房管处范文10篇

房管处范文篇1

依据市国土资源和房屋管理局数据中心提供区居民家庭住房和收入调查情况的相关数据，经梳理、分析，区2011-2013预计廉租住房增长2600户；公租房（经适房）增长6864户；限价房增长7038户。为使

我区住房保障工作走在全市前列，我们将继续对住房保障人员进行思想教育和业务培训，加强政策的宣传和执行力度，坚持以人为本，实施阳光分配，做好廉租住房实物配租和住房保障工作，使我区住

房保障工作再上新台阶。

二、努力打造康居公寓物业服务管理示范小区

康居公寓是全市配套最齐全的廉租住房小区，我们将积极探索管理经验，加强业务培训，严格按照服务标准对廉租家庭提供亲情式物业服务，本着廉租家庭收费低、服务标准不降低的原则，针对特殊群

体需求，突出人性化服务。尽最大的努力，做好物业服务管理工作。

三、继续做好房屋维修工作

通过几年来政府为民办实事及维修基金的使用，房管处已对区直管的漏雨房屋进行了维修，极大地改善了居民的生活条件。但目前还有部分建于上世纪四十至七十年代的危破陋房屋，均为不成套房屋。

因房屋破损严重，造成周边环境脏乱差，居民对此反应强烈，我们将制定维修计划。通过维修，消除房屋安全隐患，改善居民群众的生活条件。

四、抓经济创收、促和谐稳定

房管处没有固定的收入来源，所剩直管公房租金越来越少。因此，我们将在做好房产管理等日常工作的基础上，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，力争通过各种创收渠道，创造最

大的经济效益。充分利用修建公司的资质承揽外包工程，结合城区“两改”项目的推进和新建小区的增多，发挥行业优势，走房产管理和物业服务优势互补的发展路子，充分调动广大职工的积极性，全

房管处范文篇2

大家好，我叫.，今年42岁，负责拆迁管理工作，我竞争的职位是县房产管理处主任。目前，我县房产管理工作开展的生龙活虎，有声有色。无论谁任职，突破现有的格局难度很大。但俗话说得好“没有最好，只有更好”，凡事“一切皆有可能”，这是超越自我、锐意创新的最佳锲机。下面我就房管工作如何再上新台阶谈谈自己的设想。

一、抓好班子队伍建设。推行“竞争上岗”管理机制，选拔素质好、文化高、专业强、业务精、实绩突出的优秀人才，进一步优化领导班子结构，打造一支政治素质高、业务能力强、市民欢迎的房管干部队伍。

二、做好房地产开发建设。还要抓好自己的房地产开发建设。县房管处的下属企业县房开公司，积极做好房产登记发证、商品房预售许可证发放、房产测绘、档案管理等日常工作的同时。最近几年开发量明显偏低，效益不好。本人因拆迁工作需要，有幸多次到南京学习房地产管理理论及房地产法律法规，探讨房地产开发建设的新型模式。进一步加强内部管理，整合资产，着重在招商引资上下功夫。建设资金不足，可将取得土地使用权后的用地抵押给银行贷款，楼房建成入住后由自己的物业公司来管理。这个产业链中，政府受益了房开公司自身壮大了劳动力就业解决了物业公司岗位增加了要做好这项工作，一是靠局党委及领导们正确指导；二是靠相关单位的有力支持；三是靠员工们奋力拼搏。

三、搞好物业管理工作。目前，我县有物业公司30家，但管理相对滞后。从多数居民的感受来说，迫切需要一个好的物业公司管理自己的家。不少小区花园改菜地、乱倒垃圾等现象，不少居民反映邻里噪声、家养动物等物业管理的社会问题。

针对某些小区物业管理工作相对滞后的现状，一是推行服务公示制度，让物业公司在业主的监督之下服务。二是引入竞争机制，优胜劣汰。对业主投诉多、管理水平低、社会形象差的物业公司，坚决彻底清退。

房管处范文篇3

依据市国土资源和房屋管理局数据中心提供区居民家庭住房和收入调查情况的相关数据，经梳理、分析，区年-2013预计廉租住房增长2600户；公租房（经适房）增长6864户；限价房增长7038户。为使我区住房保障工作走在全市前列，我们将继续对住房保障人员进行思想教育和业务培训，加强政策的宣传和执行力度，坚持以人为本，实施阳光分配，做好廉租住房实物配租和住房保障工作，使我区住房保障工作再上新台阶。

二、努力打造康居公寓物业服务管理示范小区

康居公寓是全市配套最齐全的廉租住房小区，我们将积极探索管理经验，加强业务培训，严格按照服务标准对廉租家庭提供亲情式物业服务，本着廉租家庭收费低、服务标准不降低的原则，针对特殊群体需求，突出人性化服务。尽最大的努力，做好物业服务管理工作。

三、继续做好房屋维修工作

通过几年来政府为民办实事及维修基金的使用，房管处已对区直管的漏雨房屋进行了维修，极大地改善了居民的生活条件。但目前还有部分建于上世纪四十至七十年代的危破陋房屋，均为不成套房屋。因房屋破损严重，造成周边环境脏乱差，居民对此反应强烈，我们将制定维修计划。通过维修，消除房屋安全隐患，改善居民群众的生活条件。

四、抓经济创收、促和谐稳定

房管处范文篇4

前不久，我局召开了局党委（扩大）会议，传达《**中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》文件精神。6月28曰晚上，又召开全局行风建设工作大会，赵建军局长对我局行风建设形势进行了分析，向全局同志敲了警钟。今天我们在这里召开全处党风廉政建设及政行风建设工作会议，主要任务是贯彻落实建设局行风建设工作会议精神，传达上级有关文件，布置下半年党风廉政建设及行风建设目标任务。刚才，陈兆中同志带领大家学习了中纪委和市纪委相关文件，张弓才同志宣读了市委办下发的《民主评议政风行风工作实施办法》、《宿迁市建设局行风及软环境建设工作评议考核办法》、《宿迁市建设局*年对箕风行风评议考核奖惩办法》、《宿迁市房地产管理处政风行风建设实施方案》等四份文件。希望各科室结合实际，认真抓好贯彻落实。党员干部要按照《规定》所列禁止行为的要求，逐条对照检查，主动上报。对心存侥幸、隐瞒不报而被查实或仍顶风违纪的，将严查处。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，增强抓好党风廉政建设及行风建设工作的责任感和紧迫感

加强党风廉政建设及政行风建设，是新形势下政府部门和行业管理部门践行“三个代表”重要思想、执政为民的必然要求，也是促进工作作风转变，规范行政行为，提高行政效能和服务水平的现实需要，我们要进一步深化对党风廉政建设及政行风建设重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感。

（一）搞好政行风建设，是依法行政，为民服务的客观需要

抓好党风廉政建设及政行风建设，最能体现政府的执政理念和人民群众的需求，政行风评议就是适应形势发展需要，实现人民群众的知情权、参与权、监督权而采取的实际行动，有助于我们及时发现问题，有针对性地开展工作。

总体上看，我处现阶段的党风廉政建设及政行风建设还是比较好的，干部队伍主流也是好的。但是，一些同志对党风廉政建设及政行风建设工作重视不够，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，使一些干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路。房管处现履行诸多重要职能，愈来愈受到社会各界的关注，房地产开发、物业管理、房产交易、办证、抵押更是受到人们的无时无刻的重视。房管处已作为热点、焦点岗位，连续两年被市政府列入政行风重点评议单位。在权利、利益面前，极少数干部职工把握不住自己，步入歧途，犯了错误，给房管处造成了严重的社会影响，给自己的工作带来了后果。今年，市委市政府高度重视党风廉政建设及政行风建设工作，各种制度、措施一个接着一个地向下贯彻，督促检查也是接连不断。房管处在上半年工作中已被市软建办扣分，政行风建设形势相当严峻，房管处必须背水一战，全力以赴走出困境，对此，大家一定要保持清醒的头脑。

（二）搞好政行风建设，是优化发展环境、实现跨越发展的内在要求

实现跨越发展，寻求宿迁突破，是当前和今后一个时期我市的中心工作，也是全市的大局所在。在这个大局中，发展软环境问题尤为重要，而党风廉政建设及政行风建设状况如何，又是衡量发展环境的一个重要指标，也是实现宿迁突破的一个重要条件。就我们房管部门来说，搞好政行风建设，就是要重点围绕解决好规范管理和优化服务问题，在规范行政管理、深化政务公开、提高服务质量、加强队伍建设等方面有所作为。我们一定要上下努力，积极营造有利于项目、招商、创业、发展的良好环境，通过对房地产行业的管理和引导，保持房地产市场的健康稳定，为我市社会经济的发展做出更大贡献。

（三）搞好党风廉政建设及政行风建设，是有效破解问题，推动房管事业健康发展的重要手段

几年来，为确保房管事业的健康发展，我处先后投资近百万元建成房地产六大管理网络系统，同时通过人事制度改革、分配制度改革、行政效能检查、全员工作评议、推行政务公开、“学树求”大讨论等载体，使房管系统的行政管理水平、服务效率质量、干部队伍建设等方面都取得了一定成效，为我们加快破解制约发展的各种问题提供了平台，全市的房地产市场环境也有了一定改善。但我们要清醒地看到，群众对我们的工作还不是很满意，政行风建设工作还有待于加强，主要表现在：一是服务意识不够强。工作浮在面上，沉不下去，对群众反映的热点、难点问题关心不够，有的工作人员不能善待群众，对来办事的服务对象爱理不理，态度不够好；二是效率意识不够强。工作拖拉，工作推进迟缓，效率低下，碰到矛盾、问题和困难绕道走，缺乏到位的措施、必要的力度、过硬的作风、敬业的责任意识。对工作消极应付多、开拓创新少，推诿多、主动配合少；三是纪律意识不够强。虽然制定了多项规章制度，仍存在有令不行、有禁不止现象。有的工作人员不能一次性告知办事材料，拖延办事时限，有的工作人员上下班不准时，外出不报告；有的工作人员精神萎靡，形象不佳，甚至上班玩电脑游戏、串岗、聊天等等；四是创新意识不够强。习惯于凭经验办事、墨守成规，差不多就行，无所用心、得过且过。上述问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决。这些现象一定要引起我们高度重视，及时发现、纠正和解决工作存在的各种问题。只有有效破解了工作中的难题，使工作中的各个环节、各个行为更趋规范，更合民意，更有利于发展，才能使房管工作更加规范有序，更加符合新形势下政府职能的要求。

二、强化措施，切实抓好党风廉政建设及政行风建设工作

近年来，我们按照市委、市政府的统一部署，把党风廉政建设及政行风建设作为促进房地产业发展的重大举措来抓，通过一系列措施的落实，党风廉政建设及政行风建设工作取得了良好效果。但面对违纪违法案件形式不断变化和手段不断翻新的形势，我们还需要进一步强化措施，巩固建设成果。目前，我处政行风建设的难点、投诉的重点是房地产开发、物业管理、产权发证、落实房屋政策等等，如何显著降低投诉率，快捷及时准确为群众办好事，解决单位、个人办事过程中的困难，是政行风建设中的重点工作，必须抓好。上述涉及到的科室全体人员务必予以高度重视，不可懈怠。全处工作要紧紧围绕党风廉政建设及政行风建设这个中心，进一步完善各项工作机制体制，突出重点，加大力度，毫不动摇地加强党风廉政建设及政行风建设，在工作中突出做好以下几个抓手：

（一）抓制度，不断提高管理水平

制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要按照“规范管人，科学管事，公开管钱”思路，继续抓住重点环节和关键措施，结合实际制定各项制度，狠抓制度的执行。

一是以人事管理为重点，不断完善用人机制。房管处工作直接面对广大群众，整体素质如何，在很大程度上决定了行业的整体社会形象。为此，我们将着力于房管干部队伍建设，通过定期组织干部职工学习政治思想理论，全面开展各项业务基础培训，努力构建学习型房管。对聘用的大学生进行严格考核，切实将“政治素质高、业务能力强”的职工充实到一线岗位上去，注重培育、发掘优秀典型，充分发挥他们的示范带头作用，在全处形成“学先进、比贡献”的良好工作氛围。

二是以政行风制度建设为重点，规范干部行为。当前，关于党风廉政建设及政行风建设的制度已较为完善，关键是要抓好落实。全体干部职工要在认真学习贯彻的基础上，重点抓好《规定》的贯彻落实，自觉规范自己的行为。领导班子成员要在完成自己分管的业务工作的同时，抓好自己分管的政行风建设工作，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”的思想，切实负起责、负好责。

（二）抓学习，增强拒腐防变的自觉性

一是加强理论学习，坚持用科学的理论武装头脑。我们常说的一句话，就是思想决定思维、思维决定思路、思路决定出路，就是要用正确的理论去指导工作实践。紧密结合工作实际，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想，努力构建和谐社会，不断用科学的理论来指导我们的工作，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力开创工作新局面。

二是加强自身修养，做到警钟常鸣。首先要经得起诱惑。在市场经济条件下，要经得住各种各样的诱惑，知足常乐。俗话说：无欲则刚。在生活上不要搞攀比，要保持良好心态，淡泊名利，任何时候都要谦虚谨慎，不要忘乎所以。在现实生活中，每个人都要对自己定好位，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。其次要耐得住寂寞。一些腐败分子之所以走向人民的反面，就是生活上守不住清贫，耐不住寂寞，特别是工作以外的时间对我们来说是十分充余的，我们一定要耐得住寂寞，不该参加的场所坚决不参加，多留出时间来思考思考工作，看看电视读点书。第三要守得住防线。构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不论职位多高，资历多老，贡献多大，都要做到洁身自好，增强自制力，常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。

（三）抓监督，提高各项工作透明度

中纪委强调，“要下功夫改进和加强监督工作，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就要实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。同时，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。”这一指导思想表明，监督是政行风建设的一项重要措施，有利于防止失误、防止私心、防止小人。

一是要建立健全监督机制。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，对增强领导干部拒腐防变和抵御风险能力，增强党的凝聚力和战斗力，保持党的先进性具有十分重要的意义。对干部的监督要着重从三个层面来加强：即，领导班子成员相互监督，重点是对我本人的监督；中层以上干部接受干部职工的监督，重点是对科室负责人的监督；职工接受社会的监督。要使上对下、组织对个人的监督与下对上、个人对组织的监督并重，通过这三个层面的监督，形成完善的监督网络，使每个领导干部的工作置于广大干部职工的监督之下，每个干部职工的工作置于广泛的人民群众的监督之下。

二是要抓好办事公开，提供阳光服务。实践证明，公开有利于加强民主管理和民主监督，有助于铲除腐败滋生的土壤和条件。我们要从群众最现实最关心最直接的问题抓起，最近，我们实行了政务公开，将热点科室的职能及联系电话等进行了公开，在此基础上，还对各项制度、办事程序、收费项目、收费标准、收费依据、服务时限、监督电话等进行公开。下一步，我们要继续抓好政务公开工作，除去上面的项目继续公开外，进一步加强对群众最关心、最需要了解的问题，与群众利益密切相关、又最易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题的全面公开，切实达到改进工作作风，提高服务水平和办事效率的目的。

（四）抓作风，切实提高勤政廉政意识

领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种失职，解决不好，同样会给党的形象和事业带来严重的危害。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，得过且过，工作低标准，精神不振奋，贻误工作。因此，作为领导干部不仅要严格遵守党纪国法、廉洁从政，还必须做到勤政为民。全心全意为人民服务，把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为工作的出发点，用自己的一言一行去感染和影响下属。把心思放在想工作、谋发展上，多干事、干实事、干成事。

三、背水一战，努力实现我处行风及软环境建设争先进位目标

今年上半年，房管工作形势很好，进展比较顺利。目前，房管各项工作在全体人员共同努力下，正在有条不紊地推进中。各科室要按照任务和目标抓好落实，努力实现行业管理再突破、窗口服务再突破、队伍建设再突破，确保全年工作任务和目标的完成。

现在有一部分群众对房管处的工作不太了解，认为只要是关于房子方面的问题，就是房管处的事，有时我们感到工作很被动。这就需要我们一要加强市场整顿。制定符合我市实际的房地产各项管理制度，严格房地产市场准入与退出，实行房地产市场信息披露和信用手册制度，加大房地产市场秩序专项整治，重点查处违规开发、无证预售、虚假广告、合同不规范、物业服务不到位等各种违法违规行为，检查结果以督察专报形式向媒体公布，并记入企业信用手册；二要畅通投诉渠道。针对当前群众关心的热点、难点问题，我们已经成立了投诉中心，加强对投诉咨询、上级交办、部门移送、媒体披露的影响政风行风建设问题和行为进行调查、核实、处理和回复。同时将行风及软环境建设纳入各科室目标考核，制定政行风建设实施方案，并在建设局原有处罚基础上，加大处罚力度。三是加强宣传，增加彼此沟通了解。处部决定将7月份定为“房管行风宣传月”，通过制作靠牌、接受现场咨询，开展现场服务、发放居民调查问卷等多种形式，让更多的群众认识房管处、了解房管处，畅通监督和投诉渠道，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层；通过召开房地产开发企业、物业管理企业负责人座谈会等形式，广泛征求意见建议和建议，督促企业依法办事，帮助企业解决实际问题，能解决的立即解决，需要协调其他部门解决的积极报分管领导帮助协调解决。我们还将在《宿迁曰报》、《宿迁晚报》上刊登“房管处行风建设调查问卷”，广泛征求房管处在为民服务过程中现存的和需要改进的行风问题，请广大市民对房管处行风建设工作提出建议，并对建议被采纳的人员给予物质奖励。

同志们，党风廉政建设及政行风建设工作从大处说，事关党和政府形象，事关人心背向；从小处说，事关我们房管事业的成败，事关我们每个人的命运前途。我们一定要通过这次会议的召开，切实加强党风廉政建设及政行风建设工作的主动性、自觉性，从思想上、行动上筑起一道牢固的拒腐防线。我相信，通过全体干部职工的共同努力，我处党风廉政建设及政行风建设工作一定会进入新阶段、再上新台阶、取得新的更大进展。

谢谢大家！

同志们：

前不久，我局召开了局党委（扩大）会议，传达《**中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》文件精神。6月28曰晚上，又召开全局行风建设工作大会，赵建军局长对我局行风建设形势进行了分析，向全局同志敲了警钟。今天我们在这里召开全处党风廉政建设及政行风建设工作会议，主要任务是贯彻落实建设局行风建设工作会议精神，传达上级有关文件，布置下半年党风廉政建设及行风建设目标任务。刚才，陈兆中同志带领大家学习了中纪委和市纪委相关文件，张弓才同志宣读了市委办下发的《民主评议政风行风工作实施办法》、《宿迁市建设局行风及软环境建设工作评议考核办法》、《宿迁市建设局*年对箕风行风评议考核奖惩办法》、《宿迁市房地产管理处政风行风建设实施方案》等四份文件。希望各科室结合实际，认真抓好贯彻落实。党员干部要按照《规定》所列禁止行为的要求，逐条对照检查，主动上报。对心存侥幸、隐瞒不报而被查实或仍顶风违纪的，将严查处。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，增强抓好党风廉政建设及行风建设工作的责任感和紧迫感

加强党风廉政建设及政行风建设，是新形势下政府部门和行业管理部门践行“三个代表”重要思想、执政为民的必然要求，也是促进工作作风转变，规范行政行为，提高行政效能和服务水平的现实需要，我们要进一步深化对党风廉政建设及政行风建设重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感。

（一）搞好政行风建设，是依法行政，为民服务的客观需要

抓好党风廉政建设及政行风建设，最能体现政府的执政理念和人民群众的需求，政行风评议就是适应形势发展需要，实现人民群众的知情权、参与权、监督权而采取的实际行动，有助于我们及时发现问题，有针对性地开展工作。

总体上看，我处现阶段的党风廉政建设及政行风建设还是比较好的，干部队伍主流也是好的。但是，一些同志对党风廉政建设及政行风建设工作重视不够，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，使一些干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路。房管处现履行诸多重要职能，愈来愈受到社会各界的关注，房地产开发、物业管理、房产交易、办证、抵押更是受到人们的无时无刻的重视。房管处已作为热点、焦点岗位，连续两年被市政府列入政行风重点评议单位。在权利、利益面前，极少数干部职工把握不住自己，步入歧途，犯了错误，给房管处造成了严重的社会影响，给自己的工作带来了后果。今年，市委市政府高度重视党风廉政建设及政行风建设工作，各种制度、措施一个接着一个地向下贯彻，督促检查也是接连不断。房管处在上半年工作中已被市软建办扣分，政行风建设形势相当严峻，房管处必须背水一战，全力以赴走出困境，对此，大家一定要保持清醒的头脑。

（二）搞好政行风建设，是优化发展环境、实现跨越发展的内在要求

实现跨越发展，寻求宿迁突破，是当前和今后一个时期我市的中心工作，也是全市的大局所在。在这个大局中，发展软环境问题尤为重要，而党风廉政建设及政行风建设状况如何，又是衡量发展环境的一个重要指标，也是实现宿迁突破的一个重要条件。就我们房管部门来说，搞好政行风建设，就是要重点围绕解决好规范管理和优化服务问题，在规范行政管理、深化政务公开、提高服务质量、加强队伍建设等方面有所作为。我们一定要上下努力，积极营造有利于项目、招商、创业、发展的良好环境，通过对房地产行业的管理和引导，保持房地产市场的健康稳定，为我市社会经济的发展做出更大贡献。

（三）搞好党风廉政建设及政行风建设，是有效破解问题，推动房管事业健康发展的重要手段

几年来，为确保房管事业的健康发展，我处先后投资近百万元建成房地产六大管理网络系统，同时通过人事制度改革、分配制度改革、行政效能检查、全员工作评议、推行政务公开、“学树求”大讨论等载体，使房管系统的行政管理水平、服务效率质量、干部队伍建设等方面都取得了一定成效，为我们加快破解制约发展的各种问题提供了平台，全市的房地产市场环境也有了一定改善。但我们要清醒地看到，群众对我们的工作还不是很满意，政行风建设工作还有待于加强，主要表现在：一是服务意识不够强。工作浮在面上，沉不下去，对群众反映的热点、难点问题关心不够，有的工作人员不能善待群众，对来办事的服务对象爱理不理，态度不够好；二是效率意识不够强。工作拖拉，工作推进迟缓，效率低下，碰到矛盾、问题和困难绕道走，缺乏到位的措施、必要的力度、过硬的作风、敬业的责任意识。对工作消极应付多、开拓创新少，推诿多、主动配合少；三是纪律意识不够强。虽然制定了多项规章制度，仍存在有令不行、有禁不止现象。有的工作人员不能一次性告知办事材料，拖延办事时限，有的工作人员上下班不准时，外出不报告；有的工作人员精神萎靡，形象不佳，甚至上班玩电脑游戏、串岗、聊天等等；四是创新意识不够强。习惯于凭经验办事、墨守成规，差不多就行，无所用心、得过且过。上述问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决。这些现象一定要引起我们高度重视，及时发现、纠正和解决工作存在的各种问题。只有有效破解了工作中的难题，使工作中的各个环节、各个行为更趋规范，更合民意，更有利于发展，才能使房管工作更加规范有序，更加符合新形势下政府职能的要求。

二、强化措施，切实抓好党风廉政建设及政行风建设工作

近年来，我们按照市委、市政府的统一部署，把党风廉政建设及政行风建设作为促进房地产业发展的重大举措来抓，通过一系列措施的落实，党风廉政建设及政行风建设工作取得了良好效果。但面对违纪违法案件形式不断变化和手段不断翻新的形势，我们还需要进一步强化措施，巩固建设成果。目前，我处政行风建设的难点、投诉的重点是房地产开发、物业管理、产权发证、落实房屋政策等等，如何显著降低投诉率，快捷及时准确为群众办好事，解决单位、个人办事过程中的困难，是政行风建设中的重点工作，必须抓好。上述涉及到的科室全体人员务必予以高度重视，不可懈怠。全处工作要紧紧围绕党风廉政建设及政行风建设这个中心，进一步完善各项工作机制体制，突出重点，加大力度，毫不动摇地加强党风廉政建设及政行风建设，在工作中突出做好以下几个抓手：

（一）抓制度，不断提高管理水平

制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要按照“规范管人，科学管事，公开管钱”思路，继续抓住重点环节和关键措施，结合实际制定各项制度，狠抓制度的执行。

一是以人事管理为重点，不断完善用人机制。房管处工作直接面对广大群众，整体素质如何，在很大程度上决定了行业的整体社会形象。为此，我们将着力于房管干部队伍建设，通过定期组织干部职工学习政治思想理论，全面开展各项业务基础培训，努力构建学习型房管。对聘用的大学生进行严格考核，切实将“政治素质高、业务能力强”的职工充实到一线岗位上去，注重培育、发掘优秀典型，充分发挥他们的示范带头作用，在全处形成“学先进、比贡献”的良好工作氛围。

二是以政行风制度建设为重点，规范干部行为。当前，关于党风廉政建设及政行风建设的制度已较为完善，关键是要抓好落实。全体干部职工要在认真学习贯彻的基础上，重点抓好《规定》的贯彻落实，自觉规范自己的行为。领导班子成员要在完成自己分管的业务工作的同时，抓好自己分管的政行风建设工作，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”的思想，切实负起责、负好责。

（二）抓学习，增强拒腐防变的自觉性

一是加强理论学习，坚持用科学的理论武装头脑。我们常说的一句话，就是思想决定思维、思维决定思路、思路决定出路，就是要用正确的理论去指导工作实践。紧密结合工作实际，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想，努力构建和谐社会，不断用科学的理论来指导我们的工作，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力开创工作新局面。

二是加强自身修养，做到警钟常鸣。首先要经得起诱惑。在市场经济条件下，要经得住各种各样的诱惑，知足常乐。俗话说：无欲则刚。在生活上不要搞攀比，要保持良好心态，淡泊名利，任何时候都要谦虚谨慎，不要忘乎所以。在现实生活中，每个人都要对自己定好位，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。其次要耐得住寂寞。一些腐败分子之所以走向人民的反面，就是生活上守不住清贫，耐不住寂寞，特别是工作以外的时间对我们来说是十分充余的，我们一定要耐得住寂寞，不该参加的场所坚决不参加，多留出时间来思考思考工作，看看电视读点书。第三要守得住防线。构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不论职位多高，资历多老，贡献多大，都要做到洁身自好，增强自制力，常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。

（三）抓监督，提高各项工作透明度

中纪委强调，“要下功夫改进和加强监督工作，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就要实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。同时，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。”这一指导思想表明，监督是政行风建设的一项重要措施，有利于防止失误、防止私心、防止小人。

一是要建立健全监督机制。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，对增强领导干部拒腐防变和抵御风险能力，增强党的凝聚力和战斗力，保持党的先进性具有十分重要的意义。对干部的监督要着重从三个层面来加强：即，领导班子成员相互监督，重点是对我本人的监督；中层以上干部接受干部职工的监督，重点是对科室负责人的监督；职工接受社会的监督。要使上对下、组织对个人的监督与下对上、个人对组织的监督并重，通过这三个层面的监督，形成完善的监督网络，使每个领导干部的工作置于广大干部职工的监督之下，每个干部职工的工作置于广泛的人民群众的监督之下。

二是要抓好办事公开，提供阳光服务。实践证明，公开有利于加强民主管理和民主监督，有助于铲除腐败滋生的土壤和条件。我们要从群众最现实最关心最直接的问题抓起，最近，我们实行了政务公开，将热点科室的职能及联系电话等进行了公开，在此基础上，还对各项制度、办事程序、收费项目、收费标准、收费依据、服务时限、监督电话等进行公开。下一步，我们要继续抓好政务公开工作，除去上面的项目继续公开外，进一步加强对群众最关心、最需要了解的问题，与群众利益密切相关、又最易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题的全面公开，切实达到改进工作作风，提高服务水平和办事效率的目的。

（四）抓作风，切实提高勤政廉政意识

领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种失职，解决不好，同样会给党的形象和事业带来严重的危害。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，得过且过，工作低标准，精神不振奋，贻误工作。因此，作为领导干部不仅要严格遵守党纪国法、廉洁从政，还必须做到勤政为民。全心全意为人民服务，把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为工作的出发点，用自己的一言一行去感染和影响下属。把心思放在想工作、谋发展上，多干事、干实事、干成事。

三、背水一战，努力实现我处行风及软环境建设争先进位目标

今年上半年，房管工作形势很好，进展比较顺利。目前，房管各项工作在全体人员共同努力下，正在有条不紊地推进中。各科室要按照任务和目标抓好落实，努力实现行业管理再突破、窗口服务再突破、队伍建设再突破，确保全年工作任务和目标的完成。

现在有一部分群众对房管处的工作不太了解，认为只要是关于房子方面的问题，就是房管处的事，有时我们感到工作很被动。这就需要我们一要加强市场整顿。制定符合我市实际的房地产各项管理制度，严格房地产市场准入与退出，实行房地产市场信息披露和信用手册制度，加大房地产市场秩序专项整治，重点查处违规开发、无证预售、虚假广告、合同不规范、物业服务不到位等各种违法违规行为，检查结果以督察专报形式向媒体公布，并记入企业信用手册；二要畅通投诉渠道。针对当前群众关心的热点、难点问题，我们已经成立了投诉中心，加强对投诉咨询、上级交办、部门移送、媒体披露的影响政风行风建设问题和行为进行调查、核实、处理和回复。同时将行风及软环境建设纳入各科室目标考核，制定政行风建设实施方案，并在建设局原有处罚基础上，加大处罚力度。三是加强宣传，增加彼此沟通了解。处部决定将7月份定为“房管行风宣传月”，通过制作靠牌、接受现场咨询，开展现场服务、发放居民调查问卷等多种形式，让更多的群众认识房管处、了解房管处，畅通监督和投诉渠道，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层；通过召开房地产开发企业、物业管理企业负责人座谈会等形式，广泛征求意见建议和建议，督促企业依法办事，帮助企业解决实际问题，能解决的立即解决，需要协调其他部门解决的积极报分管领导帮助协调解决。我们还将在《宿迁曰报》、《宿迁晚报》上刊登“房管处行风建设调查问卷”，广泛征求房管处在为民服务过程中现存的和需要改进的行风问题，请广大市民对房管处行风建设工作提出建议，并对建议被采纳的人员给予物质奖励。

房管处范文篇5

随着区建设局和房管处作风建设年的有序推进，我在房管处支部的指导下积极参加房管处的作风建设年活动。在整个过程中我最主要的体会是活动指导思想明确、内容具体、措施保障有力，结合这一段时间的学习，心得体会简要如下：

一、促学风、抓素质，重在真学。这次作风建设特别注重大兴学习之风，提高干部队伍素质，学习主题明确，比如；关键的政治学习明确了学习的内容：马克思主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习科学发展观、社会主义和谐社会建设等新的理论成果；强调业务学习，房地产管理的法律、法规和规章的学习，重点学习《物权法》，正确地理解、领会《物权法》；提倡自学，主要对现代管理知识、科技知识和法律知识的学习。通过学习实实在在提高自身素质关键在真学，所谓真学就是要静下心来，原原本本学习我国社会主义建设理论新成果，真正掌握理论的精神实质；端正学习之风，主动学习现代管理和市场经济基本知识，尤其世界经济领域的新成果、新突破；将学习当成一种爱好、兴趣。

二、查找问题、边整边改，注重真改。此次作风建设对照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，标准明确；联系先进性教育活动、民主评议、行风监督员会议和机关效能建设中反映的突出问题，广泛听取群众意见，查找全处干部作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，可谓措施全面、广泛联系。此次作风建设针对物业、拆迁、产权产籍管理和内部管理问题提出整改措施，针对老百姓关注的热点问题，关键是对工作存在的问题、尤其在办事程序方面要真正整改。比如：房管处在降低行政成本的整改目标具体、切实可行。要求严格执行收支两条线管理，厉行节约，增强成本意识，努力创建节约型机关。一是严格执行处财务管理制度，严格执行相关的接待标准，力争今年接待费比去年降低10%。所以，今年作风建设年活动的开展，我认为，在真改上下足了功夫，做好了文章。

三、方便群众办事、提高为民服务本领，贵在真爱。作风建设年活动的开展，主要让群众从我们的服务中受益，真正感受到作风建设的实效。在此次作风建设中，我最主要的感受是，亲民、为民被放在重要位置。一是加强基层窗口建设，提倡文明服务、微笑服务，提高为民服务水平。二是继续加强机关效能建设，严格执行双“四条禁令”。抓好首问责任制和一次性告知等服务制度的落实，杜绝办事拖拉；搞好部门间的协调，杜绝相互推诿。三是在便民服务上下功夫，在交易场所设立休息点，提供零星纸张复印、饮用水、备急救药品等。比如柴桥房管所在街道、乡镇设点服务。

房管处范文篇6

一、认真开展春季培训活动。从2月6日起，我们利用一个星期的时间组织全体干部职工系统地学习了中共十六届五中全会决定、《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》、《李春江在中共泰兴市委十届十二次全体（扩大）会议上的报告》、《中共泰兴市委关于制定泰兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、各部门对口的专业理论知识、法律法规等，同时各支部还组织全体党员认真研读了新党章。通过春季培训，进一步明确了各自在2006年度工作的奋斗目标。通过建言献策，整理汇总了全处干部职工对二OO六年度改革、管理及发展方面的思路、对策、建议等共六类二十二条。同时利用春训、各支部修订完善了创争规划、党员个人争创计划及“一岗双责三服务”目标管理责任状，为全处经济跨越式发展打下了坚实的基础。

二、不断强化干部职工教育。2006年一季度，我们着重抓了以下两个方面的教育：一是加强对全处干部职工的心理健康教育。通过聘请心理学专家给全体干部职工进行了一场“保持健康心态，做好本职工作”的讲座，并组织撰写交流心得体会，使全处广大干部职工塑造了健全的人格，调适了健康的心态，完善了全面的自我，把全处干部职工的凝聚力、创造力和战斗力不断地调整到了为全处经济发展和各项改革管理而奋斗的目标和任务上来。二是积极进行社会主义荣辱观教育。总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，体现了社会主义基本道德规范和社会主义新风尚的本质要求，是当代中国最基本的价值取向和行为准则。通过教育，使广大干部职工进一步明确了在建设有中国特色的社会主义道路上如何明是非、识善恶、辨美丑，如何确立正确的人生观、世界观、价值观；也使广大干部职工切实加强和改善了工作作风，更好地服务于广大人民群众和全处经济的发展。

三、适时修订完善处内部规章制度。随着房管处各项事业的不断发展壮大，原有的内部规章制度已不能完全适应房管处各项事业发展的需要，为此，我们从全局性、前瞻性的角度出发，广泛征求全处广大干部职工的意见，几经易稿，制订了《资金管理制度》、《财务管理制度》、《货币资金管理制度》、《建设工程管理规定》，重新修订完善了原有的《固定资产管理制度》、《计算机管理制度》、《会议学习制度》、《在职人员劳动（聘用）合同管理制度》、《考勤管理制度》、《招待费、汽车维修费等有关问题的暂行规定》、《房产经营、租赁、修缮管理制度》、《固定资产管理制度》、《企业专业技术人员考核管理制度》、《宣传报道奖励办法》等十四项规章制度，并下发了各科室、单位，组织全体干部职工认真组织学习。通过制订修改完善内部规章制度，解决了以前工作中存在的相互推诿、无章可循等问题，做到了责任明确，权责分明，较好地规范了全处广大干部职工的日常工作行为，从而在制度上保证了全处经济的发展。

四、及时进行全年工作任务的分解和落实。“凡事预则立，不预则废”，为更好地督促全处干部职工履行工作职责，提高办事效率，强化相关单位和科室的责任，我们及时与相关经济单位签定责任状，将全年工作任务进行分解，分别落实到相关单位和科室。通过分解落实全年工作任务，进一步细化了全年的工作目标，量化了全年的工作指标，使各相关科室和干部职工统一了思想认识识，理清了工作思路，增强了干事的责任意识、使命意识和服务意识，为确保了2006年全处各项工作的顺利完成奠定了基础。

五、核算完善企业性质人员养老金缴交比例。由于过去在与保险处对接上出现问题，导致两个企业性质人员养老保险金缴交存在这样那样的问题。为彻底解决企业性质人员养老金缴交的混乱状况，经财计科和人秘科仔细核查，并与保险处联系，查找出了存在的问题并统一了标准。通过核算完善企业性质人员养老金缴交比例，安定了企业性质人员的民心，使他们解除了心中的后顾之忧，体现了“以民为本”的执政理念，保证了处经济的良性健康发展。

为确保上半年工作稳步推进，在二季度我们将着重抓好以下几个方面的工作：

1、抓好十届人大四次会议精神和全体职工业务知识的学习；

2、认真做好兴化楚水山庄和秋园二期工程开工前的各项准备工作，抓好文岱别墅区的配套设施工程的实施工作；

3、抓好粮食局地块的拆迁准备工作以及其它地块的拆迁评估工作；

4、认真做好全体人员的养老、医疗、公积金等各种保险金的核算完善工作；

房管处范文篇7

一、坚持求真务实，杜绝形式主义。讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不做表面文章。少开会、开短会，杜绝文山会海，不搞走形式走过场的评比、调研活动，每项活动一定要有实际效果。

二、坚持依法行政，公开公正透明。全面推行政务公开，坚决贯彻执行党和国家有关房地产工作方面的方针、政策和法律法规，严格按照法定权限和程序行使行政权力。对登记等收费项目做到公示公开，确保收费透明。每一项行政行为都做到合法合理、程序规范。

三、坚持服务意识，密切联系群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持务实、规范、优质、高效的服务理念，提升服务水平和服务态度。深入群众、深入基层，广泛听取意见建议，保持与人民群众的密切联系。深入开展“双挂双促”、“三解三促”等活动，切实解决老百姓最关心最迫切的问题。

房管处范文篇8

上半年收入——万元，完成年计划的——%。其中：产权登记费万元；查档费万元；交易手续费万元；抵押手续费万元；租赁手续费万元；测绘费万元；经营性收入万元；其他收入万元。

上半年支出万元，是年计划的%。其中：工资万元；社保金万元；职工福利费万元；住房公积金万元；职工医疗保险万元；退休人员工资差万元；办公费万元；印刷费万元；交通费万元；差旅费万元；销售税金万元；专用材料费万元；招待费万元；其他支出万元。

上半年受理各项产权登记件，比上年同期增加%。其中：抵押件；商品房转移件；初始件；拆迁灭籍件；抵押注销件；商品房预售件；拍卖件；原始档案录入件；存量房转让件；各项变更登记件。

围绕上半年的工作任务重点抓了如下工作：

一、抓好班子建设和职工队伍建设

上半年以来我们始终如一坚持抓班子建设和职工队伍建设不放松，加强领导班子思想政治建设，增强抓班子、带队伍的意识，提高抓班子、带队伍的能力，履行抓班子、带队伍的职责。坚持不懈地抓好职工教育工作，打造过硬的领导班子和职工队伍，更好地担负起房产工作的重任。

一是抓好科学发展观的学习贯彻，按照上级统一部署和局党委的具体安排，精心组织和扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照要求和规定，有专人负责，把学习实践科学发展观活动落到实处。二是突出能力建设。进一步解放思想、提升境界，加强业务学习，努力使思想观念、精神状态、工作标准与科学发展观的要求相结合，与推进各项工作相结合，与目标任务相结合。三是坚持增进班子团结，形成一心一意团结干事的合力。四是推进作风转变。领导班子和职工能本着求真务实精神，深入村社、深入群众，一步一个脚印地推进工作开展；领导班子带头执行廉洁自律的各项规定，秉公用权、廉洁从政，守住底线、不碰红线，自觉接受各方面的监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，多想多做，谋长远干实事。

二、抓好科室调整，理顺工作程序

房屋产权登记工作法律规定和程序繁多。进入政务大厅以后，为了适应变化了的工作形式进一步提高工作效率，今年初对职能科室进行了调整，使之更务实、更合理、更具有可操作性。

为使工作人员严格按照规定和程序办事，又能结合实际情况，开拓性的开展各项工作，依据法律规定和有关程序，结合实际情况，对职能科室进行了调整，人员根据胜任程度重新分配，职责重新划分，工作程序重新理顺。其中包括：受理、审核、办结、发证、收费等程序进行了重新科学调整，从人性化出发对较纷繁的程序和手续进行了必要简化，使之既简便又科学更趋于合理。通过工作程序的制订，规范了工作人员在实施房屋产权登记工作中的方法步骤，使每项工作都更加流畅。并针对这些工作程序，还在规章制度里制订了内部监督制约措施，确保各项工作能按程序有序进行。为了提高工作效率，根据其适应性和可操作性，还有必要对这些工作程序进行反复修改、更新理顺，制订出来的工作程序更具有创新性，并能够促进各项工作的开展，提高了工作效率，同时也大大地方便了群众。房管处2010年上半年工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

三、改造微机系统，提高工作效率

随着科技的发展和信息时代的需求，办公自动化已成为提高工作效率、管理水平，实现管理现代化不可缺少的重要组成部分。房产处原有的微机工作系统始于上个世纪九十年代。设备陈旧老化，内存不够，运行速度不能满足现有工作要求，特别是工作要求的提高，系统的软、硬件越来越不能适应工作的需要，一些管理中的矛盾和问题也越来越突出地表现出来。为了改善这种状态，经反复论证、考察、分析、对比和到外地学习，决定对现有系统进行更新改造。这项工作正在进行当中，预计七月底可以全部完成。向科学化管理更进一步，以提高工作效率。

四、抓好制度建设，加强规范管理

房管处范文篇9

一、当前房屋登记工作面临的问题

（一）房屋登记系统问题

《房屋登记办法》的颁布实施，坚持“登记为民”原则，注重可操作性，方便人民群众办理登记，如登记依申请而启动，明确登记时限，对登记申请人必须进行告知等；确立和细化了登记簿制度，明确了登记簿的内容和形式；合理界定了登记机关权限，有利于提高登记效率；细化了《物权法》规定的登记类型，对《物权法》确定的预告登记、在建工程抵押权登记和最高额抵押权登记、更正登记等登记类型做了具体化规定，更具有可操作性。

以上各种规定，都需要我们切实落到实处，才能真正发挥应有的效用，这不仅是贯彻落实国家法律法规的要求，更是提高自身素质、保障登记安全、维护社会稳定的迫切需要。其中，针对建立房屋登记簿这一核心要求，各地都在原来登记系统的基础上开始了房屋登记簿的建立工作，烟台市也为此开发了全新的登记系统。我市目前在这方面面临着极为严峻的形式，原有的登记系统不完善，无法满足建立房屋登记簿的要求，只能自己摸索手动建立登记簿，工作效率低，无法形成完善的房屋登记系统，也无法完成原来大量登记数据的建立工作，造成房屋登记簿的数据不齐全，不规范，严重影响了房屋登记工作的质量和安全。

同时，由于没有统一的房屋登记系统，房屋的预售备案、房屋抵押等工作都难以统一起来，案件的受理和审批工作也相互分离，不仅增加了大量的重复工作，降低工作效率，更重要的是不能建立统一的房屋登记信息，造成房屋登记的误判，产生不稳定因素。

（二）房产档案管理问题

房产档案目前由市城建档案馆管理，在房产档案管理上主要面临以下问题：

1、部分档案没有做到一户一档

一户一档是房产档案管理的基本要求，如果不能做到一户一档，房产档案就无法体现房屋的产权现状，往往造成产权归属的误判。目前房产档案的管理普遍存在这一问题，一处房产具备几套档案，甚至抵押档案也是单独立档，互不联系，根本无法确定哪一套档案记录的是该房屋的当前所有权人。《办法》实施以后，需要逐步建立房屋登记簿，而房产档案是建立登记簿的重要数据来源。目前房产档案的现状显然不符合数据准确的要求，使房屋登记簿的建立困难重重。一旦因为房产档案的混乱造成登记簿的错误，导致经济损失，我局必将依法承担赔偿责任。

2、没有建立分丘分幅的管理模式

分丘分幅、以图管档的档案管理模式是房产档案管理最科学、最有效的管理模式。目前房产档案只是简单地放入档案柜，办理一批存放一批，全市各个区域的房产档案混在一起，同一栋楼的各户档案分散在整个库房中，难以实现档案的统计分析及利用。比如，因城市规划需要调阅我市某一区域的所有房产档案，目前只能先到现场逐户调查产权人姓名，根据姓名到档案馆逐户调阅，往往几天时间也不能完全调出。而如果采用分丘分幅的存档模式，同一区域的房产档案都集中在同一个档案柜，只需在规划图上划定范围，立刻可以找到该区域内所有房产档案的存放位置，可以极大提高工作效率，更不会出现错误或遗漏。

（三）商品房预售管理问题

为切实规范商品房预售行为，保护交易双方的合法权益，各地都采取各项措施，以加强对预售资金的监管为根本，实现市场的平衡与稳定。烟台市房管局自2003年起开始了该项工作，目前已取得很好效果。我市2008年起，房管处开展了商品房预售备案工作，仅为整套工作程序的一个环节，严格来讲管理工作尚未真正运作，可能产生的后果是：一些企业无证售房、更改设计、面积不足；一些小区配套设施不完善、工期延误；一些企业收取预收资金后，不积极为业主办理产权证书，引起不稳定因素；一些小区物业管理跟不上，体现在收费标准、服务项目和质量不达标的方面；同时，预收资金监管不到位，将可能发生抽逃资金等现象，对市场秩序危害极大。

（四）房屋登记历史遗留问题

2008年下半年，我们集中力量对规划区范围内房屋登记的历史遗留问题进行较为全面的调查摸底。调查中发现存在两大类问题，一类是由于历史原因，房产证未办到个人名下，另一类是已办理了个人房产证，但由于不同因素，无法上市交易。涉及问题总户数为8650户，其中，开发商开发建设的小区产生问题4454户，机关、企（事）业单位自建或购买民房产生问题1240户，驻城村房屋产生问题2956户。

房屋登记中产生历史遗留问题原因是多方面的，甚至相互交叉。主要有以下五种：

一是土地原因。有的在开发建设前没有取得土地使用权，或土地手续不齐全；有的机关、企（事）业单位购买民房，分配给本单位职工，由于户籍与土地政策冲突，无法办理房产证；有的驻城村利用宅基地搞开发，对外出售，导致房产证无法办理，或已办理房产证后无法上市交易。

二是规划问题。有的项目没有办理规划手续便开发建设；有的规划审批手续与土地审批手续不一致；有的实际建设超出规划审批手续许可的范围，等等。

三是建设手续不齐全。主要涉及工程开工、建筑质量、人防工程等。

四是政策因素。我市的房地产业管理是随着法律、法规、政策的不断完善而逐步走上正规的。具体讲，直到1998年《城市房屋权属登记管理办法》实施以后，房屋登记管理工作才逐步步入正常轨道。1998年10月市政府召开会议，要求房屋登记中出具土地手续，我市才逐步完善房屋登记中的土地管理。同时，还存在一种情况，相关职能部门对解决历史遗留问题曾出台过政策，集中清理过部分违章行为，但由于政策传达或政策理解等因素，违章建设单位没有及时申请办理，使问题积压下来。而在统计的8650户问题中，土地问题占48%。

五是少数的人为因素。极少数项目，在办理房屋登记过程中，采取欺瞒等手段办理了相关手续，随着工作的深入开展，问题显现出来，最直接的后果是已办理房产证的住户不能上市交易。

房屋登记历史遗留问题，是引发房产相关社会不安定因素的根源，也严重制约了房屋登记工作的完善与发展，是群众反映最直接、最迫切的问题。

（五）房屋登记体制建设问题

目前我局从事房屋登记相关工作的单位科室有局业务科、房地产管理处、城建档案馆，开发办还涉及商品房预售许可的审批工作。随着《物权法》、《房屋登记办法》（突出房屋登记簿法定效力的作用，以及中间环节“无缝对接”

、办事效率的最大化提高等要求的提出，现行房屋登记体制面临着以下问题：

1、登记簿的法定效力难以实现

《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力，即登记簿是房屋权利归属的法定依据，房产证只是权利人享有房屋权利的证明；不动产登记簿由登记机构管理。同时，房屋登记类型包括国有、集体两大项登记，五大类型，30多个小项，每一小项登记均有不同要求，登记工作繁琐而复杂。但均需作到针对登记的事项、内容等询问申请人，并做笔录归档保留；均需作到将登记事项、内容记载于登记簿。

在现有的房屋登记体制下，受理案件的工作人员见不到登记簿，无法作到依据登记簿询问申请人有关登记事项、内容等，也无法做询问笔录，无法根据登记簿登记事项、内容等要求申请人提供相关资料，无法确定申请人申请登记的房屋是否已进行了查封登记、预告登记、异议登记、抵押登记、预告抵押登记及在建工程抵押登记等，难以做到准确受理。

2、房屋登记效率受到很大制约

目前我市房产登记案件由业务科受理，由房管处现场勘查、审核、审批。而业务科与房管处没有实现集中办公，业务科受理案件后只能等半天或一天后集中送往房管处，这样在客观上就造成案件办理的滞后，不能做到受理即开始办理。目前，我们的办证承诺时限为5个工作日，而传件与转件就要占去20%—40%，不利于效率的进一步提高。《办法》中规定的异议登记办理时限是1个工作日，而目前的工作机制仅接送案件就至少需要1—2天，根本无法达到规定要求。其他登记类型也会因为案件的传接占用了较多的时间，造成实际工作时间的紧张。尤其对异议登记、查封登记、房产证遗失登记等需要即时办理的登记，势必因工作机制问题导致登记不及时，极有可能产生法律纠纷，我局也会承担相应的法律责任。

3、房屋登记簿建立及信息系统建库工作难以开展

目前房产档案由市城建档案馆管理，在房屋登记系统的建设过程中，对房产档案进行标准化整理，建立规范的文本档案库及电子档案库，是登记系统建设中最基础、最核心的工作，需要大量的人力、物力和时间，对成果的质量也有严格的要求，需要确保100%的准确无误。这些工作都需要由房地产管理处组织专业技术人员进行，因此协调房产档案的管理体制也是目前亟需解决的问题。

（六）村镇房屋登记问题

1、体制不理顺。目前，建成区的三个街道区域内所有房屋登记（包括该区域内集体土地房屋登记），均由市建设局直接受理当事人申请，直接派工作人员现场勘查，调查笔录，完成内审外查后给予登记发证；而另8处镇街的集体土地房屋登记工作自2005年8月后，市房地产管理处只增加了业务量，人员编制並没有随之增加，现该处负责房屋登记工作的工作人员共11人，尚不足烟台市其它县市区房屋登记机构工作人员平均人数的半数，在这种情况下，2005年8月起的村镇集体土地房屋登记工作只能沿用以往模式，即由各乡镇村镇建设办公室受理案件，申报资料初审，然后现场勘查，再将资料报至市房地产管理处，该处只能做到形式审查，一方面无法确认资料真伪，另一方面对现场的实际状况並未真正掌握，只能以各村镇建设办公室的审查结果作为依据进行登记並发证。村镇建设办公室隶属于各乡镇政府，受诸多因素制约，审查结果时有纰漏，影响了登记工作的正常开展。

2、办公经费和办公设施匮乏。目前，我市各镇街财政对于村镇房屋登记都不拨付办公经费，村镇建设助理员都是自己负担给老百姓办理房产证所需要的交通费、燃油费、通讯费等相关费用。同时，缺乏工作必需的办公设备，如电脑、数码照相机、交通工具，有的乡镇甚至不为村镇建设办公室配备办公电话，长期以来，不但给村镇建设助理员造成很大的经济负担，而且打击了村镇建设助理员的工作积极性。

3、工作人员严重不足。由于市房地产管理处只增业务不增人员编制，只能继续依靠村镇建设办公室办理各镇街的房屋登记业务。而各镇街一般只设置一名村镇建设助理员，多的有大辛店镇、潮水镇、南王街道也只有2人，还要负责村镇规划、新农村建设、村镇公用事业等业务，而且多数村镇建设助理员还担任其他职务；由于我市乡镇合并，乡镇规模大幅扩大，少则五十个自然村，多则过近二百个自然村，而村镇建设办公室人员並未增加，原来小乡镇的村镇建设助理员要负责已增至两倍、三倍的大镇的实地勘察房屋、测量绘图、填写表格等大量的工作，加上还要负责到市建设局业务科交件、拿证等工作。工作量相当大，人手明显不足，尤其是距离偏远的乡镇。

4、历史遗留的管理漏洞。以前房屋登记程序不严谨，管理不完善，造成一些房屋登记问题。大的方面有：（1）1993年全市乡镇房屋普查换证时，没有及时收回1985年颁发的房产证，造成“一房两证”问题。根据市政府《转发市建委关于更换农村房产所有正意见的通知》，1993年在我市所有的乡镇进行农民住宅普查换证，但是当时只是颁发了新的房产证，并没有收回1985年颁发的房产证，造成了许多房屋出现了“一栋房屋拥有两个房产证”的现象，这给房屋登记管理工作带来了许多问题，如法院查封了1993年的房产证，但是房屋权利人利用1985年的房产证进行转移登记。（2）1993年房产证转移登记、变更登记、遗失补证登记后，原来房产证的存根没有及时注销，造成“一房两档”问题。“一房两档”的问题给房屋登记和档案管理造成了许多弊端，如对房屋抵押、房屋查封的档案管理造成许多漏洞；房屋过户后，原房屋权利人利用原房屋档案补办房产证等问题。若因此类问题造成工作上的错误，我们单位将要面临经济赔偿等法律责任。

5、村镇建设助理员业务培训工作不到位。各镇街的村镇建设助理员分散不均，而且身兼数职，很难集中培训。由于缺少必要的培训，村镇建设助理员在日常工作中常常出现绘图、填写表格错误和漏报资料的现象，从而造成退件。这不但成倍增加了村镇建设助理员的工作量，而且也打击了村镇建设助理员的工作热情。

6、责任不明确。由于村镇建设办公室隶属于各镇（街）政府，其人员编制也属于当地政府，而国家规定，登记机构即建设局所属的市房地产管理处要为最终的登记结果负责任，所以一旦登记失误、错误，登记机构就要为此买单。而目前在我市各镇街村镇建设办公室，客观上存在人员缺乏、经费设备不助等因素，更重要的是主观上落实责任不理顺，工作人员在具体的工作中责任心不强，审查资料不彻底，现场勘查不认真，表现在：有的受理业务案件不见当事人，随意性大；有的现场勘查不严肃，根本不到现场；有的办人情案件，违规操作。部分业务案件房管处在复审时能够及时发现处理，而大部分案件如有漏洞市房管处仅凭形式审查並发现不了。如某镇街村建设办公室没有按照要求见到房屋卖双方当事人，仅凭买方提供的双方当事人的身份证就给审核盖章，结果买方提供的是假身份证，造成极恶劣的影响。此类问题不发生则已，一旦发生就很难收拾，群众反映很强烈。

二、规范房屋登记工作的对策

针对以上六方面问题，现提出如下意见及对策：

（一）对于房屋登记系统问题，应加强房屋登记软硬件基础设施建设，提高技术水平。

一是配合《房屋登记办法》的深入实施，及时更新引进房屋登记软件系统，解决原有软件功能落后、效率低下的状况，尽快组织人力物力投入到系统建设中去，提高登记质量，提高服务水平。二是加大投入，报请建设局党委，购置一批先进的仪器设备，完善登记基础条件，提高房屋登记效率。当前我市房屋登记基础设施薄弱，面对房地产市场的迅猛发展，以及日新月异的先进科技手段，房屋登记工作在更新基础设备、改进工作手段方面已经严重滞后。对此，应在科学论证的基础上，尽快着手基础仪器设施的更新工作，配置用于房屋登记系统的服务器、计算机、扫描仪、内网设施等硬件，用于房屋面积测绘的gps定位系统、测距仪、绘图计算机、绘图仪等设备，从基础上提高房屋登记技术水平。

（二）对于房产档案管理问题，应采取以下措施：

1、实现档案分区分丘管理

（1）房产档案管理的分区分丘及编号，均参照土地宗地图进行。房产档案的分区分丘管理按照“房产区—房产分区—丘—幢—房”五级进行。

（2）房产区：将××市划分为几个房产区，按照城区、各村镇区域进行划分，在房产档案库房中划定相应的区域，用于存放相应房产区的房产档案。各房产区进行统一编号，作为房产区号。

（3）房产分区：每一个房产区划分多个房产分区，城区按照土地街坊图进行划分，村镇按照行政村进行划分。在房产档案库房的各房产区中划分房产分区，用于存放相应房产分区的房产档案。同一房产区的各房产分区进行统一编号，作为房产分区号。

（4）丘：每一个房产分区划分多个丘，按照宗地进行划分。属于同一住宅小区的几块宗地，或同属一村农居房的小块宗地，可根据实际情况划分为一个丘。在房产档案库房的各房产分区中划分丘，用于存放相应丘的房产档案。同一房产分区的各丘进行统一编号，作为房产丘号。

（5）幢：每一丘中的每一幢房屋划分为一幢，在档案库房中相应丘中进行划分，编排幢号。

（6）房：每一幢房屋分为若干户房，在档案库房中的相应幢中划分每一户房的档案存放位置，用于存放该户房产的所有档案资料。

通过对全市房屋进行五级划分，确保了每一户房有一个系统的、唯一的编号。同时，通过对档案库房进行相应的五级划分，使全市每一户房屋在档案库房中都有一个唯一、固定的对应位置，层次分明，条理清晰，管理科学，且能确保档案的唯一性、准确性，同时最大程度地增强了档案的利用效率。

2、实现档案一户一档

通过上述做法对档案库房进行了五级划分，建立了档案管理的整体框架，为实现一户一档奠定了基础。下一步工作是将现有的房产档案进行整理，逐步将每一户房产档案“充实”到划分好的框架之中。

（1）新登记的房产档案

新登记产生的房产档案，按照上述五级编号进行整理，归入档案库房中的相应位置。

属于初始登记的，直接进行归档。

属于转移、变更登记的，提出上一份房产档案，与新档案合并后进行归档。上一份档案仍为转移或变更登记的，逐一提出上一档案，直至初始登记档案，一起合并为一份档案后归档。

属于抵押、查封、遗失、预告等各类登记的，提出房产档案，按上述要求进行整理、合并，与抵押、查封等相应的登记档案资料合并后归档。

（2）原有房产档案

新登记产生的房产档案按照上述要求整理归档后，原来存放的房产档案不会再增加，原有档案的整理工作应同时进行。

原有档案是按照登记时间的先后顺序进行存放的，因此应该从最后办理的档案开始，从后向前逐步推进，从最大程度上确保整理的档案为最后登记的产权人，保障房产档案的准确性。

档案整理的基本步骤：从最新的档案开始，对每一份档案按照要求逐一提出上一份档案，直至找到初始登记档案，合并为一份完整的档案；然后，按照要求进行五级编号，做好记录后进行归档。

（三）对于商品房预售管理问题，要在三个方面加强管理。

一要抓好商品房预售许可。商品房预售许可是允许开发公司预售商品房的行政许可，是介入商品房预售管理的第一步，也是最关键的一步。做好商品房预售许可工作，一方面要严格审查预售项目的各项手续，审慎发放预售许可；另一方面更要严密监控违规售房，无证售房，使预售许可真正成为规范市场的有力手段。

二要抓好预售资金监管。预售资金监管是商品房预售管理的核心步骤。房地产开发公司进行商品房预售的根本目的在于资金的周转利用，同时，缴纳的购房款也是广大购房户的核心利益，一旦这部分资金出现问题，后果不堪设想。而我市长期对商品房预售进行粗放管理，资金监管工作更是没有实质性的实施，这是今后亟待解决的重要问题。房管处对该项工作进行了严密的论证讨论，制定了预售资金监管的有效方法与步骤，争取能够尽快使该项工作进入实质的实施阶段。

三要抓好商品房预售合同监管。商品房预售合同备案管理是商品房预售管理的重要手段。商品房预售合同备案和预售资金监管相辅相成，一面约束开发公司不能挪用资金、一房多卖，一面约束购房者不能私卖炒房、哄抬房价，共同构成了完善的商品房预售管理体系。商品房预售合同备案管理制度自2008年7月实施以来，已经初步显现出成效，为建立完善的商品房预售管理体系奠定了坚实的基础。

（四）对房屋登记历史遗留问题的对策

解决房屋登记历史遗留问题，要遵循以下基本原则：

尊重历史、实事求是的原则。对时间跨度较大的项目，建议不能以现行的政策来衡量，而应用历史的眼光看待，政策把握应当立足当时。有的项目在调查过程中，当事人谈了很多当时的道理，且有可信的证据，建议尊重客观理由和客观存在，予以办理。

认真甄别、宽紧适度的原则。所有项目不能一概而论，要仔细勘察，对发生时间较近，明显违反政策的项目，要在相应尺度内予以惩处。

从速解决、一次办结的原则。鉴于解决历史遗留问题的根本目的，建议限期办理解决，政策许可范围内的尽量尽快解决，以防一拖再拖，继续积压。立足客观实际，针对不同问题，制定切实可行的政策办法，一次性解决问题，不能“留尾巴”，又产生新的问题隐患。

（五）对于房屋登记体制问题，应探讨建立规范的集中办公体制。

集中办公体制，即统一登记程序、统一办公场所、统一记载于登记簿，实现案件的受理、审批、登记、收费、发证、归档等各项业务集中办理，真正实现“一条龙”工作标准。集中办公在硬件上应具备相应的案件受理窗口、案件审批办公场所、房产档案库房、登记收费窗口、缮证发证窗口等五大部分，在软件上应具备流畅的传接程序，完善的管理机制。

集中办公体制的建立，一是可以规范房屋登记簿管理制度，实现登记业务的统一管理，避免登记错误的赔偿，符合《物权法》、《房屋登记办法》等法律法规的实施要求；可以对房产档案直接进行规范化管理，杜绝工作漏洞，尽最大限度的规避登记风险。二是可以解决案件传接的滞后问题，做到受理即开始办理，即避免案件的“抢办”现象，又可以缩短20%—40%的登记时间，提高工作效率。三是可以做到即时询问申请人相关问题，更好的为申请人办理房屋登记提供方便，符合《办法》要求，提高收件质量。

（六）关于加强农村集体土地房屋登记的对策

要将集体土地房屋登记发证工作切实管理起来，并不断加以规范，必须解决人员问题。首先是人员的责任心，形成错案追究的长效机制。其次是人员的业务素质，提高工作人员的办案水平。第三是解决人员短缺的问题，配备足够的人手。第四是解决办公条件差的问题，不断提高办事效率。

房管处范文篇10

一、当前房屋登记工作面临的问题

（一）房屋登记系统问题

《房屋登记办法》的颁布实施，坚持“登记为民”原则，注重可操作性，方便人民群众办理登记，如登记依申请而启动，明确登记时限，对登记申请人必须进行告知等；确立和细化了登记簿制度，明确了登记簿的内容和形式；合理界定了登记机关权限，有利于提高登记效率；细化了《物权法》规定的登记类型，对《物权法》确定的预告登记、在建工程抵押权登记和最高额抵押权登记、更正登记等登记类型做了具体化规定，更具有可操作性。

以上各种规定，都需要我们切实落到实处，才能真正发挥应有的效用，这不仅是贯彻落实国家法律法规的要求，更是提高自身素质、保障登记安全、维护社会稳定的迫切需要。其中，针对建立房屋登记簿这一核心要求，各地都在原来登记系统的基础上开始了房屋登记簿的建立工作，烟台市也为此开发了全新的登记系统。我市目前在这方面面临着极为严峻的形式，原有的登记系统不完善，无法满足建立房屋登记簿的要求，只能自己摸索手动建立登记簿，工作效率低，无法形成完善的房屋登记系统，也无法完成原来大量登记数据的建立工作，造成房屋登记簿的数据不齐全，不规范，严重影响了房屋登记工作的质量和安全。

同时，由于没有统一的房屋登记系统，房屋的预售备案、房屋抵押等工作都难以统一起来，案件的受理和审批工作也相互分离，不仅增加了大量的重复工作，降低工作效率，更重要的是不能建立统一的房屋登记信息，造成房屋登记的误判，产生不稳定因素。

（二）房产档案管理问题

房产档案目前由市城建档案馆管理，在房产档案管理上主要面临以下问题：

1、部分档案没有做到一户一档

一户一档是房产档案管理的基本要求，如果不能做到一户一档，房产档案就无法体现房屋的产权现状，往往造成产权归属的误判。目前房产档案的管理普遍存在这一问题，一处房产具备几套档案，甚至抵押档案也是单独立档，互不联系，根本无法确定哪一套档案记录的是该房屋的当前所有权人。《办法》实施以后，需要逐步建立房屋登记簿，而房产档案是建立登记簿的重要数据来源。目前房产档案的现状显然不符合数据准确的要求，使房屋登记簿的建立困难重重。一旦因为房产档案的混乱造成登记簿的错误，导致经济损失，我局必将依法承担赔偿责任。

2、没有建立分丘分幅的管理模式

分丘分幅、以图管档的档案管理模式是房产档案管理最科学、最有效的管理模式。目前房产档案只是简单地放入档案柜，办理一批存放一批，全市各个区域的房产档案混在一起，同一栋楼的各户档案分散在整个库房中，难以实现档案的统计分析及利用。比如，因城市规划需要调阅我市某一区域的所有房产档案，目前只能先到现场逐户调查产权人姓名，根据姓名到档案馆逐户调阅，往往几天时间也不能完全调出。而如果采用分丘分幅的存档模式，同一区域的房产档案都集中在同一个档案柜，只需在规划图上划定范围，立刻可以找到该区域内所有房产档案的存放位置，可以极大提高工作效率，更不会出现错误或遗漏。

（三）商品房预售管理问题

为切实规范商品房预售行为，保护交易双方的合法权益，各地都采取各项措施，以加强对预售资金的监管为根本，实现市场的平衡与稳定。烟台市房管局自2003年起开始了该项工作，目前已取得很好效果。我市2008年起，房管处开展了商品房预售备案工作，仅为整套工作程序的一个环节，严格来讲管理工作尚未真正运作，可能产生的后果是：一些企业无证售房、更改设计、面积不足；一些小区配套设施不完善、工期延误；一些企业收取预收资金后，不积极为业主办理产权证书，引起不稳定因素；一些小区物业管理跟不上，体现在收费标准、服务项目和质量不达标的方面；同时，预收资金监管不到位，将可能发生抽逃资金等现象，对市场秩序危害极大。

（四）房屋登记历史遗留问题

2008年下半年，我们集中力量对规划区范围内房屋登记的历史遗留问题进行较为全面的调查摸底。调查中发现存在两大类问题，一类是由于历史原因，房产证未办到个人名下，另一类是已办理了个人房产证，但由于不同因素，无法上市交易。涉及问题总户数为8650户，其中，开发商开发建设的小区产生问题4454户，机关、企（事）业单位自建或购买民房产生问题1240户，驻城村房屋产生问题2956户。

房屋登记中产生历史遗留问题原因是多方面的，甚至相互交叉。主要有以下五种：

一是土地原因。有的在开发建设前没有取得土地使用权，或土地手续不齐全；有的机关、企（事）业单位购买民房，分配给本单位职工，由于户籍与土地政策冲突，无法办理房产证；有的驻城村利用宅基地搞开发，对外出售，导致房产证无法办理，或已办理房产证后无法上市交易。

二是规划问题。有的项目没有办理规划手续便开发建设；有的规划审批手续与土地审批手续不一致；有的实际建设超出规划审批手续许可的范围，等等。

三是建设手续不齐全。主要涉及工程开工、建筑质量、人防工程等。

四是政策因素。我市的房地产业管理是随着法律、法规、政策的不断完善而逐步走上正规的。具体讲，直到1998年《城市房屋权属登记管理办法》实施以后，房屋登记管理工作才逐步步入正常轨道。1998年10月市政府召开会议，要求房屋登记中出具土地手续，我市才逐步完善房屋登记中的土地管理。同时，还存在一种情况，相关职能部门对解决历史遗留问题曾出台过政策，集中清理过部分违章行为，但由于政策传达或政策理解等因素，违章建设单位没有及时申请办理，使问题积压下来。而在统计的8650户问题中，土地问题占48%。

五是少数的人为因素。极少数项目，在办理房屋登记过程中，采取欺瞒等手段办理了相关手续，随着工作的深入开展，问题显现出来，最直接的后果是已办理房产证的住户不能上市交易。

房屋登记历史遗留问题，是引发房产相关社会不安定因素的根源，也严重制约了房屋登记工作的完善与发展，是群众反映最直接、最迫切的问题。

（五）房屋登记体制建设问题

目前我局从事房屋登记相关工作的单位科室有局业务科、房地产管理处、城建档案馆，开发办还涉及商品房预售许可的审批工作。随着《物权法》、《房屋登记办法》（突出房屋登记簿法定效力的作用，以及中间环节“无缝对接”

、办事效率的最大化提高等要求的提出，现行房屋登记体制面临着以下问题：

1、登记簿的法定效力难以实现

《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力，即登记簿是房屋权利归属的法定依据，房产证只是权利人享有房屋权利的证明；不动产登记簿由登记机构管理。同时，房屋登记类型包括国有、集体两大项登记，五大类型，30多个小项，每一小项登记均有不同要求，登记工作繁琐而复杂。但均需作到针对登记的事项、内容等询问申请人，并做笔录归档保留；均需作到将登记事项、内容记载于登记簿。

在现有的房屋登记体制下，受理案件的工作人员见不到登记簿，无法作到依据登记簿询问申请人有关登记事项、内容等，也无法做询问笔录，无法根据登记簿登记事项、内容等要求申请人提供相关资料，无法确定申请人申请登记的房屋是否已进行了查封登记、预告登记、异议登记、抵押登记、预告抵押登记及在建工程抵押登记等，难以做到准确受理。

2、房屋登记效率受到很大制约

目前我市房产登记案件由业务科受理，由房管处现场勘查、审核、审批。而业务科与房管处没有实现集中办公，业务科受理案件后只能等半天或一天后集中送往房管处，这样在客观上就造成案件办理的滞后，不能做到受理即开始办理。目前，我们的办证承诺时限为5个工作日，而传件与转件就要占去20%—40%，不利于效率的进一步提高。《办法》中规定的异议登记办理时限是1个工作日，而目前的工作机制仅接送案件就至少需要1—2天，根本无法达到规定要求。其他登记类型也会因为案件的传接占用了较多的时间，造成实际工作时间的紧张。尤其对异议登记、查封登记、房产证遗失登记等需要即时办理的登记，势必因工作机制问题导致登记不及时，极有可能产生法律纠纷，我局也会承担相应的法律责任。

3、房屋登记簿建立及信息系统建库工作难以开展

目前房产档案由市城建档案馆管理，在房屋登记系统的建设过程中，对房产档案进行标准化整理，建立规范的文本档案库及电子档案库，是登记系统建设中最基础、最核心的工作，需要大量的人力、物力和时间，对成果的质量也有严格的要求，需要确保100%的准确无误。这些工作都需要由房地产管理处组织专业技术人员进行，因此协调房产档案的管理体制也是目前亟需解决的问题。

（六）村镇房屋登记问题

1、体制不理顺。目前，建成区的三个街道区域内所有房屋登记（包括该区域内集体土地房屋登记），均由市建设局直接受理当事人申请，直接派工作人员现场勘查，调查笔录，完成内审外查后给予登记发证；而另8处镇街的集体土地房屋登记工作自2005年8月后，市房地产管理处只增加了业务量，人员编制並没有随之增加，现该处负责房屋登记工作的工作人员共11人，尚不足烟台市其它县市区房屋登记机构工作人员平均人数的半数，在这种情况下，2005年8月起的村镇集体土地房屋登记工作只能沿用以往模式，即由各乡镇村镇建设办公室受理案件，申报资料初审，然后现场勘查，再将资料报至市房地产管理处，该处只能做到形式审查，一方面无法确认资料真伪，另一方面对现场的实际状况並未真正掌握，只能以各村镇建设办公室的审查结果作为依据进行登记並发证。村镇建设办公室隶属于各乡镇政府，受诸多因素制约，审查结果时有纰漏，影响了登记工作的正常开展。

2、办公经费和办公设施匮乏。目前，我市各镇街财政对于村镇房屋登记都不拨付办公经费，村镇建设助理员都是自己负担给老百姓办理房产证所需要的交通费、燃油费、通讯费等相关费用。同时，缺乏工作必需的办公设备，如电脑、数码照相机、交通工具，有的乡镇甚至不为村镇建设办公室配备办公电话，长期以来，不但给村镇建设助理员造成很大的经济负担，而且打击了村镇建设助理员的工作积极性。

3、工作人员严重不足。由于市房地产管理处只增业务不增人员编制，只能继续依靠村镇建设办公室办理各镇街的房屋登记业务。而各镇街一般只设置一名村镇建设助理员，多的有大辛店镇、潮水镇、南王街道也只有2人，还要负责村镇规划、新农村建设、村镇公用事业等业务，而且多数村镇建设助理员还担任其他职务；由于我市乡镇合并，乡镇规模大幅扩大，少则五十个自然村，多则过近二百个自然村，而村镇建设办公室人员並未增加，原来小乡镇的村镇建设助理员要负责已增至两倍、三倍的大镇的实地勘察房屋、测量绘图、填写表格等大量的工作，加上还要负责到市建设局业务科交件、拿证等工作。工作量相当大，人手明显不足，尤其是距离偏远的乡镇。

4、历史遗留的管理漏洞。以前房屋登记程序不严谨，管理不完善，造成一些房屋登记问题。大的方面有：（1）1993年全市乡镇房屋普查换证时，没有及时收回1985年颁发的房产证，造成“一房两证”问题。根据市政府《转发市建委关于更换农村房产所有正意见的通知》，1993年在我市所有的乡镇进行农民住宅普查换证，但是当时只是颁发了新的房产证，并没有收回1985年颁发的房产证，造成了许多房屋出现了“一栋房屋拥有两个房产证”的现象，这给房屋登记管理工作带来了许多问题，如法院查封了1993年的房产证，但是房屋权利人利用1985年的房产证进行转移登记。（2）1993年房产证转移登记、变更登记、遗失补证登记后，原来房产证的存根没有及时注销，造成“一房两档”问题。“一房两档”的问题给房屋登记和档案管理造成了许多弊端，如对房屋抵押、房屋查封的档案管理造成许多漏洞；房屋过户后，原房屋权利人利用原房屋档案补办房产证等问题。若因此类问题造成工作上的错误，我们单位将要面临经济赔偿等法律责任。

5、村镇建设助理员业务培训工作不到位。各镇街的村镇建设助理员分散不均，而且身兼数职，很难集中培训。由于缺少必要的培训，村镇建设助理员在日常工作中常常出现绘图、填写表格错误和漏报资料的现象，从而造成退件。这不但成倍增加了村镇建设助理员的工作量，而且也打击了村镇建设助理员的工作热情。

6、责任不明确。由于村镇建设办公室隶属于各镇（街）政府，其人员编制也属于当地政府，而国家规定，登记机构即建设局所属的市房地产管理处要为最终的登记结果负责任，所以一旦登记失误、错误，登记机构就要为此买单。而目前在我市各镇街村镇建设办公室，客观上存在人员缺乏、经费设备不助等因素，更重要的是主观上落实责任不理顺，工作人员在具体的工作中责任心不强，审查资料不彻底，现场勘查不认真，表现在：有的受理业务案件不见当事人，随意性大；有的现场勘查不严肃，根本不到现场；有的办人情案件，违规操作。部分业务案件房管处在复审时能够及时发现处理，而大部分案件如有漏洞市房管处仅凭形式审查並发现不了。如某镇街村建设办公室没有按照要求见到房屋卖双方当事人，仅凭买方提供的双方当事人的身份证就给审核盖章，结果买方提供的是假身份证，造成极恶劣的影响。此类问题不发生则已，一旦发生就很难收拾，群众反映很强烈。

二、规范房屋登记工作的对策

针对以上六方面问题，现提出如下意见及对策：

（一）对于房屋登记系统问题，应加强房屋登记软硬件基础设施建设，提高技术水平。

一是配合《房屋登记办法》的深入实施，及时更新引进房屋登记软件系统，解决原有软件功能落后、效率低下的状况，尽快组织人力物力投入到系统建设中去，提高登记质量，提高服务水平。二是加大投入，报请建设局党委，购置一批先进的仪器设备，完善登记基础条件，提高房屋登记效率。当前我市房屋登记基础设施薄弱，面对房地产市场的迅猛发展，以及日新月异的先进科技手段，房屋登记工作在更新基础设备、改进工作手段方面已经严重滞后。对此，应在科学论证的基础上，尽快着手基础仪器设施的更新工作，配置用于房屋登记系统的服务器、计算机、扫描仪、内网设施等硬件，用于房屋面积测绘的gps定位系统、测距仪、绘图计算机、绘图仪等设备，从基础上提高房屋登记技术水平。

（二）对于房产档案管理问题，应采取以下措施：

1、实现档案分区分丘管理

（1）房产档案管理的分区分丘及编号，均参照土地宗地图进行。房产档案的分区分丘管理按照“房产区—房产分区—丘—幢—房”五级进行。

（2）房产区：将××市划分为几个房产区，按照城区、各村镇区域进行划分，在房产档案库房中划定相应的区域，用于存放相应房产区的房产档案。各房产区进行统一编号，作为房产区号。

（3）房产分区：每一个房产区划分多个房产分区，城区按照土地街坊图进行划分，村镇按照行政村进行划分。在房产档案库房的各房产区中划分房产分区，用于存放相应房产分区的房产档案。同一房产区的各房产分区进行统一编号，作为房产分区号。

（4）丘：每一个房产分区划分多个丘，按照宗地进行划分。属于同一住宅小区的几块宗地，或同属一村农居房的小块宗地，可根据实际情况划分为一个丘。在房产档案库房的各房产分区中划分丘，用于存放相应丘的房产档案。同一房产分区的各丘进行统一编号，作为房产丘号。

（5）幢：每一丘中的每一幢房屋划分为一幢，在档案库房中相应丘中进行划分，编排幢号。

（6）房：每一幢房屋分为若干户房，在档案库房中的相应幢中划分每一户房的档案存放位置，用于存放该户房产的所有档案资料。

通过对全市房屋进行五级划分，确保了每一户房有一个系统的、唯一的编号。同时，通过对档案库房进行相应的五级划分，使全市每一户房屋在档案库房中都有一个唯一、固定的对应位置，层次分明，条理清晰，管理科学，且能确保档案的唯一性、准确性，同时最大程度地增强了档案的利用效率。

2、实现档案一户一档

通过上述做法对档案库房进行了五级划分，建立了档案管理的整体框架，为实现一户一档奠定了基础。下一步工作是将现有的房产档案进行整理，逐步将每一户房产档案“充实”到划分好的框架之中。

（1）新登记的房产档案

新登记产生的房产档案，按照上述五级编号进行整理，归入档案库房中的相应位置。

属于初始登记的，直接进行归档。

属于转移、变更登记的，提出上一份房产档案，与新档案合并后进行归档。上一份档案仍为转移或变更登记的，逐一提出上一档案，直至初始登记档案，一起合并为一份档案后归档。

属于抵押、查封、遗失、预告等各类登记的，提出房产档案，按上述要求进行整理、合并，与抵押、查封等相应的登记档案资料合并后归档。

（2）原有房产档案

新登记产生的房产档案按照上述要求整理归档后，原来存放的房产档案不会再增加，原有档案的整理工作应同时进行。

原有档案是按照登记时间的先后顺序进行存放的，因此应该从最后办理的档案开始，从后向前逐步推进，从最大程度上确保整理的档案为最后登记的产权人，保障房产档案的准确性。

档案整理的基本步骤：从最新的档案开始，对每一份档案按照要求逐一提出上一份档案，直至找到初始登记档案，合并为一份完整的档案；然后，按照要求进行五级编号，做好记录后进行归档。

（三）对于商品房预售管理问题，要在三个方面加强管理。

一要抓好商品房预售许可。商品房预售许可是允许开发公司预售商品房的行政许可，是介入商品房预售管理的第一步，也是最关键的一步。做好商品房预售许可工作，一方面要严格审查预售项目的各项手续，审慎发放预售许可；另一方面更要严密监控违规售房，无证售房，使预售许可真正成为规范市场的有力手段。

二要抓好预售资金监管。预售资金监管是商品房预售管理的核心步骤。房地产开发公司进行商品房预售的根本目的在于资金的周转利用，同时，缴纳的购房款也是广大购房户的核心利益，一旦这部分资金出现问题，后果不堪设想。而我市长期对商品房预售进行粗放管理，资金监管工作更是没有实质性的实施，这是今后亟待解决的重要问题。房管处对该项工作进行了严密的论证讨论，制定了预售资金监管的有效方法与步骤，争取能够尽快使该项工作进入实质的实施阶段。

三要抓好商品房预售合同监管。商品房预售合同备案管理是商品房预售管理的重要手段。商品房预售合同备案和预售资金监管相辅相成，一面约束开发公司不能挪用资金、一房多卖，一面约束购房者不能私卖炒房、哄抬房价，共同构成了完善的商品房预售管理体系。商品房预售合同备案管理制度自2008年7月实施以来，已经初步显现出成效，为建立完善的商品房预售管理体系奠定了坚实的基础。

（四）对房屋登记历史遗留问题的对策

解决房屋登记历史遗留问题，要遵循以下基本原则：

尊重历史、实事求是的原则。对时间跨度较大的项目，建议不能以现行的政策来衡量，而应用历史的眼光看待，政策把握应当立足当时。有的项目在调查过程中，当事人谈了很多当时的道理，且有可信的证据，建议尊重客观理由和客观存在，予以办理。

认真甄别、宽紧适度的原则。所有项目不能一概而论，要仔细勘察，对发生时间较近，明显违反政策的项目，要在相应尺度内予以惩处。

从速解决、一次办结的原则。鉴于解决历史遗留问题的根本目的，建议限期办理解决，政策许可范围内的尽量尽快解决，以防一拖再拖，继续积压。立足客观实际，针对不同问题，制定切实可行的政策办法，一次性解决问题，不能“留尾巴”，又产生新的问题隐患。

（五）对于房屋登记体制问题，应探讨建立规范的集中办公体制。

集中办公体制，即统一登记程序、统一办公场所、统一记载于登记簿，实现案件的受理、审批、登记、收费、发证、归档等各项业务集中办理，真正实现“一条龙”工作标准。集中办公在硬件上应具备相应的案件受理窗口、案件审批办公场所、房产档案库房、登记收费窗口、缮证发证窗口等五大部分，在软件上应具备流畅的传接程序，完善的管理机制。

集中办公体制的建立，一是可以规范房屋登记簿管理制度，实现登记业务的统一管理，避免登记错误的赔偿，符合《物权法》、《房屋登记办法》等法律法规的实施要求；可以对房产档案直接进行规范化管理，杜绝工作漏洞，尽最大限度的规避登记风险。二是可以解决案件传接的滞后问题，做到受理即开始办理，即避免案件的“抢办”现象，又可以缩短20%—40%的登记时间，提高工作效率。三是可以做到即时询问申请人相关问题，更好的为申请人办理房屋登记提供方便，符合《办法》要求，提高收件质量。

（六）关于加强农村集体土地房屋登记的对策

要将集体土地房屋登记发证工作切实管理起来，并不断加以规范，必须解决人员问题。首先是人员的责任心，形成错案追究的长效机制。其次是人员的业务素质，提高工作人员的办案水平。第三是解决人员短缺的问题，配备足够的人手。第四是解决办公条件差的问题，不断提高办事效率。