监察工作方案范文10篇

监察工作方案范文篇1

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市劳动和社会保障监察处《二〇一二年全市劳动保障监察工作意见》的目标任务，坚持“一、三、四、三”的工作思路，充分发挥劳动保障监察的监督检查职能，以加强“两网化”管理为手段，以积极查处各类劳动用工违法行为为突破口，加大执法监察力度，开拓创新、扎实工作，实现劳动保障监察工作出成效，重点工作出亮点，逐步建立规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动用关系，切实维护劳动者的合法权益和社会稳定。

二、目标任务

2012年我市劳动保障监察工作以构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理为主题，以维权维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为主线，健全完善诚信等级评价，探索建立“一书两金”长效机制，全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准，全市“两网化”管理覆盖面达100%，用人单位信息录入完整不少于2080户；书面审查不少于1600户；在按时完成上级和市处部署专项任务的同时，自行组织开展专项执法行动至少二次。

三、工作措施

将普法宣传、书面检查、专项检查、日常检查、案件查处等形成相互衔接，相互补充的整体，结合“两网化”建设，营造全新的劳动保障监察工作新局面。

（一）加强劳动保障宣传工作。把宣传工作作为劳动保障监察工作的重要组成部分，积极采取有效措施，多渠道、多形式地开展经常性的宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体以及印发宣传资料等方式，广泛宣传劳动保障法律法规，宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求，报道典型案例，公布重大违法行为，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。

（二）加大劳动保障专项检查及日常巡查力度。组织开展各类专项检查，建立与案件查处相结合的日常检查制度，加强日常巡视检查。按照上级要求和我市实际，年内开展清理整顿人力资源市场、劳动合同签订、农民工工资支付等专项检查；结合日常巡查工作，通过宣传引导，规范用人单位的用工行为，将可能发生的劳动用工违法问题消灭在萌芽状态。

（三）扎实有效开展书面审查工作。有效发挥“两网化”监管的优势，积极开展网上审查和网格化审查，不断扩大书面审查的范围，通过书面审查查清查实、全面了解用人单位用工管理情况，对审查中发现的问题及时进行处理，确保书面审查的效果和质量，改变劳动保障监察疲于应付举报投诉的被动局面。书面审查内容重点是劳动合同、工资支付、休息休假、社会保险以及劳务派遣用工的情况，重点单位除小微企业外，还有新开办单位、劳务派遣单位和诚信等级评定为C级的单位。

（四）加大对举报投诉和重大违法案件的查处力度。对拖欠职工工资、欠缴社会保险费、群体性上访等案件加大查处力度，快速反应，及时解决。一是建立应急处理预案；二是第一时间到达现场，重点事件现场调查；三是即时投诉，即时受理；四是跟踪督查落实，对用人单位整改情况进行跟踪调查，确保落实到位。

（五）全面推进劳动保障监察“两网化”管理和诚信等级评价工作。全面深入推进两网化监管，一是切实加强基层网格机构队伍建设，通过与镇街道签订责任书等方式，全力推进基层网格人员落实、职能落实、责任落实。结合基层公共服务平台建设，并通过加强劳动保障监察专业能力培训，让基层网格工作人员切实承担起采集信息、宣传、监测、预警、预防、调处和配合执法六项职能。二是用人单位用工信息入库，确保信息真实完整。

扎实做好用人单位人力资源社会保障诚信等级评价工作。将书面审查作为征信的基础手段，初步掌握用人单位用工方面的情况；及时记录接受举报投诉、立案查处、专项执法检查和重大劳动保障违法案件查处过程中掌握的情况，充实诚信档案的内容；及时与就业登记、劳动用工备案、社会保险经办等业务信息进行比对，提高诚信档案中信息数据的准确性。同时劳动保障监察信息网络逐步延伸到基层工作平台，劳动保障兼职监察员、协管员开始承担更多的征信任务，定期开展用人单位信息采集工作，使诚信档案涵盖的单位更多、数据更全、信息更准、利用更便捷。

四、工作要求

市委、市政府将加强劳动保障监察执法，构建和谐劳动关系列入了2012年重点督查事项，给全市劳动保障监察工作带来了前所未有的机遇和挑战。

各镇、街道及市属开发区要高度重视劳动保障监察工作，充分认识加强劳动保障监察对于构建和谐劳动关系的重要意义，主动与人社部门劳动保障监察机构加强配合，全力做好相关工作，确保辖区劳动关系和谐；要力争年内辖区用人单位投诉举报与上年相比减少20%以上，辖区内用人单位劳动用工合同签订更加完备规范，社会保险缴纳率要比上年总体增长15%，严格防范10人以上涉及劳资的群体性上访事件；要以人力资源和社会保障所、经贸办工作人员为主，明确专门队伍，依法处理辖区内一般性投诉举报；要依托人力资源和社会保障服务平台设立投诉举报台，并通过一定渠道向用人单位及广大劳动者公布投诉电话及受理地址。各镇、街道及市属开发区必须于3月20日以前将举报投诉电话、宣传公布情况以及投诉举报台受理负责人、具体工作人员姓名职务、联系方式上报市人力资源和社会保障局办公室。

劳动保障监察工作必须牢固树立“劳动保障监察执法是人力资源和社会保障工作的牛鼻子、总抓手”的理念，始终遵循“有法必依、执法必严、违法必究、究必有果”的工作原则，变被动执法为主动出击，把劳动保障监察执法与全市“突破工业”战略有机结合，进一步转变执法理念，丰富执法形式，做到既严格执法，又热情服务，努力把监察执法的过程作为推动用人单位依法规范发展的有效手段。切实加强队伍建设，加大执法力度，协调组织好境内劳动保障监察执法工作，推进全市劳动关系更加和谐，切实把劳动保障监察执法打造成“和谐”建设的重要推进器。。一要确保完成上级下达的各项目标任务。二要与基层网格形成合力，切实实现互联互动。三要充分发挥职能作用，找准结合点，与局属相关科室、单位密切配合，助力全市人力资源和社会保障工作整体推进。

监察工作方案范文篇2

以全省开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动为契机，按照“完善市级、规范镇(办、场、园)级、健全村(居)级”的工作思路,全市统一规划,上下联动,分级实施,同步推进,深化我市政务服务体系制度化建设、规范化运行、标准化管理、常态化监督和科学化考评，着力将我市三级政务服务网络体系打造成为社会满意的阳光服务平台。

二、工作措施

1、加强审批（服务）平台建设。市政务服务中心管理办公室将进一步加强政务服务中心建设，充分发挥审批服务主平台作用，完善各项管理服务制度；强化对镇级便民服务大厅和村级便民服务室的指导和协调。各镇（办、场、园）便民服务大厅要按照“大厅+办公室”的模式，建立和完善标准统一、设施齐全的便民服务大厅。具体做到五个“统一”：一是统一安装固定电话，作为咨询业务专用，电话号码统一对外公开。二是统一安装人脸考勤打卡机，对进驻工作人员的上班情况进行考勤记录。三是统一安装视频监控设备。四是统一制作规格、样式一致的各类服务牌、示范文本。五是统一公布示市行政审批电子监察中心投诉电话。对有条件的便民服务大厅，参照五星级建设标准，配备电脑、打印机、LED触摸屏、满意度评价器等硬件设备。各村级便民服务室要做到“五有”，即有办公室、有标牌、有电话、有值班制度、有办事记录。

2、推进行政（服务）审批制度改革。督促各职能部门审批服务事项进驻中心到位，行政审批权限到位，审批人员进驻中心到位，杜绝审批事项名进实不进，体外循环或双轨运行，真正做到“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”。所有审批事项纳入电子监察范围，进行事前、事中、事后全过程实时监控。将视频监控与市政务服务中心电子监察系统实现视频对接，建立日常维护制度，明确责任人，确保监控视频正常运行。

3、建立健全各项规章制度。市政务服务中心（分中心）、各（办、场、园）便民服务大厅和村（居）便民服务室要落实首席代表制，建立和完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、AB角工作制和责任追究制。严格实行“八公开”，即将政务服务管理机构职能及工作人员、各岗位审批（服务）事项及设定依据、办事程序、办结期限、办件实时状况、办理结果、收费依据及标准、联系方式等内容通过电子政务平台、公告栏、门户网站等载体向社会公开。

4、不断完善考评考核体系。要按照《市2013年度镇（办、场、园、区）便民服务工作考评细则》要求，加强对市、镇、村（居）三级便民服务工作的考核，市政务服务中心（分中心）实行“日抽查、周汇总、月考核”的考评方式，对窗口及工作人员的德、能、勤、绩等情况进行量化考核，并将考核结果与每月的绩效考核奖金挂钩。各镇（办、场、园、区）便民服务大厅推行星级管理，根据各（办、场、园、区）便民服务大厅的组织领导、硬件设施、部门进驻、服务质量、管理水平、效能建设以及所辖村（居）便民服务室运行等情况，进行综合量化考评，由市监察局会同市政务服务中心管理办公室组织实施，实行月抽查、季通报、年评比，定星级，公开分类授牌。各村（居）便民服务室的考核考评由上级政府主管部门按照《市纪委、市监察局<关于深化镇村便民服务体系建设的实施意见>》进行管理和考核。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。各地、各部门要高度重视政务服务电子监察网络体系建设工作，把建设政务服务和电子监察工作列入重要议事日程，加强领导，明确一名班子成员为窗口分管领导或便民服务大厅负责人，负责窗口或便民服务大厅的全面工作，并固定一名中层干部担任窗口负责人或便民服务大厅副主任，负责窗口日常管理工作。同时各视频监控点要指定一名技术维护人员负责视频监控的日常维护，保证视频监控的正常运行。

监察工作方案范文篇3

进一步加强粮食收购资金的管理，纠正挤占、挪用粮食收购资金行为，杜绝新的违纪违规问题的发生，确保粮食收购资金的封闭运行。

二、检查对象

全县国有粮食收购企业。

三、检查内容

（一）粮食收购资金贷款管理的使用情况。重点检查粮食企业是否坚持收购资金专款专用，是否坚持贷款使用报帐制度，是否坚持销售贷款回笼制度，是否存在挤占、挪用收购资金问题。

（二）粮食企业经营性中其他资金管理及使用情况。

四、检查时间、方法和步骤

此次专项执法监察分为重点检查、检查验收和整改三个阶段。

（一）重点检查阶段（6月10日—7月10日）。县监察局会同县农发行、县粮食局对所辖区粮食收购企业进行检查。检查面要占所辖区粮食收购企业的50%以上。

（二）检查验收阶段（7月11日—7月31日）。市专项检查组对检查情况进行抽查。

（三）整改阶段（8月1日—8月10日）。检查结束后，针对存在的问题，要向被检单位下发监察建议书或监察决定书，要求粮食企业进行整改。粮食收购企业要针对检查中存在的问题，及时进行整改，纠正存在的问题；其他粮食企业也要对照存在的共性问题，查漏补缺，相应整改。对检查中发现的违纪违法问题，将按照《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规严肃处理。

五、组织领导

为切实加强对此次执法监察工作的组织领导，使工作取得实效，成立粮食收购企业粮食收储资金管理和使用情况执法监察领导小组，组成人员如下：

组长：*县委常委、常务副县长

副组长：*县纪委副书记、监察局局长

*县纪委常委、监察局副局长

*县农发行副行长

*县粮食局副局长

成员：徐柏忠县纪委监察局检查二室主任

*县纪委监察局软环境办公室主任

*县农发行信贷部主任

*县粮食局财务科长

*县纪委监察局执法监察室科员

*县纪委监察局执法监察室科员

六、几点要求

监察工作方案范文篇4

一、监察内容

监察内容包括保障性安居工程的前期审批、土地供应、项目建设、资金筹措、保障房分配等。同时，督促各地各部门按序时进度完成目标任务，狠抓督查中发现问题的整改落实。确保在2013年10月31日前，全面完成省、市下达的保障性安居工程建设新开工16520套、基本建设成15849套和发放廉租住房租赁补贴950户的目标任务。

二、监察方法

保障性安居工程建设的效能监察采取自查与抽查、日常督查与专项督查、上级督查与群众监督相结合，通过自查评估、听取汇报、座谈交流、查阅台账、现场察看等方法进行。对监察过程中发现的问题，及时向各地各有关部门反馈，针对存在的问题和薄弱环节，提出监察建议并督促整改。

三、监察步骤

1、制定实施方案。市有关部门和各市（区）监察局、住建局制定具体实施方案，于5月中旬前报市监察局效能监察室。

2、开展日常督查。市有关部门和各市（区）根据制订的实施方案，组织对保障性安居工程建设情况开展日常督查。

3、组织市级督查。市监察局、住建局会同市财政局、国土局、民政局、审计局等部门组织开展市级督查。

6-7月份，组织第一次市级督查。对各地各有关部门保障性安居工程建设目标任务的分解、项目规划选址、立项审批、建设用地、资金筹措、工程设计等前期工作进度和已建成保障性住房分配情况进行督查。

8-9月份，组织第二次市级督查。对各地各有关部门保障性安居工程建设目标任务进展情况进行督查。抽查建设项目工地现场，看工程建设资料，听项目负责人汇报建设情况。

10-11月份，组织第三次市级督查。对各地各有关部门年度保障性安居工程建设目标任务完成情况进行督查评估。对前期督查中发现问题的整改落实情况进行复查。

4、进行统计汇总。12月份，市监察局、住建局会同市财政局、国土局、民政局、审计局等部门对各市（区）及市各有关部门的保障性安居工程建设目标任务完成情况进行统计汇总，形成情况报告，做好省级检查验收准备。

四、监察要求

1、组织领导到位。各地各部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，要根据保障性安居工程建设的目标任务，制定分阶段目标，细化到月，责任到人。要进一步改进工作作风，正确履行工作职责，不断提升工作效能和水平，采取切实有效措施，把各项目标任务落到实处。

监察工作方案范文篇5

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会以及中纪委六次全会精神为指导，围绕税收工作中心，深化“两权”监督制约，强化监察职能，按照突出重点、便于操作、务求实效的原则，加强源头预防治理，保证国家税收法律、法规、规章制度的正确贯彻落实，维护国家利益和纳税人的合法权益；促进税收法律、法规和各项规章制度的不断完善和发展；及时解决税务人员在税收执法中出现的问题，减少税款流失；认真贯彻《公务员法》及管理工作有关规定，积极创建“五型”国税机关，进一步提高税务干部的整体素质。

二、主要内容

根据总局关于加强税务执法监察工作的要求和《省局税务执法监察工作实施办法》及工作重点，结合全市国税系统工作实际，20*年税务执法监察工作主要内容有以下几个方面：

1、监督检查是否严格按照税款征收期限及时征收入库，有无违反规定减、免、缓税审批问题，有无不征、少征、多征或贪污税款的问题。

2、监督检查是否严格按照《税收征收管理法》及其实施细则有关规定进行税款提退，重点是增值税出口退税“免、抵、退”政策执行情况。

3、监督检查换发、审验、注销税务登记证过程中是否严格按照规定的标准、程序和要求认真组织实施，有无多收费，乱收费问题。

4、监督检查大宗物品采购是否做到民主决策、集体审批、公开招标等规范管理。市局20*年重点加强对局微机设备及耗材、办公用品以及冬季取暖用煤采购等项目的监督检查。

5、监督检查“两权”监督制约机制是否得到了进一步健全、完善和落实。

三、方法步骤

市局在执法监察的形式上，将根据不同情况分别采取综合执法监察、专项执法监察、定期执法监察、独立执法监察、联合执法监察等形式、方法。各县区局在税务执法监察工作中，参照市局的方式方法进行，立足于突出重点，保证质量，力求实效。

执法监察工作计划分四个阶段：

1、计划准备阶段（2月初—3月底）。各县区局确定今年执法监察主要内容时，结合本单位的实际，在充分调查研究的基础上，主要围绕市局方案中确定的执法监察工作重点，确定3至4项本年度重点执法监察项目，拟定切实可行的工作方案，明确执法监察的任务、内容、方法步骤及考核办法，经党组研究决定后实施。并于3月10日前上报市局（含《税务执法监察立项项目汇总表》）。

2、组织实施阶段（3月底—8月中旬）。市局和各县区局按照工作实施方案的要求，及时组成税务执法监察小组，根据监察内容搞好人员培训。在进行执法监察前，提前下达《税务执法监察通知书》，将所涉及的范围、事项、方法、时间、人员及有关要求等事项通知被监察单位。监察过程中，可采取座谈、实地查看、查阅资料、内部审计、走访纳税人等方法，细致了解，全面掌握真实情况。在认真审查，鉴定筛选，精心分析判断的基础上，本着实事求是的原则，做出客观公正的评价，并及时拟制执法监察工作报告，通过征求被查单位意见，做出并下达监察意见和处理决定。

3、整改归档阶段（8月中旬—9月上旬）。执法监察机构和纪检监察部门督促被监察单位认真分析问题发生的原因，举一反三，深刻总结教训，及时帮助制定整改措施，防止类似问题屡次发生。同时，对监察过程中形成的各种资料进行筛选、清理并立卷归档。

4、检查考核阶段（9月上旬—10月中旬）。为及时掌握各县区局税务执法监察工作开展情况，迎接上级的检查考核，市局从9月上旬开始，对各县区局执法监察开展情况进行专项检查考核。检查考核内容主要包括计划安排及落实情况；党组班子对执法监察的组织领导；信息反馈情况；资料积累和归档等情况。同时，配合法规部门对各系统20*年以来按照“两个办法”对税务人员的追究情况进行检查。

四、具体要求

1、提高思想认识，加强组织领导。各级国税机关要高度重视执法监察工作，各级领导班子成员要切实加强领导，在经常听取工作汇报的基础上，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时指导执法监察工作健康发展。

监察工作方案范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县纪委十一届四次全会、××县2009年政府系统廉政工作会和全县国土资源管理工作会议的部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以保护国土资源、保障科学发展、维护群众权益、促进社会和谐为根本出发点和落脚点，积极构建执法监察新机制，继续保持查处违法案件的高压态势，有效遏制违法用地、违法采矿行为，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障。

二、工作重点

一是加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，严格执行土地利用总体规划，严格土地审批，切实按照中央土地调控政策供应建设用地。继续加强对土地使用权出让情况的监督检查，严格按照法定权限和程序审批土地，全面落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对农村土地征用情况的监督检查，落实农村集体土地补偿费管理的有关制度。加大责任追究力度，严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的案件，着力解决非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益，以及严重破坏、浪费、闲置资源等问题，以查处案件推动国土资源执法监工作深入开展。

二是积极构建国土资源执法监察新机制，做到责任落实，预防、查处和处理到位，努力提高执法监察的权威和实效。全面贯彻落实政府国土资源管理和执法责任，深入开展国土资源执法模范县创建活动，创造保护耕地、节约用地和依法用地的舆论氛围和有法必依、执法必严、违法必究的执法环境;建立和完善国土资源违法行为发现、制止、报告制度。强化预防机制，创新执法体制，全面落实动态巡查责任制度，把动态巡查情况和预防效果作为考核乡镇国土资源目标管理的主要指标;健全国土资源违法案件查处机制。在纵向上，坚持“属地管理，有案必查，下查一级”的基本原则，落实分工明确、各负其责的违法案件查处工作责任制，做好重大案件报告、备案、挂牌督办等制度的落实。在横向上，加强与公、检、法和纪检监察机关的协作配合，做好联合办案、案件移送和对人对事处理意见的落实。要进一步落实政府统一组织领导，涉及建设项目相关部门、单位配合联动的共同监管责任，确保对违法违规用地项目制止得住，处理得了。

三是加强和改进农村集体建设用地管理。要加强农村集体建设用地管理，特别是加大对农村公益事业、基础设施、宅基地、畜牧养殖等用地的专项清查整治力度，严肃查处乱占滥用耕地和“以租”行为。高度重视群众信访举报工作，着力化解矛盾，维护群众合法权益。

四是加强基层矿产资源执法监察工作。巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果，严厉打击各种超层越界、滥采乱挖和破坏浪费矿产资源的违法行为。

五是认真做好国土资源执法监察专项统计分析和调查研究工作。在各分局全面推行国土资源执法监察管理信息系统的应用，加大人员培训力度，确保统计数据及时、可靠，违法形势分析真实、客观，努力探索新形势下国土资源违法、违规现象的规律和特点，加大措施创新监管方式。

六是大力加强国土资源执法监察队伍素质和能力建设。结合开展学习实践科学发展观活动，采取自学与集中培训的方式，进一步加大对国土资源执法监察人员的培训力度，不断提高执法监察队伍整体素质和工作水平。

三、主要措施

一是加强组织领导。为切实抓好2009年度国土资源执法监察工作，确保取得实效，经研究，决定成立以局主要领导为组长、其他班子成员及各科(室)和分局负责人为成员的执法监察领导小组，领导小组负责组织协调执法监察有关工作，领导小组下设办公室在政策法规科，由政策法规科负责人负责处理日常事务。

二是加强配合。各科(室)、分局要切实履行好工作职责，加强协调配合，互通信息，树立“一盘棋”的工作理念，做到“出门一把抓，回来再分家”，确保执法监察工作机制运作流畅。

三是严格落实动态巡查责任制，强化国土资源执法日常监管，加强矿产资源巡查。各分局要进一步明确并细化巡查责任、确定巡查频率和巡点，划分责区，落实责任人，密切跟踪掌握当前土地和矿产违法违规新态势，及时发现违法行为。

四是进一步拓宽举报渠道，设立国土资源执法监察举报专用电话，做到及时掌握线索，尽早发现违法违规行为。

监察工作方案范文篇7

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以规范行政许可行为，提高为项目建设服务水平为目的，检查《辽源市政务信息公开管理暂行规定》、《辽源市行政机关行政许可实施与监督工作规定》和为项目建设服务措施落实情况，实施行政许可动态评估，纠正行政许可办理中的不规范问题，完善行政许可管理机制，推进机关作风转变，提高为项目建设服务、为企业服务、为群众服务的效率和质量。

二、主要任务

（一）解决政务公开不到位的问题。检查纠正不按规定编制本机关政务信息目录；故意隐瞒或不提供应当公开的政务信息；不按规定及时在辽源公众信息网等载体公开，不及时更新政务信息内容；不按规定向机关（单位）内部干部职工公开有关政务、事务信息；篡改、毁灭政务信息或搞假公开等问题。

（二）解决行政许可不规范的问题。检查纠正未建立并执行行政许可统一受理、统一送达制度；受理不符合法定条件的行政许可申请；不履行公开、公示、告知、说明和出具规范文书凭证等义务；能够当场作出的决定不予作出；超期办理、未在规定时间内公布许可决定；不依法组织听证；对明令新增或取消的行政许可不按规定执行；投诉受理渠道不畅，办理投诉不认真等问题。

（三）解决政务大厅“里一半外一半”问题。结合政务大厅迁址，清理行政许可项目和非许可类审批项目，对办理行政许可机构统一集中管理。检查纠正各部门对政务大厅窗口授权不到位，后台审批；已进入大厅的许可、审批项目仍需要申请人到部门办理部分环节；部门窗口办事依据、办事程序、收费标准、办事过程不公开；部门窗口不予协调相关的检测、检验、现场踏查事项；不认真落实并联审批制、收费一窗制规定；部门窗口工作人员违反大厅制度规定等问题。进一步规范政务大厅的运作。

（四）解决为项目建设服务效率不高的问题。检查转变作风，文明办公，主动为项目、为企业、为群众服务，落实扶持民营企业政策、落实解决民生问题省政府八件实事、市政府九件实事情况。检查纠正服务措施不具体、不清晰，工作效率不高；行政不作为、乱作为，有令不行，有禁不止；服务不文明、不热情，生、冷、硬、顶、推、拖；不重视为项目、中小企业和群众服务，便民措施落实不到位等问题。

三、工作方法与步骤

采取评估准备、动态评估、整改完善、查纠问题的方式进行。各县区也要同步开展评估检查，规范行政许可行为，加强政务大厅建设。

（一）评估准备。从4月9日至4月23日，各部门要对本系统政务公开、行政许可、政务大厅窗口建设情况和为重大项目建设服务措施等方面进行一次梳理，客观分析现状，查找差距，采取措施整改完善。要从以下方面做好迎接评估的准备工作：

1.政务公开设施、方式、内容和有关制度。

2.行政许可、行政审批、行政事业性收费项目的规范名称；设立该项目的法规依据，包括：法律、法规和行政规章，市政府确认文件，有关部门审核认可的证件。

3.行政许可、行政审批、行政事业性收费的办理程序。包括：规定办事的先后顺序与时限，各环节的经办科室、责任人，应当完成的业务内容和要求、与相关环节的衔接等事项的制度规定。

4.申请行政许可、行政审批需要提供资料目录、表格、证件，必备物质条件的标准与质量规定，必须的前置条件和申请人必须履行的相关手续、义务等方面的制度规定。

5.行政许可、行政审批、行政事业性收费的责任、考核、监督、投诉办理和责任追究等方面的制度规定。

6.20*年办理的行政许可、行政审批卷宗，行政事业性收费凭证，投诉记录和证明办理情况的相关文书。

7.上述资料中的制度、规则、流程、告知单、范本类文书要作好备份，提供给评估检查组。

（二）评估检查。从4月24日至5月30日，市行政效能监察办公室对市直履行行政许可、审批职能的单位和县区政务大厅评估打分。评估将听取部门介绍情况，现场查看政务公开的形式、内容、时效情况和制度规定；逐个许可项目核对法律依据、制度建设和工作运行情况，抽查20*年行政许可卷宗；检查窗口提供文书情况和履行《行政许可法》规定义务情况。检查非许可类审批的依据、制度和运行情况。检查为项目建设服务的措施、制度和落实情况。走访项目建设单位和服务对象，收集对政务公开、行政许可、非许可类审批和为重大项目建设服务的意见、建议及投诉。

（三）整改完善。从6月1日至8月30日，行政效能监察办公室综合评估检查情况，结合落实市政府关于规范政务大厅运行的要求，向各单位发出《行政效能监察建议函》，提出需要改进的内容和时限。各单位要在规定时间内作出答复。行政效能监察办公室将逐项督促抓好落实。

（四）查纠问题。对评估检查中发现的违法、违纪、违反软环境建设规定以及承诺不践诺的问题，行政效能监察办公室将组织核实，构成违纪的，由监察局立案追究纪律责任。

（五）成果运用。行政许可动态评估工作完成后，依据打分结果，按照优秀、良好、一般、较差等次分类，形成评估报告，并通报评估结果。评估结果和整改完善情况，将纳入依法行政考评和党风廉政建设责任制考核。

四、组织领导

市成立行政效能监察领导小组，成员如下：

组长*副市长

成员*市政府副秘书长

*市纪委副书记、监察局局长

*市委组织部副部长、人事局局长

*市政府副秘书长、政务公开办主任

*市政府法制办主任

*市信息产业局副局长

领导小组下设办公室，办公地点在市监察局，办公室主任李刚（兼），副主任由市纪委常委、监察局副局长富启波担任，成员由各组成单位抽调人员组成。

五、几点要求

（一）切实做好评估准备工作。要对照四个方面任务，查找存在的不足，严格按照《行政许可法》和市政府的有关规定，逐项落实改进措施。评估检查时要提供评估准备情况。

（二）进一步规范政务大厅窗口。要配合政务大厅迁址，对现行行政许可、行政审批、服务项目进行清理审核，进一步优化程序，落实机构、充实人员、充分授权。各并联许可、审批牵头部门，要协调相关部门，完善衔接程序，切实承担起并联许可、审批的召集责任。努力实现行政许可、行政审批、行政事业性收费“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”，为企业和群众提供更多的方便。

监察工作方案范文篇8

一、指导思想

以深入践行科学发展观，依法行政、文明执法为主线，以宣传贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及其它相关法律法规为核心，以巡查预防，依法查处各种国土资源违法案件为重点，以进一步规范国土资源管理秩序为根本目的，全面推动国土资源执法监察工作。

二、工作目标

（一）加大国土资源执法监察动态巡查力度，及时发现和制止各种国土资源违法行为，确保发现率90%，制止率90%，维护好国土资源管理的正常秩序。

（二）加大国土资源案件查处力度，提高基层所国土资源案件的办理质量，完成既定案件查处任务，实现乡、镇强拆违法建筑“0”的突破，增强震慑效果，提升部门形象。

（三）加大部门配合力度，严肃追究国土资源管理违规违纪责任和打击国土资源违法犯罪行为。

（四）加大宣传教育力度，落实“1、2、3、4”宣传措施，提高执法人员的依法行政、文明执法的能力，增强群众的守法意识，推介执法监察工作亮点。

三、工作措施

（一）强化执法监察动态巡查工作

1、加强执法监察巡查队伍建设。进一步增强执法监察力量，调优国土资源监察大队现有执法人员结构。各国土资源所也必须成立相应的执法队伍，确定2人专职或兼职国土资源执法监察工作，并将人员名单报市国土资源执法监察大队建立专门档案。要进一步明确工作职责，划分工作责任区。市国土资源执法监察大队的巡查职责为：组织和指导国土资源所的动态巡查工作；划分巡查区域，明确巡查责任；对国土资源管理所的巡查情况和效果进行监督、检查；对本级巡查人员的巡查效果进行考核；每年对全市的动态巡查情况进行总结和考核。国土资源所的动态巡查职责为：建立动态巡查工作制度划分巡查区域，确定巡查人员，开展巡查工作；建立好动态巡查工作台帐，每月定期向执法监察大队汇报，填写《动态巡查发现制止违法行为月报表》，及时将国土资源违法行为动态向市国土资源执法监察大队报告；市国土执法监察大队对巡查人员的巡查情况和巡查效果进行互查互评，汇总和分析动态巡查情况，每月向市国土资源局上报动态巡查月报表。

2、科学划分国土资源巡查区域等级。全市划分三级巡查区域，具体划分办法为：各所要按照国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生的规律划分巡查区域。一级巡查区域为：基本农田保护区、城市规划区（含开发区）、城郊结合部和国道、省道两侧的土地以及国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区。二级巡查区域为：乡、镇政府所在地规划区、基本农田以外的一般耕地、农用地、乡村结合部、市（乡）道路两侧的土地以及矿山较集中的地区。三级巡查区域为：集中的大型居民点周围的土地、农民建房用地和零散分布的矿产资源所在地区域。各国土资源所将所划分的巡查区域及等级在各乡（镇）办事处的行政区域示意图上标识清楚。

3、按照要求搞好巡查工作。市国土资源执法监察大队巡查中队对辖区一级巡查区每月巡查不得低于一次，二级巡查区二个月巡查一次，三级巡查区域实行随机巡查。国土资源所所属巡查队伍对所辖区域一级每月不得低于二次，二级区域每月巡查一次，三级区域每二个月巡查一次。在巡查中，各巡查队伍要填写好《国土资源执法监察巡查台帐》，写明巡查时间、线路、巡查情况和巡查人员，对发现的违法行为，必须记录违法现状和制止措施，当事人的基本情况，处理结果或拟处理建议。巡查工作实行月报告制度，各所每月于25日前将巡查月报表报到市局。市国土资源局执法监察大队会同市局纪检监察室每季度对各所的执法监察工作情况进行检查，并将检查结果全市通报。对巡查失查、渎职造成国土资源违法，且后果严重的将依照有关规定给予纪律处分。

（二）强化违法案件查处工作

1、严格按照各级政府为国土资源管理的责任主体和国土资源部门为国土资源违法案件的执法主体的要求，开展国土资源监督检查工作。对发现的违法行为，应当立即制止并按要求下达停工通知书，责令当事人停止违法行为。对拒不停工继续施工建设的，国土资源所应及时上报乡、镇政府研究处理意见。对乡、镇政府做出拆除决定的案件，国土资源所应及时将案件调查材料和政府决定上报市局执法大队，由执法大队协助乡、镇政府共同拟定强拆方案后实施强制拆除。强拆所需费用由市局审核后据实报销。

2、根据我市实际，市局对各基层国土所下达了一定的案件查处任务（见附表），各所在日常案件查处工作中，既要完成案件查处任务，又要确保案件查处质量。对符合立案条件的，调查笔录必须查清当事人的基本情况、户籍，主要社会关系、建房资金来源、经济收入、违法用地动工的时间、土地座落、数量、土地性质、土地类型、建设程度及土地来源等内容；勘察笔录必须绘制详细的宗地图，标明本宗地建设程度和相应的参照物，方位要清楚，四界要明白，量算要准确，弄清土地类型及性质。各所将证据收集齐全的案件材料报市局执法监察科审查后，对违法当事人依法按程序进行处罚。对于可以补办用地手续的，按照已经制定出台的“两违”清理整顿文件的有关规定执行。对拒不履行处罚决定的，由市局依法申请人民法院予以强制执行。

3、深入开展“两违”清理整顿工作。一是认真领会市委、市政府深入推进州城“两违”清理整顿工作的精神，进一步加强对清理工作的领导。根据市委、市政府的安排，继续由局长李胜荣、党组副书记饶志钦和执法监察大队长唐斌负责对全市清理工作的领导。二是进一步调优人员结构，增强专班力量抽调相关执法人员从事清理工作。三是依法履行职能，搞好动态巡查工作。对顶风违建行为及时完善相关法律程序，依法采取强制措施。对符合处罚后补办手续条件的，及时按照清理文件处罚后及时补办用地手续。四是深入开展城市建设调研工作，为建立州城土地长效管理机制向市委、市政府提供决策依据。

（三）强化信息网络建设工作

各所要进一步建立健全乡、村国土资源执法监察网络，落实好执法监察协管员，在聘用协管员时，应将在当地威望高，原则性强的人员为国土资源执法协管员。对聘用的乡、村协管员，颁发聘书，建立联系档案，并报市国土资源局执法监察大队建档。乡、村协管员的职责是：宣传国土资源法律法规，协助国土执法人员搞好国土资源管理，对辖区内的国土资源违法行为及时向国土部门报告。每年要对所聘协管员进行国土资源知识培训2次以上，增强协管员对国土资源法规的了解。同时，市局对所聘用的协管员每月给予适当的工作补助，具体标准为：一级区域协管员50元，二级区域协管员40元，三级区域协管员20元。提高协管员对国土资源管理工作的积极性。

（四）强化部门协作配合工作

一是加强建设用地批前、批中、批后全程跟踪管理，预防和减少违法案件的发生。征地利用科应将每月审批的用地情况向执法监察大队提供名单，由执法监察大队建立跟踪检查档案。

二是严格土地登记制度。对登记中发现的违法行为，应根据国土资源案件查处办法予以立案查处。同时，执法监察大队将立案查处的案件向相应的所、科室进行通报，各所、市局机关各科室对已立案查处的违法案件不得继续办理各项手续。

三充分发挥经侦联络室的作用。经侦联络室的主要职责是对国土资源犯罪行为进行立案侦查和维护国土资源行政执法工作环境。在案件执行中要搞好与市公安局联系，得到公安部门的支持，确保强拆工作顺利开展。在案件查处过程中，涉嫌国土资源犯罪的，依照有关规定立案侦查，及时提请检察机关提起公诉，依法追究违法当事人的刑事责任。

四是加强与纪检监察部门的联系，对国家干部职工涉嫌参与国土资源违法行为的，应根据监察部，国土资源部15号令的规定移交纪检监察部门，依法追究当事人的行政责任。

五是争取法院对依法申请的强执案件能及时裁定，及时执行。

（五）强化普法宣传教育工作

一是办好一份简报。即办好一份国土资源执法监察工作简报，积极向上推介我市执法监察工作亮点，反映工作动态，每年不低于四期。

二是编制二种资料。即制作好一张国土资源法规宣传光盘，编写一本国土资源法规“一口清”知识读本。

三是搞好三个报道。即报刊报道，继续与××晚报联合办好硒都国土专栏，利用报刊宣传执法监察工作动态；电视报道，继续与××电视台联系，通过电视屏幕宣传执法工作中的正反典型；网络报道，通过我局的国土资源网站宣传最新的国土资源管理法规政策，解答群众关注的热点、难点问题。

四是开展四项活动。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日的宣传活动，国土资源知识培训活动，法律知识“一口清”竞赛活动，政策法规调研活动。通过各种形式宣传国土资源法律法规，不断提高国土资源执法队伍的执法水平，增强群众的守法意识，减少国土资源违法行为。

（六）强化对执法监察工作的组织领导

为切实加强对执法工作的领导，确保案件查处质量，结合我局人事调整的实际，对我局案件审理领导小组进行调整。组成由党组书记、局长××为组长，党组成员、国土资源执法监察大队长××为副组长，××为成员的国土资源违法案件审理领导小组。领导小组下设办公室，××为办公室主任。

四、考核办法

（一）考核指标

1、各基层国土资源所组织建设检查：各项执法监察工作制度建设（如巡查制度和监察职责是否齐全）；执法监察协管员是否落实，通讯是否畅通；有无执法监察工作计划，是否有2人专职或兼职执法监察工作。

2、宣传培训检查：每年是否对乡、村组协管员集中组织过2次以上的学习培训；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期间是否组织过宣传活动，如宣传车，街头咨询等；主要交通沿线，重要居民点、集镇、基本农田保护区、矿区是否有宣传标语。

3、巡查工作检查：巡查台帐建立是否符合要求；每月是否按照巡查区域等级要求开展巡查并做好巡查记录；每月25日前是否对当月情况实行了月报。

4、案件质量检查：卷宗调查笔录是否符合要求，证据收集是否能达到立案标准；法律文书送达是否及时，并按要求将送达回证交执法队存档；案件查处台帐是否完备。

5、案件完成情况检查：案件查处任务指标完成是否达到100%，结案率是否达到在90%。未全额完成工作指标的，不核拨案件办理经费，并扣减监察基础工作经费的30%。

6、行政强制效果的检查。对顶风违建的强拆是否实现了零的突破。未实现零的突破的扣减执法监察基础工作经费的50％。对于监管不力、履职不到位而涉嫌渎职失职的，依法移交纪、检部门追究有关责任人的相关责任。

（二）考核办法

考核采取个案与综合考评相结合的办法。综合考核采用百分制，作为被考核单位的基本分值。

市国土资源局继续给基层所核定一定比例的执法监察基础经费和国土资源违法案件查处办案经费。

监察工作方案范文篇9

为进一步全面履行安全生产监管职责，规范安全生产执法监察工作，提高安全生产执法监察效能，防范和减少生产安全事故的发生，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，根据《市安监局2014年安全生产行政执法工作计划》，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观和安全发展战略，以、总理关于安全生产工作重要讲话精神和自治区党委彭清华书记、自治区人民政府陈武主席等领导同志重要指示以及市委、市政府领导批示精神为指导，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法；深入贯彻全国、全区及全市安全生产工作会议精神，不断提升安全生产行政执法效能；规范执法监察行为，纠正和制止安全生产违法行为，严肃查处和依法追究事故责任，促进企业必须认真履行安全生产主体责任，及时有效地消除和控制事故隐患，促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

二、主要内容

（一）查处安全生产较大案件。主要是查处有关科室移交、转交和有关单位举报、上报的较大或跨县（区）级行政区域的安全生产违法案件，对查处数额较大的举报违法案件进行曝光。

（二）开展安全生产执法监察督查。督查县（区）按计划开展安全生产执法监察情况，重点督查各县（区）在重大活动、重要时段、对辖区内重点企业安全生产执法监察情况。

（三）对有关重点企业安全生产工作情况开展执法监察。在县（区）检查的基础上对部分重点企业进行执法监察。按照分级管理原则，市安监局抽查6家中央在市、自治区（市）属企业的重点检查，县（区）根据工作实际，明确行业、企业监管重点。重点查处企业以下行为：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3、私采滥挖、非法违法开采、尾矿库违规排放的；

4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

5、瞒报事故的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（四）参加事故调查处理，参加较大事故调查处理，依法对事故有关责任单位和责任人进行相关处罚。落实一般事故挂牌督办制度，今年，市安监局将对2013年以来工矿商贸企业发生一般以上生产安全事故、同一企业连续发生2起以上的一般生产安全事故的调查处理和结案情况进行监督检查。

三、时间安排

各县（区）要根据各地实际，制定本地的安全生产执法检查方案。5-11月市安监局将对全市12县5城区开展安全生产执法监察情况进行监督检查（具体时间另行通知）。监督检查期间市安监局检查各县（区）重点企业1-2家。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级安监部门要进一步强化安全生产“红线”意识，加强领导，结合各地实际制定本地的执法监察方案，周密安排，狠抓落实，推进安全生产执法监察工作有序开展。

（二）规范执法监察行为，确保执法监察质量。执法过程要严格行政处罚程序，加强一般程序行政处罚案件的立案、调查取证、案件审理，处罚告知、处罚决定的送达、执行、备案及结案等工作，同时进一步规范执法文书制作。做到严格行政处罚程序，正确使用执法文书，严格执行行政处罚自由裁量权规定，确保行政处罚案件在实体和程序上合法有效，维护法律的严肃性和权威性。

（三）勇于开拓，不断探索执法监察新方法。各级安全生产执法监察机构要在执法实践中积极探索和创造性开展工作，善于思考，勤于实践，不断总结经验，以创新适应安全发展的需要，开拓安全生产执法监察工作新局面。

（四）严肃事故查处，加大责任追究力度。各级安监部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对每个环节、每个岗位的责任，严肃追究事故责任人的责任，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案件开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。同时事故查处要按事故信息公开的有关规定尽快公布处理结果。接受社会监督。

第二篇:安全生产执法监察工作要点

2014年全市安全生产执法监察工作总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国及自治区安全生产监管执法监察工作会议精神，深入开展安全生产行政执法工作，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，按照国家继续深入开展“打非治违”工作的要求，增强做好安全生产行政执法工作的责任感和使命感，落实执法责任，规范执法行为，增强执法效能，改进工作作风，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，为“国际旅游胜地”建设提供强有力安全保证，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转。

一、进一步加大推进执法监察机构建设工作力度

按照十八届三中全会提出的“加强安全生产等重点领域基层执法力量”的目标任务，研究进一步推进建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级安全生产执法监察机构队伍措施。按照《安监系统执法监察队伍标准化建设标准》的要求，计划用三年时间（2013年——2015年）完成全市、县（区）安全生产执法监察队伍达标建设工作，突出重点，强化基层，制定达标方案，强化机构建设、队伍建设、装备建设及执法监察等方面工作。采取有效办法为执法监察队伍配齐配好执法交通工具、执法仪器装备和安全防护用品，全面提升执法队伍的硬件水平。要合理调配使用执法监察人员，严禁占用、挪用执法监察编制和人员的行为，保证足够人员正常开展工作。不断强化机构、队伍、装备建设，进一步提高执法监察机构制度化、规范化管理水平，为增强执法效能打下良好基础。

二、进一步完善执法监察工作机制

要积极推进“权责统一、权威高效”执法监察体制机制建设，界定好执法监察机构的工作职责任务,为执法监察机构能够独立运行创造条件。新修订的《安全生产法》出台后，认真学习研究，提出有关执法监察方面贯彻落实措施。建立、完善、细化各级执法监察机构内部运行制度和执法监察激励约束机制、重大案件会审机制、执法教育培训机制和执法监察动态监管工作运行机制，用制度管人管事，用制度推动和规范执法监察工作，保证执法监察工作有效运行。推进建立完善行政执法与司法机关的衔接机制，探索建立安全生产执法与公检法联席会制度，及时解决执法工作中遇到的相关问题。

三、扎实开展执法监察活动

要按照“人事相宜”的原则，科学、合理制定年度执法监察计划和执法检查方案。紧盯矿山、危化、烟花爆竹、油气管道、涉氨制冷、石材加工（水泥制造）等重点行业，紧盯隐患较多、事故频发等重点企业，紧盯企业隐患排查治理和标准化体系建设与运行、安全管理制度建立与执行、重大危险源管理、重大隐患排查与消除等重点环节，开展执法监察。以督促企业履行主体责任、查改隐患为重，采取“四不两直”的方式，从代替企业查隐患转变为督促企业查改隐患，从计划明查为主转变为突查暗访为主，定期通报普遍存在的突出隐患，扩大执法监察工作效果和影响力。

四、加大打非治违工作力度

要加大对重点行业（领域）生产经营单位、举报投诉、转交、移交和专项执法行动中发现的违法案件的执法监察行政处罚和执行力度，按照“严执法”的要求，认真落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，对不自觉履行的，及时申请法院依法强制执行，确保行政处罚执行率和时效性，对在强制执行中确实无力履行处罚责任、无法确保安全生产的生产经营单位，依法将其清除出市场，彻底消除安全隐患。要加大联合执法力度，联合宣传部门、广播电视台和有关执法部门进行联合执法、现场执法，加大执法监察在打击非法违法行为方面的社会影响力。定期在媒体上通告行政处罚情况，警示生产经营单位严格遵守安全生产法律法规，起到震慑非法违法行为的效果。

五、加大事故查处和责任追究力度

各级执法监察机构要积极协助参与安全生产事故调查处理工作，严格依法行政，严格事故的调查处理，依纪依法追究有关责任人员及责任单位的责任，严厉打击非法违法行为，维护人民群众利益，国家法律尊严和政府的监管权威。要认真落实事故挂牌督办制度，做好事故查处和责任追究方面的信息公开工作，及时公布事故的调查进展情况和查处结果，确保责任落实到位。适时开展生产安全事故结案情况的执法监察。

六、着力提高执法人员素质和能力

要结合本单位实际，制定执法监察人员培训教育计划，认真组织开展培训教育活动，重点学习安全生产法律法规、政策、行业安全标准和安全管理技术技能等知识，特别要重点学习新修订《安全生产法》的知识，利用视频讲座、案例讲解、轮流备课讲课、聘请专家授课、外出参观学习、研讨会等多种方式，培养执法人员法律理解与运用能力。适时组织交叉执法、异地执法、与属地执法人员联合执法活动，互相交流学习执法经验，开拓执法思维，创新执法监察方式，进一步提高执法人员能力和水平。按照标准化建设要求强化对新录用执法人员的上岗培训时间不得少于10天，在岗执法人员的培训时间原则上每年不低于32学时的规定。市安监局今年将举办2期执法监察人员业务培训班，组织1次联合交叉执法检查，并积极组织全市执法监察队伍人员参加自治区安监局举办的各类业务培训班。

七、进一步规范行政执法行为

要依法依规、依照程序开展执法监察工作，坚决防止和纠正行政不作为和行政乱作为的现象。重点是加强一般程序行政处罚案件的立案、调查取证、案件审理、处罚告知、处罚决定的送达、执行、备案及结案等工作。重点做好行政处罚的备案工作，严格按照《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）第62条“县级安全生产监督管理部门处以2万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值2万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级安全生产监督管理部门备案。”的规定做好备案工作。严格执行行政处罚自由裁量权规定，确保行政处罚案件在实体和程序上的合法有效，维护法律的严肃性和权威性。规范执法文书的使用和填写，各县（区）要强化利用移动执法终端制作执法文书的意识，文书制作率应达到总数的90%以上。并加强执法文书内部审查，坚持做到执法文书“零差错”。通过定期开展执法案卷评查活动，提高行政执法质量。

八、抓好执法统计和执法监察档案建设

按照《国家总局关于印发<安全生产行政执法统计制度>的通知》文件精神,各县(区)的执法监察大队人员基本上承担了此项任务，要求各县(区)安监局指派一名责任心强并实行专人负责每月按时上报。同时要进一步建立健全执法监察统计制度，加强执法统计能力建设，组织开展统计培训、统计数据审核与统计考核工作，确保统计数据质量和时效性，充分发挥执法统计在安全生产监督管理中的指导、监督、服务功能。推动建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业执法监察状况电子档案，并加强档案管理；进一步规范日常管理、执法检查、信访举报、事故调查处理等文书档案，实行分类保管，发挥档案在执法监察工作的作用。

九、加强执法监察队伍作风建设

要结合开展群众路线教育实践活动，在加强业务学习的同时重视执法监察队伍的廉政警示教育，严格执行中央八项规定、市级层面的“十个不准”和“十个严禁”，不断改进工作作风，密切联系群众，推进各项工作落实到位。着力打造出一支政治坚定、装备精良、业务精通、工作规范、执法公正、服务热情、作风过硬、能打胜仗的廉洁高效的执法监察队伍。各级执法监察队伍要公正执法，不徇私情，依法办事；要强化责任意识，勇于担当，认真履行职责；要牢固树立廉政意识，自觉接受企业及社会各界的监督。

第三篇:2014年安全生产月活动方案

根据国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和自治区安委会办公室《壮族自治区2014年“安全生产月”活动方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

继续深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯彻系列重要讲话精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”，通过开展多种形式的安全生产活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围，增强红线意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全素质，推动各地全面落实安全生产工作责任，为遏制重特大安全事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动时间和活动主题

活动时间：2014年6月1日至6月30日。

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

三、组织机构

各县(区)人民政府和安委会各成员单位也要成立相应领导机构。

四、活动内容及工作任务

（一）各县(区)人民政府及有关部门组织开展的活动

1、组织开展国家部署的各项活动

（1）开展宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神专题活动。6月份，市安委会将组织宣讲队伍，深入县（区）、乡镇和企业，专题宣讲关于安全生产重要指示精神，做到市本级、每县（区）一场。各县（区）、各有关部门和单位组织领导和专家做客主流媒体，开展网络在线访谈，发表重要体会文章等，大力营造学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。同时，发放《关于安全生产重要讲话精神学习读本》和《生命的红线》主题宣教片。

（2）举办安全生产宣传咨询活动。2014年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。为营造“安全生产月”活动氛围，6月16日，全市开展安全生产宣传咨询日活动。五城区统一集中在古南门、十二县分别在本县公众聚集场所开展安全生产咨询日活动。各县（区）、市安委会各成员单位准备好安全知识宣传资料，面向社会公众集中宣传坚守红线意识，深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。活动当天，播放“安全生产月”活动主题宣教片，开展安全生产知识有奖问答、板报评比等活动。（具体方案，另行下发）。

（3）开展安全生产事故警示教育活动。6月3日至6月9日，是全国统一的事故警示教育周。各县（区）、各部门要分片区、分行业、分层次、分类别组织开展事故警示教育活动，组织观看警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》、警示教育展，也可选购工矿安全、交通安全、消防安全、校园安全、社区安全、用电用气安全等内容的警示教育片并组织干部职工观看，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”。举行安全教育大讨论，开展“干部与矿长谈心对话”等活动，对典型事故进行剖析，让企业深刻吸取教训，进一步增强各级领导和企业负责人抓好安全生产的责任感和紧迫感。

（4）开展安全应急预案演练活动。各县（区）、各部门、各单位要在安全生产月期间组织一次以油气管道、矿山、危险化学品、汛期和校园安全为重点的应急预案演练活动，通过应急演练查找预案存在问题，及时修订完善应急体系，提高预案的科学性、实用性和可操作性。

（5）组织开展安全文化总结推介活动。各地要积极组织开展安全发展县区、安全文化示范企业、安全社区、示范乡镇、平安校园等创建工作，组织职工群众参加安全精神、理念、制度、警句征集活动和参加全国安全生产卡通形象创意大赛以及全国职业病防治知识竞赛活动，夯实安全生产文化基础。

（6）组织开展行业特色活动。市总工会继续组织开展“安康杯”竞赛活动；共青团市团委继续组织开展“青安岗”活动；市妇联继续组织开展“五好文明家庭”、“安全生产贤内助”活动；市教育局继续组织“平安校园”活动。

市安委会各成员单位要结合本行业（领域）特点，开展有行业特色的安全生产月活动。

2、组织开展自治区和我市部署的五项活动

各县（区）、各有关部门要在今年6月份开展以下活动：

（1）组织开展2014年“安全生产月”动员活动。各县（区）、各有关部门要在“安全生产月”活动前夕，对本县（区）、本系统广大干部职工开展“安全生产月”总动员，号召广大社会成员和干部职工积极参加2014年“安全生产月”活动。动员形式包括：举办本县区（系统）安全生产活动启动仪式、召开本县区（系统）“安全生产月”动员大会、本县区（系统）主要领导电视讲话等，并通过当地电视、广播、网络、报刊等开展大宣传、大动员，全面营造安全生产月的舆论氛围。

（2）组织安全生产法律法规与安全知识“六进”活动。安全生产月期间，有关部门要通过座谈会、讲座、现场走访、发放资料等形式将生产法律法规以及生产安全知识、交通与电动车安全、农机安全、用电安全、消防安全、防灾减灾知识带进企业、乡村、机关、学校、社区和家庭。

（3）组织安全生产基层服务活动。安全生产月期间，各县（区）、各部门组织基层服务队，开展安全生产隐患排查、安全生产培训和咨询等活动，帮助企业排查安全生产隐患，帮助乡镇开展安全生产建章立制，帮助中小企业培训职工，向企业职工、群众宣讲安全生产知识。各县（区）、各部门、各单位要编写事故案例，组织开展事故案例讲座，“以案说法”，“以案警示”，提高从业人员的事故防范意识。

（4）组织开展安全培训、隐患排查治理活动。邀请媒体记者参加明查暗访活动，深入报道各地安全生产工作亮点，对企业在安全培训、隐患排查治理及生产经营活动中非法违法行为的典型案例在媒体上进行曝光，推动专项执法行动取得实效。

（5）组织安全生产“打非治违”乡村社会宣传活动。为加强安全生产“打非治违”行动的社会宣传，今年“安全生产月”期间，各县（区）要在辖区各乡镇、村屯悬挂“打非治违”宣传横幅、标语，每个行政村不得少于2条横幅（村头、村尾各1条）。有非法采矿、非法客运、非法生产烟花爆竹的地方，各县（区）要自行编印一批“打非治违”宣传册子，通过乡镇、村委会安全员免费发给非法活动重灾区的群众手中，对非法生产经营者开展安全生产法制教育。

（二）企事业单位组织开展的活动

各企事业单位除参加各级政府、有关部门统一组织的各项“安全生产月”宣传活动外，要结合本企业、本单位的特点，组织开展各具特色的“安全生产月”活动。今年企事业单位重点开展如下五项活动：

1、组织开展一次营造安全卫生环境活动。各企事业单位要参照市开展的“美丽，清洁乡村”工程的模式，全面开展一次厂矿安全卫生环境营造活动。一是对厂区的厂容厂貌和设备设施进行清扫；二是对横幅、标语、警句进行清理；三是对安全标志、职业卫生防护标志、安全操作规程、上墙的规章制度等进行清洁。陈旧造成字体褪色的，因粉尘粘污导致模糊不清的，要在今年的“安全生产月”期间重新悬挂、张贴，为企业安全文化及安全标准化建设营造氛围。

2、开展岗位安全培训活动。安全生产月期间，各单位要结合本行业、本单位的安全生产实际，编印安全生产知识手册或选购一本安全生产知识丛书免费发给职工阅读，开展安全知识、岗位职责的再教育培训，提高员工安全素质。

3、开展组织一次“安全生产月”职工动员活动。各企事业单位要召开全体干部职工“安全生产月”动员大会，将上级“安全生产月”活动方案、本单位安全生产月活动实施方案及工作要求传达贯彻到全体职工，动员本单位的从业人员积极投身到“安全生产月”活动中去，人人争做安全生产工作积极分子，为治理隐患和防范事故做出贡献。

4、开展岗位隐患排查治理活动。各企事业单位要在今年安全生产月期间，组织开展一次地毯式的事故隐患排查治理活动，按照先排后除的工作方法，首先安排时间发动每位职工对本岗位周边的生产设施设备进行一次全面检查。检查要做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。对检查出来的事故隐患，能马上整改的要立即排除；不能马上整改的，要按照整改“措施、责任、资金、时限、预案”五到位要求，尽可能在今年的“安全生产月”期间完成整改。隐患排查和治理情况要记入安全生产台账，整改完成要经安全技术人员确认合格后方可销号。

5、组织开展一次职工安全生产读书和培训活动。安全生产月期间，各企事业单位要结合本行业、本单位的生产经营实际，自编或选购一本安全生产的书免费发给职工阅读，或组织职工分期分批进行短期再教育培训，并编发安全生产测试题发给职工填考。为配合企业开展“安全生产月”读书活动，全国安全生产月活动组委会推荐了《职工安全知识教育》、《职工法规知识读本》等一大批安全文化读物供企业自行选购。企业职工读书、培训活动要作为落实国家部署的安全文化企业创建活动的主要内容。

6、组织开展一次职工安全生产警示教育活动。在安全生产月期间，各企事业单位要结合本行业、本单位的实际，把举办事故警示教育讲座、观看安全警示教育片、参观安全警示教育展览等作为开展警示教育周活动的内容。为配合开展安全警示教育周活动，全国组委会推荐了警示教育片《盲洞迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》等警示教育片作为开展职工警示教育的教材，供各县（区）、各单位开展安全警示教育活动使用。

各县（区）、各单位在安全生产月期间开展各类宣传教育活动需要订购宣传教育片、警示教育片、安全读物、安全横幅、安全标语、安全挂图、警示标志的，可直接与国家有关发行单位联系购买，也可从区内各有关安全生产书店采购。

五、工作要求

（一）建立机构，制定方案

各县（区）、各部门、各单位要提高认识，成立机构，加强领导，落实责任，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，并准时参加国家和自治区组织的动员会。要切实做好“安全生产月”动员工作，让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来，把今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的、群众性的安全生产教育运动，力求取得最佳的社会效果。

（二）深入指导，加强督查

各县（区）安委会或活动组委会，要派出督导组深入基层和企业检查督促指导安全生产月各项活动开展，及时帮助基层解决在活动中存在的困难和问题。特别要指导和督促企业严格按要求制定并落实本单位的“安全生产月”活动方案，引导基层、企业和社区的“安全生产月”活动有序开展。

为推动2014年“安全生产月”活动的开展，在“安全生产月”期间，市安委办将组建督导组，深入部分县（区）督促指导各县（区）、各有关部门及企业开展安全生产月活动。

（三）强化措施保证，确保活动有序开展

各县（区）、各部门和各单位要明确负责机构，落实各项活动负责人及联络员；要落实宣传经费，保证各项活动所必需的人力，物力和财力到位；要加强督促检查，推动各项活动开展，确保安全生产月活动有序开展。

（四）加强沟通协调，形成合力

各县（区）要明确“安全生产月”各项活动牵头单位、责任单位和配合单位，各级安委办及有关部门要加强沟通协调，有关单位切实负起责任，精心组织，周密安排，密切配合，形成工作合力，保证“安全生产月”各项活动顺利进行。

（五）积极创新，表彰先进

各县（区）、各部门和各企事业单位，结合本辖区、本单位的实际，围绕自治区和我市提出的“安全生产月”工作任务，创新活动形式，丰富活动内容，力求活动取得良好效果。活动结束后，自治区和市将继续开展“安全生产月”活动优秀先进单位、先进个人评选活动（方案另发），对获奖单位和个人进行表彰。

（六）认真总结，按时报送信息

1、请县（区）、各单位注意收集活动信息、资料和拍摄活动照片，及时上报市安委办，以便汇总向自治区“安全生产月”活动组委会汇报并及时在全市通报，各县（区）、有关单位要对应急预案演练情况要进行高清录影，并于6月25日前上报市安委办。

2、请市安委会成员单位和各县（区）将本单位“安全生产月”活动方案（含联络员）和工作总结，分别于5月10日和7月10日前报送市安委办，以便市安委办按时汇总上报自治区活动组委会。活动总结要简明扼要，既要包括典型亮点、经验要点，又要有具体数字、活动照片等。

第四篇:民主评议政风行风活动方案

一、总体要求

以党的十八大三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和全市安全生产中心工作，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展民主评议政风行风工作，坚决整治安监系统的不正之风，为确保全市安全生产形势稳定好转提供坚强保证。

二、评议对象

市安监局各科（室）、监察支队和全体干部职工。

三、组织领导

为加强我局民主评议政风行风工作的组织领导，市安监局成立民主评议政风行风工作领导小组。

四、评议内容

（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法，是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等问题。

（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。

（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”，密切联系群众；是否存在作风粗暴、态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。

（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利、利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月下旬）。主要工作：一是成立局民主评议政风行风工作领导小组；二是制定评议工作方案；三是做好宣传、动员和部署等相关工作。其中，5月底前组织召开全局干部职工评议动员大会，并把评议方案通过网络、板报等形式进行广泛宣传。

（二）自查整改阶段（6～8月）。一是通过发放《2014年民主评议政风行风活动测评表》、《安监系统民主评议政风行风工作问卷调查表》或召开群众座谈会等形式广泛收集群众特别是服务对象的意见和建议，了解本部门在政风行风建设方面存在的问题和不足，开展自查自纠。二是评议领导小组组织开展明查暗访活动，各科室、监察支队要积极主动面向服务对象、企业广泛征集群众意见和建议，对收集到的意见和建议，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。征求的意见8月10日前由评议办汇总后报局评议领导小组。

（三）集中评议阶段（9月至10月）。通过向社会各界群众发放调查问卷、组织服务对象评议等形式，开展本单位自评。参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等各界人员构成，测评问卷不少于500份。

（四）总结提高阶段（11月）。本阶段主要工作：一是开展民主评议政风行风工作考评；二是对全年的评议工作进行总结，并向市纠风办作专题书面报告；三是以适当的形式通报评议结果。

六、工作要求

局机关各科室、监察支队要紧密结合实际，高标准严要求做好每个阶段的工作，要把开展政风行风评议与党的群众路线教育实践活动结合起来，与抓好当前中心工作任务结合起来，与加强机关作风建设、干部队伍建设结合起来，做到统筹安排，合理部署，杜绝形式主义，以求真务实的态度、严谨的细致的工作作风、优质的服务，进一步推动局各项工作任务的完成，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第五篇:2014年非煤矿山安全监管工作方案

2014年非煤矿山安全监管工作思路是:以重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全国非煤矿山安全生产电视会议、全区安全生产工作会议精神，强化“红线理论”,坚守“底线思维”，全面落实主体责任与监管责任，以矿山整顿关闭、尾矿库综合治理、采石场规范开采、石油天然气管道大检查、淘汰落后工艺装备等为重点，全面完成“六大系统”和安全标准化建设，提升非煤矿山本质安全水平，促进全区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

一、2014年全区非煤矿山安全生产工作目标

（一）事故死亡人数控制在60人以内，较大事故不超过3起，杜绝重大、特大生产安全事故；

（二）整顿关闭金属非金属矿山及尾矿库329座以上，完成100座以上停用废弃库闭库治理；

（三）大中型矿山、三等以上尾矿库、石油天然气企业全部达到安全标准化二级水平；

（四）地下生产矿山全部建成“六大系统”，按期淘汰落后设备工艺；

（五）所有小型露天采石场按设计要求自上而下分台阶(分层)开采，机械破碎，机械化铲装。

二、2014年非煤矿山安全监管重点工作

（一）打好整顿关闭攻坚战。召开自治区、市级联席会议，协调解决整顿关闭进展不快问题；推动制定我区矿山主要矿种最小开采规模、最低服务年限和总量控制计划；严格落实整顿关闭程序：部门提出名单，政府公告关闭，部门依法吊（注）销证照，政府组织验收；严格准入关，达不到安全标准的，坚决不予延期换发安全生产等证照；巩固成果，对已关闭取缔的，落实责任，防止反弹；积极申请补助资金，各地要尽快联系当地工信部门，全面收集材料，积极汇总上报，力争每个县都申请中央对关闭矿山的财政补助资金。

（二）抓好重点县攻坚克难。落实国家安监总局要求，督促列入全国金属非金属矿山安全生产攻坚克难50个重点县的等县(区)成立县委书记或县长任组长的攻坚克难工作领导小组，指导建立、审核各县攻坚克难工作方案；建立重点县矿山基础信息数据库，组织专家对4个县(区)所有矿山会诊式安全隐患排查，建立台账落实整改；落实重点县1--2家示范矿山，积极引导，提前完成攻坚克难任务；组织对各重点县安监人员、矿山人员进行安全生产专题培训和考试。

（三）深化安全专项整治。小型露天采石场重点整治以下隐患：安全距离不足；未开拓上山公路；台阶高度、分层数、最大开采高度等参数不符合设计规定；采用爆破二次破碎；坡底破碎加工；人工装载矿岩等。地下矿山重点整治以下隐患：提升系统安全设施不完善、措施落实不到位不可靠；主通风系统不畅通；局部通风不规范；照供电线路、风筒使用非阻燃材料；主要井巷木支护；废弃巷道未封闭；作业班组未配备便携式气体检测仪；使用落后工艺装备等。尾矿库重点整治非法建设、非法使用，停用废弃库未闭库等问题。

（四）开展油气输送管线专项安全大检查。根据国务院安委会部署和自治区安委会安排，按照“全、零、严、重”总要求，专项大排查大整治油气输送管线等安全运行。重点检查管道规划选址和设计及总平面布置、管线质量、防雷与绝缘保护、日常维护、行政许可、应急管理、安全基础管理等方面存在问题与隐患。检查中发现企业安全管理及其设备设施存在隐患，要现场出具执法文书，责令限期整改,按时出具《复查意见书》，形成检查工作“闭合环”与完整“证据链”。对发现管线存在第三方施工风险或破坏管道行为的，按《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定及时报告当地政府和管道保护主管部门协调解决或予以坚决打击。

（五）严密汛期安全监管。4月至9月主汛期为矿山尾矿库事故多发时段，各地要提前安排，督促企业做好汛前检查、除险加固、汛期监控、台风暴雨防范、大雨暴雨停产撤人、汛期值班值守等系列工作，重点防范边坡坍塌、山体与排土场滑坡、洪水淹井、井下透水、垮坝溃坝等事故。各企业要编制相应专项应急预案，配备必要救援器材、物资设备，做到组织机构、防汛物资、工作措施三落实，同时组织防汛预案演练，确保救援有效。

（六）推广先进技术，强制淘汰落后工艺装备。持证生产地下矿山未完成“六大系统”建设或验收不合格的，要暂扣安全许可证，经验收合格后方可恢复采矿作业；建设项目中“六大系统”必须做到与安全设施、主体工程“三同时”。强制淘汰落后工艺装备，按照国家安监总局的第一批禁止使用设备及工艺目录，各地要对所有地下矿山使用的设备工艺登记造册，逐个企业下发整改通知，按时限淘汰禁止使用的各种设备及工艺。未按期停止使用的，一律要停产整顿。

（七）全面实施尾矿库隐患综合治理。2014年要全部完成国家发改委批复的无主尾矿库隐患治理项目治理工程。各地要加强过程监督，项目必须按照批准方案逐项实施到位，专项资金必须专款专用，督促加快施工进度，确保2014年底前完成治理、验收任务。加快停用废弃库闭库销号，所有停用废弃库都要闭库处理，对已不存在或经鉴定不存在垮坝溃坝风险的尾矿库及时销号并上报。

（八）推进标准化达标和升级。一是各地要指导推动企业升级达标，2014年大中型矿山、三等以上尾矿库、石油天然气企业要全部达到标准化二级水平；特别要推动督促选矿厂全面达标定级。企业未达标或达标过期的，不得颁发安全许可证或延期换证，安全许可证有效期内标准化逾期未重新评审达标的，暂扣许可证限期达标。二是加强动态管理，按照标准化评分办法说明，标准化有效期内，地下、露天、尾矿库标准化一、二、三级企业相应发生死亡1人、2人、3人及以上生产安全事故的，取消其标准化等级，经整改合格后重新评审；小型露天采石场标准化有效期内发生人员死亡生产安全事故的，取消其标准化等级，经整改合格后重新评审。三是各地要强化标准化审核公告工作，提高标准化质量水平，对“纸上达标”，现场不达标的一律不予审核通过。

（九）开展打非治违和隐患排查治理。全面排查新建、改建、扩建非煤矿山项目落实安全设施“三同时”情况，依法依规整治。对打非治违工作不力的地区，及时通过约谈、发函等方式提醒；严肃查处性质恶劣、后果严重的非法违法事故，依法追究行为人和有关部门责任，并在主流媒体公开曝光。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号)规定，督促所有非煤矿山企业建立隐患排查治理体系，按照谁检查、谁签字、谁负责原则，对排查出隐患建立台帐，隐患整改做到“五落实”；企业内部公告重大隐患及安全风险并向县级安全监管局报备。地方政府或安监部门对责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患要实施挂牌督办，整改验收合格后，方可恢复生产经营。

监察工作方案范文篇10

一、加强组织领导，确保责任落实

1.加强组织领导。市司法局成立“两深”工作领导小组，由局党委书记、局任组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责日常工作。（牵头单位：纪委监察室、政治部、机关党委、律协党委；时限要求：8月底前到位）

2.“一把手”负总责，层层抓落实。由“一把手”负总责，局纪委书记具体抓落实，各成员协调配合抓分管部门工作，局“两深”办组织实施部署和督导工作。（牵头单位：局“两深”办，协办单位：机关各科室；时限要求：长期）

3.将“两深”工作纳入年度工作考评和领导干部述职述廉。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：2014年度起）

4．建立局领导班子成员定点联系、分片督导制度。（牵头单位：纪委监察室、政治部、机关党委；时限要求：2014年9月底前）

二、深化“三项建设”，打造过硬的纪检监察干部队伍

（一）践行“六项承诺”，深化思想作风建设。

1.掀起中、省、市一系列会议精神的学习热潮，组织党员干部深入学习《党章》，树立牢固的思想根基。（牵头单位：纪委监察室、政治部、机关党委、律协党委；时限要求：2014年8月底前）

2.组织纪检干部参加全市“三转”学习、研讨和交流活动。（牵头单位：纪委监察室；时限要求：2014年底）

3.开展读好书籍、听好讲座、看好教育影片、参加“纪检沙龙”等活动。（牵头单位：纪委监察室、政治部、机关党委；时限要求：2014年8月启动）

4.践行“六项承诺”活动，开展对承诺事项完成情况的监督。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：2014年8月启动）

5.组织本系统纪检监察干部开展廉政书画评选展示活动。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：政治部、办公室、机关党委；时限要求：2014年9月底前启动）

6.开展“每月一案”警示教育活动。（牵头单位：纪委监察室；时限要求：长期坚持）

7.严格落实中央八项规定精神，健全深入基层和联系服务群众机制。（牵头单位：政治部、纪检监察室、机关党委、办公室、计财装备科；时限要求：长期坚持）

（二）强化培训和保障，深化能力素质建设。

1.积极组织参加全市纪检监察干部培训。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：2014年8月底前启动，长期坚持）

2.组织开展全市司法行政系统纪检监察干部业务培训。（牵头单位：纪委监察室；2014年12月前完成）

3.落实纪检监察日常工作所需设备、资料、场地等保障。（牵头单位：计财装备科、办公室；时限要求：长期）

（三）配齐配强人员，深化基层组织建设。

1.协调配齐区县司法局纪检组长，优化纪检干部结构。（牵头单位：政治部；协办单位：纪检监察室；时限要求：2015年12月前)

2.探索开展区县局纪检组长向市局纪委述责述廉工作。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：2014年12月底前）

3.探索建立司法行政纪检监察干部管理信息平台。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：2014年12月底前）

三、深入推进“三转”，突出主责主业

（一）突出主业转职能。

1.聚焦主责主业，强化监督执纪问责，把不该纪委监察牵头或参与的协调工作交还主责部门。纪委书记（纪检组长）不得分管与履行监督职责相冲突的业务工作。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：政治部、办公室；时限要求：2014年12月前）

2.制定司法行政系统落实“两个责任”的实施意见，强化纪委的监督职责。（牵头单位：政治部、纪委监察室；时限要求：2014年9月前完成）

3.制定区县司法局纪检监察工作目标考核办法。（牵头单位：纪委监察室：时限要求：2014年10月前）

（二）依法执纪转方式。

1.充分发挥司法行政网站和“廉洁”等互联网平台作用，大力宣传司法行政党风廉政建设工作。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：局办公室；时限要求：长期）

2.坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，开展重大节假日廉政提醒和明察暗访活动。（牵头单位：纪委监察室、政治部；时限要求：长期）

3.严格执行党纪政纪，做好信访投诉案件办理情况的跟踪回访。（牵头单位：局纪检监察室；协办单位：机关各部门、各协会；时限要求：长期）

4.健全信访举报线索及时受理和问题线索主动发现机制，强化信访举报的快速处理。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：机关各部门；时限要求：长期）

5.探索推行市局机关各部门负责人、区县司法局纪检组长向市局纪委定期述廉述险制度。（牵头单位：政治部、纪委监察室；协办单位：机关各部门；时限要求：2014年12月底）

（三）强化约束转作风。

1.积极参加政风行风热线和民主评议活动，自觉接受社会和群众监督。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：机关各部门；时限要求：长期）

2.积极开展纪检监察廉政风险防控，完善廉政风险防控机制。（牵头单位：纪委监察室；协办单位：机关各部门；时限要求：在原来基础上完善，长期推进）