建设问题范文10篇

时间:2023-04-03 15:11:51

建设问题

建设问题范文篇1

一、进一步做好规划的完善工作

在3月份召开的一次工作会上,县委书记张雁冰要求各乡镇组织各试点村,参照高西沟村的规划,尽快拿出各自的建设规划。会后各乡镇确实组织各村积极行动,一些包村部门也深入到被包扶村参与规划工作。在较短的时间内,县上确定的17个试点村全部搞出了各自的规划本子,有一半村的规划本子搞的很高档,为争取市上对我县新农村建设工作的支持,起到了一定的作用。

参照高西沟的规划,不是仅仅参照规划出来的本子,而是更应该参照高西沟的规划程序。由于在实际搞的过程中,个别规划人员并没有参照高西沟的规划程序,没有深入实际,没有深入到农户了解农民的真实想法,没搞清楚农户想做什么,最需要解决的问题是什么。对建设新农村理解不到位,过高的估计了国家对建设新农村的投入。所以出现了不切实际的内容,有的村建设投资资金做到了两千多万元,有的农民人均纯收入短期内要突破一万元。这是严重脱离实际,严重偏离新农村建设轨道的东西,这样的规划根本不具备操作性。

各乡镇要组织各村重新审查各自的规划本子,哪些项目是可行的,哪些产业是农民增收的主渠道,要进行提炼。在提炼的过程中要从自身的实际出发,在依靠自我的基础上争取外援,把握“大头向里”的原则。第一要吃清家底,全村有多少座山,多少条约沟,哪些山栽林,哪些沟打坝,哪块地需要通路,哪块地能改造成水地,等等基础设施建设问题要清底。第二要摸清人情,全村有多少劳动力,出去多少,还有多少能出去,剩下的谁是搞养殖的,养什么,养多少;谁是以种植业为主的,地够种不够种,不够种怎么办等等情况要精明。第三要认准要点,对需要搞的建设项目和能够开发的产业项目进行整理排队,按照“先易后难、先急后缓(先搞当紧的,不太当紧的缓一步)、先己后人(先搞自己能干事的、后搞只有政府扶持才能完成的项目)”的原则有序进行。

二、下决心抓住产业发展的突破创新

生产发展是新农村建设的第一要务,农民生活宽裕是新农村建设成就的重要指标。从各村的规划本子上看出,农民增收的优势项目不明显,没有突出的特色产业,没有可持续增收的途径。现阶段,(也许是今后较长一段时间)我县农民的收入来源主要有两大块,一是农业收入,二是劳务输出。农业收入靠的是主导产业,“薯、杂、果、羊”应该是我县农业的四大主导产业,因为相比较而言有传统、规模、品质、市场等优势,而且开发潜力大,有较大的增值空间。从目前“一线产品”的产值分析,“薯(马铃薯)、杂(小杂粮)”两类进一步增殖的潜力相对较小,但仍有最少翻一番的空间,我们需要做的是用现代农业种植管理理念,把优良品种种在高标准农田上。

果树是我县增收的强势产业,在现有的生产条件下,农民要大规模的从土地中获得较高的收入,还得看以苹果、梨、红枣为主的经济林。我县苹果有亩产植突破3000元的记录,孟岔的枣园现在亩产就能达到5000元。如果我们现在脚踏实地,认真的去改良苹果品种,提高科学管理水平,借鉴孟岔经验,完善退耕还林机制,果树收入将能和劳务输出平分秋色,各占到农民收入的三分之一。

羊产业目前存在的问题是量的问题。羊的市场波动比猪的小,养羊的成本没有养猪的大,但是,养羊的数量增加(在封山禁牧以后)较养猪的难。这就要求养羊业向养猪业学习,搞集约化养殖,合理采割苜蓿,科学利用秸杆,充分开发柠条,通过开发饲草资源,改革饲养方式来扩大养殖规模,政府要做好宣传、培训、推广工作,村干部要带头实施。

三、变观念开辟集体经济的壮大途径

发展集体经济既是我国宪法规定的社会主义基本经济制度的组成部分之一,也是社会主义新农村建设的主要载体。从国内富村发展的轨迹看,村集体企业是带动农户产业发展的龙头,雄厚的集体经济是发展社会公益事业的坚强后盾,是建设巩固农村基础设施的根本保障。但是,目前我县村集体几乎没有发展经济的渠道,集体经济贫乏,难以维持一般办公事务运作,更谈不上发展社会公益福利事业,搞基础设施建设,就连维护道路、坝系的资金也得向政府伸手。村集体经济成了制约我县新农村建设的瓶颈,我们一些乡村干部没有认识到这一点,有的认识到了,却怕麻烦,有的认识到了,也不怕麻烦,但是“老虎吃天”干瞪眼,所以在规划中没有发展集体经济这一块。现在我们必须转变观念,把发展壮大集体经济作为新农村建设的重要内容来抓,趁着建设新农村的东风,争取一部分资金来发展集体经济。只有集体经济才能支撑社会主义新农村,只有集体经济实力强了,基层组织才有凝聚力、号召力、战斗力,才能构建和谐农村,保障新农村持续健康的发展。

在我县发展集体经济,建议参考以下四种模式。一是“整合资源从中盈利”。孟岔村是这种模式的创造者。孟岔村集体组织,把全村136户的1600亩退耕地集中起来,承包给8户农民栽上了枣树,不仅退耕还林效果显著,而且村集体从中赚了一把——每棵枣树每年抽5毛钱的协调管理费,一亩地50元,1600亩一年是8万元的集体收入。二是“公建私管共同受益”。村集体争取资金建厂子,建好后向外承包,收取租金或者入股分红。靖边县尔德井村,靠争资办了个砖厂,承包经营,村集体以厂为资本入股,利益分成,年收入近40万元。三是“上挂公司下联农户”,换句话说是“公司+支部+农户”的发展模式。党支部利用组织协调优势和集体信誉,根据本村主导产业,寻求与产业相关的龙头企业合作,一方面为农户产前、产中提供服务,一方面为企业加工贸易组织好“一线产品”,在产业链延伸、农产品二次增值的环节中获取组织服务费。既能推动产业发展,又可增加集体收入。四是“创造环境引资联营”。公路沿线交通条件较好的村,划出一块土地搞一个开发区,把水、电、路等基础设施配套好,鼓动本村富户或引入外村、外地能人,办加工厂或养殖场等。不能卖地分钱,要把土地作为资本入股分成,逐步壮大集体经济。

四、动脑筋探索新农村的运行机制

社会主义新农村建设没有一个平衡的基础,也没有一个固定的模式。目前,全国各地启动了一批试点村的建设工作,大批村正等待着借用试点村成功的经验,所以试点村不仅是个建设问题,而且更要探索建设当中合理有效的运行机制。

从农村建设项目情况看,国家财政的投资量逐年增加,但是投放的渠道较多,如何把方方面面的资金捆绑起来,统盘安排,做到既不重复投入,又不留空白点,这是提高涉农投资效率的根本。目前,在建设项目的立项、申报以及项目招标、实施、监管等环节中,还存在着诸多问题,“项目”资金与“工程”费用之间的差额惊人。基层干部和群众意见很大,有的乡镇领导对本辖区内实施的项目搞不清楚。有乡镇干部预言,如果一次给一个村上百万元的投入,这个村就面临着“烂杆”。这说明目前涉农项目的运作机制存在很多弊端,将影响到新农村建设,甚至影响到农村稳定。积极探索涉农项目的管理机制,是基层干部的一种责任,而不应该是无奈。

建设问题范文篇2

关键词:新建本科院校;教师;师德师风;问题;对策

大学是高级人才的培养基地,是社会文明进步的源泉,承担着为社会建设与发展输送人才的重大责任,也是科教兴国使命的践行者。随着扩招政策的实行,高等教育逐渐从精英教育向大众教育转变,犹如旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。在这样的背景下,新建的大学本科院校犹如雨后春笋般衍生而出。由于新建本科院校的建校时间短,历史积淀不够,校风校纪尚未成形,办学理念和定位不够明确,人才培养模式比较单一等问题普遍存在,致使教师队伍的风气和德行出现诸多问题。本文基于新建本科院校师德师风存在的问题,积极探索新建本科院校师德师风建设的有效途径和方法,希望能提高教师队伍的思想道德水平,落实科学发展观,凝聚优秀师资力量,共建和谐校园。

一、新建本科院校师德师风建设中存在的问题

(一)价值观念扭曲,缺乏正确观念引导。纵观当前新建本科院校教师队伍的师德师风现状,最明显的问题在于教师队伍的价值观念不正,主要表现为个人主义、拜金主义等思想的普遍存在。部分教师将眼光局限于物质和个人利益,当教学任务和个人利益发生冲突时,往往选择调课甚至停课来满足个人需求,枉顾学生和学校的教学需求。部分教师在人才培养、社会实践和项目开发等过程中,将金钱和回报放在首位,忽视学生的成长需求,不仅本末倒置,而且严重缺乏对学生和教育事业的责任心,不利于正确引导学生和高级人才培养。因此,高校作为教师队伍的管理主体,应该加强对教师思想和价值观念存在问题的警觉和预防,积极做好价值引领,否则就会致使现有的思想问题不断扩大,最终形成燎原之势,在教师队伍中蔓延开来。(二)奉献精神不足,敬业态度不够。当代青年教师普遍缺乏吃苦耐劳、无私奉献、爱岗敬业等优秀品质,“春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干”和“落花不是无情物,化作春泥更护花”的奉献精神逐步淡化,甘于奉献的教师越来越少。高校教师的本职工作是教书育人,随着高效管理日渐行政化,教师也不再安心于日常教学和科研工作,越来越热衷于行政岗位的竞聘和教师职称的升级,将其视作镀金之举。部分教师因为奉献精神和敬业精神的缺失,最终走上了以教谋私、拉帮结派、学术剽窃和造假的道路,严重损害本科院校的师德师风,玷污新建本科院校的名声,败坏教师在群众心目中的光辉形象[1]。(三)专业水平参差不齐,缺乏创新精神。新建本科院校建校时间较短,师资引进渠道单一,人才培养模式不健全,最终导致院校的师资结构不合理,教师的专业水平参差不齐。大部分教师虽然具有高学历,具备丰富的理论知识储备,但普遍存在重文轻武的问题,理论研究能力较强,但教学实践能力偏弱,在日常教学中,只能沿用传统的照本宣科式讲法,大大降低了课堂教学效率,影响学生学习的主动性和积极性。这些现象从侧面反映出高校教师队伍中创新精神的普遍缺乏。

二、促进新建本科院校师德建设的有效对策

(一)提高人才引进门槛,加强新师岗前培训。一方面,提高人才引进门槛。高校是为社会培养高级人才的园地,理应对教师的专业水平、教学水平和道德水平提出更高的要求。新建本科院校要改变过去单一的人才引进渠道,提高师资引进标准,以德才兼备为基本要求,加强对新师资力量的综合考量和评估。另一方面,对新引进的师资进行岗前培训。为了新教师尽快地适应学校发展和教研工作的要求,学校应对新入职的教师进行岗前培训,引导新教师将院校的办学理念、定位、目标等内化于心。并通过以老带新、以优带新等方式,利用优秀且经验丰富的师资力量,对新入职的教师进行言传身教,以模范带动新教师不断提高自身的思想道德水平、业务素质、实践能力和教学水平,在全校营造良好的师风环境。(二)建立师德师风建设制度,树立正确的价值观念。高校师德师风建设需要以健全的制度作为支撑,保障师风师德建设的全面贯彻落实。首先,完善高校师德师风奖惩制度。针对在师德师风建设方面表现突出的教师给予物质和精神的双重奖励,并将师德师风考核结果作为教师评级、晋升和职称评选的主要依据[2]。与此同时,针对违反师德要求的人和事要进行正面的批评教育。其次,突出典型,树立榜样。在教师队伍中选出教研成果突出,师德师风良好的教师作为师德典型,对同校教师产生示范带动作用,增强教师道德教育的吸引力、说服力和感召力。(三)创新师德师风建设。社会经济的快速发展使得网络信息技术日新月异,并在人们生产生活的各个层面进行全方位渗透,引发社会变革的同时,也为教育的创新式发展开辟了新的道路。因此,学校可借由网络渠道,拓宽师德师风建设的渠道,扩大覆盖范围,强化学校与师生之间的互动和沟通。通过在学校公共网络平台创建具有知识性、趣味性、思想性与服务性等特点的思想教育阵地,开展多元化的思想教育活动,在师生中产生巨大的影响力。与此同时,借助于计算机、多媒体、移动通讯等各项现代化信息技术,广泛搜集、记录、分析新建本科院校师德师风建设的真实情况,建立教师师德师风的个人档案,将定期考核成果和日常的德行情况进行记录储存,全面展现教师德行的提升情况。

综上所述,新建本科院校的师德师风存在诸多问题,唯有从提高人才引进门槛;建立师德师风建设制度;创新师德师风建设三个方面进行完善,才能提高教师队伍的思想道德水平和业务水平,构建和谐校园。

参考文献:

[1]朱正湖.“仁义礼智信”视域下高校师德内化[J]黑龙江高教研究,2013(4):79

建设问题范文篇3

韶关市现有街道办事处9个,社区居委会213个。从2005年起,韶关市各级党委、政府认真贯彻落实中共广东省委、省人民政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》、中共韶关市委、市人民政府《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》及市人民政府《关于加强和改进社区服务工作的意见》等文件精神,不断加大社区建设工作力度,社区建设工作取得了显著的成绩。

1.社区居委会的办公用房、办公条件得到了较好解决和改善

全市现有213个社区居委会的办公用房面积都超过了省规定的80平方米的标准,平均面积达到172平方米。尤其是武江区的每个社区居委会办公用房面积平均达到了200多平方米,最大面积达到400多平方米,浈江区东河街道办启明北社区居委会办公用房面积达到1000多平方米。目前从全市社区建设的总体情况看,城市社区建设已步入制度化、规范化、信息化建设轨道,社区已经成为居民赖以生存的良好生活环境。

2.初步完成了“六好”平安和谐社区创建任务

按照广东省委、省政府和韶关市委、市政府的文件精神,韶关市各级党委、政府在社区建设中开展了创建“六好”(即自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好)平安和谐社区活动,并且按照民政部《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知》要求,认真抓好示范社区建设。目前,全市已有154个社区居委会被省命名表彰为“六好”平安和谐社区,占全市213个社区总数的72%,超额完成了省委、省政府对经济欠发达地区提出的60%的创建任务,其中武江区新华街道办事处惠民西社区居委会被国家民政部授予2009年度全国和谐社区建设示范社区单位。

3.社区服务设施和服务功能不断完善

现在韶关市的社区居委会设有警务室、社区多功能活动室、社区劳动保障服务站、社区卫生服务站、社区计生服务室、社区“星光老年之家”、残疾人康复活动室、社区慈善超市、社区社会养老服务等服务功能和设施,为社区居民群众服务提供了可靠的保证。

4.建立了一支高素质的社区工作人员队伍

韶关市以村(居)委会换届选举为契机,通过选举和面向社会公开招聘等方式,产生了一批优秀的社区工作者。浈江区在全市率先出台了社区工作人员管理暂行规定,对因退休、辞职等原因出现职位空缺的,均面向社会公开进行了招聘,一批文化素质高、有开拓进取精神的年轻人充实到了社区工作人员队伍,有效提升了社区工作人员队伍素质。目前,韶关市共有社区“两委”干部945人,大专以上文化程度的有268人,约占30%。

二、韶关市社区建设中存在的问题

1.硬件不足软件滞后

韶关市社区硬件设施配置虽有一定的加强,但与和谐社区发展的要求仍有一定的差距。社区的活动场所、服务功能有待提高。从管理体制来看,社区对其居民和各种社会组织,很多都没有刚性的制度安排,只能通过自身工作来实现,缺乏有力的制度性依托。

2.社区工作人员不足

社区居委会编制人员偏少,现在每个社区居委会只有4-5名工作人员,但社区管辖范围过大,如武江区新华街工业中社区居委会仅有干部5人,除平房住宅情况不计外,仅住宅楼有148栋,1.2万人口,户数超过5000户,由此得出如下情况:该居委会干部每人要具体管理30栋楼,1000户,2400人口的工作量,她们落户调查,通常两人一组,而且都在晚上、中午进行,假如她们要对自己分片管辖的住户(60栋楼2000户)入户调查了解一次,概算需两个月的工作日,有时一户经常要去2-3次才能见到人。居委干部工作负荷大,因此造成工作压力相当大,社区工作管理不到位。

3.社区建设经费不足和工作人员待遇较低

目前经济建设在社区工作中仍然是个薄弱环节。因此,社区建设和工作经费、人员工资福利完全依靠区财政拨款和街道办的补贴,而财政拨款目前仅仅解决工作人员的工资福利,社区建设经费还是缺口较大,日常工作办公费用仍然需街道办垫支投入。这种状况在较大程度上影响了社区工作的正常开展,同时又制约了社区建设的进程。社区居委会干部的工作负担繁重,涉及到党建、维稳、计生、创文、统计及各项社区服务等工作,常年忙于应付沉重的工作和各种检查、考核、评比,且工资偏低,工作人员偏少。

4.社区服务体系不完善

从整体上看,韶关市的城市社区服务体系还不完善,服务主体单一。健全的社区服务体系,主体应该是多元化,不仅有承担社会服务职能的基层政府组织、居民性自治组织、社区专业服务组织,还有社区志愿者组织、社区中介组织及其他民间组织等非政府组织。从社区服务的内容来看,社区主体为社区居民提供的服务不能有效满足居民的需求。就拿韶关市的老年服务来说,社区老年服务的问题表现在服务对象不完全、服务内容不全面和服务队伍不理想等几个方面。

5.社区管理不够规范

韶关市社区还没形成完善的社区管理体制,政府职能工作与居民自治出现交叉混乱的现象,最终导致社区居委会应付和完成政府职能部门交给的工作任务过多,如政府部门的各种普查、调查和统计等工作,因此影响了社区的居民自治和社区的服务工作。社区管理还不够系统,出现一些热点、难点问题,尤其是企业“两退”后所遗留下来的管理和服务问题,卫生问题,城管问题,街道社区城中村行政区划等问题,相关部门存在相互踢皮球情况。

三、完善韶关市社区建设的做法与路径选择

1.完善以社区党组织为核心的社区组织体系

韶关市以“双联双建”作为载体来加强社区党组织的建设,以“双争双促”为载体来加强社区党员队伍的建设。“双联”,就是市、区、街道三级一起抓,每个社区都会由区和街道派出党建指导员或者督导员,每个社区都要有党员领导干部所联系着。“双建”,就是建立健全党的组织,一个社区居委会要有一个社区党支部。“双争”,就是党员争取做到“三有一好”,三有就是做到有理想、有责任、有能力,一好就是形象好;党员要争取做服务居民群众的带头人,要经常到老百姓家串门,知道老百姓家里的情况,帮助老百姓解决困难。“双促”,一是促进社区党员教育管理工作,党员电化教育播放网点要建立起来和不断的完善,对于党员中的下岗失业人员、离退休人员和流动人员,要让他们主动参与到建设平安和谐社区当中来;二是促使党员和人民群众的感情能够得到交流,党员的责任和义务能够和谐匹配,这样有利于进一步巩固和发展党的执政基础。

2.加强和完善社区基础设施建设

韶关市把社区建设纳入“十二五”经济与社会发展和城市建设的总体规划,根据城市发展的规模、历史传统和自然条件等,科学合理地设置社区。对于社区居委会的工作用房和公益性服务设施,发展改革部门把这一问题纳入到了韶关市的经济社会发展规划,并且按要求对项目进行建设和管理。根据公共财政体制改革的要求,县和区财政部门结合实际情况为社区开展工作安排相应的经费。韶关市的规划部门、建设部门和街道等部门和组织,对于住宅小区的开发单位要依法进行协助和督促,根据相应的规定,可以纳入公共建筑规划进行建设的是工作用房和公益性服务设施。卫生部门要按规定,做好社区卫生服务中心、社区卫生站布局规划,落实机构、人员和加强卫生服务工作管理,不断提高广大群众的健康水平。

3.落实社区正常工作经费及工作人员工资补贴

搞好社区建设的一个根本前提就是要有必要的资金保障。要把社区建设经费纳入到本级的财政预算,建立经费长效保障机制,并根据当地的经济社会发展逐年增加投入,为社区的建设提供足够的经费保障。对于一些困难社区新建、扩建、改建、购买社区社会工作和居民公益性服务设施建设的,市、区财政应给予一定的补助。要重视社区工作人员的待遇问题,加大投入的力度,解决他们的实际问题。可以根据地方经济社会发展水平,建立专职社工工资补贴待遇自然增长机制,不断提高他们的工资补贴待遇的标准。

4.建立健全多功能社区服务体系

韶关市社区居委会实行“一站式”、“一门式”服务,为居民提供计划生育、社会保障和救助、困难帮扶、医疗卫生、敬老养老、残疾人康复、妇女儿童权益保护、文化教育、家庭教育、法律咨询等公共服务。社区要发挥各种中介、民间组织作用,采取无偿或有偿相结合的办法鼓励社会各界投资社区服务业,发展社区服务项目。开展慈善活动,兴办慈善超市,如武江区惠民街就设立了爱心超市。通过政府购买服务方式,政府职能部门或者街道办事处将部分社区公共服务职能转移出去,委托有资质的社会组织承接,有利于推动政府部门真正转变职能,促进政府与社会组织的合作,提高公共服务水平和财政资金的使用效益,减轻社区居委会工作负担。

5.不断完善社区自治职能

建设问题范文篇4

大数据常被人们用来描述市场海量的有可能挖掘到的结构化、非结构化以及半结构化的数据信息。而对于大数据的处理不同于普通数据,其需要运用更为先进的数据处理分析技术,这样才能够最大化对海量数据进行提取、处理以及储存工作,从大量数据中挖掘具有高价值的信息数据。基于计算机互联网的发展,物联网是从其扩展与延伸出来的。计算机互联网所对应的虚拟数据,而物联网则是通过智能处理技术、传输技术以及感知设备等,实现在真实的物体之间进行联通,并将数据有效传输到计算机互联网上。物联网技术的应用能够实现广大企业对内部数据信息的智能化管理和自动化监控管理,大大提高企业的工作质量和效率。

2信息与计算科学建设过程中存在的主要问题

2.1专业建设缺乏特色。信息与计算科学专业主要涉及到两门学科,它们分别是信息科学与计算科学。因此,高校在建设该专业过程中必须确保两门学科的比重性,一旦过于偏重其中一门学科,一定程度忽视了另外一门学科,就会导致该项专业结构体系的不合理,会偏离了最初建设该项专业所制定的目标。高校在该专业课程的教材与参考资料使用上缺乏实用性特点,仍在沿用传统相关教材内容,难以满足现代大学生的专业学习需求。因此,有必要有效增加该专业新研究方向的介绍,不断拓宽专业学生的知识面,充分激发学生的学习积极性和主动性。2.2专业人才培养目标不够明确。由于部分高校受到传统教育观念的影响,一些专业的课程设置往往只是从以往教育专业延伸出来,未能够对其进行深入研究探讨。例如,在信息与计算学科专业建设上,一些高校只是通过效仿教育部数学类教学指导委员会推荐的“信息与计算科学专业教学规范”,未能够有效根据自身的办学特点和情况,明确该专业设置的教育目标,体现出学校的办学思想,从而导致在对该专业人才的培养工作上偏离了正常轨道。存在部分以工科为主的院校在建设该项专业时,甚至以高等数学去替代了数学分析课程,这样一来就难以实现培养更多数学学科高端人才的目标,也不符合国家教育部门最初制定的“信息与计算科学专业培养的毕业生能够在社会教育、科技、经济金融以及信息产业等行业领域中从事教学、研究以及管理开发工作。2.3专业课程体系设计不够合理。由于高校在信息与计算科学建设中培养目标不够明确,这样一来就会导致教学课程体系不够合理。学校往往只会将一些计算机相关课程与数学专业课程有效融合在一起,缺乏对信息与计算科学专业的深入研究分析,难以形成科学完善的课程教学体系。该专业学生最终会出现数学学习整体水平难以赶上数学专业学生,计算机学习整体水平比不过计算机专业学生的局面,从而降低了他们在社会上的就业竞争力,难以轻松寻找到符合自身专业特点的工作岗位。专业教学课程的单一化不利于激发学生的学习兴趣和热情,学生缺乏学习指导,未能根据课程学习制定自身的未来就业发展目标。2.4专业人才培养与社会需求不相适应。高校在设置信息与计算科学专业时,必须明确该专业课程开展的目的是为了培养更多社会实践型人才,能够满足经济市场企业对于该类人才的需求。而实际情况是,存在部分高校在建设信息与计算科学过程中,只关注到学生专业理论知识的掌握,一味扩大专业招生规模,严重忽视了专业培养人才为社会服务的办学宗旨。高校缺乏组织该专业学生积极参与到社会实践活动中,学生与教师难以了解到社会的需求,教师课堂教学的开展往往只是针对教材的内容,这样无法有效调动起学生的学习积极主动性,促使他们全身心投入到课堂学习中。

3基于大数据和物联网环境下信息与计算科学建设的主要措施

3.1信息与计算科学建设的个性化发展。高校在建设信息与计算科学过程中,要充分发挥大数据和物联网技术的优势作用,通过将大数据挖掘与教学内容相结合在一起,实现学生在校园网络平台的个性化学习,而不是将该专业学习仅仅局限在课堂范围内。教师在专业课程教学开展前必须充分掌握了解到市场对该专业人才的需求特点,从而有针对性的制定学生培养目标,创新课堂教学模式和内容,有效激发学生的学习兴趣和热情。大数据与物联网时代能够更好实现高校的个性化和针对性教育,教师可以将各项学习资源融入到校园学习平台中,按照班级学生的不同学习爱好和特点,有效推送该专业领域的前沿技术、资源以及人才需求讯息等内容,这样有利于贯穿信息与计算科学专业学生终身学习的全过程,不断拓宽学生的专业学习知识面,能够接触到外界更多的专业信息,促进自身学习的全面发展,努力成为市场企业所需的专业人才。3.2信息与计算科学建设课程体系的优化设计。高校要加强对计算机互联网技术的应用工作,通过建立起科学完善的大数据分析系统,不断提高对学校各项数据信息的挖掘利用水平,从而有效建立起良好的信息与计算科学专业课程体系。在信息与计算科学专业课程的设立工作内容上,高校可以针对现代大学生的学习特点,灵活运用模块化教学方法,将课堂专业知识内容与计算机技术有效融合在一起,课程体系不仅要包括了各项核心课程,还要有效增加计算机软件开发和数学建模等模块,充分发挥出计算机互联网资源在教学中的作用,提高学生在计算机软件上的实践应用能力,从而促进信息与计算科学专业学生的全面发展,能够自主完成各项学习任务。与此同时,教师可以在大数据系统中调出学生的相关学习信息数据,综合考虑学生的学习兴趣爱好和本校该专业的设施水平,有针对性的设立各个教学模块,创新专业学生的学习内容,不断提升课堂教学的效果。3.3信息与计算科学专业教师队伍的信息化建设。首先,高校要利用先进的物联网技术打造出校园教师系统,实现各级各类教师信息的科学收集整理工作,每位专业教师都要建立起与之对应的电子档案,从而有效形成安全可靠、统一高效的教师基础信息库。然后,高校在信息与计算科学建设工作中,要以教师系统为支撑,针对教师当前教学情况存在的不足之处,定期组织教师参与专业化的培训教育工作,引导该专业教师积极参与社会各种实训活动,了解到市场的动态发展规律以及企业对该专业人才的要求内容,从而能够确保自身的教学内容和方法更加符合学生的未来发展,促使学生毕业后能够快速适应就业岗位要求。最后,高校要将教师队伍的大数据作为教师科学决策的重要依据,利用计算机数据分析技术对大数据展开多层次、多角度的管理分析处理工作,保障对当前信息与计算科学专业教师队伍实际水平和情况的高质量评价工作,明确教师队伍信息化建设的发展目标,不断提高专业教师在日常工作中的决策水平,实现教师管理过程的精细化,有效提升该专业教师的整体服务管理水平。信息与计算科学专业教师在自身的教学过程中,要以大量数据为支撑,深度分析社会对该专业人才需求的相关信息内容,确保在人才培养目标方向上是符合市场发展趋势的,而不是一味凭借自身感觉进行课堂教学。教师要最大化发挥出学校各项多媒体资源的价值,丰富课堂教学方式,不断优化改进教学方法和重点内容,促使学生在课堂学习中集中注意力,提高自身的学习质量和效率。

4结语

综上所述,基于大数据和物联网时代背景下,高校在信息与计算科学专业建设工作上要根据自身的办学水平和特色,建立起科学完善的专业课程体系,确保教学课程内容符合现代人才培养的趋势,能够充分满足学生对该专业学习的需求,提高课堂教学质量和需求。此外,高校要积极组织与师生参与到社会实训活动中,丰富专业教学方式,努力为社会培养出更多实践型人才。

作者:宇文富博 单位:营口中昊电梯工程有限公司

参考文献:

建设问题范文篇5

【关键词】档案价值;地矿文化;建设

随着社会经济的发展,“文化”理念成为国家发展的战略要素,各个企事业单位都要相应国家号召,大力进行文化建设,地矿产业也不例外。作为文化建设的一部分,档案管理逐步被提上日程,实现档案价值不只是为了发展地矿的档案事业,也是适应国家文化建设方针的要求。因此,在新时期,要注重档案管理建设,为提升地矿文化建设成效打下坚实的基础。

一、档案与地矿文化建设概述

档案管理工作要落实到实践中才能实现地矿文化建设成效,行动与实践是第一执行力,是追求真善美的过程。地矿文化也提倡“知行统一”。档案文化价值在“求真”方面的表现尤为突出,因为档案务必要求真实,虚假档案信息会让公众对档案价值差生误解,也影响地矿文化建设。也就是说,档案蕴含的文化价值需要迎合主体认知的期望,跟客观实际相符。而“求善”就是衡量个体对档案管理工作作出的行为,要把完善当作档案价值实现的目标,是对档案文化建设行为的衡量。而“求美”则是档案带给使用者心灵上的美感。总之,档案管理要创造一种活力绽放,并能够可持续发展的文化体系,这也是地矿文化体系的表现,包括规划远景、有效沟通以及责任机制的完善、人与自然的和谐相处等。

二、实现档案价值,提升地矿文化建设的途径

(一)建立健全档案文化建设组织体系。对于地矿企业来说,档案文化价值的实现需要文化建设组织体系作保障,建立相应的档案价值文化建设领导组,实行组长负责制,负责全面统筹企业档案文化工作,确定小组成员,有的负责工作组织,有的负责工作执行,具体实施实现档案价值的各项工作。领导者的带头示范作用无疑是巨大的。领导小组需要支持档案文化价值实现的承诺,这不是一个人的承诺,由管理团队共同领导来实施决定,身体力行,这是给企业员工的承诺也必须承担各自的责任。可以拟定档案价值目标实现责任书,让地矿文化建设能够真正落地生根,有步骤、有目的地实施目标责任计划,并把计划落实的状况跟员工绩效考核结合在一起,促进地矿文化建设的成效。(二)在思想上重视档案价值的实现。地矿企业的档案管理部门,要认识到档案管理工作创新中的重要性,在创新的基础上实现档案的价值。地矿档案管理过程中,运用现代信息系统能够实现实体档案向数字化存储的转变,有效解决了传统档案管理中基于文本等手工处理与人工检查工作量大、出错率高的问题,实现了管理方式的规范化发展。档案部门要对现有的文化元素进行梳理,结合实际提出新的文化元素要点。从某种意义上说,地矿档案部门要结合企业长远战略发展的需求,对文化进行必要的梳理,也是对企业的历史发展以及现状的结合,深入地调查研究分析。对于那些被员工认可的要素,要站在企业发展的角度上,找出符合企业发展的战略要素并保留下来,进一步发扬光大,把其中不符合企业发展战略的要素摒弃。对于企业来说,还要结合未来的发展战略的要求提出一些新的文化要素,进行精心的呵护,让其成长为新型文化的重要组成部分。总之,管理人员要结合地矿档案管理工作实际,建立健全档案管理制度,要求专业人员在设计的时候制定相应的操作规范,包括档案管理系统操作的步骤与指令。通过对档案资源的文化价值进行深入的挖掘,开发出具备地矿企业特点的文化产品,实现档案价值,为地矿文化建设服务,从而满足企业文化发展方面的需求。(三)不断创新档案文化作品。早在2012年,国家档案局就开始强调“要把档案转化为文化产品”,要把档案信息进行加工总结,转化为大众容易接受并认可的文化形式。地矿企业要注重档案的编研工作,提升文化产品的创作力,把文化元素融入进去,进而丰富企业文化建设的内容,提升企业档案的影响力。企业文化建设过程中需要运用软硬结合的管理技巧,还需要激励机制的应用。鼓励员工对档案建设与文化建设提出宝贵意见,被采纳的要给予物质奖励和精神奖励,积极接受创新建议。而且在建设企业文化的时候要积极调整内部组织结构,从而形成相应的组织体系。此外,要深入开展档案文化活动,展示企业工作的成就,提升员工的认同感。档案管理部门可以把那些能够体现集体价值观念的人或者物当作典型案例,通过多种形式进行宣传,结合具体形势进行调整,对企业优秀文化的形成大有裨益。比如,我们都知道铁人王进喜的事迹,如今的大庆油田1205钻井队就是当年王进喜领导的团队,王进喜的事迹被记录在1205钻井队的档案中,虽然中间几经领导更迭,员工也在变化,但是王进喜留下的艰苦创业的精神力量却一直在发扬光大,这是宣传的力量,让团队人员达成了共识。

三、结论

综上所述,每个企业所处的环境不一样,其内部特点也不一样,经营目标、发展战略中所总结出来的优良传统不同,经营特色不同,企业文化也不同。档案是记录企业发展状况的重要载体,在企业文化建设中的作用不容忽视。地矿文化的形成就是企业对文化传统的继承和发扬,也是去粗存精的过程,更是取其精华的过程。在这个基础上形成了自己的经营哲学,创造独特的文化格调。因此,要注重档案价值的提升,为地矿文化建设作出应有的贡献。

【参考文献】

[1]陈智为.新时期企业档案与企业文化[J].湖南档案,2015(3).

[2]李云峰高,崇岩,杨萌.试论企业档案与企业文化建设[J].档案学通讯,2016(1).

建设问题范文篇6

同志指出:“要认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验,深入研究党的先进性建设的基本规律,为加强党的先进性建设提供理论指导。”按照这一要求立足于建设中国特色社会主义伟大事业的当代背景,根据推进党的建设新的伟大工程的生动实践,结合开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验,进一步深化对党的先进性建设的重要地位、科学内涵、基本特征、主要原则、检验标准等问题的认识,是十分必要的。这里,我就这些问题谈一点个人的粗浅认识。

党的先进性建设的重要地位

先进性是马克思主义政党的根本特征,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。加强党的先进性建设,是马克思主义政党自身建设的根本任务。中国人民之所以选择中国共产党,中国共产党之所以能够从小到大、由弱到强,在一个占世界人口近四分之一的大国取得执政地位并长期执政,带领全国各族人民不断战胜各种风险和挑战,在中国特色社会主义道路上取得举世瞩目的辉煌成就,其根本原因就在于中国共产党始终坚持马克思主义的指导地位,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉加强党的先进性建设,始终保持和不断发展了党的先进性。在新的历史条件下,我们党要巩固执政地位、完成执政使命、走在时代前列,同样必须坚持不懈地加强党的先进性建设,**党的先进性。

党的先进性建设是党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业的重要组成部分,是伟大工程和伟大事业的一个重要结合点。加强党的先进性建设的各项工作,都要落实到推进党的建设新的伟大工程中;党的先进性建设的成效,都要体现在推进中国特色社会主义伟大事业中。推进党的建设新的伟大工程,根本的是要按照加强党的先进性建设的要求,加强党的各方面建设,确保党在思想上、组织上、作风上和制度上始终保持先进性;推进中国特色社会主义伟大事业,必须以不断保持和发展党的先进性为前提,把党的先进性建设的成效转化为巨大的物质力量,推动经济社会又快又好发展。

总之,先进性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基。党的先进性建设始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。

党的先进性建设的科学内涵

同志深刻指出,开展党的先进性建设,就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。这一重要论述,从党的理论和路线方针政策、党的组织、党员个体、党的整体四个层面,阐明了党的先进性建设的主要目标和主要内容,提出了先进性建设的基本任务,明确了先进性建设的方向,完整地揭示了党的先进性建设的科学内涵。

党的先进性首先取决于党的理论的先进性。党的理论的先进性决定党的路线方针政策的正确性。加强党的思想理论建设,确保党的理论的先进和路线方针政策的正确,是党的先进性建设的灵魂。党的指导思想是党的旗帜。以先进的理论和正确的路线方针政策为指导,全党的意志才能统一、力量才能凝聚、步调才能一致,党的事业才能不断发展,党的先进性建设才会有明确的方向和根本的遵循。

党的先进性必须依靠党的各级组织来体现。加强党的组织建设,确保党的各级组织的先进,是党的先进性建设的核心。严密的组织体系是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。我们党是按照民主集中制原则,由党的中央组织、地方组织和基层组织组成的统一整体。党的执政活动要依靠党的各级组织来实施,党的路线方针政策要通过党的各级组织来贯彻落实,党的执政基础要依靠党的各级组织来巩固。保持党的各级组织的先进性,党的先进性建设才会有不竭的动力和可靠的保证。

党的先进性最终要通过全体党员不断提高思想觉悟、增强工作能力、发扬奉献精神来实现。加强党员队伍建设,确保党员队伍的先进,是党的先进性建设的基础。党员是党的肌体的细胞。党对于各项事业的领导,党组织作用的发挥,要通过党员发挥先锋模范作用来实现;党同人民群众的血肉联系,要通过党员和群众同甘共苦的实践来加强;党在人民群众心目中的形象,要通过党员的良好作风来体现。保持党员队伍的先进性,党的先进性建设才会有扎实的根基和旺盛的活力。

保持党的理论和路线方针政策的先进性、党的组织的先进性和广大党员的先进性,是保持党的整体先进性的前提条件,是党的先进性建设科学内涵的基本要素。因此,加强党的先进性建设,就要牢牢抓住这三个基本要素,大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,把党的各个方面建设的成效体现在党的思想理论的先进性上,体现在党的组织和党员队伍的先进性上,最终体现在巩固党的执政地位、提高党的执政能力、实现党的执政使命上,从而使我们党始终保持与时俱进的品质,充分展现党的整体的先进性。

党的先进性建设的基本特征

深入分析党的先进性建设的内在属性和外在联系可以看出,党的先进性建设具有以下几个基本特征:

实践性。党的先进性重在建设,重在实践。只有不断实践,才能把保持先进性的要求落到实处,取得实实在在的成效;只有不断实践,才能把握规律、遵循规律,把党的先进性建设不断推向前进。在新的历史条件下加强党的先进性建设,就是要坚持实践“三个代表”重要思想,使党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益;坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史任务。

时代性。党的先进性是不断发展的。不同的时代主题,赋予党的先进性以不同的时代内涵;不同的形势任务,对党的先进性建设提出不同的具体要求。加强党的先进性建设,既要始终坚持马克思主义政党的性质和宗旨,又要根据党所处的历史方位和所肩负的历史任务,明确先进性建设的时代要求,提出先进性建设的具体内容,使党的先进性建设把握时代主题、体现时代精神、顺应时代潮流,始终保持蓬勃生机。

系统性。党的先进性建设是一项系统工程。它着眼于提高党的执政能力、实现党的执政使命,体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中,贯穿于领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设等各个方面。党的各方面建设紧密联系、相互依存,并通过一定的机制相互作用,共同为保持党的先进性服务。党的先进性建设必须统筹谋划、整体推进,从而实现党的整体的先进性。

开放性。我们党已经从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。因此,应当在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的前提下,适应社会环境的变化,以开放的观念、开阔的胸襟推进党的先进性建设。必须面向群众、依靠群众,从人民群众中汲取智慧和力量;必须面向社会、探索规律,使党的基层组织的设置、工作方式和活动内容更好地适应社会发展的要求;必须面向世界、博采众长,借鉴国外一些执政党兴衰成败的经验教训,吸收人类文明进步的最新成果。

长期性。党的先进性建设是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程。从一定意义上说,我们党的自身建设的全部历史就是一部不断加强党的先进性建设的历史。党要不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,经受住长期执政的考验,就必须始终高度重视和不断推进党的先进性建设,永不自满,永不懈怠。党的事业不停顿,党的先进性建设就不能停顿。

党的先进性建设应当遵循的主要原则

加强党的先进性建设,必须遵循党的建设规律和执政规律,把握基本的指导原则。

在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,创造了许多好做法、好经验。比如,坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题,用发展着的马克思主义武装党员头脑,做到真学、真懂、真信、真用;坚持理论联系实际,做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”;坚持走群众路线,听取群众意见,接受群众的监督和评议;坚持正面教育为主,发扬党内民主,引导党员自我完善、自我提高;坚持建立健全领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度,以制度保障工作落实;坚持从各领域基层党组织和各方面党员的实际情况出发,有针对性地提出要求,分批、分段、分类进行指导;坚持鼓励基层党组织和党员、群众的首创精神,不断创新工作方式和活动方式。这些成功做法和经验,对我们加强党的先进性建设,坚持基本的指导原则提供了有益的启示。这些原则,概括起来主要有以下几个方面:

坚持以科学理论为指导。科学理论规定着党的先进性建设的内容、目标和任务等重大问题,是指导党的先进性建设的强大思想武器。马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观等一系列重大战略思想,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是我们党理论创新的最新成果。坚持以科学理论为指导,就必须坚持马克思主义的指导地位不动摇,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。

坚持围绕中心、服务大局。党的建设的一条重要经验,就是按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,用促进工作的实际成效来检验。在新的历史条件下,加强党的先进性建设,就是要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,全面贯彻落实科学发展观,把党的先进性体现到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。

坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。党的性质和宗旨决定了党的全部工作都必须坚持以人为本。要以人民群众的利益为根本追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为先进性建设的根本价值取向,以人民群众为根本依靠,通过群众的支持、参与和监督来保持和发展党的先进性。要尊重党员在党的先进性建设中的主体地位,既关心、帮助和爱护党员,保证党员正确行使权利;又坚持以正面教育为主,加强对党员的教育、管理和监督,促使党员自觉履行义务,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

坚持党要管党、从严治党。加强党的先进性建设的过程,实质上也是管党治党的过程。只有坚持党要管党、从严治党,才能始终保持党的先进性。党要管党,就必须建立严格的责任制,形成党委统一领导、有关部门协同配合,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,使各级党委切实担负起抓好党建工作的政治责任。从严治党,就必须认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,建立健全工作机制,对党员严格教育、严格管理、严格监督,认真执行党的纪律,切实加强党风廉政建设,坚决防止和反对腐败,始终保持党的先进性和纯洁性。

坚持从实际出发。一切从实际出发,是党的思想路线的重要体现,也是加强党的先进性建设的根本要求。从实际出发,就必须把握社会结构和社会生产生活方式的新变化,把握不同地区、不同领域、不同单位的党员和党组织的特点,区别情况,分类指导,不搞形式主义,不做表面文章,确保先进性建设取得实效。从实际出发,就必须坚持理论联系实际,以我们正在做的事情为中心,着眼于科学理论的实际运用,着眼于对实际问题的理论思考,把学与用、知与行统一起来,用科学理论武装头脑、指导实践、推进工作。

坚持与时俱进。时代在不断发展,党的先进性建设也必须不断向前推进;实践没有止境,党的先进性建设也没有止境。加强党的先进性建设,既要坚持马克思主义的基本原理,又要保持与时俱进的精神状态,注重对实践经验的理论总结,不断推进实践基础上的理论创新,始终保持党的思想理论的先进性;既要坚持党的先进性建设的成功做法,又要不断创新先进性建设的方法途径,使之适应社会进步的要求,紧跟时展的步伐。

党的先进性建设的检验标准

党的先进性建设的成效,必须接受实践的检验、群众的检验和历史的检验。在先进性教育活动中,各级党组织按照中央关于“关键是要取得实效”、真正成为“群众满意工程”的要求,采取扎实措施,确保先进性教育活动不出偏差、不走过场,基本达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。先进性教育活动的成功实践,为我们准确把握党的先进性建设的检验标准提供了重要启示。

实践的观点是马克思主义首要的和基本的观点。坚持实践第一的观点,就必须用实践的标准来检验党的先进性。在党长期执政的条件下,先进性建设的成效要放到党的执政活动中来衡量,通过党的执政能力来体现。坚持党的先进性建设的实践标准,就要看广大党员的素质是否得到全面提高,党的各级组织是否得到切实加强,党的先进性要求是否转化为全党的实际行动。要通过社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的成果来检验党的先进性建设的实际成效。

人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是我们想问题、办事情、做工作的出发点和归宿。衡量党的先进性建设的成效,必须始终坚持群众满意这个根本标准。坚持这一标准,是要看党的先进性建设是否遵循了立党为公、执政为民的根本要求,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,在为最大多数人谋利益中体现党的先进性;是否注重加强社会主义民主政治建设,畅通民意表达渠道,主动接受群众的监督和评价,在密切党同人民群众的血肉联系中体现了党的先进性。

建设问题范文篇7

通过调研我们认为,全市各级党组织和党员干部的执政能力,同肩负的建设小康、富民强市和建设青藏高原区域性现代化中心城市的使命总体上是适应的,但在部分党组织和党员干部中还存在一些突出问题。这些问题可以概括为四个“不”,即执政意识不强,执政本领不大,执政效能不佳,执政的组织基础不稳。

(一)执政意识不强。有的党组织和党员干部尚未真正解决“为谁执政、靠谁执政”的问题,立党为公、执政为民的观念淡薄,缺乏巩固党的执政地位的责任意识和忧患意识;有的党员干部脱离群众,不了解、不关心、不倾听群众疾苦,对群众生产生活中的具体困难态度冷漠,甚至因部分群众参与上访、反映诉求,视之为党和政府对立面;有的党员干部官僚主义、形式主义严重,缺乏求真务实的精神,作风漂浮,热衷于作表面文章,甚至欺上瞒下、弄虚作假。

(二)执政本领不大。相当一批党员干部的素质和能力不适应新形势新任务的要求。有的不注重学习马克思主义科学理论和反映现代文明成果的新知识,缺乏战略思维能力,不能正确判断形势,从而对本地区本部门发展的整体设计胸中无数,或不能对已经不适应时代要求的发展观念、发展思路、发展战略适时调整和完善;有的机遇意识不强,习惯于四平八稳做“太平官”,抓项目怕风险,抓改革怕出乱,抓落实乏措施,在等待观望中往往坐失发展良机;有的习惯于运用行政命令而不善于运用法律手段管理经济和社会事务,习惯于用权力“管理”而不善于甚至不愿意以职责来“服务”,依法行政、民主管理的意识和能力较差;有的工作中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,不善于从大局出发考虑和解决问题,往往“头痛医头,脚痛治脚”,大局意识和总揽全局的能力不强。

(三)执政效能不佳。一些地方和部门的领导干部尚未真正树立科学发展观和正确政绩观,重经济增长速度、轻社会全面协调和可持续发展,重显性政绩、轻隐性政绩,重短期效果,轻长远发展,甚至重“政绩工程”和“形象工程”、轻视事关民生的“小城建”、“三农”等问题,造成发展上的不稳定、不平衡、不协调;有的轻视精神文明建设,对文化发展的人力、物力、财力和精力投入严重不足,文化建设的基础设施和运行机制滞后于经济建设,群众的精神文化需求不能得到较好的满足,经济社会全面协调发展缺乏精神动力和智力支持;有的地方和部门贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针不力,创新、创造、创业的氛围不浓,总体上还缺乏建立社会主义和谐社会的观念和措施。

(四)执政的组织基础不稳。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的组织基础。从调查来看,我市党的基层组织建设尚存在诸多问题:

在农村,一是部分乡镇、街道党(工)委未能找准党建与经济工作的结合点,存在“一手软、一手硬”的现象,没有充分发挥“龙头”作用。二是有的村“两委”班子关系不顺,党支部领导核心作用不明显。部分村党员干部文化素质较低,缺少专业知识,带头致富的思路不宽、办法不多,不能体现党员的先进性;村党组织带领群众共同致富的能力较弱,开拓进取意识不强,发展思路不清,缺乏管用的实招。三是党员后备力量不足,村级干部队伍青黄不接、后继乏人。四是有部分村的村干部作风霸道,个人说了算,得不到群众的监督,对前来办事的群众态度上冷、硬、横,使群众产生了怨气。

在社区,一是管理体制不顺畅,辖区单位、党员和居民共驻共建的思想认识还不到位,参与意识不强,社区整合各方面资源的能力有限,开展工作的难度较大;二是部分社区干部自身素质较差,组织领导能力不强,管理水平较低;三是社区党建工作经费缺乏,党员活动场地、基础设施、办公条件较差;四是参加社区党组织活动的党员多数为离退休党员,大多数身体欠佳,行动不便,影响活动效果。下岗失业职工党员流动频繁,管理很难到位。

在企业,一是有些企业经过改制后,党组织关系隶属不清、衔接不畅、关系不顺;二是部分企业主管部门和企业负责人对企业党建工作认识不到位,重视不够。三是全市绝大多数非公企业因党员数量少,没有建立党组织,已建立党组织的,其政治核心作用发挥不明显。四是基层党委在抓非公企业党建工作中缺乏“抓手”和得力的制约措施。

二、存在问题的原因分析

存在上述问题的原因是多方面的,就总体而言,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还有许多需要改进和完善的地方。在如何更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,如何进一步处理好执政党与参政党的关系,如何科学地规范地方党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,特别是如何处理好党政关系、条块管理关系等方面,从理论到实践还有一些有待明确、有待改革、有待完善的地方。比如,党内民主制度不够健全,特别是保证民主集中制贯彻执行的具体制度尚不完善,党内民主形式比较单一,缺乏反映党员意志的有效渠道和途径,这就对科学执政、依法执政形成障碍。科学决策以及对权力运行进行合理制约和有效监督的机制与制度还不够健全,行政管理层次过多,导致执政效率较低,执政成本较高。

从主观方面来看,一些党员领导干部学习马克思主义科学理论的自觉性不够,理论上还不够清醒,政治上还不够坚定,因而立党为公、执政为民的自觉性不够。同时,对党的执政规律和社会主义建设规律、人类历史发展规律认识不清,用科学理论观察问题、分析问题、解决问题的能力不强。一些党员干部对学习新知识的重要性紧迫性认识不足,有的是因当今时代知识更新加快,望而却步“不敢学”,有的因所学与现实之间有较大距离而“不愿学”,有的因年龄较大开始考虑“退路”而“不想学”,这在具体执政实践中往往导致盲目主义和经验主义的倾向。执政能力总体来看离科学执政、民主执政、依法执政的要求差距甚大;有些党组织和党员干部过分强调发展的客观条件制约,不能充分发挥主观能动性,对上级的安排部署应付了事;有的因眼光胸怀制约和知识结构层次等的局限难以创造性的开展工作;有的党员干部在与发达地区的横向比较中,因收入、待遇水平反差较大和工作环境、生活条件远不如内地沿海,产生失衡心理,对当地发展缺乏信心,对事业、对工作漠不关心,存在“不作为”、“无所谓”、“得过且过”的现象。

从客观方面来讲,一是因全市自1997年后没有公开招考公务员,能干事、会干事的年轻干部十分紧缺,公务员队伍年龄普遍偏大,部分基层机关公务员平均年龄接近50岁,较为严重地影响了执政能力和执政绩效。二是区县和乡镇财政普遍拮据,为政之本不坚实,有的连保工资都难以为继,很多想办的事办不了,部分党员干部谋求发展的信心受到严重挫折,执政能力建设也就无从谈起。三是上级下达经济增长、招商引资等指标和温棚建设、劳务输出等计划时,未能充分考虑不同区县经济社会发展水平和自然环境、发展条件、人口数量等因素,导致了指标完不成、计划难落实等问题,客观上造成了虚报瞒报等现象的发生,基层干部对此抵触情绪很大。

三、对策思考

(一)总体要求

加强党政领导班子、领导干部执政能力建设,既要立足当前,又要着眼长远;既要突出重点,又要整体推进;既要继承传统,又要开拓创新。总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,紧紧围绕发展这个第一要务,认真探索和把握“三大规律”,牢固树立科学发展观、正确政绩观和科学人才观、正确群众观,不断提高党的执政能力。

第一,要以新的思维方式来谋划。加强执政能力建设,要把领导班子建设、干部队伍建设放在对外开放和市场经济的时代背景下来思考,放在人们的思想观念复杂化、价值取向多元化的现实状况下来思考。要以世界眼光来看待,要用与时代背景相适应的新的思维方式来谋划,从传统的思维方式转到与市场经济相适应的思维方式上来。

第二,要区别不同类型不同层次来指导。按照十六大提出的“五种能力”的总要求,要对不同层次的领导班子和领导干部提出不同的要求。市一级,要侧重于贯彻中央和省委的路线方针政策、科学民主决策、制定发展思路、选准用好干部等;县区一级,要侧重于抓好落实,创造性地开展工作,做好群众工作,化解社会矛盾等;乡镇和村一级,重点是带领群众脱贫致富、建设小康,为群众提供满意的服务;作为普通党员干部,主要是体现先进性,发挥好模范带头作用,做好本职工作。

第三,要作为一项系统工程来推进。加强党的执政能力建设,是一项宏大的系统工程,涉及执政理念、执政方式、执政基础、领导体制、工作机制和领导干部的素质等多方面的内容,必须通盘考虑、全面规划、整体推进。要使加强党的执政能力建设取得实实在在的效果,就一定要把它作为系统工程来对待,采取综合配套措施,注重从发挥职能作用上、改革授权机制上、克服体制弊端上解决存在的突出问题。

第四,要通过研究解决问题的具体办法来落实。各级领导班子在加强执政能力建设上,要把精力用在研究解决问题的具体办法上。通过研究解决一个一个具体问题,积少成多、集小成大,整体上提高党的执政能力。不能搞空对空,不能变成上级精神的“传声筒”,要明确提出具体的要求,研究提出具体的落实措施和办法,创造性地开展工作。

第五,要通过科学的发展成效来检验。发展是各级领导班子和领导干部的第一使命,也是执政能力建设的最终体现。执政能力在我市主要看加快发展的能力,是不是坚持了以人为本的发展,是不是全面、协调、可持续的发展和“五个统筹”的发展。既要做到与时俱进,又要做到与时俱废,一切符合发展的观念、做法和体制都要大力发扬,一切阻碍发展的观念、做法和体制弊端都要坚决革除,把执政能力建设真正落实到加快经济社会发展上来。

(二)对策建议

第一,把提高领导干部素质作为加强执政能力建设的重点

提高领导干部素质是提高执政能力的重点和首要任务。不断创新提高领导干部素质的形式和途径,在以下五个方面强势推进领导干部素质的提高。

1.加强理论武装,在学习中提高素质。一是要进一步提高政治理论素质。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装党员领导干部的头脑,不断解决好权力观、地位观和利益观问题,提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。二是要加快知识更新,加强业务培训。以提高创新能力为核心,以胜任本职工作为目标,广泛开展各类新知识、新技能的培训,改变干部的知识结构和能力结构。三是要进一步改进干部培训方式方法。进一步拓宽培训渠道,充分利用各种教育资源,采用电化教学、远程教学、网络教学等现代化教学手段,推进教育培训现代化。四是要进一步完善学习考核制度。要把工作思路是否清晰、会不会抓主要矛盾、能不能解决实际问题作为重点,既要看学习了多少,更要看用上了多少,在推动发展中产生了多大作用作为考核内容。

2.突出第一要务,在加快发展中提高素质。各级领导干部要把加快全市经济建设和社会各项事业的快速发展作为一次机遇,把实践科学的发展观作为提高素质的主战场,把“对上抓争取、对外抓引进、对内抓聚集”作为提高素质的主形式,把推进城市建设和农村发展作为提高素质的主渠道。当前,尤其要急需提升三方面的素质和能力:一是提升聚精会神“想干事”的素质和能力。二是要提升披荆斩棘“会干事”的素质和能力。三是要提升开花结果“干成事”的能力。

3.强化实践锻炼,在实际工作中提高素质。一是坚持在基层和艰苦环境中锻炼干部。要把那些政治素质好、有发展潜力的优秀干部,选派到农村、企业、街道等基层工作的第一线挂职或任职,选派到经济发展相对落后、工作生活条件比较艰苦、矛盾比较突出的地方挂职或任职。二是注重在关键岗位锻炼干部。要有针对性地选派优秀干部到地方或部门党政一把手位置上进行锻炼,放在常务副职岗位上进行锻炼,放到上一级领导班子中助理岗位上进行锻炼。三是推进交流轮岗锻炼干部。要注意把基层干部选派到上级领导机关、综合部门挂职或任职。四是通过参与中心任务锻炼干部。结合不同时期的中心任务,动员和组织干部参加重点工程建设,承担急难险重任务,提高处理困难和棘手问题的能力。

4.跳出地域局限,在思想解放中提高素质。要根据西部大开发战略向纵深推进的实际,邀请国内知名专家、学者举办系列高层讲座,以“知识快餐”的方式,在较短的时间内给广大干部提供充足的信息,传送先进的理念,转变干部的思维方式和行为方式。要在发挥上海浦东、广西南宁、桂林、山东青岛、济南等外培基地作用的基础上,更多地组织领导干部到发展快的地方考察学习,释疑解惑,启发思路,全过程、全方位地学习先进地区改革发展的经验、与时俱进的理念、扎实有效的措施、奋勇争先的精神。通过这一系列的措施,转变思想、更新观念,全面加速领导干部思想解放和执政能力的提升。

5.总结执政经验,在探求执政规律中提高素质。要提高执政能力和执政水平,不仅要认真总结建国五十多年的执政经验,还必须按照学习掌握“三大规律”的要求,学习借鉴历史经验,作为从政之鉴。各级党组织和领导干部要把民心的向背,把人民群众的所思所求所盼作为巩固执政地位的第一信号。深刻认识共产党并不具备天然的免疫力,仍然存在如何破解“走出历史周期律”这一历史课题的问题,在增强危机意识和忧患意识中提高素质。同时,要立足现代化的高度,实现执政理念的现代化和执政方式的现代化。在人的观念现代化、素质现代化、思维方式和行为方式的现代化的过程中,各级领导干部要实现执政理念和执政方式的现代化。

第二,把选好配强领导班子作为加强执政能力建设的关键

要紧紧抓住干部人事制度改革这一关键,继续完善和推进干部任用机制、竞争机制和退出机制,用制度打造出领导干部服务加快发展的能力。要紧紧抓住用人这个价值导向和示范导向,通过正确的用人导向来整合人心,凝聚人心。

1.建立健全以能力为要素的政绩考核制度,科学准确地考察评价干部。一是要认真贯彻执行市委关于领导班子和领导干部年度考核的有关文件规定,探索完善科学的能力评价内容与标准,完善以工作实绩为核心的考核评价指标体系。二是完善能力考核方式方法。要特别注重考察干部在重大决策、重大事件、重大任务和关键时刻的表现和应对能力。三是正确运用能力考核结果。要坚持凭德才用干部,按实绩论英难,以能力定上下,把能力考核结果运用到干部使用、教育、管理、监督工作中去。

2.建立健全以能力为核心的选人用人机制,公平公正地选拔任用干部。一是进一步扩大干部工作中的民主。对已普遍推行而且行之有效的制度要进一步健全和完善,已在一定范围内试点的改革措施,要逐步推开。二是不断加大竞争择优的力度。扩大公开选拔范围,规范公开选拔程序,完善公开选拔方式方法,降低成本,进一步提高质量和效果。三是要大胆选拔那些虽有争议,但敢于改革、敢于创新、敢于碰硬,能够开创新局面的干部;既要重视民意,又要对民意进行具体分析,防止以票取人、以偏概全的用人倾向,排除非议和干扰,保护和重用那些想干事、会干事、能干成事的干部,改变干部队伍四平八稳、墨守成规、不想干事、不敢负责的状况,增强干部队伍的生机与活力。

3.建立健全以能力为杠杆的能上能下的良性退出机制,奖罚分明地激励约束干部。一方面,要进一步强化激励约束机制,有功必奖,有过必罚。对表现突出、能力强的要委以重任,让空发议论的人有压力,让一味指责的人无市场,让真想干事的人有舞台,让能够干事的人有保障。另一方面,要制定出台调整不称职领导干部的有关规定,研究制定任期制、聘任制、辞职制等制度,疏通干部“下”的渠道。

4.优化班子结构,提高整体功能。针对目前领导班子结构存在的问题,一是要大力选拔熟悉经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级领导班子,解决能力结构的缺陷。二是适当增加政府班子成员在党委常委中的比例,党政班子成员适当交叉任职,防止磨擦和内耗。三是防止在干部年龄问题上搞一刀切,形成老、中、青结合的合理的梯次结构,使各个年龄段的干部都有奔头、有干头。四是对妇女干部、少数民族干部和党外干部,既要注重选拔,又要防止形式主义和降格以求。

5.选好配强“一把手”。要坚持好中选优,优中选优,把德才素质和抓好班子、带好队伍、培养人才、带正风气、把好方向、管好全局的能力作为选拔“一把手”的主要条件,使“一把手”在领导班子中发挥政治上的把关作用、决策上的主导作用、实践中的指挥作用、用人中的关键作用、班子中的凝聚作用和廉政建设上的表率作用。要拓宽选人渠道,注意从整体工作比较出色的地方,经济发展比较快、效益比较好的地方,条件比较差但面貌变化比较大的地方,以及较高层次的综合性领导岗位上选拔领导班子“一把手”。

第三,把改革完善领导方式和执政方式、领导体制和工作制度作为加强执政能力建设的根本

改革完善领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,应重点从转变职能、理顺关系、加强法治、完善制度入手,使领导方式从“包揽一切”向“统揽全局、协调各方”转变,执政方式从“依党治国”向“依法治国、依法行政”转变,领导体制从职能交叉、权责不清向分工合理、权责统一转变,工作制度从零散随意向完整规范转变。

1.按照“总揽全局、协调各方”的目标,改革完善领导方式。妥善处理好“一个核心”与“三个党组”的关系。应明确区县党委的主要职责、工作权限、决策范围、运行机制以及与其它国家政权机构的关系,对各级党委管什么、怎么管和管到什么程度作出明确的规定。改革党委对经济工作和社会事务的领导方式,总揽而不包揽,协调而不取代。

2.围绕“分工明确、精干高效”的原则,改革完善领导体制。一是要实现权力的合理配置。进一步巩固党的执政权,强化人大的立法权,确保政府的行政权,提升政协的监督权,完善法检两院的司法权。要尽量减少党委同其它国家政权组织机构之间的职能交叉重叠,避免职能不明确和权力运行中的“双轨制”。二是要实现权力的相互制衡。党委要通过党组对同级人大实行领导,人大依法对“一府两院”进行监督,并强化人大对监督结果的处置权。进一步明确政协实施民主监督的法律地位和监督程序,充分发挥派的监督作用。加强司法机关的监督职能,强化其司法、执法的独立性。三是要加强对党委权力的监督制约。各级纪律检查委员会实行垂直领导和有相对的独立性,下级纪委直接对上级纪委负责并直至中央。

3.突出“扩大民主,科学决策”的重点,改革完善工作制度。一是要坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委班子内部的议事规则和决策制度,凡是重大决策、重要干部的任免都要坚持集体研究决定,充分发挥集体领导的作用,保证班子每个成员的才能和作用得到充分发挥。二是要改革党内民主生活会制度,提高解决班子内部矛盾的能力。一方面对民主生活会本身进行改革。把会上面对面的开展批评,改为会前在个别交流谈心中进行;会上重点进行自我批评,提出整改措施。另一方面要改进上级指导民主生活会的方式。要变普遍指导为重点指导;对重点指导的班子,要明确点出班子和个人存在的主要问题,督促其在个别谈心中认真开展批评与自我批评,并把整改的情况作为年度考核的重要内容。三是要推行全委会、常委会票决制。在重大事项决策和干部任免时,实行全委会、常委会无记名投票方式进行表决。四是要完善民主决策制度。建立重大事项决策前的调研和专家论证制度、课题论证制度、社会公布制度、决策中的民主讨论制度,决策后的执行监督制度和造成决策失误的责任追究制度。

第四,把改进作风作为加强执政能力建设的保证

各级党政领导班子和领导干部要坚持“群众利益无小事”的执政立场和执政态度,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

1.进一步拓宽了解民意的渠道。要大力精简会议、文件和不必要的应酬,使各级领导干部腾出更多的时间深入基层,倾听群众呼声。要充分发挥党代会代表、人大代表、政协委员以及派、群众团体联系群众的桥梁纽带作用,把群众的意见和建议及时反映上来。要通过电子政务、电信、邮政平台,建立起群众直接反映情况和意见、建议的固定渠道,把党委和政府的公共决策建立在群众需要、群众满意的基础上。要通过政务公开、群众质询、任职承诺等办法,提高行政工作的透明度,提高民主监督、民主决策的质量和效果。

2.完善密切联系群众的制度。要完善领导干部联系点制度,尤其是要把那些问题较多、工作难度大的地方和单位作为联系点,帮助他们理思路、定措施、求发展。要完善群众来访接待制度,领导干部要亲自处理群众来访。要建立干部到基层特别是贫困地区帮扶工作制度和完善企业养老、失业、医疗、最低生活保障制度的责任,为群众排忧解难,解决实际问题。

3.大力弘扬求真务实作风。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的执政要求,大力弘扬求真务实精神,不提听起来鼓舞人心、激励人心但实现不了的口号,不说大话、空话、假话,不干徒有虚名而无实效的事情,不要劳民扰民,不要增加基层负担,不要打乱下级部门的工作部署,要尽量减少各种检查评比活动。把心思用在抓发展、抓改革、抓党建上,用到为人民谋利益上。

第五,把全面推进基层党建工作作为加强执政能力建设的基础性工作

要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个中心,抓好农村党组织建设,推动农村全面小康和现代化建设。要把发展和富民作为新阶段农村党建的根本出发点和落脚点,大力实施农村“三培双带”工程,动员和组织党员干部带头自主创业,创办领富帮富实体,促进农村劳动力转移,带动农民快速增加收入。要进一步强化对农村帮扶工作,继续采取结对帮扶、干部下乡驻村、派驻农村工作指导员等措施,帮助村级组织理清发展思路,改善生产条件,找准增收致富项目,尽快改变面貌。

建设问题范文篇8

会计究竟源起于何时,学术界并没有统一的认识,一些史学家认为会计的产生可以追溯到人类社会的早期,远古时期简单的绳结和石刻计算已经标志着会计文化的产生。随着会计的产生,也就有了会计文化。会计文化的研究应始于会计理论研究,即对会计实践方法、理论的研究总结。如果以1494年卢卡•帕乔利出版《算术、几何、比与比例概要》作为现代会计的起点,它的历史也已经超过500年;20世纪20年代至60年代,是会计理论研究的第一个高峰,大量规范研究的著作问世;20世纪70年代起,实证研究推动了会计理论研究迈向第二个高峰,会计研究的领域也在不断扩展,有力地促进了会计文化的发展。1986年美国会计学会年会上提出了“会计文化”问题,标志着会计文化系统性研究开始,1989年国际会计师协会和1990年亚太地区会计学术交流会上都将其列为专题研究,到1990年,我国会计界也开始了对会计文化的研究。虽然会计文化经历了漫长的发展过程,但是,从理论和实务对它的研究却是一个短暂的历史。会计存在于社会一切组织当中。纵观人类社会发展史,人类社会在不断找寻信任的方式,包括通过通婚、交换人质、财产抵押等方式来强化信任。人们之所以制定法律、建立各种规章制度,都是直接或间接地与信任有关;会计信息是一切社会组织取信于社会的基本要素,因此,会计最基本的价值就是社会成本最低、适应范围最广的社会信用工具。缺乏信用不仅造成经济关系的扭曲,社会交易成本增加,而且败坏社会风气,影响社会经济健康运行,因此,社会经济越发展,会计越重要,只有不断加强会计文化建设,建立优化诚信会计秩序,才能形成良好的社会政治经济秩序,推动社会经济发展有序发展。

二、会计文化的概念及内涵

我国开展会计文化研究时间不长,大多将会计文化归纳为三个组成部分,即会计物质文化、会计制度文化、会计精神文化。要全面把握会计文化的内涵,首先要从会计发展历史和会计现象分析入手,找到会计文化的边界,然后进行归纳总结。会计作为社会经济发展到一定阶段的产物,受到社会形态、经济状况和文化背景的影响。随着社会、政治、经济、科技、文化的发展,会计的发展主要体现在以下几个方面:会计手段从结绳、刻木到运用计算机进行信息处理,会计物质基础不断提高;会计职业化的形成和发展促进会计教育的不断革新;会计理论从传统会计理论研究到引进相关社会科学成果形成若干会计理论分支组成的会计理论体系;会计社会管理从无序到制度化、规范化、法制化,从单一的会计方法科学化到职业道德并重;会计工作内容从会计核算发展到财务会计、成本会计、管理会计直至参与经济活动各方面的管理,会计信息运用从账房先生到社会组织面向社会公开信息,会计行为从个体化到社会化;会计环境的差异形成各国家和地区不同的会计思想及会计模式。会计发展的过程,也是会计文化建设的过程,影响会计发展的因素,也是会计文化建设研究的内容。因此,会计文化是一个宏观的新思维,它渗透在人类的会计理论研究和实践活动之中,是影响会计发展的相关物质条件、社会组织结构、政治制度、经济状况、科学技术、人文科学作用于会计而产生的文化要素的总和。会计文化的基本组成要素为会计物质文化、会计理论文化、会计规范文化、会计行为文化、会计教育文化、会计环境文化、会计精神文化。会计文化这七个基础要素,相互影响、相互作用,构建了一个多元化、多角度的会计文化体系,为会计组织的和谐、健康的发展发挥各种功能和作用。会计物质文化人类会计实践中所创造的与会计相关的物质财富,包括会计工作、学习、生活环境及其与之相配套的设施、工具等物质资料,是会计文化赖以产生和发展的物质基础。随着知识经济时代的到来和科学技术的日新月异,尤其是网络技术在会计领域的应用,促进会计手段和会计方法先进化和科学化,极大地推动了会计文化的发展。会计物质文化受到社会生产力水平的制约,是会计文化发达程度的外在体现,也是会计文化中有形的物质财富。会计理论文化是会计理论研究成果的总和。会计本质观不同,会计理论研究的侧重点不同,会计学所包含的内容也必然不同。会计理论研究从账房先生到“工具论”、系统论、经济管理观,会计研究百花齐放,从基本会计理论研究,到结合相关科学拓展会计理论研究外延,如会计哲学、会计行为学、会计心理学等,丰富了会计理论体系。会计理论文化的拓展不仅来源于会计实践,也来源于社会、政治、经济、科技、文化发展成果的借鉴和运用,对会计文化发展起着引导和促进作用。会计规范文化是为了规范会计活动和会计行为而形成的会计组织制度文化,是基于一定社会经济基础之上,并受制于社会政治制度的上层建筑文化,由一系列具有不同层次结构的对会计活动过程、会计社会关系、会计行为等各个方面进行组织与制度上的规范与约束的、相互联系的、共同发挥作用的各种会计规范组成的完整体系。主要包括会计法律规范、会计理性规范、会计道德规范和国际会计惯例和社会组织内部会计控制规范以及会计工作规范。会计规范文化具有内容上的科学性和合理性,形式上的权威性和公认性,时间范围内的稳定性和统一性,发展方向上的前瞻性和先进性等特征,对会计实践最具约束了会计文化,是会计文化的重要组成部分。会计行为文化是一切会计行为(包括会计政策的制订和选择行为、政府的会计管制行为、会计信息的披露行为)行为动机、行为现象、行为规则的总和。会计行为既是具体个体的特定行为,同时又具有社会性和重大的利益相关性。出于不同的动机和环境,具体个体的特定行为存在着差异性,个体的会计行为、在总体中个体会计行为的相互影响、社会制度和会计行为的总体结构都是互相包含的,而会计行为的重大利益相关性,导致了政府对个体会计行为的管制,会计行为文化的重点是具体个体的会计行为与会计行为社会性和重大的利益相关性的统一,引导会计行为客观化、合理化、规范化、科学化。因此,会计行为文化是会计文化建设的根本点和落脚点,一切会计文化成果最终都需要通过会计行为文化得到体现才具有现实意义。会计精神文化即会计意识形态文化,是人们对会计环境、会计自然过程、会计社会关系等整个会计世界形成的价值观念、思想意识、法制观念、心理素质等,具体表现方式(内容)是多种多样的,其中主要包括会计价值观、会计道德观、会计心理等。一切会计行为都是在一定的会计精神文化的支配下开展的,会计精神文化直接影响会计行为,是会计文化不可或缺的组成部分。会计精神文化会计受社会文化、企业文化的影响,所以,会计精神文化建设不仅是会计工作者的使命,全社会都应给予关注与重视。会计教育文化是会计教育目的、内容、方法、模式等文化要素的总和。文化教育文化对会计发展的影响具体体现在:影响社会对会计的认识和理解及会计的社会地位;决定会计工作者的素质,影响会计社会作用的发挥;影响会计理论研究方法及会计的基本思想;影响会计工作的物质条件和基础,决定高新技术及先进设备在会计工作中的运用及运用效果。从某种程度上说,会计教育是会计发展的根本,会计教育文化的发展直接影响会计物质文化、会计理论文化、会计环境文化、会计行为文化和会计精神文化的发展,决定会计文化的传承和发展,是会计文化的重要组成部分,因此,发展会计教育文化,是会计文化建设中具有重大现实意义的基础工程。会计环境文化是对会计目标、内容、方法、规范、模式的形成和发展具有制约和影响作用的各种文化因素的总和。会计环境包括政治法律环境、社会经济环境、科学技术环境和文化教育环境等,会计作为社会经济发展到一定阶段的产物,受到社会形态、经济状况和文化背景的影响,而社会、经济、哲学、和人类价值观对会计的影响又是综合的,不同的会计环境,产生不同的会计价值观、会计管理理念、会计信息的需求、会计程序与方法和会计管理模式,形成不同的会计环境文化,是导致不同会计模式和不同国家和地区会计差异的主要原因。我国社会主义市场经济体制的建立,政治体制、基本经济制度、经济管理体制、经济管理模式、社会意识形态决定了我国会计文化建设具有中国特色。

三、我国会计文化建设目标

坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建立有中国特色的会计价值观体系作为会计文化建设的核心,以促进会计行为客观化、合理化、规范化、科学化为出发点和落脚点,以改革创新为动力,借鉴国际会计文化建设经验,加强会计物质文化、会计理论文化、会计规范文化、会计行为文化、会计教育文化、会计环境文化、会计精神文化建设,先进会计物质,发展会计理论,健全会计规范,优化会计行为,改革会计教育,改善会计环境,弘扬会计精神,培育中国特色会计文化,并不断评估和提高各要素对整体会计文化质量的影响,构建与我国社会、政治、经济、文化、生态文明相适应的有中国特色的会计文化体系。四、会计文化建设路线

(一)以建立有中国特色的会计价值观体系作为会计文化建设的核心

价值观是文化的核心,会计文化的内容十分丰富,但其核心内容是会计价值观,会计价值观影响会计理论和会计实践的发展,决定会计文化各要素的发展方向。中国特色的共同会计价值观,就是以中国核心价值观体系和中国特色社会主义理论体系为导向,立足于中国会计行业特性和中国国情,坚持以职业道德为核心,坚持不断改革和创新,净化会计职业环境,提升会计从业人员综合素质,构建有中国特色、行业特性的共同会计价值观体系,包括会计职业道德观、全局观、团队观、社会观、秩序观、全球观。会计职业道德观是核心,是衍生其它五个子价值观的根源,全局观是关键,团队观是主导,社会观是根本,秩序观是依赖,全球观是辅助。政府及其会计管理机构要充分发挥其职能作用,参与会计政策和会计准则的制定,参与会计价值观的塑造与培育,确定会计价值观的主体意识形态,建立会计价值观教育机制、法律机制、激励机制,强化会计价值观的社会认可度,引导和推动中国特色的会计价值观体系建设。

(二)以会计工作者为主体,动员社会全员参与会计文化建设

会计文化建设是一个系统工程。从影响会计文化发展的因素来看,包括政治法律、社会经济、科学技术和文化教育等各方面;从影响会计文化发展的群体来看,不仅包括会计工作者,也包括各社会组织及会计信息的相关者,从某种程度来说是社会全员;从会计文化发展过程来看,既包括历史文化的传承,更需要根据政治法律、社会经济、科学技术和文化教育的发展予以创新。因此,会计文化建设需要依靠社会各方面的力量,采取多种措施来实现。政府尤其是主管会计工作的财政部门要制定会计文化建设纲要或规划,以指导会计文化建设;会计工作者要以加强会计文化建设为己任,积极投身会计文化建设,自觉学习和实践先进的会计文化,不断提高自己的内在价值,包括人生观、职业道德观、法制观以及会计知识水平和会计实践能力;企事业行政单位要结合本单位的实际情况,建设和实践先进的会计文化,健全评价体系和激励机制,以充分调动会计人员的积极性和主动性,激发会计人员学习、实践、创新会计文化;教育机构要加强会计文化教育改革,加强会计人才建设,巩固会计文化建设队伍基础;全社会要改善会计环境,为会计文化建设创造物质和文化条件,推动会计文化建设。(本文来自于《湖北经济学院学报》杂志。《湖北经济学院学报》杂志简介详见.)

(三)借鉴国际会计文化建设经验,吸收其他自然科学和社会科学发展成果,培育中国特色会计文化

会计文化的构建要着眼于创新,一方面要在本民族文化的土壤中充分汲取营养,继承和发扬民族传统文化和会计文化中的精华,去除那些消极的、不利于发展的文化因素;另一方面必须加强会计文化交流,借鉴和吸收其他国家和民族传统文化中的有用部分,使法制文化、民主文化、科技文化、会计文化等相互沟通和融合,形成多元文化相辅相成的互补结构。还要注意对其他自然科学和社会学科优秀成果加以吸收和运用,创新会计文化,逐步建立具有中国文化特色的会计文化体系。

(四)建立长效机制,促进会计文化建设长期有效发展

中国会计文化建设的改革与发展是一个长期、持续的工程,会计文化的建设除了强调自身的历史继承性,还要要根据社会、政治、经济、科学技术、人文教育情况的发展变化,因时制宜,不断研究和解决会计文化建设创新过程中的新情况、新问题。因此,会计文化建设创新须要建立长效机制。

1.制定国家会计文化建设发展纲要和中长期、短期发展规划,拟订各阶段及会计物质文化、会计理论文化、会计规范文化、会计行为文化、会计教育文化、会计环境文化、会计精神文化各要素会计文化建设发展内容、目标和措施,统一规划会计文化建设。

2.搭建会计文化建设平台,推动会计文化常态建设。专门设立会计文化研究机构,常年从事会计文化研究与建设,树立会计文化建设的权威性;国家和地方设立会计文化建设课题,由财政给予专项资金扶持,提高会计文化建设的专业性;由专门机构定期会计文化建设年度报告,公布会计文化建设成果及发展方向,增强会计文化建设的社会性;全面开展会计文化的职业教育和继续教育,巩固会计文化建设的群众基础。

3.建立会计文化建设激励机制,鼓励会计文化建设创新。对会计文化建设突出贡献的单位和个人给予奖励,专家享受政府津贴;全国和地方会计主管部门定期表彰会计文化建设先进单位和个人,并给予精神和物质奖励。

建设问题范文篇9

一、基本情况

河南省新乡市脱贫攻坚档卡建设依据《新乡市脱贫攻坚工作指挥部关于印发〈新乡市规范精准扶贫档案工作实施方案〉的通知》开展,主要包括市、县、乡、村四级档案。其中,村级档案包括两部分:一户一档、一村一档。一户一档又分村级户档、家庭户档。村级户档存放在村档案室,家庭户档存放在贫困户家中。为便于群众及时联系帮扶人员解决生活中的难题,在村级户档和家庭户档中同时放置了3张明白卡:脱贫责任组组长、驻村第一书记、帮扶责任人明白卡,卡上有3者的照片、姓名、职务、联系电话。一村一档主要包括村情概况、规划计划、工作记录、公示公告、审核批复、表格信息、帮扶项目等七大类22小项。乡级档案包括上级文件、规划计划、乡级工作措施、脱贫攻坚大事记等五大类22小项。县级档案按照全省要求,分综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类分类整理。新乡市封丘县是部级贫困县、原阳县是省级贫困县,两县贫困人口发生率高,档卡建设工作起步早,形成材料多;辉县市、卫辉市等县市档卡工作按照全市要求持续开展;卫滨区、牧野区、凤泉区2017年起开展贫困人口识别及档卡建设工作。全市脱贫攻坚档卡工作最早在封丘县抓的试点,在原阳县召开了现场会,中间又推广了延津县集中整改档卡的工作经验,宣传了辉县市档卡工作的亮点。

二、组织协调及工作开展情况

(一)成立组织,建立机制。新乡市成立了脱贫攻坚工作指挥部,负责工作的决策部署;成立了督查组、档卡组,负责工作的督查、指导、验收;建立了工作协调及推进机制,根据工作进展情况及时召开推进会、督查汇报会、工作布置会、评比表彰会,科学高效地安排、布置、督查、验收档卡工作。(二)紧盯节点,明确任务。5月10日前,完成传达动员、宣传培训、档卡印制等工作,成立脱贫攻坚责任组;5月20日前,进村入户,摸清底数,完成精准识别入户普查表的填写,对新识别纳入贫困户的农户走完民主程序,公示公告;5月25日前,完成村户档卡的填写、审核等工作;5月30日前,市、县完成对村、户档卡的审核验收。(三)传导压力,压实责任。按照责任一级一级到人的要求,层层传导压力,压实帮扶责任人、驻村第一书记、责任组组长责任,同时明确金融、教育、民政等单位责任,各司其职、各负其责,有序开展工作。(四)督查指导,推动工作。市脱贫攻坚督查组、档卡组按照划定的区域,采取明察暗访、督查指导、检查验收等形式开展高密度、多层次的督查,及时发现并反馈存在的问题,为市脱贫攻坚指挥部提供最前沿、最真实的信息,为领导决策和安排部署提供依据。(五)验收评比,严明奖惩。根据督查、验收结果,及时反馈各县市区存在问题及检查结果等次,严明奖惩,激励先进,鞭策后进,推动全市档卡工作不断完善、规范。

三、档卡建设存在问题及解决对策

建设问题范文篇10

同志关于反腐治贪的思想奠定了党在执政和社会主义建设时期反腐倡廉的理论基础

同志的反腐治贪思想,是对中外历史上政权兴衰成败经验教训的科学总结,是革命战争时期开展反腐治贪斗争、加强党的建设、军队建设和根据地政权建设的经验总结,是在执政和领导社会主义建设的条件下开展反腐败斗争理论和实践探索的科学总结,是思想的重要组成部分。

在革命战争时期,同志已经形成了在党内、革命军队内、根据地政权内惩治腐败的系统思想。他把反对腐败、提倡艰苦奋斗的作风作为党的建设、革命根据地政权建设和革命军队建设的重要内容;把思想建设、作风建设放在反腐治贪的首位,坚持对党员和干部进行深入不懈的思想教育,形成了理论联系实际、密切联系群众以及批评与自我批评相结合的三大优良作风;采取了一系列与艰苦的战争环境相适应的、行之有效的从严治党治军的措施。

在即将取得全国胜利前夕,同志提出了民主治腐的思路,为执政后抓好执政党的廉政建设作了充分的准备。抗战胜利的前夜,他向全党推荐了郭沫若写的总结明末农民起义失败教训的史论《甲申三百年祭》,告诫全党汲取历史教训,警惕骄傲和腐败。1947年1月,同志在与民主人士黄炎培的谈话中提出了民主治腐的正确思想。他指出,只有让人民来监督政权,政府才不敢松懈;只有人民起来负责,才不会人亡政息。在七届二中全会上,他又进一步告诫全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻。

在党取得政权、面临执政考验的条件下,同志围绕坚持不懈地开展反腐倡廉工作而进行的理论探索,奠定了党在执政和社会主义建设时期反腐倡廉的理论基础。新中国成立后,在同志的领导下,我们党采取了一系列反腐治贪措施,形成了非常重要的反腐治贪思路:开展整风和专项反腐治贪斗争,反对官僚主义和特殊化;民主治腐,依靠群众进行反腐败斗争;联系群众,发扬艰苦奋斗精神,建立干部定期参加劳动制度;实行教育与惩治相结合,建立监督制度;惩治腐败敢于碰硬,从领导机关和领导干部抓起,严厉查处大案要案;倡导干部自律、以身作则,严格党内生活,坚持民主集中制,开展批评与自我批评;等等。这些反腐治贪的措施和思路,有不少至今仍有现实意义。

邓小平同志的反腐倡廉理论是新时期开展反腐败斗争、加强党的建设的强大思想武器

改革开放是建设有中国特色社会主义的成功之路,发展社会主义市场经济又使党面临着新的严峻考验。面对新的考验,邓小平同志坚决主张反对腐败,形成了党在新时期反对腐败、加强党和政权建设的新理论。这是我们党对同志反腐治贪思想的继承和发展,是邓小平理论的重要组成部分,是新时期开展反腐败斗争、加强党的建设的强大思想武器。

反复强调腐败的危害性和反腐败斗争的极端重要性、长期性,认为在整个改革开放过程中都要反对腐败。邓小平同志清醒地估计到新的历史条件下腐败滋生和蔓延的严重性。他认为,腐败现象严重侵蚀党的肌体,损害人民的利益,破坏党同人民群众的血肉联系,不下决心加以解决,势必影响改革开放和现代化建设事业,甚至有亡党亡国的危险。要充分认识反腐败斗争的长期性,抓党风要贯穿整个改革过程。

着重从体制和具体制度上剖析腐败产生的社会根源。邓小平同志认为,在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,资产阶级和其他剥削阶级的腐朽思想会乘虚而入。如果党的建设工作、思想政治工作、反腐倡廉工作抓得不力,腐败现象会很快蔓延开来。他特别重视从体制和具体制度入手,深刻揭示腐败产生和蔓延的体制原因。他强调:制度问题是关系到党和国家是否改变颜色的大问题。

强调反腐败斗争要服从党的基本路线,服务于经济建设。邓小平同志强调,经济建设是大局,一切都要服从这个大局。反腐败斗争不是孤立的、游离于经济建设之外的独立的政治活动。离开了经济建设这个中心,反腐败必然失去其服务对象和真正意义。反腐败斗争必须服从党的基本路线,服务于经济建设这个中心任务。

提出靠教育和法制这两种手段,坚持标本兼治、重在治本,走社会主义民主法制的治腐道路。邓小平同志一再指出,解决腐败问题,除了采取行政手段,严明法纪,还要抓好思想教育。加强廉政建设必须从教育入手,关键靠民主法制解决问题。他说,我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法律。比较起来,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。不能采取过去搞政治运动的办法治理腐败,要开展经常的斗争,纳入法制轨道,遵循法制的原则,通过健全法制来解决腐败问题。

提出反腐败斗争要突出重点,从严治党,依靠群众,加强监督,靠民主政治解决问题。邓小平同志认为,腐败现象主要来自党内,惩治腐败成效不大的原因也在党内。他强调要从党内抓起,从领导干部抓起。坚持把反腐败斗争与群众路线结合起来,依靠群众,加强监督。要实行党的内部监督,也需要来自人民群众和党外人士对党的组织和党员的监督,最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。民主政治的好处是能够使我们党得到群众监督,克服党员出现堕落腐化的危险。

同志丰富和发展了、邓小平关于反腐倡廉的理论,形成了一整套反腐倡廉理论

在把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的关键阶段,同志从“三个代表”的高度,总结了改革开放20多年来我们党开展反腐败斗争、加强党的建设的新鲜经验,丰富和发展了、邓小平关于反腐倡廉的理论,提出了一整套反腐倡廉的方针、措施和思路,对于当前有效地开展反腐败斗争、加强党的建设具有重要的指导意义。

深刻阐述从严治党的必要性和重要性,提出要把反对腐败作为加强执政党建设的重要任务。同志把开展反腐败斗争作为贯彻党的基本路线、深化改革开放、发展社会主义市场经济、建设有中国特色社会主义的重要保证,作为加强党和政权建设的重要措施,作为党能否巩固执政地位的头等大事。他指出,反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,在这个问题上,旗帜必须鲜明,态度必须端正。这个问题不解决好,我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证,就会走到邪路上去。全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

全面剖析腐败产生的阶级、社会和体制原因,明确反腐败斗争的着重点,坚持反腐败工作要紧紧围绕经济建设的大局。同志认为,在我国社会主义条件下仍然存在腐败现象,有种种复杂的原因:一是受封建主义思想的影响;二是在实行对外开放的过程中,西方资本主义思想会乘虚而入,侵蚀我们的党员干部;三是社会主义市场经济体制还处于建立和完善的过程中,整个体制和具体制度还不够完善,存在一些漏洞和薄弱环节,使腐败分子有可乘之机;四是在思想教育和精神文明建设上,一些地方还存在着“一手硬、一手软”等问题。吏治腐败是最大的腐败。历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治的腐败。这就为我们指明了反腐败斗争的重点所在。同志特别指出,反腐败斗争要紧紧围绕经济建设这个中心,把反腐败斗争与改革、发展、稳定的大局有机结合起来。