由于我国教育立法的时间比较短，对这一权利的保障无论是在实体法还是在程序法方面都显得比较薄弱，以至于现实生活中出现许多教育教学权受损以及受损后得不到法律救济的现象。主要表现在以下几个方面：第一，教师的聘任制度不完善。《教育法》第十七条明确规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。”时至今日，国务院教育行政部门却迟迟没有出台相关规定，但教师聘任制却已经在全国各大中小学轰轰烈烈地展开着。本该出台的“相关规定”的缺席严重地伤害了教师的教育教学权利，特别是在乡村中小学中，这一问题尤为严重。第二，教师申诉制度不完善。例如，四川一中学教师将学校告上法庭,原因是自己从教多年的48本教案经学校“检查”后只剩下4本。该教师以学校侵犯其教育教学权为由将学校告上法庭,法院却因学校不是行政主体而拒绝立案[4]。笔者认为，学校的行为确实侵犯了教师的教育教学权。教师的教育教学权的文字表现即教案，学校弄丢教师的教案不仅是侵犯了教师的劳动成果，同时也是侵犯教师的教育教学权的行为，学校应该承担一定的责任。然而现行法律并没有赋予任何一级学校行政主体的资格，教师在认为自己的教育教学权受到学校侵害时，只能走非诉讼意义上的申诉之路，教师运用申诉权可以将学校告上教育行政部门，若认为处理不当，可以采取行政复议，若仍不满意，才可以走诉讼之路，但此时只能以教育行政部门为被告。从教育申诉到行政复议到行政诉讼，这是在教育教学权问题上教师能走的唯一一条维权之路，而在实际操作过程中有很多不便,最主要的一点就是时间太长,这样很容易影响教师工作的情绪。

三、对策与建议

综上所述，在教师的教育教学权实现的过程中存在着许多侵权行为，对我国教育事业的发展以及教师履行自己的职责非常不利。笔者认为，应该从以下几个方面入手更好地保护教师的教育教学权：第一，建立和完善教师聘任制度。《教师法》第十七条明确规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。”我国《教育法》规定，学校有权聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。就我国教师任用现状看，学校与教师之间的关系不是雇佣关系，而是聘用或任命的关系。但是我国的法律对教师聘用制度只是做了一些原则性的规定，并未对教师聘用的期限、考核办法等做出明确的规定。为此,应尽快出台《教师任用条例》,明确学校、教师的法律地位,确立教师任用的制度和准则,为教师充分行使教育教学权提供立法保障。教师的聘任应当遵循学校和教师双方地位平等的原则,明确各自的权利、义务和责任。学校作为聘任方,应为教师提供相应的教学和科研条件,努力改善教师的工作条件和生活条件，依法保障教师教育教学权的有效行使。第二，明确侵犯教师教育教学权的法律责任。我国《教师法》第五十六条规定“对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正，情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任”。《教育法》第三十三条规定“：国家保护教师的合法权益”。第八十一条规定“：违反本法规定，侵犯教师合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任”。从以上规定看，我国教育法律法规根据侵犯教师教育教学权所造成后果的情节轻重，违反者要分别承担三种法律责任：即行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。但是，通过对侵犯教师教育教学权的相关案例分析中，可以看出学生侵犯教育教学权是在学校中十分常见的，但相关的法律法规并没有从法的角度规定学生侵犯教师教育教学权应承担的相应的法律责任,仅在学校一些管理规章制度中对违纪生根据其行为后果的轻重做了相应的违纪处理规定。笔者认为，既然《教育法》规定了学生的权利和义务,就应从法律角度规定学生未履行义务应承担的法律责任,这样可以更加完善我国的教育法律，也能保障教师的合法权利。第三，明确教师的教育教学权相关规定。我国的法律法规仅在《教师法》中第七条规定，教师有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”的权利，并没有对教师的教育教学权利进行清晰的界定。在这方面，我们可以借鉴美国的立法措施。为了保障学校完成相应的教育使命,美国的教育法律和教育政策均对公立学校的教师权利进行了明确界定，包括教师在讲授教学内容、使用教学方法以及评价学生等方面的教育教学权利都做了具体的要求[5]。笔者认为，《教师法》是一部宏观管理方面的法律，主要涉及国家对教师管理的相关制度，但明显缺乏一些配套规定。因此，应尽快出台一些配套的政策规定来切实保障教师的教育教学权利。第四，完善教师申诉制度。现实说明，现在《教师法》规定的“申诉”难以有效保护教师的合法权益，客观上影响了教师的工作积极性和教师队伍的稳定，所以有必要对教师申诉制度进行完善。一方面，应按照公开、公平、公正的原则建立一些与教师申诉制度相配套的制度，如公布制度、说明理由制度、告知制度等；另一方面，可以在学校建立教师申诉委员会，使教育纠纷尽可能在校内化解，校内化解不了的再向上级教育行政管理部门提出申诉。可以依托学校教育工会、教职工代表大会建立教师申诉委员会，该委员会直接听取争议双方的意见和理由，进行必要的调查工作，然后根据多数人的意见形成处理结果，经学校管理机构批准后可以正式作为申诉处理结果。通过拓宽教师权利的救济途径,以使教师的教育教学权得到切实有效的法律保障。