国税工作总结范文10篇

时间:2023-04-10 23:09:22

国税工作总结

国税工作总结范文篇1

*年全省国税系统要重点做好以下工作:

一、以聚财为国为根本,努力推进税收强省建设

(一)大力组织税收收入。今年国家税务总局初步安排我省国税系统直接税收收入计划(不含免抵调库)1876.88亿元,比上年同口径实际数增长13.4%,增加221.41亿元。其中:国内“两税”直接收入计划1348.43亿元,比上年实收数增长13.6%,增加161.05亿元;其它税种收入计划528.45亿元,增长12.9%,增加60.36亿元。继续坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持量质并举,抓紧、抓早、抓实组织税收收入工作,积极开展经济税源调查,加强重点税源监控,深入开展税收分析,及时掌握收入进度,努力完成全年税收收入计划。

(二)推进改革创新。认真贯彻落实税制改革工作部署,积极为税制改革提出合理化建议。推行内部行政管理改革,加快转变行政管理方式,推行政务公开,推进税务行政审批制度改革。稳步推进部门预算改革,大力抓好基本建设项目支出、国库集中收付、收支两条线和政府采购等多项改革。改革税收会计核算制度,将基层分局、县(区)局多层次核算,统一集中到县(区)局。创新管理手段,推进科学化精细化管理,实现各项税收工作的自我检查、动态管理和持续提高。推进税收一体化建设,大力加强规范化建设。

(三)加强行政效能建设。严肃机关工作纪律,改进工作方式,进一步精简会议、文件,强化工作计划性和会议管理,规范公文管理,改进机关服务,完善督查工作机制,健全督办落实网络,实现督查工作正常化、规范化,有效提高执行力。加强信访工作的组织领导和跟踪落实,切实维护改革发展稳定大局。加强调查研究,进一步落实工作联系点制度,增强决策的科学性和有效性。

二、以依法治税为主线,努力建设法治税务

(四)严格税收执法。深入贯彻《行政许可法》,落实国务院全面推进依法行政实施纲要,规范执法行为,推进依法行政。严格按照法定权限与程序,执行好各项税收法律法规和政策,贯彻落实税收执法检查规则,严格税收执法检查和执法监察,坚决纠正违法违规行为。加强规范性文件会签工作。进一步做好重大税务案件审理、行政复议、应诉工作,维护纳税人合法权益。

(五)推行税收执法责任制。认真贯彻落实国家税务总局关于深入推行税收执法责任制工作的意见,大力推行执法责任制,在建立统一的岗责体系的基础上,积极完善配套措施,严格落实执法责任,建立执法责任考核评议办法,加大税收执法过错责任追究力度。做好“五五”普法工作安排。配合检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作,切实预防税务人员职务犯罪。

(六)进一步规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查,加大对大案要案的查处力度,坚决打击偷骗税等各种涉税违法行为。推行一级稽查,加强稽查案例分析,加大案件曝光力度。强化税收专项检查,认真分析所检查行业存在的涉税违法行为手段、规律和特点,促进征管水平的不断提高。继续抓好茂名地区税收征管专项整治后续有关工作。

(七)深入开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点,抓好日常宣传,拓宽渠道,创新项目,注重实效。以省市局网站、12366热线和各种主流媒体为平台,扩大税法宣传的辐射面和影响力。

三、以提高质量效率为核心,努力夯实征管基础

(八)加强协调配合,提高征管合力。巩固规范机构设置工作成果,进一步理顺国税机关内部各部门之间的工作关系,加强征、管、查协调配合,建立信息情报交换、案件移送协查、情况建议反馈等工作联系制度。完善协税护税网络,进一步落实国地税联席会议制度,加强与地税、工商、公安、财政、信息、银行、质监等部门的协作,建立沟通协作机制。

(九)健全办税服务厅运作机制,提高运转效能。改善办税服务厅环境,提高办税质量和效率。针对办税服务厅实体化运作后带来的新问题,采取措施建立健全办税服务厅运作机制,加大管理力度,明晰流程,明确责任,实现办税服务厅外观形象、服务内容、业务流程、职责要求的“四统一”。有效分配资源,加强前台力量,推行科学化精细化管理,努力实现前台办税“一站式”,后台管理“一户式”,咨询服务“开放式”。

(十)发挥税收管理员作用,提高工作绩效。全面落实税收管理员制度,加强绩效管理,明确税收管理员职责范围,强化监督检查,建立管理、监控、评估、服务相结合的税收管理员运作机制。

(十一)加强基础管理,提高征管质量。加强税务登记管理,强化实地核查、分片巡查、集中清查,建立健全税源信息交换与共享网络,加强纳税户籍动态管理。进一步落实欠税公告办法,加大清欠力度,严格缓缴税款审批管理。完善征管质量考核办法,调整征管质量考核指标。进一步规范普通发票印制使用、验旧购新的管理,落实发票限量供应和违章举报制度。加快推广应用税控收款机,推行发票刮奖护税办法。推进纳税评估,制定纳税评估办法,充分依托信息化管理手段,建立纳税评估体系,进一步理顺纳税评估与税源管理、职责管理和稽查工作的关系。

(十二)加强各税种管理,提高管理实效。进一步贯彻落实一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程,严格一般纳税人认定及专用发票管理,符合一般纳税人条件的都要认定为一般纳税人;加强增值税抵扣凭证的稽核比对时效和防伪税控数据质量管理;进一步加强对“四小票”的控管。认真落实车购税改革后续管理工作要求,强化车购税征收“一条龙”管理。按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,加强对内外资企业所得税管理,完善重点税源所得税征管监控体系,加强审批项目及取消审批的后续管理,加强汇算清缴工作,规范内外资企业成本、费用扣除和享受税收优惠等工作的管理,加大反避税工作力度,落实好避税嫌疑大户的全国联查协查工作,并注重转让定价审计、调整、结案的质量,加强国际税收情报交换工作。

(十三)优化纳税服务,提高服务效率。进一步规范纳税服务行为,创新纳税服务方式,拓宽纳税申报和税款缴库渠道,深化“一窗式”管理、“一站式”服务,积极推行申报缴税网络化和电子化。努力争取全面推广应用出口收汇网上核销电子数据审核出口退税工作,进一步优化出口退税服务。建立12366纳税服务热线人工坐席话务员队伍,规范管理。深入落实文明办税“八公开”,推行“阳光作业”。高度重视并大力加强注册税务师行业管理,依法支持其健康发展,促进税务机关服务与社会服务的有效结合。

四、以信息整合为突破口,努力加快信息化建设步伐

(十四)推进金税工程(三期)基础建设。年中召开全省国税系统信息化建设工作会议,贯彻落实总局关于信息化建设的部署。制定金税工程(三期)建设实施方案及有关管理办法,扎实做好金税工程(三期)基础建设的有关工作。各地要明确这一任务,做好有关准备工作。

(十五)加快推广应用总局综合征管软件。推进应用系统的信息整合,加快推广应用总局综合征管软件,确保年底前全面实现以省级集中处理模式应用总局综合征管软件的目标。做好税收行政管理系统包括综合行政管理、财务管理、人事管理、税务执法管理以及增值税两级交叉稽核、税控收款机、出口退税、税务审计及车购税管理软件的推广应用工作。建立全省统一的运维支持体系,确保系统安全稳定运行。

(十六)加强数据分析应用。利用省级集中征管信息数据,强化日常查询统计功能,建立内部监控和税源分析监控体系,满足操作层、管理层和决策层的数据应用需求;将省级集中处理后的征管信息数据及时反馈给相应的国税机关,促进征管信息数据有效应用。

(十七)推进纳税管理信息化。加强广东国税各级门户网站建设,归口管理,充分整合网站资源和业务模式,构建全省统一接入、集中管理、灵活应用的一体化门户网络,使各级网站成为税收宣传、税企交流、纳税服务的大平台。大力推行增值税防伪税控“一机多票”开票系统。加快推进电子缴税入库系统(ETS)建设,通过以省级国税、银行和国库直连的方式,建立全省统一的税银库联网系统。推进全省统一的电话电子报税系统建设。

五、以提高执政能力为重点,努力加强队伍建设

(十八)加强思想政治工作,提高把握大局的能力。进一步贯彻落实思想政治工作会议精神,研究制定全省国税系统思想政治工作暂行办法。开展全省国税系统干部职工思想状况调查。广泛开展税务职业道德教育。加强党的先进性建设,巩固和扩大先进性教育活动成果,建立长效机制。切实加强对机关党建工作的指导,探索创新党的工作管理机制。继续做好廉江荔枝坑村帮扶工作,进一步推进固本强基。

(十九)加强领导班子建设,提高带好队伍的能力。认真落实机关工作规则、党组工作规则、民主生活会、重大事项报告等各项制度。坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,依法决策、科学决策、民主决策,严格按照程序办事,增强班子的凝聚力、向心力和号召力。加强“一把手”的建设,切实提高贯彻民主集中制的自觉性和带好队伍的能力。强化基层班子建设,切实提高基层班子执行力,确保上级各项要求落实。深入落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强巡视检查,重视巡视结果的运用,实现巡视工作的制度化、规范化。

(二十)深化人事制度改革,提高管理创新的能力。全面贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和中央“5+1”文件精神,不断完善和创新人事管理制度,积极稳妥地推进能级管理。贯彻公务员法,建立完善全系统公务员管理制度。稳步推行以岗位聘任制为重点的事业单位人事制度改革。推行领导干部竞争上岗,加大干部交流、轮岗力度,健全后备干部选拔制度,实行动态管理,将选拔、培养和使用有机结合起来。认真落实干部考核考察工作责任制,严格考核考察要求,提高考核考察质量。继续做好公务员考试录用工作。

(二十一)建立健全惩防体系,提高拒腐防变的能力。贯彻中纪委六次全会精神。以干净干事为基本要求,认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。建立健全反腐倡廉教育体系,增强教育的系统性、针对性和有效性。认真执行廉洁从政若干准则,不断规范从政行为。加大执法环节监督检查的力度,加强对“两权”运行的关键部位和重点环节实行全过程监督,不断推进源头防腐治腐工作。签订新一轮廉政责任书,认真落实党风廉政建设责任制,严格责任追究。加强基层分局党风廉政建设。坚决查处违法违纪案件,加大主动发现、主动调查、主动处理违法违纪案件的力度,严惩腐败分子。推进“阳光理财”,建立和健全财务管理监督机制,抓好内部审计工作,严格“三代”手续费的管理,进一步强化银行账户管理。严格执行基本建设管理办法,落实基建项目责任制。认真执行政府采购有关规定,严格按预算按计划采购。加强公务员工资管理,严格执行有关津贴、补贴、资金等发放规定。加强对国税干部职工出国出境的管理,严格按规定报批,未经批准一律不准出国出境。

(二十二)大力开展教育培训,提高驾驭税收工作的能力。认真落实广东省国税系统干部教育培训实施方案,加大全员培训力度,切实提高驾驭税收工作的能力。坚持分层培训、分类管理、分级实施,搭好教育培训的阶梯。坚持学以致用,按需施教,分期分批举办各类税务干部培训班,以税收管理员、办税服务厅人员的培训为重点,加大“六员”培训力度。抓好岗位技能基础培训,造就一批重点岗位的业务骨干。组织开展更新知识培训,重点组织副处级以上干部和县(区)局长的培训。委托大专院校进行高级专业人才的培训,进一步加大对公文处理、税收业务、税法、信息化、外语等方面人才的培训力度,着力打造高层次的税务人才团队。进一步抓好网络远程教育培训、NIT培训。开展学习型税务机关建设,鼓励在岗自学。加快省局培训中心的建设。

六、以构建和谐国税为切入点,促进全省国税科学发展

(二十三)坚持以人为本,促进国税干部队伍科学发展。坚持以人为本,进一步搭建干事创业大平台,促进内部和谐。以精神文明创建为载体,促进队伍积极发展,组织评选2004-2005年度广东省青年文明号和青年岗位能手,做好考核和重新认定2002-2003年度广东省青年文明号工作;开展对获得省级以上“青年文明号”、“文明单位”检查。推进税务文化建设。

(二十四)坚持统筹兼顾,促进国税工作均衡发展。坚持向基层倾斜,提高基层征管水平。采取措施在各项工作上大力支持欠发达地区税收发展,积极鼓励发达地区国税部门对口扶持。进一步完善最低经费水平保障线制度,平衡经费收支水平,根据有关规定制订全系统最低保障线实施办法,采用“核批制”,努力缩小地区差距。

国税工作总结范文篇2

回顾过去的一年,我们主要做了如下几项工作:

一、以执法监督和整治税收秩序为重点,不断深化法治税务建设。对内抓制度建设与执法监督,全面规范税收执法行为,对外强化税务稽查和税法宣传,深入整顿税收秩序。规范企业所得税减免税管理,下放企业所得税减免税及税前扣除审批权限,加强取消审批项目的后续管理,规范了新会计制度与企业所得税法规差异调整方法及台帐和汇总合并纳税企业的管理。开展税收票证使用管理和税款缴库情况、出口退(免)税情况等检查,发现和纠正存在的问题,成效明显。做好税收执法检查和结果跟踪处理工作,全省不少市局已经逐步形成了各具特色的日常执法检查制度。进一步落实税收规范性文件会签管理办法。做好重大税务案件审理工作,审理质量有了新提高。开展对房地产、金融、电信企业的专项检查。狠抓大要案查处工作,严厉打击虚开发票行为,顺利完成雷霆一号专案和利剑二号专案的查案任务。稽查部门共检查22615户企业,发现有问题的企业6971户,查补税款、罚款、滞纳金共15.16亿元。积极创新形式,拓宽渠道,大力开展税法宣传,高度重视税法咨询,着力推进税收信用体系建设,取得了明显社会效果。此外,茂名地区税收征管秩序后续整治及内部整改工作也取得阶段性成效。

二、以科学化、精细化管理为主线,全面强化税收征管。扎实推进纳税评估,认真落实税收管理员制度,大力强化各税种管理,税源管理有效加强。加强户籍管理,全面换发税务登记证,共换发107万户。进一步规范对计算机开具发票的管理,建立健全发票管理新机制。在全国率先完成了省内税控收款机供应商供货资格及选型招标工作。采取欠税公告等法律手段,大力清理欠税,共清缴以前年度欠税18.8亿元。推行税收会计集中核算,全省已有9个市推广应用电子缴税入库系统,税款监管进一步加强。全面加强流转税管理。严格按规定将年应税销售额超过标准的纳税人认定为增值税一般纳税人,全省共清理认定了1.1万户一般纳税人。强化“四小票”抵扣凭证管理,加强对用票企业的实地核查,重点开展对农产品收购加工、废旧物资行业以及零申报的一般纳税人企业等的纳税评估。完成11.1万户一般纳税人“一机多票”系统的推广应用。加强增值税一般纳税人申报“一窗式”管理,实现“一窗式”票表税比对。增值税专用发票稽核系统保持高质量的运行态势,对增值税重要数据的分析和利用得到加强。认真落实消费税政策调整,积极做好民政福利企业政策调整的试点工作。认真实施车辆购置税征收管理办法,落实车辆税收“一条龙”管理措施,利用车辆信息对摩托车生产企业进行纳税评估和重点检查。创新企业所得税管理思路,建立了纳税人自行申报、自核自缴的汇缴新机制。加强汇算清缴后的纳税评估和日常检查,提高了汇算清缴的真实性、准确性。加强外商投资企业和外国企业重点税源监控及大企业管理,全力做好涉外企业所得税汇算清缴、纳税评估和税务审计,进一步加大反避税工作力度,外商投资企业盈利面达54.85%,比2005年上升3.59%。认真落实调整部分出口商品退税率等政策,切实加强征、退税衔接,加大评估分析和检查力度,提高预警监控能力,强化了出口退(免)税管理。

三、以综合征管软件上线为标志,努力提高信息化建设水平。把全面推广应用总局综合征管软件作为信息化工作的重中之重,努力抓紧抓好。在推广过程中,修订涉税文书523份,制定了税收征管业务岗责体系和征管业务操作规程,完成省级集中平台基础设施建设,成功开发应用23项基于CTAIS的外挂软件,做好电子申报、电话报税、税银库联网等功能的外部接口改造工作。推广工作历经启动准备、完善实施和分批上线三个阶段,全省国税系统CTAIS上线取得圆满成功,成功实现征管数据省级大集中,达到了社会、纳税人、党政和国税系统内部“四个满意”,为我省国税信息化建设科学发展奠定了坚实的基础。与此同时,我们认真贯彻落实全国税务系统信息化建设会议精神,按照一体化建设的要求,继续做好“三大系统”整合应用。开展数据监控预警和跟踪分析,加强数据应用,科学指导税收征管和组织收入工作。加强运维体系建设,认真抓好安全防范,确保了各业务系统安全稳定运行。

四、以建设效能机关为目标,科学规范内部管理。推进行政管理改革,内部管理进一步实现科学化、规范化、制度化、公开化。强化预算管理,按照向基层、征管、贫困地区倾斜的原则分配经费,发挥资金保障作用。强化内部审计监督管理,对珠海等7个市开展内部财务审计,委托中介机构对51个建设单位基建工程进行竣工决算审计,送审金额40507万元,审核金额35189万元,审减金额5318万元,审减率达14%。强化基本建设管理和资产管理,积极实施政府收支分类、国库集中支付、收支两条线等改革,依法规范政府采购。规范公文运作,实施公文差错通报制度,举办公文展览,加强会议管理,推进视频会议制度建设和管理,办文、办会质效有了新提高。求真务实,大力开展调查研究,调研及科研成果丰硕,机关作风有了新转变。加强信息工作,充分发挥了服务科学决策的作用。加大督促检查力度,开展专项督查,保障了上级决策的贯彻落实。制定了全省国税系统政务公开管理制度,扎实稳步推进政务公开。深化后勤管理,加强安全工作,深入开展节约型机关建设,机关服务水平不断提高。

国税工作总结范文篇3

一、强化税收分析评估,狠抓税源税基管理,国税收入迈上新台阶

认真贯彻全国税源管理工作专业会议精神,建立省、市、县局三级税收分析体系,省局重点抓好全省和分地区宏观税负、全省重点税源企业行业税负以及“十五”期间我省税收结构变动情况和发展趋势的分析,全年专题分析报告27篇。抽取全省20万户增值税一般纳税人为样本,还原企业免抵等因素,较为准确地测算了我省482个行业的基础税负;利用全国税收普查资料了59个行业的增值税税负比对指标和32个工业行业的工业增加值率指标,加强了对税收分析工作的指导。积极开展针对重点税源企业的服务性调研,坚持寓管理于服务之中,主动深入全省5939户重点税源企业,帮助企业分析查找税负偏低的原因,指导企业加强财务管理,提高纳税遵从度。各地从税收分析入手,在加强税源管理方面进行了有益的探索。南通市局积极探索运行税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动机制,淮安市局探索建立税源风险管理机制,泰州市局建立责任区考评和税收分析点评制度,苏州相城区局开发应用集纳税评估、风险监控为主要内容的管理应用平台,进一步提升了税源监控的整体水平。全省以行业评估为重点,深化纳税评估工作。省局建立了9个行业评估参数指标体系,各级充分利用行业参数和第三方信息,开展了22个行业的评估,并在全国率先推行出口退税评估软件,进一步提高了纳税评估的准确性。组织开展农业产品、废旧物资进项税额抵扣异常企业、增值税零税负申报企业、小规模纳税人超标未认定企业等“四项核查”,进一步化解了税收风险。加大对企业跨国关联交易反避税调查力度,全年调整应纳税所得额20.3亿元,补征企业所得税1.62亿元,总局专门转发了我省加强国际税收管理的经验。税源管理的加强,有力促进了国税收入的增长。全年完成国税总收入突破2200亿元大关,达到2288亿元;完成国税考核收入1868亿元,比上年增长24.9%,增收373亿元。全年共办理出口退税645.7亿元(含免抵调库218.7亿元),比上年增长30.7%,

二、推进软件整合并轨,实现信息省级集中,税收信息化建设进入新阶段

按照全国信息化建设“一体化”的要求,把推广运用CTAISV2.0作为全面提升我省税收征管信息化水平的一次重要契机。在认真分析总局综合征管软件CTAISV2.0与江苏国税管理信息系统STAIS两个软件的技术优势和业务功能优势的基础上,扬长避短,做好系统的二次开发,形成了具有江苏国税征管特色的CTAIS2.0江苏优化版,为金税三期实现征管系统功能的迭代升级进行了有益的探索。全省各级国税机关在苏州、无锡试点上线成功的基础上,按照省局上线实施方案的统一部署和要求,群策群力,扎实推进,做了大量周密、细致的准备工作。从10月1日全面启动至11月底短短两个月时间,全省16个单位全部顺利上线运行,实现了征管数据量最大省份的省级集中,并实现了防伪税控数据的省级集中。与此同时,省局及时组织力量,进一步梳理整合、优化完善征管流程管理系统和监控决策系统的业务需求,改造重构与CTAIS2.0江苏优化版接轨的监控决策系统功能,在税收分析、预警监控、报表处理、批件处理、数据等五个方面为基层数据应用提供了技术支撑。

三、强化税收执法检查,认真查处涉税案件,税收法治建设取得新进展

深入推进税收执法责任制,采取人机结合的方式开展评议考核,认真落实责任追究,增强了执法人员的法治意识和责任意识;进一步深化税收执法检查,围绕省局年度重点工作部署和重要税收政策落实情况,有针对性地组织开展了对全省14个省辖市级局、13个县级局、26个分局执法情况的检查,共发现和纠正税收法制建设、税收政策执行、税收征收管理及税务稽查等6大类38个问题,进一步规范了执法行为,防范了税收执法风险。大力整顿和规范税收秩序,深入开展房地产及建筑安装业、邮电通信业、金融保险业、纺织服装业、石油化工业、大型商业零售业等6个行业的税收专项检查,加强与公安、工商、银行、海关等部门的配合,开展了针对重点区域和重点行业的税收专项整治工作;严厉打击虚开增值税专用发票和利用其他可抵扣票(证)偷逃税收、骗取出口退税、以及利用做假账、两套帐和帐外经营等手段进行偷税的涉税违法犯罪活动,重点组织查处了“雷霆一号”、“利剑二号”、江阴“6.06”专案等一批重大案件。全年查补税款合计18.99亿元,其中,查处10万元以上大要案1981件,曝光、公告涉税案件3322件,移送公安机关案件1733件,促进了税收秩序的进一步好转。

四、改进机关工作作风,切实搞好“三个服务”,税收服务经济作出新贡献

认真贯彻落实国务院、总局转变政府职能、推进管理创新电视电话会议精神,按照省委省政府加强、改进机关作风建设的部署和要求,省局机关加强自身建设,细化了服务基层、服务纳税人、服务经济的120项工作措施,帮助基层加强与地方党政部门的协调,正确贯彻组织收入原则,缓解基层经费困难;在政策实施和征管工作中加强指导,切实为基层减负增效。全省各级国税机关推广南京市局创建服务品牌的经验,全面开展以纳税人为中心、以“便捷、高效、热情”为宗旨的江苏国税服务e站品牌创建活动,整合办税服务制度、内容、措施,进一步优化了税收服务、提升了国税形象,赢得广泛赞誉。加强网站建设与管理,完善税法宣传和政策咨询功能,积极打造税企互动、上下互通的“网上江苏国税”。总局专题刊发了我省网站建设的经验,谢旭人局长、钱冠林副局长批示予以表扬和推广。以改进、完善政策服务为重点,开展“千名税官进万户企业”活动,现场解决企业发展过程中的各类涉税问题;健全基层分局每月税收法规、政策宣传咨询解读日制度,提高了税收宣传解读的针对性和实效性,全省全年共开展宣传咨询解读2000余场次,接受税收宣传咨询解读的纳税人达9万多人次。认真落实全国和省科技创新会议精神,积极研究制定促进高新技术产业、现代服务业发展、有利资源综合利用、发展循环经济以及扩大再就业等方面政策的落实措施,主动与省科技厅共商鼓励企业自主创新的实施细则;及时研究答复并积极解决我省软件业发展中的问题,抓好促进我省软件产业发展的税收优惠政策措施的兑现落实,全系统全年认真落实兑现各类税收优惠350亿元。

五、推进“三化”全面达标,打牢“两基”建设基础,基层建设取得新突破

按照基层“三化”建设“一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标”的要求,在深入调研的基础上,以征管基础建设为重点,完善了“三化”达标评估验收实施方案。省、市、县三级领导深入基层分局,系统调研、检查“三化”建设各项工作落实情况,把达标验收过程作为推进基层建设的过程。各地以基层“三化”考评验收为契机,强化“两基”建设、夯实征管基础、提升队伍素质、争创一流分局,基层税收法治化水平、信息化应用水平、税收服务水平、行政管理水平、队伍建设水平均得到全面提升,基层建设和管理基础建设取得重要进展。会上省局将对“三化”建设的30个基层分局标兵、10个先进分局和13个先进县(市、区)局进行表彰。

国税工作总结范文篇4

200#年,我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神,以及区委党风廉政建设工作会议精神,继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进了干部队伍建设,保障了各项税收任务顺利完成。今年来,我们主要做了以下工作:

一、贯彻落实党风廉政建设责任制

1、年初,我局纪委根据班子成员的更换,及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工,使主管、分管、协管之间责任明确;二是对全局18个科所室按业务管理作出调整,谁负责哪个部门,抓哪些工作进行明确;三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志,党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况,对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍,使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。

2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后,我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议,全面传达了上级精神和工作部署,明确提出我局全年工作任务和要求,即:一是规范行为,促进领导干部廉洁自律;二是纠建并举,积极推动国税行风建设;三是查办案件,严格执行党纪政纪规定;四是强化监督,认真落实两权制约工作;五是丰富内容,广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时,一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》,其中,一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签,以便保证责任内容的时效性。

3、今年一季度,我局有部分科所长发生人事变动,为了使他们尽快进入角色,切实履行好“一岗双责”,我们采取以会代训的办法,组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求,使他们明确责任,懂得工作方法。同时,我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示,任命后进行廉政谈话,对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”,即:政治要坚定,不要迷失方向;业务要精通,不要松劲;作风要务实,不要漂浮;纪律要严明,不要松懈;领导能力要提高,不要停滞不前;政绩上要突出,不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作,抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。

二、抓好党风廉政建设和反腐败工作

1、为了进一步落实好区委、区政府关于党风廉政建设的要求和《实施纲要》的意见,我们将上级精神与国税工作实际相结合,将党风廉政建设与税收中心任务相结合,与增强干部队伍素质相结合,从教育、制度、监督三大机制上广做文章。

在教育上,一是认真组织大家积极参加以全市国税系统干部违法乱纪为反面典型的“季议一案”学习讨论活动,使大家“知其因、明其果、懂其法、防其害”。二是开展“月看一片”。选择一些内容新颖、影响大的警示教育光碟,在全局巡回播放。“季议一案”均为近几年全市国税系统典型的违纪案例。一季度,某区国税局税务管理员喻某贪图小利,吃拿卡要。二季度,某区国税局发票发售员程某失职渎职,流失税款。今年以来,我们相继组织观看了:《沉重的思考》、《司法为民的好所长》、《公仆本色》、《平民书记》、《内蒙古第一贪》、《醒世警钟》、《党内监督条例、纪律处分条例辅导报告》。三是在上半年,我们请来区检察院吴家峰副检察长、区法院行政庭夏建铭庭长、区党校陈香玉教授和王安明高级讲师及上级领导给大家讲法纪,讲“八荣八耻”,讲职业道德,讲党的知识和党员先进性教育,使广大党员干部思想上始终不忘责任和义务,耳边时常有警钟常鸣。四是区局党组中心组和纪检组,坚持对党风廉政建设和反腐败工作保持强有力的组织领导、对上级的新精神、新要求及时学习,认真领会,全面部署,坚决抓好贯彻落实,有的亲自备课讲课,下基层单位不忘询问工作任务完成和党风廉政情况,今年中心组已组织集中学习22次,中心组成员共撰写8篇调研文章。例如:在中心组“八荣八耻”专题学习会上,每位成员都做了认真发言,樊友国同志在中心发言中,谈到“知荣明耻,五心五想”。即:感恩的心,想一想是否报恩;爱岗的心,想一想是否学事业;知恩的心,想一想是否艰苦奋斗;理想的心,想一想是否有私心杂念;尽孝的心,想一想是否回报社会。王道明同志归纳大家的发言,就如何落实提出四条要求:一是学理论、学科学,规范自己的一言一行;二是荣辱观教育加强修养,正确处理好国家、集体、个人的关系;三是开拓创新,起好模范带头作用;四是与先进性教育和思想道德建设结合起来,以公正执法为荣,以优质服务为荣,以勤政廉洁为荣,树一流国税形象。

在制度上,除认真落实管理责任制度、重大事项报告制度、工作计划制度、信访案件处理制度、收入申报制度外,还对51名科级干部充实和完善廉政档案管理制度。为了加强执法监察工作,年初,我们组织专班,在税收执法征、管、查的各个流程中,筛选出近百个监督考核点,一一制定出工作时效标准和惩处尺度,在全局开展执法过错责任追究,目前已正式运行。这一举措,将从管理制度上有效解决执法的随意性,同时也将全方位、全员额的提高对执法管理监督的时效。今年,我们在全局开展一次出口退税视同内执法监察。

2、按照我局党风廉政建设的年度计划,上半年经过调查研究,拿出了重点加强对税收执法权和行政管理权监督的《两权监督实施办法》,实施中的五条基本原则为“统一领导、下管一级;权力分解、相互制约;全面监督、突出重点;公开透明、依法监督;权责一致、奖惩分明。”,其中有6章33条具体内容。下半年,我们将着手拟制各级岗位的负责人,纪检监察部门各岗位工作人员,各单位兼职纪检员的岗位目标及职责,以便相关人员能在日常工作中清楚自己的责任和目标。

3、开展稽查人员执法情况调查工作,一是放发调查问卷890份,收回800份,回收率为89.88%;二是在9月25日召开了全体稽查人员进行座谈,同时进行了内部调查;三是对企业进行了走访,上门征求意见,宣传政策,了解企业经营和发展情况;四是在对稽查人员进行调查的同时,还另印发250份问卷调查表,对征收和管理工作人员执法服务情况一并做了调查。

通过对国税人员执法情况的调查,对执法过程中存在的问题和现象,提出了整改措施和意见,为促进依法行政的管理教育工作提供了依据,同时相关建议的提出,还为绩效管理目标的实现奠定了基础。

三、促进领导班子及其成员廉洁自律

为发挥好局党组领导核心作用,一是着力巩固和发扬我局在全省和全市国税系统“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的争创成果,从更高、更新、更实的方向做出不懈努力,我们对党组议事规则进行了进一步充实。二是由于人事变动,原党组书记、局长王道明同志不再继续担任局长,现为专职党组书记,这就使他更加集中精力抓好党组班子建设和思想政治工作,对纪检监察工作的领导力度明显增强。据统计,我局6位领导干部每人下联系点现场办公均达到30天以上,而且每个同志每月至少有两次下企业走访,摸清税源,作政策宣传,征求对国税工作的意见和建议,从而及时准确地掌握第一手资料。三是在市委、市政府明确提出规范公款接待的“六条禁令”后,我局及时在全体中层干部会议上进行传达,并从管理制度上加以规范,分管领导和相关部门严格把关,定期将接待对象、经费开支予以公示。近期区纪委转发市纪委关于对黄陂区7名党员干部的违纪通报后,我们在局长办公会上及时进行传达,并将其文件加注编者按后在局域网登载,以供广大党员干部学习,引以为戒。四是全局公务车辆均造册登记,用车单位与用车人都与区局签定管理和安全使用责任书,每月局里的车管技术人员都对车辆使用管理情况和安全性能状况进行仔细检查。

四、大力开展党风廉政文化教育

我局坚持把党风廉政建设教育与税收中心工作紧密相结合,一同计划、一同安排、一同检查、一同总结,同时与学习践行“八荣八耻”,与纪念建党85周年活动,与公务员培训工作融为一体。今年以来,我们共组织开展四次“季议一案”活动,观看了六部警示教育片,进行相关教育11次,每次参加率达95%以上,经查,各单位组织学习有记录,人人学习有笔记。最近,我们预防职务犯罪工作又在全区进行了经验交流。我们每个基层单位都有图书室(角),其中都设有廉政文化专栏,备有多种廉政教育书籍、报纸、刊物,今年我们又为每个基层单位购置了十六种廉政丛书。

在廉政文化方面,一是制作了两幅廉政教育宣传展板,参加全市国税系统展评。二是全局322人每人都提出或选用一条廉政警句(格言),我们统一制作桌牌,把每个人的格言警句印制在工作桌牌上,使大家每日上班都能得到提示。三是为进一步巩固行风建设成果,对办公场所充实了宣传牌,对纳税人的权力、义务和税务人员责任、要求公布于众。四是举办了廉政文化作品展,内容包括书法、手工艺品、绘画等。

五、抓党风政风行风建设,确保证中心工作圆满完成

国税工作总结范文篇5

2009年来,在省局和市委、市政府的正确领导下,我局坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题,突出推进税收风险管理、加强征管基础建设,全面发挥国税职能作用,服务科学发展、共建和谐税收,各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下:

一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进××经济又好又快发展

今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;2008年国税纳税二十强企业名单;曝光2008年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。

3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进××经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。

二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入

今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元,企业所得税入库16.99亿元。

1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排

收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。

2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。

3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。

4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查22户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。

三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效

今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。

1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。

2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。

3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2008年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。

四、突出强化征管工作基础地位,深入开展“征管基础工作强化年”活动,扎实推进征管基础建设

今年来,我局坚持以规范日常管理为重点,以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。

1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》,明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理,形成646项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、发票管理等13个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。

2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警—执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立38个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理,金税工程“三率”长期保持100%;在去年试点基础上,全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票,调剂30多个票种180多万份发票,减少发票工本费损失10多万元,另销毁旧版手工普通发票10782本、机打票103367份;认真做好普通发票网络开具试点工作,取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定《市直分局税收征管资料管理办法》,明确外分离模式下各环节资料管理职责,并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动,制定《网络与信息安全总体策略》,严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度,开发病毒监控实时查询软件,开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。

3、深入开展税收执法检查,促进规范执法。一是加强日常执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统”,继续认真做好执法过错信息核实追究工作,执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份,市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息,给各单位进行自查,并对自查情况进行巡查,延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标,从4916条异常信息中抽取790条,组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况,进行重点检查,发现26个参数类和非参数类指标81项问题,编发《2009年度执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实,针对存在问题,举一反三,全面整改,狠抓落实,在此基础上,制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度,修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》,将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条,使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据,进一步推进规范执法。市局被评为2009年全市依法行政示范单位,并被推荐参评省级依法行政示范单位。

4、创新基础管理机制,提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》,按照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式,指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科(室)设置,按行业优化人员配置,全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置,全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》,明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求,在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴,开展了企业申报质量讲评、中介讲评和汇缴审核讲评;高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合,提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训,按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作,在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作,试行将管户与管事职能适度分离,减轻税收管理员负担,提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位,并在全省会议上作了专题介绍。

五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念,不断优化纳税服务,积极构建和谐征纳关系

今年来,我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神,强化理念,完善制度,规范流程,狠抓创新,不断优化纳税服务。

1、不断完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等,不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式,将绝大多数审批事项前移至办税服务厅,在开发区局设立办税服务厅,实行征收服务内分离模式,全面推行汽车车购税在县(市、区)就地征收,方便广大纳税人;全面停收税务登记证工本费,切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管,不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神,结合国税实际,制订12条《关于贯彻市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》,《××日报》头版头条刊载,受到广泛好评,被誉为“国税12条,条条是实招”。

2、简化、优化征管业务流程,着力提升办税服务效能。一方面,认真贯彻《办税服务厅管理办法》,进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置,在全市所有办税服务厅都设置自助服务区,增添打印机等办税设施,编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》,让纳税人轻松办税。另一方面,进一步规范税收征管业务流程,制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》,全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式,召开优化纳税服务、规范业务流程现场会,并组织专项督查,从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度,设计《纳税需求征求意见表》,广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求,不断改进纳税服务;各县(市、区)局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式,将47项县级局审批业务下放基层分局,提高了办税效率。

3、强化信息技术的支撑、促进作用,积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布,提供下载链接,方便直接填写;不断改进纸质申报资料报送方式,将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料,改由纳税人先自行保管,年终集中一次性送报送,减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能,建立网上办税服务厅,升级车辆购置税软件,修改消费税网络申报软件,开发所得税网络申报软件,做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作,拓展短信平台功能,加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题,采用“一机双卡”的办法,在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模式,减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方式,为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务,为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务,受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续坚持并不断完善“××国税服务e站”服务品牌建设;积极申报全市创新创优项目;开通“12366纳税服务热线”;国际处继续坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动,受到广泛好评,不仅多次获赠锦旗,还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

六、深入学习实践科学发展观,不断加强专业技能培训,全面推进干部队伍建设

今年来,我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动,大力加强能力作风建设,全面提升干部队伍整体素质。

1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,召开专题会议进行动员部署;成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组,各县(市、区)局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上,分3个专题进行集中学习,举办“周末大讲堂”,邀请省、市专家和领导授课,提高学习效果;深入开展“大调研”活动,围绕11个课题,市局领导带队,深入基层专题调研,形成调研报告,指导工作实践,殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖;深入开展“大讨论”活动,在内网设立“我为国税发展献一策”、“民意直通车”、“解放思想大家谈”3个交互栏目,围绕学习实践主题,开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头开展谈心活动30余人次,向各类纳税人发放问卷测评表1000多份,收集基层意见和建议33条,纳税人意见和建议8条;针对意见和建议,市局党组召开专题民主生活会,进行认真剖析,形成《分析检查报告》,通过多种渠道,广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案,明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施,年内已完成9项内容的整改落实工作,初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制,群众满意率达95%以上。市局党组中心组被评为07-08年度全市县级党委(党组)理论学习中心组先进集体,并在全市大会上作经验介绍;市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位,荣获二等奖。

2、加强干部队伍日常管理。一是大力加强思想政治工作。召开思想政治工作交流会,狠抓思想政治工作的研究、推进和落实;组织干部认真学习党的十七届四中全会精神,召开纪念建党88周年座谈会,组织5个支部改选和支委调整,选送16名科级干部参加市级机关专题培训;深入开展“党员活动日”、争创“党员示范岗”、“每月一星”评选,参加全国“双百”英模评选等活动,进一步增强广大干部爱岗敬业、无私奉献精神。开发区局注重“五必访、五必谈”,把握干部思想脉搏。二是认真做好干部选拔任用工作。配合省局对市局班子调整,晋升副局长1人,转任非领导职务1人,选拔2名副处级调研员;积极做好干部交流和转非工作;两次召开“上挂下派”干部座谈会,了解情况,听取意见;做好公务员招录和军转干部调配工作,被省局评为先进单位;组织开展干部任用工作“一报告、两评议”活动,综合满意率较高。邗江区局结合股级干部竞争上岗,加强了干部城乡交流。三是加强绩效管理试点工作。召开机关绩效分析会,修订完善机关重点责任指标、监管分析指标和项目化管理指标等三项主要指标,在2个县(市、区)局、4个市直单位和5个市局机关处(室)进行试点。高邮市局不断深化绩效考核;市直二分局加大股长扣分比例,提高工作责任心。四是加强国税文化建设。举办了庆祝建国60周年暨国税成立15周年文艺汇演,选送节目参加省局“流金税月”文艺汇演;举办第三届运动会球类比赛、市直系统冬季健身长跑和趣味运动会;组织参加××市“颂歌献祖国”歌咏大会和“国缘杯”元旦万人健身长跑活动等,丰富干部职工文化业余生活,市局获万人长跑组织奖。办税服务厅在全市行政办事服务中心相关文体活动中获三项大奖。五是认真做好老干部工作。组织老干部体检,看望住院老干部,重大节日登门慰问;按规定归并老干部津补贴;筹建老干部支部,创建老干部活动室,组织相关活动,受到老干部欢迎。

3、大力加强业务技能培训。一是加强日常培训。组织干部积极参加总局、省局视频培训、专题讲座;实行市、县、基层分局三级联动,层层举办培训班,强化增值税转型改革、企业所得税汇算清缴等专题培训。宝应组织老同志与青年干部结对,实行传、帮、带。二是加强脱产培训。组织62名分局长参加省局专题培训;在上海财大、总局党校、省税校等单位,先后举办企业所得税高级培训、中层以上领导干部更新知识培训、行业税收风险应对业务骨干培训等,市局共举办各类培训班6期,培训572人次;各县(市、区)局也组织开展了各级各类培训。三是组织128人和38人分别参加总局稽查人员业务考试、执法资格考试,通过率分别达99%和95%;组织410名干部参加四个类别中、高级考试%;与市总工会、市级机关工委联合,组织“征管信息系统操作知识和技能竞赛”,网上答题参赛面达100%,通过初赛、复赛产生50名市级能手。宝应县局、开发区局获奖人数较多。四是组织干部加强对增值税转型改革等税收热点、难点问题研究,按时完成省局重点课题研究任务,10多篇调研文章被总局、省局核心期刊采用,3篇在省学会和市社科联获奖。

4、继续狠抓机关作风、国税行风建设。一是加强机关管理。认真贯彻执行机关作风建设各项规定,对市级机关作风评议中反馈的问题和市发展软环境投诉中心的两件投诉,进行认真调查处理;先后多次组织明查暗访,及时考核通报,扣发相关责任人和所在部门负责人考核奖。二是狠抓重点工作督查和落实。召开机关重点工作交流会,明确处(室)年度工作重点、奋斗目标、主要措施和完成时限;制订下发《2009年部分重点工作落实责任分解表》,修订完善对基层、对机关目标管理办法。三是扎实推进国税行风建设。积极参加市纠风办、市文明办统一组织的民主评议行风活动,通过召开行风监督员座谈会、发放征求意见表、设置网上征求意见箱、走访纳税人等多种形式,广泛征求意见和建议;市局两位领导与相关处室负责人两次走进“行风热线”,与广大听众交流互动,在市纪委组织的对全市31个部门和行业行风评议中活动名列第一,总体满意度超过全国文明城市创建标准。

5、结合深化创建“群众满意基层分局”活动,扎实推进五好和谐基层建设。下发了《关于2009—2011年开展创建“群众满意基层分局”活动的实施意见》,明确创建目标;继续深化各级领导挂钩联系制度,突出分类指导,强化抓典培典,推动基层工作不断跃上新台阶。5个单位(部门)被表彰为省、市巾帼文明岗;市局连续三度荣膺“群众满意先进部门”,13个基层分局被评为全市“最佳基层站所”和“先进基层站所”,获评数量在全市21个参评部门中位居第一。江都市局代表××在省局年中国税工作会议上作专题交流。

七、认真贯彻落实惩防体系实施办法,突出加强“两权”监督,扎实推进党风廉政建设

今年来,我局始终坚持“两手抓”,惩防并重,纠建并举,标本兼治,综合治理,狠抓党风廉政建设,不断提升国税良好形象。

1、认真贯彻党风廉政建设责任制。组织实施了对市局机关、市直各分局领导班子的年度个人述职和机关工作人员测评考核;召开了党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查,签订《2009年党风廉政建设责任状》。在此基础上,认真贯彻落实惩防体系《工作规划》,制定下发《惩治和预防腐败体系建设2009-2012年目标任务分解意见》,涵盖7个方面、18项具体任务和68条落实措施,逐项明确主办部门、协办部门和完成时限,加大检查考核力度,按月考核,按季通报,把反腐倡的各项工作任务全面落到实处,在市纪委专项检查中受到好评。

2、不断加强廉政教育。一是加强日常教育。深入开展“当国税忠诚卫士,树勤廉行业新风”主题教育活动,全面加强反腐倡廉理论学习;继续深化“四德、五珍惜”教育,注意加强正、反典型学习,开展“算账对比”大讨论;组织80多名市区副科长以上干部到市警示教育基地,集中开展专题警示教育,集体作出廉政承诺。市局和邗江区局、高邮市局被评为“××市预防职务犯罪工作先进单位”。二是突出加强节日期间党风廉政建设。下发专门通知,编发节日廉政宣传教育提纲,召开各单位、各部门“一把手”节日廉政专题会议,重申重大节日期间“十条廉政禁令”,预防“节日病”的发生。三是加强廉政文化建设。召开廉政文化建设现场推进会,组织开展廉政文化作品征集活动;在办公区精心布置廉政图片,建立廉政文化室和廉政电教室,营造廉政文化氛围。市局通过省级“廉政文化示范点”检查验收;4个县(市、区)局被命名为市级“廉政文化示范点”,邗江区局廉政文艺节目在省局调演中获二等奖。

3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进权力内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项,编制权力目录,确定8类68个内控事项,绘制70个权力运行流程图,查找119个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点,制订154条预控措施;建立廉政风险信息定期制度,共4期26条廉政风险信息,加强日常预警提醒,形成过程监控、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制,得到总局和省局的肯定,总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的巡视考核,认真研究反馈意见,及时制订整改措施,逐项抓好落实;市局专门制定巡视工作意见,提出三年一个轮回,从班子建设等多方面,对县(市、区)局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视,今年已组织对两个县(市)局和一个市直单位的巡视,并对4基层分局进行延伸巡查。各县(市、区)局组织对10个基层分局勤廉巡查,受到较好效果,省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡53份,回访被稽查单位20户;组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉52场次;办理6件人大建议、政协提案和72件寄语书记和市长信箱,全部按期回复;核查来信来访4件,信访量同比下降35%,且无一积案,连续三度被评为全市信访工作先进单位,全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉”。

国税工作总结范文篇6

一、深化认识,统筹兼顾,学习实践活动取得实效

在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下,我们严格按照市委的统一部署和安排,结合税收工作实际,扎实抓好每一阶段、每个环节的各项工作,整个学习实践活动进展顺利、效果明显。

(一)创新形式,强化学习。学习实践活动开展伊始,我局立即组织全系统基层18个单位和机关各职能科室主要负责人及市局党组6名成员,赴长沙税务干部学院进行了学习实践科学发展观专题培训,并在井冈山、韶山接受了革命传统教育。购买了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习用书,做到党员干部人手一册。在局域网上开设了学习实践科学发展观活动专栏,邀请西安陆军学院教授李业立将军为全系统党员干部作了《深入学习实践科学发展观,推动*国税又好又快发展》的专题讲座,帮助全体党员干部加深对科学发展观精神实质的理解,增强了学习热情,提高了思想认识。

(二)确立主题,深入调研。一是结合实际选好课题。为确保学习实践科学发展观活动真正成为群众满意工程,我们把调研工作作为推动本部门工作科学发展的重要举措。通过召开分析会、座谈调研等形式,深刻查找全系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题。并参考市委活动领导小组印发的五大项51个调研参考题目,制订出了专题调研方案,共确定了31个调研题目。局领导牵头的8个专题调研,内容涵盖税收征管、纳税服务、干部队伍建设等税收工作各个方面,既抓住了人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的热点、难点问题,又力求在构建更具活力的体制机制上破题。二是广泛开展调查研究。根据市委活动领导小组“三带三问三帮”安排意见,我局党组成员结合工作联系点,深入19个基层税务所(分局)进行调研,围绕对科学发展观的理解和对如何落实科学发展观的认识,进一步研究和探讨实现我局科学发展的途径和办法。各职能科室也根据活动领导小组的要求,分别组织党员、家属代表召开座谈会16次。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,共征求到6个方面的问题和11条意见建议。其中:已经落实解决了2个,其余正在落实之中。

(三)认真分析,形成共识。通过前期的调研和征求意见,我局党组经过深入的分析和研究,形成了分析检查报告。6月4日,召开了党组专题民主生活会,省国税局和市委学习实践科学发展观第十检查指导组同志到会进行了指导。党组成员们结合个人的工作和思想实际,认真开展了批评与自我批评,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,提出改进意见。并形成了五个方面的共识:一是坚持科学发展,增强科学治税、服务大局的意识和能力。二是坚持中心工作,严格依法治税,全力服务地方经济发展。三是坚持以人为本,优化纳税服务,营造良好的税收发展环境。四是坚持文化奠基,打造优质团队,提升国税发展软实力。五是坚持求真务实,扎实干事创业,促进*国税和谐发展。我局党组一致认为:要把心思放在“集中精力谋税事,一心一意谋发展”上,全力解决关乎干部群众切身利益的热点、难点问题,让干部群众真正享受到国税事业发展带来的实惠,促进*国税事业和谐发展。

二、强化监管,严密考核,税收收入增幅位居全省首位

我们始终坚持“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则,正确处理好组织收入与规范执法、纳税服务与支持发展之间的关系,不断强化税源监控分析,加强重点税源管理,加大对收入质量的考核力度。在受到金融危机冲击,组织收入形势十分严峻的情况下,税收收入仍然实现了快速增长,增幅位居全省之首。截止6月底,全市共组织税收收入307211万元,同比增长52.04%,增收105158万元。扣除消费税成品油调整增加额后,考核口径税收收入219089万元,同比增长8.43%,增收17036万元,完成省局计划的50.41%。全系统共压缩陈欠91万元,压缩率为87.73%;全年无新增欠税发生,15个征收单位实现了“零欠税”。

(一)加强收入分析预测。我们坚持收入月度分析报告制度,建立月度收入分析档案,密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,从经济因素、政策因素、征管因素等方面,全方位、深层次的掌握影响税收收入变化的诸多原因,及时发现和解决组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,进一步提高了分析预测的科学性和准确性,保证了税收收入的持续稳定增长。

(二)强化重点税源管理。我们将全市95%年纳税额在100万元以上的企业纳入了重点税源监控范围,监控重点税源的年纳税额占总收入的90%以上。健全和完善了重点税源数据库及分析体系,加大了对重点税源的跟踪监控力度,特别是加强了对全市煤炭、电子、石化、医药、房地产等重点税源行业和企业的调查和分析。通过对重点税源的监控,使我们对全市重点行业、产业以及支柱企业的生产经营、纳税、税收负担等情况有了更为全面地了解,从而增强了组织收入的主动性。

(三)深化数据分析与纳税评估工作。一是进一步完善323良性互动机制。明确每一个环节在机制运行中的责任单位、责任人、责任要求和考核标准,初步建立起了职能部门之间信息共享、良性互动、有机统一的工作机制。广泛开展对煤炭、成品油、房地产、金融保险、批发零售等5大重点行业和大型企业集团以及零负申报、低税负企业的分析评估工作。截至六月份,已筛选、分析疑点纳税人67户,补缴税款249.86万元。二是继续深入开展征管数据分析。年初,及时对全市2008年度征管数据进行了抽取分析,形成了《2008年征管数据年鉴》,从征管质量、个体税源管理等多个方面对全市征管工作进行了总结分析,准确把握了征管工作的薄弱点,为促进各单位征管质量的大幅提升提供了可靠的决策分析数据。

(四)加大考核力度。我们以收入预测和重点税源监控考核为抓手,进一步完善组织收入考核办法,重点强化对收入质量、征管质量的考核,增强了考核的合理性和科学性。初步实现了组织收入工作由计划管理向质量管理的转变,牢牢把握了组织收入工作的主动权。

三、科学管理、优化服务,税收征管质量不断提高

今年以来,我们按照推进科学化、专业化、精细化管理的要求,继续加大税收工作的科技含量,夯实税收征管基础,不断优化和完善纳税服务方式,积极构建科学征管、精细征管、数字征管、服务征管、和谐征管新格局,促使税收征管质量和效率不断提高。

(一)进一步夯实税收基础性工作。一是大力提升税收管理信息化应用水平。为了加大对企业上报数据的分析监控力度,将基层税务干部从繁杂的日常工作中解脱出来,我们自主研发了《出口货物退免税分析监控系统》,得到省局的充分肯定,并在全省范围内推广应用。同时,被《中国税务报》以《出口企业退免税漏洞遇克星》为题进行了深入细致地报道,受到了总局领导的高度重视。湖北宜昌等地税务机关还专程就此系统的开发、运行等情况进行了实地考察和学习。二是逐步规范普通发票代开业务。组织开展了代开普通发票专项检查工作,进一步规范了普通发票的代开程序,堵塞了管理漏洞,提高了管理质量。全市国税机关共计检查各种普通发票代开案卷3328卷,手工版代开统一发票143206份,其中作废2205份,金额781918702.5元;电脑版117208份,其中作废3010份,金额691328416.89元,税额16103990.64元。三是召开了全市税收征管工作会议。对近年来征管工作中涌现出的新经验、新做法进行了总结交流,指出了征管工作中存在的征管基础不扎实、征管考核力度不强等问题,进一步明确了征管工作的思路和要求,为推动全市征管工作再创新辉煌奠定了坚实的基础。

(二)广泛推行多元化申报方式。一是我们先后与中国工商银行股份有限公司*分行、兴业银行股份有限公司*支行等多家金融机构签署了银税合作框架协议,开通了国税系统与金融银行系统之间的网络连接,实现了网上申报扣款、银行网点申报、大厅实时扣款、个体储蓄存款批量扣税等多种申报缴款方式。截止6月底,全系统已签署银税三方协议3516户,通过税银网络征收税款480万元。二是积极推行车辆购置税电子申报系统,全市31户汽车经销单位全部实现了电子申报,大大提高了车辆购置税的申报效率和准确率,受到了车主的广泛好评。三是继续大力推广以电子申报纳税、增值税专用发票网上认证为主体的电子办税服务平台。截至目前,共开通具备网上申报功能的企业端口1761个,已有82户企业具备了增值税专用发票网上认证功能。

(三)逐步完善纳税服务体系。以“纳税服务年”活动为载体,不断创新纳税服务内容和方法,拓宽纳税服务渠道,纳税服务的社会化程度不断提高。一是积极响应省局纳税服务优质竞赛活动号召,结合工作实际,在全市国税系统开展了以“优质服务”为主线,以“优化纳税服务体系强基础,打造优秀服务团队保质量,创佳争先评比竞赛促发展”为中心内容的纳税服务优质竞赛活动,进而推动全市国税系统纳税服务工作的深入开展。二是制定了《*市国家税务局纳税服务承诺制度》、《*市国家税务局限时服务标准》等相关服务制度,从服务理念、职业守则、服务模式、服务质量等多方面向纳税人做出了详细的承诺,进一步健全和完善了纳税服务相关制度体系。三是成立了*市国税系统纳税服务志愿者协会,为需要纳税服务援助的特殊困难群体以及其他经批准需要纳税服务援助的特定人员提供辅导、咨询、代办等援助服务,进一步丰富了纳税服务的内涵,纳税服务的社会参与程度不断加深。

(四)不断加大金税工程运行监管力度。按月考评、通报金税工程运行情况,及时纠正存在问题,切实加强新版稽核系统的上线运行工作,金税工程的运行质量稳步提高。上半年共采集增值税专用发票存根联14382户次,采集增值税发票154894份,共计金额2321532.20万元,税额378449.08万元。共认证增值税发票共计163146份,金额1865538.50万元,税额303163.77万元。档案漏采率、抵扣联重号率、报表差错率均为零,存根联采集率为100%,各项考核指标均排名全省第一名。

(五)继续严格出口退税管理。我们在出口退税工作中,始终贯彻优化服务和防范骗税两大主题,严厉打击出口退税政策调整后出现的出口骗税违法活动,实现了出口退税管理工作的科学化、规范化和标准化。上半年,全系统共计办理退(免)税10121万元,其中办理退税5631万元,免抵税额4490万元。

(六)切实加强各税种管理。一是通过发放宣传册、举办培训班、送税法上门等多种方式,加强对企业增值税转型有关税收政策的宣传辅导和业务培训,重点解决纳税人在增值税转型中遇到的各类实际问题和困难,使企业充分享受到新政策带来的优惠。自新政策实施后,全市增值税一般纳税人共抵扣固定资产进项税额1650万元。二是成立了消费税政策调整领导小组,深入企业了解纳税人的生产经营情况,调研消费税政策调整对企业生产经营和税收收入的影响,确保将成品油、烟产品消费税政策调整落实到位。上半年,我局消费税入库114139万元,同比增长188.35%,增收74556万元。其中,成品油消费税入库112865万元,增幅达到188.92%。三是严格执行陆续出台的企业所得税各项优惠政策和税前扣除政策,积极开展税收政策执行情况以及所得税征管工作的跟踪问效工作,不断优化企业所得税管理流程、创新企业所得税管理机制和提升纳税服务质量。截至6月底,企业所得税入库34927万元,同比增长142.01%,增收20495万元。四是以跨境转让定价避税为重点,进一步加强对关联业务的申报管理,特别关注长期亏损、跳跃式盈利和关联交易额大的企业。上半年全市关联申报率达到100%。

四、依法治税,强化责任,税收执法工作进一步规范

我们以税收执法管理信息系统V2.0为抓手,进一步加大税务稽查检查力度,以规范内部执法行为为重点,实施对执法行为的全过程、全方位监控,干部执法水平不断提高。

(一)深入推进税收执法责任制考核工作。一是巩固执法信息系统V2.0考核质量。修订了《*市国家税务局税收执法责任制办法》,加强了对预警过错的监控,实现了监督关口的前移。今年上半年,全系统18个基层单位全部实现了执法“零过错”。二是加大人工考核力度。借助执法V2.0系统推广以来取得的经验,我们积极探索建立人机结合的执法考核长效机制,特别是将计算机考核不能识别正误的重要执法业务作为工作重点实施日常考核,弥补了机制考核的不足,延伸了检查的广度和深度,实现了对税收执法全过程的监督考核。三是建立和完善执法过错通报制度。将以往的按月通报改为每半月通报一次,并将通报的重点延伸到“预警监控”模块的监控上,每季末按照绩效考核相关规定对责任单位和相关责任人进行扣分。今年上半年共对10个县区局的29名工作人员进行了通报,起了很好的警示作用。

(二)认真开展税务执法监督。一是积极开展重大税务案件审理工作。我们严格贯彻执行总局《重大税务案件审理办法》,对每一户案件都能从违法事实、主体资格、执法程序、适用依据等方面进行监督审理,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、依据准确、处理得当。上半年共审理重大税务案件12起,已全部执行完毕。二是做好有关税收优惠政策的监督落实。积极与劳动和保障部门进行沟通、协调,督促再就业税收优惠政策的落实,并及时跟踪优惠政策的执行情况。今年上半年全市共免收下岗再就业税务登记证工本费560元。

(三)广泛开展税收宣传活动。我们紧紧围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,采取开展税收咨询活动、发送手机短信、播放税收宣传片、送税法进课堂、单车税法宣传等形式多样的宣传方式进行了广泛深入宣传。共设置税收宣传点62个,悬挂税收宣传横幅210多条,发放各种税收宣传资料5万余份,接待群众咨询3万余人次,发送税法短信10万余条。同时,还在《*日报》开设了“税收宣传月”专栏,对全系统各单位在税收宣传月活动中的好经验、好做法以及全市百强纳税户和A级诚信纳税户进行了刊登和报道。通过宣传,全市公民依法诚信纳税意识有了一定程度的提高,进一步增强了全社会对税收工作的理解和支持,在全市营造了一个良好的税收环境。

(四)大力整顿和规范税收秩序。一是开展税收专项检查。我们始终把搞好税收专项检查和专项整治作为稽查工作的主要内容来抓,通过查前充分准备、查中精心组织、查后认真总结等环节,使各项税收专项检查及专项整治工作取得了令人满意的效果。上半年,共检查纳税企业40户,查补税款、罚款、滞纳金共计724万元。二是开展重点行业、重点企业检查。召开了全市国税系统重点行业、重点企业税收专项检查工作动员大会,从全市范围内抽调了60名政治作风硬、业务水平精的税务干部,分为10个检查小组,深入全市100余户重点企业开展为期五个月的检查和复查工作,力争实现检查一个企业,规范一个行业纳税秩序的目标。三是大力推行“阳光稽查”。全面清理了税务处罚、加收滞纳金、税收检查、税收保全、强制执行等5项行政权力,编制职权目录和流程图,利用公开栏进行公示,进一步增强了稽查权力运行的透明度,真正实现了税收稽查从“监督打击型”向“管理服务型”的转变。截至6月底,全市共检查纳税人2521户,查补收入4295万元,其中:税款2536万元,滞纳金186万元,罚款1573万元。累计执行入库4295万元,税款执行入库率达100%。

五、加强培训,深化教育,干部队伍素质明显提升

今年,我们以“创建学习型班子,建设学习型团队,努力打

造*国税发展软实力”为目标,不断强化干部学习教育培训工作,使干部队伍素质明显提高。

(一)切实加强各级领导班子建设。今年来,我们围绕开展“创建优秀领导班子”活动,以加强执政能力为重点,努力提高班子决策水平。一是建立谈心谈话制度。即“三个必谈”:市局党组书记与各县区局“一把手”必谈;班子“一把手”与班子成员必谈;班子成员之间必谈。并在市局、县区局两级班子成员之间,做到工作经常碰面、思想经常见面,发现问题及时出面,沟通了思想,增进了感情,解决了问题,加强了团结,调动和激励了基层班子成员的工作积极性。二是建立工作汇报制度。我们规定县区局“一把手”要针对自身和班子成员在思想作风和廉洁自律方面存在的问题向市局党组写出年度工作报告,利用学习实践活动专题民主生活会之机进行述职。三是严格财务审计监督制度。结合我局实际,制定了《领导离任离岗审计办法》,设立专职审计员,负责领导干部审计工作。上半年先后对5个县区局进行了审计。四是坚持和完善民主集中制。严格执行《党组议事规则》,防止个人独断专行和“一言堂”现象的发生。努力提高民主生活会质量,始终坚持“三不过关”,即:自己不讲实质性问题的不能过关;相互之间无实质性批评意见的不能过关;应付差事走过程的不能过关。增强了班子成员认真履行职责、努力工作的责任感和紧迫感。

(二)不断提高干部的政治理论素养。一是坚持日常政治业务学习不放松。以科学发展观教育年为契机,安排部署了全年的干部教育工作,制定下发了干部教育规划。全系统始终坚持每周半天集中学习制度,半年来,干部职工每人记各类学习笔记1万字以上,写心得体会10余篇,撰写各类调研材料20多篇。二是加强各级领导干部的理论教育。认真规范党组中心组理论学习制度,把理论学习纳入绩效考核、创建优秀领导班子活动之中。做到领导干部学习有计划、有制度、有内容。切实加强对领导班子学习的监督,领导干部的政策理论水平和运用理论解决实际问题的能力不断提高。三是开展百名干部“进企业”体验生活活动。组织市局机关干部参观了西北第二棉纺织厂的生产流水线,并亲自下车间参加劳动,亲身体验了生产一线工人的辛苦工作。进一步增强了干部的工作责任心和敬业精神。

(三)进一步强化干部教育培训。我们始终把加强干部教育培训作为提高干部队伍素质的重要途径常抓不懈。一是加强日常业务知识更新培训。继续开展“一周一题,一月一考”的业务学习培训。在局域网上开通了“*市网上税校平台”,涵盖了时事政治、纳税服务、税务稽查、反腐倡廉等知识点,进一步拓展了干部学习的范围和空间。二是积极开展岗前培训工作。针对复员战士刚进入税务系统,税收知识一片空白的实际,调整培训思路,优化培训方法,从而保证了培训效果,成绩合格率达到了95.24%。同时,计划投入100万元,在全系统选拔100名德才兼备的复员战士到陕西财经技术学院进行综合能力脱产培训,学期两年。第一期50人,已于三月份开班。

六、丰富载体,寓教于乐,精神文明建设工作全面推进

我们在精神文明建设工作中以绩效考核暨“创佳、选优、评差”竞赛活动为龙头,以文明创建活动为载体,不断丰富创建内涵,积极打造独具*特色的精神文明建设品牌。

(一)提高认识,加强领导,以“创选评”工作统揽全局。一是继续坚持“创佳、选优、评差”竞赛活动和绩效考核的科学考评体系,把各项税收工作全部纳入绩效考核之中。二是把“创佳、选优、评差”竞赛活动暨绩效考核作为“一把手”工程来抓。成立由“一把手”负总责的领导小组。层层签订责任书,签订面达到100%。三是把绩效考核和“创佳、选优、评差”有机结合起来,修订完善了绩效考核办法,设立创选评暨绩效考核成绩公布栏,每个季度对全系统各单位、市级机关各科室及每个干部的考核情况进行公开公示,促进竞赛活动的深入开展。

(二)提升层次,高点定位,深入开展精神文明创建活动。我们把文明创建工作放在全省、全国税务系统的大坐标系中加以定位,作以比较,确立新思路,明确新目标。按照“分类管理,逐级推进”的原则,积极开展文明单位创建活动,进一步提高文明创建层次。要求各局年内必须建成1个市级以上文明单位或市级“青年文明号”;制定了《2009年全市国税系统精神文明建设规划》,以“文明单位”、“青年文明号”创建活动为重点,对全系统精神文明建设进行了规划,并把创建结果与绩效考核挂钩,按照不同层次予以加分,增强了创建积极性,为创建全国文明单位打下了基础。

(三)丰富载体,活跃生活,不断提升干部精神境界。一是广泛开展基层窗口单位文明服务活动。结合“创佳选优评差”和行风评议工作要求,制定了主要办税场所纳税人服务满意率的硬性指标,力争使纳税人的满意率测评达到95%以上。二是深入开展“树典型、学先进”活动。在全系统开展了优秀领导班子、最佳办税服务厅、纳税服务先进单位等评比竞赛活动。利用税务工作会议和精神文明建设会议之机,开展先进事迹演讲比赛,用身边的先进人物、先进事迹教育税务干部,在全局形成赞赏先进、学习先进、争当先进的良好氛围。三是业余兴趣小组定期开展活动。市、县两级成立了规模不同的多项文化体育活动兴趣小组,定期开展活动,给干部职工提供了展示才能和智慧的舞台和实现自我的机会。活动的开展既丰富了大家的业务生活,又陶冶了大家的情操,营造在积极向上的良好氛围。

七、转变作风,树立形象,党风廉政建设工作深入开展

今年以来,我们围绕“一条主线、两个落实、四个着力、两个推进”的工作思路,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,积极构建警示训诫防线,党风廉政建设和反腐败工作取得了积极进展。

(一)主体教育活动开展效果良好。年初,市委、市政府在全市开展了“优化投资环境,保障科学发展”主题教育活动,市局党组结合“纳税服务年”活动,进行了全面的部署和安排。及时下发了《中共*市国家税务局党组关于开展“优化投资环境,保障科学发展”主题教育活动的安排意见》,明确了指导思想、方法步骤、组织领导和目标任务。全市国税系统干部职工围绕“八查八看”和七个专题进行了广泛学习讨论,通过大会动员、专题辅导、自查自纠、个人交流等形式,就如何改进工作作风、提高工作效率、优化纳税服务等方面向纳税人、义务监督员以及干部职工进行了意见征询。全系统共计发函180件,走访纳税人60户,征询意见和建议93条。我局的活动开展情况受到了市委主题教育活动督导组的充分肯定。目前,主题教育活动已进入整改提高阶段,各项工作正按计划顺利进行。主题教育活动的开展,增强了干部队伍遵纪守法和规范服务意识,干部队伍的综合素质明显提高。

(二)党风廉政建设责任制得到进一步落实。市局以及各基层单位及时召开了党风廉政建设工作会议,认真传达上级反腐倡廉工作会议精神,安排部署本单位党风廉政建设和反腐败工作任务,层层签订了《党风廉政建设责任书》。并且始终坚持“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,有关职能部门密切配合,广大群众积极参与的工作机制,按照“一岗两责,一责多究”的要求,做到了责任到人,逐级负责。第一季度,我局在全省纪检监察部门绩效考核中名列第一。在3月12日召开的全省国税系统党风廉政建设工作会议上,我局荣获“全省国税系统党风廉政建设先进单位”荣誉称号。同时,我们积极开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动,初步形成了人心思廉、家庭助廉、和谐养廉的廉政文化良好氛围。在5月12日召开的全省党风廉政建设工作会议上,我局被评为全省国税系统廉政文化建设先进单位,受到了省局党组的充分肯定。

(三)“两权”监督工作日趋规范。一是加强对行政管理权的监督,主要监督人事任免、离任审计、重大事项的决策决定等。通过召开民主生活会、民意测评、个别谈话、走访当地党政纪检部门,对基层班子及班子成员的领导水平、执政能力和廉洁自律等方面进行了综合考察。二是切实加强对税收执法权的监督,特别是强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批、所得税税前扣除项目审批及税务稽查补税罚款的执行等环节的执法监察。三是充分发挥税收执法管理信息系统的作用,全程监督考核税务干部的执法行为,对疑点库产生的所有疑点逐一进行了立项监察。截止6月底,执法监察子系统共发现执法监察疑点11条,立项11条,办结11条,通过执法监察提出监察建议4条,采纳4条。四是不断加大案件的查办力度,严肃查办违反组织人事纪律、滥用职权、失职渎职等违纪案件。上半年,共接到群众各类举报和上级转办案件线索5件,初核5件,查结4件,1件正在调查当中。

国税工作总结范文篇7

2009年,××市国家税务局在州国税局和市委、市政府的领导下,在相关部门的配合支持下,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻中央一系列重大决策及省、州国税工作会议精神,紧紧围绕“创新发展年”工作主题,按照“领导坚强,队伍整齐,素质过硬,服务优良,绩效明显,形象良好”的总体要求,坚定信心,开拓进取,进一步推进依法治税、管理强税,不断创新组织收入和税收服务,大力提升队伍素质,全力以赴做好组织收入各项工作,保持了全市国税工作的平稳、持续发展,为地方经济较快增长和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、化解压力,应对挑战,组织收入工作持续发展

2009年,受金融危机波及,全市经济增速下滑,××国税收入形势极为严峻:一是受国际金融危机影响,边贸企业进出口、商业经营均受到较大制约,企业不景气直接影响税收收入。二是制糖业受糖价和市场销售影响,税收进度明显滞后。三是由于国家的宏观调控及增值税转型等因素影响,企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税等都出现不同程度减收。面对压力和挑战,××市国税局积极应对挑战,有效化解压力,进一步加强对组织收入工作的领导,全局动员,全力以赴,抓早、抓紧、抓实组织收入工作,确保了组织税收收入工作持续发展。全年共组织税收收入10167万元,完成州国税局下达任务数的93%,其中:增值税收入7452万元,完成年计划的81%,同比下降19%,减收1748万元;消费税收入85万元,完成年计划的50%,同比下降50%,减收85万元;企业所得税收入1020万元,完成年计划的240%,同比增长140%,增收595万元;储蓄存款利息所得税收入174万元,完成年计划的54%,同比下降68%,减收173万元;车辆购置税收入1436万元,完成年计划的148%,同比增长48%,增收736万元。

从组织收入看,全年组织收入突显三大亮点:一是税务稽查成效明显。通过加大税收日常稽查和专项检查力度,全年累计查补入库税款376.84万元,完成年初州国税局下达稽查收入任务的229.6%。二是企业所得税大幅增收。按照上级局所得税管理工作部署,狠抓所得税户籍管理、纳税评估和所得税汇算清缴等工作,促进了企业所得税按期申报率、入库率、入库税款稳步上升。全年企业所得税入库1020万元,完成年计划的240%,与上年同期相比增长140%,增收595万元。三是车辆购置税首次突破千万元大关。积极贯彻落实车辆购置税政策,全面推行车购税二维条码扫描申报系统,提高了车购税征收质量和效率。全年车辆购置税入库1436万元,与上年同期同比增长48%,增收736万元,首次突破千万元大关,创历史新高。

为确保各项税款应收尽收,在组织收入中,××市国税局做到“五到位”:一是抓收入的思想认识到位。多次召开收入工作会议、税收分析会议,分析税收形势,明确工作目标,交流收入工作经验,研究收入工作对策,统一思想,提振信心,形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日,我局召开了二级班子会议,对组织收入工作进行了动员和部署。二是税收计划分解到位。2月27日,召开了全局干部职工参加的全市国税收入工作会议,对组织收入工作进行了再动员和再部署。同时,在广泛开展税源调查摸底的基础上,结合税收基数、税源分布实际,及时将州局下达的税收计划细化分解到各征收分局,并层层签订了《税收收入目标责任书》,做到了早分解、早落实,把握了组织收入的主动权。三是收入工作责任制到位。把组织收入、完成任务当作第一要务,深入实施领导干部管户制度、挂钩抓点基层分局工作制度,层层落实收入工作责任制,同时加强对组织收入工作的考核,促进了全系统组织收入工作的开展。市局领导分别挂钩直属稽查局和分局,分管税收业务的局领导分别进驻分局开展促收工作,并抽调业务骨干协助分局组织征收。四是组织收入工作措施到位。严格落实组织收入原则,积极实施“向管理要税收”,大力强化税收征管措施,不断完善税收监控机制,加大对税源的挖掘、监控和管理,积极发挥税务稽查职能作用,想方设法加快税收收入进度。在机制建设上,我局充分发挥税收分析、纳税评估和重点稽查的职能作用,进一步提升全局的税源监控能力,实行“挖潜增收”;建立了以抓收入、促征管为核心的考核机制;建立健全了税源分类管理机制,实行了“抓大、管中、促小”的专业化税源管理办法;实行税收管理员分类分组管理,明确管理员的管理事项和工作职责,进一步突出重点事项、重点环节的专业化管理;实施重点行业重点税源专业化管理,积极抓好经济税源分析、所得税汇算清缴、多税种纳税评估和税务稽查等四项重点工作。在纳税服务上,重点抓好了全面贯彻优惠政策、纳税服务咨询等工作,营造良好的纳税环境,提高纳税人的税法遵从度,为完成税收任务提供了有力的保障。五是与地方党政部门沟通到位。加强与市委、市政府的联系沟通,积极汇报国税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等,积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研,落实促进经济增长的政策和措施,争取了各方面对税收工作的支持。同时,主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会,加强税企互动,促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础,创新管理,税收征管质效稳步提高

年初以来,××市国税局坚持以管理创新为动力,积极创新和加强各项征管基础工作,不断深化行业和税种管理,实施科学化、精细化管理,进一步提升征管质效。

(一)夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理,定期开展分税种的税源分析,研究税源管理的措施,加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度,充分依托现有的辅助征管软件,进一步深化税收征管辅助系统的应用,并深入调研了解存在的问题,进一步完善系统功能,加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度,抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来,通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份,采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况,作废发票641份;通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份;提取“四小票”比对异常发票信息139份,其中:货物运输发票异常信息13份,海关完税凭证异常信息126份。

(二)统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求,对07—08年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查,责成做进项税转出112381.72元,并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估,共补缴增值税673872.34元,加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求,对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估,无走逃户情况发生,在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户,纳税评估补税2户,共补税18.62万元,其中:补缴增值税16.27万元,加收滞纳金2.35万元。

(三)加强各税种管理。

1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理,堵塞征管漏洞,共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09年度滞留票进行了清理,共清理增值税专用发票滞留680份,金额63554819.41元,税额10726971.41元,补交入库增值税844369.14元,并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理,取消增值税一般纳税人7户,新增防伪税控企业15户,取消防伪税控企业2户,防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户,按照“一升一降”的管理要求,全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法,共提取“四小票”比对异常发票信息139份,其中:货物运输发票异常信息13份,海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008年度汇算清缴,实现销售收入210265.87万元,同比下降0.9%。盈利面为0.27,同比下降47%;亏损面为0.73,同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户,减免企业所得税1.5万元;享受过渡性优惠政策企业11户,减免企业所得税325万元;农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估,补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元,部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户,共征收税款11.17万元,同比增加6户,增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对,经常深入生产企业实地核查、落实,确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业,全年免抵退税共计511767.38元,其中免抵退税额321374.12元,退税190393.26元;“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退(免)税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理,共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核,经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况,核查结果大部分无异常,对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请,审核最低计税价格30份,共免征非运输车辆(列入免征图册车辆)、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》(财税〔2009〕12号)文件要求,减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆,共减免车购税253万元。

三、规范执法,整顿秩序,依法治税深入推进

××市国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点,重点防范和纠正执法过错,提升税务干部执法水平。同时,以强化税收稽查为突破口,加大行业税收整治力度,进一步净化税收环境。一是认真贯彻税收执法过错责任追究制度。全年共产生过错12次(调整前),扣分27分(调整前)。提交无过错申辩申请7份,申辩调整7户次;实际过错5次,调整扣分22分,实际扣分5分。进行经济惩戒5人次50元。二是严格重大税务案件审理工作。全年共审理重大涉税案件1件,涉税金额539690.00元。依据相关规定,查补增值税税款81724.90元,企业所得税72819.30元,罚款36409.65元。三是积极开展税收执法检查工作。10月份对市局相关业务科室、稽查局、办税厅、各分局进行了税收执法检查。经检查,各业务科室、稽查局和分局税收执法管理系统运行正常,税法宣传到位,代开值税专用发票规范,使用法律条款准确,资料归档规范。四是认真贯彻落实再就业税收优惠政策工作。全年共办理下岗再就业和高校毕业生自谋职业税务登记认定12户,减免税务登记办证费240元。五是加大税务稽查检查力度。全年通过开展纳税自查补税197.72万元,加收滞纳金13.24万元;专项稽查、分级分类稽查补税7.7万元;;木康验票点查补入库税款、罚款41.37万元。偷税处罚率达78%,入库率100%。

四、创新方式,丰富内容,纳税服务水平不断优化

一是认真贯彻落实阳光政府四项制度,积极实施“阳光服务”,对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开,并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放,让纳税人了解最新税收政策。二是抽调政策熟、业务精、能力强的干部进驻政务服务中心,及时为纳税人提供纳税政策咨询服务。进驻以来,共向企业和纳税户提供纳税咨询175人次。三是开通了96128政务信息查询专线,24小时为纳税人提供服务,构建了全新的税企交流和政策咨询平台,为企业和广大纳税户提供了高效、快捷的纳税服务。四是开展日常税法宣传和税收宣传月活动。紧扣“税收·发展·民生”的宣传主题,因地制宜,充分利用各种媒体、网站等载体,大力开展税法“进单位”、“进校园”、“进农村”等系列宣传活动。在税收宣传工作中,发放各类税收宣传资料3000余份,解答税收政策咨询600余人次。通过开展宣传,进一步增强全市广大纳税人的纳税意识,纳税人对税法的遵从度得到了大幅提升。

五、加强协作,稳步推进,圆满完成机构改革工作任务

根据德国税发〔2009〕200号文件精神,××市国税局坚持精简、统一、效能的原则,严格按照《方案》要求,扎实做好机构改革各项工作。一是加强领导,统一思想,学深学透有关机构改革的文件精神,全面落实省局有关机构改革工作部署和要求。8月17日,及时召开动员会议,传达学习省、州国税系统机构改革的实施意见等,明确改革的主要目标、任务及工作要求。取得广大干部职工的理解和支持,为机构改革工作开展奠定了基础。二是精心组织,严格执行《方案》,认真做好机构改革工作中的政治思想工作,积极稳妥推进。在坚持组织原则的同时,要求全局站在讲政治、讲大局的高度,树立大局意识,正确处理好整体与局部的关系、全局利益与个人利益的关系,做实做细做透思想政治工作,使广大干部职工消除顾虑、化解矛盾,做到思想不散、秩序不乱,队伍稳定、工作稳定。三是严明纪律,确保机构改革工作的顺利进行。为全面完成本次机构改革任务,优化配置国税人力资源,我局严守工作纪律,严格按照省、州国税局的制度规定和有关程序办理。四是强化沟通协调。紧紧把握工作的前瞻性,积极掌握工作主动权,用改革的方法破解税收工作中的矛盾和难题。并及时汇总机构改革的进展情况和解决改革中出现的新情况、新问题,为改革有序展开创造条件。五是做好人员调配和工作交接。9月9日,召开了全局干部、职工大会后,新设立了政策法规科、收入核算科、纳税服务科、机关党办等6个部门,对新拟任的20位二级班子成员进行了民意测评和拟任公示。通过改革,进一步加强了二级班子建设,提升了干部总体素质,基本实现了职能更加明确、机构优化设置、职数编制明晰、激发干部活力、增添工作动力、改善队伍结构的工作目标。

六、以人为本,严格管理,国税形象进一步提升

一是深入开展总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动。采取以支部党小组为单位学习的形式,及时传达学习了总书记《在云南考察工作结束时的讲话》,进一步统一了思想,提高了认识,树立了信心,增强了做好税收各项工作的责任感和紧迫感。二是开展党纪法规教育、职业道德和王瑛、杨雪斌同志的先进事迹等活动,不断增强了干部纪律意识和法制观念,提高拒腐防变的能力,进一步提高了干部的党性修养和廉洁自律意识。三是认真贯彻落实省、州、市级党风廉政建设工作会议精神,对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实,层层签订了《党风廉政建设责任书》,与全局干部职工签订了《廉洁公约》,同时认真做好《税企廉政公约》的签订和回访工作,到2009年底全市共签订《税企廉政公约》985户,回访101户,回访率10.25%。通过回访纳税人,未发现国税干部有违纪现象发生。四是组织召开以“提高党性修养加强作风建设”为主题的2009年党组民主生活会,领导班子及成员认真开展批评与自我批评,对征求到的2条意见和建议都作了解释和答复。并对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评,通过民主测评领导班子“满意”票测评率为94%,评定为“满意”。五是认真落实特邀监察员制度。5月份,对聘请的8名特邀监督员颁发了聘书,走访了26名特邀廉政监督员,征集意见和建议20多条,对反映的突出问题及时进行了处理。六是严格落实“三谈两述”制度。按照省局、德宏州纪委关于加强领导干部廉政谈话规定,市局党组书记局长与班子其他3名成员进行了年度任期廉政谈话,市局党组成员、纪检组长与19名二级班子成员进行年度任期廉政谈话。同时,对今年机构改期中新提拔的9名股级干部进行了任前廉政谈话。七是开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育活动,组织干部职工观看了由州纪委监察局制作的主题为《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育巡回展,43名党员领导干部参加了读书思廉活动,撰写读书思廉心得10篇,市局主要领导带头讲廉政课2次,开展了10次亲民活动,慰问群众112人,投入禁毒防艾和新农村建设资金1.8万元,帮助群众解决困难5个。八是认真开展干部作风专项检查。根据《中共××市纪委关于开展干部作风专项检查的通知》文件精神,按照州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和《中共××市委办公室关于严格禁止不良行为、争当文明××人的通知》要求,认真开展了干部作风自检自查,对存在问题及时进行整改,进一步端正服务态度,转变工作作风,塑立了国税良好形象。

七、巩固成果,扎实工作,国税文化建设更上新台阶

一是开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动,认真组织参加省局举办的建国60周年书画摄影展活动,向州局选送书法作品4幅、美术作品2幅、摄影作品109张,其中:被省局选中参展1幅。二是积极开展老干部和禁防、扶贫挂钩点春节慰问活动。分别对20名退休老干部及病故遗属进行了走访慰问;深入户育乡雷贡村民小组对4户五保户、1名困难老党员分别进行了慰问,并将捐款1000元、御寒衣物60余件及价值1430元的新鲜猪肉分发到困难村民手中。三是与市体育局联合举办“国税杯”青年足球联赛;积极参与职工篮球联赛,并取得了男子a组第三名的好成绩。四是深入禁防挂钩点芒弄村民小组开展建党88周年纪念活动,捐款3640元,捐植果树250株;看望慰问困难户2户,困难党员3名,发放慰问金500元。五是积极选派干部代表州国税局参加省局举办的“祖国在我心中”的文艺汇演,认真组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。六积极开展“我为城市添绿”绿化树捐植活动,市局领导带头捐款捐树,干部职工捐款2600余元,为城市绿化、美化、亮化贡献力量。七是积极响应市委、市政府号召,积极参加2009年中缅胞波狂欢节既第二届国际珠宝文化节“牛车美女”评选赛,获得了“优秀”荣誉,树立了国税良好形象。

通过开展内容丰富、形式多样的活动,丰富了干部职工的精神文化生活,有效巩固和促进了全局精神文明创建工作,取得了较好成绩。一年来,××市国税局荣获了“全国全民健身活动先进单位”殊荣、省级“文明单位”、全市综治工作“先进集体”等荣誉称号。市局工会被市委授予了“先进工会组织”,局党组书记、局长雷春林授予了“关心支部工会工作先进个人”称号。

八、扎实做好其它工作。

(一)积极开展计算机保密和信息安全自查工作。根据州国税局《关于开展计算机信息网络安全自查的紧急通知》精神,××市国税局积极开展计算机保密和信息安全自查工作。共登记清查计算机91台,并对办公用计算机上与工作无关的软件、游戏等进行了清理,做到了涉密不上网,上网不涉密,有效保障了计算机信息安全。同时,进一步提高了干部职工的涉密计算机网络信息安全和保密意识,为涉密计算机网络信息安全提供了保障。

(二)进一步加强财务、车辆和档案管理工作。严格执行各项财务管理制度和要求,认真开展了“小金库”清查,通过清查没有发现管理问题。根据上级局要求,积极做好住房补贴和退休人员津补贴管理工作,圆满完成了发放工作任务。严格执行节假日封车制度和车辆调派制度,一年来没有交通事故和超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶行为的发生。严格按照档案工作规范化目标管理要求,进一步档案管理基础建设和信息化建设,推进档案管理制度化、科学化、规范化。在档案年度检查中,局机关档案管理工作被评为“良好”。

(三)全面推进“平安国税”建设。一是层层签订综治目标责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一级对一级负责”,将任务分解到科室,落实到人员,并将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理考核方案进行考核,保证“平安国税”创建工作有条不紊地开展。二是严格值班制度,局机关实行24小时值班制度。三是加强重要部门、重点部位的安全防范,本着“人防、物防、技防”相结合的原则,对机房、票库、办税服务大厅等重点部门进行重点防范,安装了电子防火防盗安全系统,并在办公楼四周及重点部位安装了红外摄像监控系统,有效的加强了安全保证。四是深入开展矛盾纠纷排查调处工作,把问题矛盾力争调处在基层、化解在萌芽状态,做到“小事不出科室分局,大事不出局,矛盾不上交”。五是开展“领导干部抓维稳”、“平安科室(分局)”、“平安家庭”、“平安楼院”活动,进一步巩固了平安创建成果。五是加强干部职工安全教育,进一步提高干部职工安全意识。六是继续做好“十单位”联防领衔工作,有效确保了片区平安。一年来,全局无任何重大治安案件发生,无职工练习“×××”等邪教行为,无人参加上访等非法活动,无安全事故和经济案件发生等事件。

(四)积极做好政务信息公开工作。成立了以“一把手”为组长,其他局党组成员为副组长,科室、分局负责人为成员的“阳光政府”四项制度工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息公开等相关事项,真正把推行阳光政府四项制度工作作为当前首要工作抓紧抓实。结合部门实际,完善了相关制度和工作措施,在广泛听取群众的意见和建议的基础上,指定一人负责政务信息公开和工作,广泛接受群众监督全年共在互联网后台各类信息90余条。通过实施政务信息公开,保障了群众的知情权、参与权、监督权,强化了干部职工的服务意识,进一步提升了行政效能。

(五)继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员,由局长任组长,其他局领导任副组长,办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅,监察室主抓,抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社,与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》,做到工作组织、人员、落实到位;四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会,做到禁防工作政策落实、思路明,并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果,向群众发放禁毒宣传资料650份,为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程,计划出资4万元修建雷贡村寨道路,第一期已预支1万元,帮助雷贡建设新农村;六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施,有效帮助他们戒断毒瘾,勉励他们自力更生,克服困难,走发展经济、勤劳致富之路。一年来,对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾,无新增吸毒人员。

国税工作总结范文篇8

**年上半年,我局在市国税局和**区委、区政府的正确领导下,坚持收入中心,加强队伍建设,坚持依法治税,强化科学管理,全面落实“一岗两责”,各项税收事业稳步发展,较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年主要工作总结如下:

一、围绕中心工作,推进收入总量与质量的持续发展

**年上半年,我局共组织税收收入47072万元,比上年同期增收23873万元,增长102.91%,完成年度计划65.08%,超序时进度个15.08个百分点。其中,增值税入库28530万元,比上年同期增收11480万元,增长67.33%;消费税入库24万元;企业所得税入库11385万元,比上年同期增收6952万元,增长156.81%;利息税入库1125万元,比上年同期增收41万元,增长3.74%;车购税入库5165万元,比上年同期增收1702万元,增长49.16%。

在完成全局税收任务的同时,实现区级收入7396万元,比上年同期增收2266万元,增长44%,完成区政府下达任务64.19%,超序时进度14.19个百分点。其中,地方级收入2097万元,比上年同期增收653万元,增长45.2%,完成区政府下达任务64.5%,超序时进度14.5个百分点。

(一)加强税收计划管理。年初,区局及时将市局下达的年度任务,迅速分解落实到各基层征收单位,并由局长与各单位负责人签订年度收入目标,加强考核,挂钩科(室)同奖同罚,形成上下齐抓共管的良好局面,确保了组织收入工作抓早、抓紧、抓实。

(二)认真做好税收计划执行情况分析。坚持按月、季及时对税收收入情况,税种税源增减情况,组织收入中的具体措施和成效,存在的问题和困难做出客观分析,如实上报,为领导决策提供依据,充分发挥计征工作的参谋助手作用。

(三)认真开展税源调研,提高税收分析和预测水平。组织对全局的重点税源企业开展调查,对税收增减原因认真分析,提高税收分析水平和收入预测的准确性,把握组织收入的主动权。

(四)加强对重点税源企业监控。认真贯彻落实总局制定的《重点企业税源监控数据管理暂行办法》,开展全员税源调查管理软件培训学习,对上半年重点税源执行情况进行通报,并就如何做好重点税源软件和税源分析进行辅导,建立企业操作员、重点税源管理员、计征重点税源管理员“三位一体”的问题反馈机制,确保数据做到真实、准确,以便于税收收入的分析预测和税收政策的分析,提高计划管理水平,促进税收征管,推动依法治税。

(五)发挥计统数据信息功能。加强会统核算,规范会计行为,严格执行收入、退库制度,及时更新税收电月报和会统报表任务,准确上报各类报表月份数据,核对修改V2.0系统升级及新版车辆购置税征收管理系统上线后所出现的会统、企业登记数据信息,更正会统年报会审预算科目不正确的问题,及时办理调库,确保税款入库级次、预算科目、税收报表数据的准确性,为税源监控提供准确数据及参数。

二、突出基础建设,推进征管质量和效率的持续提高

(一)强化了所得税管征。一是抓好税源管理,从源头上加强控管。按月从工商部门取回新办照户数资料,及时将新办户纳入管征,上半年新增税源户415户。二是实施分类管理,加大核定征收力度。企业所得税征收方式统一由区局业务小组进行审定,上半年审批核定征收方式的企业992户,核定征收企业占应纳企业所得税企业的83.92%。三是认真抓好汇算清缴工作。2006年企业所得税户的汇算清缴工作已于5月17日正式展开,应汇算清缴1146户,其中:核定征收765户,查账征收381户,已汇算清缴1146户,汇算清缴面达100%,汇算核增纳税所得额279万元,补缴所得税92.07万元。

(二)强化了一般纳税人管理。一是严格执行一般纳税人认定标准,逐户查看企业生产经营场所,认真审核企业所报资料。上半年共暂认定一般纳税人80户,其中:商业企业48户。认真贯彻总局《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》规定,严把新办商贸企业认定关,对新认定的商业企业48户均都纳入辅导期管理。二是认真做好一般纳税人的年审工作。为认真做好年审工作,我们在3月份依托市局组织了一期一般纳税人企业财务人员培训,提高了企业财务人员素质。2006年应参加年审增值税一般纳税人619户,另有126户不需参加年审(2006年暂认定未到转正期),已参加年审增值税一般纳税人619户,经年审合格及保留一般纳税人资格企业601户,取消一般纳税人资格18户,其中防伪税控企业取消12户,非防伪税控企业取消6户,年审补税63.37万元。三是加强执法检查。三月份,组织开展了税收执法检查和税收执法监察,检点是企业所得税征管情况和增值税专用**的监管情况。共抽查83户企业所得税管征情况和11户企业增值税专用**监管情况。检查发现有6户企业所得税控管不到位,3户企业增值税专用**保管不到位,1户漏征漏管户。对此,区局对相关责任人员和分局长进行责任追究。

(三)强化了小规模纳税人定额管理。上半年,区局加强了小规模纳税人定期定额的税收管理,年初制定全年定额调整工作计划,定额户均调高10%,将工作分配至分局以及管理员,将计划列入年初考核,并不定期通报定额情况,以促进分局、管理员齐抓共管,完成计划。截止5月末,区局定期定额户2169户,户均税额417.63元,比去年末404.91元增长了3.14%,调整定额户252户占定期定额户的11.62%,月调增税额3.14万元。同时,区局将定额与**领购版面进行挂钩,商业企业申请购买仟元版**,定额不低于12000元,依此执行调整定期定额户104户;将有限责任公司采取定期定额户管理的核定最低标准为12000元。

(四)强化了日常管征。一是加强路段管理,管理员每月开展路段日常检查,督促办理税务登记,漏征漏管户有所减少。上半年区局办理税务登记491户,同时,从南平市工商取得登记信息户数为212户,已办理税务登记197户,税务登记率达到92.9%;上半年共征收临时户387户次,征收税收14万元。二是加强对非正常户的清查.充分利用CTAIS系统,做好失踪户的配对核查工作,对失踪户的企业法人代表、经营负责人出现在现有的正常户中配对出的人员,责成其办理有关注销手续,对查出的各类税务违法行为,根据《征管法》规定补缴所有欠缴税款并处以罚款。上半年非正常重新恢复4户,罚款0.2万元。三是加强对未达起征点纳税户的清理检查,对城区营业面积大于8平方的未达起征点户进行重新核定,上半年调整为起征点以上31户。四是对停业、注销户的清查。对正处于停业状态或已办理注销的纳税户下户实地核实,一经发现有假停业的纳税户除按规定补缴税款及处罚外,责成及时办理复业手续。上半年加强了督查力度,加强了分局内部管理,共发现假停业11户次,办理了复业手续,补申报税收0.6万元。

(五)依托信息化建设,优化管理手段。坚持“以票控税”管理思路,发挥各科室之间的牵头配合作用,加强金税工程稽核系统和增值税防伪税控系统的日常管理,积极推行废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控“一机多票”系统推广工作,及时反馈、解决运行中的各种问题,确保我局金税工程的管理安全和平稳运行。在此基础上加强增值税专用**及普通**的供应审批,严格实施一般纳税人专用**“先比对、后抵税”制度和辅导期一般纳税人“先缴税、后开票”制度,严格执行修订后的《增值税专用**使用规定》,对企业的实际经营规模和能力进行实地核查,规范防伪税控企业开票限额的管理,加强对专用**“作废**率”、“失控**率”、“红字**率”及“人工干预率”的监控,开展增值税专用**存根联滞留专项核查工作,严格规范窗口****行为,加强**验旧换新工作,进一步加强对普通**印制单位防伪用品购进、使用和结存情况监控。

三、不断探索创新,推进征管工作重点和难点的持续突破

一是创新委托模式。我们组织力量,成功开发了税收软件,规范了流程和计税金额,将开票纳入了电脑管理,实现了税库行一体化。目前已在我区农林产品行业、透辉石矿、生猪屠宰销售行业全面推广开来,效果明显,其他县、市也多次来学习,下一步市局还要求进行经验介绍。

二是创新对纺织服装行业的管征办法。我们组织专门人员深入到纺织服装企业进行调研,根据调查了解的情况,印制下发了《企业基本情况表》和《产品单、料进销表》。根据这“两表”综合测算企业的生产规模和生产能力,把产、供、销和进、销专用**一体化,进而对企业增值税专用**的开具使用、进项抵扣凭证等实行跟踪监控,及时发现纳税疑点,从而建立起对纺织服装行业进行监管的长效机制。

三是严格资源综合利用企业的管理。我们加强日常跟踪管理工作,做到月核季查实时实地监控企业“三废”掺配比例是否符合要求,核实其真实性,并做好监控记录,制作资源综合利用产品情况调查报告,交给减免税审批委员会审查查;对资源综合利用产品进行分别核算成本、利润和税金;将享受资源综合利用税收优惠政策的企业纳入纳税评估对象,防止企业利用税收优惠政策进行税负转移;严格按退税审批程序及时办理退税的审批,**年上半年为综合利用企业办理退税577.61万元,审核不予退税0.4万元。

四是加强福利企业增值税退税的管理。我们严把资格认定年审关,经年审合格19户;检查辅导企业账册设置、会计核算、残疾人员考勤持证挂牌等情况,对达不到规定要求的,责令限期整改;规范报送资料。对企业申请“先征后还”资格认定、税款返还等事项需报送的资料和要求重新做出了明确;充分保障残疾人合法权益。残疾人员与企业正式签订了规范的劳动合同,参加社保,严格按退税审批程序及时办理退税的审批,**上半年福利企业办理退税465.33万元。

五是农产品预约定耗和试行“以电控税”效果明显。上半年我局又有20户农产品加工企业按要求推行了预约定耗管理,通过推行农产品预约定耗管理,34户企业税负有所提高,同比增收税款46.79万元。在“以电控税”方面,我们将已推行“以电控税”企业的名单及单位电度最低产量通过会议记要形式进行了确认,对未纳入“以电控税”机砖企业进行调查,计划在8月份机砖行业全面推行“以电控税”,同时对缺少的资料和程序进行重新补齐。上半年,对辖区内实行“以电控税”管理的户数分别为机砖16户,竹木制品18户。其中,1月至6月机砖行业实行“以电控税”申报销售收入146.36万元,同比增长23.58%,实现增值税8.78万元,同比增长28.33%;木制品行业实行“以电控税”申报销售收入430.15万元,同比增长19.25%。实现增值税31.26万元,同比增长31.28%;竹制品企业实行“以电控税”申报销售收入183.96万元,同比增长21.32%。实现增值税10.16万元,同比增长27.89%。

六是加强落实欠税核算,加大清欠力度。半年来在区局网页上通报欠税情况2次,督促分局、管理员齐抓共管,规定对欠税企业,管理员必须每年至少下户两次了解欠税企业生产经营情况,向企业领导人耐心做好宣传解释,并送达《催缴欠税通知书》,告知纳税人欠税的数额及欠税应承担的法律责任。同时,建立欠税企业以票控税制度。在CTAIS系统对欠税企业设置监控软件,所有欠税企业购买**均需通过分管局长审批后购买,严格控制欠税企业的**使用量,欠税企业一次购买**不得超过一个月使用量。上半年共清理欠税213.86万元,核销陈欠5.64万元,06年新欠全部清回。

四、坚持以人为本,推进干部队伍思想和业务素质的持续提升

(一)以教育培训为重点,建设“学习型”机关。今年来,区局共选派了45人,分三批参加了市局组织的税收管理员培训、选派了9人,分二批参加了市局组织的稽查干部培训;区局自身组织了10多场次的税收管理员培训辅导。同时,我们以迎接总局、省局税收管理员抽考为契机,掀起学习竞赛高潮,区局制定下发了《关于迎接税收管理员考试工作的奖惩办法》,先后利用节假日和晚上时间,邀请市局教学骨干举办了十多次培训。4月28日,区局组织了税收管理业务考试,5月21日对考试不及格人员进行了补考,并兑现了奖惩办法:对参加市局、区局培训缺勤的10同志人员按正常出勤制度扣发考勤奖;对区局组织税收管理员业务考试成绩前三名给予奖励200元;对区局组织税收管理员业务考试成绩不及格的10名同志进行了补考,并扣发奖金100元。通过学习,干部业务素质有了明显提高,还有一位同志被授予福建省国家税务局“百佳税收管理员”的荣誉称号。

(二)以完善管理制度为重点,建设“务实型”机关。一是大力推行政务公开制度。对后勤管理、财务支出、人事管理等工作的过程和结果及时通过网络等载体在一定程度上公开;全面加大督促检查力度,发挥督查督办的职能作用,促进行政效率的提高,积极改进机关主页功能,建立请销假及考勤等内容的工作枢纽,提高行政管理的信息化水平;认真执行政府集中采购目录,对新增设备实行集中政府采购,降低成本费用,大力压缩会议费、招待费、办公费用支出,严格执行财务经费、基建经费管理等财务制度;精心组织,认真完成了全局资产清查工作,对全局的各项资产进行了重新登记。同时还按要求开展对双代经费管理的检查、稽查办案经费的大检查、2004—2006年度津补贴发放自查统计;认真细致地做好人事档案的管理工作,认真做好人事信息采集工作和人事变动内容的修改工作,高质量地完成了公务员登记,工资套改工作。

(三)以健全惩防体系为重点,建设“平安型”机关。一是认真落实党风廉政责任制。认真传达贯彻省、市局以及**区党风廉政工作会议精神,部署了今年党风廉政工作任务,落实党风廉政责任制和“一岗两责”,班子副职与所分管科室(分局)领导一同签订《廉政责任书》,切实把廉政责任落实到人,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人齐抓共管的责任机制。二是认真落实廉洁自律规定。认真学习贯彻《省委反腐办关于**年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》等文件精神,局班子成员带头在全局大会上承诺廉洁自律,并将承诺内容在区局局城网进行公开。节前,全体干部职工都向纪检监察部门承诺廉洁自律,节后,全体人员对照承诺内容进行自查,并填写《廉洁承诺书践诺情况表》。三是认真做好民主生活会。上半年,区局党组先后两次召开民主生活会,会上,班子成员就工作学习、思想作风、廉洁自律和干部队伍建设等进行了认真剖析,并认真查找分析不足,开展批评与自我批评,并提出努力方向。四认真落实廉政谈话制度。按照“分级管理,下管一级”的原则,局领导按分工分别与27位二层领导进行廉政谈话,通过廉政谈话,及时了解队伍思想动态,增强了队伍的凝聚力和感召力,促进了廉洁从政。五是认真贯彻落实中纪委《规定》。6月19日,组织干部职工学习中纪委规定,开展自查自纠,收回《自查表》116份。五是积极开展预防职务犯罪教育活动,及时与检察院互通预防职务犯罪有关信息,探讨预防职务犯罪有效措施。5月18日,举办预防职务犯罪知识讲座,邀请检察院领导对全局人员进行预防职务犯罪知识辅导讲解,增强了干部职工守法意识和预防职务犯罪能力。同时,进一步完善了安全管理制度,加强车辆、办公场所、出租场地的管理,针对重点部门、关键环节开展经常性的安全教育和检查,建立安全生产责任追究机制。

(四)以思想政治建设为重点,建设“文明型”机关。一是积极开展思想政治教育。开展了“读书修德、以德律已”活动,各支部购买《党员干部修养镜鉴》读本,组织党员撰写学习心得,以学习践行同志倡导的“八个方面良好风气”,切实抓好干部队伍建设为根本,不断解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,使广大党员干部心灵得到净化,思想得到熏陶,认识得到升华,觉悟得到提高,在读书活动中获得真知。二是举办《行政机关公务员处分条例》学习讲座。认真学习贯彻《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《福建省国税系统工作人员行政告诫规定(试行)》为重点,切实加强和改进干部作风建设,积极开展以干部职业道德教育为重点的教育学习活动,加强纪律作风整顿,引导干部自觉投身于国税改革和建设的大潮中,不断提升国税队伍形象。三是积极开展文明创建活动。在全局深入开展了创建“文明单位”、“青年文明号”等争先创优活动,在讲求实效上下功夫。进一步完善和推行了“文明办税八公开”等优质服务制度,使我局国税行业风气有了明显好转,通过一系列文明创建活动,形成政通人和的政治局面。

五、落实优质服务,推进依法治税秩序和环境的持续和谐

(一)加强行风效能建设。按照“围绕大局、求真务实,突出重点、展示形象,制度保证、确保实效”的要求,我局发挥惩防结合、综合治理的整体效能,不断深化行风、效能建设。一是强化干部职工对行风、效能建设工作的认识,在机关局域网上宣传行风、效能知识,提高对行风、效能建设的认识,促进干部职工提高工作效能。二是努力优化办税环境,积极从队伍建设、简化程序、人性化服务、强化监督等方面入手,推行电子申报系统、一次性综合告知制,预约上门办理领购**手续,定期巡回征收日等方便纳税人办税举措,不断优化闽北投资环境。三是不断完善政务公开和“文明办税八公开制度”,方便群众办事,便于群众知情,利于群众监督。四是严格实行“上班影像刷卡、外出登记、不定期查岗”等机关管理制度,不断改进工作作风。五是完善绩效考评制,建立管理员绩效制度,调动干部职工工作积极性。六是组织监督员组织廉政监督员开展明查暗访活动。5月30—31日,邀请4位廉政监督员走访企业,了解税务人员廉政情况,共走访31户企业,涉及福利企业、废旧物资回收、针纺服装等15个行业,从走访情况看,企业对国税部门廉政建设给予较高评价。公务员之家:

(二)强化“两权”监督。一是通过税收业务领导小组会议、定额小组会议参与一般纳税人资格认定、税收优惠政策审批、所得税征收方式确定、稽查案件审理、定期定额核定过程的监督。二是认真对政府采购工作的监督,上半年参与稽查局复印机、一体机的采购监督。三是积极开展廉政预警工作,结合工作实际,重点对福利企业管理相关人员廉政预警工作,分别召开福利企业负责人、财务人员和税收管理人员会议,组织学习有关税收政策、廉政规定,对享受税收优惠政策企业的管理人员进行廉政自查工作,共有42位管理人员进行了自查。同时,向福利企业发出《廉政问卷调查表》29份,收回29份,满意票29票。四是扎实开展执法监察工作。上半年共组织对所得税征收方式、窗口****等情况进行了执法监察,对检查发现执法过错的13人(次)进行扣发奖金处理,共扣款1750元,发出监察建议书1份。

国税工作总结范文篇9

一、税收收入克难奋进

按省分计划和县分目标,**年我们收入任务必须突破6000万。我县由于税源结构不尽合理,缺乏大型骨干税源的支撑,政策性减收因素不少,所得税税率的降低和税前列支范围的扩大,个人储蓄存款利息所得税税率下调,以及我县遭受50年一遇的大雪灾,严重影响了企业正常生产,这些减收因素都将对完成今年的税收计划产生较大压力,但我局克难奋进,用超常的工作取得非凡的业绩。上半年完成全口径税收收入3491万元,占年计划的58.18%,比去年同期增加989万元,增长39.52%。完成本级收入3264万元,占县分本级计划的56.27%,比去年同期增加1208万元,增长58.75%。地方一般预算性收入完成571万元,同比增加220万元。税收的大幅增长既是县域经济快速发展的反映,也是我县国税系统扎实有效地开展税源调查、收入预测和税收分析、加强重点税源监控、夯实征管基础、提高征管效率的结果。

二、税务管理水平不断提高

一是税源管理科学精细。今年,我局坚决贯彻执行《税收管理员税源管理工作标准(试行)》,狠抓税收管理员工作平台操作应用,进一步明确和落实了税源管理工作职责,规范了税收管理员工作行为,做到了税户清、税源明,有力地推进了税源的科学化、精细化管理。特别是个体税收管理是我们管理的薄弱环节,同时也是容易出问题的地方。今年,我们将个体集贸税收“单列”,作为分类管理的重中之重来抓,进一步探索和完善个体税收分类管理的方法,落实《双定户定税管理办法》,完善“三级定税”机制,狠抓停、歇业和大型超市、专买店的税收管理,积极开展个体税收专项检查,解决漏征漏管、机外户及为税不廉等问题,进一步促进定税的公开、公正和征管面的提高,上半年个体税收同比增加36万元。二是重点税源监控效果显著。今年我们进一步深化重点税源监控项目的应用,认真落实《全市重点税源管理制度》,牢牢盯住重点税源,扩大监控面,延伸监控范围,抓住收入的主动权。三是各税管理有序规范。流转税方面,借鉴和推广赤壁市局的“以票控税”工作经验,完善“四小票”抵扣的清单管理;狠抓金税工程运行质量,巩固一机多票系统推行,规范增值税普通发票管理;所得税方面,在建立税源清册和户藉档案的前提下,认真加强日常监管和收入预测。涉外税收方面,加强税源管理,做好纳税评估工作和涉外企业所得税的申报、汇算清缴工作,全面完成了涉外税收半年计划。出口退税方面,认真落实“三级管理、两级审核”模式,启动并运行出口退税预警系统,落实出口退税单证备案制,半年共办理免抵调库120.86万元,有力地支持了地方经济发展。

三、依法治税步伐不断加快

一是创新税收宣传。认真落实《五五普法纲要》,积极开展普法宣传和税收工作日常宣传,开通了电子服务平台、在超市发放了印有税法宣传口号的环保购物袋,集中开展到企业走访活动。二是优化税收服务。进一步改进工作方式,简化办税手续,实行“一窗式办税”、“一户式管理”,不断拓展服务平台,切实减轻纳税人的负担。巩固稽查规范化管理成果,推行案件回访、“调查约谈”等人性化执法措施,大力优化软环境。

四、两项活动开展扎实推进

按照县委县政府和上级主管局的具体要求,扎实开展两项活动,把“虚”活动变成“实”效果。在文明执法方面。一是完善执法制度。严格检查工作流程,强化案件的规范审理;认真梳理行政执法主体、依据,规范行政处罚权;加强对税务行政许可事项的日常督导;二是严格责任追究。积极开展执法责任制的考核评议,严格实行过错追究。三是开展执法检查。上半年,对涉税规范性文件和涉税案件案卷开展了2次日常执法检查。在执行力建设方面。加大督办力度。严格工作督办是促进工作落实的重要手段。以建立统一规范、科学有效的考勤、综合目标考核等制度为基础,以强化执行为保证,形成事事有制度,事事讲制度,以制度管人,以制度管事,在制度面前人人平等,对违纪行为决不姑息迁就、决不让老实人吃亏的良好局面;其次,加强对年度重点工作项目、市局督办项目和执行问题较大的项目的检查与督导,充分发挥督办的导向、激励和约束作用,促进各项工作任务的落实,有效解决工作作风问题。

五、队伍建设再上新台阶

一是加强各级领导班子建设。突出抓好政治思想建设和作风建设,认真贯彻落实民主集中制,完善和落实党组议事规则和决策程序,进一步推进依法决策、科学决策和民主决策。同时,县局班子成员围绕税收工作中的重点、难点和热点问题,从文山会海中解脱出来,深入到工作实践中去,到基层群众中去,广泛开展调查研究,切实解决工作中存在的热点、难点问题,用人格魅力、行为能力、工作作风带动带领和影响广大干部职工。县局对中层干部适度轮岗,将一批年富力强,德才兼备、群众公认,责任心强、能干事愿干事的干部充实到主要岗位。用正确的用人导向鼓舞激励人。二是加强思想政治工作。结合干部职工的思想实际,深入开展了党的十七大精神和新党章的学习活动,对照十七大精神要求,认真查找精神状态、理想信念和工作落实方面存在的差距,深入剖析根源,提出整改措施。把思想政治教育与严肃纪律打压歪风邪气结合起来,坚持公平正义,批评惩戒消极腐败落后行为,创造人心思进、干事创业的良好氛围。三是加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,通过落实一岗两责、签订廉政责任状和承诺书,明确工作目标、内容,推行责任管理。以预防职务犯罪为主要内容,开展了形式多样的反腐倡廉教育,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线;不断改进和创新“两权”监督的工作方式方法,以税收执法中自由裁量权为重点,开展经常性的执法监察,以干部选拔任用、经费使用、政府采购为重点,开展了廉政监察;加强“一案双查”工作,积极推行政务公开,充分发挥特邀监察员的作用,建立健全税务廉政预警机制。加强各类违法违纪案件的查处力度,防止“失之于宽,失之于软”。切实解决了“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人正当权益的行为,树立良好国税形象。

六、文明创建展现新面貌

我局继续履行文明创建的“八大理念”,在连续三年获得省级最佳文明单位的基础上,持之以恒地开展文明创建活动,县局争创省级最佳文明单位,天城管理分局、办税服务厅争创省级青年文明号,充分发挥精神文明建设的促进作用。针对新形势下干部职工对精神文化的需求,我局以营造昂扬向上的国税文化氛围,精心打造文明创建精品为核心,广泛开展健康向上的文体活动,召开了第二届职工运动会,积极参加市局组织的“庆奥运趣味运动会”和县政府举办的“税务杯”篮球比赛。通过开展一系列活动,进一步丰富干部职工的业余文化生活,陶冶干部情操、提高文化素养、促进队伍和谐。积极参与汶川地震捐款救灾等社会公益活动,开展多种形式的帮贫助困和献爱心活动,树立良好部门形象。公务员之家:

七、数据应用进一步强化

随着数据省级集中,金税三期建设的不断深入,信息化基础建设已初具规模,信息化建设的工作重心从抓硬件建设向抓信息应用转变。信息中心在各种系统推广运行时做好技术支持的同时,主动适应形势,及时调整职能,拓宽服务领域,做到技术支持与信息服务两手抓,在原有技术支持工作的基础上,充分运用技术手段,利用掌握数据及时、完整的优势,加大对数据信息的应用,围绕税收工作的热点、难点、重点问题提供信息服务,为业务部门开展税源分析、为领导作出科学决策提供了详实依据。

国税工作总结范文篇10

为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作,探索“盯住大户”的有效方法,日前,**市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式,广泛收集第一手资料,认真分析对比数据,直接听取纳税人和税务人员的意见,对试点工作进行了全面评估和理性思考,提出了完善试点的改进意见,为在全市推广个体建账工作奠定了基础。

一、试点的背景

个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后,我市个体建账工作曾一度展开,但由于方方面面的原因,工作难见成效,最终不了了之。2002年集贸市场税收专项整治期间,国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》,个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙,祁门县国税局积极谋划,认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析:

一是税收政策欠公平,建真实账难。当前,商业领域经过充分竞争后,平均利润率(近似于增值率)一再降低,小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率,税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户,在“双定”征收方式下,核定销售额一般不足实际销售额1/3,税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收,建账户的税负会猛增,在竞争中将难以生存,因而抵触情绪很大。

二是经营管理层次低,建规范账难。个体工商户点多面广,现金交易多,经营方式灵活,且缺少合法有效的收付款凭证;参与经营者又以家庭成员为主,内部控制制度缺失;加上个体经营者文化素质普遍较低,大多不会记账,即使聘请他人代账,多花钱不算,代账者也是接多少单据记多少账,会计信息真实程度很低。

三是征收管理手段少,遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控,税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后,假账一度盛行,税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策,又不得不走“双定”征收的回头路。

在省局个体税收管理的16字原则,即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下,该局认识到,推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求,引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责,应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此,该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神,制定了《祁门县国税局个体工商户建账实施办法(试行)》,从2003年5月1日起,再次启动个体建账工作。

二、具体措施

(一)统一建账标准,明确建账要求。规定2人(含2人)以上合伙经营且注册资金达到10万元以上,或请帮工5人(含5人)以上的,或从事应税劳务月营业额在15000元以上,或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账;请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元,或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账;所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度(试行)》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等,进行财务核算,如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法(试行)》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账,经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品盘点表、利润表,以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难,为方便业户建账,推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账,商品(材料)购进账,并编制库存商品盘点表。

(二)把握政策精髓,创新工作思路。根据国税发〔1997〕101号文件《个体工商户建账管理暂行办法》第十四条规定:“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款,建账初期,也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局根据此项规定,考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状,对如实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款,采取查账与核定相结合的办法。即:以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额,乘以适用税率核定税款;应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率,再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时,以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入,进行申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。

(三)依托信息技术,合理设置流程。该局经过几个月试行后,发现核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下,开发应用了“个体税源管理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节,测算出应纳税款,打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源管理系统”,以“电脑定税”的税额作为最低控制标准,纳税户每月通过“个体税源管理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额,系统自动按照电脑定税额核定应纳税款,并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式提供了一个操作平台。

(四)完善后续管理,提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店,要求统一使用收款机专用发票,规定每天结束营业时必须从收款机内打印出销货清单,作为收入记账的原始凭证;每月申报销售收入都要与开具发票金额比对,开票金额超过申报收入一定比例的,列入超预警值范围进行纳税评估;对未按本办法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户,除按规定予以处罚外,并根据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额;对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,一经查实,除对其实际经营额按照适用征收率进行查补外,并按照偷税处理。

三、工作绩效的评估

(一)建账工作力度较大。从2003年5月1日以来,该局通过宣传发动,学习辅导等方式,不断加大工作力度,将所有达到建账条件的个体经营者都纳入了建账管理。建账户数从开始时的16户发展到目前的77户,所有建账户均能按规定向税务机关报送申报表和库存商品盘点表,是我市个体建账工作推行力度最大的县局。

(二)税收收入增长较快。2004年个体固定业户实现税款104.45万元,其中建账户实现税款50.8万元,占个体税款总量的48.6%。从第一批建账的16户统计数据看,建账前平均月纳税合计为10120元,建账后平均月纳税合计为20104.83元,增长了98.67%(详见附表);从原实行“双定”征收的33户纳税情况看,2004年全年入库税款36.6万元,按原定额计算应纳税款为22.34万元,增长了63.8%;从分行业看,五户超市建账前平均月纳税合计为5600元,建账后平均月纳税合计为10030.93元,增长了79.1%,5户加工修理户建账前平均月纳税合计为2040元,建账后平均月纳税合计为4302.14元,增长了111%;3户五金建材户建账前平均月纳税合计为1200元,建账后平均月纳税合计为2921.24元,增长了143.49%。

(三)纳税人反映普遍较好。由于对达到建账标准的个体经营者一律采用了查账与定额相结合的征收方式,对规模较小的个体经营者普遍采用了“电脑定税”,既较好地抓住了大户,又适时地规范了中小户,因此该局个体税收管理已逐步走上公平、公正、合理的轨道,纳税人反映普遍良好。我们走访了部分建账的纳税人,都认为这种征收方式是实事求是的,对按实际申报核定能够承受的纳税额,感到公平合理。经营医药的王志华说,现在市场竞争激烈,生意越来越难做,药品进价高了,而售价反而低了,建账后税负比以前重了,但通过建账,自己对经营状况始终心里有底,对规范管理有好处。同时,他们也担心万一改变了这种征收方式,而销售收入的情况又让税务机关掌握,心中总有一种不安。

四、完善和推广试点的思路

推行个体建账工作是进一步规范个体税收征管的需要,更是促进个体经济健康发展的需要,符合完善社会主义市场经济的大方向。但是,这项工作推行困难,矛盾众多,突出地表现为:征收率较高与经营毛利率较低的承受能力的矛盾;商业一般纳税人税负较低与个体户税负较高的公平竞争的矛盾;免税者众与纳税者寡的心态不平的矛盾;个体经营者素质较低与建账要求较高反差大的矛盾。在这样一个矛盾交织的形势下推行个体建账,必须从实际出发,积极稳妥、突出重点、区别对待、分步推进。祁门局在推进个体建账工作方面进行的有益尝试和成功经验,值得全市其他地区借鉴,应认真总结,加以完善,全市推广。总体思路为:

(一)突出建账重点。重点是盯住个体大户,坚持个体大户建账要求不放松。当前建账的重点应为个体商业超市,汽车维修,文具,摩托车销售等使用收款机或发票使用大户。可适当提高复式账或简易账的标准,初期以建简易账为主,账簿中又以收入账为主,条件成熟时逐步向复式账过渡。

(二)实施分类管理。对按要求建立复式账的,税务机关应当摒弃歧视政策,符合增值税一般纳税人认定条件的,可报经省国税局审批认定为增值税一般纳税人。对未按规定建账或建假账的业户,依法予以处罚,同时以行业最高税负水平核定税款;对建立简易账的,实行查账与定额相结合的征收方式,核定方法要依法、合理,比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴,但面不宜过宽,应限定在进销凭证比较齐全、营业额较大而毛利较低的行业(如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等),核定的税款不得低于电脑定税核定的税额;对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人,实行定期定额征收。同时,要建立查账征收户与“双定”户的税负比较制度,定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进行对比分析,对税负明显偏低的,要作为调整税负或稽查的重点。