建设委范文10篇

建设委范文篇1

市14届人大常委会第23次会议任命我为市建设委员会主任,月日。接到任命书后，想的很多。市委、市人大常委会、市政府将这么重要的担子交给我使我深感责任的重大。首先考虑的怎样才干正确地使用好党和人民赋予的权力，怎样才干忠实地履行好建委主任的职责?想答案只有一个，就是依照领导的要求，带领建委系统全体干部职工，扎实工作，开拓进取，把我市的乡村建设搞的更好，才干不辜负党和人民对我期望。

借此机会，我郑重向市委、市人大常委会、市政府以及各位领导表个态：

一、加强学习，提高履行现任职责的能力。我长期在乡镇工作，对农村情况比较熟悉，但对于城建工作来说却是一名新兵。既然组织上把我安排在这个新的工作岗位上，我决心铺下身子当学生，虚心向同志们学习，重新给自己定位，一切从零学起。首先要加强政治理论学习，努力用马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想武装自己的头脑。同时，还要学现代管理、学经济理论、学政策法律、学科学文化知识，尤其要加强城建方面政策法律法规的学习，以迅速适应新的工作要求，不断提高履行现任职责的能力。

二、依法行政，自学接受市人大常委会的监督。市建委的主要职责是城市建设和管理，涉及到社会的方方面面，工作千头万绪，与城市建设管理有关的法律法规就达50多部，政策性很强，执法水平的高低直接影响到城市的建设管理水平，关系政府在人民心目中的形象。我一定认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，正确掌握和运用城建法律法规，坚持依法行政，严格执法，高效服务。行使好“审批权”和“管理权”，不折不扣地执行上级政策，该办的不但要办，而且要办好;该管的不但要管，而且要管严。做到依法办事，有法必依，执法必严。工作中主动与市人大常委会联系，经常向人大常委会汇报行政、执法情况;重大规划建设项目和公共设施规划建设，主动争求人大常委会主任、委员和人大代表的意见，自觉接受监督，不断提高执法水平。

三、开拓创新，把我市建成一流的现代化文明城市。《市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》已经启动，市委、市府又确定了实施城市化战略再建一个新的大思路，这也为我市的建设事业开辟了广阔的天地。我一定带领一班人，认真落实好《纲要》，紧紧围绕市委、市府的工作中心，以建设30万人口的现代化中等城市为目标，坚持高标准建设、高质量配套、高档次美化、高水平管理的原则，进一步优化和完善城市道路、供水、排水、供气、供热、污水、垃圾处理等市政公用基础设施，增强城市综合服务功能，为发展经济和市民工作生活创造一流环境。争取到2005年，全市城市住宅人均使用面积大于20平方米，人均日常生活用水量180升，燃气普及率达到100%，供热普及率达到80%以上，人均公共绿地15平方米以上，绿化覆盖率40%以上，污水集中处理率98%以上，垃圾粪便无害化处理率100%，把我市建成“城在园中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的园林式现代化文明城市。

建设委范文篇2

根据市委、市政府《关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》（蚌发[**]14号），结合建委系统工作实际，特制定活动深化机关效能建设优化经济发展环境实施方案：

一、指导思想、目标要求和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，认真贯彻落实科学发展观，以“为人民尽责、为发展尽力、为崛起奉献”为主题，以思想教育、制度建设、监督查处、考核奖励为手段，通过优化机关管理、规范机关行政行为，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，树立建委系统清正廉洁、务实高效的良好形象。

目标要求：通过深入开展机关效能建设，打破不利于经济发展的思想观念、工作作风。提高机关工作效能，服务基层、服务群众，促进发展。使建委系统机关工作作风有明显提高、服务质量明显改进、行政效能明显提高，发展环境得到优化。在总结完善的基础上，建立健全建委机关效能建设的长效机制。具体做到：

1、工作作风有明显提高。建委系统机关工作人员，要

切实增强“两情”、改进“两风”，树立大局意识、责任意识、群众意识，杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；坚决禁止“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为。

2、服务质量明显改进。公仆意识增强，树立便民、利民、亲民的服务意识；服务措施、服务承诺严格兑现，形成为基层、为群众、为企业服务良好风尚。社会和服务对象的满意率要达到95%以上。

3、行政绩效明显提高。依法履行职责，找准位置不错位，管理服务不缺位，依法监督不越位；单位内部办事程序简化、流畅，办事效率提高，行政成本降低；行政审批、服务事项限时办结率达到100%。

4、发展环境明显优化。各项亲民便民服务和招商、亲商、富商的政务环境更加浓厚；积极实现并维护经济繁荣、诚实守信、稳定和谐的**形象。

基本原则：围绕**加快发展，奋力崛起的目标任务，用城市建设发展的实绩和市民满意度检验建委系统机关效能建设的成效，不断推进改革创新，加强协调配合；坚持公平、公正、公开，完善考评办法，严格实行奖惩制度；实行能者上、庸者下的用人机制，树立正气，全面提升机关效能建设水平。

二、围绕重点部门、重点工作，全面深化机关效能建设

1、提高认识，加强宣传教育

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。建委系统各部门要以高度的责任感、紧迫感和自觉性抓好机关效能建设，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，通过广泛动员，集中学习，深入讨论，周密部署，营造加强机关效能建设的浓厚氛围，形成人人讲效能、处处抓效能的舆论氛围。同时，以宣传舆论为先导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨意识，教育引导建委系统广大机关干部职工牢固树立效能意识，教育引导建委系统广大机关干部职工牢固树立效能意识、诚信意识、大局意识和服务意识，切实把自己摆进去，积极投身其中，为深化机关效能建设、优化经济发展环境作贡献。（责任单位：委效能办、宣教科）

2、明确重点部门，实行重点督查

结合建设系统行业管理特点和工作职责要求，把市建管局、市政处、环卫处、园林处、定额站、招标办、开发办、路灯所、城建档案馆、图纸审查中心等10个单位确定为建委系统机关效能建设重点单位，实行一周一督查，确保取得实效。（责任单位：委效能办、督办室）

3、改进工作作风，提高工作效率

一是领导班子成员以身作则，率先垂范，走出去，沉下去，深入基层、深入建设施工一线，了解实情，解决难题，为基层服务，为百姓办实事，为基层作出表率。（责任单位：委效能办、办公室）

二是强化市行政服务中心建委窗口服务功能。在坚持重点建设项目、招商引资项目提前介入服务、上门服务的基础上，尝试推行全程领办跟踪服务，最大限度地方便服务对象，为优化**经济发展环境服务。（责任单位：委效能办、体改法规科）

三是前后联动，进一步简化建设行政审批环节。充分向建委窗口授权，进一步提高办事效率。除少数重大项目需领导集体研究或领导审批外，一般审批项目授权建委窗口负责人把关。市政审批项目除现场踏勘由后方完成外，初审，定额计算、审批签字、制证等环节全部在窗口完成；建筑工程管理类、园林管理类项目，授予窗口审批、协调和督办权。

（责任单位：委效能办、体改法规科）

四是将建筑业企业、勘察设计企业、工程监理企业资质初审、外地建筑业企业进蚌施工备案等与经济发展密切相关的项目纳入中心运作，进一步充实完善建委审批项目链，方便企业办事，并与省建设厅建立定期沟通协调机制，做好相关审批项目与省厅的对接工作，进一步缩短报省建设厅审批的许可项目办事时限，方便服务对象。（责任单位：委体改法规科、相关责任单位）

五是继续做好建委投诉热线及市“政风行风热线”、“市民心声”栏目等热线工作。对企业、群众来信来访、政民联线、市民心声中反映的问题，逐件抓好处理和落实工作，做到事事有着落，件件有回音，尽最大努力为广大市民提供优质快捷的服务。（责任单位：委效能办、督办室）

4、完善制度、强化落实

以规范化、标准化、科学化为目标，在建委系统全面推行首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，逐步形成比较完善的制度体制，以制度管人管事。对企业多服务、少限制，多引导、少干预、多帮忙、不增负，多设“路标”、不设“路障”，切实放下既得利益包袱，坚决防止“与企争利”、“与民争利”。（责任单位：委效能办、机关党委）

5、严肃纪律，强化责任追究

继续加大监督检查力度，建立严格的责任追究制度，组建建委机关效能建设、优化经济发展环境督查组，对委机关和委属各单位开展机关效能建设活动情况进行明查暗访。对工作不在状态、不认真履行岗位工作职责、吃拿卡要、故意刁难，影响**经济发展环境的工作人员，一经发现，将依据相关规定，从重从严惩处，决不姑息。同时，严格执行市政府关于免收工业投资项目涉及建委的城市基础设施配套费、建设工程质量监督费、建筑行业劳保统筹费、工程定额测定费等4项行政事业性收费，全力支持工业企业发展。积极组织开展整顿规范建筑市场、房地产开发市场秩序活动，依法严厉查处工程招标中的明标暗定、压级压价、非法转包、挂靠、恶意拖欠工程款和农民工工资等违法行为，净化建筑和房地产市场环境。积极探索建立机关效能建设长效机制，建立健全绩效考核办法和考核体系，强化对机关工作人员的绩效考核，考核情况实行月公布、季讲评，并把其作为干部选拔任用、业绩评定和奖惩的重要依据，努力形成全系统上下团结协作、求真务实、积极进取的良好氛围。（责任单位：委效能办、纪检监察室、组织人事科）

三、保障措施

1、加强领导，明确责任。委属各单位要加强对效能建设的领导，主要领导要亲自抓、负总责，明确分工，责任到人，使效能建设按照计划，分步推进。

2、加强学习，提高素质。各单位要集中一段时间，组织机关党员干部、职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，统一思想认识，不断强化为经济建设服务，提高行政效能理念。

建设委范文篇3

一、全力推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成

（一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于2008年全面完成；截至2010年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。

（二）城镇住房重建实现预期目标。截至2010年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。

（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。

（四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。

二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带

按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。

（一）加快中心城区城市重大项目建设。2010年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。目前，机场路东延线上跨红星路南延线立交桥6月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项，现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作，预计2010年7月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区42座人行天桥建设已全部完工并投入使用。中心城区打通断头路建设中，长城片区A10线、A11线已建成通车，万石路、劼人路已于5月底建成通车。地铁工程一号已试运行，10月1日将投入运营，地铁二号线正在加紧推进。

（二）整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区既连绵式又组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过推进川陕路改造、国道317线老成灌路（郫县段）改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设，加大路网密度，使中心城区与四大新城连接更加紧密。其中川陕路大天立交桥已于5月8日实现西幅桥通车，东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道，已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作，完成隧道主体6个框架段的底板砼浇筑，预计8月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道，已于6月12日完成全部主体结构的施工，已完成总工程量的80%，预计8月底形成通车能力。三环路龙潭立交桥、成汉路立交桥预计于8月底建成通车。

（三）以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计50多个，努力提升县城建设的水平。

（四）提高综合城镇化水平，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。上半年，34个重点镇招商引资预计到位资金30亿元，完成固定资产投资40亿元。

（五）一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》（成府发[2010]15号）文件及6个重要的配套文件，成立了一般场镇改造领导小组和办公室。全年50个改造镇计划启动实施改造建设项目257个、计划投资25亿元，同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目，确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源，为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前，金堂县与市小城投公司进行融资合作，共涉及11个乡镇，融资总额达6.17亿元，已到位资金2.4亿。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势，引入广东广晟集团整体实施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时，各地加大政府性资金投入，支持区位条件较差，难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助开始下拨，双流县计划配套资金约5亿元，新都区计划配套资金2000万元，金堂县匹配以奖代补资金1700万元，减免相关行政事业性收费；蒲江县匹配资金注入国有平台公司，为一般场镇融资改造提供条件。目前，市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助已送市财政局准备下拨，改造项目共开工150个，完工80个，风貌改造开工10万M2，道路改造开工80KM，雨水管网下地完工30KM，污水管网下地完工30KM，小三线下地完工25KM，公建配套项目完工20个。

（六）天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇，加大城镇整治力度，增添配套设施，提高服务功能，改善城镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治，扩展了文化活动场所和内容，古镇起步区面貌焕然一新；新场镇的整治，政府投资与社会资金投入并举，已初现成效；安仁镇的世界博物馆小镇项目，有序推进；街子镇抓住灾后重建机遇，同步整治城镇形象，受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报，新增添市级历史文化名村2个，目前全市已有历史文化名镇23个（部级5个、省级10个、市级8个），历史文化名村3个。

三、按照现代田园城市历史定位，积极促进农村加快发展

充分注重城乡统筹协调发展，在加快城镇体系建设的同时，积极推进新农村建设。

（一）结合全域土地综合整治，推进农民集中居住区建设。全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，全市确定了21个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。拟2010年入库600个农村居住区项目方案，300个农房建筑单体方案。目前已落实资金100万元，启动该项工作。按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量，今年已下拨资金160万元，用于村镇建设质量安全协管员队伍建设；加强项目的设计指导和工程监管，确保“四性”的落实。目前，全市启动21个土地综合整治项目，均完成项目规划设计，大多数通过审查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪镇、蒲江县大兴镇米锅村、新都区军屯镇静平村、都江堰柳街镇鹤鸣村、郫县花牌村、双流县永安镇、三星镇、大邑县安仁镇三河村等点位已动工，开工面积达45万平方米。

（二）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城镇周边，以“连线成片，聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造，改善林盘人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出特色。今年按照田园城市建设的发展要求，完成全市林盘保护利用规划的优化调整，继续筛选确定一批整治利用试点示范点，加强林盘示范项目的指导和支持。目前，均已启动实施，其中纳入今年民生目标的50个林盘整治已完成27个，其余均已开工，正在建设。

（三）已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。2009年市、县二级设立农民集中居住区建设专项资金，完善已建成集中居住区配套设施建设。在去年工作的基础上，今年继续支持各区（市）县全面完成已建成农民集中居住区的基础设施完善。

（四）结合“198”功能区建设，推进中心城区新型社区建设。继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调，加快新居工程和新型社区产权办理，结合198功能区建设，指导五城区完善新型社区建设方案。目前，117新居工程在建249万平方米，198新型社区在建267万平方米。

四、结合城乡环境综合治理，推进城乡生态环境建设

（一）扎实抓好出入城通道治理。按照市环治办《关于印发<市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案>等三个文件的通知》（成环治办[2009]108号）文件要求，我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理（以下简称容貌治理）动员会，对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城区的，安排市建筑设计院和中心城区建设局对10条进出城通道沿线从三环路至所在行政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底，并及时开展容貌治理行动，有的区还进行了除10条进出城通道外的延伸治理；各郊区（市）县结合林盘整治、农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。通过半年的治理，成灌高速、成彭高速、成温邛高速、成青快速路、城南高速、成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告、建筑立面都等到了有效治理。

（二）继续推进特色示范街和外环生态带建设。今年前确认锦江区东大街、新开街，成华区新鸿南路、建设南新路，金牛区老成灌路西门车站至金牛宾馆段、锣锅巷至一环路段，青羊区琴台路、锣锅巷至一环路段，武侯区玉洁东街、红瓦寺街，高新区肖家河北街、紫荆南路12条特色街道打造。其中，琴台路采用传统复古手法，与宽窄巷子连成一片，交相辉映；老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题，充分展示国宾礼都的风采；锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅文化、商贾文化及水文化进行了有机整合与统一，展现了该区域的历史底蕴及人文气氛；东大街再现金融街风采。目前已完成了五个城区10条特色示范街区设计方案的审查把关，全面进入实施阶段。外环路生态带建设上半年共完成房屋拆迁392.4万平方米，占拆迁总量的53.8%。并在去年已完成绿化建设3880余亩的基础上，11个区（县）明确了本年度的三项绿化工作重点任务：1公里示范段、50米固定防护林带、300亩景观节点，已完成选址，正进入方案设计工作，部分区（县）已正式实施。同时由市建委实施的成南、成渝立交桥区域绿化改造，成龙路立交区域绿化建设基本完成，面积共约23万平方米。

（三）推进绿地清理和建设。新增10个1000平方米以上的绿地目标，已完成8个公共绿地的设计方案评审，进入实施阶段。其中兴光华公司已全面完成了青羊区苏坡乡88亩的公园建设。对我市五城区和高新区建成区范围内的公园及公共绿地现状情况进行了联合检查。中心城区绿地清理目标，我委牵头普查城市公园、历史文化公园、街头绿地、小游园广场、滨河绿地、高压线走廊绿地，重点检查了82个公园绿地，其中公园27处，公共绿地55处。查处餐饮场所（含茶铺、咖啡吧、大排挡等）、停车场、网吧及其他经营性建筑侵占绿地的行为165余处。

五、以工程质量和施工安全为重点，加强建筑市场监管

（一）建章立制，进一步完善各项管理制度。出台了《市建筑起重机械安全监督管理暂行办法》、《市关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知》；拟定《市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全管理办》（征求意见稿）、《市建设委员会关于在全市建设施工现场生活、办公区，项目出入口区域实施物业化管理的通知》（征求意见稿）、市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法（征求意见稿）；着手《质量监督细则》的修订工作，制度建设为进一步规范质量安全及施工现场监督管理夯实基础。

（二）积极开展建筑施工安全大检查和各项专项检查，杜绝安全事故发生。一是组织检查组对各区（市）县建设行政主管部门安全工作和全市68个房屋建筑和市政基础设施工程（含灾后重建工程）、地铁建设施工安全情况进行了检查；二是加强深基坑施工安全监管力度，修改完善《市建筑工程深基坑安全技术规程》，组织基坑施工人员安全能力专项考核，召开深基坑汛期施工安全专题会，编制汛期应急预案并组织演练等；三是针对片区工地、临主要干道工地及安全管理薄弱的产权（租赁）单位开展专项机械设备交叉大检查，四开展建筑施工现场安全管理人员在岗情况专项检查，加强对各方责任主体履职督察。对检查出的问题和安全隐患要求及时落实整改的同时，对相关责任单位和个人进行了处罚。

（三）继续推进制度完善，加强建筑市场管理。继续推进工程项目电子化投标报名管理，自去年12月1日开始试行网络投标报名以来，共发放建筑企业市场主体信息卡1900余张。积极协调解决工程款和民工工资拖欠及纠纷问题，防范化解建筑民工工资拖欠风险。上半年市清欠投诉受理服务窗口共接待处理各类投诉上访案件57件，涉及拖欠金额约1.38亿元，处理率100%。全面实行建设市场网络信用评价管理制度，加强对建筑类市场主体及从业人员的信用管理，全市打印生成网络信用记录评价表约6300余份，信用管理系统已录入6600余家建筑业企业的信息资料。规范建筑行业实名制用工，加强农民工工资支付管理，维护民工合法权益。今年，我委代拟的《市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》（送审稿）已于2010年6月22日以政府令168号公布、2010年8月1日正式施行。

（四）专项整治扬尘，重拳出击乱象。一是根据各个时期扬尘治理的特点，分别布置安排了土石方开挖、总平面施工、春节后复工、市政工程等专项整治检查，对380家违规单位给予行政处罚，对整治扬尘不力多次被处罚的104家单位进行不良记录扣分并列入黑名单重点监管；二是细化现场标准，开展社会监督，制作扬尘整治“六必须、六不准”宣传画，通过媒体对违规制尘104家工地进行曝光公示。

六、2011年重点工作安排

今年各项工作的顺利实施，为明年工作开展奠定了基础。明年，我们结合实际，扎实工作，奋发有为，推动我市城乡建设事业再上新台阶。

（一）全面完成灾后城乡住房重建工作。努力抓好农村住房重建的收尾工作，督促实施好“三清一还耕”。加快城镇住房重建的协调力度，确保在10.1前全面建成可入住，同时结合城镇住房重建，抓好灾后城镇重建，提升灾后重建场镇的形象和整体功能。加强对灾后重建集中小区的管理指导工作，积极做好服务，加快房屋装修进度，实施群众尽早入住。公务员之家

（二）统筹推进重大工程项目建设。一是进一步加大投融资体制改革力度，扩大城建资金来源，保障城市建设进程。深入研究发挥市场配置资源的基础性作用，最大限度的吸引社会投资进入重大城建项目建设，通过多渠道筹措城市建设资金。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，发挥投融资平台的作用，发挥投资公司融资的主体作用，吸收社会资金参与城市建设，扩大城建资金总量。二是进一步加强中心城区缓堵保畅工程措施。下半年，为进一步加强中心城区缓堵保畅措施，我委还将陆续开工中心城区节点立交4座，同时将有川陕路大天立交桥、天府大道新会展中心下穿隧道、海洋公园下穿隧道、三环路成汉路立交桥等10座陆续完工通车。启动第三批21座人行天桥建设，预计年底前建成。打通长城片区B1线和万石路2条断头路。三是完善和强化定期专项协调机制。针对于目前重大项目建设中存在的拆迁难、协调难等问题，在定期召开重大办例会和专项协调会的基础上，对涉及军队、铁路、省级交通、水务等特殊部门，建立专项定期协调机制，成立协调联络小组，指定联络人，定期召开协调会，及时解决工程建设中发生的问题，确保项目的顺利推进。四是进一步完善建设项目全面统筹机制。为对中心城区项目开工建设和占道打围进行更加有效地监管，我委将结合我市建设领域信用体系建设，进一步完善占道和建设项目全面统筹机制，与市城管局、市公安交管局建立联动机制，对中心城区占道开挖及开工情况进行科学统筹和监督管理。

（三）大力推进市域新型城镇体系建设。一是全面提升县城功能和形象。加大县城基础设施建设和改造，完善城市公共服务设施，改善城市人居环境，进一步增强城市承载能力，把县城发展成为产业发展核心，承接经济、人口转移的重要载体。按照城乡环境综合整治的要求，完成1—2条县城特色景观街区建设。全年县城基础设施建设力争完成投资30亿元。二是加快重点镇建设。增强政策扶持力度，加快城镇基础设施和公共设施建设，增强城镇功能和承载力，加强城镇建设管理，为农民进镇创造完善的基础设施和公共配套条件；统筹整合与周边乡镇的资源，壮大主导产业、加快产业集群发展，强化三次产业互动，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，为农民进入城镇创造就业机会。三是大力推进一般场镇改造。强化配套政策落实，充分发挥国有投资平台作用，加大招商引资力度，加强工作指导和目标督查，实现年底50个一般场镇改造初见成效。同时启动在4条田园城市示范线上的50个之外的一般场镇改造工作。四是进一步加强古镇保护和利用。进一步规范我市历史文化名镇村的保护和管理工作，强化建设项目的规划和设计审查。加大对历史文化名镇（村）的保护性建设和开发利用，完成《天府古镇羊皮》的编撰和出版，深入开展天府古镇的宣传推介，进一步提升天府古镇的发展水平，扩大天府古镇的影响力。

建设委范文篇4

1、充分利用妇联信息网络，落实专人负责，切实加强妇儿工委系统信息网络建设

近年来，市妇联高度重视信息网络工作，充分发挥了信息网络工作在服务大局、保障政令畅通、推动决策落实中的参谋助手作用。市妇儿工委办公室在汕头妇女网开辟了“市妇儿工委”专栏。由于一些条件的限制，开辟的专栏没有得到充分的利用。建议市妇儿工委办公室由专人负责信息专栏的有关工作，确实加强信息网络的建设。

2、参照《汕头市妇联系统信息工作管理办法》的有关规定，推动各区县妇儿工委办确实加强信息管理工作

目前，各区县妇联网站建设工作也已完成。同时市妇联制定实行了《汕头市妇联系统信息工作管理办法》，对妇联系统信息的报送，信息员队伍的建设等提出了要求，形成了信息工作量化记分的考核激励机制。市妇儿工委办公室可以参照《汕头市妇联系统信息工作管理办法》的有关规定，专人负责信息工作，市妇联机关每个部室都确定1名信息联络员，区县市妇儿工委办公室分别配有1名信息员，做到信息网络工作组织健全、人员到位。为提高信息网络工作水平，不断加强对信息员的培训，通过以会代训的形式向信息员讲解信息的采编技巧、报送要求，通过培训，切实提高信息员队伍的业务能力。推动各区县妇儿工委办公室积极加强信息搜集和上报工作，确保市、区二级信息及时畅通。

3、及时做好信息专栏的更新，不断调整充实子栏目

信息专栏的开通，不是一项一次性的工作，而是一项长期的工作，要不断增加和更新信息内容，不断完善栏目设置。为做好该项工作，必须在及时调整子栏目和版面，对已经过时的部分及时进行了删除，对形式进行必要的修改；没有内容的栏目尽可能增加相关的内容；及时对专栏进行数据、内容、信息的更新和补充，使专栏内容能够不断充实和完善。

4、积极向省妇儿工委报送信息

为使上级有关部门及时了解我市妇女儿童工作的动态和经验，在全省范围内宣传我市妇女儿童工作成就，应及时积极向省妇儿工委报送我市的有关信息。在信息报送中，要不局限于妇儿工委办公室自身的工作情况，而应着眼全市妇女儿童工作的情况，为此，要经常与成员单位沟通，与各区妇儿工委办公室沟通，经常查看报纸新闻、网上新闻，留意我市在妇女儿童事业上所取得的成就，并将这些成就及时报送到省妇儿工委网站。

5、要加强成员单位的沟通，密切关系，促进工作

建设委范文篇5

一年来，本人在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大，十七届三中、四中全会精神，牢固树立和执行科学发展观，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制等有关规定，在抓好自身廉政建设的同时，认真履行党风廉政建设责任人的职责，有效促进了我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。现对照年初制定的党风廉政建设责任制要求，作述职报告如下，请予评议。

一、加强理论学习，提高拒腐防变能力

深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定。认真学书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了

拒腐防变的能力；三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上，按上级党委要求，认真组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。

二、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，在加强自身廉洁自律的同时，本人认真依照上级党委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。

1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工

作一起布置，一起落实。组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况，在全镇营造了向英模人物学习，发扬共产党员先进性，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。

2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对镇领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委部署要求，结合我镇实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和二次党风廉政建设工作通报会；组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。同时，大力支持纪委查办案件工作，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反馈。

3、建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，严格按《党政干部选拔任用条例》

规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风；规范财务制度管理。对行政事业性收费实行“收支两条线”制度，完善了预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；全面实行村账镇制，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村主干各项工资补贴，加强了村级财务管理；完善和规范了工程招投标制度，有效维护了村级组织集体经济利益；五是推行政务、村务办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作。

三、强化自律意识，努力勤政廉政。

一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到“自重、自省、自警、自励”。积极起好表率作用。自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为党委书记，我能时刻牢记肩负的职责，不在大款面前低三下四，不出没灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托；自省，就是时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员，在公务接待往来、待人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限，做到防微杜渐

建设委范文篇6

一、加强理论学习,提高政治、业务素质

讲政治,是作为一名党员干部应具有的基本的素质。只有加强政治理论学习,进一步提高自身的政治素质,加强执政能力水平,才能做到与时俱进,更好地指导工作。我通过上网、购买辅导书、听专题讲座等各种形式认真理解了市委三届三次全委会报告和县委当前贯彻落实书记交办“四件大事”的工作措施的精神,深入了解其阐述的新观点,提出的新思路,倡导的新方法,培养了自己对时势的判断能力,增强了政治敏锐性,为更好地指导自己的工作奠定了坚定的理论基础。通过学习,树立了群众观点,坚持了群众路线,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉履行了一名党员干部的职责和义务。为了提高专业水平,提升业务领导能力,我自费参加了重庆大学工程管理学专业第二本科学习并顺利毕业。同时获得了重庆大学授予的工学学士学位。为提高自己的政治理论水平和组织领导能力,掌握行政管理知识,学会科学的管理方法,我又考取了北京大学、重庆公共管理学院联办的公共管理研究生(MPA3)学历班学习。目前在读。

二、理论联系实际,协调发展组织领导能力

作为一名党员领导干部,我深刻感受到了加强领导艺术学习,提高组织领导能力的重要性和必要性。我坚持理论联系实际,在工作中学习与在学习中工作相结合。在日常工作中,我注重向其它领导学习,主要学习他们的领导方法,领会他们的领导艺术,借鉴他们的领导经验,并在实践中加以认真运用和领会,使之变成自己的一种组织领导能力,从而很快适应了岗位和角色的转换,胜任了工作岗位的要求。通过近几年的领导工作经历,特别是自从二00六年三月主持城投集团全面工作后,我体会到作为一名部门主要领导最重要的是要能站在一定的高度、从全局出发思考问题,分析问题、解决问题。经过不同工作岗位和不同分管工作的调整、锻炼,自己具有了更开阔的视野,更宽广的胸怀,处理问题时能站在客观、全局的立场,多方考虑,加强协作,从而使问题的处理更加科学、客观、合理,既增强了解决实际问题的能力,也提高了自己的组织领导能力。

三、注重团结,保持勤政务实的工作作风

作为一名从基层岗位走向领导岗位的党员干部,我始终坚持“空谈误国,实干兴邦”的信念,坚持脚踏实地的工作,保持勤政务实的工作作风。在建委,作为一名副职干部,我能摆正位置,明确职责,自觉执行民主集中制,主动接受“班长”领导,服从“班长”安排,维护“班子”威信,努力做好分管工作,为主要领导分忧解难。主动做好与各位班子成员的团结。在生活上互相关心,在工作上互相支持,积极主动,力所能及地支持,配合好各位班子成员的工作。不因为分管工作不同而相互推诿。在城投中心暨城建资产公司,作为主要领导,注重班子团结,坚持以诚待人。在用人坚持“五湖四海”,工作上讲求集体研究,民主决策。在搞好班子团结的同时,我也注意和单位的其它同志搞好工作关系。建立起了一种相互支持,相互信任的良好关系。在讲求团结的前提下,反对自由主义,敢于逗硬。坚持不搞无原则的“一团和气”,坚持公心,在委党组会议和班子民主生活会上敢于讲真话,讲实话,敢于批评和我批评。

在日常工作中我率先垂范,兢兢业业,自集团组建以来,几乎没有休息一个“双休日”,没有完整的享受过一个节假日,特别是在集团工作人员少,项目多,战线长的情况下,更是用务实的工作作风和指挥部一班人日夜奋战在工程第一线。不计报酬,不计个人得失,充分发挥了党员的模范带头作用,体现了共产党员的先进性。

在工作上我始终讲求调查研究,坚持尊重客观事实,用事实说话的观点。坚持在调查研究的基础上,敢于决策,也敢于对工作失误负责,不回避,不推卸责任。对于工作,善于抓统筹、善于分析问题,找准症结,提出办法,无论在建委还是在城投中心暨城建资产公司工作,都实实在在地尽到了责任,履行了职能,取得了明显的工作实效。

四、真抓实干,工作实绩初见成效。

工作实绩是评价一个干部最好的标准,在实际工作中,我坚持正确的“政绩观”,坚持实事求是的原则,真抓实干,工作实绩初见成效。主要有:

(一):加强集团内部建设,进一步完善了内部管理制度。细化了机关管理制度、工程管理制度、资金管理制度、项目发包制度、内部审签制度等各项制度20余项。使工作在最短的时间内步入正轨,实现了机构正常运转。认真制定了工作目标和考核办法,并在工作中严格逗硬,严格奖罚,确保了工作目标全面实现。

(二);实施专业化管理,最大限度实现政府投资的效益。作为政府直属的城市基础设施投融资部门,我们充分发挥专业管理水平,严格按照相关法律法规的规定实施工程建设,通过实行“项目业主制、招投标制、建设监理制、合同管理制”,既确保了工程质量,也降低了建设成本。所竣工的项目投入使用后其质量均经受了时间的检验。

(三):以加快城市建设为己任,市政基础设施建设提速提档。

一是继续加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后,将大大改善了县城环境,提升了城市品位。截止20*年8月,该项目已经完成投资5200万元,完成投资的80%。项目可以在年底完工。

二是继续加快城北新区基础设施项目建设,实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的大规模进场行动中,在县委、政府的统一领导下,在指挥部的统一指挥下,我们精心准备、统筹协调,一举成功。截止20*年8月,城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成,人行道彩板完工,路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。

三是继续加速推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”。该项目进展顺利,截止20*年10月,已经完成投资2500万元,完成投资的80%,有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署,集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手了钟渤快速通道项目。目前已经完成了项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划,稳步推进钟龙麻一体化进程,目前已经完成快速通道项目的可研评审,正在进行勘察设计工作,能确保在年底前完成项目前期工作,做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排,具体牵头负责城东东道路的建设任务。该项目路线长达5公里,涉及200余户,24亩土地征用,44800平方米的房屋拆迁。我们接到任务后,在40天内完成了项目的所有前期工作,并在11月3日开工建设,创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中,经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。同时,项目实行24小时施工,抢晴天,战雨天,我们的管理人员也是跟班作业,通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天,力争在年底前完成任务,为XX城市建设作出应有的贡献。

(四):创新工作方法,积极探索“经营城市”新路。我县财政基础薄弱,投入严重不足。要加快城市建设的步伐,又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况,我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的,只有解放思想,转变观念,创新方法,走“经营城市”的路子才是根本。在这一年来,我们作了四方面的尝试,一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资,我们根据项目的不同性质,采取不同的方法融资建设,对纯公益性的项目,如城东道路改造工程,我们采取了BT(建设-移交)方式,即由施工单位全额垫资建设,在竣工验收合格后由政府组织资金支付。

通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力,实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目,如垃圾处理场项目等采取BOT方式(建设-经营-移交)既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。这个项目已与重庆财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目,如一些具有明显收益的房地产项目,则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足,对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目(如快速通道和县城拓展区路网建设)则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题,即用土地折抵市政工程建设工程款,这样既解决了建设资金,又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度,力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。

五、以身作则,廉洁自律。

建设委范文篇7

在今年村级组织换届选举之际，本人通过恳谈会、座谈会、分析会等调研形式，对**全镇的村级组织状况进行了专门的实地调研。我就以此次调研为实例，结合当前实际，就如何加强村“两委”协调机制建设谈自己的几点认识与思考。

一、当前村“两委”关系现状

通过调研发现，从总体上看，**村“两委”关系总体是比较好的，大部分村都能够积极带领广大群众投入到“创业创新”的伟大实践和争创一流的改革洪流中去，能比较好地担当起当地经济发展、社会建设、维护稳定和村级组织建设的重任。我们按照“两委”是否团结、群众是否满意的标准综合评价这部分村的“两委”班子，大致可以划分为较好、一般、差三个等次。全镇77个村中，属“较好”这一等次的“两委”班子所占比例较高，有46个，约占60%。这部分村“两委”班子，在群众中威信较高，工作上既分工明确，又能够团结协作，互相支持。尤其是村党支部书记和村委会主任，相互信任，形成合力。属“一般”等次的村“两委”班子有21个，约占27%。这部分村“两委”班子能够合作共事，没有大的矛盾冲突，也能够为群众办些实事，但总体上看群众满意程度一般。属“差”这一等次的村“两委”班子有10个，约占13%。这部分村“两委”关系紧张，抵触情绪严重，矛盾冲突深，协调机制不顺畅。个别村党支部书记和村委会主任争权夺利，各谋私利，村班子成员大局意识差，拉帮结伙，互相拆台，干群关系紧张，群众意见大。归纳一下“一般”和“差”这两类村村“两委”不协调的表现，具体有：

一是村党支部“越权”包揽村里的一切事务，出现“支部独政”的现象。认为党支部是农村各个组织和各项工作的核心，所以把党支部对农村工作的领导，理解成村里的事无论大小、巨细都要由党支部说了算，进而包办代替村委会工作。二是村委会不能自觉接受党支部的领导，村党支部领导核心作用弱化，出现“村委会揽政”现象。有的村委会主任认为自己是按照《村民委员会组织法》经过全村村民选举出来的，能够代表大多数群众的意愿，党支部书记只是几十名党员选出来的，代表面不如自己大，认为村里的事务应该由村委会主任说了算。出现村委会主任与党支部书记论高低，争权力。三是村“两委”职责不明确，出现村两委“争政”现象。有的村委会主任认为，村党支部的领导核心作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会。个别村委会主任当选后，遇事不同党支部书记商量，自作主张；加上有的村党支部书记由于自身原因对村委会不知如何领导，出现不敢于领导，不善于领导，导致“两委”关系出现错位。四是村党支部与村委各自为政，各行其是，出现村两委“搁政”或“推政”的现象。工作上不互相支持、相互配合，而是互相扯皮，相互拆台。有的村党支部书记工作水平和能力有限，加上方式方法欠妥，有的村委会主任不懂工作程序，原则性较差，责任心不强，重大问题事先不与村党支部商量，自作主张，导致两个“一把手”关系越闹越疆，矛盾逐渐激化，从而降低了“两委”班子凝聚力、公信力和战斗力，出现好事争着干，难事推着走，双方踢皮球。

二、造成村“两委”关系不协调的原因剖析

造成村“两委”关系不协调的原因是多方面的：

(一)由于村“两委”特别是书记和主任自身素质参差不齐，狭隘的小农意识导致村“两委”关系不协调。一是认识上有偏差。个别村干部对实行村民自治的意义和目的理解不深，思想认识还停留在“到底谁说了算”的肤浅层次上，对村党支部和村委会的分工合作机制理解不深、不透。二是工作方式方法比较简单。有的村干部干工作、想问题直来直去，很少讲究工作艺术性。几千年来沿袭下来的农村封建残余思想在个别人当中根深蒂固，狭隘的小农意识就会使双方产生矛盾。同时又不能够主动化解矛盾，往往以“老死不相往来”的方式回避、搁置矛盾，有的甚至放弃思想沟通和交流。三是个别村干部大局意识和团结意识差。实行村委会主任直选后，个别地方受传统观念和家族(宗族)势力影响，办事情往往以自己或者以自己家族(宗族)的利益为重，加之当选后急于回报过去的所谓”支持者”,在一些涉及大多数村民利益的重大问题上不通过村“两委”班子集体研究就自做主张决定。特别是一些新担任的村委会主任,原则性、责任意识相对差，缺乏主动接受党支部领导的自觉意识，造成村“两委”矛盾加深。四是部分村干部对市场经济负面影响的抵御能力差。对农村基层组织建设和个别村干部世界观及价值取向产生了一定的负面影响。拜金主义、享乐主义和封建迷信沉渣泛起，个别意志不坚定的党员和干部，削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力，影响了党在群众中的形象和地位。

(二)由于对村干部的教育和管理不到位，导致村“两委”关系不协调。一是对新当选的村干部特别是新当选村委会主任缺乏必要的任前岗位培训。从整体上讲，村级干部文化水平较低，能力素质不高，处理问题方法简单，缺乏民主管理经验。二是镇(乡)党委在“两委”关系处理上指导不到位。平时缺乏预见性，对村干部管理不严格、教育不到位，缺乏系统性的教育和管理。“重”给村“两委”压任务，而“轻”教育和管理，忽视了对村干部的思想政治工作，怕管得太严影响村干部工作积极性，很少去研究如何管理和培养关心村干部的问题。对各村“两委”关系中一些潜在的问题重视不够。三是村级自身民主建设管理不到位。一些村民主决策、民主管理、民主监督机制不完善，执行不严格，造成一些制度形同虚设。

(三)由于体制和机制不健全，导致村“两委”关系不协调。一是村党支部在实际工作中调控手段的相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾比较突出。新形势下，农村工作对农村基层党组织要求越来越高，但是领导和调控的职能和手段不断弱化，造成农村基层党组织权威性下降。二是农村民主化进程过热与农民民主意识淡漠的矛盾比较突出。由于体制本身方面存在的一些无法克服的原因，一些新当选的村官一时难以胜任岗位职责要求，又不懂得行政管理方面的基本知识，所以一选上来，就直接或间接地造成“两委”关系不协调。三是农村“两委”工作职责不清，政策规定过于笼统，造成“两委”矛盾冲突。《中国共产党基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》对村党支部和村委会的责权划分过于笼统，职责重叠，权力交叉，使村里事实上存在了两个决策中心。一部分村委会主任认为村委会有依法管理集体所有土地和财产的职责，上任伊始先和书记争印章、要财权。而一些村党支部书记认为财权是村务工作的核心，作为第一当家人，理应把握财权，否则领导核心作用也无法体现。四是“两委”在某种程度上代表着不同的权力和利益，在特定情况下发生冲突在所难免。村党支部份演着政府“人”的角色，执行的多是“政务”，代表的是国家利益、整体利益。而村委会是村民的“当家人”，反映的是村民的利益，代表着局部利益，尽管国家利益和农民利益是一致的，在特定的时期和特定的条件下，两者还存在一定的矛盾冲突，这也是引发村“两委”矛盾的重要原因。

三、正确处理村“两委”关系的对策与建议

村“两委”是党联系群众的桥梁和纽带，“两委”关系的好坏，直接影响到农村改革、发展和稳定的大局，关系到党的路线和方针政策能否在基层得到贯彻落实。正确处理好“两委”关系，加强村“两委”协调机制的建设，变得十分重要且紧迫。

(一)切实加强村党支部建设，进一步确立党支部的领导核心地位。一是要切实加强村党支部成员特别是村党支部书记的选拔和培训。村“两委”关系协调、和谐与否，关键在党。要坚持党要管党，重视“领头雁”工程建设，要着重在发展农村经济的带头人中选拔村干部，特别是要选人品好、素质高的经济能人作为村党支部书记；要进一步拓宽用人渠道，可以适时、适度、尝试性地开展公开招聘村党支部书记工作；对本地确无合适人选的村，可尝试能人跨村任职的办法或采取从县(市)、镇(乡)机关选派素质优良的年轻干部到村任职的办法，带动落后村改变面貌，脱贫致富；要将村党支部书记的学习培训纳入镇(乡)领导干部的学习计划中，要定期举办村党支部书记的培训班，不断的提高他们的政治素养和对农村基层民主政治建设的认识，逐步掌握正确处理农村“两委”关系的方法；在条件允许的条件下，选派村党支部书记到相关先进地区进行专项考察或挂职锻炼，以丰富头脑、开阔视野、学习先进经验、促进本地发展，真正成为素质比较全面的能人、强人。二是切实转变和规范党支部的领导方式和领导方法。村党支部在工作中要认真落实《村民委员会组织法》，积极支持和保障村委会依法行使职权，要做到“总揽不包揽，放手不撒手”；要依法规范自身行为，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，建立和完善必要的工作制度，使党支部工作有章可循，有法可依，这是正确处理农村“两委”关系的前提和基础。三是切实抓好党组织自身建设。加强对党员进行教育、管理和监督。对要求入党的积极分子进行教育和培养，尤其是建立村委会成员建党对象培养制度。对工作好、素质高的村委会成员优先纳入建党对象，以增强党支部的凝聚力，促进村委会与党支部的融合。

建设委范文篇8

一、全面推进学习型党组织建设

1.健全学习型党组织制度。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力加强学习型党组织建设和学习型领导班子建设。完善学习管理制度，学习计划制度，健全中心组学习制度，完善党员干部日常学习、脱产学习、岗前培训等学习制度，加强学习过程管理。继续开展“月读一本书、季写千字文”活动，学习借鉴市直机关市级学习品牌创建经验，积极参与“首都市民学习品牌”和“首都学习之星”评选，引导党员干部把学习作为一种工作和生活方式，真正解决学以修身、学以养成、学以致用、学以待用的问题，形成良好的学习氛围。

2.健全深入学习实践科学发展观长效机制。巩固和深化、拓展学习实践活动成果，紧紧围绕推进“人文、科技、绿色”建设，健全学习机制、加强调查研究，把学习理论、研究问题、推动工作有机结合，不断深化对科学发展观的学习与实践，将学习实践活动中的好做法、好经验制度化、长效化，形成有利于科学发展的体制机制。

3.健全学习实践社会主义核心价值体系制度。把社会主义核心价值体系作为党员干部教育培训的主要内容，作为对党员民主评议、干部考察使用的主要依据。大力弘扬奥运精神和新中国成立60周年庆祝活动形成的宝贵精神财富，进一步增强广大党员干部对国家发展、首都建设取得成就的自豪感，立足岗位、爱岗敬业、无私奉献的责任感和进一步做好首都工作的使命感。着力加强党的宗旨教育、“六个为什么”的学习教育和党的优良传统教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。

二、深入开展党员作风建设年活动

1.着力加强思想政治教育。按照全市开展党员作风建设年活动的部署，结合我委工作实际，着力加强思想政治教育，把理论武装放在首要位置，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握首都建设和房管市场发展的新要求和广大群众的新期待，提高解决突出矛盾和问题的能力。

2.着力完善各项制度。通过健全和完善加强领导干部作风建设的制度，努力建设和形成保证思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的制度体系。重点完善领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度、事业单位干部群众对机关干部作风评议制度。

3.着力严肃党的各项纪律。严格执行党章，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和领导干部廉洁从政的各项规定。

4.着力解决突出问题。从本单位本部门实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，在广大党员中特别是党员领导干部中，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。加大改革力度，突破发展瓶颈。着力改变思想观念不适应、工作热情不高、创新意识不强的问题，努力在全系统形成勇于突破旧观念、旧体制、旧模式的束缚，以新观念、新思路、新方法、新机制，谋划发展、推动工作的浓厚氛围。

三、深入开展“三进两促”活动

1.深化活动内涵。认真落实开展党员作风建设年活动目标和要求，着眼于机关党员受教育，着眼于转变机关工作作风，着眼于培养锻炼年轻干部，着眼于创新机关党建，着眼于促进科学发展。坚持把机关党员的教育管理与提高党员干部的履职效率相结合，把改进机关干部作风与切实为民服务相结合，把深入基层调查研究与围绕中心服务大局相结合，不断提高党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平，推动“三进两促”活动深入开展，实现各项工作的统筹兼顾、相互促进、协调发展。

2.创新活动形式。在坚持“进农村、进社区、进企业”的基本方式的基础上，积极创造条件、创新方式，开展丰富多彩的实践活动。着力加强结对帮扶工作，以我委与房山区长阳镇开展结对帮扶共建活动为契机，按照构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，结合各部门业务职能，积极发挥优势，寻找帮扶共建的最佳结合点，做好协调、服务工作，指导好新农村建设，不断丰富共建内容，拓展共建形式，提高共建质量。

3.突出活动效果。着力提高党员干部素质，通过向基层学习、向实践学习、向群众学习，不断提高党员干部的认识能力、研究能力和履职能力。着力提高机关工作效率，不断增强服务意识、效率意识、调研意识、廉洁意识。着力推动机关党建创新，通过深入抓好“三进两促”活动这个载体，不断扩大视野、拓宽思路、创新方法、使机关党建工作更好地服务中心工作、服务干部队伍建设。着力解决好群众普遍关注的住房保障、危旧房改造、拆迁、物业管理等问题，让人民群众共享首都改革发展成果。

四、大力加强党建工作创新

1．增强基层党组织的生机和活力。继续巩固深化四个长效机制建设成果，不断探索新形势下党建工作的规律和特点。要找准工作着力点，创新活动方式、采取党员干部喜闻乐见的形式，利用身边优秀党员传帮带、召开座谈会、支部书记上党课、观看优秀影视剧电教片、重温入党誓词、创建党员教育基地等多种形式，活跃气氛，调动广大党员参与的积极性。要通过理论灌输和主题实践相结合，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，做到以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。抓好典型推动。发挥以典型带动全局，以全局推动工作的作用。要通过多种形式，深入总结、宣传新形势下机关党建工作的好经验好做法，以及优秀共产党员的先进事迹，力求抓出亮点、推出品牌，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。按照市直机关工委要求，做好建党89周年期间优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选工作。

2.加强基层党组织负责人队伍建设。要加强各基层党组织班子建设，认真做好基层党组织改选、补选工作，做到组织健全，制度落实。要加强党组织负责人的教育培训，着力加强政治理论与方针政策的培训和党务知识培训，不断提高党组织负责人的政策理论水平、业务素质，增强责任感和使命感。坚持关心生活与支持工作相结合，切实解决好党组织负责人的实际困难，为其开展工作创造良好的条件和氛围，保证党建工作落到实处，取得实效。

3.加强党员队伍建设。充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验，立足正面教育，提高党员队伍素质，解决存在的突出问题。严把入口关，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员。建立党员党性定期分析制度，做好激励、关怀和帮扶党员工作，加强对广大党员干部和入党积极分子的教育培训。尊重党员的主体地位，积极推进党内民主建设，探索保障党员民主权利、实行党务公开、扩大党内基层民主等多种民主实现形式，更好的发挥党员的先锋模范作用。推进党务干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持分级分类培训党务干部。今年，要对各单位支部书记、党务干部进行定期轮训，增强掌握党务知识、做好思想工作、发挥党员作用等方面的本领。

4.加强党建工作制度创新。按照“走在前头”的要求，推进机关党建工作创新发展。制定《机关党建工作责任制》、《机关党委工作规则》、《机关基层党支部工作规则》、《机关党建工作考评办法》。要坚持把党建工作制度创新的着力点放在服务中心工作所用、满足党员干部所需、发挥基层党组织所能上，既坚持行之有效的好传统好办法，又不断创新和完善制度机制。不断完善党员思想政治教育机制，建立健全理论学习长效机制，建立健全组织管理长效机制，建立联系群众的长效机制。

五、深入推进反腐倡廉建设

1.加强廉洁从政教育。深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入党员干部教育培训重要内容，认真开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，改进教育方式方法，提高教育的针对性和实效性。深入开展廉政文化进机关活动，不断增强党员干部的反腐倡廉意识、公仆意识、责任意识、依法行政意识和廉洁从政意识，营造风清气正的机关环境。通过组织党员干部观看反腐倡廉教育展览和预防职务犯罪展览，领导干部讲党课，参观革命圣地，开展廉政讲座讨论等多种形式增强教育的针对性。

2.创新反腐倡廉制度。建立健全廉政风险防范机制，认真贯彻《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》，积极运用现代管理方法和高科技手段，实现用制度管权、管事、管人，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验，按照“关口前移、重在预防、全程介入、依法监督”的方针，着力构建全方位、多层次监督网络，确保各项重大活动、重点工程、重要工作公开、透明、廉洁、高效。

3.强化纪委监督作用。推进党内监督，通过民主生活会，自己找，大家谈，开展批评与自我批评。通过教育，自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，做勤政廉政的表率。加强舆论监督，充分发挥媒体、群众、特约监督员的作用，营造良好的舆论环境。创新监督手段充分利用各种信息平台、媒介，通过技术创新实现制度监督创新。

六、大力加强机关党委自身建设

1.抓好业务学习，积极履行职能。以推动机关党建工作科学发展和改革创新为核心，进一步加强机关党委自身建设，探索完善党务、业务学习机制，不断提高业务能力和指导基层水平，不断适应新形势新任务的要求。坚持改革创新、搞好规划协调，注重服务基层，加强分类指导，组织精品活动，总结推广典型，夯实基础工作。着力从工作方法和解决突出问题上服务基层党组织。以规范行业行为、提高服务质量、树立文明新风为目标，大力推动精神文明建设和文明创建活动。围绕开展“三进两促”活动，继续采取深入一线调研、集中交流研讨等多种形式开展学习实践活动，积极探索抓好党委自身建设的新思路、新机制。

建设委范文篇9

一、客观审视我县乡镇党委能力建设现实状况

近两年来，我县牢固树立“关键在党、关键在人”的用人理念，始终致力于配备一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的乡镇党委班子，收到了明显的效果。

1、以强化教育培训为重点，着力提高乡镇党委整体素质。我县以学习、宣传、贯彻党的*、*届三中、四中、五中全会精神为契机，结合中央对西部地区人才开发十年规划和“西培工程”的实施，认真落实《十五干训规划》，灵活培训方式，切实加大了对乡镇领导干部的培训力度。一是依托“主阵地”开展培训。选送了21名乡镇领导干部参加了省、市两级党校（行政学院）培训，依托县委党校积极开办专题培训班4期，受训乡镇科级领导干部165人次。二是整合资源，积极拓宽培训渠道，选送4名乡镇领导干部参加了深圳市干部经理学院培训班培训。三是外派学习锻炼，注重提高干部工作实践能力。20*年5月至9月，我们先后分两批选派了40名优秀年轻干部（其中乡镇优秀年轻干部7名）赴经济特区珠海市香洲区跟班学习锻炼两个月，增长了干部的才干和阅历，开阔了视野，启发了思维，提高了驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，综合素质明显增强。

2、以开展先进性教育活动为契机，着力加强乡镇党委作风建设。第二批先进性教育活动开展以来，我县因地制宜，始终坚持以民为本，将群众是否得到实惠、群众是否满意作为检验先进性教育成效的唯一标准，围绕“三个代表暖人心，服务群众见真情”的活动主题，创造性地开展了“党员亮身份，展示先锋岗”、“六比六看”（比学习，看谁宗旨树得牢；比作风，看谁边学边改行动快；比态度，看谁突出突出问题找得准；比奉献，看谁服务群众心意诚；比创新，看谁主题实践活动实，比结合，看谁促进工作效果好）、“六大行动”（扶贫攻坚、党群共建社区、下岗失业人员再就业、贫困学生助学、失地农民关爱行动）等“自选动作”，将先进性教育活动融入了各项工作之中。活动中，各乡镇党委共收集各方面的意见和建议3000余条，突出问题700多个，已整改400多个，为民办实事、办好事1万余件，干部作风明显改善，各项工作有序推进。

3、以优化人员配置为目标，着力增强乡镇党委整体功能。近两年来，按照提高素质、优化配置、增强活力、强化功能的原则，县委先后对乡镇领导班子进行了较大幅度的调整、充实，提拔使用副科级领导干部8人，异岗交流21人次，改任非领导职务和降免职10人，使乡镇领导班子成员的平均年龄由2003年的42.17岁下降为20*年的39.14岁、大专以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同时，专业知识结构进一步得到改善，人员配置更趋于合理，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。

总体看来，我县乡镇党委能力状况是好的。但我们也清醒地认识到，能力建设是一项已经实践并将长期实践的常抓常新的重大课题，随着时间的推移和形势的变化，乡镇党委能力状况与现实工作需要始终处于一个“不适应----适应----不适应”的动态过程。从某种意义上来讲，我县乡镇党委能力状况表现出两个不适应：

1、思想观念和精神状态与改革发展现实需求不相适应。在科学技术迅速发展、市场机制不断健全、农村各项改革深入推进、民主法制的呼声日益高涨的新形势下，部分乡镇党委囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势，表现出复杂的心理和精神状态。从调查的情况看，主要表现出四种心理状态，或单独存在，或相互交织。一是盲从心理。有的对经济社会发展大势缺乏理性判断和宏观把握，对农村工作政策法规一知半解，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本职工作实际创造性地开展工作。有的凡事搞本本主义，习惯于照搬照套，满足于“领导怎么说我就怎么做、别人怎么干我就怎么干”的工作状态，机械地执行命令，生硬地效仿他人，缺乏创造性。二是求稳心理。有的思想保守、求稳怕乱，对经济社会发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子。有的信奉“不求有功，但求无过”，安贫乐道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对农业、农村工作新形势，特别是对乡镇职能的转换，有的乡镇党委准备不足、方向不明、定位不准，对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊，陷于“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。四是牢骚心理。有的留恋于计划经济时代一大二统、简单直观的乡镇工作模式，不能用积极的心态面对改革，对有些改革措施缺乏足够的认同感，因此工作中遇到困难要么退避三舍、上交矛盾，要么怨天尤人、牢骚满腹，不能积极主动地寻求解决问题的办法。

2、工作方法和工作作风与实现经济社会跨越式发展目标不相适应。随着市场经济体制的建立和完善，特别是农村税费改革后，农村工作的重点、内容已发生了重大变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。从调查的情况看，部分乡镇党委对本地经济社会发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等“一贯制”的工作方法。不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。如当前农民亟需帮助的市场供求信息、产业项目选择、生产技术指导、农产品销售等问题。

二、准确把握党政干部队伍能力建设的内容和要求

*提出了要加强执政党“五个能力”的建设，这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面，也是党政干部队伍能力建设的核心内容。具体到乡镇党委而言，就是必须紧密结合本地农业、农村工作的实际，把这五个方面的要求进一步具体化，着力提高七个方面的能力：

1、提高学习能力，打牢理论基础。面对21世纪的机遇与挑战，同志曾经强调指出，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。面对新形势、新任务，要切实增强紧迫感，牢固树立终身学习的理念，把学习内化为一种政治责任和心理需求，外化为一种行为方式和生活方式，使学习真正成为应对形势挑战、履行工作职责、提高生活质量的“第一需要”，持之以恒，坚持不辍，变被动学习为主动学习、变突击学习为经常学习、变假学为真学，切实做到学有所获、学有提高。

2、提高政治鉴别能力，坚定政治方向。必须始终不渝地坚持党的基本理论和基本路线，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想，保持坚定正确的政治方向。要运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义观点，正确分析判断内外形势，能够在错综复杂的情况下总揽全局，认清主流与支流，辨别并把握正确的政治方向；要具有敏锐的洞察力和明确的是非观，善于从政治上观察和思考问题，正确区别两类不同性质的矛盾，透过现象看本质，明辩是非敌我；要具有战略的眼光，善于在形势好和工作顺利的时候，看到各种不利的因素，居安思危，随时准备迎接新的挑战；要在各种风浪和考验面前站稳脚根，时时刻刻与党中央保持高度一致，认真践行“三个代表”重要思想，自觉维护党的利益、国家的利益和人民的利益。

3、提高理性思维能力，勇于开拓创新。一是要具备战略性思维能力。就是要运用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来观察世界、判断形势，立足现实，着眼长远，从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略，高起点、高水平地把握全局、谋划未来。二是要具备开放性思维能力。就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大胆突破不合时宜的思维定势和条条框框的限制，以海纳百川的胸襟学习新知识、接受新事物、吸收新理念，使主观更加符合客观实际。三是要具备系统性思维能力。在农村工作中摒弃单向思维方式，善于运用系统分析的思想方法，放眼全局审视局部，置部分于整体之中，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，避免发生“只见树木不见森林”、“拈了芝麻丢了西瓜”的错误，确保各项工作整体推进、重点突破。

4、提高科学决策能力，善于博采众长。良好的决策素质对乡镇党委特别是领导干部显得尤为重要。一是要具有吃透“上情”的本领。对上级出台的政策规定不能仅仅满足于被动地贯彻执行层面上，更重要的是能够从全局的高度分析其时代背景、精神实质和深刻内涵，既知其然也知其所以然，既明确当前的要求又能预测下步工作走向，为科学决策提供准确的方位。二是要有洞察“下情”的能力。通过深入实际解剖问题、探索规律、寻求答案，通过走近群众体察民情、了解民意、倾听民声，在调研过程中汲取决策营养。三是要有集中智慧的方法。最重要的方法就是要坚持民主集中制原则。要具备良好的民主素养和善于集中意见的能力。要对各种不同的意见进行果断、正确而有效的集中，形成集体决策并付诸实，防止议而不决。

5、提高驾驭市场经济的能力，发展地方经济。要正确把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收、财政增收为核心，用活用足上级政策和本地资源，推动农村经济实现跨越式发展；要转变领导方式和工作方法，特别是在税费改革后农村社会生产关系和工作重心发生重大变化的情况下，真正把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来，在市场培育、小城镇建设、产业结构调整、基础设施及公益事业建设等牵动农村经济社会发展全局的问题上下功夫。在领导方式上，由直接干预型向服务引导型转变，通过宣传党的农村工作政策、准确传递市场信息、提供技术指导、搞好产品营销服务等方法，教育群众换脑子，自身示范做样子，引导农民找路子，在引导中实现领导、在服务中凝聚民心。在工作方法上，由以行政命令为主向以经济、民主、法律手段为主转变，自觉按照经济规律和法律规定办事，增强对农业、农村工作的驾驭能力。

6、提高解决复杂问题和为民服务的能力，维护社会稳定。一是要正确认识和有效疏导各种社会矛盾。要注重研究农村社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，准确及时地掌握重点部位、重点人群的动态，做到胸怀全局、未雨绸缪。要善于做群众的思想政治工作，灵活运用政策、法律、经济手段，协调和处理不同利益群体之间的关系，理顺群众情绪，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。二是要遇事冷静、从容应对。面对集体上访、聚众闹事以及重大灾害、事故，要抓住主要矛盾，充分依靠群众，冷静分析，沉着处理，以免忙中出乱。三是要强化宗旨观念。要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，把实现最大多数人利益作为做群众工作的出发点和处理各种矛盾的准则，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

7、提高依法行政的能力，严格依法从政。一是牢固树立法律观念。要带头学习并认真执行法律法规，自觉把行政行为纳入法制的轨道，不以言代法、以权压法、执法违法。二是提高运用法律手段解决问题的能力。注意运用法律手段保障经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，大力推进社会主义民主的制度化、法律化，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由，把人民群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。

三、积极探索乡镇党委能力建设的途径和方法

1、完善教育培训机制，为乡镇党委能力建设提供基础条件。要加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，提高党政干部的政治理论修养。要注意培养乡镇党委领导干部的战略眼光和理性思维能力，引导他们解放思想，更新观念，正确把握我们党、我们的国家当前所处的历史方位，准确判断当前国际国内政治和经济、社会走向，深刻认识市场经济条件下特别是税费改革后农业农村工作面临的形势，从而增强方位意识和创新精神。紧紧围绕农村经济社会发展形势对干部队伍知识、能力的要求，坚持以现实需求为导向，按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。

2、完善考核评价机制，为乡镇党委能力建设提供客观依据。引入社会评价体系，对乡镇党委的重点工作进行重点考核评价。在考核评价过程中，既要注重反映经济增长的指标，又要反映经济发展质量和结构的其他指标；既要在一定时期内具有相对固定性，又要根据形势的发展变化适时调整；既要注意全面性，又要坚持简化优化、突出重点的原则，突出能够反映本质特征指标，做到重点突出、简洁直观。

3、完善选人用人机制，为乡镇党委能力建设提供正确方向。要立足乡镇实际，大力推行公推直选乡镇党委班子成员的工作，坚持凭实绩和能力选人，选靠得住、有本事的人。在合理把握干部队伍整体结构的同时，要淡化年龄、学历界限，真正做到唯德唯才是举。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆启用，使各个年龄、学历层次的干部都有被选用的机会，使其内心深处始终充满着对未来的憧景和希望，促其加强学习、提高素质、发奋工作，从而激发乡镇党委的活力。

建设委范文篇10

一、客观审视我县乡镇党委能力建设现实状况

近两年来，我县牢固树立“关键在党、关键在人”的用人理念，始终致力于配备一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的乡镇党委班子，收到了明显的效果。

1、以强化教育培训为重点，着力提高乡镇党委整体素质。我县以学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为契机，结合中央对西部地区人才开发十年规划和“西培工程”的实施，认真落实《十五干训规划》，灵活培训方式，切实加大了对乡镇领导干部的培训力度。一是依托“主阵地”开展培训。选送了21名乡镇领导干部参加了省、市两级党校（行政学院）培训，依托县委党校积极开办专题培训班4期，受训乡镇科级领导干部165人次。二是整合资源，积极拓宽培训渠道，选送4名乡镇领导干部参加了深圳市干部经理学院培训班培训。三是外派学习锻炼，注重提高干部工作实践能力。2005年5月至9月，我们先后分两批选派了40名优秀年轻干部（其中乡镇优秀年轻干部7名）赴经济特区珠海市香洲区跟班学习锻炼两个月，增长了干部的才干和阅历，开阔了视野，启发了思维，提高了驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，综合素质明显增强。

2、以开展先进性教育活动为契机，着力加强乡镇党委作风建设。第二批先进性教育活动开展以来，我县因地制宜，始终坚持以民为本，将群众是否得到实惠、群众是否满意作为检验先进性教育成效的唯一标准，围绕“三个代表暖人心，服务群众见真情”的活动主题，创造性地开展了“党员亮身份，展示先锋岗”、“六比六看”（比学习，看谁宗旨树得牢；比作风，看谁边学边改行动快；比态度，看谁突出突出问题找得准；比奉献，看谁服务群众心意诚；比创新，看谁主题实践活动实，比结合，看谁促进工作效果好）、“六大行动”（扶贫攻坚、党群共建社区、下岗失业人员再就业、贫困学生助学、失地农民关爱行动）等“自选动作”，将先进性教育活动融入了各项工作之中。活动中，各乡镇党委共收集各方面的意见和建议3000余条，突出问题700多个，已整改400多个，为民办实事、办好事1万余件，干部作风明显改善，各项工作有序推进。

3、以优化人员配置为目标，着力增强乡镇党委整体功能。近两年来，按照提高素质、优化配置、增强活力、强化功能的原则，县委先后对乡镇领导班子进行了较大幅度的调整、充实，提拔使用副科级领导干部8人，异岗交流21人次，改任非领导职务和降免职10人，使乡镇领导班子成员的平均年龄由2003年的42.17岁下降为2005年的39.14岁、大专以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同时，专业知识结构进一步得到改善，人员配置更趋于合理，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。

总体看来，我县乡镇党委能力状况是好的。但我们也清醒地认识到，能力建设是一项已经实践并将长期实践的常抓常新的重大课题，随着时间的推移和形势的变化，乡镇党委能力状况与现实工作需要始终处于一个“不适应----适应----不适应”的动态过程。从某种意义上来讲，我县乡镇党委能力状况表现出两个不适应：

1、思想观念和精神状态与改革发展现实需求不相适应。在科学技术迅速发展、市场机制不断健全、农村各项改革深入推进、民主法制的呼声日益高涨的新形势下，部分乡镇党委囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势，表现出复杂的心理和精神状态。从调查的情况看，主要表现出四种心理状态，或单独存在，或相互交织。一是盲从心理。有的对经济社会发展大势缺乏理性判断和宏观把握，对农村工作政策法规一知半解，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本职工作实际创造性地开展工作。有的凡事搞本本主义，习惯于照搬照套，满足于“领导怎么说我就怎么做、别人怎么干我就怎么干”的工作状态，机械地执行命令，生硬地效仿他人，缺乏创造性。二是求稳心理。有的思想保守、求稳怕乱，对经济社会发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子。有的信奉“不求有功，但求无过”，安贫乐道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对农业、农村工作新形势，特别是对乡镇职能的转换，有的乡镇党委准备不足、方向不明、定位不准，对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊，陷于“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。四是牢骚心理。有的留恋于计划经济时代一大二统、简单直观的乡镇工作模式，不能用积极的心态面对改革，对有些改革措施缺乏足够的认同感，因此工作中遇到困难要么退避三舍、上交矛盾，要么怨天尤人、牢骚满腹，不能积极主动地寻求解决问题的办法。

2、工作方法和工作作风与实现经济社会跨越式发展目标不相适应。随着市场经济体制的建立和完善，特别是农村税费改革后，农村工作的重点、内容已发生了重大变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。从调查的情况看，部分乡镇党委对本地经济社会发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等“一贯制”的工作方法。不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。如当前农民亟需帮助的市场供求信息、产业项目选择、生产技术指导、农产品销售等问题。

二、准确把握党政干部队伍能力建设的内容和要求

十六大提出了要加强执政党“五个能力”的建设，这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面，也是党政干部队伍能力建设的核心内容。具体到乡镇党委而言，就是必须紧密结合本地农业、农村工作的实际，把这五个方面的要求进一步具体化，着力提高七个方面的能力：

1、提高学习能力，打牢理论基础。面对21世纪的机遇与挑战，同志曾经强调指出，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。面对新形势、新任务，要切实增强紧迫感，牢固树立终身学习的理念，把学习内化为一种政治责任和心理需求，外化为一种行为方式和生活方式，使学习真正成为应对形势挑战、履行工作职责、提高生活质量的“第一需要”，持之以恒，坚持不辍，变被动学习为主动学习、变突击学习为经常学习、变假学为真学，切实做到学有所获、学有提高。

2、提高政治鉴别能力，坚定政治方向。必须始终不渝地坚持党的基本理论和基本路线，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想，保持坚定正确的政治方向。要运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义观点，正确分析判断内外形势，能够在错综复杂的情况下总揽全局，认清主流与支流，辨别并把握正确的政治方向；要具有敏锐的洞察力和明确的是非观，善于从政治上观察和思考问题，正确区别两类不同性质的矛盾，透过现象看本质，明辩是非敌我；要具有战略的眼光，善于在形势好和工作顺利的时候，看到各种不利的因素，居安思危，随时准备迎接新的挑战；要在各种风浪和考验面前站稳脚根，时时刻刻与党中央保持高度一致，认真践行“三个代表”重要思想，自觉维护党的利益、国家的利益和人民的利益。

3、提高理性思维能力，勇于开拓创新。一是要具备战略性思维能力。就是要运用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法来观察世界、判断形势，立足现实，着眼长远，从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略，高起点、高水平地把握全局、谋划未来。二是要具备开放性思维能力。就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大胆突破不合时宜的思维定势和条条框框的限制，以海纳百川的胸襟学习新知识、接受新事物、吸收新理念，使主观更加符合客观实际。三是要具备系统性思维能力。在农村工作中摒弃单向思维方式，善于运用系统分析的思想方法，放眼全局审视局部，置部分于整体之中，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，避免发生“只见树木不见森林”、“拈了芝麻丢了西瓜”的错误，确保各项工作整体推进、重点突破。

4、提高科学决策能力，善于博采众长。良好的决策素质对乡镇党委特别是领导干部显得尤为重要。一是要具有吃透“上情”的本领。对上级出台的政策规定不能仅仅满足于被动地贯彻执行层面上，更重要的是能够从全局的高度分析其时代背景、精神实质和深刻内涵，既知其然也知其所以然，既明确当前的要求又能预测下步工作走向，为科学决策提供准确的方位。二是要有洞察“下情”的能力。通过深入实际解剖问题、探索规律、寻求答案，通过走近群众体察民情、了解民意、倾听民声，在调研过程中汲取决策营养。三是要有集中智慧的方法。最重要的方法就是要坚持民主集中制原则。要具备良好的民主素养和善于集中意见的能力。要对各种不同的意见进行果断、正确而有效的集中，形成集体决策并付诸实，防止议而不决。

5、提高驾驭市场经济的能力，发展地方经济。要正确把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收、财政增收为核心，用活用足上级政策和本地资源，推动农村经济实现跨越式发展；要转变领导方式和工作方法，特别是在税费改革后农村社会生产关系和工作重心发生重大变化的情况下，真正把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来，在市场培育、小城镇建设、产业结构调整、基础设施及公益事业建设等牵动农村经济社会发展全局的问题上下功夫。在领导方式上，由直接干预型向服务引导型转变，通过宣传党的农村工作政策、准确传递市场信息、提供技术指导、搞好产品营销服务等方法，教育群众换脑子，自身示范做样子，引导农民找路子，在引导中实现领导、在服务中凝聚民心。在工作方法上，由以行政命令为主向以经济、民主、法律手段为主转变，自觉按照经济规律和法律规定办事，增强对农业、农村工作的驾驭能力。

6、提高解决复杂问题和为民服务的能力，维护社会稳定。一是要正确认识和有效疏导各种社会矛盾。要注重研究农村社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，准确及时地掌握重点部位、重点人群的动态，做到胸怀全局、未雨绸缪。要善于做群众的思想政治工作，灵活运用政策、法律、经济手段，协调和处理不同利益群体之间的关系，理顺群众情绪，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。二是要遇事冷静、从容应对。面对集体上访、聚众闹事以及重大灾害、事故，要抓住主要矛盾，充分依靠群众，冷静分析，沉着处理，以免忙中出乱。三是要强化宗旨观念。要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，把实现最大多数人利益作为做群众工作的出发点和处理各种矛盾的准则，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

7、提高依法行政的能力，严格依法从政。一是牢固树立法律观念。要带头学习并认真执行法律法规，自觉把行政行为纳入法制的轨道，不以言代法、以权压法、执法违法。二是提高运用法律手段解决问题的能力。注意运用法律手段保障经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，大力推进社会主义民主的制度化、法律化，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由，把人民群众的积极性、主动性、创造性调动好、保护好和发挥好。

三、积极探索乡镇党委能力建设的途径和方法

1、完善教育培训机制，为乡镇党委能力建设提供基础条件。要加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，提高党政干部的政治理论修养。要注意培养乡镇党委领导干部的战略眼光和理性思维能力，引导他们解放思想，更新观念，正确把握我们党、我们的国家当前所处的历史方位，准确判断当前国际国内政治和经济、社会走向，深刻认识市场经济条件下特别是税费改革后农业农村工作面临的形势，从而增强方位意识和创新精神。紧紧围绕农村经济社会发展形势对干部队伍知识、能力的要求，坚持以现实需求为导向，按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。

2、完善考核评价机制，为乡镇党委能力建设提供客观依据。引入社会评价体系，对乡镇党委的重点工作进行重点考核评价。在考核评价过程中，既要注重反映经济增长的指标，又要反映经济发展质量和结构的其他指标；既要在一定时期内具有相对固定性，又要根据形势的发展变化适时调整；既要注意全面性，又要坚持简化优化、突出重点的原则，突出能够反映本质特征指标，做到重点突出、简洁直观。

3、完善选人用人机制，为乡镇党委能力建设提供正确方向。要立足乡镇实际，大力推行公推直选乡镇党委班子成员的工作，坚持凭实绩和能力选人，选靠得住、有本事的人。在合理把握干部队伍整体结构的同时，要淡化年龄、学历界限，真正做到唯德唯才是举。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆启用，使各个年龄、学历层次的干部都有被选用的机会，使其内心深处始终充满着对未来的憧景和希望，促其加强学习、提高素质、发奋工作，从而激发乡镇党委的活力。