法治社区范文10篇

法治社区范文篇1

社区是城市广大群众工作、居住和生活的重要场所，是城市社会稳定的基础和关键部位，其建设和发展与法治的关系日益密切，社区法治化已成为摆在司法行政人员面前的一个重要课题。2001年，和司法部等国家9部委颁布了“四进社区”的意见，“法律进社区”放在了社区法治化的重要日程。南京市白下区司法局作为区委、区政府主管“法律进社区”的职能部门，进行了初步的实践，并对实现社区法治化作了有益的探索。

一、法律进社区，是社区法治化的客观要求

在计划经济的体制下，国家对企事业单位的管理，一般是通过隶属关系管理，国家对居民的管理，一般是通过单位实现的。随着市场经济体制的建立，许多企事业单位成为“无主管”，单位和居民的社会需求和生活需求主要通过社区得以满足。社区与单位和居民的关系越来越密切。如何处理好社区成员之间的关系，需要法律来明确，依法规范各方面的社会行为，“法律进社区”顺应了这一客观要求。

维护社区稳定，需要法律进社区。居民是社区的主体，也是社区法治的主体，居民稳定社区就稳定。随着人民生活水平和文化水平的提高，对法律需求的不断增强，居民维护自身权益的意识也不断增强。随着市场经济的发展，居民的思想观念、生活方式、相互关系发生了较大变化，人们遇到更多的社会、经济、法律等问题，社区成为纠纷矛盾相对集中的敏感地。例如在社区内占用公共绿地的纠纷、建筑物影响居民采光通风的纠纷、物业管理与业主的纠纷、遗产继承和赡养纠纷，等等，这些纠纷与过去相比，具有复杂性、难调性、易激化性等特点，仅仅依靠说服教育、行政手段远远不够，还必须依靠法律手段，化解矛盾，促进稳定。

实现社区有序管理，需要法律进社区。随着城市管理中心的下移，社区作为辖区基层管理的载体，管理任务越来越重，首先是社区成员自治事务管理，如治安、环境、物业、人口、生活等等，还担负着一定的行政工作的管理，如计划生育、流动人口、刑释解教人员安置帮教等等。各种社会问题使社区管理职能加大，要想管理好，必需步入法治化轨道。

促进社区健康发展，需要法律进社区。社区是城市居民和单位居住、生活及工作的重要场所。它要围绕满足人们高质量的生活需求和生活发展为出发点，进行全面发展，包括社区管理、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区治安等，致力于形成安全的社区治安秩序、团结和谐的人际关系、健康向上的文化氛围、舒适优雅的环境、规范有序的管理等。要使这样一个庞大的社会系统工程有序运作，需要法律进社区，通过社区法治可以发挥其教育、规范、引导、惩诫功能，依法保障社区健康发展。

二、法律进社区，是社区法治化的初步实践

社区法治化建设必须从基础抓起，法律进社区是社区法治化的一项基础工作，它适应社区单位和居民的法律需求。近年来，白下区在区委、区政府的统一领导下，以司法行政部门为主导，在各街道办事处的密切配合下，通过组建工作网络、构筑工作平台、建立志愿者队伍，提供便捷法律服务，有效地缓解社会矛盾，保障社区秩序稳定，从而使城区社会稳定。

组建工作网络，保障法律进社区有序开展。法律进社区，其主要内容是：对社区成员进行普法教育和法制宣传，为社区成员提供法律咨询和法律援助，依法调处社区民事纠纷，开展刑释解教人员安置帮教工作，帮助社区成员开展诉讼等等，要使这些内容落到实处，必须有相应的工作网络。白下区司法局本着从社区实际出发，在社区组建了四个方面的工作网络：一是民调工作网络。利用社区居委会原有“人民调解委员会”和驻社区单位的“人民调解委员会”，从事依法调解民事纠纷工作。二是法制宣传网络。在社区成立了普法学校和设立法制宣传员，开展普法教育和法治宣传。三是法律咨询网络。在社区设立法律咨询窗口，组织法律工作者定期或不定期为社区成员提供义务法律咨询和法律援助，开展公益性的诉讼。四是安置帮教工作网络。这些工作网络的组建，保障了法律进社区工作落到实处。如社区安置帮教工作网络的建立，有效推进了刑释解教人员安置帮教工作。全区60个社区有一千多名安置帮教工作志愿者，他们组成500多个帮教小组，对全区近千名回归人员进行帮教，取得了显著效果。近两年来，白下区刑释解教人员重新犯罪率仅2.7%，低于全省3.3个百分点，今年白下区人民政府被省综治委评为刑释解教人员安置帮教工作先进集体。

整合社区资源，保证法律进社区健康发展。法律进社区，最终目的是为了建设法治社区，是一项长期的工作。要使法律进社区工作健康发展，必须解决法律服务人员的来源问题。白下区通过整合社区法律资源，组建法律服务志愿者队伍，收到了较好的效果。法律服务志愿者队伍，包括政法系统的干部、律师、公证人员、基层法律工作者以及其他社会志愿者，如“政法系统离退休干部志愿者”、“法律系大学生志愿者”、“红灯笼志愿者”等，引导他们自觉参与法律进社区工作，参与社区法治化建设。目前，该区有一千多名志愿者活跃在各个社区，分别担任法制宣传员、义务调解员等。通过法律讲师团、社区普法学校、市民广场等形式不定期应社区成员需求授课和开展法律咨询活动。广大居民切身感受到法律就在自己身边。该区建康路街道把驻街的几家律师事务所和法律服务所与街道五家社区居委会结成对子，由社区提供工作平台，由法律工作者定期或不定期到社区为社区成员开展法制宣传、法律咨询、调解民间纠纷、相关诉讼等，这种充分利用社区法律资源的方法，为法律进社区工作，注入了活力，增强了生命力。这个街道的建康新村社区还组织“红灯笼志愿者”，进行法律宣传和维护社区治安。社区居民普遍反映：法律进社区给他们带来了“依法自治”的观念。

形式灵活多样，促进法律进社区深入开展。法律进社区，是向社区成员灌输法律精神和法治观念。社区成员文化水平的差异、职业的不同等等，对普法宣传的接受程度和法律服务的要求各不相同，这就需要有针对性地开展工作。白下区在法律进社区的形式上，因地制宜，因人而异，灵活多样，受益匪浅。如在普法宣传上，在社区建立宣传栏，采用漫画、问答式进行宣传，并在有条件的社区成立了“普法学校”，有针对性地为社区成员讲授《人生与计划生育法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年人权益保护法》和《江苏省城市房屋拆迁条例》等，今年，区人代会换届选举前，区司法局专门印制一批选举图板送到社区，深受社区成员欢迎。针对一些社区老城改造拆迁任务重，就组织律师、基层法律工作者到社区广场，直接为社区成员提供拆迁方面的法律咨询。去年以来，先后在西华门、瑞金路、月牙湖、光华路等市民广场举办法律咨询活动。有些社区成员因工作需要，寻求法律服务白天时间有困难，社区采取制作“法律服务联系卡”的形式，在“卡”上印刷法律工作者的姓名、电话、服务内容，全区印制卡片近万张发致居民和法人单位。以便社区成员根据自己的时间与法律工作者联系，获得需要服务的内容。有的社区还把普法内容编排成文艺节目向社区成员宣传。这些灵活多样的形式，深受社区成员的欢迎，有效地促进了法律进社区工作深入开展。

三、实现社区法治化必须提高法律进社区的层次和水平

法律进社区在白下区刚刚起步，就一年多的实践而言，还有许多方面有待进一步完善。法律进社区工作要进一步拓宽领域，提高层次和水平，为社区提供全方位、多层次、多角度的服务，促进依法行政和依法管理，使社区建设的方方面面都纳入法治化轨道，实现社区法治化。

一是各阶层形成共识。要明确法律进社区最终是为实现社区法治化。要从落实党的十六大精神和实践三个代表重要思想的高度，把实现社区法治化作为社区政治文明建设的重要措施。要贯彻依法治市的方略，营造城市社区法治环境，以规范社区管理和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区成员法律素质为核心，促进社区发展的法制化。

法治社区范文篇2

一．建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化

社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，经过初拟草案、专家，相关部门论证以及深入调查和广泛征求意见不断完善，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，内容包括社区的经济、政治、文化、治安、计生、福利、卫生、安全等各个方面，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。为落实居民自治章程，提高班子成员的思想素质，规范社区居委会工作，还制定了居委会《约法三章》，严明纪律，规范行为，使大家有章可循，按规章制度办事。

二．建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化

民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。小区建立初期，设有一村、二村、三村3个小型居委会，随着城市化发展需要，20**年8月撤销原三个居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法重新选举。这次换届选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。具体操作是：户口在本辖区的选民是当然的选民，但不常住在这里的可以不予登记（本人有要求的除外）；常住在本辖区，户口不在本辖区的居民可以是社区的选民（本人不愿参加登记的除外）；竞争社区组织职位的人员，经本人申请，选举委员会同意，并将户口迁往所在社区的，可以予以登记；军人、大专院校的学生等一些特殊群体可以作为选民，参照本地人大代表选举工作的有关办法执行。这样做有效的解决了长久以来比较头疼的几个问题，即大量的空挂户不能参加投票而直接影响参选率；实际居住在社区而户口不在社区的人被剥夺了选举权；在社区初创时期，有志于社区工作的人才受居民身份的限制不能参与社区工作职位竞本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站选，影响社区工作者队伍素质的提高。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。在居民楼、驻街单位发放、张贴了《致XX社区居民和社区单位的一封信》，采取主任包楼、组长包户的做法，分组召开居民会议，召开组长、社区单位、流动人口群众会，向居民宣传推选社区代表的重要性的认识，经过广泛宣传深入发动，民主选举产生的社区代表，党员比例高，文化程度高，在职人员比例增加，男性比例增加。民主方式直选产生的居民代表有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，夯实社区真正意义上直选的基础。XX小区直选的提名方式采用居民10人以上联名，或者居民代表5人以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进行提名，再就提名更广泛征求意见，为日后候选人高当选率打下了基础。四是采取预选方式确定正式候选人。召开居民小组长会议和居民会议进行协商，最后由居民代表会议进行预选产生正式候选人，杜绝了任何组织和个人的指派与内定。五是从过去等额选举、公开写票变为差额选举、秘密写票方式。并且突破以往正式候选人不发表演讲的传统做法，开展平等竞争选举。候选人要向居民们发表竞选演说，陈述对社区的认识，描绘社区发展的蓝图，并回答居民们的问题。这些无疑给基层民主政治建设注入了新的活力。

三．实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化

XX社区居民多是“农转非”，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，制定打击和预防“”等邪教组织、净化社区环境、预防矛盾激化、预防未成年人违法犯罪、扫黄、打非等具体工作目标，加强饿社区矛盾纠纷的综合治理，建立化解新时期人民内部矛盾的新机制，加强对刑释解教人员的帮教，强化对流动人口的管理，保障社区的稳定和健康发展。

民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。XX社区按照“议行分设”的原则，采取“四组织、三层次”（社区党组织为领导层、社区成员代表大会和社区议事监督委员会为决策监督层、社区居委会为执行层）的构建方式，制定社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

四．建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化

民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。为保证会议质量，居委会提前三天将会议通知、工作报告和要讨论的文件发到代表手中，使其有充分的时间审查并征求居民意见。会上，代表认真听取居委会和职能部门工作人员的汇报，做出评议，并对今年的工作计划提出建议。社区代表会和评议制度疏通了社区成员参与社区建设的渠道，社区居委会也成为联系政府与群众的桥梁。二是实行三公开，进一步调动居民参与管理的积极性。“三公开”制度，即居务公开、制度公开、财务公开，而财务公开更是关系广大社区居民切身利益的大事，也是本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站基层群众自治组织民主理财的重要途径。为了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审帐目，并对每枝笔支出实行“四章把关”，即：所有支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章。此外，还实行“三书一单”理财制度：即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支情况签定《经济责任书》，保证全年经济活动和审批单据没有问题；各民主理财小组签定《民主理财意见书》，对全年财务工作提出意见和建议；居委会财务审计小组签定《审计鉴定书》，对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定《会计资料入档清单》，显示年底会计帐目资料交接情况。这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。

五．强化教育，实现社区法制宣传教育规范化。

法治社区范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“服务社区建设，规范社区管理，保障社区稳定”为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，促进社区依法建制、居民自治、民主管理，为构建平安和谐*营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法治社区”创建活动,使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到尊重和保障，在社区形成良好的法治氛围，为全区和谐社区、平安社区、法治社区建设提供服务和保障，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

三、主要内容

“法治社区”创建的主要内容是：重点学习宣传《宪法》、《居民委员会组织法》、《物权法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《城市居民最低保障条例》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《合同法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《食品卫生法》等12部法律法规知识，并根据不同人群和季节开展老年人权益保障、未成年人保护和妇女权益保障等法律法规的宣传；深入社区依法治理，将社区各项事务纳入法治化管理轨道。

四、工作措施

（一）加强社区法制宣传教育“六个一”建设

1、设立一个法治宣传栏（橱窗）。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。

2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所，并配置一些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使社区居民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。

3、明确一名法治工作负责人。社区居委会要指定一名政治素质高、工作能力强、有一定法律知识基础的工作人员，具体负责“法治社区”工作，组织开展法律宣传、协调为居民提供法律服务等。

4、建立一支法律宣传教育志愿者队伍。注重整合社区资源，充分发挥社区离退休干部、驻社区单位、法律服务机构、法律志愿者的作用，组建一支集法律宣传、法律服务于一体的全区性的社区法律宣传教育志愿者队伍，为居民提供周到细致的法律服务。

5、区要积极创造条件建立一个普法广场，为法制宣传教育这项公益性活动营造良好的社会氛围。

6、制定一个学习宣传计划。区街道办事处要结合实际，制定出“法治社区”创建活动的具体宣传计划，并认真抓好落实。

（二）组织开展“法律进社区”系列活动

1、举办针对青少年的法律知识讲座。充分利用寒暑假和节假日，以法制宣传教育志愿者队伍为依托，开设青少年法律知识讲座等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年学生的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。

2、坚持每季度开展一次义务法制宣传活动。利用社区法制宣传阵地，充分发挥法制宣传教育志愿者队伍作用，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例开展法制宣传，在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识，帮助居民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，做到法制宣传教育与解决实际问题相结合。

3、利用现代远程教育设备播放宣传材料。充分利用党员现代远程教育设备和居民学校，开展针对老年人、妇女、儿童权益保障，家庭防盗，交通安全等常识教育，针对育龄妇女的计划生育法规教育，针对物业管理企业的物业管理法规教育，针对经营业主、流动人员的治安管理处罚法教育，针对外出务工人员的劳动法、合同法教育等，提高远程教育设备的使用效率。

4、选树一批学法、用法典型。结合“法治社区”创建，发现培养在“法治社区”创建活动中积极参与法律知识学习宣传、运用法律解决实际问题的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的成功经验，用身边的人和事教育社区居民。

5、开办社区模拟法庭。协调有关部门将法庭搬进社区，对居民身边的有关问题进行现场模拟审理，增强社区居民的感性认识。

五、工作要求

（一）加强组织领导。由区民政局牵头负责全区“法治社区”创建活动的组织实施，搞好工作协调与指导，确立培育推广典型，组织召开相关会议，起草考核标准，推荐表彰对象。

（二）加强宣传，营造氛围。利用各种新闻媒体，加大“法治社区”创建活动的宣传力度，努力营造基层民主法制建设的良好氛围。不断总结经验，及时发现、总结和推广先进典型，积极开展“法治社区”示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。

（三）积极探索，建立长效机制。以“法治社区”创建活动为契机，结合社区工作实际，制定“法治社区”创建工作的近期目标、长远规划，建立健全宣传教育、监督检查、考核评价体系等规章制度，及时发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，努力做到制度健全、管理规范、工作到位。

法治社区范文篇4

[关键词]社区治理；法治化；复合共治

自1980年全国人大常委会重新公布《城市街道办事处条例》与《居民委员会组织条例》以来，我国社区治理处于稳步发展状态。国务院于2017年6月了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，这是新中国成立以来第一部以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件，该文件的出台，对于社区治理法治化的意义极为重大。文件中提出要确立基层党组织的领导核心作用，充分发挥基层政府的主导作用，以基层群众性自治组织为基础，各方社会力量作为社区治理体系的重要组成部分，协同治理，使城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度得到全面提升。该文件中也给出了加强和完善城乡社区治理建设的完整路线图，这对于我国社区治理法治化的推进有着极为重要的参考价值。

一、社区治理法治化的内涵

（一）社区治理的内涵。社区是人民群众日常生活基本场所，也是我国政治生活的基本单位。其将以人为本作为治理的核心思想，通过改进社区的治理模式方法以激发社区活力，从而实现社区内活力与和谐相统一的理想目标。简言之，社区治理是通过政府、社区组织、居民及第三部门之间合作与共同参与的方式，解决社区在发展与建设过程中所存在的各种问题，其是多元主体之间讲求平等关系所追求的共同利益，将自上而下及自下而上的方法相结合，通过合作及沟通协商的方式，以此来达到对社区治理目标的认同。①（二）社区治理法治化。社区治理法治化指在社区之内，以法律法规和法治理念为基础，社区内利益相关的各主体通过多种形式与方法，共同参与社区事务与社区政治等方面管理，以此使社区建设与发展步入法治化与制度化阶段。法律法规和行政规章也会在治理实践过程中充分显示其合理性与权威性特征，由此形成社区内的良性循环过程，使社区治理法治化深得民心。

二、社区治理法治化的进展

（一）我国政府通过立法手段基本确立社区治理法治化地位。社区作为进入改革开放与城镇化建设时期后才被真正重视的社会构成概念，其法律地位亟需得到认可。我国分别于1989年、1995年、2000年、2009年出台了《城市居民委员会组织法》《全国社区服务示范城区标准》《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》与《民政部关于进一步推进和谐社会建设工作的意见》等相关法规与政策文件。②除外，地方立法机构也相应出台了众多相关法律文件，各项地方法律文件与相关政策于国家法律后相继完善了“社区”在法律上的概念、主要规模及职能范围等重要方面规定，以此更进一步确立了社区在法律上的合理地位。法律政策陆续出台不仅有利于社会治理法治化制度的完善，更有利于社区治理在现今相关法律法规缺失的情况下进行实践。另外，除立法机构出台的相关法律法规对于社区治理建设有着不可磨灭的推进作用外，社区自治组织所创各类社区自治民间法也在其所处方面起到重要的作用。（二）社区法治文化已初步形成。社区法治文化建设对于社区法治宣传教育实效的增强与社区居民法制观念形成具有十分重要的作用，居民具备较高法律意识对于社区治理法治化推进有着极大裨益。社区营造法治氛围方式繁多，不仅有传统的方式，如开展各类社区普法文化活动、社区法制宣传专题讲座、社区文艺汇演、社区法治专题宣传栏等，还有众多较为新颖的法治文化宣传方式，如利用社区LED大屏进行普法内容滚动播放、在社区原有建筑风格基础上进行景观改造以加入法治主题内容、建造社区法治文化长廊、法治文化广场等方式。社区内的宣传栏作为社区文化宣传的主要阵地，其宣传效果极为突出，宣传栏内加入浅显易懂且图文并茂的法治标语、法律故事、普法小常识等内容，易于营造良好的社区法治文化氛围，使社区居民在潜移默化中接受法律熏陶，在日常生活中增强法律素养。纵观各社区法治文化氛围的营造已取得较为可观的成果，此现象对社区治理法治化的推进可谓是极大助力。（三）社区治理法治化试点已取得较好成果。以深圳市罗湖区为例，罗湖区对社区治理法治化的治理体系进行了重构，于2014年10月召开了改革动员大会，会上公布《罗湖区关于深化社区体制改革推进社区治理体系法治化的实施方案》，自方案公布起在罗湖区进行试点改革。方案之中，将社区治理以法治思维与方式进行推进，依法治理，认清治理社区主体、清晰工作职责范围、进行人员与岗位配备审核、财政规范与保障、探究新的工作机制。改革给居民工作生活带来的便利立竿见影。原先行政审批程序复杂且效率低下，改革后将“四大类十五项”的三级审批降低简化为二级审批，进而将二级审批降为一级审批，社区事务审批流程由此化繁为简，不但节省时间、节约资源而且审批质量与效率都有了明显提升。方案中制定了工作岗位指引。南湖街道作为社区体制改革试点街道，对于人员精减化和岗位合理化配备方面进行了部分基础性探索与实践。试点仅一个月，作用已初步显现：南湖街道社区党委专职副书记较之以往更加专心于自身的本职党建工作，充分深入社区，更深程度地关切党群关系；社区工作人员产生竞争意识与危机感，工作态度端正积极，形成竞争上岗的良性局面。罗湖区的试点改革体现了较强的可操作性，对于未来社区治理法治化推进有着较高的参考价值，改革充分调动了社区工作人员的工作积极性，有效端正工作态度，提升社区居民对社区行政主体的信任度，为社区治理法治化进一步的推进与发展奠定了良好基础。

三、我国社区治理法治化困境

（一）我国社区治理相关政策法规仍不完善。我国第一部真正意义上从国家立法层面对社区关系进行规范的法律文件是1989年通过的《城市居民委员会组织法》，这严格来说其也并非是完全的新规范，其源于1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》，在《宪法》与《城市街道办事处组织条例》的基础上进行部分条款的增加与删减。因时随着经济文化政治各方面的快速发展，我国各领域都发生了巨大变化，与此同时也带来了各类新问题。社会快速发展与政府职能的转变使原先关于社区发展与治理的政策法规已失去实际适用价值，而关于社区治理的法律框架也面临不小的问题。现有的社区治理法律框架从表面上有着一套以《宪法》《城市街道办事处组织条例》为原则性规定，以《城市居民委员会组织法》为基础性规定，由中央到地方各类规范性文件从上至下构成的层次清晰的法律框架。③此法律框架看似完善却存在一定滞后性，究其根本便是缺少一部能够确立社区治理法律地位具备较高统率性与纲领性的主干法律。我国目前所制定的传统社区管理准则中98%都是以政府及相关部门下发的各项通知、方案、办法、纲要等为大体依据，而法律法规只能够占到2%左右。④这直接导致了我国社区治理一直处于看似有法可依实质无法可依的尴尬境地，同时也引发了一连串社区治理方面问题，如社区治理主体义务权利不清晰、社区自治组织内部发展动力不足、政府与社区自治组织间法律地位不明等，此类问题急需通过立法手段解决。（二）社区治理主体关系不清，组织架构不科学。我国目前的社区治理仍然处于以政府为主导的阶段，政府出于管理需要，致使社区行政化倾向加深，在一定程度上社区建设发展偏离了初衷，影响与阻碍了社区良性发展。⑤很多社区都存在主体关系定位不清与职能定位模糊的问题，居委会承担了政府下派的各类工作与任务，政府职能部门甚至把原本不属于社区职责范围内的工作分配到社区，将主要责任强加给社区，当工作受阻或出错时把责任归结于社区的执行不力，这些行为很大程度上增加了社区的额外负担。我国现阶段社区治理主体之间的关系尚未理顺，未形成有效的运行模式，政府支持与社区自治还未形成有机融合。治理主体之间关系不清是一个根本性难题，也是社区治理法治化过程中必须要克服的关卡。政府职能在社区治理中有时会存在缺位、越位或偏位的现象，这不只是政府本身的问题，更多原因出在组织架构之上。需要进一步改进政府权力的行使方式，让“政府的归政府，社区的归社区”。⑥（三）社区治理法治化人才队伍建设不足。社区工作者是社区服务的提供者，也是社区治理的主要执行者，在社区的日常运行与治理建设中发挥着无可替代的作用。社区工作者的专业技能水平与综合素质高低对于社区工作推进有着重要影响。专业化人才队伍建设与培养是社区治理发展的必然要求。目前，社区中有相当一部分工作人员既没有接受过专业的法律教育又没有相关实践经验和工作技巧，且社区大多存在工作人员年轻化与专业化比例低的现象。主要由于现实收入、工作场所、未来前景等问题，很多年轻专业人才不愿扎根于社区之中，这样就很难形成专业化的社区工作队伍。该现象非常大程度地限制了社区治理法治化工作的开展与社区综合发展。（四）居民的社区法治参与不到位。社区治理法治化离不开社区居民的参与和推动，居民法治参与不够、法制意识淡薄也是目前社区治理所面临的一大问题。这一问题主要表现为居民法治维权意识不强，学法、守法、用法氛围淡，偶尔甚至会出现越法违法维权的行为。这些现象都反映了居民法治意识仍需进一步提高。从社法治意识层面上来看，我国居民目前整体的法治意识还远远不够。社区治理法治化的推进是建立在较高法治思维基础之上的。但现实中学法懂法的居民人数不多，而且越法违法来维护自身权益的居民人数还不少，这对全面推行社区治理法治化来说十分严峻。究其根本，还是社区普法力度不够，未能形成良好的学法氛围，一些社区法治宣传活动大多为完成指标与任务，表面为了提高社区居民的法治意识，实质就是面子工程、假把式。在日常生活中，很多居民在自身权益受到侵犯与损害时，通过合法渠道维权后无果，便会采取过激行为，在违法的边缘试探，试图通过触碰社会底线来提高维权成功率，而这种维权方式必将受到法律制裁。这也是由于我国在这一方面法律长期缺失而导致居民不按照法律解决自身所面临问题，动辄做出伤害对方、损害集体、盲目上访、无理示威等行为，这些行为与现象正是居民严重缺乏法治意识的集中体现。社区治理之所以是“治理”而不是社区管理，区别在于社区治理比起社区管理更加注重多主体的参与，而各主体之中，最为重要的主体就是社区居民。居民参与社区治理是一个群策群力解决民生问题的过程，它为社区居民提供了谋取社区共同利益而贡献自己才能的机会。⑦大多社区居民认为自身并没有参与社区治理的必要性并且对于自身应该享有的权利与应承担的义务没有清楚的认识，对社区事务漠不关心或不知如何关心，长此以往形成了我国社区居民参与意识淡薄，无法积极主动地参与社区事务与决策的现象。社区居民习惯以自身与社区自治组织亲疏程度及社区事务与自身利益密切程度来决定是否参与社区治理和参与的深入程度。这种思想使社区与居民之间关系日渐疏远，在社区治理真正需要居民参与决策时无人参与，任由此现象滋长对社区发展及居民切身利益百害而无一利。

四、全面推进社区治理法治化的对策

（一）尽快健全完善社区治理法律体系。我国需根据社区治理实际面临的问题与社会基层的特点，出台有利于社区治理法治化推进的法律。同时，也需尽快确立能够规范社区法律地位的主干立法，让社区的日常治理有法可依，有迹可循。完善社区主干立法的应有功能，其核心应是清晰地界定社区与行政的权利边界，明确规范社区治理方式与运作方法，维护社区治理主体的法律关系，使主干立法能够真正产生作用，让社区治理法治化进程走向新高度。可借我国社区治理主干立法的东风，对现存各类社区治理“软法”进行全面梳理与归纳。对于执行顺畅、合法合理的软法规则进行吸纳，将其吸收为主干立法的内容，继续发挥自身作用；对暂时不宜吸收进主干立法的软法规则，可以考虑在稍后制定相关配套立法或条例时再将其进行适用。此举可有效加强各地社区治理对于新主干立法的适应协调程度，软法数量可因此大大减少，有效化解因软法规则存在太多而带来的社区治理弊端，且极大程度增加社区治理主干立法的权威性。（二）形成复合共治的社区治理模式。处理好社区各治理主体间的关系，形成高效的治理体系对于社区治理是基础性要求。大多数社区处理即是党组织、居委会、街道办、业委会及各社区自治组织之间的关系，其根本而言便是党政组织与居民自治组织及市场组织间的利益关系调整。为社区居民提供高质量公共服务是优质社区治理的必然要求，公共服务供给模式是否科学合理直接影响社区治理的效果好坏。社区治理法治化的核心是保证社区居民自治，党的十八届四中全会指出：“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”在实际的社区治理操作过程中应充分发挥党在基层的普遍性优势，可将党组织能力建设的重点设定为法治能力增强，以此就可有效带动社区治理法治化建设。社区治理主体在处理社区事务时可采用基层协商民主的方式，各治理主体间通过平等沟通的方式进行决策以达成共识，在责任明确的前提下作出能得到各主体普遍认同的决策。伴随着社区基层行政机关由单一向多中心的转变，社区治理现有的行政化现象必将淡化，而原本在门外徘徊的各类社会资源将被广泛地吸收到社区治理中，发挥它们应有的作用。社区党组织要充分发挥其作为协商民主制度的核心作用，整合原本分散的各类社会力量，通过民主规则使之集中起来，让社区治理参与主体具有行使其公共权利的合法性依据，充分实现社区的善治良治。政府在社区治理法治化的过程之中也应扮演好服务者、指导者、协调者的角色，充分发挥其对于社区建设的推动作用，加快各治理主体的合作进展，早日真正实现社区治理的法治化。（三）组建社区法治队伍以提供专业法律服务。为有效推进社区治理法治化的运转进度，社区需成立专业的社区依法治理及社区普法小组，还需建立相应法制宣传、社区管理、矛盾调解等工作机构。同时，社区还需积极整合组建属于社区的法治队伍，社区法治队伍可以由专业的律师协会派遣律师组成，或由本社区的工作人员与居民组成，也可由司法部门出资，聘请专业的公正、法律援助人员、律师来成立司法行政维权团队以健全社区公共服务网络，深入广大社区群众之中为居民提供专业的法律服务。在社区之中建立法律便民服务点，降低社区居民接受法律援助的门槛，让居民在服务之中加强法治意识，由此推进社区法治建设，深入完善社区法治管控体系建设。（四）建设居民参与社区治理的制度化通道。费孝通先生在《乡土中国》中提到：“公民意识为国家制度、法律制度提供着合法性信仰，有效认同和服从机制为法制进出进程提供者不可或缺的中药内在驱动力”。⑧由此可知，社区治理法治化的推动与社区居民法律意识和自身参与治理的主体意识是不可分割的。社区居民是社区治理的重要主体，是最为重要的参与者，其法律意识的强弱将会直接影响社区治理的法治程度与实施效果。关于社区居民法律意识增强的方法，有以下几点的建议：首先，要将先进的法制宣传方法与法治观念引进社区，并使其与社区现有的日常治理相结合，以满足社区的需要，为居民提供一个学法懂法的平台；其次，要落实社区居民法治意识教育的问题，鼓励居民积极学法用法，了解自身所拥有的合法权益及权益受损后的维权方法。“授人以鱼不如授人以渔”，通过传授社区居民正确维权途径，增强居民学法与参与社区治理的积极性；最后，将社区中已具有一定法律知识的居民组织起来，运用其能够有效深入群众的优势，充分引导社区居民重视法律，接受社区法治教育，调动广大社区居民的积极性，使居民主动参与到社区治理的队伍之中，为社区治理法治化的发展添砖加瓦。社区居民参与的途径也有待改进。居民参与社区治理的途径除传统的个体行动型与动员型等途径之外，还可开发具有时代特点的新型途径，如网络互动论坛，社区内部网络交流等。新型途径既可以有效降低社区居民参与社区治理的难度，提高居民积极性与参与度，还能可观地降低社区与居民的活动成本，节省时间上的损耗。当然，政府作为主要的治理主体，也需要在其职权范围内增加信息的公开。对社区居民关于社区事务治理的意见与反馈要及时给出合理回应，增加政府与社区居民的互动，以此有效加快社区治理法治化的发展进程。

五、结语

法治社区范文篇5

社区成立后，始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一，具体制定了创建规划和实施方案，成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区治理委员会，下设各专业小组，围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作，把为社区居民做实事、做好事、“群众满足不满足、兴奋不兴奋、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点，使社区建设工作跨上了一个新的台阶。社区党建工作是社区建设的重中之重，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务，所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上，又增加了居民接待日活动，直接将信访工作做到居民的家门口，定时、定点、定人，将原有被动式的信箱，转为直接面向群众征集意见，解决实际问题，并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治，给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书，召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议，组织党员外出参观学习，组织了由117名社区党员，158名到社区报到的在职党员志愿者服务队，开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动，通过以上的工作，加强了社区党组织与广大居民群众的联系，知道了群众的需求，了解了群众的疾苦，倾听了群众的呼声。社区党组织想群众所想，急群众所急，真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力，使党的工作贴近群众，融入到群众中去，把工作做到群众的心坎上，使社区群众真正感到“社区是我家，建设靠大家”，把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念，通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。做好刑释解教人员的安置工作，是确保新形势下社会稳定的重要因素之一，xx路社区共有刑释解教人员100余人，为此社区和他们签订了帮教协议书，并与社区管段民警，社区志愿者，被帮教人家属组成了三载一体帮教小组，在思想上教育疏导，生活上关心帮助，根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障，其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶，例如，刑释解教人员姚公强20**年元月回归，社区及时与驻区单位联系，帮其找工作，经多方联系，使其很快就去金陵刻经处做了门卫，工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顾，就辞去工作，现家里的病人已经康复，他又来到社区，望社区再帮他找工作，社区经多方努力，现已安置他上岗，本人非常感谢，并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。

目前他们很多人生活安定，思想稳定。为了进一步改善我市投资环境，加快城市发展，在协助政府整治“三小车”过程中社区在街道党工委的领导下，依靠广大积极分子、楼幢长做耐心细致的思想工作，xx路社区共有“三小车”48辆，其中不少车主人户分离，为了即时有效地把政府相关政策传达给他们，社区调动全体社工的工作积极性，不分昼夜随时服从街道领导指挥，在三小车取缔之后，对三小车车主做大量的思想工作，如：由于受极少数人的扇动，残疾车主顾××思想波动大，多次要上访，了解到这一情况后，社区工作者多次上门，耐心细致向他宣传整治“三小车”的重要性，为帮助解决其生活中的实际困难，向有关部门提议调整他低保金额，使其打消了上访的念头。社区还通过上门走访了解到三小车车主**的女儿**在江苏干部治理学院毕业后，因支付不起7000元的学费，而拿不到文凭在发愁，社区了解情况后，找到院方领导如实向校领导反映她家情况，经共同协商，院方同意减免3000元学费，父女俩知道这一消息之后连声道谢，感谢党、感谢社区，**表示，走上社会后一定用实际行为回报社会。经过全体xx路社区工作人员的共同努力，最终圆满地完成了三小车的整治任务。做好社会公德、家庭美德、集体主义和爱国主义教育是树立文明向上的社会精神风貌的保证。去年xx路社区开展了20多次内容健康、形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，其中与驻区单位洪武“麦当劳”餐厅联袂举办的“麦当劳”夏日纳凉晚会，以及配合第一个“全民读书日”开展的xx广场文艺演出，深受广大群众欢迎，同时社区还与区法院、检察院相配合，为社区居民举办了三次法制教育宣传课。抓好中小学生的校外教育工作，暑假期间组织中小学生参观航模展，举办我爱“国旗”征文活动，针对小学生特点，举办寓教于乐的“英语夏令营”，通过举办一系列的文体活动不仅丰富了社区文化，还调动了广大居民群众参与社区建设的积极性。我们xx路社区在区民政局的指导下对社区居委会组织结构进行了重新构建，并依法开展了选举，借街道体制改革契机，组成了新一届社区居委会。为了更好的服务于民，20**年初，xx路社区成立了社会工作站。

社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨，在近一年的运作过程中，开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动，架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁，有效地促进了社区居民的参与热情。社区建设的根基是服务居民。社区建设的生命力源于服务，服务的好坏、群众是否满足是衡量我们社区建设工作的标准之一，我们根据居民的服务需求，以项目为导向，制定服务计划、服务内容、服务标准、利用社会资源，大力发展中介组织，走有偿与无偿相结合社区服务之路。社工站为了营造“社区是我家，建设靠大家”的氛围，采取了一系列有效措施，如最近负责老人服务的社工对全社区1800多名60岁以上的老人情况进行了调查，通过调查知道现实际居住的60岁以上老人有1505人，社区根据调查后的情况，根据老人的需求建立了互助服务、重点服务、群体服务、“一助一”服务的多种形式，成立了以社区党员、大学生、居民积极分子组成的600多人的助老队，开展了帮困助老、精神助老、医疗助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活动，为精神孤独的老人带去了欢乐，解除了寂寞，为困难老人送去了暖和，为自身权益受到侵害的老人送去了法律援助，使更多的老人走出家庭，融入社区，架起了社会与老人沟通、理解的桥梁。现我社区已有各类老人文体队8支，老人的参与率由过去的30提高到50，大大增强了社区的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相处的纽带。

法治社区范文篇6

**社区紧紧围绕立足社区，服务居民，以争创“满意社区”、“四星级”社区为落脚点。不断满足社区居民的第一需求，以提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的出发点和归属点，踏踏实实地做好各项工作。**社区于**年被评为临安市“文明社区”；**年被评为省“老龄规范化社区”，杭州市“科普文明社区”、“绿色社区”，临安市“平安社区”、“科普社区”和“绿色社区”。**年被评为杭州市“爱国卫生先进单位”，“三星级民主法治社区”、临安市“双拥模范社区”、“老年电大教育先进集体”；**年被命名为杭州市“科普示范社区”和“未成年人教育先进社区”，临安市“平安社区”、“无邪教社区”、“01至05普法教育先进单位”和“残疾人康复工作先进社区”，锦城街道计划生育、民政、综治先进集体等荣誉。

一、建立健全社区组织机构。

**社区成立以来，形成了以社区党总支为核心，以社区成员代表大会、社区共建（议事）委员会、社区居民委员会为主体，物业公司和辖区共建单位的组织体系。实行社区党建、团建、妇建“三同步”，在社区建立党组织的同时，抓好社区社区妇代会、社区团支部、残疾人协会的建立，有针对性、生动和有效地开展群众工作，把党的路线、方针、政策扎扎实实地贯彻到基层。广泛开展创建“先锋楼”、“文明楼”等活动，使党员的先进性在社区得到进一步的体现，更好地凝聚和带领社区居民参与社区建设。社区居委会共有工作人员6人，有专人负责，有兼职法制宣传员；建立社区法制学校，每季度举办一次法制宣传活动。**社区特别注重社区工作人员文化素质的培养，目前已经达到100%的同志高中以上文化程度，其中大专以及大专在读的为83%，社区干部平均年龄达32.5%。四会制度和严格实行政务、财务公开制度。保证了社区居民行使民主，管理社区的权利。逐步建立学习制度、民主评议制度等相关的制度和职责。

二、增加社区硬件投入，提高社区品位。

**社区围绕“满意社区”和“四星级”社区创建，配置了三台电脑；投资26000余元建立社区10米长科普健康画廊三处，并定期宣传法制知识；投资10000万余元配置了居民康复健身器材；投资120000余元建立老年星光之家。新建小区落实了活动用房。**社区建立了临安市第一家社区网站。社区网站至今上传文章628余篇，有社区创建、综合治理、精神文明等十二个专题，点击率达226520余次；社区新闻及时将社区内发生的各类事项告诉居民，居民可以在12小时内了解到社区工作动态情况，居民可通过网上留言直接与社区进行交流，任何问题都能在24小时内得到答复，为居民提供了一个很好的交流平台。

三、以人为本，办好实事，努力构建四星级人居环境。

一是**社区始终坚持“以人为本、服务居民”的理念，多次组织、召集辖区内党员、社区工作者、个私老板、共建单位等捐款献爱心。开展了“一帮一”、单位结对帮扶活动，筹集资金慰问残疾人、低保户（困难户）等弱势群体，做到应保尽保。社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销，以及为无住房的残疾人申请廉租房和解困房。社区还为老年人、企业退休人员和残疾人进行免费体检，并建立健康档案；社区为他们解决了实际困难，帮他们树立了生活的信心，为维护社会稳定做好基础。二是**社区针对外来人口多、卫生意识差的实际情况，结合创国卫，清理生活、建筑垃圾约80余吨，清理卫生死角30余处，发放资料30000余份，合计创生费用40000余元。现社区内环境整洁优美，无“四害”孳生场所，无脏、乱、差和占绿、毁绿现象，无各种噪音污染、油烟污染、扬尘污染等现象。三是把提高流动人口服务质量是作为提升社区管理水平的重要举措。**社区主动上门为流动已婚育龄妇女做了环孕情和生殖健康检查，向他们宣传健康知识和《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《交通法》等有关法律法规，发放宣传资料20000余份。建立了7处避孕药具免费发放点，无计划外生育。

四、深入开创社区“创安”活动。

法治社区范文篇7

三．实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化

##山庄社区居民多是“农转非”，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。

民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

四．建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化

民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审帐目，并对每枝笔支出实行“四章把关”，即：所有支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章。还实行“三书一单”理财制度：即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支情况签定《经济责任书》，各民主理财小组签定《民主理财意见书》，对全年财务工作提出意见和建议；居委会财务审计小组签定《审计鉴定书》，对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定《会计资料入档清单》，显示年底会计帐目资料交接情况。这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。

五．强化教育，实现社区法制宣传教育规范化

法治社区范文篇8

一、从大局出发，明确街道社区依法治理工作的重要地位

（一）街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中，各个方面都离不开依法治理，依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理，社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化，过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担，社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理，用法律手段为社区管理服务，规范保障社区各项事业的发展，是社区管理的根本要求和重要原则。

（二）街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设，大量离退休人员、个体工商户，私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区，汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异，使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷，如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题，以及因空调噪音、滴水，车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾，街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要，只有加强依法治理，用法律手段进行管理，才能够顺应民情，妥善解决矛盾、纠纷，确保社区的稳定。

（三）街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理，通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设，按照党的要求和宪法、法律的规定，把社区群众组织起来，广泛开展“自治”活动，切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样，才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。

（四）街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高，物质要求基本得到满足的情况下，人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事，就是要整合力量，实施依法治理，采取建章立制，整治违章违法，推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式，实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩，确保居民安居乐业。

二、街道社区依法治理工作存在的问题和不足

（一）基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足，重视不够，认为是“务虚工作”、软任务。对该项工作的组织实施仅停留在计划上，推一下干一下，满足于应付敷於，没有真正抓好落实。

（二）区依法治区领导小组每年为数几次的全体成员会议，只能就依法治区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论，而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。同时，小组成员均担任全区相关部门的领导职务，由于工作繁忙，在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。

（三）基层依法治理工作还存在着死角。如以青壮年为主体的外来人员大量涌入社区，受经济发展大环境的影响，不少外来务工人员无业可就，在管理上造成“真空”，成为管理问题的隐患。有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性，还未从宏观上规划管理，导致职责不清，各自为战，离基层依法治理工作要求还有一定的差距。

（四）对街道社区依法治理工作指导考核的力度不够。依法治区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多，目前仍停留在由设在区司法局内的依法治区领导小组办公室人员负责开展，给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作，弱化了其工作地位。

（五）相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性，重视程度不够。基层依法治理工作是一项系统工程，方方面面无所不包，涉及到全区各部门、街道、社区。相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务，承担起工作联络事宜，但有些单位则是人员得不到保证或经常变动，经费也不能够保障，渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。

三、齐抓共管，积极开展街道社区依法治理工作

（一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。要在社区内采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。区依法治区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议，便于工作情况的沟通和问题的及时解决。为推动工作开展，更好发挥领导小组成员的作用，可将街道、社区划分“责任片”，由小组成员定点负责，亲临现场协调指导，强化工作力度。同时，街道要真正把该项工作摆上重要位置，做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理的工作格局。

（二）以普法教育为抓手，深化法律进社区活动。普法与依法治理在社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动要紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：一是内容进一步贴近社区、服务基层。应就社区管理和社区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。二是形式进一步以人为本、灵活多样。通过制作下发《法律知识问答》手册、举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中，以事喻法、以案释法、以艺示法。三是队伍进一步扩大。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者，让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事，使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。四是阵地进一步明确。要将主阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”：即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。

（三）以社区“自治”为立足点，营造社区法治氛围。街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依法管理社区事务，还要在贯彻落实相关法律法规的基础上，订立符合实际、操作性强的《社区公约》，努力使社区居委会的各项工作有章可循、有法可依。要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法，引导、鼓励群众反映社区管理存在的问题、参与社区管理、监督社区事务，使社区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权，为社区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。

（四）以解决“难点”、“热点”问题为突破口，实施专项治理。在开展街道社区依法治理工作的过程中，要确定治理重点，特别是注意突出社区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。如针对、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐性侵蚀，各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治；小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象，物业管理部门加强疏导管理等。通过这些具体的、实实在在的工作，把街道社区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为，树立和维护区委、区政府为民办实事的良好形象。

法治社区范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“服务社区建设，规范社区管理，保障社区稳定”为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，促进社区依法建制、居民自治、民主管理，为构建平安和谐*营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法治社区”创建活动,使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到尊重和保障，在社区形成良好的法治氛围，为全区和谐社区、平安社区、法治社区建设提供服务和保障，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

三、主要内容

“法治社区”创建的主要内容是：重点学习宣传《宪法》、《居民委员会组织法》、《物权法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《城市居民最低保障条例》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《合同法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《食品卫生法》等12部法律法规知识，并根据不同人群和季节开展老年人权益保障、未成年人保护和妇女权益保障等法律法规的宣传；深入社区依法治理，将社区各项事务纳入法治化管理轨道。

四、工作措施

（一）加强社区法制宣传教育“六个一”建设

1、设立一个法治宣传栏（橱窗）。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。

2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所，并配置一些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使社区居民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。

3、明确一名法治工作负责人。社区居委会要指定一名政治素质高、工作能力强、有一定法律知识基础的工作人员，具体负责“法治社区”工作，组织开展法律宣传、协调为居民提供法律服务等。

4、建立一支法律宣传教育志愿者队伍。注重整合社区资源，充分发挥社区离退休干部、驻社区单位、法律服务机构、法律志愿者的作用，组建一支集法律宣传、法律服务于一体的全区性的社区法律宣传教育志愿者队伍，为居民提供周到细致的法律服务。

5、区要积极创造条件建立一个普法广场，为法制宣传教育这项公益性活动营造良好的社会氛围。

6、制定一个学习宣传计划。区街道办事处要结合实际，制定出“法治社区”创建活动的具体宣传计划，并认真抓好落实。

（二）组织开展“法律进社区”系列活动

1、举办针对青少年的法律知识讲座。充分利用寒暑假和节假日，以法制宣传教育志愿者队伍为依托，开设青少年法律知识讲座等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年学生的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。

2、坚持每季度开展一次义务法制宣传活动。利用社区法制宣传阵地，充分发挥法制宣传教育志愿者队伍作用，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例开展法制宣传，在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识，帮助居民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，做到法制宣传教育与解决实际问题相结合。

3、利用现代远程教育设备播放宣传材料。充分利用党员现代远程教育设备和居民学校，开展针对老年人、妇女、儿童权益保障，家庭防盗，交通安全等常识教育，针对育龄妇女的计划生育法规教育，针对物业管理企业的物业管理法规教育，针对经营业主、流动人员的治安管理处罚法教育，针对外出务工人员的劳动法、合同法教育等，提高远程教育设备的使用效率。

4、选树一批学法、用法典型。结合“法治社区”创建，发现培养在“法治社区”创建活动中积极参与法律知识学习宣传、运用法律解决实际问题的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的成功经验，用身边的人和事教育社区居民。

5、开办社区模拟法庭。协调有关部门将法庭搬进社区，对居民身边的有关问题进行现场模拟审理，增强社区居民的感性认识。

五、工作要求

（一）加强组织领导。由区民政局牵头负责全区“法治社区”创建活动的组织实施，搞好工作协调与指导，确立培育推广典型，组织召开相关会议，起草考核标准，推荐表彰对象。

（二）加强宣传，营造氛围。利用各种新闻媒体，加大“法治社区”创建活动的宣传力度，努力营造基层民主法制建设的良好氛围。不断总结经验，及时发现、总结和推广先进典型，积极开展“法治社区”示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。

（三）积极探索，建立长效机制。以“法治社区”创建活动为契机，结合社区工作实际，制定“法治社区”创建工作的近期目标、长远规划，建立健全宣传教育、监督检查、考核评价体系等规章制度，及时发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，努力做到制度健全、管理规范、工作到位。

法治社区范文篇10

【关键词】法律顾问;社区治理;法治社区

早在2005年，珠海市就在全省范围内率先组织律师到基层农村和社区中开展法律咨询和普法宣传活动，解答群众日常工作生活中遇到的法律问题。香洲区积极响应并组织该类活动。2010年，香洲区司法局与珠海市司法局在香洲区鸿运、华发、港昌等9个社区联合开展“律师公益服务在社区”试点工作，预防和化解社区矛盾。2011年，为推动社区法治建设，提高社区群众法律意识，香洲区政府通过向社会购买法律服务的方式，组织律师事务所及法律专业人士进驻社区，为居民提供免费法律服务。这标志着法律顾问进社区工作在香洲区正式全面铺开，并成为社区治理的创新举措。多年来，在香洲区委、区政府的正确领导下，法律顾问进社区工作作为社区工作的中心内容之一，一直在稳步推进，其成效也日益受到社区居民的青睐。

一、将法律顾问进社区工作纳入政府工作重点，并提供经费保障

香洲区委区政府对法律顾问进社区工作给予高度重视，自2010年与珠海市司法局合作在9个社区进行试点后，于2011年、2012年连续两年将其列入区政府“十大为民办实事”项目，并将法律顾问进社区推广至全区所有社区，实现了法律顾问进社区的全覆盖。区委区政府不仅将法律顾问进社区工作纳入区年度重点工作范围，而且在人、财、物等方面对法律顾问进社区工作给予了充分支持。香洲区在全区范围内通过政府向社会购买法律服务的形式将专业律师引入社区开展法律顾问进社区工作，并为进入社区服务的律师定时发放经济补贴。

二、建章立制，确保法律顾问进村居工作有章可循

为了确保法律顾问进社区工作能够规范有序地开展，同时也使实践中探索出的经验得到稳固，香洲区注重建立健全法律顾问进社区工作制度。2013年2月，香洲区司法局制定了《深入推进香洲区“律师公益服务进社区”工作方案》;2015年2月，香洲区司法局印发了《2015年香洲区法律顾问进村(居)工作实施方案》;2015年4月，香洲区司法局制定了《珠海市香洲区法律顾问进村(居)工作管理办法》;2015年9月，为确保法律顾问进社区工作取得实效，香洲区司法局决定构建领导分片督导检查制度，制定了《香洲区司法局领导分片督导检查法律顾问进村(居)工作方案》，该方案要求包括司法局一把手在内的主要领导都分区督导，到镇街司法所检查、深入社区试试督查、听取社区居委会和居民意见，并根据《香洲区法律顾问进村(居)工作督导检查表》检查法律顾问进社区工作实施情况;2016年2月，香洲区司法局还专门制定了《香洲区“法律顾问进村居”2016年度宣传工作方案》;2016年12月，在总结近几年法律顾问进社区工作积累的经验的基础上，香洲区制定了《关于深入推进香洲区“法律顾问进村居”工作的实施意见》，为后期工作确立了基本思路和发展方向。

三、择优录用服务者，为法律顾问进社区工作提供优质人力资源保障

香洲区司法局成立了专门的招投标工作小组，向社会公开招标律师事务所参与法律顾问进社区工作。招标时，招投标工作小组秉持着宁缺毋滥、优中选优的原则，摒弃了传统“最低价中标”的做法，采用综合评价的办法，要求所有投标单位在招投标会上就法律顾问进社区工作提供详细的工作方案及服务承诺，同时招投标小组还结合投标律师事务所近几年的业绩情况、荣誉情况、律师事务所从业人员数量等多方面因素进行全面考量，最终根据得分从高到低择优选取律师事务所予以合作。从近几年社区与律师事务所的合作情况来看，效果良好。这其中的重要原因之一就是每个签约律师事务所都高度重视该项工作，制定了详细的工作实施方案，并且委派业务精、执业经验丰富、职业道德素养好的律师进驻社区。很多律师事务所也因为在法律顾问进社区工作中表现突出而获得“优秀律师事务所”的荣誉称号。

四、强化宣传，提高法律顾问进社区工作的知晓率

为了使法律顾问进社区工作深入人心，香洲区采取全方位、立体式、广覆盖的宣传模式，大力推进该项工作。在宣传内容上，不仅要求向社会公布各社区法律顾问的姓名、联系方式、值班安排等信息，而且还将该项工作中的系列举措、重要成效、好思路、好做法、好典型以及给广大市民带来的实惠，市民对法律顾问进社区工作充分认可的实例等情况都要在社区中进行广泛宣传，使更多的市民了解该项工作。在宣传方式上，以传统方式和现代媒体相结合。比如落实值班公告上墙制度。为了适应人们当前获取资讯的方式多样化，香洲区司法局还积极通过各种现代媒体向社会宣传法律顾问进社区工作，如在珠海电视台播放法律顾问进社区公益动漫广告，委派工作人员和社区法律顾问做客珠海电台《市民热线》节目，全方位解读法律顾问进社区工作，通过微信、QQ等新媒体向社会推送该项工作的相关信息，有效扩大了宣传辐射面，促进法律顾问进社区工作走进千家万户。

五、以评促建，加强对法律顾问进社区工作的规范化、科学化管理

为了给社区提供优质、高效的公益法律服务，让法律顾问进社区工作落到实处，香洲区司法局2014年制定了《香洲区“法律顾问进村居”项目评估暂行办法》，以定量、定性与重点协议内容相结合的原则，对各签约律师事务所和挂点律师分别按照协议内容进行定量与定性评估，依据协议约定的时间、内容、数据进行量化考核。在具体考核对象上，实行以挂点律师职责为主体，以签约律师事务所职责为辅的原则，一年两次(半年一次)的量化考核，并将考核结果形成书面评估报告。

六、创新工作模式，不断提升法律顾问进社区工作服务质量

长期以来，律师进社区开展工作一般都是固定在社区办公室。虽然这种方式对于经常去社区办公室的居民来说很便利，但是经常去社区办公室办事的居民毕竟是较少数，对于那些不经常去社区办公室的居民，还有社区中的流动人员来说，大家并不了解法律顾问进社区工作。这是导致社区律师接待率不高，甚至是完全无接待状态的重要原因之一。鉴于此，香洲区在南屏镇率先试点“走出去”模式，为每位社区律师发放了折叠桌椅、宣传牌和宣传横幅，让社区律师从固定在社区办公室坐班变为到小区门口、广场等居民聚集地流动办公，变被动接受居民咨询为主动将法律服务送到居民身边。由于前期试点效果良好，香洲区司法局将南屏镇的这种“走出去”模式推广至全区。