监察网格化范文10篇

监察网格化范文篇1

一、指导思想

深入贯彻国务院《劳动保障监察条例》，以强化一线力量为基础，以创新监管方式为手段，以执法重心下沉、关口前移为目标，充分延伸劳动保障监察组织网络，建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制，以提高执法的广度、深度和力度，促进劳动者合法权益的维护，促进和谐劳动关系与和谐社会的构建，促进劳动保障事业的全面发展进步。

二、内涵和模式

网格化监察是指将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格，明确网格化监察的人员、职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，形成相关的用人单位及劳动用工情况的数据，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。

我省实施网格化监察的基本模式是，依托现行行政管理体系和基层劳动保障工作平台，在进一步加强各级劳动保障监察机构建设，充实专职和兼职劳动保障监察人员的基础上，组建劳动保障监察协理员队伍，增强基层力量，强化基础工作，以网格为单位，实现对用人单位的动态监管。

在城区推行网格化监察，以街道为一级网格，聘任街道劳动保障所工作人员为兼职监察员，以社区为二级网格，根据社区范围大小及用人单位数量多少，以1个或2个社区为一个二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。街道劳动保障所兼职监察员根据劳动保障监察机构的统一安排和要求，指导督促协理员开展网格化监察工作。有条件的地区可以在街道设立劳动保障监察中队，或在街道劳动保障所增挂劳动保障监察中队牌子，做好网格化监察相关工作。

在乡镇推行网格化监察，可以在乡镇或中心乡镇成立劳动保障监察中队，配备专职劳动保障监察员，中队覆盖区域为一级网格，区域内所辐射的各乡镇为二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下，对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。未成立劳动保障监察中队的，可以在乡镇劳动保障所聘任兼职监察员，并根据实际需要配套适量的协理员，依托乡镇劳动保障工作平台做好网格化监察相关工作。

三、劳动保障监察协理员队伍建设

（一）协理员的职责

劳动保障监察协理员是协助劳动保障监察机构开展工作的人员，持省劳动保障厅统一制定的《劳动保障监察协理员证》上岗，按照全面实施网格化监察的要求，对辖区内用人单位实施动态监控。其工作职责是：及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息，全面掌握各用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规的情况；宣传劳动保障法律法规和政策，反映、传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉，反映群众对贯彻实施劳动保障法律法规和加强劳动保障工作的建议、意见和要求；配合劳动保障监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查、案件调查处理等监察业务，做好劳动保障行政部门布置的其他工作。

（二）协理员的录用、考核及管理

劳动保障监察协理员招聘录用工作由各市劳动保障局负责组织。各地要按照严把入口、择优录用的原则，面向社会组织公开招聘。录用后，依法办理用工手续，参加社会保险。为了保证协理员队伍的良好素质和工作效能，各地要按照严格考核、动态调整的原则，建立健全协理员岗位职责、行为规范、业绩考核和业务培训等一系列制度，强化管理，严格规范。对协理员的工作数量、质量等定期提出评价意见，对不适应工作需要，以及违反工作纪律的协理员，依法解除聘用关系。对协理员的日常管理由各地依据基层劳动保障工作平台现状决定，业务受各地劳动保障监察支队、大队直接领导，以保证监察业务的上下贯通。

劳动保障监察协理员队伍的组建，由各地争取政府支持，通过政府公共预算安排或政府购买公益性岗位等途径，落实解决协理员的人员经费及必要的业务经费，并根据工作需要，为协理员配备必要的工作设备。省厅加强对全省劳动保障监察协理员的业务培训，工作指导和专项考核。

四、实施步骤

2007年底前，首先在全省13个省辖市的市区（主城区）推行网格化监察，在“十一五”期间，逐步扩大至各县（市）。有条件的县（市）可以与省辖市同步推行网格化监察工作。

各省辖市就市区推行网格化监察工作，于9月底前向省厅报送工作方案，于11月底前形成并上报网格划分示意图，于12月底前基本完成人员招聘、培训等工作，保证年内全面启动。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。网格化监察是适应监察执法对象变化的迫切需要，是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。各地劳动保障部门要统一思想，提高认识，摆上重要议事日程，切实加强领导，研究制定工作计划，明确目标、责任，加强汇报、协调，落实相关措施，确保此项工作得以顺利开展。我厅将对各地的进展情况进行督查，并列入年度考核的重要指标。

监察网格化范文篇2

一、总体目标

通过实行劳动保障监察网格化管理，促进用人单位全面贯彻落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》，实现全员签订劳动合同，全员参加社会保险，按时足额支付工资，严格遵守劳动保障法律法规，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，提高就业稳定性，建立和谐劳动关系并促进企业的发展。

二、主要内容

1、在全区建立起区劳动保障监察大队、片区、一级网格、二级网格宝塔式劳动保障监察管理网格。全区划分为若干个片区，每片区各由一名区劳动保障监察大队专职监察员负责。一级网格以一个街道（镇）为单位划分为1个一级网格，并在各街道（镇）劳动保障事务所成立劳动保障监察站。名称为：XXX街道（镇）劳动保障监察站。站长由本街道（镇）劳动保障事务所所长担任。街道（镇）劳动保障监察站在区劳动保障监察大队的指导下，负责本辖区内本职责范围内的劳动监察工作。二级网格以一个社区（村）为单位划分为1个网格，并在各社区（村）劳动保障室设立劳动保障监察点。名称为：XXX街道（镇）XXX社区（村）劳动保障监察点。社区（村）劳动保障监察点在街道劳动保障监察站及区劳动保障监察大队的指导下，负责本辖区本职责范围内的劳动保障监察工作。

2、今年在全区建立11个一级网格和101个二级网格。以网格为单位，依托区劳动保障专职监察员、街道（镇）兼职监察员和社区（村）劳动保障监察协管员三级队伍，掌握网格地域内的所有用人单位（指本辖区内的企事业单位、个体经济组织、民办非企业单位和国家机关、社会团体）依法与劳动者签订劳动合同、足额支付工资、缴纳社会保险和遵守劳动保障法律法规的情况，并进行信息采集和动态监控。通过划分网格管理，实现变劳动保障监察的事后问责为事前监督，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制，切实保护劳动者和用人单位的合法权益。

3、街道劳动保障监察站硬件设施要做到“七个一”，即：一个招牌、一个受理窗口、一块辖区网格示意图、一本台帐、一个档案柜、一部投诉受理电话、一个劳动保障监察公示牌。同时要做到每个二级网格内都设置有劳动保障维权投诉箱。

4、街道劳动保障监察点硬件设施要做到“五个一”，即：一块牌子、一个受理窗口、一块网格示意图、一部投诉受理电话、一本台帐。

5、按照一级网格配备2名以上兼职劳动保障监察员，二级网格配备1名劳动保障监察协管员的标准落实人员。街道（镇）劳动保障事务所工作人员兼任本街道劳动保障监察站兼职监察员，在取得劳动保障兼职监察员证件后，即正式上岗；各社区（村）劳动保障协管员兼任本社区劳动保障监察协管员，在取得劳动保障监察协管员工作证件后，即正式上岗。在此基础上，建立起区劳动保障监察大队专职监察员、街道（镇）兼职劳动保障监察员、社区（村）劳动保障监察协管员三级劳动保障监察队伍。

三、成立机构

为推动工作的开展，成立区劳动保障监察网格化管理工作领导小组及办公室，由区政府副区长童萍如担任组长，区人事劳动和社会保障局局长雷雳及各街办（镇）主任（镇长）担任副组长，成员由区人事劳动和社会保障局副局长龙冰、各街道（镇）劳动保障事务所所长组成。办公室设在区劳动保障监察大队，龙冰同志兼任办公室主任，具体负责对全区劳动保障监察网格化工作实施组织领导、协调监控。各街道（镇）也应成立相应的领导小组并确定劳动保障监察网格化管理负责人。

四、实施步骤

按照“全面推行、重点突出、扎实开展”的工作思路，年10月起在全区全面推行劳动保障监察网格化建设，初步建立用人单位劳动用工电子信息档案。区人事劳动和社会保障局重点指导1—2个街道（镇）的劳动保障监察网格化建设、管理工作。各街道（镇）全面部署网格化管理实施工作，重点抓好2-3个社区（村）的网格化建设管理工作，以点促面，全面推进。

第一阶段：全面部署阶段。时限为10月10日前。召开劳动保障监察网格化管理动员会议，部署安排网格化建设工作，明确分工、落实责任。

第二阶段：全面培训阶段。时限为10月31日前。重点培训搭建劳动保障监察网格注意事项、开展用工单位信息采集、劳动保障法律法规等知识。

第三阶段：宣传发动阶段。时限为10月31日前。各街道（镇）要采取各种形式，对劳动保障监察网格化管理进行广泛深入的宣传，为全面开展网格化管理营造浓厚氛围。

第四阶段：采集建档阶段。时限为12月15日前。

1、以街道（镇）为单位，逐一对网格地域内全部用人单位的基本信息进行采集，并填写网格化管理信息采集表。信息采集后，做到信息每季度更新一次，并以快报的形式上报领导小组办公室。

2、建立电子档案。在用工单位基本信息采集的基础上，建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

3、建立工作机制。在建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案、动态掌握用人单位遵守劳动保障法律法规情况的基础上进行监督检查。对用人单位违反劳动保障法律法规的案件，由各级劳动保障工作机构，按程序依法进行处理，同时发挥街道（镇）兼职监察员和社区劳动保障监察协管员的作用，形成区、街（镇）、社区三级监管的工作机制。

4、建立劳动保障监察信息快报制度。信息快报主要用于信息报送。包括网格内新增用工单位情况、用工单位空岗情况、劳动者投诉案件情况及其它情况等各种信息。信息快报按时间上分为即时快报、月快报、季快报。在功能上分为用工单位基本信息快报和劳动者维权投诉情况快报。

第五阶段：总结验收阶段。时限为12月底前。各街道（镇）要以书面形式对工作开展情况进行总结报领导小组办公室，领导小组办公室及时对各街道（镇）网格化建设情况进行指导。并报市有关部门验收。

五、工作要求

1、提高认识。网格化管理是近年来各级政府积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全劳动保障监察网格化管理体系，是构建西湖和谐劳动关系的总体要求，是提高我区劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施，各街道（镇）要进一步提高认识，按要求认真做好此项工作。

2、加强领导。各街道（镇）要切实加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导，做到按级负责，责任落实。区人事劳动和社会保障局要加强对网格化管理工作的检查督促，确保工作落到实处。各街道（镇）要及时将该项工作开展情况报区人事劳动和社会保障局。

监察网格化范文篇3

一、总体目标

以强化一线力量为基础，以执法重心下移为目标，依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台，建立健全劳动保障监察网格，组建劳动保障协理员（以下简称协理员）队伍，延伸劳动保障监察维权网络。根据科学合理、节俭高效的原则，按照网格定位、人员定格、责任到人的工作要求，分步实施、稳步推进、逐步到位，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的动态监管目标，建立“信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控”的网络系统，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障工作机制，为政府实施科学决策管理提供全面准确的依据，为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务，为构建和谐*打下坚实的基础。

二、实施步骤

（一）准备阶段。依据《实施意见》确定的目标、任务和要求，在20*年10月31日前，制定我区实施劳动保障监察网格化管理工作方案，科学合理地划分网格，落实办公场所和工作经费。

（二）推进阶段。按照工作方案，有序开展协理员招聘、录用、培训工作，年内做好网格化管理开办的各类事项，确保网格化工作的顺利开展。

（三）实施阶段。2009年1月起，全面推进网格化管理，组织指导开展业务工作，协理员全面履行监察职责。以网格为单位，对用人单位实施动态监管，为广大劳动者和用人单位提供服务和指导，掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等基本信息，监控用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，按照相关要求处理监察业务。

（四）督查阶段。区人事和劳动局对各街道劳动保障监察中队实施网格化管理工作情况进行指导和督查，结合年度工作要求，对各中队网格化管理工作情况进行综合评定，迎接市劳动保障行政部门的检查和考核，并建立长效管理机制，努力形成劳动保障监察网络的全覆盖。

三、人员配备管理及经费预算

（一）人员配备管理

1、人员配备。根据《实施意见》“每2－3个社区划分一个监察网络，每个监察网格至少配备1名劳动保障监察协理员”的要求，按照科学合理、节俭高效的原则，依托街道劳动保障所的服务平台，整合资源，分步到位，最终在我区所有监察网格中实现协理员全覆盖。

2、人员管理。两年内劳动保障监察协理员统一在街道劳动保障所集中办公，同时成立街道劳动保障监察中队。根据《*市劳动保障监察协理员管理办法》（锡劳社察[20*]14号）的要求，协理员实行按级管理，由区劳动保障监察机构负责对本区协理员的业务管理，人员调配、业绩考核和监督检查。街道劳动保障所负责督促协理员全面履行工作职责，定期评定和反馈协理员的工作表现。

（二）经费安排

劳动保障监察协理员的人员及工作经费参照社区事务工作站就业型人员标准安排预算解决，劳动保障行政部门对监察网格化管理的工作经费由同级财政预算安排；劳动保障网格化管理工作开办经费按照市、区规定标准安排。

四、工作要求

（一）统一思想认识。劳动保障监察网格化管理是适应监察执法对象变化的迫切需要，是创新劳动保障监察机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。区劳动保障部门要高度重视、提高认识，积极贯彻《实施意见》精神，结合区街实际，认真研究制定网格化监察管理工作计划，明确目标责任，落实相关措施，确保此项工作得以顺利展开。

监察网格化范文篇4

一、开展劳动保障监察网格化管理工作是深入贯彻市政府93号令的重要举措

近年来，全市劳动保障监察工作认真贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系的部署和要求，严格依法行政，作了大量工作，劳动保障监察工作有了突破性的发展。自市政府93号令实施以来，全市累计监察用人单位5.64万户，年检4.1万户，处理群众投诉举报2.05万件，为城乡劳动者追回欠薪和加班工资1.41亿元，有力地推动了社会保险征缴扩面、劳动力市场秩序整顿、劳动关系调整等工作的顺利开展，为促进我市经济社会快速健康发展发挥了重要作用。但随着城乡一体化进程的加快，我市劳动保障监察工作无论是队伍建设，还是管理手段都已不能适应发展的需要。据统计，目前我市共有用人单位54万户，从业人数276万人，而全市仅有劳动保障专职监察员128名，人均工作量不仅与国际标准相差甚远，与国内先进城市也有较大差距。近年来，劳动者投诉举报案件和用人单位违法案件呈上升趋势，用工不签合同，不依法参加社保的现象还较为普遍，不仅损害了用人单位和职工的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，也影响促进城乡充分就业工作的开展和社会保障体系的建立完善。工作力量的不足和传统的工作方法、工作手段已成为制约我市深入贯彻市政府93号令等劳动保障法律法规的瓶颈。

为了有效解决上述问题，市劳动保障局在认真调研和学习借鉴外地经验的基础上，提出了在全市开展劳动保障监察网格化管理工作的思路，其目的是以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起全市劳动保障监察信息网络，形成市、区（市）县、街道三级联动执法的新格局，以提高工作的质量和效率，推动93号令的深入贯彻实施。今年2月，市政府正式下发了实施劳动保障监察网格化管理的意见，成立了网格化管理工作办公室，制定下发了具体的工作方案，明确了各级的责任，并在部分区（市）县进行了试点。当前，要结合网格化管理工作的实施，进一步加大93号令的贯彻力度，推进城乡充分就业、社会保险扩面征缴、和谐劳动关系构建工作的深入开展。首先认识要进一步提高。市委、市政府十分重视93号令贯彻落实，春城书记、红林市长前不久还专门提出了要求，各区（市）县要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等各种形式，加大宣传力度、完善工作机制，劳动保障部门的同志要带着责任，带着感情，带着执著的追求来做好工作，提高本区域内各类用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。通过劳动监察网格化管理，确保93号令得到深入贯彻，实现用工必须签合同，用工必须参加社保的要求。其次配合要进一步加强。要加大对用人单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。刚才，我们看到的春熙路街办企业、劳动者、工会或商会三方协调机制，就是很好的探索。第三执法要进一步规范。要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作。坚持以事实为依据，以法律、法规为准绳，热情服务，严格执法，规范化执法。对于违法案件要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。

二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求

开展劳动保障监察网格化管理工作是一项系统工程，重点是服务和管理的有机结合。推行这项工作，要以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，以提高管理效率为目标，逐步探索和完善网格化管理，促进信息资源整合和共享，提高执法能力，方便群众办事。一是以资源整合为基础。要加强协调配合，处理好上下之间、部门之间的关系，形成自上而下、全面推进的工作态势和工作合力，把分散在工商、税务、统计等部门以及就业、社保参保缴费和劳动用工等方方面面的数据加以整合，摸清用人单位底数，建立准确的用人单位数据库，为搞好管理打下基础。做到市和各区（市）县信息共享，逐步实现一口受理、一网协同，在区域内进行综合管理和共同监督，做到发现、分析、分派、执行、监督等环节上环环相扣。要坚持属地化管理原则，重心下移、事权下放，把各项工作和任务落实到基层，明确专、兼职监察员和协管员各自在网格化管理工作中的职责，做到工作到位而不越位。对用人单位的违法案件，必须由专职监察员依法处理。二是要以优化流程为核心。要把规范化执法与方便劳动者相结合，优化投诉举报、受理、查处和回复全过程，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，通过网格化管理工作的实施，在各个网点中设立各种便民设施，使劳动者能就近就地通过服务热线、投诉网点等渠道，以最快速度提出服务需求，做到在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。三是要以信息化手段为支撑。要充分发挥已覆盖全市528个街道（乡镇）和社区的劳动保障信息网的作用，进一步加快劳动保障信息网络的建设，按期在年底覆盖全市。同时，在劳动保障信息网建设的基础上，尽快形成连接市、区（市）县、街道的劳动保障监察网络，争取在明年内实现劳动保障信息网与监察网的对接和互动。

三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设

劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府〔20*〕9号文件要求，各区（市）县应在每个网格中必须配备两名以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委常委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区（市）县执行情况还不够好。各区（市）县党委、政府要进一步提高认识，把劳动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区（市）县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立“以人为本”的工作理念，增强做好劳动保障监察工作的责任感、使命感、光荣感和成就感。

四、开展劳动保障监察网格化管理工作必须突出重点

各区（市）县要在抓好网格建立、人员落实、建立用人单位劳动用工电子信息档案、建立市及区（市）县两级用人单位劳动用工基本信息数据库的基础上，按照“全面推进，重点突出”的工作思路，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制。

一是要突出抓好社会保险扩面征缴工作。要严格按照市政府93号令以及《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》等相关规定，督促用人单位依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要使用行政处罚权，坚决予以追缴，促进社会保险的扩面征缴。

二是要突出抓好拖欠农民工工资问题。我市专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，去年就为农民工追回工资8100万元。下一步主要是标本兼治，重在治本。要加强制度建设，解决管理与使用两张皮的问题，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。

三是要突出抓好劳动力（人才）市场整顿工作。这项工作春城书记、红林市长都作过批示，今年我们在体制机制上下了点功夫，明确了由劳动保障局牵头，人事、工商、公安等部门积极配合，对我市各类职介机构进行统筹管理，改善了过去政出多门，多头管理的局面。要结合网格化管理，进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为；要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，并到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证；要进一步规范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。五城区和高新区要高度重视，完善措施，巩固劳动力市场整顿成果，力争不发生和少发生“曝光”事件。

监察网格化范文篇5

一、指导思想

以全面贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》为主线，以执法重心下沉为目标，以强化基础信息管理和创新执法监管方式为手段，全面整合劳动监察力量，延伸劳动监察网络，优化配置劳动监察资源，促进建立和谐劳动关系，提高劳动保障服务效能，保障全区经济社会稳步发展。

二、工作目标

通过实行劳动保障监察网格化管理，建立与我区经济社会发展相适应的覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，切实保障劳动者和用人单位合法权益，提高就业稳定性。依托现有行政管理体系和基层劳动保障平台，以镇乡（街道）为单位，设立若干网格，在每个网格区域内配置相应的专兼职劳动保障监察人员和劳动保障监察协管员，实时采集和监控网格内用人单位劳动用工、劳动合同、社会保险、工资支付、劳动条件等方面遵守劳动保障法律法规情况，建立劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握网格内各用人单位劳动用工信息，实现对用人单位劳动用工分类监管、动态监控，为劳动者和用人单位依法及时维权提供服务，切实保障劳动法律法规的贯彻落实。

三、组织机构

为加强对*区劳动保障监察网格化管理试点工作的组织领导，决定成立*区劳动保障监察网格化管理试点工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室在区人劳局，龙选芝同志兼任办公室主任，许传胜任办公室副主任，成员杨朝刚、胡劲松、樊焕佳。

四、实施内容

（一）建立网格

根据《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点意见》（人社部发〔2009〕4号）要求，将*区所辖区域设立一级网格，由区劳动保障监察大队总体负责管理。将9个镇乡（街道）设立为二级网格，成立9个劳动监察中队，与劳保所合署办公，中队长由劳保所长兼任。根据各镇乡（街道）所辖村居（社区）用人单位的数量设立12个三级网格，其中：黄土坡街道设立5个三级网格，*大道以南，东至明湖路设立为1个网格（含康乐南路社区、花渔路社区、曹家湾社区、文化南路社区、二屯社区）；*大道以北，人民路以南，东至明湖路划分为1个网格（含人民西路社区、建设路社区、向阳北路社区）；*大道以北，人民路以南，东至雨田大厦，西至明湖路设立为1个网格（含人民中路社区、区府路社区、松坪北路社区）；*大道以北，人民路以南，西至雨田大厦，东至其林东路设立为1个网格（含土桥社区、其林社区、川心社区）；人民路以北设立为1个网格（含东风东路社区、东风西路社区、青年路社区、垭口社区、红岩社区、双坝村）。凤凰街道设立2个三级网格，*大道以南，凉都大道以北设立为1个网格（含松坪南路社区、广场社区）；凉都大道以南设立为1个网格（含龙井社区、怡景社区、龙苑社区、凤苑社区、大营社区、八一社区、明湖社区、双龙村、石桥村）。荷城街道设立3个三级网格，水钢片区设立为1个网格（七号点社区、杨柳社区、动力社区、巴西社区、汽运社区、烧结社区、五号点社区、笔架山社区、桃林社区、三块田村）；*大道以北设立为1个网格（官林社区、钟环社区、菜园社区、茶叶林社区、花园社区、荷城社区、教场社区）；*大道以南设立为1个网格（城南社区、马鞍社区、杉树林村）。老鹰山镇设立2个三级网格，以滥坝火车站为界，东面设立为1个网格（含石河村、观矿居委会、观音山村、白云石矿居委会、老鹰山居委会、仁活洞村）；西面设立为1个网格（含陆家坝村、石板河村、木桥村、中坡村、老矿居委会、金河居委会、小河居委会）。德坞街道、月照乡、大湾镇、大河镇、汪家寨镇直接由二级网格监管辖区内用人单位。每一级网格按实际管辖范围建立网格内全部用人单位劳动用工基本信息电子档案，掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和签订劳动合同、参加社会保险、工资支付等方面的基本情况，并绘制一、二、三级网格划分示意图，在各村居（社区）或用工相对集中的地方悬挂劳动监察管理联系牌，公示投诉热线、劳动监察协管员的姓名及相关信息。

（二）建立信息数据库

在目前劳动就业数据形成初始化的基础上，利用现有的劳动就业信息系统，安排各网格内的劳动监察兼职监察员、监察协管员对辖区内用人单位用工情况进行信息采集，实行动态管理。

（三）落实人员

根据《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点意见》（人社部发〔2009〕4号）要求，适当增加一、二级网格工作人员，面向大中专毕业生考聘三级网格劳动保障监察协管员（每个网格2名），逐一对网格管辖内全部用人单位的基本信息进行采集，建立用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规的情况并进行监督检查，从源头上预防和减少用人单位的违法行为。

五、实施步骤

（一）设立劳动监察网格（2009年4月底前）

划分和确定全区劳动保障监察网格并绘制一、二、三级网格划分示意图，向省、市劳动和社会保障部门上报网格划分示意图。

（二）加强劳动监察队伍建设（2009年7月底前）

成立镇乡（街道）劳动监察中队，配置劳动保障兼职监察员，配齐村居（社区）劳动保障监察协管员，完成劳动保障用工信息采集的培训工作。

（三）明确网格化管理工作职责（2009年9月底前）

在现有劳动保障监察大队的基础上，进一步配齐配强劳动保障监察人员，按照划分好的网格配置网格工作人员，明确全区各级劳动保障监察机构和工作人员的监管职责，形成分级负责、责任到人、落实到网格的劳动保障监察网格化管理工作新格局，并完成各项管理制度建设。

（四）创建网格化信息数据库（2009年11月底前）

在现有劳动保障监察信息系统的基础上，由劳动保障监察工作人员深入到所负责的网格，按用工信息采集标准，组织劳动保障监察协管人员对用人单位用工情况进行采集，初步形成全区用人单位用工信息劳动保障监察网格化数据库，基本保证所辖区域内用人单位用工情况底数清、信息全。

（五）全面总结试点经验（2009年12月底前）

将我区试点两网化建设取得的效果和经验形成阶段性总结上报。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

建立健全网格化劳动保障监察管理是充实劳动保障监察力量，创新劳动保障监察机制的有效手段，是提升整个劳动保障管理水平的重要途径，各级各部门要统一思想，提高认识，把实施劳动保障监察网格化管理试点工作作为一项重要工作列入议事日程，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧抓实抓好抓出成效。

（二）精心组织，措施到位

各级各部门要认真分析当地用人单位数量、分布状况及特点，科学合理地进行网格划分；要明确协管员的经费来源，保证经费落实；要创造条件，为网格化管理配备必要的工作设备；要加强考核，确保网格化管理任务到格、责任到人。

（三）创新思路，稳步推进

劳动保障监察网格化管理试点工作，既要善于学习先进地区的经验，又要结合本地实际，讲究实效，不断总结提高，创造性地开展工作。

监察网格化范文篇6

推动市作为全国“两网化”首批试点乡村相关工作的开展，为加快区劳动保证监察“两网化”建设。根据《省人力资源和社会保证局关于进一步做好劳动保证监察两网化管理试点工作的意见》豫人社〔〕23号)和《市人力资源和社会保证局关于做好劳动保证监察两网化试点工作的紧急通知》郑人社监察〔〕1号)精神，现就做好全区劳动保证监察两网化建设工作通知如下：

一、两网化”建设的重要性

各类用人单位不时增多，随着我国社会主义市场经济的不时发展。用工形式逐渐多样化，各种劳动违法现象随之增多，现已成为影响经济稳定发展和构建和谐社会的不稳定因素，建立新形势下新型的劳动监察执法模式成为当务之急。劳动保证监察“两网化”管理工作是适应新时期劳动监察执法工作特点而产生的新型劳动执法模式，将实现劳动监察执法工作由主动反应式监察向主动预防式监察转变，逐步形成履盖乡镇的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便利的劳动保证监察执法信息联系和监控平台，确保劳动保证法律法规的贯彻实施，提高劳动监察的质量和效率，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐和社会稳定。

二、两网化”建设的总体目标

建立覆盖各镇办、村（社区）劳动保证监察组织体系和制度体系，通过实行劳动保证监察“两网化”管理。加大镇办、村（社区）一线劳动监察执法力量，实现劳动保证监察执法重心下移，同时建立劳动用工信息数据库和劳动保证监察网络化管理平台，全面掌握镇办、村（社区）各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监管，有效预防和查处违法行为，严格遵守劳动保证法律法规，实现全员签订劳动合同并参与社会安全，确保用工单位按时足额支付工资，切实保证劳动者和用人单位的合法权益，提高就业稳定性，构建全区和谐劳动关系，坚持社会经济发展繁荣稳定。

三、“两网化”建设的工作任务

为迎接市对劳动保障监察“两网化”管理工作的检查验收，按照市政府要求，以下各项工作任务，必须于7月底之前完成。

（一）成立组织。成立区劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组，下设劳动保障监察“两网化”管理工作办公室。（领导小组名单详见附件）。

（二）制定方案。制定劳动保障监察“两网化”建设方案，做到工作有计划、有安排、有落实、有督导。

（三）落实经费。区劳动保障监察指挥中心“两网化”建设所需资金由区财政负担。各镇办及村（社区）“两网化”建设所需资金由所在镇办负担。

（四）落实人员。区劳动保障监察指挥中心至少配备3名专职监察员，其他每个网格单元明确1名专职劳动保障监察员和2名劳动保障协管员。其中，劳动保障协管员主要负责宣传劳动保障法律法规和政策；协助劳动保障监察员开展日常巡查、专项检查、案件专查及查办批办交办案件；实时采集和反映网格内用人单位招工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等反面的信息及情况。各镇办要按照本通知要求，明确每个网格的劳动监察员和协管员。

（五）落实指挥中心用房。成立区劳动监察指挥中心，用房面积30-50平方米，地点设在区人力资源和社会保障局劳动监察大队。各镇办要成立劳动保障监察中队，主要负责所辖区域内劳动保障监察网格管理工作。各村（社区）要成立劳动保障监察网格服务站。

（六）建立网格。劳动保障监察网格实行区、镇办、村（社区）三级网格。由区人力资源和社会保障局负责指导建设网格。区级为一级网格，由区人力资源和社会保障局负责管理；各镇办建立二级网格，并指导村（社区）建立三级网格。区人力资源和社会保障局负责制作全区劳动保障监察网格管理示意图，各镇办负责制作本辖区劳动保障监察网格示意图，对用人单位进行动态管理。

（七）信息录入。按照市统一部署，劳动监察网络要实现全市联网，并与“金保工程”实现对接。各镇办、村（社区）的二、三级网格内专（兼）职劳动保障监察员和劳动保障监察协管员要密切配合，深入到网格区域内的每个用人单位，逐一详细记录用人单位的单位名称、组织机构代码、地址、法定代表人、劳资工作人员姓名、联系电话、职工人数、劳动用工情况、劳动者个人情况、劳动合同与集体合同签订情况、五项社会保险参保缴费情况、工资支付情况、工作时间和休息休假情况、用人单位遵守女职工和未成年工特殊保护规定、《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规情况，实行“一户一档”“一路一册”，在此基础上建立用人单位劳动用工电子信息档案。将采集到的用人单位劳动用工信息、劳动者个人信息输入劳动保障监察信息平台，形成全市用人单位劳动用工基本信息数据库。

四、“两网化”建设相关部门职责

（一）区“两网化”管理工作领导小组办公室职责：制定全区劳动保障监察网格化实施工作方案；对全区劳动保障监察网格化管理工作人员进行培训；实现劳动保障监察信息网络平台与其它相关网络的对接；负责建立全区用人单位劳动用工信息数据库；指导镇（办）建立劳动用工信息数据库；制定各级各类劳动监察人员职责；建立劳动保障监察网格化管理工作的各项工作制度；对各镇办的劳动保障监察网格化管理工作进行检查、督促、考核、验收。

（二）区政府相关部门职责：区人力资源和社会保障部门负责全区劳动保障监察“两网化”的管理、业务指导；区财政局负责劳动保障监察“两网化”建设资金的拨付;区统计、工商、民政、税务、质监等单位负责提供用人单位的基础数据、工商注册情况、社团组织注册情况、地域分界线、税务登记情况、组织机构代码等信息。

（三）镇（办）职责：成立镇（办）劳动保障监察中队和村（社区）劳动保障监察网格化服务站；保障劳动保障监察“两网化”建设的资金、场地等；配备专（兼）职劳动保障监察员及劳动保障协管员；建立本辖区所有用人单位的用工电子信息档案和基本信息数据库；对村（社区）的劳动保障监察网格化管理工作进行监督检查、考核验收；对本网格内用人单位用工情况进行动态监控；设置劳动保障监察投诉举报站点。

五、“两网化”建设的工作要求

（一）统一思想，高度认识。“两网化”管理是近年来劳动部门积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全劳动保障监察“两网化”管理体系，是深入贯彻劳动保障法律法规、推进城乡一体化建设、构建和谐劳动关系的要求，是提高我区劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施，各镇办和有关部门要进一步提高认识，确保工作顺利开展。

监察网格化范文篇7

一、总体目标

以市就业和社会保障服务管理体系为依托，在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队，在受委托权限内执法。以街道、镇为单位，根据居（村）分布情况，划分若干网格责任区，原则上网格责任区与各居（村）劳动保障服务站相统一，明确相应的劳动保障法律监督员，组建劳动保障法律监督员队伍，作为劳动保障监察基本监管责任单位，对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格地域内的所有用人单位（指辖区内管辖范围的用人单位），进行信息采集和动态监控，建立区、街（镇）、居(村)三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，并实现与劳动就业、劳动合同、社会保险等信息系统联动,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

二、工作职责

（一）区劳动保障局负责指导街（镇）劳动保障监察中队的设立和网格的划分。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作人员的培训。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、监督检查和考核验收。

（二）街（镇）劳动保障监察中队负责落实辖区网格划分，加强网格劳动保障监察法律监督管员的日常管理；组织查处劳动保障违法案件；组织实施劳动保障专项检查和劳动保障年审工作；监督职业介绍机构职业介绍行为；办理用工登记备案；指导各居（村）劳动保障服务站开展劳动保障监察相关工作。

（三）居（村）负责对本网格内用人单位的监管，对网格区内用人单位进行信息采集，做到基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清；对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传；协助上级劳动保障监察机构调查和调解举报投诉案件；对发现的劳动保障违法行为，尤其是因劳动纠纷有引发群体性突发事件苗头的，要及时向上级劳动保障监察机构报告。

三、工作内容

（一）建立劳动保障监察中队，建立“网格化”监管体系。于20****年7月15日前，各街（镇）劳动保障事务所增挂劳动保障监察中队牌子，设立劳动保障监察中队，名称统一为：“****区××街道（镇）劳动保障监察中队”。增挂牌子后，劳动保障监察中队工作人员从现有人员中调剂，由专兼职劳动保障监察员、劳动保障监察法律监督员组成，其中专职监察员不少于2人。网格的划分，由各街（镇）劳动保障监察中队提出意见，报区劳动保障局审核，市劳动保障局备案。各街（镇）可结合当地实际，具体划分网格，每个网格明确不少于1名劳动保障监察法律监督员。网格划分后，各街（镇）要制作“网格化监管责任公示栏”，公示内容包括“网格化监管责任区域示意图”、“行政区域平面图”等。

（二）建立“网络化”监察体系。利用劳动保障信息网络平台，由市局组织与区劳动保障监察机构以及各街（镇）、居（村）进行联网，依托网格化管理进行网络化监察。

（三）组织人员培训。专兼职监察员及法律监督员应进行培训，取得证件，依法开展工作。区劳动和社会保障局组织相关工作人员参加劳动保障监察系统软件的使用培训，使之能熟练使用劳动保障监察系统的信息录入和查询工作。

（四）开展劳动保障监察工作。街（镇）劳动保障监察中队要在一站式服务大厅设立窗口受理举报投诉;居（村）设立劳动保障举报投诉电话，并向社会公开。区劳动保障监察大队、街（镇）劳动保障监察中队、居（村）劳动保障工作站“三级”按职责规定进行处理。首先由法律监督员进行宣传教育，督促用人单位进行整改。对拒不改正的，逐级上报，由上级机构实施监察。对经处理过的违反劳动保障法律法规案件，须由作出处理的劳动保障监察机构建档入库。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。街（镇）对“两网化”体系建设要高度重视，按“两网化”工作进度的要求，认真抓好工作落实。区成立“两网化”体系建设领导小组，负责对全区“两网化”体系建设工作指导。各单位要根据工作安排，明确责任，抓好劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、协调和落实。

监察网格化范文篇8

一、指导思想

以全市就业和社会保障服务管理体系为依托，建立健全科学、规范、高效的劳动保障监察“两网化”管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察的转变，逐步形成任务下移、体系延伸、市乡联动的劳动保障监察体系。

二、总体目标

到2012年底前在全市12个乡镇、6个街道和1个经开区，建立横向到边、纵向到底、职责明确、管理到位、资源共享、动态监管、服务重心下移、信息向上汇集、业务上下联动的市、乡镇（街道）下辖村（社区）“二级管理”网格，形成覆盖全市城乡所有用人单位的新型劳动保障监察工作管理体系，有效贯彻实施人力资源和社会保障法律法规，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐及社会稳定。

三、工作任务

（一）成立组织。“两网化”建设是一项综合性工作。为加强领导和统筹，市政府成立市劳动保障监察两网化建设工作领导小组，由市政府分管负责人任组长，相关部门负责人为成员，负责领导和部署全市“两网化”建设工作。各乡镇（街道）、经开区也要根据时间节点，及时成立“两网化”建设工作领导小组，负责抓好本辖区网格化管理工作，及时组织、协调、落实对村（居）工作的检查和指导，确保我市劳动保障监察“两网化”工作总体目标的实现。

（二）建立网格。在全市范围内建立市一级网格，即为市劳动保障监察大队（市劳动监察指挥中心）。各乡镇、街道和经开区为二级劳动保障监察网格，并成立劳动保障监察中队。劳动保障监察中队实行双重管理，即在行政上由所在地方政府领导；在工作上，接受市劳动保障监察大队的领导和业务指导。所有行政村和社区分别成立劳动保障监察工作站，接受所在劳动保障监察中队的直接领导。

（三）落实人员。按照网格化监管体系建设要求，每个乡镇、街道和经开区劳动保障监察中队至少配备2名劳动保障监察工作员，其中一名为专职监察员。各乡镇、街道所有村居劳动保障监察工作站，要保证一名工作人员负责该项工作开展。

（四）经费保障。各劳动保障监察中队工作经费，从每年下拨的就业工作经费中支出一部分，不足部分由乡镇、街道和经开区予以解决。各中队除配备必要的办公设备外，应配置专用调查取证工具，确保工作正常开展。

（五）创建指挥中心。成立市劳动监察指挥中心，地点设在市劳动保障监察大队。各乡镇、街道和经开区劳动保障监察中队根据辖区负责制的原则，负责所辖区域内劳动保障监察网格管理和信息录入等工作。

（六）信息录入。由市人力资源和社会保障局劳动保障监察机构与市劳动保障监察大队以及各乡镇、街道和经开区进行联网，以“一户一档”方式采集网格内用人单位的用工信息，建立网格地域内用人单位遵守和执行劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案，逐步形成全市用人单位网格化管理数据库。

四、实施步骤

全市劳动保障监察网格化管理工作，按照“统一部署、整体推进、分步实施、及时总结”的原则落实完成。

（一）准备阶段（2012年6月）。制定工作实施方案，划分网格，建立工作机构，成立市劳动保障监察“两网化”建设工作领导小组（名单见附件），负责协调落实人员、经费、办公场所和设备设施建设工作；领导小组下设办公室，办公地点设在市人力资源和社会保障局法规监察科。

（二）启动阶段（2012年7月）。各乡镇、街道和经开区积极做好劳动保障协管员的配备工作，根据市的统一培训要求，开展劳动保障监察员的培训工作。全面启动劳动保障监察工作网格化管理，完成建立网格、健全制度、落实人员、明确职责等基础工作；建立用人单位劳动用工电子信息档案和纸质档案，为下一步网络化管理打下坚实基础。

（三）推进阶段（2012年8-10月）。2012年8月中旬前，各乡镇、街道和经开区挂牌成立劳动保障监察中队，建立健全各项制度，全面开展劳动保障监察网格化信息采集调查工作，确保信息真实、准确。建立用人单位劳动用工基本信息档案，力争全市劳动保障监察网格管理覆盖面达到100%；10月31日前完成乡镇、街道和经开区与市劳动保障监察信息联网，全面实现全市劳动保障监察网格化网络化管理工作。

（四）验收阶段（2012年11-12月）。全市各级劳动保障监察机构围绕“两网化”总体工作目标，继续完善各项工作任务，对照劳动保障监察“两网化”监管体系标准化管理考核评分细则的要求，认真总结，并做好迎接上级检查验收工作。

五、工作要求

（一）加强领导，统筹协调。各乡镇、街道和经开区要把实施劳动保障监察“两网化”建设工作，作为全年的一项重要工作列入议事日程，加强领导，统筹协调。要结合自身特点，做到任务层层分解，责任落实到人，并将该项工作列入单位目标管理绩效考核，确保“两网化”试点工作落到实处，取得实效。

（二）提高认识，认真落实。劳动保障监察“两网化”管理对提高监察工作效率、预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定有着重要作用，同时也是市人力资源和社会保障局给我市提出的工作目标与要求。各乡镇、街道和经开区要认真落实相关措施，确保我市劳动保障监察“两网化”建设的顺利推进。

监察网格化范文篇9

为完善劳动保障监察监管体系，健全劳动保障监察工作机制，规范各类用人单位的用工行为，促进充分就业，扩大社会保险覆盖面，实现城乡一体化服务监管，推动全市经济社会和谐发展，根据国务院《劳动保障监察条例》,结合我市实际，现就做好劳动保障监察网格化监管有关问题通知如下：

一、进一步完善一体执法机制

各级各有关部门、单位要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，规范劳动保障行政执法行为。要严格按照“统一工作部署、统一执法标准、统一目标考核”的要求，坚持围绕“职权法定、权责统一、高效便民”原则有序有效开展执法活动，全面提高劳动保障行政执法效能，防止多头执法、重复检查，集中力量解决劳动保障领域改革和发展中的主要矛盾和问题，保障劳动者的合法权益，维护社会稳定。凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规和规章的监督检查活动，由劳动保障监察机构统一规划、统一组织实施、统一力量调度、统一处理处罚。

二、尽快健全劳动保障监察网格化监管体系

（一）建立四级管理的监管体系。依托行政区划和按照法定管辖规定，将全市劳动保障监察网格划分为四级管理。即市劳动保障行政部门负责中心市区（潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区、经济开发区、高新开发区、滨海开发区、峡山发展区）劳动保障监察网格化管理，指导全市劳动保障监察网格化管理工作。中心市区的区级劳动保障行政部门受市劳动保障行政部门委托，抓好本辖区的劳动保障监察网格化管理工作，其他县市抓好本县市的网格化管理工作。街办、乡镇受有管辖权的市、县市区（市属开发区）劳动保障行政部门委托，负责对委托用人单位实施劳动保障监察网格化管理。行政村和城镇社区配合劳动保障行政部门做好所属单位的劳动保障监察网格化管理工作。

（二）明确各级部门监管职责。在市劳动和社会保障监察处设立全市劳动保障监察网格化管理指挥中心，对全市劳动保障监察网格化监管工作进行指导监督和统筹协调，负责中心市区和外地驻潍单位以及重点单位的劳动保障监察工作，组织开展全市性各类执法检查活动，宣传劳动保障法律、法规和规章并督促辖区内用人单位贯彻执行。中心市区的区级劳动保障行政部门受市劳动保障行政部门委托，负责对委托用人单位进行劳动保障监察；县市劳动保障行政部门主要负责辖区内网格化监管工作，指导街道（乡镇）兼职监察员、社区（行政村）法律监督员开展工作，负责辖区内日常巡视检查、专项检查、书面审查和举报投诉案件的处理（罚）等工作，负责落实街道（乡镇）兼职监察人员和聘请社区（行政村）劳动保障法律监督员，负责辖区内用人单位信息汇总工作；街道、乡镇劳动保障所主要负责组织兼职监察员、法律监督员对辖区内用人单位进行劳动保障管理信息采集、录入，建立基础信息台帐，实行动态管理，对一般劳资纠纷进行初步调查，配合市、县两级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展劳动保障监察网格化管理的日常巡查、专项检查和年度审查等工作。有条件的县市区、市属开发区可在街道（乡镇）劳动保障所设立举报投诉窗口，受理群众举报投诉。

（三）落实相关人员的监管职责。按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则，落实劳动保障监察机构专职监察员、兼职监察员、法律监督员的监管责任。兼职监察员、法律监督员由县市区（市属开发区）劳动保障行政部门依托街道（乡镇）劳动保障所（站），根据实际工作需要聘任，兼职监察员原则上由劳动保障系统工作人员和劳动保障所（站）负责人兼任。专职监察员职责是按区域负责具体一级网格，指导街道（乡镇）兼职监察员和社区（行政村）法律监督员开展日常巡查、专项检查等执法活动，受理举报投诉，依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为；兼职监察员职责是配合专职监察员做好所辖一级网格内的用人单位的日常监管，协助专职监察员开展执法活动；劳动保障法律监督员职责是负责及时采集和维护用人单位基本信息，全面掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况，负责对用人单位和社区居民进行劳动保障法律、政策宣传，反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉，配合专职监察员和兼职监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查和案件调查处理等工作，做好劳动保障行政部门安排的其他工作。

（四）完善监管手段。要不断完善监管手段，创新监管模式，通过实施多元化监管，确保劳动保障监察覆盖城乡所有用人单位。

1、动态监管。结合一年一度的书面审查工作，组织专职监察员、兼职监察员、法律监督员对网格内的用人单位进行调查摸底，搞好信息采集。按照“一企一档，一格一册”的要求，填写《用人单位调查登记表》，建立用人单位信息库，实施计算机管理。结合用人单位诚信等级评定、日常巡查、举报投诉专查等，对用人单位劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理。

2、日常监管。各街道（乡镇）兼职监察员、社区（行政村）法律监督员要深入用人单位进行劳动保障法律法规宣传，坚持将监察执法与宣传教育相结合，引导用人单位依法守法经营、规范用工行为；及时发现和制止苗头性违法行为，努力将违法行为化解在基层和萌芽状态；对难以处理的案件或发现的重大违法行为，立即向当地劳动保障监察机构报告。

3、分类监管。以《市用人单位劳动保障诚信等级评价实施办法》为标准，根据用人单位劳动保障诚信等级评价结果，实施分类监管。

4、重点监管。对网格内的下列用人单位，要作为重点监管对象进行跟踪监管：新开业以及未纳入监管的用人单位，发生欠薪欠费2个月以上的用人单位，一年内被举报投诉2次以上或发生集体上访的用人单位，劳动保障诚信等级评价定为C级以下的用人单位。

5、应急监管。对属于劳动保障监察范围内的重大突发事件，按照管辖区域快速启动应急预案。监管人员必须第一时间赶赴现场了解情况，采取积极有效措施，稳定局势，妥善处理。根据事件性质，按照规定逐级上报。要跟踪关注事件的处理进展情况，事件处理完毕要再次报送处理结果。

6、网络化监管。依托劳动保障监察信息管理系统和劳动保障一体化信息网络平台，通过市、县市区（市属开发区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级联网，建立用人单位基本数据平台、劳动保障监察案件受理系统和网格化监管管理系统，实现资源共享，对城乡各类用人单位进行全覆盖无缝隙监管。

三、加强领导，落实责任

（一）加强组织领导。劳动保障监察网格化监管是一项社会系统工程，涉及面较广，工作难度较大。各县市区、市属开发区及劳动保障、工商、公安、建设、财政等相关部门要加强领导，精心组织，密切协作配合，形成工作合力，力争在年6月底前建成网格化监管体系。

（二）搞好队伍建设。各县市区、市属各开发区要按规定配齐配强专职监察员，并在经费、车辆、设备等方面给予优先保障。要加强街道（乡镇）兼职劳动保障监察员队伍建设。要制定统一培训计划，落实培训教材和师资，对劳动保障法律监督员进行培训，经考核合格后发放由省主管部门统一印制的岗位培训合格证书，持证上岗。要建立劳动保障法律监督员管理制度和信息管理库。

监察网格化范文篇10

以市就业和社会保障服务管理体系为依托，在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队，在受委托权限内执法。以街道、镇为单位，根据居（村）分布情况，划分若干网格责任区，原则上网格责任区与各居（村）劳动保障服务站相统一，明确相应的劳动保障法律监督员，组建劳动保障法律监督员队伍，作为劳动保障监察基本监管责任单位，对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格地域内的所有用人单位（指辖区内管辖范围的用人单位），进行信息采集和动态监控，建立区、街（镇）、居(村)三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，并实现与劳动就业、劳动合同、社会保险等信息系统联动,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

二、工作职责

（一）区劳动保障局负责指导街（镇）劳动保障监察中队的设立和网格的划分。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作人员的培训。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、监督检查和考核验收。

（二）街（镇）劳动保障监察中队负责落实辖区网格划分，加强网格劳动保障监察法律监督管员的日常管理；组织查处劳动保障违法案件；组织实施劳动保障专项检查和劳动保障年审工作；监督职业介绍机构职业介绍行为；办理用工登记备案；指导各居（村）劳动保障服务站开展劳动保障监察相关工作。

（三）居（村）负责对本网格内用人单位的监管，对网格区内用人单位进行信息采集，做到基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清；对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传；协助上级劳动保障监察机构调查和调解举报投诉案件；对发现的劳动保障违法行为，尤其是因劳动纠纷有引发群体性突发事件苗头的，要及时向上级劳动保障监察机构报告。

三、工作内容

（一）建立劳动保障监察中队，建立“网格化”监管体系。于20*年7月15日前，各街（镇）劳动保障事务所增挂劳动保障监察中队牌子，设立劳动保障监察中队，名称统一为：“包河区××街道（镇）劳动保障监察中队”。增挂牌子后，劳动保障监察中队工作人员从现有人员中调剂，由专兼职劳动保障监察员、劳动保障监察法律监督员组成，其中专职监察员不少于2人。网格的划分，由各街（镇）劳动保障监察中队提出意见，报区劳动保障局审核，市劳动保障局备案。各街（镇）可结合当地实际，具体划分网格，每个网格明确不少于1名劳动保障监察法律监督员。网格划分后，各街（镇）要制作“网格化监管责任公示栏”，公示内容包括“网格化监管责任区域示意图”、“行政区域平面图”等。

（二）建立“网络化”监察体系。利用劳动保障信息网络平台，由市局组织与区劳动保障监察机构以及各街（镇）、居（村）进行联网，依托网格化管理进行网络化监察。

（三）组织人员培训。专兼职监察员及法律监督员应进行培训，取得证件，依法开展工作。区劳动和社会保障局组织相关工作人员参加劳动保障监察系统软件的使用培训，使之能熟练使用劳动保障监察系统的信息录入和查询工作。

（四）开展劳动保障监察工作。街（镇）劳动保障监察中队要在一站式服务大厅设立窗口受理举报投诉;居（村）设立劳动保障举报投诉电话，并向社会公开。区劳动保障监察大队、街（镇）劳动保障监察中队、居（村）劳动保障工作站“三级”按职责规定进行处理。首先由法律监督员进行宣传教育，督促用人单位进行整改。对拒不改正的，逐级上报，由上级机构实施监察。对经处理过的违反劳动保障法律法规案件，须由作出处理的劳动保障监察机构建档入库。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。街（镇）对“两网化”体系建设要高度重视，按“两网化”工作进度的要求，认真抓好工作落实。区成立“两网化”体系建设领导小组，负责对全区“两网化”体系建设工作指导。各单位要根据工作安排，明确责任，抓好劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、协调和落实。