法治企业范文10篇

根据2013年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2013年全市法治企业创建活动方案。

一、指导思想

以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。

二、创建目标

法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。

三、实施步骤

为扎实推进“法治企业”创建活动，根据区全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治*”建设年活动的意见》和全区“法治*”建设年活动动员大会精神，制定本实施方案。

一、工作目标

通过学习宣传宪法，引导干部职工正确行使权力、自觉履行义务。通过学习宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等，尊重和保障职工的知情权、选举权、参与权和监督权，维护职工的切身利益，最大限度地减少矛盾纠纷，最大限度地减少集体上访和越级上访，最大限度地减少刑事案件和治安案件，努力维护全区治安大局和社会政治持续稳定，实现“案件少、秩序好、群众满意”的目标。通过学习宣传税法、产品质量法，促进企业依法纳税，争当诚信企业。通过学习宣传环保法、安全生产法等，促进解决各级党委、政府高度关注的环境保护、安全生产问题。大力实施依法治企，规模以上企业法治化率达到80％以上。

二、主要内容

重点加强《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《税法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《环保法》、《节能法》、《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的学习宣传。深入开展企业依法治理，大力实施依法治企，依据国家法律法规，指导、帮助企业修订完善《企业管理制度》、《财务管理规范》、《企业经济合同管理办法》等企业“小立法”，健全完善《安全生产责任制》、《职业诚信道德规范》、《工作岗位管理标准》、职工代表大会、企务公开制度等各种制度，促进企业各项经营管理活动步入法制化、制度化、规范化轨道，建设“法治企业”。

三、工作措施

学用结合依法治企促进企业生产经营的不断发展

我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大I型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉AAA级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提高干部职工学法用法的自觉性。

在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部年度学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20%以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。通过学习，使各级领导干部适应社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

法治环境民营经济主要是非公有制经济，包括有个体、私营和股份制经济等，是社会主义市场经济的重要组成部分。

改革开放以来，民营经济成为我国经济最具活力的增长点，党的十六届三中全会指出“要大力发展和积极引导非公有制经济。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。”在国际金融危机尚未结束的现状下，民营企业、政府都要遵纪守法，依法经营，依法管理，保证民营经济的健康发展需要有良好的法制环境,

一、法治环境现状以及对民营经济发展的影响

法治环境是依靠相对完善的法律制度建立起来的，规范、保障和服务于生产经营活动的外部条件的总和。法治环境是一个广义的概念，包括立法、执法、法律监督的各个环节和民族的法律意识、法律文化。良好的法制环境，是加快经济发展的重要前提和决定因素。改革开放30多年来民营经济由小到大、由弱到强的发展过程，就是我国民营经济法治环境不断得到改善的过程。计划经济体制下，传统的社会主义实行“一大二公”的所有制体制，民营经济没有存在和发展的空间。1978年党的十一届三中全会拨乱反正，将党和国家的工作重点转移到经济建设上来。此后，从1982年《宪法》规定“国家保护个体经济的合法权利和利益”到2004年宪法修正案规定“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展……”期间，我国陆续颁布实施了一系列促进民营经济发展的法律、法规和政策。现在对民营经济还起到影响或规范作用的法律、法规至少还有《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《独资企业法》、《合伙企业法》、《中小企业促进法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业管理条例》、《企业法人登记条例》等等。这些法律、法规促进了民营经济的发展，逐步确立了民营经济在社会主义市场经济中应有的地位。特别是2002年11月8日，党的十六大报告第一次把非公有制经济的发展放在与国有经济发展同等重要的地位，指出既要毫不动摇地发展国有经济，也要毫不动摇地发展非公有制经济。2003年10月14日，党的十六届三中全会上作出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要“允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。……”。随着上述法律、法规和政策的陆续颁布和实施，民营经济在社会各行各业越来越受到人们的重视。

二、民营企业法治环境现状以及存在问题民营经济的法治环境总体上在不断地变好，但是也存在不少问题，主要体现在以下几个方面

1、执法方面的不配套、不平等。以司法实践为例，人民法院对民营企业的破产申请显得十分谨慎，往往对该类企业的破产申请采取“实质审查”，特别是对民营企业是否具有企业法人资格审查更为严格。甚至有些法院在审查过程中一旦发现民营企业出资不足，根本不考虑投资人的出资是否已达到法定最低数额，一律不予受理。也就是这种“实质审查”，将大量的民营企业挡在了破产的“大门”之外。正常情况下，达到破产界限的企业如要退出市场，申请破产应当是其所选择的唯一合法途径。但现实情况是，每年全国法院所受理的民营企业破产数量少得可怜，与之形成反差的却是，每年有大量的民营企业通过种种非正常的方式退出市场。二是保护公、私财产的法律力度不一致。

xx宝钢集团公司以“办世界一流企业，创世界一流水平”为发展目标，坚持依法治企，使国家授权经营的资产运作得到了法律的有效保障，极大地促进了企业发展，国有资产实现了保值增值。

建立一套完备的与母子公司管理体系相对应的企业法治管理体制，构筑适应市场经济的法制化运作体系。

宝钢依据《公司法》等法律法规制定了企业内部规章。在决策管理程序上，建立了决策、执行和监督相互制衡的法人治理结构；在国有资产管理上，对子公司的资产运营推行预算管理，建立资产经营责任制。依法开展资本营运，制订了较完善的内部管理制度，依法对国有企业进行改制上市、推进技术进步、调整产业结构、破产退市、兼并重组、减员分流和再就业等工作，提高了国有资产的营运效率。宝钢还注重法律事务、依法经营的规制功能，开展“重合同、守信用”活动，推进集团公司法制化运作和集团成员企业的合同信用体系的基础建设。确立了“外讲信用、依法经营，内讲制度、依法管理”的良好社会形象。2002年宝钢荣获xx市“重合同守信用”百家优秀单位和国家工商局命名的全国“重合同守信用”优秀企业的称号。

宝钢的法制化运作，使国有资产运作得到了法律保障，促进了宝钢的健康发展。去年实现销售收入约760亿元，实现利润总额约70亿元。

形成了依法治企，有效防御经营风险的法律保障机制，维护企业的合法权益。

宝钢对重大投资和市场行为进行充分的法律论证，有效避免了市场风险。同时完善了重大决策的法律前置审核制度，对决策风险超前预防。重大资本运作项目和投资项目由总法律顾问负责提供全过程服务。在重大资产交易、资产重组、股权转让、兼并破产和改制改革等项目中，由总法律顾问负责对项目文件、合同和章程等进行法律分析并出具法律意见书和建议书，在集团的重大决策程序中把住法律风险防范的“预防关”。如宝钢与澳大利亚哈默斯利的矿业合资项目、巴西BV公司建设的前期法律准备、日本宝信株式会社章程审核等，法务部参加了从立项、谈判、法律环境考查以及法律文件的拟定、审核和修改定稿等过程中的法律服务。

为扎实推进“法治企业”创建活动，根据区全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治*”建设年活动的意见》和全区“法治*”建设年活动动员大会精神，制定本实施方案。

一、工作目标

通过学习宣传宪法，引导干部职工正确行使权力、自觉履行义务。通过学习宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等，尊重和保障职工的知情权、选举权、参与权和监督权，维护职工的切身利益，最大限度地减少矛盾纠纷，最大限度地减少集体上访和越级上访，最大限度地减少刑事案件和治安案件，努力维护全区治安大局和社会政治持续稳定，实现“案件少、秩序好、群众满意”的目标。通过学习宣传税法、产品质量法，促进企业依法纳税，争当诚信企业。通过学习宣传环保法、安全生产法等，促进解决各级党委、政府高度关注的环境保护、安全生产问题。大力实施依法治企，规模以上企业法治化率达到80％以上。

二、主要内容

重点加强《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《税法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《环保法》、《节能法》、《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的学习宣传。深入开展企业依法治理，大力实施依法治企，依据国家法律法规，指导、帮助企业修订完善《企业管理制度》、《财务管理规范》、《企业经济合同管理办法》等企业“小立法”，健全完善《安全生产责任制》、《职业诚信道德规范》、《工作岗位管理标准》、职工代表大会、企务公开制度等各种制度，促进企业各项经营管理活动步入法制化、制度化、规范化轨道，建设“法治企业”。

三、工作措施

同志们：

倍受世人瞩目的党的十六届三中全会于10月14日在北京胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。为了认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，进一步推进全市的经济体制改革和基层民主法治建设，我们召开全市企业民主法治建设经验交流会。

出席今天会议的领导有：

市委常委、李福全副市长

国家司法部法制宣传司姜金方副司长

省依法治省办公室任国平秘书长

一、法治理念———法治市场经济的精神基础

良法是善治的前提，理念是行动的先导。健全的法治理念是现代市场经济趋于成熟和完善的重要标志。法治理念是现代市场经济的重要精神基础，旨在营造一种全社会学法、懂法、信法、服法、护法的习惯和氛围，为依法治国、依法执政和依法行政提供理论指导和支撑。“法治理念是反映法治的性质、宗旨、结构、功能和价值取向的一些达到理性具体的观念和信念，是立法、执法、司法、守法和法律监督的基本指导思想，是法制体系的精髓和灵魂。”作为意识形态形式的法治理念具有承继性、时代性、包容性、发展性和创新性等基本特征。法治理念的形成在于历史的沉淀和沿革，古代中国社会有“法制”而无“法治”、有“以法治国”而无“依法治国”，封建社会的“人治”传统塑造了人们“法律工具论”的思维定势，因言立法、因言代法、因言废法等统治行为时有发生，法治只是形式化的管理要件和统治工具，而没有成为实质性的价值诉求和社会生活方式。西方社会的法治理念导源于古希腊罗马时期的柏拉图和亚里士多德时期，亚里士多德在他的著作《政治学》中认为，“法治应包含两重意思：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”亚里士多德所强调的良法、法的权威以及对法的认同和服从奠定了西方传统的法治理念的根基。当代世界，经济全球化的浪潮和中国开放型经济格局的形成，催生了中西异质性法治理念的交叉、对话和融合，完成经济现代化转型的任务和与世界经济接轨的现实要求培育一种既具有开放性特征又凸显中国特色的包容性法治理念。这种新型的法治理念“是由依法治国、执法为民、公平正义三个基本要素所构成的完整的统一的有机整体。

其中，依法治国是社会主义法治的核心内容；执政为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求。”依法治国作为社会主义法治的核心内容，成为指导经济运行的自觉意识，成为内植于经济社会的生产方式和生活方式，具有超越一切权力的神圣性和权威性。执政为民作为社会主义法治的本质要求映射出社会主义对人的解放和自由全面发展的执着追求，执政为民保证依法治国的出发点和落脚点在于保护和增进人民的福祉和幸福。公平正义作为社会主义法治的价值追求，不仅包含收入分配方面的经济公平，而且涵盖政治、文化、司法等方面的环境公平和制度公平，凸显了社会主义制度下市场经济发展的独特性征，平等、公平、正义的价值追求能够规制市场经济自发倾向引起的与社会主义共同富裕目标悖结的情况，引导市场经济在和谐社会和全面建成小康社会的正确轨道上运行。在现代化法治理念的基础上，中共十八届四中全会再次将法治和依法治国提高到前所未有的高度，充实和扩展了法治理念，使法治理念更加具有明确性和主动性。首先，就法治体系而言，形成包括法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系等完整贯通的法治机构和内容体系。将法治理念贯彻在立法、执法、司法等全部环节和过程之中，“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力的现代化”。其次，就法治观念而言，形成包括合法性、权威性、公平性、公开性等全方位多层次的法治规则和法治过程，使法治理念成为行为、职权、程序的合法性前提和依据，营造立法规范、执法严格、司法公正、人人守法的法治氛围。再次，就法治任务而言，完善以宪法为核心的法律体系，依法行政、公正司法，增强全民法治观念，加强法治队伍建设，建设法治政府、法治国家和法治社会，“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”。最后，就法治的价值目标而言，坚持法律面前人人平等和人民主权的原则，恪守以民为本、立法为民、执法为民的精神，维护和提升人民的利益、幸福和尊严。

二、法治制度———法治市场经济的物质支撑

现代化的市场经济不仅需要法治理念的正确指导，还需要保证市场经济健康运行的物质基础。新制度经济学将制度作为影响市场经济发展的内生变量，在制度和市场经济之间建立了关联性函数，科学的理论论证和实证研究证实，好的法治制度与市场经济效果之间存在强的正相关关系，法治制度的缺失或者不健全会导致陷入坏的市场经济陷阱，限制市场经济发展的积极作用。健全的法治制度是市场经济中连接法治理念和法治实践的粘合剂，通过法治制度的物质中介作用，能够将意识形式的法治理念分解为具体的可操作的制度体制和机制。具体而言，依据市场经济发展的基础和现实，创建科学合理的法律预警机制，对经济发展未来可能出现的状况作出合理的预测和有效的防范，减少经济发展过程的风险性，维护市场经济秩序。同时，适应市场经济发展的新常态和新要求，完善和创新法律制度机制，有效化解经济发展中出现的新情况和新问题，引导和规范市场经济。在此基础上，建立动态灵活的法律执行机制和严格有效的法律监督机制，确保市场经济朝着法治化的方向发展。可见，法治制度是法治市场经济坚定的物质基础。法治市场经济条件下的法治制度包括民主制度与宪政制度两个组成部分。民主制度指经济民主，“就是实现经济自由，包括经营自由、就业自由、投资自由和竞争自由。”在市场经济价值规律的作用下，企业遵循利润最大化的原则，根据价格机制所反映的资源的稀缺程度和市场的供求情况，在法律所规定的经营范围内，自由决定配置资源的手段和方式、自主选择生产商品的种类和数量、自觉调整生产过程的积累和消费，从而达到企业预定的经济目标。

企业员工在综合比较企业现有生产环境和未来发展晋升空间的前提下，自由决定是否与该企业签订法定用工合同，合同期满后，企业获得重新招聘的机会，员工也可以再次进行自主择业，双方还可以在平等达成共识的基础上进行续约。除此之外，企业还拥有进入或退出某一投资领域的自由，根据优胜劣汰的竞争法则，不断提高企业的生产经营效率和综合竞争力，从而在市场经济激烈的竞争中处于不败之地。经济民主遵循法律面前一律平等的原则，对于“私权”而言，法不禁即入，也就是说，在法律规定的范围内充分调动市场经济中一切积极参与和管理的力量，实现市场主体在最大范围内和最高程度上的活动自由，实现市场经济的效率最优化。同时，为了防止权力的集中、滥用和资源的垄断，对于“公权”而言，法不允即禁，即政府等代表公共意志和利益的公共权力机构的权力效能和作用条件只限于法律所规定和允许的范围之内，超出限定的范围即为违法。通过经济民主制度的设立，在平等的竞争机制作用之下，实现市场多元利益主体的平衡与表达。宪政制度是以宪法和普通法律为核心和基础的社会大众广泛参与的分权制度，宪法作为宪政制度的根本和基础，必须在坚持透明、明确、稳定的前提下，体现主权在民、权力制约、民主集中等原则。主权在民强调权力的人民性———人民赋予权力、人民行使权力、人民监督权力，是民主制度发展的现代形式，是宪法的最基本和首要的原则。以宪法为核心形成的分权结构既包括不同阶层层级之间的权力分配，还包括同一阶层层级内部的权力差异，正是权力分立与协调，才能规范和调节社会行为和社会关系，畅通不同利益主体的利益表达机制，实现经济个体之间、经济个体与经济群体之间利益的平衡性和协调性，才能保证经济决策的制定、经济过程的执行、经济目标的实现以及经济成果的验证的连续性和科学性，才能确保“自上而下”和“自下而上”的双重沟通渠道的相互作用，避免权力的集中和腐败，使权力和经济之间保持适当的距离，以利于法治市场经济的创建。

2015年全市法治宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会，市委第十二届五次全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，加强法治宣传教育，提高全社会法治信仰，以“法治宣传教育水平居于全省领先行列”为目标，完善机制制度，创新方式方法，全力打造互动型服务型创新型法治宣传教育新模式，扎实推进法治宣传教育全覆盖，努力提高人民群众对法治建设的满意度，为推进我市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

一、学习贯彻四中全会精神，进一步推进法治宣传教育深入开展

1、突出抓好四中全会精神的学习宣传。全面落实《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会和省委十二届八次全会精神，深入开展法治宣传教育工作的意见》，充分利用各类普法阵地、平台、载体等，在全市深入开展“法润陶都•法治阳光”党的四中全会精神专项宣传活动，引导广大群众深刻理解和把握全面推进依法治国和法治建设;组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位，引导广大群众培育法治理念，塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。认真组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，坚持把主题活动作为重要载体，大力宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义的法治根基；突出宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法精神和宪法意识，在全社会形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。组织开展“12•4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动，不断深化“法润陶都•宪法进万家”专项主题教育。

3、突出抓好与经济社会密切相关的法律法规宣传教育。围绕对提出的在“推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶”的重点任务，着眼经济转方式调结构，大力宣传维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等方面的法律法规；着眼推动农业现代化，大力宣传农业经营体制、农田水利建设、耕地保护补偿、食品追溯体系、农业科技创新等方面的法律法规；着眼培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传文化交流、文化娱乐、文化市场、文化产业等方面的法律法规；着眼保障和改善民生，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规；着眼从严管党治党，大力宣传政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置及信访、投诉、调解、社会治安综合治理等方面的法律法规。继续开展“增强全民法治观念、服务全面深化改革”主题教育活动。

二、提升重点对象学法成效，进一步带动全社会树立法治意识

摘要：优化改善营商环境，推动营商环境建设法治化，应当以法治为重要手段，司法治理在保障营商主体合法权益、维持社会秩序稳定等方面扮演着不可替代的重要作用。法院高效处理市场主体之间的违约纠纷，是推动营商环境法治化建设的有力举措。实现国家治理现代化，必须要坚持走法治道路，而合作治理的有序开展，同样要发挥法治的引领作用。当前，我国法治化营商环境建设实现路径还存在诸多问题与阻碍，要为优化营商环境扫清道路，就必须明确合作治理和营商环境建设中对法治提出的实际需求，因此，在合作治理视角下，探讨营商环境建设目标的实现路径，必须通过强化法治建设来实现。本文围绕基于合作治理视角下法治化营商环境建设的重要性、存在问题以及具体策略展开了探讨分析。

关键词：合作治理；营商环境；法治化建设；策略

近两年来，受新冠肺炎疫情与世界经济环境变化的影响，企业违约事故频发，由此引发的诉讼纠纷数量越来越多，使众多市场主体面临更加复杂的生产与经营环境。营商环境是一种软实力，同时也是最为核心的竞争力。总书记强调：“法治是最好的营商环境”，因此，人民法院应该正确认识、准确把握营商环境建设大局，充分发挥出司法职能作用，与各治理主体协调配合，为建设良好的法治营商环境提供有力的司法服务保障。当前，法院在推进法治化营商环境建设方面还存在一些问题，为全面将营商环境建设纳入法治轨道，就必须突出法院在法治化营商环境建设方面的贡献率。

一、基于合作治理视角下法治化营商环境建设的迫切性与意义

（一）推动营商环境法治化建设的迫切性

“十四五”开启了全面建设社会主义现代化新征程，这一时期，国家治理能力与治理体系现代化深入推进，而法治在其中的作用越来越突出［1］。总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好”，营商环境作为一个国家与地区的软实力，在国际竞争中的地位不言而喻，拥有法治化营商环境就等同于拥有了核心竞争优势。可见，为法治化营商环境建设提供重要的法治支撑是非常重要的。人民法院作为社会主义法治建设最重要的力量，在优化营商环境中，应当发挥出积极重要的作用，与各治理主体展开深入合作，为市场主体营造更加公平透明、长远稳定的生产经营环境，进一步激发市场活力。近年来，国家各级政府围绕建设市场化、法治化、国际化营商环境进行了一系列工作部署，对由人民法院牵头负责的项目也作出了相关规定，优化营商环境建设的成效如何，离不开各级党委政府层面的综合性、整体性评价，同时，人民法院作为建设法治化营商环境的实践者之一，必须科学地设置评价指标体系，引导司法助推法治化营商环境建设。从目前人民法院开展营商环境司法活动的实际情况来看，还没有建立起较为健全的司法贡献评估体系。为此，人民法院必须强化履职，提供更有针对性、更具实效性的服务，在优化营商环境方面找准切入点，不断提升法治化营商环境建设中的司法贡献度。