国税规章制度范文10篇

国税规章制度范文篇1

一、承诺内容、标准、时限

1、税务登记。主管国税机关受理纳税人办理税务登记申请后，经审查资料齐全的，随到随办，限时1日内办理完毕（法律规定为30日）。

2、增值税一般纳税人认定。主管国税机关受理增值税一般纳税人申请后，经审核资料齐全的，3日内实施调查，5日内调查完毕，上报审批机关，符合条件的，10内办理认定手续；不符合条件的，10内回复原因。

3、发票发售。纳税人申请领购发票的，凭发票领购簿随到随售；因特殊原因，不能发售的，当场说明理由。

4、纳税申报。纳税人、扣缴义务人资料齐全、手续完备、数据准确的，窗口工作人员受理后15分钟内办理完毕。

5、税务检查。一年内对企业只进行一次税务稽查（辅导性检查除外）；一年对企业法人和财务人员进行一次税收知识讲座；一年召开一次税企恳谈会。

6、税收服务与咨询。对纳税人办税实行“首问制”、“一站式”服务；实行“三声”服务，来有迎声、问有答声、走有送声；坚持局长接待日、服务中心领导值班制；设置网络申报、税收公告、税收辅导、政策咨询等窗口，设立服务电话（）。

7、税收优惠。(1)减免税政策优惠：每年月对全县税收优惠政策进行审议，12月25日前批复（或通知）到纳税人手中；对年中需要办理免征的纳税人，主管国税机关受理申请后，经审资料齐全的，3日内实施调查，5日内调查完毕，上报审批机关，符合条件的，10内办理批复手续，不符合条件的，10内回复原因。

（2）即征即退（多征返还）：对符合条件的企业，自接受申请之日起10个工作日内稽查完毕、3个工作日审核完毕，符合条件的上报市局，不符合条件的向企业说明理由。市局批复后，自接到审批文件之日起2日内办理退税，若因特殊原因，不能及时办理退税（如遇法定节假日、银行等原因），应于第3日派国税干部到纳税户解释清楚，争取纳税人理解。

8、偷、骗税举报查处。偷、骗税案件自受理之日起10日内实施检查，案件查处率100%，并按规定给予举报人奖励。

9、文明廉政。服务中心税务人员着装上岗，挂牌服务、讲普通话；国税人员使用规范用语，严格执行“五条纪律”：（1）严禁找纳税人报销票据；（2）严禁接受纳税人请吃、请喝、请娱乐；（3）严禁向纳税人借钱、借物；（4）严禁私自调整“双定户”的定税额；（5）严禁乱摊派、乱罚款、乱收费。

二、投诉与监督

我局的承诺接受社会各界人士的监督。社会各界对我局工作不满意的，可向市国税局、县国税局和县行风热线投诉、举报。县国税局自投诉之日起3日内给予答复，15日内处理完毕。若遇特殊情况，负责向举报投诉人作出解释（举报电话：，投诉电话：）。

三、承诺责任

国税干部职工违诺将向纳税人道歉。如对纳税人造成直接经济损失的，将依据有关规定给予赔偿。对违反承诺的责任人将依据情节轻重分别给予罚款、批评教育、限期改正、公开检查、纪律处分、通报批评等。

四、附则

国税规章制度范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，进一步增强全市国税系统工作的透明度，加强对行政权力的监督制约，不断提高市国税局税收执法和行政管理工作的透明度和办事效率，更好地落实为国聚财，为民收税的税务工作宗旨。

二、组织领导

为加强政务公开工作的组织领导，国税局机关成立政府信息公开工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：办公室、监察室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、人教科、信息中心、机关党委、稽查局主要负责人。

领导小组下设办公室：

主任：

成员：

三、总体目标

通过在国税局推进政府信息公开工作，落实依法治国基本方略，进一步推进国税局依法治税，建立健全惩治和预防腐败体系，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国税机关。促进国税机关工作透明度不断提高，与纳税人沟通的渠道更加畅通，纳税人的知情权、监督权等民主权利得到切实保障,切实提高纳税服务水平,营造良好的税收秩序。

四、政府信息公开的主要内容

（一）税收法律法规、规章制度、规范性文件。

（二）税收工作的发展规划、工作目标及完成情况。

（三）税务行政许可的设定、调整和取消情况，行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费标准和审批结果。

（四）国税机关的基本情况，包括机构设置、管理权限、主要职责等。

（五）国税机关的无密级文件。

（六）纳税人的权利与义务。

（七）税收管理服务工作规范。

（八）稽查工作规范。

（九）税务干部廉洁自律的有关规定。

（十）税务干部违反规定的责任追究情况。

（十一）政府采购、工程招标、大额资金的使用情况。

（十二）干部的调整、提拔使用等情况。

五、职责分工

依据有关部门工作职责，将提供政府信息公开内容的职责分工区分如下：

办公室：行业概况；全局工作总结、计划公开；办公规章制度公开；政务信息公开；信访、人大建议、政协提案工作情况；信访案件完成情况；税收宣传、普法工作情况；内部网站管理工作。

监察室：行政监察举报案件查处，党员、干部违纪政纪的处理、责任追究等情况；党风廉政建设、行风建设、税务干部廉洁自律的有关规定以及落实情况。

政策法规科：税务行政许可的设定、调整和取消情况；行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费标准和审批结果；税务行政诉讼和行政复议情况；税收法律、法规、规章制度、规范性文件公开。

收入核算科：年度税收工作计划、工作目标；税收计划执行情况；税源管理、清理欠税情况；经费、财务、基本建设、装备和资产的管理工作情况；各项经费的领拨情况；各项财务管理制度公开；局机关财务事务情况；政府采购、工程招标。

纳税服务科：纳税服务工作规范和操作规程；纳税人权益保障制度及规范性文件；纳税信用体系建设；纳税辅导、咨询服务、税收法律救济、税法宣传等制度建设；12366服务规范、承诺，投诉程序、处理结果；12366受理服务情况。

征收管理科：综合性税收征管法律、法规和规章制度公开；有关税收征管制度和办法、税务登记办理程序、时限、承诺等；纳税评估分析指标体系、纳税评估案例、分析应用数据信息情况；注册税务师资格考试、注册登记、年检等工作情况；税务师事务所设立初审、报批；行业公告。

人事教育科：局领导介绍；机构设置、管理权限、主要职责情况；机关、事业单位年度考核方案；税务培训计划及实施情况。

机关党委：按规定列入党务公开的有关内容；文明办税有关内容；系统和机关精神文明建设等情况。

稽查局：稽查工作规范；典型案件曝光情况；举报案件受理、查处、反馈情况。

信息中心：信息化工程建设情况。

国税规章制度范文篇3

国税文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

国税文化由三部分组成：国税物质文化；国税制度文化；国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合；国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等；国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。

物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束税务干部职工行为，保证税收征管活动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部职工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中，国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业，严格执法，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。

物质文化，制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国税文化建设不断发展。

二、加强国税文化建设应遵循的基本原则

加强国税文化建设必须树立和落实科学发展观，紧贴国税部门的工作实际，突出行业性、时代性、社会性，在实践中增强国税文化的辐射带动作用，以国税文化建设推动各项国税工作任务的圆满完成和税收职能作用的充分发挥。

首先，注重突出行业性。国税部门开展税收文化建设必须始终突出作为执法部门和政府部门的行业特色，有针对性地开展税收文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执法程度的规范、执法责任的落实、执法过错的追究和税收秩序的整顿入手，完善制度，狠抓落实，促进国税部门执法行为和企业纳税行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个政府部门，国税机关的形象也代表了政府形象。为此，国税部门要从加强内外监督入手，不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督，构建全方位、多层次的监督体系。内部，要制定监督实施办法，加强对基层税收执法权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管，着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外，要采取主动走访，征询意见，聘请监察员，拓宽社会监督渠道，强化社会监督，建立严密稳定的社会监督网络。

其次，着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入，国税部门应借助信息网络和技术拓宽国税文化建设的内涵，延伸国税文化建设手段。通过推行纳税人网上申报、电话申报和银行网点申报等多元化报税方式，营造文明、现代的税收征管秩序；充分利用现代化办公手段，加快办公自动化建设步伐，建立良好的内部办公秩序，提高行政效能，以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好税风税貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制，以压力促学习，以竞争促学习，形成以学习为荣的良好氛围。同时，要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先，创新和加强思想政治工作，建立健全各级党组中心小组学习制度和干部理论学习制度，创新工作内容、方法手段和机制，同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合，增强工作的针对性；坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来，提高思想政治工作的科学性。其次，在管理上刚柔相济，以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制，强化干部参与竞争意识，增强队伍活力；规范选人、用人制度，同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三，要丰富创建载体，以活动促活力。要完善文化设施，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强辐射力，陶治干部情操。

再次，努力体现社会性。一是抓好优质服务，在优化服务中不断强化管理，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等内容的纳税服务体系，全面提高为纳税人服务的水平；树立“纳税人即客户”意识，注重对纳税人的执法服务、咨询服务和维权服务；实行政务公开，努力实现“阳光作业”。二是要抓好税收政策的落实。把保证各类纳税人及时了解并享受到税收优惠作为促进地方经济发展、加强国税部门税收文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业，树立良好社会形象。

三、新时期加强国税文化建设的目标定位

——法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想。早在1950年1月的《全国税收实施要则》中就有“照章纳税，依率征收”的法治理念。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十五大提出依法治国是执政理国的基本方略，国税部门作为政府执法部门之一，依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税收法治化建设相适应的国税文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国税部门的具体体现。建设国税法治文化，其目的就是要增强法治观念，树立税法权威，引导税法遵从，实现依法征收。

——人本文化。国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面：一是以纳税人为本，把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执法和服务的每一项工作做起，不断满足纳税人的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作之中。二是以国税干部职工为本，把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部职工，提高干部职工的满意度，让干部职工自愿为税收工作主动奉献自身才干的最大价值。

——服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国税部门牢固确立“为纳税人服务”意识，不断创新服务载体，拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐，取得了很大成效，纳税人满意度逐年提高。但纳税服务永无止境，进一步整治和梳理税收征管流程，提高办税效率，倾心打造以纳税人为中心的服务文化，应是国税部门不懈追求的一项重要工作目标。

——学习文化。当今社会知识更新透度日益加快，为了适应现代税收工作的需求，迫切需要打造“学习型”的国税干部队伍。一是要坚持“终身学习”，每位国税干部都应养成终身学习的良好习惯和内在追求，形成持续不懈的学习动力，在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”，所有干部都要认真学习，都要掌握比较全面的现代税收知识。三是要抓好“全程学习”，将学习贯穿于税收工作整个过程，做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”，不但重视个人学习和个人智力开发，更应当注重单位群体智力的开发，发挥团队整体潜能作用。

——廉政文化。廉政文化建设是国税建设文化的重要内容。以廉政文化武装国税干部的头脑，培养干部抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，增强免疫力，做到执法为公，为税清廉，将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。各级国税机关要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置，采取扎实措施常抓不懈，真正让国税干部在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，不断增强国税干部队伍的纯洁性和战斗力。

——团队文化。团队文化是部门群体共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际税收工作中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，必须塑造先进的团队文化，大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神，群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。

四、务实创新地完善加强国税文化建设的有效途径

培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可以形成、树立和传播国税良好形象。根据国税文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标，结合国税工作实际，笔者认为积极实施“五大工程”，是新时期务实创新地加强国税文化建设的有效途径：

1、实施激励工程，大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国税系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好税官”、优秀税务工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。同时，对干部的工作成果给予肯定、表扬和奖励，以增强其成就感、荣誉感和新的动力，以更高的热情，更大的干劲投入到工作中去。

2、实施服务工程，全面优化税收服务。国税部门要牢固确定“客户至上”理念，把纳税人作为关注焦点，将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求，真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准，建立畅通、高效的办税“绿色通道”，以最快速度和最优的质量办结各项涉税事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、纳税辅导、税法宣传、服务承诺、排忧解难等深受纳税人欢迎的系列服务，积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。国税干部要以大量实实在在的服务行为，树立“在执法中服务、在服务中执法”的人民公仆形象，努力做到纳税人满意、全社会满意和各级党委政府满意。

3、实施素质工程，不断推进干部队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国税干部参加上级组织的脱产学习，支持和鼓励干部职工在职自学，努力提高学历层次，大力培养高层次，高学历和复合型人才，力争与税收工作紧密相关的专业本科学历人才在干部总数中占90%以上，硕士和博士研究生人才达到干部总数的5%以上。同时要经常举办各类新知识培训，邀请专家学者授课，普遍提高国税干部的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国税干部学习中央领导同志的重要讲话，学习各级党委政府的重要会议精神，学习党和国家的方针政策，学习国家法律法规，不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育，使干部职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据税收事业发展要求，结合等级岗位制的推行，每年制订业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，努力提高国税干部的专业业务素质和技能应用水平，真正成为精通税收征管工作的岗位执法能手。

国税规章制度范文篇4

进一步转变观念，实现从管理型向服务型机关的转变，把纳税服务理念贯穿于税收管理的各个环节，以服务促管理、以管理促收入。对内：服务基层，切实发挥好机关科室的行政职能，认真指导基层开展好各项工作，一心一意、满腔热情地为基层做好事、办实事、解难事，做到真情实感对待基层、真心实意服务基层、真抓实干帮助基层。对外：为纳税人尽可能提供深层次、全方位的优质管理服务，对纳税人做到热心、耐心、细心、尽心。一方面，要做好税收政策服务，把优惠政策落实到位，凡是政策有的、该企业享受的优惠政策，都必须采取有效措施及时落实到位。另一方面，积极主动为纳税人生产经营献言献策，帮助纳税人依法用好、用活、用足税收优惠政策，通过税务管理，帮助纳税人加强经济核算，改善经营管理，提高经济效益。

二、实现两个适应

即适应新形势下税收工作的需要；适应中心城区征管新格局的需要。全区国税干部要及时调整心态，尽快适应中心城区国税管理机关角色的转变，各项工作要尽快跟上现代化税收征管需要和中心城区改革步伐，增强搞好中心城区工作的紧迫感，打破不适应中心城区工作的条条框框，找准工作中存在的问题，探索开创新局面的思路和方法。争取在最短的时间内，精通中心城区国税涉税事项，实现中心城区征管工作的突破性进展。同时，要尽快改变目前两种不良现象：一是尽快从工作的“慢车道”向“快车道”过渡，在保证工作质量的同时，适当提高工作进度；二是改变目前干部中存在的“等、看、耍”现象：“等”：等领导安排，分局依赖机关、干部依赖领导，工作不主动；“看”：看别人的笑话，坐视不理，事不关已，高高挂起；“耍”：耍自己的事，本职工作不认真做，对集体的事更是不闻不问、漠不关心。

三、完善三个规范

运用质量管理体系进一步规范工作流程、规范岗位职责、规范各项规章制度，使税收管理走向科学化、规范化轨道，赢得税收工作主动权。

一是规范工作流程。在实现业务流程精简再造的同时，进一步规范工作流程，对所有工作过程进行规范化管理，使整个税收征管工作过程及与此相关的内部管理过程全部系统化、程序化、透明化，使税收管理监控工作始终处于受控状态，减少管理过程中的主观随意性，规范执法行为，促进依法行政。

二是规范岗位职责。针对中心城区征管改革中，税收业务合理重组和人员岗位优化配置，要及时将质量目标进行落实、分解、细化，确保各岗位工作做到职责清楚、权限明确、环环相扣，实现因人定岗、因岗定责、因责定绩。

三是规范规章制度。以规章治理全局、用制度约束规范人的行为，对原有规章制度进行不断的完善和修订，确保管理上有法可依、有章可循，实行依法管理、按章办事。下半年要特别加强对作风纪律、税容风纪的管理，要通过严肃纪律，纠正不良风气，树立起“公、快、省、高、廉”的国税形象。

四、抓好四项主要工作

（一）大力推进精细管理，继续突破中心城区税收征管和重点税源企业管理

一方面以提高征管质量和效率为目标，继续丰富和完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管新模式以及中心城区属地化、专业化管理的税收征管新格局。另一方面在广泛开展重点税源调研的基础上，积极探索适合中心城区重点税源监管新体系，进一步加强对年纳税额10万以上纳税户的监控管理，完善对重点税源事前、事中、事后的日常监督机制，提高收入的预测和税源监控分析水平，学会用税收杠杆来调控和管理经济，以实际行动大力支持企业的发展壮大。

（二）狠抓基层领导班子建设，努力创建“四好”班子

在分局班子中广泛开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动，着力解决分局班子在学习、团结、工作责任心和主动性四个方面问题，通过“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”，全面促进全区国税干部队伍建设。一是坚持学习制度，切实加强政治理论修养，成为讲政治、讲学习、讲正气的模范。二是认真落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，把预防职务违纪违法行为作党风廉政教育的重点，力争实现“三个确保”、“三个安全”的目标。三是过好“双重民主生活动会”。通过开展批评和自我批评，使班子成员达到统一思想认识，调动工作积极性的目的。四是加大对班子的考核力度，坚持年度考核和平时考核相结合，把中层干部的工作业绩、领导能力、廉政表现等放置于群众的监督中。五是认真落实分工负责制和民主集中制，做好二者的有机结合，保证班子团结协作、政令畅通。

（三）加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质

为适应中心城区征管改革以及大中型企业精细化管理的需要，要在提高全员业务素质方面下大力气。一是搞好业务技能培训，逐步建立培训与使用相结合的有效机制，通过以会代训、实地操作、岗位练兵等形式，提高培训质量和效果。二是积极鼓励税务人员勤钻税收业务，拓宽知识面，抓紧做好包括征管法、增值税、所得税和行政许可法等知识的学习，促进广大干部不仅能认真执行税收政策、掌握好实体法，同时，运用好程序法，严格按照相关法律法规办理各类涉税事项。三是结合全市征管信息化建设的需要，确保每个干部都会运用以金税工程为先导的网络技术，掌握先进的现代化办税手段。努力培养一批政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范，能适应新形势税收工作需要的国税干部队伍。

国税规章制度范文篇5

（二）负责全省各项国家税收收入计划的编制、分配和考核工作。

（三）组织实施《中华人民共和国税收征管法》和国家税务总局各项税收征管规章制度，积极推进税收征收管理体制改革，强化国家税收执法职能。

（四）负责全省国税系统征收的各项税种的征收管理和稽查工作，负责地方政府委托征收的各项地方税、基金和专项收入的征收管理工作；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；组织实施注册税务师的管理，规范税务行为。

（五）负责全省进出口税收和涉外税收的管理工作。

（六）监督检查各纳税单位贯彻执行国家税收法律法规、方针政策情况，严肃查处偷骗税。

（七）负责全省国税系统行政处罚听证、行政复议和诉讼工作，加强税收法制建设。

（八）围绕**经济发展战略，发挥税收对经济的调控和监督职能，努力为发展市场经济和各项社会事业服务。

（九）监督检查全省各级国税机关及其工作人员执行国家税收法律、方针政策情况。

（十）管理全省国税系统的人事、劳动工资、机构编制；管理省辖市级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，负责各级国税机关的领导班子建设、公务员制度实施。

（十一）负责税务队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明建设和基层建设；管理**省税收学校。

（十二）负责全省国税系统党风廉政建设、纪检、监察和党群工作。

（十三）负责全省国税系统税收会计、统计工作，负责经费财务、基本建设和资产管理工作，负责审计和政府采购工作。

（十四）负责全省国税系统税收信息化、现代化的规划和实施，建设和管理信息系统。

国税规章制度范文篇6

国税文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

国税文化由三部分组成：国税物质文化；国税制度文化；国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合；国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等；国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。

物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束税务干部职工行为，保证税收征管活动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部职工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中，国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业，严格执法，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。

物质文化，制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国税文化建设不断发展。

二、加强国税文化建设应遵循的基本原则

加强国税文化建设必须树立和落实科学发展观，紧贴国税部门的工作实际，突出行业性、时代性、社会性，在实践中增强国税文化的辐射带动作用，以国税文化建设推动各项国税工作任务的圆满完成和税收职能作用的充分发挥。

首先，注重突出行业性。国税部门开展税收文化建设必须始终突出作为执法部门和政府部门的行业特色，有针对性地开展税收文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执法程度的规范、执法责任的落实、执法过错的追究和税收秩序的整顿入手，完善制度，狠抓落实，促进国税部门执法行为和企业纳税行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个政府部门，国税机关的形象也代表了政府形象。为此，国税部门要从加强内外监督入手，不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督，构建全方位、多层次的监督体系。内部，要制定监督实施办法，加强对基层税收执法权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管，着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外，要采取主动走访，征询意见，聘请监察员，拓宽社会监督渠道，强化社会监督，建立严密稳定的社会监督网络。

其次，着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入，国税部门应借助信息网络和技术拓宽国税文化建设的内涵，延伸国税文化建设手段。通过推行纳税人网上申报、电话申报和银行网点申报等多元化报税方式，营造文明、现代的税收征管秩序；充分利用现代化办公手段，加快办公自动化建设步伐，建立良好的内部办公秩序，提高行政效能，以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好税风税貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制，以压力促学习，以竞争促学习，形成以学习为荣的良好氛围。同时，要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先，创新和加强思想政治工作，建立健全各级党组中心小组学习制度和干部理论学习制度，创新工作内容、方法手段和机制，同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合，增强工作的针对性；坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来，提高思想政治工作的科学性。其次，在管理上刚柔相济，以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制，强化干部参与竞争意识，增强队伍活力；规范选人、用人制度，同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三，要丰富创建载体，以活动促活力。要完善文化设施，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强辐射力，陶治干部情操。

再次，努力体现社会性。一是抓好优质服务，在优化服务中不断强化管理，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等内容的纳税服务体系，全面提高为纳税人服务的水平；树立“纳税人即客户”意识，注重对纳税人的执法服务、咨询服务和维权服务；实行政务公开，努力实现“阳光作业”。二是要抓好税收政策的落实。把保证各类纳税人及时了解并享受到税收优惠作为促进地方经济发展、加强国税部门税收文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业，树立良好社会形象。

三、新时期加强国税文化建设的目标定位

——法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想。早在1950年1月的《全国税收实施要则》中就有“照章纳税，依率征收”的法治理念。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十五大提出依法治国是执政理国的基本方略，国税部门作为政府执法部门之一，依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税收法治化建设相适应的国税文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国税部门的具体体现。建设国税法治文化，其目的就是要增强法治观念，树立税法权威，引导税法遵从，实现依法征收。

——人本文化。国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面：一是以纳税人为本，把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执法和服务的每一项工作做起，不断满足纳税人的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作之中。二是以国税干部职工为本，把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部职工，提高干部职工的满意度，让干部职工自愿为税收工作主动奉献自身才干的最大价值。

——服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国税部门牢固确立“为纳税人服务”意识，不断创新服务载体，拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐，取得了很大成效，纳税人满意度逐年提高。但纳税服务永无止境，进一步整治和梳理税收征管流程，提高办税效率，倾心打造以纳税人为中心的服务文化，应是国税部门不懈追求的一项重要工作目标。

——学习文化。当今社会知识更新透度日益加快，为了适应现代税收工作的需求，迫切需要打造“学习型”的国税干部队伍。一是要坚持“终身学习”，每位国税干部都应养成终身学习的良好习惯和内在追求，形成持续不懈的学习动力，在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”，所有干部都要认真学习，都要掌握比较全面的现代税收知识。三是要抓好“全程学习”，将学习贯穿于税收工作整个过程，做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”，不但重视个人学习和个人智力开发，更应当注重单位群体智力的开发，发挥团队整体潜能作用。

——廉政文化。廉政文化建设是国税建设文化的重要内容。以廉政文化武装国税干部的头脑，培养干部抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，增强免疫力，做到执法为公，为税清廉，将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。各级国税机关要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置，采取扎实措施常抓不懈，真正让国税干部在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，不断增强国税干部队伍的纯洁性和战斗力。

——团队文化。团队文化是部门群体共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际税收工作中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，必须塑造先进的团队文化，大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神，群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。

四、务实创新地完善加强国税文化建设的有效途径

培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可以形成、树立和传播国税良好形象。根据国税文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标，结合国税工作实际，笔者认为积极实施“五大工程”，是新时期务实创新地加强国税文化建设的有效途径：

1、实施激励工程，大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国税系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好税官”、优秀税务工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。同时，对干部的工作成果给予肯定、表扬和奖励，以增强其成就感、荣誉感和新的动力，以更高的热情，更大的干劲投入到工作中去。

2、实施服务工程，全面优化税收服务。国税部门要牢固确定“客户至上”理念，把纳税人作为关注焦点，将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求，真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准，建立畅通、高效的办税“绿色通道”，以最快速度和最优的质量办结各项涉税事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、纳税辅导、税法宣传、服务承诺、排忧解难等深受纳税人欢迎的系列服务，积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。国税干部要以大量实实在在的服务行为，树立“在执法中服务、在服务中执法”的人民公仆形象，努力做到纳税人满意、全社会满意和各级党委政府满意。

3、实施素质工程，不断推进干部队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国税干部参加上级组织的脱产学习，支持和鼓励干部职工在职自学，努力提高学历层次，大力培养高层次，高学历和复合型人才，力争与税收工作紧密相关的专业本科学历人才在干部总数中占90%以上，硕士和博士研究生人才达到干部总数的5%以上。同时要经常举办各类新知识培训，邀请专家学者授课，普遍提高国税干部的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国税干部学习中央领导同志的重要讲话，学习各级党委政府的重要会议精神，学习党和国家的方针政策，学习国家法律法规，不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育，使干部职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据税收事业发展要求，结合等级岗位制的推行，每年制订业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，努力提高国税干部的专业业务素质和技能应用水平，真正成为精通税收征管工作的岗位执法能手。

国税规章制度范文篇7

第一条为了加强我市国家税务局系统(以下简称江门市国税系统)政府采购管理，规范政府采购行为，明确职责范围，提高采购效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《国家税务局系统政府采购管理办法（试行）》和《广东省国家税务局系统政府采购管理暂行办法》等相关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市国税系统政府采购是指我市国家税务局系统的采购人按照政府采购法律、法规和规章制度规定的方式和程序，使用财政性资金(包括预算内资金、预算外资金和其他配套资金)，采购国务院公布的《政府集中采购目录》内、国家税务总局(以下称总局)制定的《国家税务局系统部门集中采购目录》、省国家税务局制定的《广东省国家税务局系统部门集中采购目录》内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

第三条全市国税系统的采购人是指具有预算单位资格的全市各级国家税务局。

第二章组织机构和职责

第四条各级国家税务局的政府采购工作实行内部统一管理，市级由财务部门全面负责政府采购工作，各市(区)国家税务局由办公室负责政府采购工作。

（一）市局财务部门主管市局机关的政府采购工作，负责全市国税系统政府采购业务工作的指导、监督和管理。

（二）各市（区）国家税务局的政府采购工作归口办公室管理，确定本单位各部门的工作职责。

第五条市局政府采购职责

（一）制定本单位政府采购管理制度、实施办法、操作规程；

（二）编制、审核、汇总、报送全市国税系统的政府采购预算；

（三）编制、审核、汇总、报送全市国税系统的政府采购实施计划；

（四）组织政府采购项目实施工作，依法签订和履行政府采购合同；

（五）按规定权限或经授权对全市国税系统的政府采购活动实施管理，指导和监督本单位政府采购工作；

（六）审核、报送规定的审批或备案文件、执行情况和信息统计表。

（七）总局、省局规定的其他职责。

第六条各市(区)国家税务局政府采购职责：

（一）制定本单位政府采购管理制度、实施办法、操作规程；

（二）编制、审核、报送本单位政府采购预算；

（三）编制、审核、报送本单位政府采购实施计划；

（四）组织政府采购项目实施工作，依法签订和履行政府采购合同；

（五）按规定权限或经授权对本级政府采购活动实施管理，指导和监督本单位政府采购工作；

（六）审核、报送规定的审批或备案文件、执行情况和信息统计报表；

（七）市局规定的其他职责。

第七条国税系统的政府采购工作实行岗位责任制度，应当设立综合管理岗位、项目操作岗位、审核监督岗位、合同执行岗位等四个政府采购岗位。、

（一）综合管理岗位职责：拟定政府采购规章制度，界定采购组织形式和采购方式，界定政府集中采购项目、部门集中采购项目、分散采购项目，编制政府采购实施计划，办理备案和审批事项，拟定质疑答复意见等。

（二）项目操作岗位职责：组织实施政府采购项目招标、谈判、询价的具体业务，拟制政府采购合同等。

（三）审核监督岗位职责：审核采购合同，管理采购文件，检查所属单位的政府采购活动等。

（四）合同执行岗位职责：办理合同验收、采购资金的支付与结算手续，编报采购信息报表等。

综合管理岗位、合同执行岗位实行专岗专人配置，政府采购项目操作岗位据工作量实行一岗多人配置。市局配置专人负责政府采购工作，各市（区）国家税务局可实行专人管理或兼职管理。

第八条市局和各市(区)国家税务局应根据本单位政府购工作的实际需要，设立政府采购领导小组和采购工作组，建立政府采购内部运行机制。

第九条国税系统的采购人自行组织项目采购的，应当按照有关规定确定项目的采购方式，并组建项目评标委员会、谈判小组、询价小组。项目评标委员会、谈判小组、询价小组的组成和职责应当按照《政府采购法》等法律、法规和规章的规定执行。

第三章政府采购组织形式

第十条国税系统政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购。

（一）政府集中采购，是指国税系统的采购人采购《政府集中采购目录》内项目的采购活动。

市局财务部门根据《政府集中采购目录》确定当年度本系统政府集中采购项目，明确划分市局与各市(区)国家税务局的执行范围。

（二）部门集中采购，是指省局统一组织实施《国家税务局系统部门集中采购目录》、《广东省国家税务局系统部门集中采目录》内项目的采购活动。

（三）分散采购，也称单位自行采购，是指国税系统的采购人采购《政府集中采购目录》、《国家税务局系统部门集中采购目录》、《广东省国家税务局系统部门集中采购目录》以外、采购限额标准（单项或批量采购30万元的货物和服务，工程40万元）以上项目的采购活动。

1．采购限额标准按照《政府集中采购目录》规定执行；

2．分散采购的实施办法，由各级国税局采购人制定；

3．分散采购可以委托当地政府的集中采购机构或财政部、省级人民政府认定资格的政府采购机构采购。实行委托采购的，应当与机构签订书面委托协议，依法确定委托事项，约定双方的权利义务。

第十一条全市国税系统的政府集中采购和部门集中采购由市局根据当年度国税系统集中采购项目，通过组织招标、定点采购、跟标采购、协议供货以及授权采购的方式实施。

（一）国税系统的协议供货、定点采购等采购方式通过“中国政府采购网”进行信息公布、在线交易和管理，具体实施办法另行制定；

（二）授权采购是指全市国税系统的采购人采购《政府集中采录》、《国家税务局系统部门集中采购目录》、《广东省国务局系统部门集中采购目录》中的项目，在取得总局、省局授权后组织实施的采购活动。

以总局、省局文件方式进行授权，或通过采购人填报《国家税务局系统集中采购项目授权采购审批表》方式进行授权。

第四章采购方式和采购程序管理

第十二条全市国税系统政府采购采用以下方式：

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，经财政部授权，国家税务总局认定的其他方式。

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购适用条件和标准，按照《政府采购法》第三章有关条款的规定执行。

第十三条全市国税系统政府采购应当以公开招标为主要采购方式。公开招标数额标准按照《政府集中采购目录》执行。

第十四条各级国家税务局组织实施的采购项目，预算达到公开招标数额标准而需要采取公开招标以外的采购方式的，应当逐级上报总局核准后执行。

第十五条招标采购、谈判采购、询价采购的程序应当按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定执行。

第十六条全市国税系统的采购人应当按照《政府采购法》有关规定，建立内部采购工作程序，主要内容包括：

（一）政府采购事项内部决策程序

1．政府采购领导小组

2．政府采购工作组

3．集中采购部门

（二）政府采购事项内部协调程序

（三）政府采购内部监督程序

（四）政府采购项目操作程序(流程)

1．采购项目立项审比程序

2．业务需求提交程序

3．技术方案提交程序

4．采购方式确定程序

5．公开招标采购程序

6．邀请招标采购程序

7．废标处理程序

8．竞争性谈判采购程序

9．单一来源采购程序

10．询价采购程序

11．委托机构采购程序

12．合同审核及付款程序

13．验收程序

14．质量问题处理程序

15．询问处理程序

16．质疑处理程序

17．回避申请处理程序

18．信息公告程序

第五章政府采购预算和计划管理

第十七条国税系统的采购人应当严格按照预算实施政府采购，未列入政府采购预算、未办理预算调整或未追加预算的政府采购项目，不得实施采购。

第十八条国税系统在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购项目及资金预算在预算表中单列，按程序和预算编制要求逐级上报。

第十九条在编制政府采购预算表时，政府集中采购项目按照《政府集中采购目录》确定；部门集中采购项目按照《国家税务局系统部门集中采购目录》确定；分散采购项目由各级国税部门的采购人确定。

第二十条国税系统的采购人应当根据财政部、总局或上级国税机关下达的政府采购预算，编制、审核、汇总、报送政府采购实施计划。政府采购实施计划，包括政府集中采购实施计划、部门集采购实施计划、分散采购实施计划。

（一）政府集中采购实施计划，是指国税系统的采购人根据财政部、总局或上级国税机关下达的政府采购预算，将本级属于《政府集中采购目录》中的项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购实施计划。

（二）部门集中采购实施计划，是指国税系统的采购人根据财政部、总局或上级国税机关下达的政府采购预算，将本级属于《国家税务局系统部门集中采购目录》中的项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购施计划。

（三）分散采购实施计划，是指国税系统的采购人根据财政部、局或上级国税机关下达的政府采购预算，将本级属于分散采购项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购实施计划。

第二十一条政府采购实施计划的编制。

（一）总局在统一布置预算“一上”时，明确《政府采购预算表》、《政府采购预算表》(政府集中采购部分)、《政府采购预表》(总局部门集中采购部分)、《政府采购预算表》(各市分散采购部分)的编报口径。

（二）市局在汇总本系统预算“二上”后，根据预算“二上”方案，编制政府采购实施计划草案，上报省局财务管理处。

（三）各级国家税务局的采购人应当自接到上级国税机关下的预算后，组织政府采购实施计划的编报工作。

第六章备案和审批管理

第二十二条政府采购备案和审批管理，是指总局、省局、市局对本级国税系统的采购人按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案或审批的管理行为。

第二十三条下列事项应当由市局转报省局备案：

（一）市局制定的本系统政府采购管理制度、实施办法、操作规程；

（二）经国家税务总局批准，采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）公开招标数额标准以下，采购限额标准以上的项目实行单一来源采购情况；

（四）按规定需要备案的项目评标委员会、谈判小组、询价小组的组成情况；

（五）总局、省局规定的其他需要备案的事项。

第二十四条下列事项应当报市局备案：

（一）县级以上市（区）国家税务局制定的本级政府采购管理制度、实施办法、操作规程；

（二）市局规定的其他需要备案的事项。

第二十五条下列事项应当由市局转报省局审批：

（一）特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、服务或工程的；

（三）需要审批的授权采购；

（四）总局、省局规定的其他需要审批的事项。

第七章政府采购合同及档案管理

第二十六条政府采购合同(包括采购协议，下同)，由各级国税系统采购人的法定代表人或授权代表签署。

第二十七条政府采购合同订立后，原则上不得擅自变更、中止或者终止；订立政府采购合同时，应当明确交纳合同履约保证金的办法。

第二十八条国税系统的采购人应当按合同约定及时支付采购资金。实行国库集中支付改革的单位，按国库集中支付规定程序办理资金支付。

第二十九条国税系统的采购人应当加强政府采购基础管理工作，建立采购文件档案管理制度。

第八章评审专家使用管理

第三十条评标委员会、谈判小组、询价小组中评审专家的产生，应按照《政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定执行。

评审专家应当主要从《中央单位政府采购评审专家库》中抽取产生。

第三十一条国税系统的采购人按照采购项目的实际需要，聘请评审专家参加采购项目评标委员会、谈判小组、询价小组的，按照以下程序产生：

（一）从财政部建立的《中央单位政府采购评审专家库》中抽取产生；

（二）从地方人民政府(采购中心)评审专家库中抽取产生；

（三）对特殊项目所需税务业务专家，从《中央单位政府采购评审专家库》、地方人民政府(采购中心)评审专家库中无法抽取生的，可从《国家税务局系统政府采购专家库》中抽取产生；

（四）按照上述办法仍然无法产生的，由采购人确定。

第三十二条国税系统的采购人从《中央单位政府采购评审专家库》、地方人民政府(采购中心)评审专家库以外聘请、产生评审专家的，应当在评标、谈判、询价工作完成后七个工作日内逐级上报国家税务总局集中采购中心备案。

第九章监督检查

第三十三条财政部是国家税务局系统政府采购的监督管理部门。

第三十四条市局根据规定的权限对我市国税系统的采购人政府采购活动依法履行监督检查职责。

第三十五条市局对我市国税系统的采购人下列政府采购活动进行监督检查：

（一）政府采购有关法律、法规、制度、政策的执行情况；

（二）《政府集中采购目录》和《国家税务局系统部门集中采购目录》、《广东省国家税务局系统部门集中采购目录》的执行情况；

（三）政府采购预算的执行情况；

（四）政府采购组织机构、岗位责任制度落实情况；

（五）政府采购制度建设情况；

（六）政府采购实施计划的编制情况；

（七）政府采购信息的情况；

（八）对供应商质疑的处理情况；

（九）政府采购合同的执行情况；

（十）政府采购备案或审批事项的落实情况和总局、省局授权事项的落实情况。

（十一）市局规定的其他事项。

国税规章制度范文篇8

国税系统如何抑浊扬清，作为社会的一分子。落实“收好税、带好队”队伍建设指导思想，教育和引导国税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有”新人，促进国税事业的发展，已成为摆在面前的一个重要课题。而强化思想政治工作，充分发挥思想政治工作这一被实践验证了党的优良传统的政治优势，则是解决这个课题的有效方法。

一、用教育引导荣辱观的树立

要把树立社会主义荣辱观贯穿于系统性政治理论教育和经常性思想政治工作之中，思想政治工作要始终以理想信念教育为核心内容。切实加强对广大国税干部的教育，引导他自觉树立和践行社会主义荣辱观，做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。要按照“八荣八耻”要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，牢记宗旨意识，增强为税清廉的自觉性。要积极开展“树立荣辱观，倡导新风尚”主题教育活动，营造良好的宣传氛围。以正面典型教育为引导，以税务系统反面案例为警示，以知识竞赛、歌曲传唱等灵活多样的教育形式为载体，使“八荣八耻”教育入心入脑。要进一步加强国税文化建设，以荣辱观教育为重点，充分发挥国税文化影响人、塑造人的作用，形成以廉为荣、以贪为耻，以服务纳税人为荣、以损害纳税人利益为耻的良好风尚。

二、用制度规范荣辱观的要求

“八荣八耻”既是做人的基本准则，又是做事的基本规范。要按照社会主义荣辱观的要求，将“荣、辱”进一步具体化、明确化、制度化。要紧密结合国税系统的工作实际，制定符合“八荣八耻”标准和要求的规章制度。要进一步完善党员干部廉洁从税的纪律规范，把“八荣八耻”融入其中，使广大国税干部说话、做事都要考虑荣和辱，自觉养成以荣辱为取舍、以荣辱辨是非的习惯。要制定对违背社会主义荣辱观行为的处罚规定，确保“八荣八耻”行为规范的落实。要定期组织国税干部进行自审与自查，发现问题和不足，及时剖析成因，切实加以解决，形成自我纠正、自我管理、自我约束的机制。

国税规章制度范文篇9

基础管理取得新进展

我局坚持以人为本，以改革创新为动力，进一步提高干部队伍素质，健全各项规章制度，夯实基础工作，改善基本条件，在政治思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍素质建设和廉政建设等各方面都有很大的改观，涌现出一批省、市国税系统先进稽查工作者、金税工程第二期拓展工作省优秀工作者、市“青年岗位能手”;有X名同志加入了党组织。

(一)切实把政治思想建设放在首位

政治思想工作是一切工作的生命线！新年伊始，我局围绕着税务稽查中心工作这个大局，联系实际，强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育，为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集X格言、出墙报、创版《XXXXX》刊物等形式强化干部的政治理论教育；通过印发“XXXX”服务卡、XX或XX下乡进基层、设立XXXX电话等方式加强干部的思想教育；通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。

我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓，把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。①、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了《XXXXX》，把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点；②、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制，一级抓一级，形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局；③、开展党风廉政教育活动，召开民主生活会：组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得；结合两个《条例》专题学习，提出“以党风带行风，以廉政促勤政”的口号。④、在稽查案结后发送《XXXXXX》、《XXXXXX》，全方位接受纳税人监督。

通过上述措施，我局干部增强了拒腐防变的能力，大家自觉严格要求自己，恪尽职守，清正廉明，公正执法。在查处XXXXX的工作中，稽查人员拒收“红包”XXXX元；上半年发放《XXXXX》、《XXXXXX》12份，没发现违反勤政廉政规定的现象。

(二)抓好制度建设，规范和加强队伍管理

制度的好坏事关大局。要管好队伍，不断增强和提高干部队伍素质，除了加强干部队伍自身的建设以外，还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度，用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来，不断强化管理制度建设，完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度，并汇编成册，进一步推进了用制度管人治事，用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性，规范干部执法行为，明确了职责分工，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”，使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

X年初，为了发挥职能作用，我局未雨绸缪，提前进入工作角色，抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制XXX年度《XXXXXXX》；根据国家税务总局新编的《XXXXXX》，我们及时修改《XXXXXX》；为使稽查队伍管理更具规范化，我们制定了《XXXXXX》；迎接稽查工作规范化检查达标，我局及时制定了《XXXXXX》、《XXXXXX》。在自查过程中我们突出了五抓：一、抓领导，树立各股负责人责任意识。二、抓学习，明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度，建立有效监督机制。四、抓沟通，加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查，认真开展对照排查。通过整改，我局成为了全市XXXX年度稽查工作规范化管理考核达标的X个局之一。

根据“一级稽查”运行的特点，我们积极与各分局加强联系与沟通，在X月份组队下乡进行调研，与分局合开两次座谈会，在这基础上，我们制订了《XXXXX暂行办法（试行）》，该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式，使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。

（三）与时俱进，加强业务培训工作。

为了能使稽查工作人员增长新技能，掌握新方法，积累新经验，从而营造一支高素质的稽查队伍，我局根据实际制定了X季《学习计划》，坚持每月一学，每季一考，改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念，转换角色互学互助，锻炼了队伍。另外，我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动，求真务实，真抓实干，务必使各项培训活动真正达到目的，起到实效。

一是查摆案件。为完善和规范稽查执法，我局对调查终结的税务案件实行宗卷XXX制度，成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前，对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作，传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论，按照《XXXXXXX》的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动，富有成效。

二是“稽查程序化”。为提高稽查效率，办公室搜集了47项稽查程序资料，进行科学的归纳分类，逐条罗列，编撰出内容丰富的稽查程序表，供稽查人员工作参考。

三是实施“阳光稽查”工程，查后督促、帮助企业调帐，提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中，很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的，在查补税款的过程中，必然会涉及相关会计帐薄的调整问题，如果稽查后只是补税罚款，而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整，必将使错误延续下去，直接影响纳税人财务成果的真实性，并影响以后年度的税收，甚至产生明补暗退的现象，故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年，我局除向有关分局发送《XXXX》外，还对部分企业下发《XXXXX》，提出帐务调整方法及详细会计分录，督促、帮助企业及时调帐，并将调帐结果存卷备查。在这过程中，稽查人员查阅有关资料，与企业财会人员探讨财务制度，商定会计分录，从中也加强了学习。

国税规章制度范文篇10

20*年10月，他坚决服从组织调配，成为首批派驻XX市审批服务中心的国税局窗口工作人员。与国税系统其它工作岗位比，这是一个没有多少人向往的岗位，但由于工作需要，他愉快地去了，而且还成为市审批服务中心众多窗口中一颗闪亮的服务明星。

他勤于学习，注重不断提高自身综合素质。认真学习“三个代表”和“两个务必”重要思想，自觉加强党性修养，不断提高自身政治觉悟，树立正确的世界观，人生观和价值观，并用以指导学习，工作和生活。在审批服务中心办税窗口，热情服务纳税人，有较强的服务意识和全局意识。20*年车辆购置税由国税征管以后，他认真学习车辆购置税业务，在较短的时间内适应车辆购置税征管工作。平时利用中午休息时间在税务局域网上学习税收政策和法规，不断充实和提高自己做好本职工作的能力。还下载一些在窗口日常咨询中经常要用到的新文件、新规定，如下岗职工再就业优惠政策规定等，以便在窗口咨询答复时有完整可靠的依据。认真接待好每一次税务咨询，有十分把握的，以政策法规为依据详细解答；没有把握的或不属于本窗口回答范围的绝对不作模棱两可的含糊回答，告知其到相关部门咨询，有效地避免了错误导向，维护了税收法规的严肃性，树立好窗口和审批中心的形象。他始终把服务意识、办事质量和全局观念贯穿于窗口工作的始终，认真接待好每一位咨询者，一年来累计接待纳税户咨询2000多人次，受到了纳税户和社会各界的好评。

他力足本职，真诚服务，出色地完成了各项工作任务。该同志在工作中，该同志能按照税收法规和中心已通过的ISO9000质量认证标准办事，维护了税务登记的规范性和严肃性。作为一名普通党员，他时刻注重在各方面严格要求自己，较好地以自身的模范行动来体现党的先进性。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。他把本职岗位更多地看作是为社会为企业服务的一种责任。在思想上和行动上始终以一个共产党员的标准严格要求自己，不断增强全心全意为人民服务的思想意识，并贯穿于窗口工作中。税收法规规定，企业办理税务登记，税务机关自收到申报（资料齐全）之日起三十日内审核并发给税务登记证件。实际工作中除网络原因外，凡符合办证条件的都能承诺并做到当即办理发证，极大地方便了企业。他经常换位思考，设身处地地为企业着想，特别是为边远地区的企业提供延时服务。一般情况下，办理一户税务登记约需半小时，有些企业在下班前三、二分钟内来到窗口，遇到这种情况，如资料齐全手续完备，都能做到推迟下班，延时服务，使企业办证人员不跑第二次。

作为共产党员的他坚持从平凡的工作中发挥模范作用，注重从点滴小事做起，从身边的事做起，严格遵守中心的各项规章制度。上班他基本上都要提前10至15分钟，做好打扫卫生、窗口服务的准备工作。下班时总要习惯地检查一下电脑、空调、饮水机、门窗等是否关好，以杜绝安全隐患。他认为，工作应该始终是第一位的，为了做好窗口服务工作，放弃一些个人利益是完全应该的。去年夏天，他岳父八十岁生日，由于窗口工作离不开，没有合适的代班人员，直到傍晚下班后才赶到乡下为岳父祝寿。去年，他母亲因车祸住院近20天，他一天工作都有没有耽误，都是利用晚上时间去照看。

他严于律己，自觉执行各项纪律制度。在廉政建设方面，该同志勇始终严格约束自己，不做有损于公务人员和国税形象的事，平时处处以一个党员的标准严格要求自己，不折不扣地执行审批服务中心及分局各项规章制度，从不因私事请假而耽误工作，达到了审批服务中心的规范标准，在窗口服务中从未发生不和谐现象。