高等职教范文10篇

高等职教范文篇1

关键词：高等职业技术教育；考试模式；改革

一、德国职业教育特点及考试模式

(一)德国教育的基本结构

德国的职业教育不同于一般的大学教育，大学教育重视理论学习，是学科体系，而职业教育更加具有针对性，重视学生的实践能力。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个基本层次。按照宪法规定，各联邦州享有文化主权。也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施。高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为全社会积极参与的终生教育。

(二)德国职业技术教育采用的是“双元制”职业技术教育制度

“双元制”职业教育是战后德国经济腾飞的秘密武器，它所解决的问题是普通高等教育所无法解决的。“双元制”职业教育以极强的针对性和实用性，缩短了企业用人与学校育人之间的距离。所谓双元制职业教育，是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。在这种制度保证下，企业不仅会制订完善的培训规划，促进专业理论与职业实践相结合。强化技能培养，而且能提供充足的培训经费，使教学有足够的物质保证。这是一种将学校与企业、理论知识与实践技能紧密结合，以培养应用性专门人才为目标的职业教育制度。学生既在职业学校中接受职业专业的理论和文化知识的教育，又要在企业中接受职业技能的专业知识的培训。将所学的知识运用到生产或工程实践中去，专业对口、学以致用。使学习更有针对性，就业也更有保证。具有同生产紧密结合、企业的广泛参与、互通式的各类教育形式和培训与考核相分离的考核办法等特点。

(三)考试模式

考试、考核是检验职业教育质量的手段，只有客观、规范才能促进职业教育质量的不断提高。德国职业培训质量高是以客观、公正、规范的考试、考核体系为保障的。其一，为了确保考试的客观性不受培训机构影响，考试由与培训单位无直接关系的行业协会承担，考试不根据哪一个培训机构或职业学校所传授的具体内容，，从而更客观地评价职业教育的培训质量，同一职业或不同职业的相同科目同一时间考核，并按照统一标准评分。在考试节点上，采用对结业考核的延伸与扩展的考核、统考与单独的资格认定的考核相结合等方式，使考试方式更具开放性、创新性和选择性。

德国职业教育实行“教考分离”考试考核办法，其《职业教育法》中对各种职业培训都规定了严格的评估评价标准、考试考核标准以及实施这些标准的严格程序。按程序规定，职业学校或培训机构只负责教学和培训，全部考试考核都由德国各州教育主管部门和工商协会组织进行，并有相应的监督机制。一个学生若毕业当年考试不合格，可来年再考，但最多允许补考两次。凡经三次考试不合格的学生，终生不得再考该职业的资格证书，必须转学其他职业。这种办法有效保证了考试考核标准的统一和效果的公正，是获取职业资格证书的科学认定，也是教学效果和培训质量的公正评估，它对职业学校的教育教学和培训质量，以及对学生学习产生的影响，是可想而知的。

二、中国高等职业教育考试模式的现状及存在问题分析

(一)考试形式和评价标准片面单一

高职教育强调学生的基本素质形成和职业能力培养，目前高职院校的课程分为考试课程、考查课程及选修课程，相应的考核分为考试和考查两种在多数专业的教学计划中，理论教学与实践教学比例已经达到1:1，在教学过程中，强调理论和实践的完全贯通。但在考试中基本是以闭卷考试为主的笔试形式考查学生对知识的记忆和理解情况；评价标准单一突出表现在分数价值判断上，以考核知识的积累、记忆为目标，对技能、能力的考核比重仅占考试内容的一小部分；侧重考核学生对理论知识的掌握；对职业技能与能力考核缺少系统研究，缺乏科学可行的考核方法。

(二)考试内容与实践脱节，信息反馈滞后

高等职业教育的培养方向更注重实用性，实际工作需要的知识在实践中很轻松地就能记住；有的知识在实践中需要时可以查找，只要知道从哪里查找以及如何查找即可。现行考试的内容往往范围广、难度太大又却反缺乏实用性，完全凭死记硬背才能取得高分。而安排在期末的考试结束后很快就放假，教师阅卷时间短，仓促了事，对试卷缺乏全面准确的试卷分析。这种考试造成的结果就是学生不求甚解，一知半解。老师则不知道学生是否学会了，得不到及时正确的信息反馈，教学盲目无针对性。

(三)教考不分，考试题库不完善

在教学过程中，教学讲授工作和考试命题评卷工作不能分开，谁授课谁出题，缺乏教学与考试之间的相互制约。老师、学生考前突击，不能客观地反映教学效果。试题库的质量和数量不足以达到教考分离的要求，题库存储量少，更新速度慢，计算机题库或成题库缺乏科学化、规范化、现代化的保证体系。

(四)考试目的不明确

考试具有“导向功能和塑造”功能，直接影响到老师如何教，学生如何学的问题，但大多数教师、学生都没有充分认识到这个问题，导致学生为了考试而学习，教师为了评价学生成绩而批改试卷。这种考试观念很难培养学生良好的学习习惯，起不到真正传授知识、训练技能、发展智力的作用。

三、改革方向与措施

近年来，国家大力推行高等职业教育的教学改革，本着“按需施教、学以致用”的原则将教学重点转向岗位能力培养的，强调课程体系的选择合理的教学手段。注重理论联系实际和高超的职业技能培养，使学生具有适应一线岗位的基本素质。应当指出，我国的高等职业教育考试体制中存在的弊端比以前暴露得更为明显，对考试模式的评价出现了瓶颈，在考核模式上有必要抛弃过时的考核理念，借鉴德国职业教育考试模式，树立适合我国国情的与现代化技术与生产相适应的考核理念。

(一)闭卷考试与开卷考试相结合

闭卷考试方式的优点是考试范围宽，便于知识面的“采点”。对于理论方法，概念理解。综合知识应用等可以采用标准化的闭卷考试。侧重考核学生对传授知识的掌握度和继承度。而对于开拓学生创新应用能力，则应采用开卷考试，允许学生在开卷考试时查阅教材、笔记、课外书等，试题以有利于开拓学生的思路，发挥学生个性，灵活运用所学知识。

(二)平时考试和结业考试相结合

具体来说，考试分为平时考试和结业考试。考试内容由两部分组成，对于理论知识的考试，主要采取以笔试的形式安排在课程结业之后；以常规的一问一答或主观问题解答形式。而对实践操作技能的考核，属于平时考核的内容。可将该部分的考核放到企业或相关行业进行，其目的是对掌握产业部门、技术领域需要的操作技能及商业行业的实践经验进行考查。可采用口试或现场操作的方式。在企业进行实践操作技能培训与考核，所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

高等职教范文篇2

1．缓慢增长时期（50年代）20世纪50年代至60年代初期，台湾仍然以农业为支柱，当时采取“以农养工，以工促农”的经济发展方针，重点发展农业加工的进口替代。因此，需要大量从事农业生产和农产品加工的熟练劳动者。当时职教体系中大量发展的主要是职业学校，50年代中期前主要发展初级职业学校和部分招收小学毕业生的五年一贯制的职业学校；1956年开始发展招收初中毕业生的高级职业学校。在整个50年代，台湾职业学校有三种类型：初级职业学校、五年一贯制的职业学校和高级职业学校。在这期间，虽然高等职教也有所发展，主要是发展专校；但是，相对职业学校来讲，数量仍相当有限。其中的原因是这一时期岛内政局喘息甫定。支柱性的产业仍然以农业及农产品加工业为主，其经济结构及产业结构还没有提出对高等职业技术人才的需求。

2．大幅扩张时期（60年代）60年代，国际经济结构大调整，台湾抓住了这个有利时机，发展以劳动密集型加工工业为特征的出口导向型经济。特别是从60年代中期开始，台湾加速发展外向型工业，随着工业化的迅速发展，越来越需要大批掌握熟练技能的工人及技术人员，为配合人力市场对新的产业结构的专业人才的需求，当局及时地从科类结构以及层次上对职教进行调整，即从过去以农业职教为重点逐步转到着重发展工业职教方面；在大力发展高级职业学校的同时，也很注重发展专科职教，以适应地区经济的腾飞、部分行业对高层次人才的需求。需要说明的是，直至60年代底台湾职教体系的最高层次仍是专科，还没有形成完整的职教体系。但是，就在60年代，台湾高等专科职教发展最为迅速，10年间增长了5倍以上，即从1960/61学年度的12所，增加到1969/70年度的69所；同期学生数更是从7，888人增加至95，988人，增长了12倍以上。

3．提高效益及组建体系时期（70、80年代）

70年代初，在世界范围内发生了能源危机，不仅给西方国家也给台湾地区的经济带来严重的负面。在台湾，当时已日趋成熟的、过于依赖的、耗能高的劳动密集型产业，显然会使台湾经济处于十分危险的境地。为此，在发展传统劳动密集型产业的同时，着手发展重化工业，加强资金与技术密集型产业，是这个时期台湾所要实施的新的经济发展战略。产业结构的调整与工业升级目标的确立，对高级职业技术人才的需要也就增多。但由于60年代专科学校设置过多，出现办学质量下降现象。进入70年代，当局对高等职教着手进行改造，主要采取了两个重大措施：一是控制专科学校数的增长，提升办学质量，走内涵式发展方向，即在现有的专科学校整体规模的基础上，挖掘潜力扩大学校的办学规模，提高办学效益，促进办学质量；二是组建本科职业院校，提升台湾职教办学层次，构筑完整的职教体系。1970年，台湾召开了第五次教育会议，在教育革新案中提出“技术教育应有更多弹性，并建立系统，直至与大学平行”的革新原则。1973年，着手进行研拟修正“专科学校法”。1974年8月，成立了台湾工业技术学院，招收四年制的学士学位班学生，随后于1979年开设了硕士班，1983年招收博士班学生。至此，台湾形成了由高级职业学校、专科学校、技术学院构成；从中等、专科到本科，甚至硕士及博士阶段的完整的职教体系。据1999年台湾教育统计，从1970/71学年度到1989/90年度的20年间，其专科学校由70年增加到75所，只增加了5所；而学生则分别从108，328人，增加到293，204人，翻了一翻还多，即从1969/70年度每所学校平均有学生近1，400人；至1989/90年度增长到每年有学生近4，000人。其效益是明显的。

4．改造体系及提升层次时期（90年代）

进入90年代，台湾经济及产业出现了向高新方向发展的趋势。对高新技术人才的需求也日益增多。在教育领域，由于社会的压力与产业的需求，当局对职教体系着手进行了改造。在专科职教方面，90年代前期基本还维持70、80年代控制学校的整体规模，但90年代后期则由于部分专科学校升格为技术学院，导致专科学校数还有下降，然而专科学校的学生并没有因此而下降，反而继续不断增长。据统计，1999年台湾专科学校只有53所，而1990还有75所，减少了22所，但是同期学生则由1990/91年度的315，169人增长到45，2346人，增加了13万人。在本科及以上高等职教方面，当局采取的重大措施就是提升六所技术学院为科技大学。据1998/99年统计，台湾有技术学院20所（技术学院有专科和本科两个层次及类型的教育），其立7所，私立13所；科技大学6所，其中国立5所，私立1所。

二、高等职教现状

1．体系结构

经过多年的改革，台湾学校制度由以前的单轨体系，至20世纪60年代后期分成普通教育体系与职业教育体系两轨并行，90年代后期普通教育体系与职业教育体系相互沟通的综合大教育体系。就其中的职教体系来说，主要由高级职校、专校、技术学院、大学及其所构成。

高等职教范文篇3

随着国家经济迅速发展，新兴专业和理论不断推陈出新，对人才使用的需求也在不断发生变化。我国高等院校目前正处在改革的关键环节，如何在传统学历教育的基础上，提高人才培养的质量，提高现有培养人才适应未来岗位任职的能力，已成为当前高等院校任职教育课程教学改革的重点内容。只有科学制定高等院校任职教育课程教学目标，在充分调研的基础上借鉴国内外成功经验进行创新，才能确保高等院校任职教育培养出适合社会需要的优秀人才。在制定高等院校任职教育课程教学目标过程中，可参考教育学大师泰勒的经典著作《课程与教学的基本原理》，泰勒在这本著作中指出要构建科学的课程教学体系，必须在课程教学目标上明确四个重点，分别是：需要达到的教学目标有什么，怎么样去达到，如何组织开展，如何确保达到。根据泰勒的研究理论，我们认为高等院校在制定任职教育课程目标时，应主要关注对教学对象的研究、对教学对象未来所从事岗位的研究以及相关教学专家的意见。在综合分析考虑以上三个方面内容后，才能使制定的任职教育课程教学目标具备较高针对性和有效性。

二、创新完善任职教育课程教学内容

一是要在传统的学历教育基础上对教学内容进行创新。任职教育是目前高等院校新兴的一个教育领域，但其课程教学内容不能标新立异，不能与传统学历教育课程教学内容完全脱离。应在系统梳理传统学历教育教学内容的基础上，结合当前经济社会发展提出的人才实际需求和教育对象未来任职岗位的具体特点，开拓性的运用创新手段和方法，实现高等院校任职教育课程教学内容的创新完善。二是要在突出学习能力上对教学内容进行创新。教学对象能否迅速适应社会经济发展变化，适应未来任职岗位需求，实现可持续发展和进步，关键在于教学对象在校期间是否具备较强的学习能力。因此高等院校在设置任职教育课程教学内容时，应着重考虑培养教学对象良好的学习观念和习惯，使其在进入社会后，能迅速掌握岗位任职实际情况，努力提高自身各方面素质和能力，从而在实际工作实践中不断提高。三是要在提高心理素质上对教学内容进行创新。现代社会不仅需要知识技能水平较高的应用型人才，更需要心理素质过硬，能正确看待实际工作中面临的各种困难，迎难而上的成熟型人才。但高等院校毕业的学生大多没有社会经验，心理素质脆弱是存在的普遍现象。在一遇到困难和打击时，他们就容易产生退缩和逃避的念头，往往需要很多年后才能慢慢锻炼出相对坚强的心理素质。因此高等院校在设置任职教育课程教学内容时，应重点突出对教学对象心理素质的培养和锻炼，着力解决青年学生生理成熟与心理发展滞后的矛盾，心理预期过高和承受能力较弱的矛盾，探讨如何通过创新完善任职教育课程教学内容，来达到锤炼和提高教学对象心理素质的目的。

三、优化设置任职教育课程教学专业

高等院校在开展任职教育过程中，必须对现有课程教学专业进行优化完善，以教学对象未来从事岗位任职方向为出发点，突出教学对象岗位需求，加快高等院校任职教育课程教学专业的更新变化，以适应当前经济社会的发展变化和各行业专业实际需求，适度开设新型任职教育教学专业方向，有力充实任职教育课程教学专业新理论和新技能，全面拓展任职教育课程教学专业理论深度和技术含量。具体来说，应主要做好以下两个方面工作：一方面应结合未来岗位任职实际需求，确定主干核心专业。由于高等院校毕业生未来从事岗位所处的地理位置和工作环境不尽相同，从事的具体工作任务分工不尽相同，因此应多方调研、综合考虑，结合大多数高等院校毕业生未来岗位任职的共性特点，探讨信息化条件下培养应用型人才的具体思路办法，科学设置主干核心专业，以增强高等院校任职教育的针对性，满足教学对象的实际需求。另一方面，应以完善能力素质为目的，重点建设实践专业。实践专业是指和教学对象未来任职岗位紧密联系的专业，主要侧重于培养教学对象具备较高的专业技能和动手能力，是将教学对象所学知识转化为技能的有力支撑。因此，应在高等院校任职教育课程教学专业设置过程中，将实践专业作为一个提高高等院校毕业生综合素质能力的新型增长点来看待，集中人力物力财力进行建设。在具体专业课程设置上，应增加实践课程所占比重，突出情景模拟教学和案例教学。其中情景模拟教学主要对如何开展工作设置假想问题、进行场景模拟，让教学对象设身处地的感受实际工作中会面临的困难，探讨解决问题的方法和思路。案例教学则是根据教学对象未来任职岗位实际情况科学设置案例，培养教学对象解决问题的能力和参与意识，让其有案例经验可参考，有成功失败的教训可学习，从而全面提高高等院校任职教育课程教学专业的针对性和实践性。

四、开展新型任职教育课程教学评价

高等职教范文篇4

关键词：医院;高校教师;联合办学;兼职;管理

近年来，在国家相关政策的支持和相关部门的推动下，高校教育开始进入了快车道，并取得了迅猛的发展。随着我国高等教育的快速发展、扩招，各高等院校在师资力量、教学场地、学生宿舍、管理人员等方面均出现一定的不足，特别是在专业课教师方面，出现严重的教师队伍数量不足。大部分高等院校通过聘任校外兼职教师、租用教室、校外办班等方式来解决这一问题，兼职教师已经成为师资队伍的重要组成部分。武汉科技大学附属孝感医院（孝感市中心医院）是一所地市级三级甲等综合医院，与咸宁医学院（现湖北科技学院医学院）联合办学10余年、与武汉科技大学联合办学4年，约120名的医学生从大三就开始到医院去上临床专业课，所有临床专业课带教老师均为医院临床医师兼职授课，真正实现了“优势互补、资源共享、不能所有、但为所用、共同发展、互利共赢”。然而我国目前缺乏对兼职教师实用的相关法律、法规，本研究针对兼职教师管理中出现的相关问题，结合本校兼职教师管理的实践，旨在总结兼职教师的法律化、制度化、规范管理等方面存在的问题及对其解决的建议。

1管理联合办学兼职教师方面存在的问题

1.1法律、法规不完善导致的兼职教师选聘难

2004年，我国高等院校聘用校外兼职教师的数量已占到了中国高校教师总量的31.9%，至2017年，兼职教师人数占比已达59.0%[1]。兼职教师对高等院校专业建设、专业课程教学和高等人才培养等方面发挥十分重要作用，他们是推动高等院校发展的一支重要组成力量。截至目前，我国从国家层面还没有制定有关校外兼职教师的法律、法规，教育行政主管部门也缺乏兼职教师的部门法规和规章，高等院校亦没有特别制定的校外兼职教师管理制度，从而使得高校在选聘、管理兼职教师的过程中选聘标准不一，管理方法五花八门、随意性极强。基于此，部分兼职授课被误解成挣钱的手段，导致各种劳资纠纷、合同纠纷、福利纠纷、名誉纠纷、知识产权纠纷、著作版权纠纷、医保养老纠纷等问题容易发生，严重影响高校兼职教师能动性的发挥[2]。

1.2兼职高校教师管理难

兼职教师具有流动性、临时性，其人事关系与学校无关，晋升、晋级与高等院校无关，而学校评先评优、荣誉奖励、各种假期等与兼职教师无关，导致上课迟到早退、课前准备不充分、课中讲解不认真、课后效果不反馈、作业批改敷衍、随意调课换课等无法规范管理的问题发生，导致教学质量难以保证，更谈不上人尽其才、才尽其用，严重影响学生的学习兴趣[3]。学校也把兼职教师聘用当作一种临时性行为，没有纳入学校整个的专业建设、学科发展、师资队伍建设的层面来规划。这不利于兼职教师教学质量的提高，不利于高等院校对教师队伍整体建设的推进，对高等院校的教学课程、院校的专业技能发展和提升高校学生的培养质量都有很大影响。

1.3兼职教师考评难

兼职教师与学校是一种松散型的雇佣关系，不需要坐班，按照合同拿课时费，在责任与权利上存在很大的随意性；如果与其原单位本职工作发生冲突时，兼职教师一般会选择暂停或延缓兼职的教学任务，甚至不请示学校管理部门，单方面终止授课。调课、停课很常见，上课迟到、早退现象明显，甚至教学质量差。因兼职教师不占学校编制，不受晋升、晋级的影响，不享受学校的假期福利和其他津贴、荣誉，高等院校目前也没有较为合理公正的考评办法；另外，大学生们本身也因为专业知识的欠缺，抱着“不挂科即可”的心态，对上课老师的要求不高，对兼职老师也不提出要求，不能对老师点评。学校考核流于形式、考核方式单一、考核促进效果不明显，因此高等院校的兼职教师考评难。

1.4兼职老师良莠不齐

兼职教师大部分没有接受师范教育，缺乏相关教育学、教育心理学基础和相关教育素养，教学技巧缺乏，教学方法单一。大部分兼职教师凭感觉上课，时间和精力用于原单位本职工作，兼职教学为应付差事、赚取兼职费的方式。但对于认真上课的兼职教师，高等院校也没有特别的激励措施。由于学校扩招导致的教师数量欠缺的问题，短时间内不容易寻找到合适的专业教师来解决燃眉之急。为了保证学生有课上，教学水平差的兼职教师只能继续聘用，导致教学水平良莠不齐，难以保证学生的教学质量，严重影响了学校的声誉、形象，对学校及学科专业发展也有影响。

2完善规范化管理兼职教师的建议

外聘兼职教师人数呈不断增长趋势，所占比例越来越大，在高校教育中的地位和意义越来越重要，作为职业教育的作用越来越不容忽视，关系国家的教育大计与未来。对高校兼职教师实行法治化、制度化、创新性管理，有利于兼职师资力量的规范化发展。加强兼职教师队伍法制化、制度化建设，规范化管理，迫在眉睫，成为推动“依法治国”的一部分[4]。

2.1从国家层面完善法律法规，依法规范兼职高校教师的管理

在我国，高校兼职教师已经成为高等院校中的一支非常重要师资队伍，是不可或缺的力量。据2017年综合成人高校教授兼职教师情况分析，公共课教学的专职教师人数与公共课教学的兼职教师人数结构比为1∶1.8，专业课教学的专职教师与专业课教学的兼职教师人数二者结构比为1∶1.38[1]。我国虽然出台了一些相关文件、法规，明确了聘选校外兼职教师的必要性，但是到目前为止，高等院校对聘选的兼职教师如何进行管理仍然缺乏相关的规范和法律依据。在我国，目前涉及管理教师基本行为的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国高等教育法》等均没有关于聘选校外兼职教师如何管理的具体内容。我国于1993年7月颁布通过的《中华人民共和国科学技术进步法》[5]理论上从法律范畴明确了科技人员的兼职活动是合法的，遗憾的是，该法没有制订出明确详细的规范条款，不能为高等院校的人事部门对兼职教师的有效管理、兼职教师自己开展合理、合规、合法的工作提供有力的法律依据。国家科委于1988年1月颁发的《关于科学技术人才业余兼职若干问题的意见》[6]中，对我国科技人员开展兼职工作作了一些细则性的说明，因为主要是针对业余兼职的细则，高校聘选的兼职教师多数不是业余工作，所以不能对我国目前聘选的兼职教师的管理提供规范性指导。1988年国家教委印发的《成人高等院校设置的暂行规定》[7]是目前能查询到提及成人高校兼职教师队伍管理的最早政策性文件，该文件年代久远，其规定已经与我国高速发展的高等教育严重脱节。因此，我国相关部门至今未真正出台过有针对性的有关高等院校兼职教师管理的政策性规范文件[4]。鉴于目前现状，我国应该进行相关法律法规的修订，在《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》等相关法律条款中补充、修订和完善高等院校兼职教师的相关规定，以法律的形式将兼职教师作为一个主体，以法律来保障院校对兼职教师的认定、聘任、考评，以法律来保护学校与兼职教师间供需双方的权利、责任、利益和义务。因为有法可依，还能促进高等院校的人事管理、聘任、考评等制度改革，为高校兼职教师法治化、标准化、有序化、规范化管理提供人事上、制度上的保障。

2.2从教育行政管理部门层面建立健全高等院校兼职教师认证和聘用制度

高校对教师要求绝不能只停留在学术水平、教学水平和技能水平，而是包括授课能力、行为规范和师德素质在内的全面综合体现。因此，高校兼职教师必须有一个从国家政府或社会层面的规范化、标准化培训和教师资格准入、认证、考核制度，对聘选的兼职教师要有一定的资格标准，比如在学历、培训经历、教学经历、专业、职称、年龄等进行明确规定的基础上，形成资格审查、定期考核和考试制度，并完善准入和退出机制，从而保证高校兼职教师的教学质量、师德素质。在资格认证制度、准入和退出机制的基础上，还应该配套地构建和制定高等院校聘请、聘选、聘任兼职教师的相关政策和详细规程：首先是我国教育行政管理部门应根据相关法律法规制定相应的具体实施政策、实施方案，比如高等院校在对兼职教师的聘请、聘选、聘任过程中，对聘请、聘选、聘任程序、周期、年限、待遇酬金、人员编制、经费来源等作出相关的明确规定，对兼职教师在原单位中评先、评优、晋升、晋级、福利、奖励等实行优先、适当倾斜，利于发挥高校兼职教师的积极性。使高等院校在聘请、聘任兼职教师过程中做到有法可依、有规可循，避免高等院校在聘请、聘选、聘任兼职教师过程中出现无秩序的混乱状态，从而保证高等院校聘请兼职教师做到优中选优、强中聘强，保证了高等院校兼职教师的综合质量。其次是要形成长效的规范的科学的管理机制，建立高等院校兼职教师管理专职、专门机构，负责高等院校兼职教师的业务培训、素质培养、资格评定、技能提升、专业准入、业务考核、动态考评、择优汰劣、甚至退出机制，建立高等院校兼职教师队伍的高素质建设和全过程管理的长效机制。教育部、财政部联合制订的《中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目实施办法》和《中等职业学校教师素质提高计划专项资金管理暂行办法》，并要求全国各校各地要对拟聘各校聘任、聘请的兼职教师进行资格审核和公示，由相关部门进行资格审查，并将中等职业学校与校外兼职教师签订的聘用相关合同等备案[8]。这为我国目前高等院校聘任、聘选校外兼职教师队伍的管理、制度建设提供了很好的借鉴作用和参考依据。

2.3从高校层面改善兼职教师建设和规范化管理的外部环境

高等院校兼职教师规范化管理、制度建设是一项系统工程、是一项社会工程，是一项长久工程，是一项关系千秋万代的育人工程。需要国家行政管理部门、高等院校、原单位、社会各方面的积极响应、支持、参与和配合。具体建议如下：首先是在思想上与时俱进，在观念上更新，兼职教师补充和丰富了高等教育的师资力量，聘请社会人员或其他单位人员为兼职教师到高校任课，是培养学生专业技能的需要，特别是对于医学院校来说尤为重要。医学是一类实践性非常强的科学，医院提供了医学生在教室课堂上看不到的病例、病源，临床医生利用丰富的临床经验兼职教学，提高了教学质量。兼职教师是推进教师资源社会化的重要措施，它有利于扩大高等院校的师资队伍建设，有利于降低国家、学校的教育成本，优化教学资源，提高办学效率等等。个人、原单位、高等院校可以达到优势互补、资源共享、三方共赢的结果，应当得到原单位的支持和社会各方面的认同。人才交流、流动和共享是人类社会发展进步的标志之一，能够提高整体社会效益，降低社会成本，是社会发展到一定程度的必然选择。人才在流动和共享中既可以让自己的专业才能极大限度地发挥、展示，使自己获得社会上进一步认可的心理满足和实际利益，激活个人潜能，同时也为国家、社会的进步发展作出了个人的最大贡献。其次，相关部门制定的劳动和人事管理制度要为合法合规的兼职教学提供一定空间，酌情鼓励员工在能够完成本职工作、不影响本职工作的前提下，适度兼职，就像医师开始允许多点执业一样，这样兼职教师就可以在法律法规的保护下制度的保障下实现社会效益和个人利益的最大化。

3讨论

兼职教师已经是高等院校师资队伍不可或缺的重要组成部分。目前，我国教育性基本法律缺乏对高校兼职教师的专门规定，许多高等院校对兼职教师的教学作用认识不全面，兼职教师聘用存在、临时性、盲目性和随意性，兼职教师在管理上存在着明显盲区等现象，政府和相关部门只有从完善法律、法规建设、规范政府职能、制度保障、提供发展平台等方面着手，才能彻底解决这些问题，为兼职教师在高等教育中发挥积极作用提供保障，使兼职高校教师的管理法律化、制度化、规范化。发挥兼职教师在充实教师队伍、改善师资结构、提高教师实践教学能力等方面所起的重要作用，对学院课程教学、学院专业发展（特别是医学教学）和提升人才培养质量，激励兼职教师爱岗敬业具有重要的现实意义［9］。

参考文献

[1]尉迟文珠.我国成人高校兼职教师管理机制研究[J].中国成人教育,2020,20(13):23-26.

[2]董来阳.试论我国关于兼职教师规定之不足及完善[J].绥化学院学报,2013,33(5):107-109.

[3]蒋丰伟.高职院校兼职教师管理研究[J].中国校外教育,2019,7(21):157-158.

[4]曹明珠.郑静.以制度设计破解职业院校兼职教师队伍建设之痼疾[J].天津职业院校联合学报,2021,7(23):75-79.

[5]全国人大常委会法制工作委员会.中华人民共和国科学技术进步法.北京:人民出版社,2008,2:3-15.

[6]国家科委.关于科技人员业余兼职若干问题的意见.国办发[1988]4号.中华人民共和国国务院公报,1988,4:119-121.

[7]教育学院.成人高等院校设置的暂行规定.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报,1998,16:536-541.

[8]刘琴.中央财政支持中职特聘3010名兼职教师[J].中国教育报,2008,1:7-12.

高等职教范文篇5

关键词：高职教育；法制建设；新时代

我国高等职业教育在经历了21世纪初的快速扩张期后，其规模已经可以和普通高等教育相提并论，紧随而来的是当前我国高职教育面临的发展瓶颈。为了解决当前高职教育面临的困难和问题，使其规范有序发展，国务院及地方政府出台了大量行政法规，试图用法制手段来规范和保障高职教育建设，成效明显，但同时也暴露了高职教育法制建设存在的一些问题。在此背景下，探索如何建立一个结构合理、逻辑严密、协调统一的高职教育法律体系显得尤为迫切。

1我国高等职业教育法制建设发展历程

我国高等职业教育及职业教育法制建设发展均较滞后，在相当长的时间内并没有获得明确的法律地位，直至1982年《中华人民共和国宪法》出台，才解决了职业教育的法律依托问题。其“总纲”第十九条第二款规定：“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。”其将职业教育与中等教育、高等教育一起作为国家教育发展的对象，首次确立了职业教育的宪法地位，把职业教育纳入国民教育体系之中。1985年5月，中共中央了《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）。《决定》作为党指引当时教育体制改革的纲领性文献，地位重要。《决定》指出：要调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；明确了高中阶段的职业技术教育和高等职业技术教育的生源来源，并提出要“在重点发展中等职业技术教育的同时，积极发展高等职业技术学院”，这是我国官方首次使用“高等职业技术院校”这个名称。《决定》是在党的十二届三中全会力行改革经济体制的大背景下的，是为了适应当时社会生产发展的需要，其对职业技术教育的发展做出了专门的阐述和要求，为我国长期薄弱的职业技术教育助力推进。同时，在当时社会对高等职业技术教育观念比较模糊的时候，首次提出要积极发展高等职业技术教育，在促进职业教育多样化发展以及中职与高职教育的有机衔接上发挥了巨大作用，为高等职业技术教育的发展提供了契机，也为高等职业教育入法打下了基础。1996年5月，第八届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）。该法的制定是对改革开放以来我国职业教育的肯定和总结，至此职业教育建设逐渐走向了法制化建设的道路。《职业教育法》第十三条规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。”其首次把高等职业教育作为职业教育体系的一个方面，与初等、中等职业教育一起写入法律，为大力发展高等职业教育提供了法律依托，在高等职业教育发展史上具有里程碑式的意义。1998年8月，第九届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高等教育法》），该法第六十八条规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”其明确了高职院校的属性和地位：在教育类别上它是职业型教育，不同于学术型、研究型教育；在教育层级上它是高等教育，不同于中等职业教育，是与普通高等教育平行的、职业教育的高级阶段。至此，高职教育的发展方向更为明确、发展目的更为清晰。新中国成立后，国务院及其部委、地方各级人大及政府也先后制定了一些涉及高职教育发展的行政法规、地方性法规，这些法规从相对微观、注重操作的层面对高职教育的发展做出了比较详细的规定。尤其是《职业教育法》实施后，各省、自治区、直辖市根据辖区经济发展及职业教育发展现状，陆续颁布了辖区职业教育实施条例或办法，作为《职业教育法》的地方配套法规，以支撑本地区职业教育有序发展[1]。近年来，为促进职业教育适应社会经济转型及科学技术飞跃式发展，国务院先后了《关于大力发展职业教育的决定》《关于职业教育改革与发展情况的报告》《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于落实职业教育法执法检查报告和审议意见的报告》等一系列关于职业教育的法律法规，尤其是2014年5月国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，对高等职业教育发展的基本原则、目标任务、方式方法等进行了全面的阐述，为高职教育建设走向规范化打下了法律基础。可以说我国高等职业教育法制建设发展到现在，虽然还没有专门的高等职业教育法，但也初步形成了以《职业教育法》为中心，以行政法规、地方性法规及规章为补充的高等职业教育法规体系。

2我国高等职业教育法制建设问题分析

2.1高职教育法制建设与高职教育发展不平衡。从20世纪80年代我国东南沿海经济发达地区率先创办职业大学至今，高职教育发展已有40年历史。并且，随着改革开放的逐步深入及社会经济的飞速发展，我国高职教育也经历了“探索发展—示范建校—快速扩张”的发展历程。2015年《全国职业教育工作专项督导报告》指出：2014年，全国高等职业院校1327所，招生337.98万人，我国高等职业教育规模首次突破1000万[2]。而在高职教育法制建设方面，作为职业教育的基本法，《职业教育法》自1996颁布至今，没有根据职业教育及经济社会不断发展变化的情况及时进行修订，致使职业教育乃至高职教育的社会认同感不强、地位低、办学经费得不到保障等等，而与高职教育相关的配套法律法规均为各地方政府和国务院部委的规章及指示要求，其在法律实效上大打折扣，并且造成高职教育办学一定程度上的混乱。2.2职业教育法律规范碎片化，不成体系。我国高等职业教育法律规范散见于《职业教育法》《高等教育法》《教师法》等法律规定中。而《教育法》《高等教育法》作为国家教育的基本法规，均只提到职业教育，特别是《高等教育法》全文仅有一处出现了“职业技术教育”。并且《职业教育法》制定之时高等职业教育尚处于起步状态，其制定的主要目的是为了规范初等和中等职业教育，在法律天然“滞后性”的特点下，其不可能对高等职业教育的发展进行详细的规定。在高职教育基本法及专项法律欠缺的情况下，涉及高职教育发展各个方面的法律规定大多为各级地方政府、国务院及其部门的各类通知、决定及意见，由于其缺乏系统规划，导致法律规定临时性、随意性强，在内容上相对单一、不具有普遍性，在结构上比较零散、不成体系，在效力上层级较低、不具权威性。2.3职业教育法律规范结构紊乱。作为职业教育的基本法律，《职业教育法》对职业教育做了原则性的规定，但是对于涉及职业教育的一些具体问题以及对其发展产生影响的事项并没有做出专项法律规定，而是依赖政府进行政策性主导和调控，出台大量的《决定》《意见》《通知》《计划》，从而导致职业教育立法在纵向结构上出现了断层，并且由于其立法缺乏系统性和同一性，立法的角度、部门不一，实施的时间、地域不同，导致法规、规章之间横向边界不清，相互交叉重叠，法律法规结构紊乱。

3完善我国高职教育法制建设的几点建议

3.1加快修订《职业教育法》，做好高职教育法制建设顶层设计。《职业教育法》不仅仅是初等和中等职业教育的母法，也是高等职业教育的母法，但其没有对高职教育的性质、任务、管理、运行等根本问题做出规定，明显与高职教育发展现状不相适应。早在2009年，教育部在工作要点中就明确提出要加快《职业教育法》修订进程，如今这一工作显得更为迫切。3.1.1确立与高职教育地位相对应的教育体系。根据《高等教育法》“高等职业学校属于高等学校”的规定，在《职业教育法》中进一步明确高职教育与普通高等教育并重的法律地位，构建由技术专科、技术本科和技术研究生为主体的区分层级的高职教育学历体系，从法律制度上解决长期以来高职教育被“看低”、被质疑“是不是大学”，以及高职教育在高等教育领域被边缘化、现实存在感逐渐弱化的现象，刹住近年来由于愈演愈烈的高职院校升本的“升级战”而引起的脱离职业教育序列的现象，让高职院校认清职能使命，不忘初心、做好本职。3.1.2建立科学合理的高职教育管理体系。根据《教育法》第十四条“高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理”的规定，建立在国务院领导下，省级政府主管、地（市）级政府协助、社会参与的高职教育管理体制，并且按照《高等教育法》第三十二条至三十八条的规定，强化高职教育享有的同普通高等教育同等的7项自主办学权利，保障高职院校能够依据社会经济发展、地方建设需求及学校实际情况，在法律框架内灵活自主开展学科专业设置、招生比例调节、教职人员评聘、对外科学技术交流以及经费财产使用等。3.1.3构建多层次的高职教育保障体系。根据《高等教育法》第七章高等教育投入和条件保障的相关规定，在法律上进一步明确教育经费分配原则，调整高职教育与普通高等教育公共教育经费的分配比例，制定公平的财政政策，改变高职教育投入受地区经济发展制约严重的现象。同时，制定具体的激励政策，鼓励企事业单位、社会团体及个人向高职教育投入资金，为高职教育发展提供经费补充，逐步建立以政府投入为主、受教育者及社会投入为两翼的高职教育经费保障体系。3.1.4完善产学研结合的人才培育模式。2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出“专科高等职业院校要密切产学研合作”，为校企合作实施产学研相结合方式提供了基本依据。为落实决定要求，各地方政府也陆续采取了一系列发展高职教育的举措，但是由于缺乏法律层面的强制性规范，并且各地出台的规章制度力度不一、举措各异，甚至不尽合理，导致企业的参与积极性不高，实效并不明显。因此，有必要在法律中明确企业参与高职教育的权利及义务，制定企业参与标准、规范参与方式，明确政府在产学研中的职能定位，同时也对高职院校参与产学研活动进行规范，从而实现学校和企业双赢合作。3.2制定高职教育配套法规，构建协调统一的高职教育法律体系。高等职业教育是一个系统工程，它涉及社会的方方面面，《职业教育法》能够对高职教育的基本制度做出原则性规定，但是到具体操作层面只有这一基本法还远远不够，还需要就其机构设置、组织运行、保障管理等方面做出专项法律规定，调整相应领域的问题。3.2.1厘清法律横向边界。应当按照《职业教育法》中关于高职教育的调整范围、对象，围绕高职教育这一中心，合理划分法律门类，使高职教育专项法律相互之间边界清晰、互为支撑，做到门类统一、内容齐全，共同凝练高职教育法律体系的“灵魂”。3.2.2严密法律纵向逻辑。严格按照法律效力层级，坚持上位法统领下位法、基本法统领专项法的原则，构建层级分明、内容协调、逻辑严谨的纵向高职教育法律体系。一是在《宪法》统领下，依据《教育法》《高等教育法》，修订完善《职业教育法》，对高职教育领域根本性、全局性问题做出一般性规定；二是根据《职业教育法》，对高职教育发展建设的非根本性、局部性、专项性内容做出具体法律规定，增强法律的执行力和可操作性，为高职教育建设提供更加明确的法律指引；三是在法律统领下，各地方立法部门根据地区社会经济发展情况以及高职教育发展现状，制定具有地方特色、针对性较强的法律规章，作为《职业教育法》和专项法律规范的有力补充，共同推动高职教育规范有序发展。3.3强化末端控制和监督，构建高效的高职教育法律实施体系。法律的关键在于实施，再好的法律如果得不到有效实施也只是一纸空文。因此，在制定齐备的高职教育法律规范基础上，还应该健全法律执行监督机制，确保法律规范得到有效施行。而高职教育法律规范的执行与政府部门、企事业单位、社会团体和职业教育机构等密切相关，应当明确各部门的职能、责任，提高依法行政水平。3.3.1建立高职教育年度报告制度。根据《高等教育法》第十四条的规定，在《职业教育法》中明确建立各级政府高职教育专项报告制度。地（市）级地方政府每年应当就本地区高职教育发展建设情况专题报送省级人民政府，省级人民政府应当汇集、整理本辖区范围内高职教育开展及高职教育法规落实情况，分析研判辖区内高职教育发展形势，并制定针对性的措施、提出意见建议，报国务院审查，为国务院制定国家高职教育发展决策提供可靠依据。3.3.2强化人大教育执法检查机制。2015年上半年，全国人大常委会开展了《职业教育法》执法检查，时任委员长的张德江同志亲自担任检查组组长、亲自做执法检查报告并主持专题问询，这充分体现了全国人大常委会对职业教育工作的高度重视。在这种背景下，充分发挥地方各级人大教育执法检查作用，建立各级人大高职教育专项执法检查机制显得尤为重要，这不仅能够有效监督地方各级政府高职教育法规落实情况，更能突出高职教育法律地位，营造良好的高职教育法制发展环境。3.3.3充分利用社会舆论监督作用。社会舆论监督主要是指公众利用大众传播媒介对国家机关、国家机关工作人员和公众人物的与公共利益有关的事务进行揭露、批评和提出建议的行为[3]。随着网络、自媒体的迅速发展，社会舆论监督已经涉及社会的各个方面，发挥的作用也越来越大。高职教育发展建设也应当与时俱进，充分利用社会舆论监督的巨大威力，充分发挥高职院校学生、家长、新闻媒体、社会团体等民间力量的作用，引导、规范其对高职教育执法行为进行强有力的监督。

参考文献：

[1]朱爱莹，谢元海.法制的保障与职教的未来———关于江西职业教育立法与职业教育发展的思考[J].职教论坛，2014（31）：80-84.

[2]全国职业教育工作专项督导报告[EB/OL].（2015-09-15）[2015-10-05]2015-09-15.

高等职教范文篇6

关键词：高等职业院校；护理专业；兼职教师；人才库

1引言

有效推动兼职教师队伍建设是现在高等职业院校快速发展进行的主要工作内容，对于提升现代化人才建设具有一定价值，是师资队伍建设必然需求，对于提升学生实践操作能力，实现学生就业具有一定价值，还可以实现政校行企之间的合作，满足社会对人才提出的具体要求。大力推动高等职业院校护理专业发展兼职教师能力能够提升院校办学理念，提升学生综合能力和素养，便于学生创新创业，为学生未来学习和发展打下良好基础。

2护理专业兼职教师能力存在的问题

2.1讲授知识有机结合问题。兼职教师自身具备一定专业基础知识，并且实践经验严重不足，都是医院一线人才，自身具备一定技巧和经验，要善于和院校之间进行合作和沟通，便于产学研知识的结合，对于提升学生创新意识具有非常重要的价值。不过，因为各种原因的存在，兼职教师经常上完课程就会回到医院工作，很少和专职教师之间沟通，使得医院和学校之间合作不足，从而缺少产学研有机结合。2.2兼职教师对护生缺少人文关怀。很多兼职教师都是医院上岗的护士长以及技术高超的护士等，自身具备丰富的操作经验，不过进入院校承担兼职教师后，院校一向比较注重薪资待遇，从而严重忽略对教师的人文关怀，身心并未得到呵护，缺少对兼职教师生活上的关注，从而使得兼职教师实际学习中也缺少对学生的关怀和鼓励，使得教学效果不佳。2.3教学相对脱节。很多兼职教师过于注重教学内容自身，缺少全局思考意识，对于人才培养缺少认知，在实际教学中为学生提供很多实践操作内容。不过因为兼职教师并没有结合理论知识开展，从而使得护理知识和社会相对脱节。

3职业院校护理专业兼职教师上课能力提升途径

3.1强化兼职教师人才库管理。在新时期发展中要结合院校合作需求，使得护理坚实教师讲述的课程课时能够达到总课时的百分之二十，不断提升护理专业学生规模。因此需要在医院岗位上选择本科以上学历，并且从事临床工作具备十年以上，表达能力强的高级护理人士，并对其进行岗前培训活动，其中的合格者可以进入到院校，将所有兼职教师整合起来构建人才库，结合专业形式设置专业化的课程内容，便于师生积累更多护理专业知识经验，对兼职教师进行管理，保证护理专业兼职教学程序能够正常进行，确保护理专业教学稳定性进行[2]。3.2强化兼职教师课前培训。对于要聘请的兼职教师，期末进行集中培训和试讲工作，对兼职教师教学中存在的弊端和不足严格指出，并提出具体对策和建议，引导兼职教师在假期懂得备课，使用多媒体技术进行教学，对各种先进资源和素材进行收集和整理。构建电话以及电子邮件网络平台，在平台上进行自荐。提升对兼职教师期中和期末教学效果的反馈评价次数。并且和专职教师享受同等学习机会，尤其是护理专业经常开展各种活动。3.3提升兼职教师薪资待遇。高等职业院校在安排兼职教师讲授工作时，要充分考虑兼职教师的医院工作，一个星期在院校要开展1-2次课程，课程集中在上下午期间，降低医院到院校之间路程行驶耽误的时间。并且为激发兼职教师工作热情，院校要适当提升兼职教师薪资待遇，因此兼职教师是经过多年工作的人员，自身实践能力强，操作比较严格，所以要结合兼职教师实际情况对薪资进行定位，并且在课堂上经常开展仿真模拟训练，以兼职教师为主进分析，理论一般以专职教师讲述为主，使得专职教师和兼职坚实可以分工明确，以合作形式进行教学，满足学生真实追求，顺应时展，以此不断提升高等职业院校护理专业教学实效性。3.4强化信息的反馈沟通。在每个学期开展1-2次兼职教师讲座会、学生交流会，针对教学过程和学习过程进行综合分析，及时反馈，对教学存在的不足进行及时反馈。借助专职教师和兼职教师之间相互学习，优势互补，取长补短，是培训兼职教师知识体系整体化的最好途径，也是提升高等职业院校护理专业教学实效性的最佳形式，便于护理专业教学的顺利进行和发展。兼职教师临床经验丰富，不过教师经验不足，所以构建专兼教师一对一配对机制，使得兼职教师可以和专职教师之间交换授课计划、教案、以及PPT等，实现教学任务和目标，保证护理专业教学严谨性。定期组织兼职教师可以参与教研活动，和专职教师之间进行观摩课程，专兼教师可以共同参与高等职业院校组织的教学活动，以此不断提升高等职业院校护理专业教学水平和能力。

4结束语

总而言之，高等职业院校护理专业需要兼职教师承担教学任务，将医院一些具备一流临床技术的人员引入到高职院担当兼职教师，针对兼职教师能力问题进行分析，想出具体对策提升高等职业院校兼职教师综合能力和素养。加强筛选和培训，课前培训等，使得兼职教师可以在实际工作中发挥出自身优势和价值。

参考文献

[1]张蕾，南海.论我国职业院校兼职教师教学素养与能力的提升[J].职教通讯，2017.

[2]孙秀琴，刘雅清.院校联合培养临床护士兼职教师综合素质探讨[J].全科护理，2017（9）.

高等职教范文篇7

一、倡导高职教育发展的必要性与重要性

（一）高职教育是我国高等教育体系的重要组。成部分潘先生认为，高职教育是我国高等教育体系的重要组成部分，并且是区别于其他高等教育类型的人才培养模式，有着“高等教育、职业教育、技术教育”三个固有的性质。潘先生引以最终修订本《国际教育标准分类法》佐证，以“教学计划”为基本分类单位，将教育分为六个级别三种类型，其中将“培养生产、管理、服务第一线的应用技术型人才”为培养目标的高职教育划分于5B类型的教育，即明确高职教育是高等教育体系的主要组成部分。［1］（二）高等教育大众化的重要生力军。潘懋元先生在对我国高等教育大众化问题的思考中，开始关注我国的高等职业教育。他指出高等教育能否实现大众化和可持续发展，关键在于能否坚持发展民办教育和高职教育这两根高等教育大众化的支柱。［2］我国高职教育的真正发展是从上世纪90年代末期，国家在《关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》等文件中重新明确了高等职业教育在现代化建设过程中不可替代的作用，指出要大力发展高等职业教育。［3］据统计，不包括本科院校的高职学院，截止2013年底，高职院校已达到1321所，占全国高等学校的53％，高职院校毕业学生，占全国大学毕业生的50％。同时在《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》文件中提到，到2020年我国高等职业教育规模将占高等教育的一半以上，专科层次职业教育在校生将会达到1480万人。［4］这些政府性文件及统计数据都足以证明潘先生所提出的高职教育是推动我国高等教育大众化进程中的重要生力军，是符合我国现代化教育建设规律的思想。（三）经济腾飞和现代化建设的中坚力量。潘先生在对发达国家和新兴工业国家经济起飞与向科技产业转型的研究中指出，这些发展都得力于高职教育的支持，它是将科学技术转化为现实生产力的桥梁，也是社会现代化建设的基础，通过培养经济社会发展需要的和服务生产一线的高素质劳动者和技术型人才，来推动经济社会的发展。国际高职教育在经济发展中的重要性研究中，潘懋元先生总结，德国把高职教育视为原西德经济腾飞的“秘密武器”；而英国的之所以经济生产总值落在欧洲许多国家后面，其原因就在于重理论轻技术的思想，最终导致其科学发达，技术落后；日本的经济高速增长，主要得力于大量兴办短期大学、高等专门学校和专修学校（专门课程），培养了大批中低级专门技术人才；同时20世纪60年代前后的台湾地区，是其经济起飞时期，也是其高等教育中高职教育发展最快时期。［5］我国的高等职业教育经过30多年的发展与建设，高等职业教育体系已初具规模，其对经济的发展与社会的进步所起到的作用也越来越大。

二、强调要明确高职教育的定位及办学特色

潘先生在研究中指出，科学定位对于高职院校的建设和可持续发展有着重要意义。认为任何一所高校制订可持续发展的战略，必须明确自己的发展方向；发展方向的确定要根据外部环境与自身特点做出准确的定位；而定位的前提和必要条件则是分类。从而构成了这样的链条：分类—定位—发展方向—发展战略—可持续发展。［6］潘懋元先生从建立中国高等学校的分类标准出发，参考卡内基教学促进基金会的美国高等学校分类以及联合国教科文的国际教育分类，并结合我国高等教育的实际，将中国高等学校分为三大类：一是少量的综合性、研究型大学即学术型大学，研究高深学问，培养创新拔尖的科学家；二是大量的专业性、应用型的大学或学院即应用型本科，培养具有宽厚理论基础的不同层次的应用性高级专门人才；三是更大量的职业性、技能型的高职院校，培养生产、管理、服务第一线的从事实际工作的技术人员。其中前两类属于普通高等教育系统，最后一类属于高等职业教育系统。［1］潘先生强调，科教兴国不仅需要若干综合性研究型大学，还需要培养应用型、操作型的科技以及管理人才的高等职业技术院校。［7］与传统普通高等教育的定位不同，高职教育的定位潘先生认为应从两方面考虑。一方面，高职教育必须与中职教育相衔接、与普通教育相沟通，培养的是生产、建设、服务、管理第一线需要的职业型、技能型人才，能在第一线实践操作，着重应用知识，着重具体的技能。［8］另一方面，必须从终身教育的视角来审视高职教育的定位。在高职教育教学中坚持理论够用，着重实践操作技能的培养。潘先生指出经济社会发展所需要的人才是多层次、多类型的，而目前我们的很多高职院校还在沿袭着传统的单一化模式，以及重学术轻职业的思想未转变，导致高职院校定位不明，培养目标与培养规格错位。［9］高职院校的办学特色只有在科学定位的基础上，才能以其特色在高等教育体系的内部竞争中健康发展，更好地为现代化社会建设服务。而针对如何办出特色的高职教育，潘先生根据高职教育具有相对适应性和动态发展性的特点，提出了三个方面的建议：一是考虑所在地区经济和社会环境；二是考虑当前以及相当一个时期的社会需要；三是要实事求是地评估高职院校自身的优势和特点。［8］

三、构建多层次结构的独立高职教育体系

在对我国高职院校和高职学生的“专升本热潮”问题的思考上，潘先生在顺德高职会议第一次提出了高职要构建独立体系的理论构想。认为构建多层次结构的独立高职教育体系，既是立足于国情，满足客观实际需要，也是顺应国际高等教育的发展趋势。首先，是为了满足社会主义现代化建设中对多层次、多样化的人才结构的需要。党的十八大指出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，要造就数以万计的高素质劳动者和技术技能人才和一大批拔尖创新人才。因此，要求高等学校既要培养研究型的科学人才，更要培养应用型的工程人才，还要培养更多的生产、管理、服务第一线的实用型技术人才。在农业手工业时代，培养生产操作人员，是依靠父传子、师傅带徒弟；在机械工业时代，培养生产操作人员，主要依靠相当于中等教育程度的职业学校［7］，我们不难看出随着社会的发展进步，对职业教育的需求也出现高位移的趋势。而传统以理论教学为主的本科院校，则难以满足社会经济发展中对多层次、多样化人才的需求，所以应该构建以职业技能教育为主的高等职业教育体系。［10］潘先生在对世界主要国家和地区的高等教育体系进行比较分析后，认为多元化的高等教育体系在国际上已成为一个共识，并对德国独成系统的“高等专科学校—科学技术大学”体系和台湾形成的“技职学校—技职专科—技职学院—科技大学”独立的技术职业教育体系给予了高度的认可，在对我国高校分类的基础上提出了高等职业教育独立体系的构想：一，将着重职业技术能力实训的高职教育建设成多层次的高职教育体系，即形成专科层次职业性副学士学位—职业硕士与专业硕士—专业博士或研究型博士根据自身能力修读的高等职业教育体系；二，将高职教育与中等教育水平的职业学校和技能学校相衔接，构成从低到高的职业教育体系，使其形成贴近社会经济发展实际前后连贯的培养目标、教学计划、课程内容、教学方法。［10］潘先生按结构分类把我国高职院校分为五类：独立设置的高职学院和地方性职业大学、独立设置的高等专科学院、成人高等学校、本科学校举办的二级职业技术学院或独立学院、本科学校举办的成人或继续教育学院。从分类中我们可以看出，我国高职院校主要以专科层次为主，这虽然符合我国目前的国情，但面对未来的经济发展所需数量庞大的中高级型应用技术人才来说，单靠高职高专教育是远不能胜任的，这就需要发展潘先生所提出的职业技术教育本科。［11］潘先生根据我国国情创新性的提出将少量办学条件优秀的高职高专院校升格发展为本科教育的职业技术院校，另一方面指出一些新建地方本科院校可向为职业技术教育本科发展，发挥地方特色，培养适应地方实际需要的人才。这样既发展了职业技术教育本科，也为建立一个层次、类型多样，相互贯通的高等职业教育体系开辟了道路。［12］

四、高职教育的人才观、质量观与培养观

高等职教范文篇8

关键词：高职教育;可持续发展;产教结合

随着经济的发展，社会上需要的人才已不再仅局限于高管和劳动力层面上，而是越来越趋向于综合性技术应用人才。尤其是现在党中央、国务院实施科教兴国战略，把高等职业教育的发展放在首要地位，导致我国高等职业教育院校如雨后春笋般大量涌现，同时扩招也使学生数量与日俱增。这种现象一方面积极响应了国家政策，促进了我国经济的迅猛发展，另一方面也使我国高等职业教育面临一个大挑战，即可持续发展问题。“可持续发展”就是指在不损害后代人需要的情况下，满足当代人的发展需要。只有做到可持续发展，才能保证通过高职教育持续为我国经济发展带来效益。

一、关于高等职业教育院校的教育目标问题

（一）明确教学目标：培养什么类型的高职技术人才

能明确高等职业教育院校的办学理念，是其实现可持续发展的根本前提。明确办学理念，即想清楚办什么样的学、让学生学什么、将来把学生向哪个方向输出等这一系列成熟又现实的问题。院校的办学理念是引领其发展方向的指明灯，如果没有明确这一点，那该院校无异于“群龙无首”，也走不远。一旦想清了自己的理念，那么教学上也就有了自觉性和目的性，也容易形成自己的特色，真正做到“为发展办高职”。

（二）高职教育与普通高等教育目标的不同

高职教育的目标大都是培养职业技术型的人才，即可以单项负责生产、管理、生产加管理等行业第一线的综合应用型技术人才。具体可分为，能将科研理论与实际操作联系在一起，提高生产效率的技术专门型人才；位居管理层，能把领导的实际发展意图贯彻到下属机构并圆满实施的管理型人才。高职教育学校将培养为社会服务、适应社会需求的学生作为基本教学目标，并从这个目标出发，统筹设计学生的知识面、行动执行能力、整体素质等各方面的培养方案。而普通高等教育的目标即是教给学生数理化、政史地等纯文学理论知识，以便能考上大学继续深造。前者侧重于社会实际，后者侧重于理论知识，两者目标毫无交集却又相辅相成，共同为我国经济的发展发挥着不可替代的作用。

二、关于高等职业教育的特色问题

高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，其特色才是区分于其他高等教育的根本。高等职业教育只有办出各自的特色，才不会使可持续发展成为一句空话。职业教育的特色也不是凭空确定的，而是由职业教育的本质属性决定的。我国著名教育家黄炎培先生曾在《职业教育机关唯一的生命是什么》中讲到“职业教育机关唯一的生命——社会化”，这种社会化使我国高职教育渗透到与人民生活息息相关的经济和社会的各领域，并构成其发展的重要组成部分。也正因为高职教育与社会发展的紧密关系，并作为一种随着社会发展而诞生的新教育模式，在很多方面都有着自己的特色。

（一）明确教育目标的实用性

随着社会经济的发展，知识更新换代的速度越来越快，很多生产工艺技术性在与日俱增，一些产品的研发与投入使用工序也变得复杂很多，这时社会急需懂知识理论又有实践能力的综合性技术人才。因此，高职教育主要目标就是培养这种人才，为我国社会经济发展做准备。他们既要有扎实的理论知识，以保证不会犯最基本的常识性错误，又要有过硬的实际动手能力，以避免在实际操作中出现由于操作不当引起危险，同时还能够将理论转换成实体，在社会发展的各领域贡献自己的力量。

（二）学科的设置具有岗位导向

普通高等教育的目标具有学科性，而高职教育的目标就得具有职业性与岗位性。因为学科是稳定的，不同于岗位的日新月异与变幻莫测，所以高职教育不能向普通高等教育那样用固定的一成不变的专业目录去规范学生，而是要根据社会的发展变化、岗位的变动情况合理设置高职教育的专业，简单来说就是，社会缺什么技术人才，高职教育院校就培养什么类型的人才。这样，高职毕业的学生将不再是社会岗位的求职者，而是社会岗位的创造者，能用自己的专业创造对社会发展更有用的岗位。

三、关于高等职业教育的产教结合问题

通常所说的“产学结合”是指现代教学和现代生产的结合，二者相互依存、相互促进，主要的实现途径是教育部门和生产部门的合作。产学结合便于受教育者尽快获得技能并将潜在的生产力转变为现实生产力。产教结合最大的作用就是把科学技术这一潜在的生产力转变成实际有用的现实生产力，同时也为一些技术性企业新僻了一条吸收高科技实用性技术人才的道路，即可以定向培养企业所需的人才。为了走新型工业化道路，培养更多的技术性人才，实施产教结合是最便捷的渠道。要走新型化道路，必须以科学技术为第一生产力，同时侧重于科技的进步。从我国目前的情况来说，生产面临的挑战有两点，即产业界的创新和提高劳动生产率。当科学技术无法转化成为社会服务的生产力时，生产产品的质量与效率就难以提高，所以实现产教结合是对高职院校的社会要求。

总之，高职教育要明确自己的可持续发展战略，同时要制定可持续发展的计划与纲领。这要求我们站在可持续发展的高度，用持续的眼光去衡量学校与社会的与企业的差距，积极做出调整，使院校培养的学生能更好地适应社会，更好地为社会的发展贡献自己的绵薄之力。日趋严峻的就业形势给了高职院校很大压力，面对名校的冲击，只有积极调整战略，走可持续发展之路，才能保住高职院校在我国的地位与影响力。

作者:李丽君 单位:大连职工大学

参考文献：

[1]李进.关于高职教育可持续发展的哲学思考[J].中国高教研究，2010（2）.

高等职教范文篇9

当今技术的发展越来越快，学生毕业时发现所学的知识已经过时的现象经常发生。高等职业教育培养的是基层或部门的管理人员，除了职业所要求的基础知识和基本技能外，还要培养学生具有社会协调能力、终身学习能力，甚至国外实习的经历。

（四）实现学生、职业学院、企业三赢的局面

在德国“双元制”职业教育中，学生、职业学院、企业三者之间密切合作、相互支持，实现了共赢。有生产经验的、经过认真培养的专业人员对维持和提高企业自身的效率及竞争能力是必不可少的。

四、高等职业技术教育的区域性和国际性的建议

（一）彻底更新观念，逐步建立区域性高职教育体系

通过舆论宣传、典型引路、政策导向等，逐步确立高职教育对促进区域经济增长中举足轻重的地位；要使区域高职教育逐步形成体系，其中，学历高职教育子系统要体现层次结构，二年制专科层次、三年制副学士学位和四年制本科、硕士研究生层次的高职教育并存，并建立同普通高等教育相协调的学位制度，有选择、有计划地把原有三年制专科职业技术学院高移至四年制本科。

（二）改革高考录取制度

招生、就业政策向高职教育适当倾斜取，以提高当前高职院校的生源质量；要通过舆论导向、政策导向和就业导向吸引越来越多的优秀高中毕业生进入到高职院校学习。

（三）建立区域性高职教育投入网络

针对当前中国高职院校建设的最大困难是经费不足的现状，迅速建立“政府保障、企业支持、民间赞助”的三结合投入网络。地方政府在保证预算内教育经费到位的基础上，力争划拨专项建设费用；企业和行业要以“长周期、迟效益”的投入视角，支持学校或同学校合作建设好实习、实训基地；制定政策，鼓励民间团体联合举办私立高职院校，按市场机制运行；以省、市、自治区为元单位，计划协调高职教育建设投入，避免没有意义的简单、重复投入和浪费。

（四）统筹规划区域性高职院校的布局

国家和地方教育行政部门合作牵头，劳动部门和行业协会参与共同统筹规划布局，形成面向地方经济、覆盖全部职业、多层次、多规格、灵活多样的高职教育网络。

五、对国际交流与合作问题的思考

（一）经济全球化把世界范围内的所有行业和领域都纳入一个国际通行的模式之中

高职教育的人才培养，既要适应地方经济社会发展的特点与要求，又要按照相关行业的国际标准，来确定人才培养的规格和知识、能力、素质所应达到的要求，印度国家信息学院（NIIT）于1993年通过IT教育培训、多媒体产品开发和软体开发三方面业务的ISO9001认证，1999年获得软件开发业务的SEI—CMM5级水平，在与微软、SUN等IT巨头结盟的基础上，其课程设计取得国际认证并推行国际通行的技术证书，确保所培养的软件人才能够在国际上通用。

（二）关于高职教育的国际合作与竞争

国外教育机构来华办学对国内的高职教育是挑战大于机遇，因此，国内的高职院校将面临着优胜劣汰的残酷现实，形势逼人，时不我待。不但高职教育领域的人士要有强烈的国际竞争意识，各级政府、教育行政主管部门更应正视这一现实，站在国际合作与竞争的高度，在政策上、资金上给予高职教育相应的支持。

（三）借鉴国外成功经验，构建中国的高职教育体系

从高职教育的内部分析，学历教育和知识教育仍然是高职院校的主流，以能力培养为主线、学历教育与岗位资格培训相结合的高职教育格局尚待建立和完善。国外高职教育同样有社区学院的CBE/DACUM能力本位课程设计模式，澳大利亚TAFE能力本位与国家资格证书制度相结合的教育模式，德国高等专科学校以政府投资为主，产学研紧密结合的办学体制等等，都可以成为中国高职教育某些方面的范式。

（四）详细了解国外技术学院开发新专业以适应市场的作法

及时掌握国外技术学院专业设置的最新信息，并在教学资料上得到对方的支持和帮助，促进专业设置逐步呈现“新、特、活”的特点，并较好地处理面向市场所需的灵活性、适应社会经济发展所需的超前性、保证教学质量所需的稳定性和提高办学效益所需的规模性等四大关系。

经济全球化趋势加大了中国对外向型人才的需求，高等职业教育要同时面对国际和国内两个人才劳动力市场的挑战。机遇与挑战同在，我们必须“与时俱进，开拓创新”，既要苦练“内功”，又要眼光“向外”，通过借鉴、引进先进的教育理念和资源，使中国的高等职业教育能较快地与国际教育水平接轨，使受过高等职业教育的人才尽快适应国际和国内人才劳动力市场的需要。

参考文献：

1、张建荣.德国高等职业教育的特征及其启示[J].高等工程教育研究,2006(1).

2、黄亚妮.论中国高等职业技术教育的区域性[J].职业技术教育,2002(28).

3、李文波.论高职教育的区域性特征[J].云南高教研究,2001(1)

4、彭秀芳.高等职业教育与国际教育水平接轨若干问题的思考与探索[J].教育理论与实践,2005(6).

5、闵光泰,王国苹,颜逊.走国际合作之路强高职教育特色[J].金陵职业大学学报,2001(6).

6、张博,陈育林.中国高职教育发展的国际合作之路[J].辽宁高职学报,2002(12).

7、郝拉柱,李畅游.浅谈利用国际技术合作项目促进高等职业教育发展[J].内蒙古农业大学学报,2001(1).

高等职教范文篇10

【内容提要】我国要走新型工业化道路，就必须以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。新型工业化既给高等职业教育带来了前所未有的良好机遇，也给其带来了巨大的挑战。高等职业教育要适应新型工业化的要求，就必须与时俱进，大胆改革，走产教结合与产学结合的道路，实现信息化，办出特色。

【摘要题】高等职教

【英文摘要】Wemustdriveourindustrializationwithinformationofindustrializationandpromoteinformationwithindustrializationifwelltakeapathofanewpatternofindustrialization.Thenewpatternofindustrializationbringhighervocationaleducationnotonlymanyopportunities,butalsobringitwithgreatchallenges.Inordertofitthedemandsofthenewpatternofindustrialization,highervocationaleducationmustgoaheadwiththetime,reformaudacitily,takethepathofcombiningteachingandstudyingwithindustry,realizeinformation,andrunthecollegewithitsfeature.

【关键词】新型工业化/高职教育/对策

anewpatternofindustrialization/highervocationaleducation/solution

党的十六大报告指出：我国要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，即“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子”。信息化是当今社会发展的趋势，用信息化推动工业化是新世纪我国的必然选择。我国是一个发展中国家，工业化任务尚未完成，城镇化正在逐步推进向前，同时又面临实现信息化的任务。顺利完成这些任务，将为我国在新世纪头20年的工业化进程指明新的方向，对加快推进中国特色社会主义现代化进程具有决定性意义，同时，也为我国高等职业教育的发展带来了机遇和挑战。

一、高职与新型工业化要求的差距分析

（一）高职的现状及问题

我国高等职业教育从20世纪80年代初部分城市首创“短期职业大学”开始，到现在已经历了20余个年头，但其历程是坎坷曲折的。20世纪90年代中后期，在经济的推动和政策的支持下，我国的高等职业学校有了较快发展，到2001年，全国独立设置的高等职业院校已有386所，比上年增加202所，招生数为35.49万人，比上年增加约16万人。现在的高职教育（含专科在内）无论是在校生规模，还是当年招生数，都已占据了高等教育的“半壁江山”。但是由于种种原因，目前我国高职的发展实际上是官方热，民间冷。尽管政府发言人说，高校扩招计划应主要用于发展高等职业教育，但是相对于其他普通高等教育来说，高职在整个高等教育中仍然是一个十分脆弱的部分，而且这种发展也主要体现在“量”上，“质”的问题则大不尽如人意。

我国目前人才结构严重失衡。管理型、研究型人才高能低就，实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏。一方面，一些人高能低就，即高文凭、高能力的人只能干低文凭、低能力的人就能胜任的工作。另一方面，企业高素质工人缺乏。以北京市为例，一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏，180万从业人员，大专以上文化程度的不到70万，仅占38%，受过系统中等职业教育的仅占15%，技术工人中，高级技工以上仅占3.5%，按我国现阶段工业水平的要求，高级技工至少应占7%。正是高素质工人缺乏，导致产品质量无竞争力。中国过去的教育大都是“精英”式教育，以培养专才为目的。高等教育培养9名科学家、1名工程师，而市场经济需要的是9名工程师、1名科学家。美国从1950～2000年的50年中，高级专业人员保持20%的比例不变，只是对他们的要求越来越高。而对需要一定技术、技能的职业岗位，则从原来的20%提高到65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到15%。一般来说，就业人员中高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人的结构模式应该呈金字塔型，而现在我国的就业人员队伍的结构却呈现出倒金字塔形。我国经济发展过程中大量需要的是具有创业精神的第一线高素质劳动者。

在高等教育大众化进程中，高等教育的分工也不明确，存在着招生错位现象。1999年高校扩招伊始，国家本来明文规定，高等教育扩招的指标主要用于发展高等职业教育，但1999年普通高校招生数却扩大了47%，其中不少四年制大学，甚至以教学、科研为中心的部属重点大学也要接受众多的高职招生指标，而以职业教育为主的高职院校和民办高校却招生不足。这样造成的后果是，一方面，许多低层次的高等教育机构和院校拼命要求升格为本科，甚至办研究生教育，以提高声誉，扩大生源；另一方面，本科大学，甚至研究型大学却在利用其名牌效应，举办高职高专层次的教育，抢夺高职生源，增收学费。这种“错位”行为不仅冲击了高等教育职能系统，使其作用无法正常发挥，而且还会使我国的大众高等教育陷入“扩张传统精英大学”的发展道路，进而影响我国高等教育大众化的进程。

教学质量问题也是高职在发展中出现的最主要问题之一。很多高职院校的教学管理混乱，没有以职业岗位能力为中心去组织教学，不以满足职业岗位（群）和技术领域需要为出发点设置专业，而是“粉笔＋黑板”式的以课堂教学为中心，强调学科理论体系的完整性；不注重实践教学，实践教学以验证性实验为主；教学评价以老师讲课质量和学生书面考试成绩为主，等等。这些问题的出现，影响了高职教学质量的提高。

高职人才培养目标模糊。培养目标是否清晰明确，教育教学过程是否按照培养目标去组织实施，是高职教育质量保障的基础。我国高职经过多年的发展，结合我国的社会实践，明确提出其培养目标是面向基层、面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、管理型人才，这样的人才理论与实践紧密联系是其显著的特点。我国高等教育大众化刚刚起步，专科学校、成人高校、中专、本科院校等几路大军一起发展高职教育，数量解决了，但质量——粗放型的教育教学及管理水平也越发突出。培养目标的模糊不清是其首要体现。一切模仿本科院校的人才培养模式，本科压缩型非常突出。培养目标的偏移、模糊不清，导致把高职教育办成了学历教育。

（二）高职面对新型工业化的机遇与挑战

新型工业化的实现，首先要着力发展信息技术和信息产业，实现信息化与工业化的结合。以信息工业化带动工业化，以工业化促进信息化，是新型工业化的本质内涵。在推进我国新型工业化的过程中，必须紧紧抓住发展信息技术、培育和壮大信息产业这个关键环节。1996～2000年，我国以信息产业为主的高新技术制造业年平均增长21.2%，高于同期全部工业产值增长速度11个百分点，对我国经济增长和结构优化起到了重要的推动作用。信息技术和信息产业的快速发展，需要高职教育培养大量的人才。印度的软件业之所以发达，原因就是培养了大量软件技术与开发人才，而并不像我国一样，在计算机方面培养的是大批计算机理论和学术人才，发展的研究生教育而不是技术应用性强的高职高专教育。

新型工业化的实现，需要加快城镇化进程，实现工业化与城镇化的有机结合。城镇化是由农业人口占很大比重的传统社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的必然选择，是工业化必不可少的内容。我国的现实是城镇化水平滞后于工业化水平。2001年我国的国内生产总值中，第二产业产值已占51%，而城镇人口占总人口的比重仅为37.7%，提高城镇化水平是我国实现新型工业化的必要条件。按照十六大的要求，我们应坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。在城镇化的进程中，必然会出现大量的非农转移，这给高职教育提供了无限发展的空间。

新型工业化的实现，信息和知识成了最重要的资源，这一方面需要大量人员去从事搜集、创造、处理和分配信息工作，另一方面，科技含量不高的传统工业如汽车、机械、服装、建材、化工等在国民经济中仍占有重要地位，仍需大量第一线的操作人员。随着经济和产业结构的进一步优化，社会对技能人才的大量需求使高等职业教育的发展有了更适宜的社会环境。在新型工业化时代里，高新技术产业不断发展，新行业更替旧行业的速度加快，劳动者跨行业流动增多，这些对职后教育的要求越来越高。因此，高职教育的内容就不能仅局限于职前教育，而是要担负起职前教育与职后培训的双重任务。

新型工业化的实现，我国的电子工业、通信业、广播电视业、计算机应用服务业将快速发展，信息基础设施建设将不断加强，信息技术的推广应用将逐渐深入，为进一步加快信息化建设奠定了良好的基础。今后，随着我国信息产业的进一步发展，产业规模的迅速扩大，信息市场的迅速兴起，并逐步融入世界市场，我国高职教育的发展将会更快，其专业设置也将进一步调整，围绕新型工业化所出现的新型产业，灵活开设一些新的专业，同时及时淘汰某些过时的旧专业。努力遵循教育规律和市场规律，办出特色，创出品牌，使高职教育走上规范化的发展道路。

二、新型工业化进程中高职发展的对策

新型工业化既给高职教育带来了前所未有的良好机遇，也给高职教育带来了挑战。高职教育为了适应新型工业化的要求，就必须与时俱进，大胆改革，大胆创新，以实现高职教育在新时代的新的突破。

（一）实现高职教育的信息化

“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化的显著特点之一就是信息化的充分实现。这就要求高职教育不仅要建成“谁都可以学，什么都可以学”(anypersonanystudy)的大学，而且还要建成“什么时候都能学，什么地方都能学”(anytimeanyplace)的大学。新型工业化的发展正好产生了使“什么时候都能学，什么地方都能学”这种形式的学习和教育能够实现的重要条件。高职教育要尽可能地用较低的成本为更多的人提供适应需求的、有一定水平的教育机会，广播、电视、通讯卫星、电脑以及国际网络等信息器械和信息传递技术的快速发展，一举扩大了利用这些新媒体和提供新型的高等教育机会的可能性。

高职教育信息化有三大优势，一是以多媒体计算机技术为核心的教育技术在学校的普及和应用；二是可以利用网上资源提高教学质量；三是开办远程教育达到资源共享。高职教育信息化有利于低成本扩大教育规模，有利于实现教育资源共享，有利于提高教学效率，有助于确立学习者的主体地位，从而达到提高教育质量的目的。信息技术可能孕育着教育与学习的“革命性”变革。如何去创建或“发明”积极应用信息技术的新型的高等职业教育机构是问题的关键。可以说，其成功与否，关系到我国高等职业教育发展的未来。

（二）走产教结合与产学结合的道路

高职发展必须依靠行业和企事业单位，否则很难发展。高职院校与企业结合包括两方面，一是高职院校可通过与企业产教、产学的合作，来达到培养出理论与实践、专业知识与职业技能并重的企业一线所需人才的目的。在发达国家，高职院校一般都建在著名的大企业周围，以更好地与企业合作，利用企业的优势，按企业的要求，培养高技术人才。如德国伊斯勒高等技术学院周围是奔驰、HEG等大企业，曼海姆高等技术学院紧邻德国三大化工企业之一的BASF公司。美国大学与企业为加强合作，双方联合创办“美国高校大学——企业关系委员会”，引导企业管理者和技术专家进入大学课堂和实验室，甚至董事会。大学则积极为企业培训专职人员，按企业要求培养人才。另一方面就是在条件允许的情况下，高职学校注重自办企业，走大学企业化道路。大学企业化的实质就是“产教结合”方针的具体体现，它使企业和学校在生产、技术、教学等多方面实现交流，从而形成校企合作办学、行业特色鲜明的办学模式。

产学结合的道路，就是要强化实践教学，树立高职新的教学过程质量观。教学过程是实现人才培养目标的主要途径，高职的教学过程应注重实践环节，走学与训相结合的道路。在监控评价上，要从注重对理论教学的监控评价转向对理论与实践结合的监控评价，提高实践教学的地位，以保证高职教育特色的形成。一是教师的“教”。教师在教理论课时要把握“必需、够用”的原则。“必需、够用”的“度”如何把握一直是高职教学的难题，构建高职教学质量的保障体系，应从两点考虑：首先是理论教学不必强调学科的系统性和完整性，应把握好由专业人士开发的课程开发表所决定的能力水平，以此为标准就是适应专业需要的“度”；同时，要强化实践教学，加大实训时间的比例。二是学生的“学”。应强调在实践中学习，侧重于职业技术能力的掌握与提高。教师要着重教给学生学习的方法，包括自学的方法、实践的方法、调查的方法等等。三是教学方法、手段。在高职教学中，评价教师教学方法有效与否，要看其是否紧紧围绕提高学生的职业技术能力这一目的。因此，要制定出相应的教学常规制度，如现场教学、案例教学、模拟教学、讨论式教学等制度，鼓励高职教师多采用上述方法进行教学。

（三）准确定位

不同教育类型有不同的功能、不同的价值取向，不同的人才类型要求有不同的教育类型，普通高等教育的本质是高等学术性教育，高等职业教育的本质是高等技术教育。衡量高等职业教育的标准应该是“三个有利于”：有利于高等教育全局的结构调整和已有教育资源的合理利用；有利于中等教育结构的调整和中高等职业教育的衔接；有利于培养基层和农村的高等实用人才，为区域经济和“科教兴农”第一线服务。这应是新型工业化时展高等职业教育的指导思想。

联合国教科文组织1997年新版《国际教育标准分类法》将教育分为7个等级，从第2级到第5级，以教育计划是以学术目的为主还是以职业目的为主分A、B、C三类。如第5级就分为5A级和5B级，对于5A级而言，“课程在很大程度上是理论性的，目的是为进入高级研究课程和从事高技术要求的职业做充分的准备”。对于5B级来说，“课程内容是面向实际的，是分具体职业的，主要目的是让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实际技能和知识，完成这一级学业的学生一般具备进入劳务市场所需的能力与资格”。这就是高等职业教育的准确定位。高等职业教育是高等教育的一个重要类型，它和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科和硕土各层次教育中，主要培养技术型人才。

（四）办出特色

办出特色是高职教育发展的生命线。的确，作为高等教育的一种类型，它既要有高等教育的共性，更要有自己的个性即特色，才有存在的必要和发展的可能。首先，高职教育的专业设置不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的。学科是相对稳定的，而职业岗位是千变万化、日新月异的。不要像对普通高等教育一样用专业目录去规范和限制高职教育专业的设置，而要结合这种变化灵活地设置专业。其次，在教育内容上，高职教育的理论学习以“必须、够用”为原则，根据职业岗位的需求而定，不求系统、完整，但可能是跨学科的。如对建筑行业施工技术员的培养，不仅要他懂得土木结构、水暖通风、电气安装的初步理论，还要学习经济核算、组织管理方面的初步理论。实践教学在高等职业教育中占有重要位置，往往要求学生拿到双证书（学历证书和职业资格证书），毕业即能上岗。再次，在师资队伍方面，一是大力培养既懂理论又懂实际的双师型队伍，二是大量聘请社会上有实践经验又有较高文化程度的兼职教师，甚至有关职业培养的课程可以以兼职教师为主。这不仅可以使教学更加贴近现实，而且可以使专业易于调整，密切学校和社会的联系。

【参考文献】