防控机制范文10篇

防控机制范文篇1

【关键词】驻地医疗队;肺炎;防控;工作机制;实践

2019年12月以来，病毒肺炎，简称“肺炎”(NovelCoronavirusPreumonia，NCP)［1］在湖北武汉暴发，2020年1月20日，经国务院批准，国家卫生健康委员会将病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防和控制措施。肺炎主要通过飞沫和接触传播，在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下，存在经气溶胶传播的可能。人群普遍易感，并有聚集发病现象［2］。疫情发生后，按照国家病毒感染肺炎疫情联防联控机制医疗救治组《关于组建医疗队援助湖北应对病毒感染肺炎疫情的函》及宁夏回族自治区卫生健康委要求，宁夏回族自治区需派遣医护人员分批次自愿赴湖北参与肺炎患者救治工作。支援武汉的驻地医疗队，如何在短时间内提升肺炎疫情防控工作效率，提高患者救治率，是值得思考的问题。宁夏第六批援助湖北医疗队在武汉驻地快速建立了系列工作机制，取得了一定成效，为驻地医疗队在武汉抗击肺炎疫情中探索了路径，积累了经验。

1宁夏第六批援助湖北医疗队人员架构

2020年2月21日，宁夏第六批支援湖北医疗队从银川河东国际机场出发。医疗队来自全区6家医院共170名医护人员，其中领队1人，副领队兼联络员1人，队员168人。医疗队分为医疗一队和医疗二队，其中医疗一队临床医师29人、护士56人，医疗二队临床医师33人、护士50人。

2宁夏第六批援助湖北医疗队救治任务

宁夏第六批援助湖北医疗队170名医护人员承担武汉市中心医院后湖院区隔离病区发热4区和5区医疗救治任务，主要救治由武汉市中心医院在上级部门的统筹下，安排于该病区肺炎明确诊断［3］的患者，该病区开设重症病区及普通病区，共编设床位80张。

3驻地医疗队工作机制的实践与探讨

着眼提高患者救治效率，加强不同分工人员之间有效协同、高效运转，并确保救援医护人员零感染，医疗队实践探讨了“13项工作机制”。3．1建立驻地医疗队临时党支部工作机制。按照宁夏回族自治区卫生健康委党组要求，宁夏第六批援湖北抗疫医疗队成立临时党支部，隶属于中共宁夏援湖北抗疫医疗队临时总支委员会。临时支部委员会由5人组成，设书记1人，副书记1人，委员3人，负责疫情防控和医疗救治期间通过以老带新、组织积极分子火线入党等活动，带领援湖北医务人员有力有序开展支援任务。临时党支部的成立，以党的建设引领业务管理［4］，为发挥共产党员先锋模范作用，积极组织、凝聚和宣传医疗队员开展医疗救治工作打下了坚实基础。3．2建立驻地医疗队小组工作机制。病毒肺炎疫情防控是对驻地医疗队治理能力和治理水平的重要检验［5］，宁夏第六批援湖北医疗队抵达武汉驻地后，迅速成立医疗队工作机构，由综合协调组、医疗救治组、护理组、院感组、宣传组、服务保障组、督查组、康复和心理干预组等八个工作小组组成。工作小组在各小组组长的领导下，全面协调负责医疗救治、院感防控、人员培训、应急处置、专家会诊、远程会诊、患者管理、物资保障、督导检查、心理健康、中医康复、宣传报道和信息报送、制度建设等［6］方面的工作。医疗队工作机构的建立，确保了驻地医疗队与自治区支援湖北医疗队前方工作指挥部紧密联系、主动配合。形成了对内指挥有力、运转高效、保障到位的救治运转体系和工作机制。3．3建立驻地医疗队队员个人防护培训及考核机制。按照国家卫生健康委《肺炎疫情期间医护人员防护技术指南(试行)》［7］，防疫期间驻地医疗队队员个人防护培训统一分为四个阶段:①出发前由原医院院感科进行院感知识的理论授课和穿脱防护服的流程培训;②到达驻地后邀请宁夏第二批援湖北医疗队队员到驻地进行战前培训，并就队员关心的问题答疑解惑:③由各医疗分队队长召集本单位的医护人员一对一、面对面培训和演练;④制定手卫生、戴脱防护口罩、手套、护目镜和面屏、穿脱防护服和隔离衣、分级防护操作标准和流程考核打分表，抽取评委，对每个队员进行现场考核打分，分数达90分以上为合格，方可上岗。3．4建立医疗队驻地消杀工作机制。按照国家卫生健康委《病毒感染肺炎防控方案》《医疗机构消毒技术规范》(WS/T367－2012)，医疗队在驻地建立消杀工作制度［8］。①在驻地楼下划分出口和入口;②在入口处搭建帐篷，划分污染区、半污染区和清洁区，队员下班通过入口通道必须严格按照消杀防护流程更衣和消杀;③队员单间住宿，宿舍内严格划分污染区、半污染区和清洁区，队员下班到宿舍须洗澡至少30min;④医疗队成立专门消杀工作小组，安排专人24h值班，保证医务人员每班次工作结束回到驻地后人人顺利完成消杀工作。最大限度保障了医务人员安全。3．5建立驻地医疗队医疗、护理专家组工作机制。组建医疗队医疗、护理专家组，负责为疫情防控和医疗救治工作提供决策咨询，对武汉中心医院后湖院区隔离病区发热4、5区医疗救治和院感防控等工作提出意见建议，对医疗队工作环境进行风险评估，对防护用品级别进行识别，对工作流程、诊断标准、护理操作、技术培训、疑难病例会诊等工作进行指导。3．6建立联合医务处工作机制。驻地医疗队与武汉市中心医院医务处组建联合医务处，以“共同协商、凝聚共识、步调一致、快速落实”为原则，以确保日常工作高效运转和重症患者及时救治为目标，对各病区医疗活动全过程进行计划、组织、协调和控制，保持医疗体系的最佳状态;根据接管隔离病区的工作任务［9］，结合肺炎诊疗特点，建立病区管理制度、值班制度、抢救制度、交接班制度、电子会诊制度、疑难危重病例讨论制度、死亡病例讨论制度、医患沟通制度、心理干预、人文关怀制度等，使医疗工作有序开展，有章可循。3．7建立联合护理部工作机制。驻地医疗队与武汉中心医院护理部组建联合护理部，对武汉市中心医院后湖院区各项护理工作进行计划、组织、协调和控制，保持护理工作正常运行;深入科室协调并解决临床工作中的困难和问题，为临床护理工作提供及时有效的帮助;加强患者安全管理，督导有关制度的落实，组织协调急危重症患者的护理工作;及时协调全院护理人力资源、医疗设备、物资保障等，提高工作效率;编写《肺炎危重症患者救治护理工作手册》，确保护理工作整体性与协调性［10］，《手册》涵盖组织管理、护理操作、工作流程3个篇章，明确了医疗队护理质量管理组织体系、护理人员岗位职责、工作制度、质量标准、质量控制、职业防护和医疗物资管理、常规护理技术标准、肺炎核酸检测标本采集技术、患者咽拭子采集技术及护理人员心理健康维护、进(出)隔离病区流程、办公室工作流程、治疗消杀班工作流程、责护班工作流程、总务后勤班工作流程、隔离病区日常清洁消毒流程、隔离病区终末消毒流程等，是使护理工作有章可循的根本保障［11］。3．8建立联合院感办督查工作机制。医疗队与武汉市中心医院感染管理科组建联合院感办，督查防护物资是否合格、数量是否充足，尤其是防护口罩、外科口罩、防护服、外科手套;督查防护用品使用是否得当、穿脱是否规范;督查患者生活垃圾及医疗废物的处置是否及时，包装是否正确，流程是否合规;督查环境物表和空气消毒［12］是否有按相关规范和流程执行，消毒记录是否完整;督查医务人员职业暴露情况。对于在在督查中发现的问题，督查人员及时填写《肺炎疫情防控现场督导质量持续改进单》，并进行反馈和督导整改。3．9建立联合专家组会商工作机制。以“千方百计提高治愈率、降低死亡率”为目标，医疗组与武汉市中心医院专家组建联合专家组，每日十二点前联合医务处汇总各病区重症及危重症患者［13］信息，包括患者姓名、性别、年龄、病区、给氧方式、呼吸机参数、氧饱和度、基础疾病等;每日下午两点前联合医务处工作秘书将汇总表传送给当天轮值专家组组长;每日下午四点，在联合专家组会商办公室，由轮值专家组组长组织专家会商，通过系统查询病历资料及远程会诊方式对患者逐一会商，评判患者一般状况、疾病分级、病情发展及预后，提出治疗建议及意见。联合专家组会商意见由联合医务处工作秘书记录、打印并请专家签字确认后，医务处工作人员向所管病区传达会商意见并督导执行。3．10建立驻地一次性医疗废物处置机制。驻地一次性医疗废物包括下班回驻地医务人员的一次性口罩、帽子和手套等，驻地医疗队通过驻地武汉后勤保障部门对接武汉市环保部门，提出一次性医疗废物处置存在的问题，并按照《医疗废物管理条例》提出合理化处置建议，得到当地环保部门的高度认可。制定了《驻地一次性医疗废物处置管理制度》，规范了一次性医疗废物管理和处置，避免了医疗废物的二次污染，保障了驻地医务人员和周边居民的安全。3．11建立驻地医疗队安全管理机制。①进行医疗队队员岗位风险评估，评估内容包括院感及个人防护知识掌握情况、岗位分区是否科学、工作流程是否合理、个人防护是否到位、工作制度是否健全、管理是否规范、风险程度综合评价7个方面，由各医院医疗队队长对每名队员上岗前、换岗前评估及出现特殊情况时随时评估，全部评估项达到合格以上方可上岗，对于评估中出现的特殊情况，各队需第一时间向医疗队领队报告，由领队组织专家再次评估。做到关口前移，降低风险，预防不良事件的发生。②采用分楼层、单间宿舍住宿方法划定集中居住范围，从人员管理、防控预案、自我监测、环境保障、生活服务等方面制定详细措施，科学规划［14］。③医疗队员尽可能做到相互不接触，避免交叉感染。④加强物品管理，防护物品和生活用品分开存放。⑤固定车辆及时间接送医疗队员上下班，使医疗队员“工作点－居住点”两点一线。⑥禁止使用一次性电炉，禁止私藏易燃易爆物品。⑦禁止使用空调，房间卫生由医疗队员自行负责，保持室内空气流通，每日通风2～3次，每次不少于30min。⑧督查组每3天组织一次医疗队驻地安全检查，发现问题及时整改。3．12建立驻地医疗队宣传工作机制。组建医疗队宣传组，按时汇总上报医疗队工作量、工作日志等各种信息;及时收集、整理抗击疫情工作中涌现出来的感人事迹、典型人物、亮点工作等信息，统一上报队长进行审核，并及时，弘扬正能量;及时梳理和传达有关文件、诊疗方案、防控方案和会议精神等。3．13建立驻地医疗队队员心理疏导机制。针对医务人员昼夜奋战一线心理压力大、身心疲惫等状况，根据诊疗、护理任务变化，及时调整人力资源配置，科学合理安排医务人员工作和休息;及时了解队员生活需求及心理动态，排查医护人员身体状况，及时调整不适合继续在一线工作的医护人员;集中开展队员心理健康评估，加强心理干预［15］和疏导，减轻医疗队员的心理压力;借助微信群，通过视频、动画、PPT等开展心理健康知识讲座，为每位队员加油鼓劲，对队员提出的问题一一解答;积极协调防护用品和基本生活用品供给;医疗队队长与队员谈心谈话，聊心得体会，了解队员的实际困难，建立台账，协调后方切实解决队员的后顾之忧。

4驻地医疗队工作阶段性成效

截止3月8日，医疗队收治肺炎住院患者76人，其中重症患者11人，危重症患者4人，出院患者22人，疑难病例会诊9例，采咽拭子121例，患者心理疏导711人次，无死亡病例;驻地消杀站消杀1319人次;队员火线递交入党申请书83人;全部队员身体健康;医疗队先后被多家媒体宣传报道。

5讨论

防控机制范文篇2

不断提升综治工作水平

我们仲兴乡紧邻埇桥、灵壁，区域面积163.4平方公里，辖20个村（居），共5.3万人。属三县交界边缘乡镇之一，使得社会治安较为复杂。如何落实好新时期治安防范措施，已经成为我乡综治工作的主攻重点。

近几年来，我乡紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，针对本乡实际情况，积极探索新时期社会治安防控工作的新路子，全面落实社会治安防控体系建设“351”工程，构筑治安防范三道防线，取得了明显成效，全乡社会政治稳定，群众安全感明显增强。我们的主要做法是：

一、探研问题，创新做法，构筑村级治安防线

自取消农业税费后，村级集体经济收入空白，原来依靠村补助的办法，发动群众站岗巡逻已经没有经济支撑；随着农民市场经济观念不断增强，原来的义务联防也日见脆弱，失去了持久性；再加上并村并乡之后，村（居）大了，干部少了，每个村（居）少则近2000人，多的达5000人，仅靠村（居）几位干部抓防范，短期迎接检查还可以，长期坚持根本就不现实，明显感到组织力量薄弱。针对以上新时期出现的新问题，乡党委、政府集思广益，认真研究对策，提出了从解决基层人员不足入手，建立二支向下延伸的队伍，补充治安防范力量；同时采取有偿与义务相结合的办法，通过一事一议、社会救助、乡村办公经费补贴等渠道解决队伍报酬问题。

一是从优配强治安联防户长。我们依据实际情况，在各村（居）选配了责任心强，身强力壮，有威信有能力，办事公道,知法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的人员充实到治安联防队伍中来，具体负责治安防范工作和安排群众巡逻站岗；组织开展自防、自卫，落实防范措施；真正发挥他们发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用；提供社情动态、治安信息和案件线索；启发引导联防区居民积极参与，遇到行迹可疑人员及时报告户长，当好义务“警察”，实现户户联防。目前，全乡共配备了治安联防户长268名，作用发挥明显，大大降低了盗窃案件的发案率。今年10月9日，何圩村治安联防户长王开抗在带领联防户例行巡逻时，发现有两个人拉着一头猪正在往村外走，于是便打灯探问，两人见有人赶来，迅速弃猪而逃，避免了一起失盗的发生。

二是组建村专职巡防队。过去村（居）巡防队都是村里的干部临时充当，应付检查，形成了平时无人站，查时突击站，年年应付站的被动局面，为此，我乡认真总结过去，分析现状，决定在各村居成立专职的巡防队。为解决经费问题，我们从各村居的应参加五保的对象中，挑选了4---8名身体健康、责任心强、热爱此项工作的中老年男同志，组成了村（居）专职巡防队伍，报酬除五保补助金外，另从乡财政和村经费中按每月每人补助50元标准解决，这样使巡防队的经费得到了及时和有效的保障。全乡共有129名专职巡逻队员,143个两委干部组成了25个村（居）街道小喇叭警示巡逻队。通过此举，使我乡治安防范网络延伸到了每一个角落，取得了明显的防范效果。今年三月的一天夜里，沱南村专职巡逻队在八里自然庄巡逻时，看到有一辆蚌埠市雪华乡的出租车停在路旁，上前查看发现是租车来偷羊的，遂立即向警方报案，从而成功破获了一起系列盗窃案件，涉及附近四个乡镇。

三是增强群众的自身防范意识。通过对近几年来我乡所有的治安刑事案件，尤其是盗窃案件的统计和分析，犯罪分子之所以能够得手，主要的一点是群众的防范意识较为薄弱，自身对防范的重视度不够，对防范也掉以轻心。为此，我们加大了提高群众防范意识的宣传力度，共印发了治安防范知识明白纸5000余份，同时和联通公司合作印制了友情提示宣传单12000余份，针对摩托车被盗高发时期,张贴了防范措施的警示;利用几个集市的逢集日，在街上出展板，以案例促防范，发放明白纸讲防范；结合驻村服务日活动广泛深入开展治安防范的宣传，尤其是用所驻村周边的真实案例进行以案说防，取得了较好的效果，真正做到了家喻户晓，人人皆知，消除了群众的麻痹大意思想，增强了他们对自身治安防范的意识。

二、设卡建站，点线成片，构筑社会面防线

我们积极构建点、线、面结合的防控体系，确保实现“封住口，把住点，控住线，管住面，”的治安防范目标。

在封口方面就是在主要路段建巡防哨卡。仲兴区域内主要有纵贯南北与灵壁、宿州相通的主要干道，为了封住口，控住两条线，在沱河、青龙闸、棠棣路口设立巡防哨卡，沿干道的村设立巡防点。

在把点方面就是在重点部位设立报警点。我们在小余集、沱河集、何圩集、封寺集以及棠棣工业园区，仲兴中学、仲兴医院、中陈设立八个报警点，报警点与各村专职巡逻队和村治保会联合，既方便了群众，也有效地配合单位内防人员，村（居）委会干部，派出所协警人员堵截流窜作案人员。同时,在每一个报警点都有报警灯彻夜长明,这警示之灯给了路人以温暖,给了群众以安全,同时也有力地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。

在管面方面就是在重点区域设立警务工作站。根据原沱河、张巷、棠棣、仲兴、封寺五个小乡区域，把全乡划分为五大警务区，每一个警务区设立在集市部位、重点路段交叉口和治安不放心区，每一个警务工作站有一名班子成员为总负责人，一名优秀的中层干部为直接责任人，有一名民警为警务负责人，相关村书记、主任、文书、治保主任、调解主任和各村及街道专职巡逻队员，随时听从调度。工作站不仅要负责区内的治安防范工作，同时，还肩负起管区内的维护稳定工作。

在控线方面就是在充分发挥公安派出所主力军作用.坚持每晚凌晨零点到四点在主要路口和主要路段进行巡逻，发现可疑分子先盘问后传唤，决不让我乡的任一条路会成为犯罪分子的盗窃之路，彻底将盗窃犯罪截杀在辖区之内。有效地保护了人民群众的生命财产安全。同时肩负对各村居专职巡逻队的查岗和指导职责。

三、典型引路，推广技防，构筑科技新防线

社会进步，科技先行。落实以技防为重点的三防工作是社会发展的必然要求。年初以来，我乡对照06年县社会治安综合治理工作要点，积极实施科技防范年活动，采取先典型示范，再推广的办法，狠抓技防建设，提升科技防控能力。

第一在机关、企事业单位安装红外线防盗报警装置。做到重点部位全部有红外线防盗报警探头。信用社、邮政等金融部门安装了可视探头，单位内部落实专职内保人员，确保少出现或不出现机关内部单位被盗现象。

第二在有一定规模的商场、商业门点推广安装简易便捷的红外线防盗报警装置。上半年达20%，下半年达50%，07年将达80%。有条件的商业大户引导安装可视探头。

防控机制范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、州、县纪委有关文件要求，全面加强本部门行政权力运行监督机制建设，实施行政权力事前、事中、事后的有效监督，以建立健全预防腐败体系各项制度为重点，不断深化和拓展源头治理工作，形成覆盖行政权力运行全过程的监控链条，从源头上预防腐败现象的滋生漫延，建设一支风清气正科学发展示范的干部队伍，积极构建具有本部门工作特色的惩治和预防腐败体系。

二、工作目标

以“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”为目标，按照专业化、规范化、法制化推进预防腐败工作的具体要求，强化对权力的监督制约，实行廉政风险防范管理，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，构建结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的廉政风险防范机制，深入推进部门政风行风建设和反腐败工作，为全县档案事业的发展提供强有力的纪律保证。

三、实施范围

防范廉政风险管理工作实施范围是：各股室，重点是易发生“廉政与履职”的风险岗位以及“廉政与履职风险点防控”过程中存在的薄弱环节。

四、基本原则

廉政风险防范管理工作应坚持以下基本原则：

1.坚持党组统一领导，党政齐抓共管，各股室各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

2.坚持依法依纪，有章可循的原则。要按照相关的法律法规，在开展行政权力运行监控机制建设工作，建立相关制度，做到用制度来监督行政权力运行的全过程。

3.坚持关口前移，全程监控的原则。要将反腐败工作从事后处置向事中监督，事前预防转变，从惩治腐败向全程监控，有效预防转变。

4.坚持平时为主，动态监控的原则。在开展行政权力运行监控机制建设工作，以日常监管工作为主，注重收集权力运行过程中的信息，实现动态监控，全程监控。

5.坚持“一岗双责”，分级负责的原则，按照谁主管谁负责和分级管理、分级负责的原则，在抓好日常工作的同时，对行政权力运行监控机制建设工作负有相应责任。

五、方法步骤

廉政风险防控机制建设时间为3个月，分学习动员、自查整改、建章立制和巩固总结四个阶段进行。

第一阶段，学习动员阶段（5月4日到5月20日）。其主要任务是：一是建立风险防控机制建设工作领导机构，制定工作方案，进行宣传发动。二是召开动员大会，明确目的意义。三是分别利用政治学习，干部职工会议，认真组织全体干部职工学习《廉政准则》，学习关于廉政风险防控机制建设的有关文件资料，学习借鉴好的做法和经验，举办廉政风险防控专题讲座，观看警示教育片，参观警示教育基地，开展廉政文化进机关等活动。使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义，基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。

第二阶段，自查整改阶段（5月20日-6月15日）。结合部门职能和行业特点，认真梳理职权“清单”，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法，排查岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境五个方面的风险点，在排查过程中，对发现的问题要切实整改，对违纪违规人员进行责任追究。

第三阶段，建章立制阶段（6月16日-7月15日）。一是进行风险评估，组织力量按风险发生的机率或危害程度进行分析、评估，准确定位排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围内公示。二是制定防控措施和制度，按照查找出的风险点情况，制定针对性和可操作性强的防控措施，围绕本单位和科室的权力运行特点建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点，程序为线，制度为面的廉政风险防控机制。三是强化监督管理，加强政务公开透明度，纪检监察要主动介入监督检查，确保不出问题。使各项权力在制度建设的监督之下运行，确保勤政廉洁的目标在全县档案系统得到有效的体现。

第四阶段，巩固总结阶段（7月16日-8月10日）。结合部门职能和行业特点，采取听取汇报、查阅资料、集中访谈、问卷调查等形式，进行专项检查，有针对性的采取措施，加强内部监督。并且做好总结，纠正存在问题，完善工作程序，建立廉政风险防控长效机制。

防控机制范文篇4

一、指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以确保人民群众身体健康为第一要务，充分认识疫情严峻性和复杂性，高度重视疫情防控工作，将各村、各社区常住人口分别纳入“十户联防”和“六位一体”群防群治平台，通过政府与群众联防、联动、联控，确保各项防控措施贯彻执行，为全市居民营造一个健康安全的社会环境。

二、总体目标

充分发挥村、社区动员能力，在网格化、地毯式管理的基础上，通过建立“十户联防”和“六位一体”工作机制，实现群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。

三、组织领导

按照党委、政府要求，各村、社区要落实“十户联防”和“六位一体”疫情群防群治工作分工责任，具体组成人员及工作职责由各村、社区根据实际情况拟定。村“两委”、社区“两委”要重视和支持群防群治工作落实，及时解决工作中的问题和困难，给予必要的政策保障，确保最大限度发挥疫情防控作用。

四、推行方法

1、在各村建立“十户联防”工作机制：以屯为单位，结合地形地貌和居住远近特点，十户为一组，在十户中选出一名组长。小组组长负责联保各户的宣传发动、监督监管、动态监测、组织关爱等工作；十户成员负责通报自家成员身体情况、相互宣传疫情防控知识、相互督促居家隔离。

2、在社区建立“六位一体”工作机制：由分管领导包片、重点干部包区、社区书记包委、委主任包楼、楼栋长包单元、单元长包户。根据居住情况，每个单元长包11户到15户不等，在网格化管理的基础上，对辖区住户进一步细分，分片到户、责任到人，做到预防无死角，防疫全覆盖。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村、社区要高度重视，加强组织领导，把搭建“十户联防”和“六位一体”群防群治工作作为疫情防控工作的重要措施，作为防范疫情扩散的重要环节，充分做好宣传群众、发动群众的工作。

防控机制范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、州、县纪委有关文件要求，全面加强本部门行政权力运行监督机制建设，实施行政权力事前、事中、事后的有效监督，以建立健全预防腐败体系各项制度为重点，不断深化和拓展源头治理工作，形成覆盖行政权力运行全过程的监控链条，从源头上预防腐败现象的滋生漫延，建设一支风清气正科学发展示范的干部队伍，积极构建具有本部门工作特色的惩治和预防腐败体系。

二、工作目标

以“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”为目标，按照专业化、规范化、法制化推进预防腐败工作的具体要求，强化对权力的监督制约，实行廉政风险防范管理，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，构建结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的廉政风险防范机制，深入推进部门政风行风建设和反腐败工作，为全县档案事业的发展提供强有力的纪律保证。

三、实施范围

防范廉政风险管理工作实施范围是：各股室，重点是易发生“廉政与履职”的风险岗位以及“廉政与履职风险点防控”过程中存在的薄弱环节。

四、基本原则

廉政风险防范管理工作应坚持以下基本原则：

1.坚持党组统一领导，党政齐抓共管，各股室各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

2.坚持依法依纪，有章可循的原则。要按照相关的法律法规，在开展行政权力运行监控机制建设工作，建立相关制度，做到用制度来监督行政权力运行的全过程。

3.坚持关口前移，全程监控的原则。要将反腐败工作从事后处置向事中监督，事前预防转变，从惩治腐败向全程监控，有效预防转变。

4.坚持平时为主，动态监控的原则。在开展行政权力运行监控机制建设工作，以日常监管工作为主，注重收集权力运行过程中的信息，实现动态监控，全程监控。

5.坚持“一岗双责”，分级负责的原则，按照谁主管谁负责和分级管理、分级负责的原则，在抓好日常工作的同时，对行政权力运行监控机制建设工作负有相应责任。

五、方法步骤

廉政风险防控机制建设时间为3个月，分学习动员、自查整改、建章立制和巩固总结四个阶段进行。

第一阶段，学习动员阶段（5月4日到5月20日）。其主要任务是：一是建立风险防控机制建设工作领导机构，制定工作方案，进行宣传发动。二是召开动员大会，明确目的意义。三是分别利用政治学习，干部职工会议，认真组织全体干部职工学习《廉政准则》，学习关于廉政风险防控机制建设的有关文件资料，学习借鉴好的做法和经验，举办廉政风险防控专题讲座，观看警示教育片，参观警示教育基地，开展廉政文化进机关等活动。使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义，基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。

第二阶段，自查整改阶段（5月20日-6月15日）。结合部门职能和行业特点，认真梳理职权“清单”，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法，排查岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境五个方面的风险点，在排查过程中，对发现的问题要切实整改，对违纪违规人员进行责任追究。

第三阶段，建章立制阶段（6月16日-7月15日）。一是进行风险评估，组织力量按风险发生的机率或危害程度进行分析、评估，准确定位排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围内公示。二是制定防控措施和制度，按照查找出的风险点情况，制定针对性和可操作性强的防控措施，围绕本单位和科室的权力运行特点建立健全相应的配套制度体系，形成以岗位为点，程序为线，制度为面的廉政风险防控机制。三是强化监督管理，加强政务公开透明度，纪检监察要主动介入监督检查，确保不出问题。使各项权力在制度建设的监督之下运行，确保勤政廉洁的目标在全县档案系统得到有效的体现。

第四阶段，巩固总结阶段（7月16日-8月10日）。结合部门职能和行业特点，采取听取汇报、查阅资料、集中访谈、问卷调查等形式，进行专项检查，有针对性的采取措施，加强内部监督。并且做好总结，纠正存在问题，完善工作程序，建立廉政风险防控长效机制。

防控机制范文篇6

一、高度重视，加强廉政风险防控工作的领导

切实做到高度重视廉政风险防控工作，县林业局党委书记、局长对廉政风险防控落实工作负总责，班子成员各负其责，并按照“一岗双责”要求，抓好分管股室廉政风险防控工作，责任股室各司其职，抓紧落实具体工作。对于每项具体工作，做到超前谋划，周密部署，注重统筹，主动沟通，协调配合，努力形成上下互动、左右联动、通力合作、有序推进的良好局面，确保廉政风险防控工作取得实效。

二、加强教育，提高职工廉洁自律认识

把不断提高干部的政治素质、廉洁意识、法律水平、服务水平、业务能力作为重中之重的工作来抓。一是加强政治理论学习教育常态化。局党委中心学习组每月集中学习1次，局机关干部每月集中学习2次。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，进一步提振精神，以强烈的事业心和责任感，奋力推进林业事业发展。二是加强业务知识培训和法律知识学习教育制度化。每季度组织全体干部开展1次集中培训，系统学习林业法律法规、行政执法、财务审计等方面的知识，真正让大家做到理论与实践相结合，学习与工作相结合，切实提高林业干部职工综合素质。三是加强政纪法纪教育。邀请县领导，县纪委监察局、县法院、县检察院领导集中开展党纪、政纪、法纪教育专题讲座，重点抓好班子成员、基层站所主要负责人的教育管理，不断加强法纪观念和廉洁从政意识的教育。对重点岗位人员加强重点防范教育，增强认真履职、依法行政的自觉性。

三、完善制度，建立廉政风险防控长效机制

坚持从制度上预防和治理涉林职务犯罪，加强廉政风险防控一系列制度的建设，认真梳理权力清单，全面查找个人岗位、内设股室、单位的廉政风险，制定防控措施。进一步明确和细化各个岗位的职能和责任，建立健全岗位责任制、集体会审制、项目资金管理制、项目资金督查验收制、基层站所考核管理制、效能考评制、责任追究制等规章制度。各基层站所结合实际，严格规范，建章堵漏，消除隐患，用制度来制约和规范权力的运行，促进依法行政，防止“暗箱操作”和权利的滥用。要不断完善现有监督机制，努力做到权力行使到哪里，监督制约就延伸到哪里，使权力在有效的监督下运行。

四、坚持项目公开透明度，规范权力运行

一是对涉林项目从申报、立项、规划、实施实行全程监督，保证内容真实、数据准确。二是在项目检查验收和资金兑现过程中，要做到公开透明，要让群众知晓项目具体内容，确保程序合法、手续齐备、分配公平公正。尤其是强农惠农林业项目资金的兑现范围、对象、额度等的验收必须经村组、林业站、乡镇分管领导、县林业局分管领导签字审核把关。三是验收人员实行责任制，谁验收谁签字谁负责，如发现问题，进行责任倒查。在验收人员签字把关后，验收资料必须在县林业局、相关乡镇、林业站、村组进行公示，做到乡（镇）、村、群众事前知晓、事后监督，确保惠农项目公开透明，落实到位。

五、规范项目资金的兑现，确保重点环节风险防控到位

凡兑现给农户的林业项目资金，全部由县财政划拨到乡（镇）财政，项目验收合格且在县林业局、相关乡镇、林业站、村组公示期满无异议后，由乡（镇）财政通过“一卡通”的形式兑现到农户手中，无法通过“一卡通”形式划拨的，由相关乡镇政府组织林业站、村组兑现给农户。在项目资金兑现给农户后，要对项目进行跟踪检查，发现项目存在问题的，要督促和指导乡（镇）、村组和林业站及时整改到位。

六、加强对项目资金督查，消除少数职工侥幸心理

对每一个项目都要进行监管，成立专门的督查工作组。督查工作组要通过开展涉林资金专项检查、财务监督等方式，强化对所监管的林业项目资金的稽查，保证资金专款专用、落到实处。通过加强资金内审，将资金管理中易发、多发的问题消除在萌芽状态。

防控机制范文篇7

一、工作目标

认真贯彻落实《县2014年深入推进廉能风险防控工作实施方案》的通知要求和《县廉能风险分类管理办法（试行）》、《县廉能风险防控标准化作业评估验收办法》等文件精神，以规范权力运行为目标，推进廉能风险防控标准化作业，对廉能风险进行分类管理，建立健全机制制度，加快信息化进程，逐步建成廉能风险防控“标准化、制度化、公开化、信息化”管理体系，进一步推进权力公开透明规范运行，实现岗位权力风险最小化、廉政效能最大化、行政管理最优化，确保预防腐败的各项制度和措施有效落实。

二、工作任务

2014年，在粮食系统各股室和相关站、队全面铺开落实廉能风险防控标准化作业。重点做好以下几项工作：

（一）理清和确定岗位权限（9月15日前完成）。根据相关法律法规和“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《组织架构图》。在此基础上，优化权力运行流程，逐一绘制本单位《岗位职权运行流程图》，形象表现各项职权的行进秩序。

（二）排查和确定廉能风险点（9月25日前完成）。根据清理职权的情况，采取各岗位工作人员自己找、干部职工评议、征求专家学者或行政相对人意见、工作人员分析论证和组织审定等方式进行，查找权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在的廉能风险，并填写《查找岗位廉能风险情况表》。

（三）评定廉能风险等级（10月10日前完成）。针对查找的廉能风险、权力的重要程度或发生问题的危害程度等因素，对各个工作岗位分别按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，分别用“”表示。一般情况下，本单位领导班子各成员岗位评定为“高”级，单位内设机构负责人、本单位直接负责人、财、物管理的工作岗位评定为“中”级，其他工作岗位评定为“低”级。

（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。针对查找的廉能风险点，结合我单位工作实际，制定简便易行、务实管用的防控措施，在此基础上编制我单位的《廉能风险防控标准化作业规程》。

三、工作要求

（一）要落实责任。全面推行廉能风险防控标准化作业，既是党的群众路线教育实践活动整改工作的重要举措，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。各股室要把廉能风险防控工作作为党风廉政建设主体责任的一项重要内容来抓,中心办公室承担日常工作；领导小组对本单位的工作开展情况进行监督检查。并将通过受理群众举报、定期开展专项检查、责任倒查等方式进行检查，对廉能风险防控工作落实不到位的问题，按照党风廉政建设责任制相关规定，对股室负责人进行问责并约谈。

防控机制范文篇8

俄罗斯的防控法律机制探索随着苏联解体，俄罗斯社会开始急速转型，社会管理控制能力的削弱、官员腐败的盛行、领导者意志和决策的失误，给有组织犯罪以可乘之机；市场经济发育不完善、贫富分化现象严重、失业率高，成为诱发有组织犯罪的因素；精神道德崩溃、不良的社会文化环境，不仅影响了个人的犯罪心理，也对犯罪组织的形成和发展产生了重要影响；法制滞后和不健全、护法机关的弱化，使有组织犯罪具备了生存的条件和土壤。基于以上原因，俄罗斯有组织犯罪发展速度比其他国家快得多。自20世纪80年代中期起，仅用了二十几年就走过了“西方模式”有组织犯罪一百多年才走过的道路[1]，俄罗斯有组织犯罪成为国家安全的重要威胁。

一、俄罗斯有组织犯罪的现状

进入21世纪，俄罗斯有组织犯罪集团的活动主要致力于改造社会条件，他们利用国家和社会管理事务中存在的漏洞，成功地操纵各类事件并影响着关系自己切身利益的重要的经济、政治、社会和其他方面措施的决定，其中也包括对立法法案的操纵[2]。从2000年以来的俄罗斯联邦内务部统计数字来看，2000年俄罗斯有组织团伙或者犯罪集团实施了36318起严重和特别严重犯罪，2001—2009年该数字在25000—35000起之间波动，2010年突降至21200起，2011年1月到6月为9300起[3]。按照内务部的统计数字，有组织犯罪团伙或者犯罪集团实施的犯罪在犯罪总数中所占的比例已降至不足1%，和近年持续增长的犯罪总数呈现相反趋势。对这一结果有些俄罗斯刑法专家给出不同看法，他们认为：有组织犯罪团伙或者犯罪集团实施的犯罪在犯罪总数中所占的比例不少于10%，即有组织犯罪的实际数量至少要高出现有统计数据的10倍以上[2]16。

二、俄罗斯有组织犯罪防控法律制度的形成

自20世纪90年代初开始俄罗斯就开始了反有组织犯罪立法基础的建立和发展。在1995年4月和7月分别通过了《法官、护法和监控机关公职人员国家保护法》和《侦缉活动法》，2001年通过了《反洗钱法》，2004年通过了《证人保护法》。根据社会实际情况的变化，对《刑法典》和《刑事诉讼法典》进行了多次的修订。2008年12月《反腐败法》通过，至此，俄罗斯有组织犯罪的防控法律制度全面建立。

三、俄罗斯有组织犯罪防控法律制度分析

（一）刑事法律制度1996年《俄罗斯联邦刑法典》中，在第35条中给出了有组织团伙和犯罪联盟（犯罪组织）的定义，但该条于2008年进行了修订。在第210条规定了成立、领导和参加犯罪联盟（犯罪组织）的刑事责任，并有70多个条文（第105条第2款第7项、第112条第2款第4项、第117条第2款第6项，等等）中将有组织团伙实施的犯罪作为犯罪构成的加重责任要件。根据法律《俄罗斯联邦刑法典》第35条，有组织团伙的特征是稳定性、更高程度的组织性、角色分配、有组织者和领导者。由此看来，是否有组织者或领导者就成为确定稳定性特征的决定因素，它对具体的刑事案件是现实的，也易于确定和证明。所以，如果经确定犯罪团伙中有组织者或领导者，则这个团伙就是有组织团伙。犯罪联盟（犯罪组织）的概念建立在有组织团伙概念之上，有组织团伙的所有特征也是犯罪联盟（犯罪组织）的特征。与此同时，犯罪联盟（犯罪组织）还具有另外一些特征，特别是：（1）有组织团伙的紧密性；（2）既遂时间提到前一阶段；（3）成立目的；（4）犯罪联盟（犯罪组织）作为独立犯罪构成的刑法意义。犯罪联盟（犯罪组织）一经成立即达到既遂，有组织犯罪团伙的成立只是犯罪预备。有组织团伙的联合组织也被认定为犯罪联盟（犯罪组织）。这样的联合组织应该由两个或两个以上的有组织团伙构成，具有紧密性特征。联合组织成立并具有实施严重犯罪或特别严重犯罪的目的，即达到犯罪既遂。基于以上分析，属于《俄罗斯联邦刑法典》划定的有组织犯罪应该是法典中由有组织团伙或犯罪联盟（犯罪组织）实施的犯罪。第一，在刑法典分则中有70多个条文中将有组织团伙实施犯罪作为加重责任要件或特别加重责任要件，则相应犯罪由有组织团伙实施时，属于有组织犯罪；第二，由于成立或参加犯罪联盟（犯罪组织）即是犯罪，所以不仅犯罪联盟（犯罪组织）实施犯罪属于有组织犯罪，成立或参加犯罪集团也是有组织犯罪（刑法典第209条和第210条）；第三，有组织团伙实施犯罪不是加重责任要件或特别加重责任要件，但由法条的罪状可知，实际上只能由有组织团伙实施的犯罪。

防控机制范文篇9

一是加强了组织领导。成立了由局长同志为组长，党组书记同志为副组长，各股室（站、所）负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组，并设立了廉能风险防控管理办公室（简称廉能办），由两名骨干同志专职负责廉能办工作。要求班子成员带头查找廉能风险，带头抓好本单位的预警防控工作，确保该项工作落到实处。二是制订了实施方案。制定印发了《廉能风险防控机制建设工作方案》，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是做好了思想动员。我局多次组织召开专题工作会，对廉能风险排查和整改等工作做了安排部署。

二、强化宣传、营造氛围

廉能风险防控机制建设工作时间紧，任务重，我局不断

加强干部职工党性教育，大力提高干部职工的思想认识，形成良好的舆论氛围。一是召开了动员大会。组织全体干职工传达学习了《廉能风险防控建设工作方案》，对廉能风险防控建设工作作了相关的明确部署。二是认真组织了学习。制定了每周学习计划，规定每周五下午为集中学习时间。采取党组书记上党课、分管领导以及各股室（站、所）负责人轮流上讲台讲课的方式，集中组织学习政治理论知识和业务知识，强化了全体干部职工的政治理论水平和业务素质。三是大力营造氛围。利用电子显示屏、局域网QQ群、机关院内文化长廊等方式大力宣传，做到人人皆知，人人参与，营造了良好的学习宣传效果。四是做到制度上墙，对全局各岗位梳理出来的工作流程进行公示，有关工作制度上墙公示，各股室（站、所）的廉能风险岗位监督牌上墙，对干部职工的在岗在位情况实行动态跟踪管理。

三、强化实施，边查边改

在排查过程中，我局按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，采取自已查、同事提、领导点的形式，逐一对单位、个人进行排查，找出风险点，限期进行整改。对照县里下发的“三定方案”，认真清理本局岗位职责与权限，优化权力运行流程，绘制各项职权的《运行流程图》，明确了各岗位的职权及流程，减少了不必要的环节，极大地提高了工作效率。我局梳理的结果是：在编在岗人员共85人，13个股室、19个乡镇规划所，共21项职权，其中：属于单位内部管理的有6项，涉及行政许可业务办理的有11项，行使行政监督职能的业务有4项，共查找出193个风险点。针对已经查找出来的风险点，对照标准进行了整改，制定了切实可行的防控措施，将风险的发生降到最低。

四、强化考核，切实整改

制定了《廉能风险防控管理工作考核办法》，促进各项

防控措施的落实，切实做到用制度管人，靠制度办事。采用百分制的办法，对考核对象在民主测评、自查自纠、制度落实等方面进行考核，考核结果纳入干部职工廉政档案，作为单位及个人年度评优评先、提拔任用的重要依据，同时与年度综合考评挂钩，作为加减分依据。对考核过程中查找出来的问题，及时提出整改要求，要求相关股室限期整改到位，不断优化工作措施和工作方法，转变工作作风，提高工作效率。10月中旬，在县廉政办及纪工委三位领导的带领下，我局组织了为期一周的廉能风险考核工作，对局机关各股室、下属各单位，以及19个乡镇规划所的工作进行了全面检查考核，并召开了专题考核结果通报会议，提出了整改要求。对尚可规范的工作提出了可操作性强的具体措施，要求各股室（单位）、各乡镇规划所切实按要求做好整改工作，有效提高了工作效率。同时，针对平时发现的一些财务管理问题，局里于9月下旬进行了一次系统内部审计，及时发现和纠正了系统在财务管理方面的一些不足，并切实抓好了整改。

五、不断完善，巩固成果

防控机制范文篇10

一、主要做法

加强领导，健全组织。一是成立了由县科技局局长同志任组长，副局长同志任副组长，各股（站）负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组，要求班子成员带头查找廉政风险，带头抓好本单位的预警防控工作，确保该项工作落到实。二是制订实施方案。制定印发了《县科技局关于廉政风险防控机制建设的实施方案》，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是做好思想动员。我局及时组织召开专题工作会，对廉政风险排查和整改等工作做了安排部署。

2．注重学习，大力宣传。廉政风险防控机制建设工作任务紧迫，工作繁重，我局充分发挥自身宣传优势，不断加强干部职工党性教育，大力提高干部职工的思想认识，共同探索，形成良好的舆论氛围。一是组织学习。认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》、《廉政准则》。二是营造氛围。充分利用民主生活会、每周例会等场合，大力宣传党风廉政建设的重要性，宣传构建和谐社会的紧迫感，使广大干部职工明确自身任务，廉洁奉公，依法办事。

3．分步实施，排查整改。在排查过程中，我局按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，采取自查自纠、领导指导、同事协助的措施，逐一对单位、个人进行排查，找出风险点，限期进行整改。

二、工作成效