公路管养范文10篇

公路管养范文篇1

近三年来，乡党委乡县政府确立了"交通先行"的发展思绪，紧紧抓住国家政策性时机，充分调动群众捐资修路积极性，具体完成了全乡22个村的迟滞工程建立，在西北部领先完成了"村村通水泥路"的阶段性目的。本年乡党委县政府着力抓好全村庄组公路管养工作，依照"建一条、成一条，发扬效益一条"的工作思绪，不时增强工作办法，使村组公路管养常态化、规范化，为全乡经济社会发展供应内活泼力。

一、增强组织指导，明确工作职责。坚持"一致指导，分级负责"的工作准则，切实增强对村组公路管养的组织指导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作指导小组，并要求22个村辨别成立以村支部书记为组长的村组公路管养指导小组，明确了村支部书记为村组公路管养的第一责任人，保证了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，依照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的一切村组公路划段到村、责任到村，乡县政府与各村签署了村组公路管养责任书，还明确乡指导班子成员依照驻村状况，分区域划片指导各村公路管养，构成了村组公路管养责任系统。

二、大力开展宣传，多方筹集资金。全村庄级公路迟滞里程72公里，组级公路通晓里程65公里，这么长的公路养护，难点在于管养资金的筹措。为处理这一难题，乡党委县政府召开村支书主任、乡直站所负责人座谈会，专题协商村组公路养护问题，构成了"乡县政府投入一点，村里想方法拿出一点，发动群众自愿捐资一点"的多方筹资方案。全乡上下开展了"公路管养大家参加"的宣传活动，向群众、向车主、向木材采伐商宣传村组公路管养的主要性，在宣传发起上力图做到普遍化，提高群众对公路管养的看法，盲目参加公路管养行动。因为我乡木材输出较多，输送木材的重车碾压是形成公路损坏的主要要素之一，且木材采伐商没有参加村组公路的配套筹资又是公路的既得受益者，各村依据实践状况，开展了"一事一议"村民自治大会，木材采伐商需求经过村组公路运输木材的，按每立方木材向村里交纳恰当的村组公路养护资金，专门用于村组公路的养护，该资金由村里设立专账，按期向群众公开，承受群众监视。还向外上班作人员、有经济实力的群众宣布建议，发动他们自愿捐资，为家乡经济发展作出奉献。

三、积极落实养护，保证交通安全。坚持了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委县政府依照"以村为主、统筹统筹、突出重点、保证安全"的工作思绪，先后出台了《村庄组公路管养方法》、《村庄组公路管养审核方法》、《村庄组公路水毁保通应急预案》等工作准则。由村负责村组公路日常管养，按期组织村民对公路双方砍青、疏浚排水涵管、清算排水水渠、修补公路路面等，如遇特大天然灾祸形成公路路基、路面、堡坎毁损严厉的，由村实时设立风险标记，村庄一起对毁损的公路实时进行修复，保证交通安全。乡县政府负责组织力气对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、变乱多发地段设立永世性安全警示牌18块，标记桩25根，混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩57个、总长300多米，指路标记、限载标记和限速标记6块。在增强管护的还，对公路超限超载等安全隐患进行打击，对驾驶员进行压服教育，顾惜珍贵生命。

四、创新工作机制，增强日常监视。一是村庄级公路管养工作指导小组从实践动身，分条理制订村组公路管养工作规则、工作规范和审核方法，采取按期审核方法，评定出村组公路养护质量品级，作为年关对各村交通工作目的审核的主要根据，并将评定后果构成传递下发到各村，促进各村自我完善。二是采取鼓励办法，对村组公路管养成果突出的村赐与奖励；对村组公路管养不到位、不落实的村赐与传递批判，延续两次受传递批判的村，对村首要干部执行戒免说话。三是增强对村组公路管养资金的监视，检查能否专款专用、财政手续能否健全、资金进出能否按期公开，给群众一个清楚，避免伤害群众参加村组公路管养的积极性。

公路管养范文篇2

一、乡农村公路现状

乡现有行政村9个，5米以上农村公路总里程5.3公里。近年来，由于未及时的养护、维修，道路损坏严重，路况较差，存在影响人民群众安全出行的事故隐患。

二、组织管理形式

为了进一步加快我乡社会主义新农村建设，努力构建和谐长泾，提高人民群众的生活质量。根据《县农村公路管理养护实施意见》精神，结合我乡农村公路养护的实际情况，为加强对农村公路的管理，保障农村公路的完好、畅通，维护农村公路的路产、路权。经乡党委研究，决定成立由乡长张云清同志任组长，副乡长项满根同志任副组长的乡农村公路管养领导小组。

三、乡农村公路管养领导小组的主要职责

1、负责筹集乡道，村道养护经费。

2、拟定乡村道的大中修建设计划，报县农村公路管养办公室，由县农村公路管养领导小组确认后组织实施乡村道德大中修工程。

3、组织对乡村道德养护质量进行检查验收。

4、协助公路管理机构做好乡道德路政管理和路产、路权维护工作，并负责村道的路产、路权维护工作。

四、农村公路管养资金

农村公路管养资金按照“谁建、谁管、谁养、谁出资”的原则，实行县、乡、村统筹结合的方式筹集，乡政府每年列入乡财政预算拨出专款用于全乡农村道路的养护，各村也应筹集专项资金，对村至各自然村的农村道路进行养护，并积极鼓励社会资金参与道路的维修、养护。

五、考核奖惩措施

1、各行政村要配合搞好农村公路建设、养护等工作，并指派专人负责，经常性与农村公路管理办公室保持联系，确保道路畅通、完好。各行政村要把道路养护工作纳入日常工作议事日程，列入年终乡政府考核内容。

2、各行政村的农村公路清扫保洁员要指派身体健康、工作认真的同志担任，并头农村公路管理办公室对人员到岗情况进行检查、签到，对不在岗或负责路段不整洁的人员每次扣除工资10元，全年在检查、签到过程中不在岗达3次以上者不再聘用。

3、在今后农村公路基础设施建设前，各行政村要及时将计划报送乡农村公路管理办公室，以便于全乡农村公路统一规划、统一建设，提高道路建设等级。各村在规划农村公路建设前如不及时报送建设计划，乡政府将不再对其农村公路建设予以补贴。

公路管养范文篇3

——管理机构规格高

北京、贵州、云南三省(市)公路局为副厅级单位，局内设的处室为处级(贵州省的副处级)，主管全省公路的建设、养护与管理工作。北京市、江苏省公路局还负责养路费征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部门都是正处级单位，县公路局都是正科级单位。贵州、北京、云南的市级公路局是省公路局的下属单位；县公路局是市公路局的下属单位。山东的市公路局是市政府的一个部门，由省公路局直接拨付建设、养护资金，市公路局长人选征求省局意见。江苏省的市公路处是市政府二级局，归市交通局业务指导。这些省所有县公路局(分局、处)都是市公路局(分局、处)的下属单位。这样的体制，省局对市局、市局对县局都便于管理，养护资金不外流，可以做到令行禁止。不管人事权在省还是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一个部门参加会议，布置工作，有问题政府出面协调，还以政府的名誉为公路养护与管理工作出台了若干规定和办法，公路局与政府之间的关系相当融洽。

——实行纵向管理

被考查的五省市，都实行资金直接拔付。省公路局将养护资金直接拔付给市公路局，市公路局直接将资金拔给县公路局，没有任何中间环节，保证了资金及时、足额到位。

(一)提高人员素质，避免人员膨胀

贵州、云南、北京三省人、财、物都实行纵向管理，统一安排人事，基本避免了地方在人事调动与人员安排上的干预，控制了人员超编。北京市公路局管养公路5200公里，养护职工仅2000多人，平均每2．5公里配备一名养路下—江苏省公路局列养公路2．5万公里，现有养路职工12500人(三分之二是建勤工)，平均每2公里配一名养路工。由于人手少，养护成本也大大降低。

(二)实施公司化管理，降低养护成本

以云南省为例，他们运用内部市场竞争来刺激、调整养护事业的发展，推行公司化管理模式，收到了良好的效果。

首先，养护工程实行内部招投标。10公里以上的大修工程在全省公路系统范围内招标，10公里以下的工程在地(州、市)范围内招标，并且实施第三方监理，不但打破了地方垄断，而且降低了养护工程造价，提高了工程质量。1998年，云南省通过内部招投标，节省养护工程资金4000多万元。

其次，小修保养实行议标，公路局根据以往的资金基数对总段拨款，总段对公路段的小修保养经费实行议标的形式确定，段对道班的养护实行招标合同管理。1998年全省压缩非生产性开支达1500多万元。

第三，干部管理引入竞争机制。公路段长由全体职工选举后由组织认命，总段长及各级管理干部实行竞争上岗，优化组合，并规定压缩机关工作人员15％，分别从事其他工作或下岗。

(三)发挥规模效益

由于人、财、物都上收到省公路局，从而使内部调度更加灵活，整体实力得到增强。这不仅使他们在对外承揽工程中，充分发挥整体实力，增强竞争力，而且能够对成本高而使用频率较低的设备在全省范围内调度，避免了养护设备闲置，提高了设备使用率。同时也减少了系统内重复采购相同养护设备带来的资金压力。

——体制改革带来的变化

以贵州省为例，公路养护体制上收与下放产生了两种截然不同的效果。1994年为了借助地方资金，调动地方积极性，改条条管理为块块管理。

公路管养范文篇4

近三年来，乡党委乡政府确立了"交通先行"的发展思路，紧紧抓住国家政策性机遇，充分调动群众捐资修路积极性，全面完成了全乡22个村的通畅工程建设，在西北部率先实现了"村村通水泥路"的阶段性目标。今年乡党委政府着力抓好全乡村组公路管养工作，按照"建一条、成一条，发挥效益一条"的工作思路，不断强化工作措施，使村组公路管养常态化、规范化，为全乡经济社会发展提供内生动力。

一、强化组织领导，明确工作职责。坚持"统一领导，分级负责"的工作原则，切实加强对村组公路管养的组织领导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作领导小组，并要求22个村分别成立以村支部书记为组长的村组公路管养领导小组，明确了村支部书记为村组公路管养的第一责任人，确保了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，按照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的所有村组公路划段到村、责任到村，乡政府与各村签订了村组公路管养责任书，同时明确乡领导班子成员按照驻村情况，分区域划片指导各村公路管养，形成了村组公路管养责任体系。

二、大力开展宣传，多方筹集资金。全乡村级公路通畅里程72公里，组级公路通达里程65公里，这么长的公路养护，难点在于管养资金的筹措。为解决这一难题，乡党委政府召开村支书主任、乡直站所负责人座谈会，专题商议村组公路养护问题，形成了"乡政府投入一点，村里想办法拿出一点，动员群众自愿捐资一点"的多方筹资方案。全乡上下开展了"公路管养人人参与"的宣传活动，向群众、向车主、向木材采伐商宣传村组公路管养的重要性，在宣传发动上力求做到广泛化，提高群众对公路管养的认识，自觉参与公路管养行动。由于我乡木材输出较多，运送木材的重车碾压是造成公路损坏的重要因素之一，且木材采伐商没有参与村组公路的配套筹资又是公路的既得受益者，各村根据实际情况，开展了"一事一议"村民自治会议，木材采伐商需要通过村组公路运输木材的，按每立方木材向村里交纳适当的村组公路养护资金，专门用于村组公路的养护，该资金由村里设立专账，定期向群众公开，接受群众监督。同时向外出工作人员、有经济实力的群众发出倡议，动员他们自愿捐资，为家乡经济发展作出贡献。

三、积极落实养护，确保交通安全。建立了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委政府按照"以村为主、统筹兼顾、突出重点、保障安全"的工作思路，先后出台了《乡村组公路管养办法》、《乡村组公路管养考核办法》、《乡村组公路水毁保通应急预案》等工作制度。由村负责村组公路日常管养，定期组织村民对公路两边砍青、疏通排水涵管、清理排水沟渠、修补公路路面等，如遇特大自然灾害造成公路路基、路面、堡坎毁损严重的，由村及时设立危险标志，乡村共同对毁损的公路及时进行修复，确保交通安全。乡政府负责组织力量对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、事故多发地段设立永久性安全警示牌18块，标志桩25根，混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩57个、总长300多米，指路标志、限载标志和限速标志6块。在加强管护的同时，对公路超限超载等安全隐患进行打击，对驾驶员进行说服教育，珍惜宝贵生命。

四、创新工作机制，加强日常监督。一是乡村级公路管养工作领导小组从实际出发，分层次制定村组公路管养工作规定、工作标准和考核办法，采取定期考核方式，评定出村组公路养护质量等级，作为年终对各村交通工作目标考核的重要依据，并将评定结果形成通报下发到各村，促进各村自我完善。二是采取激励措施，对村组公路管养成绩突出的村给予奖励；对村组公路管养不到位、不落实的村给予通报批评，连续两次受通报批评的村，对村主要干部实行戒免谈话。三是加强对村组公路管养资金的监督，检查是否专款专用、财务手续是否健全、资金收支是否定期公开，给群众一个明白，防止挫伤群众参与村组公路管养的积极性。

公路管养范文篇5

等，具体材料请详见：

同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、全区公路工作会议和全盟交通工作会议精神，以科学发展观和“三个服务”新理念为指导，在总结20*年公路养管工作的基础上，认真分析我盟公路发展新形势，研究部署20*年公路养管工作，确保完成全年各项既定目标，实现全盟公路养管事业发展的新跨越。

一、20*年公路养管工作回顾

20*年，公路养护管理工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实公路工作会议和交通工作会议精神，围绕“三个服务”，转变思想观念，提升服务水平，注重自主创新，强化行业管理，提高路况质量，全面完成了各项任务，取得了一定的成绩，主要体现在以下四个方面：

（一）公路养护质量稳中有升

20*年，在干线公路和边防公路上通过加强上路巡查和日常养护，通过重点实施公路养护大中修、安保工程、文明样板路工程、重点路段养护工程、“一消灭、两改造”工程以及大力开展以“迎大庆、保畅通”为主题的专项养护活动，使路容路貌和行车条件得到明显改善，有力地保障了全盟公路交通运输安全畅通，促进了经济快速发展，为推进工业强盟战略的实施做出了贡献。20*年完成g2*线油路翻修16公里；完成g2*线豁子梁和x501线明安图公铁立交防抛网、波形护栏安装工程；完成g2*线、s101、105、204、303、3*线部分路段水毁抢修和恢复工作；完成s303线麦点桥、s101线安宁桥和s303线宝格达山一号桥加固维修工程；完成“一消灭、两改造”项目稀浆封层37公里。新创文明样板路150公里，保持130公里，重点路段标准化养护177公里。投资153万元完成锡盟境内718公里绿色通道54块标志牌安装工作。全盟干线公路年平均好路率达到82.7%，比2006年提高1.7%，边防公路年平均好路率达到26.4%，比2006年提高0.4%。

（二）行业服务意识和服务水平得到提升

20*年我处把强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平作为做好“三个服务”的行动指南，进一步提高公路养护职工的服务意识和服务水平，为构建和谐社会和提升锡盟整体文明程度做出了一定贡献。首先继续在全系统自上而下深入开展“大学习、大讨论”活动，进行思想教育和观念更新，使“两个转变”（公路养护管理工作从传统产业向现代服务业转变，由被动养护向主动养护、预防性和及时性养护转变）被全盟公路养管干部职工所认同，并且逐步贯彻于公路养管工作的实践中，为更好地服务于锡盟经济和社会发展、新农村牧区建设和人民群众安全便捷出行奠定了基础。其次，我处主动与气象局、电视台合作在不利季节和自然灾害出现时及时插播路况信息。国省干线公路沿线道班增设了便民服务点，向出行公众提供咨询、休息、修理等服务，真正体现了“以人为本、以车为本”的服务理念。提倡人、路、自然和谐统一的路域生态文明。推行了路肩、边坡生态养护等新方式，为社会经济发展和公众出行创造了畅、洁、绿、美、安的公路交通环境，丰富了行业文明的内涵与外延。第三，加强农畜产品“绿色通道”建设，加大“绿色通道”养护费投入，严格执行路面病害限期修补制度，严格检查桥梁及构造物、防护设施，做好日常养护和预防性养护。积极开展水毁、雪阻等公路灾害防治工作，增设水毁路段警示标志牌和积雪路段“路滑慢行”标志牌。投入200多万元购置了部分抗灾除雪设备，积极组织人力、物力、财力进行水毁、雪阻抢通，保障了农畜产品在我盟境内三条“绿色通道”718公里线路上的运输安全畅通，切实为农牧民增收和经济发展做出了贡献。

（三）路政管理取得新的成效

20*年，我处本着“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的工作总则，按照上级文件精神，先后于3月10日—6月10日、7月10日—10月10日在全盟所辖国省干线公路开展了两次“百日治超”专项活动，在此期间全盟路政执法队伍还开展了岗位技术练兵活动。坚持路面专项治理与源头长效治理相结合，部门协作与区域联动相结合，依法行政与服务群众相结合的原则，综合运用行政、经济和法律手段，稳步推进治超工作。充分发挥治超检测站的作用，进一步加大治超力度，始终保持治超严管态势，对可卸载的超限车辆实施卸载。20*年百日治超专项活动中，全盟共出动路政执法人员1.37万人次，走访矿山企业48家，发放各类宣传材料9200份、宣传手册2200册，检测车辆7.21万辆，查处超限运输车辆1466辆，卸载货物1381.54吨，超限率降至2.1%，低于计划指标4.4个百分点。加大路政巡查和路政案件查处力度，年平均路政案件查处率达到85%以上。从而，有效地遏制了超载超限运输，保护了路产路权，同时也锻炼了队伍，路政执法水平有了进一步提高。

（四）行业精神文明和党风廉政建设得到加强

20*年通过深入开展“创文明城市、作文明市民”和结对共建以及“学树创”活动，组织学习了交通行业先进典型事迹，通过内强素质、外塑形象，进一步完善了制度，强化了管理，美化了环境，职工整体精神风貌明显改善，增强了行业的凝聚力和创造力，涌现出了一些先进单位和先进个人，全系统在保持现有文明单位荣誉称号的基础上，公路管理处机关、路政支队、养路工区三个单位新创盟级文明单位标兵。在抓好精神文明建设的同时，全系统高度重视党风廉政建设和反腐败工作。深入开展保持共产党员先进性教育和反腐倡廉主题教育活动，引导全系统党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、金钱观和利益观，自觉构筑起一道抵御腐蚀的思想道德防线，增强拒腐防变能力，全年无违法违纪现象发生。

此外，人事劳资、计划统计、财务审计等工作都取得了一定成绩，为顺利完成全年的公路养护工作起到了积极的保障作用。

回顾过去的一年，我们主要有以下四点体会：一是公路养护管理工作必须走可持续发展之路，要不断自我武装、自我创新、自我发展。二是必须以“三个服务”新理念做为干好公路养护工作的指导思想，把公路行业由传统产业向现代服务业转型做为公路养护系统当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓实；三是必须把科技创新做为发展现代公路养护业的重要依托进一步加强；四是必须把预防性养护和抗灾抢通做为养护工作的重点进一步加强，保障养管公路的安全畅通。

20*年各项成绩的取得是自治区公路局和盟交通局正确领导的结果，是有关部门和单位大力支持的结果，也是全盟公路养管系统奋力拼搏的结果，在此，我代表公路管理处向关心支持公路养管事业的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！向奋战在公路养管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到当前公路养护工作存在的突出问题和困难。一是干部职工的精神状态有待于进一步扭转，作风方面、组织方面、纪律方面、制度方面有待于进一步加强，开展工作主动性和创造性尚显欠缺，对新形势下行业管理重视不够、研究不深，办法不多，养护管理水平滞后于公路建设。二是公路养护规范化管理有待于进一步加强，各养护单位进行的小修保养内部招投标制未落到实处，承接养护大中修的单位在工程全过程缺乏规范管理，个别单位财务结算不及时，难以体现养护投资效益最大化。三是公路自然灾害防治有待于进一步加强，部分单位制定的“应急预案”流于纸上谈兵，抗灾意识不强，储备不足，大中型抗雪灾机械数量少，制约着抗大的自然灾害的时效。四是人才开发有待于进一步加强，在系统人员严重超编的情况下，仍然缺乏路桥、机械、微机、文秘等专业技术人员，尤其是懂技术会管理的复合型人才少，难以适应公路市场化发展的需要。五是干线公路养护经费不足，2006年和20*年两年新增养护里程近600公里，20*年小修保养经费较上年增加700万元，而政策性调资增加支出近600万元，新增的养护里程养护费用只能在其他路线的养路费中分摊，干线公路养护费不但没有提升，反而有所下降，个别交养路线存在质量缺陷，养护里程不断增加，养护压力日益加大。对此，我们要高度重视，在今后工作中采取措施认真加以解决。

二、认清公路养管发展面临的新形势

当前和今后一个时期，是我盟加快经济转型，实现工业强盟的重要时期，也是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，构建和谐社会，推进现代交通业发展的关键时期。深刻认识我盟公路交通发展面临的新形势，对于做好20*年各项工作具有十分重要的意义，需要我们深入领会，加以研究，认真落实。

一是发展现代交通业的新要求。推进公路行业由传统产业向现代服务业转型，实质上就是推进现代交通业的发展。20*年全国交通工作会议明确提出了今后一个时期重点围绕“三个服务”新理念做好交通工作，这是新形势下加快现代交通业发展的重大战略决策，公路养护做为一个新型的现代服务业，必须由过去传统管理型产业逐步转变为现代服务业，由过去的管理者转变为向社会提供更安全、更便捷、更高效、更和谐的公路服务产品的服务者，只有这样才能适应经济社会发展对现代运输的新要求，适应工业化、信息化、城镇化、市场化的新变化，适应建设创新型国家的新要求，适应资源节约和环境友好发展的新路子，适应加快发展服务业新任务。

二是对公路通行质量提出新要求。未来道路运输将出现两大新的趋势：在货物运输方面，将出现渠道化、重型化、大流量的趋势，这对公路的容纳力和承受力都是一种考验，需要我们通过养护手段，消除公路病害，延长公路使用寿命，提高路面服务水平；在旅客运输方面，将出现服务对象扩大化和出行需求多样化的趋势，要求我们在保证公路基本通行功能的基础上，不断改善公路附属配套功能，保证旅客运输的安全、便捷、快速和舒适。

三是对综合服务提出新要求。在全社会都在重视建立公共服务体系的大环境下，广大人民群众对交通服务的新需求也逐步升级，路网调度、信息查询、安全保障、应急救援等服务项目正在日益成为公众的新诉求。需要我们转变观念，紧紧围绕“三个服务”，在全面做好公路养护管理基础上，全力打造服务型行业，满足社会对公路交通运输的需要。

四是高等级公路的迅速发展对公路养护提出新要求。按照盟交通局提出的公路发展“一个对接，三个延伸”的总体工作思路和锡盟公路交通路网规划，我盟高等级公路将日益增多，管养里程也将逐年增加，需要我们研究探索新的养护方式，引进新的工艺、材料、设备，不断优化我们的养路工作。同时，在着力抓好现有人员培训和教育基础上，引进高学历、高素质、高水平的专业技术复合型管理人才，提高职工队伍整体素质，满足公路养护发展的需要。

三、20*年公路养护工作任务

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划承上启下的关键年，同时也是“迎奥运、保畅通”之年，做好20*年公路养护管理工作十分重要。

今年，全盟公路养管工作的总体要求是：按照交通厅“三新”、公路局“五个着力”和盟交通局“发展、创新、突破、完善”的总体思路，认真践行科学发展观和“三个服务”新理念。通过完善规章制度，转变工作作风和建设行业文明；通过精细化养护、规范化管理和人性化服务，改善管辖公路的路容路貌、行车条件和安全保障，提高公路综合服务功能和水平，促进全盟公路养管事业又好又快发展。

20*年主要预期目标

----完成小修保养计划投资4275万元，其中：“一消灭、两改造”工程计划完成投资513万元。

----预计完成道班房建设投资500万元。

----完成国道2*线大中修工程油路翻修24公里。完成省道101线水毁恢复增设小桥和防护工程等养护大中修工程。

----国省干线公路年平均好路率达81％以上，边防公路年平均好路率达27％。

----超限超载运输车辆比例控制在4%以内，路政案件查处率达85%。

----不发生工程质量事故和因安全生产监管不到位造成的重特大安全责任事故。

----加大培训力度和人才引进，在职职工培训率达60%以上提高职工队伍整体素质。

----巩固和发展行业文明建设，文明单位保持率达100%，力争晋升等级。

----积极参与公路建筑市场竞争，承揽工程，增加创收。

围绕实现以上工作目标，主要抓好以下七个方面的工作：

（一）加强队伍建设，调动积极性，谋划新发展

一是抓好干部职工的理论学习和业务提升。在学习上，各单位领导要带头，认真做好表率作用，不但要学习国家的方针政策、法律法规，而且更要学好公路养护和管理的业务知识，营造良好的学习氛围，创建学习型单位、学习型行业，做到依法行政，按规办事。

二是要有针对性的抓好现有专业技术人员培训和高素质人才引进工作。根据全盟公路发展五年规划，结合公路养护管理现状，采取单位送培、系统自培和养护工程现场培训等多种方式对在职职工进行岗位培训，使其在做好现有养护工作的基础上，不断提高自身素质和专业水平，适应高等级公路养护发展的需要。同时要积极引进一批懂技术、会管理的高新技术人才，充实和完善养护队伍人才结构。

三是引入竟争激励机制，加大领导干部和环节干部的考核力度。管理处正在抓紧制定领导班子考核办法和干部管理制度。要打破领导班子成员和环节干部能上不能下的旧机制，实行能者上、庸者下的优胜劣汰新机制，同时，要做好制度落实、考勤落实、考核落实、奖罚落实，充分调动积极性，提高干部职工的责任感和热情度，投入到养护与管理工作中。

四是加大“跑”的力度。要进一步做好向下“跑”调研和向上“跑”支持的力度，要真正深入下去，扑下心来，针对存在的问题，结合发展的形势，做好调查研究，提出改进工作的决策、方法和路子。各养护单位要主动与地方政府取得联系，争取地方政府在项目、养护料场等方面的支持，管理处重点向上级业务主管部门请示汇报，争取养护资金、工程建设项目和政策的支持，为我们做好养护工作营造一个良好的氛围。

五是抓紧组建路桥公司。在盟行署和交通局的大力支持下，公路管理处将整合本系统现有人力资源、技术资源和机械设备资源，组建锡盟锡林路桥有限责任公司，申报施工资质，力争年内参与锡盟公路建设市场竞争，锻炼队伍、增加创收，改善职工生活水平，增强发展后劲。

（二）加强养护管理、提高路况质量、改善行车条件

以“迎奥运、保畅通”和迎接全区公路检查为契机，在全系统掀起养护生产高潮，力争使全盟公路养护管理工作升等级、上台阶。

一是抓好日常性和预防性养护，提高养护质量。20*年要坚持做好公路养护巡查和路面保洁工作，重点路段和不利季节要加大巡查力度。严格落实路面病害限期修补制度，要突出日常养护的及时性。要在掌握桥梁基本情况的基础上，重点加强三、四类桥梁养护工作，制定完善公路桥梁养护管理实施细则，明确责任，做到责任到人。定期组织检查，强化行业监管，加大桥涵养护投入，做到“有桥必养”，彻底改变养路不养桥的不良做法。推行预防性养护和周期性养护相结合，充分认识二者的重要性，不断增强公路养护管理工作的主动性、前瞻性和服务性。要把预防性养护作为公路养护的一种重要方式进一步推广和应用，根据公路、桥梁技术状况，合理确定最佳养护方案，采取改性沥青稀浆封层、微表处等预防性养护措施，及时进行预防性养护，做到早发现、早处理、早解决，避免小修变中修，中修变大修，以延缓公路的大修时间，延长公路使用寿命，提高路况质量。要突出重点养护和生态养护相结合。对管养公路中城镇出口路、省际和盟市交界等重点路段要加大投入，重点养护。在保证公路畅通的基础上，结合我盟建设北疆文明大通道的做法，尽早转变公路养护观念，突出生态养护，要坚持主体工程养护与线外工程养护有机统一，进一步加大养护力度，提高养护质量，力求做到主体养护工程路面平整无病害，路肩整洁密实，路基边坡稳定，排水畅通，沿线设施完好，绿化协调美观，线外养护工程线形流畅，对路肩边坡推广应用生物防治技术，要保护公路控制区内的环境，恢复路域生态，要把节能、环保、和谐的理念引入养护工作中。

二是继续开展“一消灭、两改造”、文明样板路等专项活动。今年继续提取小修保养经费总额的10％～12％用于次差等路的升级达标、老旧油路改造和重点路段的综合处治。要加强“一消灭、两改造”工程项目的质量管理，根据工程综合评价，对完成情况好的单位给予奖励，对工程质量差的要核减计划投资，做到有奖有罚，摒弃过去那种只奖不罚的陈旧管理方式。对以前年度创建的文明样板路要进行巩固和提高，在保持的基础上今年计划新创文明样板路90公里，各单位要加大文明样板路的投入力度，要真正发挥文明样板路的样板作用。要从路况质量、路容路貌、养护作业、抗灾抢通以及养护道班和服务区管理等各方面提供优质服务，展示公路交通行业文明形象。

三是要切实加强自然灾害的抗灾和抢通能力。要进一步完善和落实公路突发事件应急机制，提升公路抗灾抢通处置能力，要完善公路灾害抢险应急预案，保证在出现灾情时能够立即启动预案，并能真正指导抗灾抢险。要从政治的高度对待抗灾抢通工作，树立服务意识、大局意识，层层落实抗灾抢险工作责任制，确保人员到位、措施到位、机械设备到位、工作到位。要加强路况信息畅通工作，利用信息技术提升公路养护管理效率和公共综合服务水平，在条件允许的情况下，可以尝试性的利用交通地理信息系统（gis—t）促进公路养护管理现代化。加强路况的监控和信息，及时向社会公路的通行信息，为群众提供出行服务。

四是规范养护大中修工程管理。公路养护大中修工程是公路养护的重要组成部分，大中修工程管理规范与否直接体现整个养护工程是否规范，今后我们要借鉴先进的管理经验，养护大中修工程实行合同管理，完善质检体系，严格计量支付。大中修养护工程的修建程序要参照新建公路建设程序执行，要按公路技术标准和技术规范修建，按同等级新建公路技术标准进行验收，工程合格率达100%，优良率达90%以上。对承包修建但达不到盟处规定要求的，取消今后盟内养护大中修施工建设资格，以此促进全盟公路养护管理工作实现大的突破。

（三）加强安全管理，确保安全生产和公路安全畅通

一是要落实隐患排查治理和分级管理制度，抓好源头管理，突出重点，强化养护施工现场监管。加强应急反应能力建设，健全专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制，做好预警预控。严格执行《公路养护安全操作规程》，规范养护施工现场管理，要把安全生产工作始终贯穿于养护生产全过程，把安全生产工作抓实、抓细，杜绝安全生产事故发生。

二是落实全盟桥梁定期检查制度，建立桥梁检测数据库，要做到定期检查、及早发现、及时处理。

三是加快实施公路安保工程。近年来实践证明，实施安保工程不但能起到警示作用，而且还会起到防护作用，是降低危险路段事故比例的有效手段，必须按照既定规划坚持推进，确保在“十一五”期间，完成全盟所有干线公路的安全整治。

（四）加快推进科技创新推动公路养护事业发展。

我们必须紧紧围绕公路养护管理的实际需要，按照研究开发与推广应用相结合的方针，找准科技创新方向，加快科技创新步伐，用科技创新来解决我盟公路养护管理优化升级的问题。

一是用科技创新提高养护工程质量。要推广应用sma、sbs改性沥青等有利于提高路面质量的新材料、新工艺，全面延长公路的寿命周期。进一步加快公路养护技术攻关，加强公路养护技术储备，针对公路常见质量通病，努力攻克关键技术难题，使技术创新成为提高养护标准和保证质量的根本保障。

二是用科技创新保障安全。要推广应用成熟的桥梁检测、评价和维修加固技术，出台桥梁日常维修监管规章，努力提高桥梁安全运行水平。要在开展公路灾害防治技术攻关的同时，充分利用信息技术建立公路防灾预警体系，不断提高公路部门应急反应和处置能力。

三是用科技创新保证可持续发展。要认真研究制定适合锡盟公路交通领域循环经济发展的专项规划，加快相关技术的研发应用，逐步更新、淘汰科技含量低、工艺落后的设备。大力引进先进的养护机械设备，着力提高养护机械化水平，积极推广应用沥青路面冷热再生、坑槽冷补新技术、改性沥青等环保工艺和材料，公路绿化、植草尝试使用保水剂等新材料，促进公路工作向资源节约型、环境友好型方向发展。

四是用科技创新提高管理水平。今年要在“新”上多下功夫，逐步更新、淘汰技术含量低、水平落后的传统工艺。大力引进先进的养护机械设备，着力提高养护机械化水平。积极推广应用坑槽冷补技术，公路绿化、植草尝试使用保水剂等新材料。由于西苏、东苏、二连等地风沙大，里程碑、百米桩等风蚀严重，计划在上述地区尝试设置里程标、道钉（代替百米桩）。各单位要深挖潜力，充分调动广大养路职工的积极性和创造性，拓宽思路、创新方法，开展技术攻关，不断推陈出新，公路管理处将制定技术创新考核办法，对创新工作突出的单位和个人要给予奖励。

（五）加强信息化工作改善管理手段

一是加强公路养护信息系统的建设。公路养护信息系统的建设和应用，是适应党的十七大的新提法和交通部提出的建立现代交通业的新要求，我们要抓住有利时机，结合实际情况，充分发挥信息技术在公路实时监控、数据采集、路况分析等方面的作用，加快推广和应用公路养护信息系统。今年先在基础条件较好、网络技术力量较强的一两个工区进行试点，待条件成熟后，逐年推广，力争“十一五”末全盟公路养管单位全部实现养护信息化管理。

二是要按照盟交通局的要求，做好编制信息公开指南和目录。今年上半年我们将利用网络平台对老百姓关心的公路相关信息进行采集和动态播报，使我们的公路管理工作更加透明，让老百姓更加满意，从而提高我们公路管理的办事效率，树立公路良好形象。

三是全面启动信息化和电子政务管理。上半年，全系统重点实现电子公文处理，年底，在熟练掌握电子公文办公的基础上，实现网络视频会议、电子事务管理、电子档案管理、电子考勤管理和电子系统管理等，推动系统工作实现新跨越。

（六）加强路政管理，严格超载超限治理，维护路产路权

一是加强路政队伍作风建设，提高路政执法水平。路政工作是公路养管部门的窗口，加强路政队伍作风建设对于提高整个公路行业文明水平和服务能力尤为重要。今年我们要继续开展“提高整体素质、严肃执法纪律、加强执法监督、树立良好形象”为主题的活动。进一步加强路政队伍建设，加大培训力度，努力提高自身素质和业务能力。建立一支思想过硬，作风严谨，纪律严明、风貌整洁、业务娴熟的路政执法队伍。重点要加强对治超一线路政执法人员的教育监督和考核，严防出现公路“三乱”和违法违纪行为，为依法治路创造条件，夯实基础。

二是要广泛开展便民、利民服务。在公路管理中，要兑现国家绿色通道的政策，确保鲜活农畜产品运输畅通。进一步加大服务区和治超检测站窗口的管理力度，让用路人得到文明服务。要积极开展网上审批、查询、缴费、咨询、投诉等服务项目，尽最大可能为广大群众提供方便。

三是继续加强超限运输治理。治超工作干扰因素众多，社会环境复杂，目前的治理成果确实是来之不易，各级部门对治超工作始终高度关注，将治超工作纳入法律轨道。现阶段，我盟已进入春融期，随着天气转暖，运输车辆逐渐增多，这时公路的承载能力十分脆弱，路面病害集中出现，我们要加大公路巡查力度，巩固20*年治理成果，始终保持路面执法的高压态势，严厉打击暴力抗法行为，坚决防止超限超载运输反弹。

（七）加强行业文明和党风廉正建设，巩固文明建设成果

精神文明建设是公路系统工作的重要组成部分，今年要做好巩固文明单位建设成果，提高文明单位文明水平，盟公路管理处要做好晋升自治区级文明单位的前期工作，打好基础。做好文明样板路和文明路创建和保持工作，提供畅、洁、绿、美、安的道路交通运输条件和环境；管理处要根据锡林浩特市文明委规定，进一步做好和完成对查干海日居委会结对共建帮扶工作。做好养护道班、服务区和治超检测站的文明窗口创建活动，做到“为方便管理”到“为方便群众”质的转变。要做好学先进、献爱心活动。近年来，交通系统涌现出许多可歌可泣的先进人物和先进事迹，我们要好好学习他们的高贵品质和无私奉献精神，学习他们踏踏实实做人、认认真真做事的态度。我们还要发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，要重点关注系统内外的弱势群体和急需帮助的人，对他们要伸出援助之手。

党风廉政建设，要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作方针。加强广大党员干部，特别是领导干部廉洁自律，抓好新形势下领导干部作风建设，结合上级精神和行业特点制定党风廉正建设管理办法。认真抓好纠正行业不正之风和治理公路“三乱”工作。建立教育、制度、监督并重的惩治预防体系，抓好警示训诫教育，确保全系统无违法违纪现象发生。

公路管养范文篇6

谈到农村公路管养改革的推行，可以简单概括五句话：“领导重视是前提、措施得力是关键、落实资金是保障、专群结合是基础、拉高标杆才能出形象”。

领导重视是前提。长期以来，农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题，严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路成为严峻课题。镇领导要求农路养护部门要以前所未有的力度，以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实，从根本上改善农村公路失养失管的状况，实现农村公路有路必养、养好，有路必管、管好的总体目标。

措施得力是关键。在改革推进中，承担全市农村公路管理和指导职责的我，拿出了具体的工作方案，并定期督导整改，保障了改革的稳步推进。此外，在改革人员分流中，将农村公路管理养护人员整建制分流，成立小组，明确责任区，实行责任到人。其中，着重考虑生活困难并且有劳动能力的人员，给他们谋生的机会----工作，使他们能够自食其力，生活有意义。

落实资金是保障。管养资金直接决定管养成效。为保证资金渠道的畅通，确保农村公路建设改革到位、管养责任落实到位，合理利用上级专项资金用于农村公路的养护。此外，镇财政还专门设立专项养护资金，为管养人员配备了三轮车、扫帚、环卫衣着等用于农村公路的养护。

专群结合是基础。管养改革，旨在落实责任，构建镇村管养网络，实现农村公路养护的全覆盖与新提高。

我们在专业养护与群众养护相结合的模式上进行了不同程度的探索。为把农村公路的管养落到实处，抓点带面，稳步推进。养护站建成并投入生产，在养护上，还制订了定岗、定责、定人员、定路段的“四定方案”，对每条列养道路，实行检查评比，养护工作与奖罚挂钩。目前，我镇以政府主导、群专结合、覆盖全村的农村公路管理养护网络和运行考核机制已初步建立，农村公路管养工作转化为政府行为和全民行为。

公路管养范文篇7

一、基本情况

“十一五”以来，××农村公路建设，紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐，而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究，大力建设公路主骨架，延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止**年11月底，全县可通车里程达2791公里(其中，国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里，全县7镇3乡和52个行政村，已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看，初步形成了以县城为中心，以国道、省道为主干道，县乡道为主体，乡村道为基础，纵横交错贯穿南北东西，连接昆曼国际大通道的交通网络。

二、加强领导，建立机构

为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由县交通局局长任组长，分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长，地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

三、建立长效养护机制

为切实加强我县农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神，我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。**年11月30日至12月3日，由县人民政府常务副县长任组长，县交通局局长任副组长，“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组，对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核，考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核，各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较**年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想，××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管，条条有人养。

四、加强农村公路大、中修工程的管理

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素，辖区农村公路出现不同程度损坏现象，为进一步改善农村公路通行环境，由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量，并根据设计预算结果，报上级交通部门审批后组织实施。**年度我县农村公路大中修项目有：易勐公路k3+200～k4+000、k24+000～k25+000中修;易勐公路k30+500～k33+000大修;关累公路k0+000～k21+000中修。**年度农村大中修工程已全部完工，**年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程，不得截留、挤占和挪用之规定，我局报请县人民政府批准，委托审计局对拨入的省补资金进行审计，省补资金没有发生挤占和挪用的现象，做到了专款专用。

五、组织业务培训，提高管养质量

管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量，我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训，培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训，使参会人员得到感性认识，增强了业务知识，为指导农村公路养护工作打下基础。

六、加强公路产权管理

为维护公路路产路权不受侵犯，路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，全年累计公路巡查3205公里，138人次，发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份，立案查处路政案件7件，结案7件，索回公路赔、补偿费2880元，依法收取公路占用费9752元，签订开设岔口协议书13份，收取开设岔口赔、补偿费9800元，安装警示标志牌28块，有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。

公路管养范文篇8

现将2012年农村公路建设管理养护工作责任目标下达给你们，望认真组织实施。

一、责任目标

(一)农村公路管养

1、管养任务(见附件1)。

2、具体要求。建立健全农村公路管理养护机构，做到办公室、领导、工作人员、工作制度和档案信息管理五落实；管养承包合同签订面达到100%，实际管养面达到100%；技术标准达到路基、边坡稳定无坍塌，路面整洁无杂物，沿线标志、构造物完好，沟、涵、桥排水畅通，年均好路率平均达到80%以上；严格农村公路建筑“红线”控制，落实农村公路用地，制止、查处侵占、损坏公路路产路权的违法行为，确保公路完好畅通；因地制宜搞好公路绿化；加强农村公路管养资金的筹集与管理，按时足额兑现管养补助资金。

(二)农村公路建设

1、建设任务(见附件2)。

2、建设标准。按山岭重丘区四级路技术标准实施，主要技术指标为：平曲线最小半径不小于15米，最大纵坡不大于9%，路基宽度不小于4.5米，路基要经过充分碾压，表面平整密实无坑槽，具有足够的强度和稳定性；路面面层宽度不小于3.5米，厚度不低于18厘米，强度不低于C30号(取芯试压值)；平整度按3米直尺靠，路平面上下凹凸低于1.5厘米；养生、切缝、胀缝按规范要求施工；配套完善必要的防护沟涵、路肩及错车台等设施；险路险段设置防护墙和安全警示标志。加强农村公路建设质量管理，健全项目管理组织机构，制定责任明晰、控制严谨的公路建设质量管理责任制和质量保证体系，确保工程质量合格率达到100%。

二、考评办法

农村公路建设工作，由县政府组织相关部门进行考评；农村公路管养工作，由县政府组织主管部门进行考评。建设、管养单项考评以百分计算，综合考评按管养60%、建设40%折合计算。考评坚持平时抽查与季度考评、年终验收考核相结合。具体考评细则见附件3、附件4。

三、考评结果运用

农村公路建设考评分为优良、合格、不合格三类，90分以上为优良工程(含90分)，70—90分为合格工程(含70分)，70分以下为不合格工程。合格工程、优良工程全额兑现奖励补助资金；不合格工程取消奖励补助资金，并由建设方和施工方共同偿还所借水泥款。

公路管养范文篇9

我县境内国省县道13条，管养里程349.48公里。其中国道12.967公里，省道119.586公里，县道216.927公里。改革前设30个公路管理站，在职职工295人。2004年3月，按照上级统一部署，我局坚持以“事企分开，管养分离，市场运作，管理规范”为原则，在全局范围进行了公路管养机制改革。经过近一年的运作，全局职工市场意识不断增强，改革得以平稳推进，取得了一定成效。

一、广泛深入的宣传动员，为改革奠定了基础

改革是2004年公路工作的主旋律。为了认真落实市局会议精神，真正做到养护运行机制改革从浅层次、探索性向深层次、实质性改革转变。市局工作会议后，县局根据要求，结合我们的实际，针对部分职工对改革心存疑虑，或消极抵触等意识观念上存在的问题，作了大量深入细致的工作。先后召开了领导成员会，支部会，股室负责人会，机关工作人员会，职工代表大会，全局一线职工会，进行反复宣传发动，使广大职工认识到公路局机构改革和养护运行机制改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要。改革动摇了旧的传统计划体制下形成的思想根源，广大干部职工思想方式、思维方式发生明显变化，改革意识普遍增强。认识上的提高，观念上的转变，为这次改革奠定了基础。

二、切实可行的实施方案，是改革成功的关键

根据市局机构改革方案精神，结合我局实际情况，通过调查研究，分析论证，我们制订出符合我局实情的实施方案。

1、坚持事企分开的原则，合理设置机构。在机构设置上，将县局分为两部分四大块：即第一部分是管理（县局机关）与执法（路政、收费），为事业单位。第二部分是生产与后勤，为企业单位，分为三大块。即第一块是养护工程队，根据行政区域划分为三个养护工程队，分片管养全局349.48公里公路；第二块是衡阳县蒸鑫路桥有限公司，主要负责机械租赁、通乡工程、对外承包工程；第三块是后勤服务中心，负责机关车辆、食堂、内保、卫生及物业管理和沥青拌和场等服务性工作。管理与生产实行事企分开。

2、坚持管养分离原则，实施内部市场化运作。县局机关作为管理单位与县局路桥公司、养护工程队之间采用市场中的业主和承包方的经济合同关系，实行管理和养护分离。新改建工程、大中修工程实行内部市场化，以县局为业主向路桥公司招标发包。公路小修保养以县局工务股为业主向养护工程队招标。砂路养护实行大包干目标责任制，保洁实行工作量费用包干制。蒸鑫路桥有限公司实行项目经理负责制，项目实行亏损自负，盈余提成，按股分红。

3、坚持因事设岗，以岗定人的原则，建立竞聘上岗，优化组合的用人用工机制。县局机关实行定编、定岗、定责、定考核、定奖罚办法。县局副职领导、股室负责人和局机关工勤人员全部实行竞聘上岗，择优聘用。县局后勤服务中心、路桥公司和各养护工程队的负责人实行竞聘上岗。全局各生产岗位人员，实行双向选择，优化组合，竞争上岗。

4、坚持按劳分配原则，效率优先、兼顾公平的原则，建立多种形式的分配制度。为了充分调动职工积极性，奖勤罚懒，封存档案工资（除县局机关外），实行计量工资或岗位、效益工资。对待岗、下岗职工根据不同情况发放生活费。县局机关工作人员实行末位淘汰制。当年年末考核倒数第一、二名进行警告，连续两年倒数第一、二的调出机关另谋出路。

5、坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全配套政策及相关制度。如企业发展政策、职工内部退养、自谋企业、离岗保留劳动关系、息工、未组合上的职工处理办法、待岗待遇及社会保险等及涵盖改革过程中可能出现的各种情况。同时制订或修订一系列配套的管理制度，规范全局运作，确保各项改革措施顺利到位。

三、公开公正的岗位竞聘，为改革提供了保障

在统一思想、提高认识、转变观念的基础上，根据县局改革方案要求，机关工作人员、各大块负责人和路桥公司全体员工、后勤服务中心人员、路政中队人员均实行竞聘上岗，养护工程队员工实行优化组织、双向选择。其具体操作程序是：机关工作人员参加基本素质测试——县局副职领导竞聘演讲，民主推荐——机关正、副股长竞聘演讲，民主测评——竞聘机关各股室工作人员——落聘人员参加后勤服务中心、路政中队、路桥公司等岗位竞聘——召开全局生产第一线全体职工大会——养护工程队队长竞聘——油路、水泥路保洁员招标——砂路作业组招标——养护工程队队员自由组合、双向选择。整个改革过程中，我们所有的程序都是透明的，没有任何暗箱操作，公开、公平、公正的竞聘组合，双向选择，为改革顺利实施提供了保障，得到了全局职工的拥护，干部职工没有异议，就是落聘人员也无话可说。

经过近一个月辛勤、有序的工作，县局机构改革和养护运行机制改革平稳完成并于4月5日全部付诸实施。

四、平稳有序地推行改革，取得了显著的成效

通过近一年的运行情况来看，我局改革取得了显著成效。2004年6月4日，市公路局率九个县市（区）局在衡阳县召开了市局系统养护运行机制改革现场座谈会，肯定了我局的改革成果。

一是职工的思想观念不断增长。通过改革，职工思想观念不断转变，从怕改革转变为我要改革。全局干部职工经过改革的洗礼，彻底甩掉了“三铁”思想。精神饱满，斗志昂扬，由原来的“要我做事”变为现在的“我要做事”。生产一线的工人每天工作都在9~10小时以上。劳动工效是以前的2倍。

二是职工市场竞争意识不断增强。一批懂生产、懂业务、会管理、有较强市场开拓能力的“公路市场人”不断成长。三个养护工程队和路桥公司为了企业的发展，在资金不足的情况下，共集资近二百万元购买机械设备，在市场竞争中不断加快了自身的发展。演陂养护工程队看准通乡油路建设需大量涵管这个市场，投资设备创办了涵管预制场。

三是公路养护操作规范意识和养护质量明显增强。由于公路养护实行计量制或经费总包干（砂路），大大激发了养路工人的竞争意识和规范意识，养护质量在竞争中不断提高，全面养护不断加强，路况稳定上升，好路率超市局计划2.06%。

四是公路养护市场化模式初步建立。通过改革，我局公路养护由过去的定点、定员、定线的固定养护模式转换成跨线路、跨区域的按需养护模式。养护工程队在从单一公路养护转换成以公路养护为主积极参与公路施工等多种经营上来。2004年，三个养护工程队在认真完成公路养护任务的前提下，积极参与局内大中修和其它单项工程的市场竞争，累计完成油路大中修11.5公里，通乡工程2.7公里，总产值达587万元。路桥公司完成通乡工程18.5公里，总产值达800万元。总共可望实现利润80万元。

五是职工收入稳定增长。由于彻底打破档案工资，实行计量工资或岗位、效益工资。随着职工劳动量增加，职工收入随着增加，且职工收入拉开了差距。经统计，一线职工平均月收入增加300元以上，最高的月收入可达2300元，比档案工资增加1000元以上。

五、改革过程中遇到的问题和困难

一是个别职工观念滞后。由于长期计划经济体制下“大锅饭”思想比较浓厚，使部分职工产生了市场惰性和体制依赖性，观念的转变相对滞后。没有被聘上的职工有抵触情绪，害怕丧失眼前“既得利益”，成为公路改革不断深化的思想阻力。

二是公路改革政策不配套。目前最大问题是，全局干部职工的养老保险没参保，广大职工特别担忧。

三是养护经费（工程经费）不足且不能及时到位。由于养护经费近十年来没有增加甚至减少，而人员却逐年增加、材料逐年涨价、职工工资逐年增长，导致经费不足，加上经费不能及时到位，长期下去，将会给改革带来消极或不能正常运作。

四是养护职工综合素质不高。公路管养体制改革市场化是大势所趋，形势所迫，市场化后的养护企业需要一支素质高的掌握现代化专业知识的职工队伍。目前养护职工队伍整体综合素质不高，掌握相关专业知识不足，人才极度缺乏。

公路管养范文篇10

为进一步加强农村公路管理养护工作，巩固和发展“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场为主体、监管以交通公路部门为主体”的养护体制改革成果，结合我市实际，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识做好农村公路管理养护的重要性

农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，在社会主义新农村建设中发挥着重要支撑作用。经过交通运输部14年的定点扶贫，农村公路快速发展，截止2010年底，我市农村公路总里程已达15779公里。为巩固建设成果，自2003年起，市人大、市政府相继颁布实施了《市县乡公路养护管理条例》、《市村级道路管理养护条例》、《市农村公路养护体制改革实施方案》，特别是2010年10月《省农村公路条例》的颁布实施，为农村公路的管理、养护、发展提供了强有力的法律保障。各县（市、区）政府和交通公路部门积极贯彻落实条例，将农村公路管理养护工作纳入政府目标考核范畴，基本实现了“有路必养、养必到位”的目标，农村公路管养水平得到极大提升。但从全市情况看，部分县（市、区）政府还存在着责任主体意识不够强、资金投入不到位、发展不平衡等问题，在一定程度上制约着农村公路的科学、健康发展。

党的十七届五中全会强调，要加强农村基础设施建设和公共服务，按照城乡经济社会发展一体化的要求，加快改善农村生产生活条件。各县（市、区）一定要站在贯彻科学发展观和实施福民强市战略的高度，坚持交通为民、务实为民、政策惠民的原则，按照“管养当头、管养建并重”的要求，健全长效机制，加大投入，深化农村公路管理养护体制改革，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二、明确目标，夯实农村公路发展基础

农村公路要实现科学发展，不仅要巩固管养体制，还要坚持“分级负责、全市谋划、因地制宜、注重实效、优质管养、保障畅通”的原则，在不断扩大管养覆盖面、稳步提高管养质量上下功夫。重点抓好以下三项工作：一是抓好管理养护常态化，所辖农村公路列养率达到100%，经常性养护率达到100%，路面（PQI）为中等路以上的比例达到80%，农村公路绿化率达到100%，路政管理覆盖面达到100%；二是大力开展“文明示范路”创建活动，把农村公路“文明示范路”创建工作作为提高农村公路管理养护工作质量的重要抓手，实现点上突破，以点带面，全面提高，力争全市的“文明示范路”达到一万公里；三是加强农村公路安全建设，针对农村公路缺桥少涵、安全防护设施不足、抗灾能力弱等突出问题，加强安全防护工程，过村、过涵路段路肩边沟硬化建设，加大危桥管护力度，凡路面宽度达不到5米的农村公路路肩要全部硬化，最大限度保障公众安全出行。

三、多策并举，扎实抓好农村公路管理养护工作

（一）各县（市、区）政府要将农村公路管理养护工作列入年度工作目标进行考核，要明确管养责任，所有农村公路要设立养护责任公示牌，接受群众监督。各乡（镇）政府要把农村公路管养纳入日常工作，做到养护站建设规范到位、资金投入到位、养护工落实到位、时间保障到位、标准到位。各县（市、区）政府和各级交通公路部门要积极组织开展“农村公路管理养护年”活动，巩固交通扶贫成果，积极参加省“好路杯”竞赛、“万公里文明”创建等活动，要在全省“十百千”创建活动中勇当先锋。

（二）各县（市、区）政府要将农村公路日常养护资金纳入本级年度财政预算，并督促各乡（镇）将农村公路养护资金按规定列入预算。最低标准是：县（市、区）级财政每年对县、乡、村级公路每公里列支不低于4000元、2000元、1500元，乡（镇）财政每年对乡、村级公路列支不低于1000元、500元，并根据财力逐年提高。同时，积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护。市级财政要按照《省农村公路条例》要求，落实养护资金的投入。市财政、交通运输部门要健全资金使用管理制度，制订农村公路管养资金管理办法；审计部门要加强对农村公路养护资金使用情况的审计监督。

（三）市交通公路部门要加强对农村公路日常养护工作的业务指导，组织好月检查季评比和年终总结，组织开展多层次、多角度的工作竞赛活动，将路面、路肩、边沟、绿化等工作做扎实，做出品位。要积极开展农村公路养护人员培训工作，尽快实现由“有路必养”向“养必到位”的转变。要积极推行农村公路管养信息化制度，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的养护管理电子档案，构筑简便宜行、覆盖全面的农村公路养护电子基础数据库。新建、改建工程设计时要充分考虑排水、防护等安全设施，验收时要严格按照施工设计进行验收。规划部门要严格按照公路法规的有关规定，加强对建筑物和构筑物的规划审批，严禁在农村公路建筑控制区内违章建筑；林业部门要加强对公路两侧路林、美化带的重视，并加大投入，加强检查；公安、交通等部门要严格按照法律和条例规定的程序及权限范围审批各类涉路事项，加大对涉路案（事）件的处理力度。