房管各种材料范文10篇

时间:2023-03-13 19:37:35

房管各种材料

房管各种材料范文篇1

第二条市区低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理,适用本办法。

本办法所称市区低收入住房困难家庭,是指市区行政区域范围内,人均收入在城市低保标准两倍以内、人均住房建筑面积低于15平方米的常住城镇居民户口家庭。

第三条廉租住房保障应当遵循公正、公平、公开原则,由市、区政府统筹规划,统一标准,分期解决。

第四条区政府负责辖区内廉租住房保障的组织协调工作。

市房管部门负责指导和监督廉租住房保障工作。区房管部门负责辖区内廉租住房保障的管理和实施工作。民政部门负责辖区内低收入家庭的认定工作。工会、残联负责特困职工、特困残疾人家庭的认定工作。

各级发改、监察、财政、国土资源、建设、规划、金融、税务、统计、审计等部门按照各自职责,负责廉租住房保障的相关工作。

第五条市房管部门应当会同民政、财政、发改等部门根据市区经济发展水平、平均住房水平、财政承受能力、住房价格水平等因素拟定廉租住房保障年度实施计划,报市政府批准后,于每年3月底前向社会公布。年度实施计划包括当年市区廉租住房保障家庭的经济收入标准、住房困难标准和住房保障面积标准、租赁住房补贴标准、廉租住房租金标准等内容。

第六条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合。采取货币补贴的,由房管部门向廉租住房保障家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。采取实物配租的,由房管部门向廉租住房保障家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

第七条市区廉租住房保障资金来源包括:

(一)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;

(二)按土地出让金净收益的l0%以上或者土地出让金总额的2%以上提取的资金;

(三)市、区财政年度预算安排的廉租住房保障资金;

(四)廉租住房租金收入和直管公房出售、出租以及拆迁补偿资金的结余部分;

(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第八条建立廉租住房保障资金财政专户,实行专项管理、分账核算、专款专用,专项用于廉租住房保障,包括收购、改建和新建廉租住房以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴,不得用于其他开支。

第九条市、区财政部门具体负责市区廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。

第十条实物配租的住房租金标准和租赁住房补贴标准实行政府定价。

低保家庭的租赁住房补贴标准按照市区经济发展水平、市场平均租金、市区低收入住房困难家庭的经济承受能力等确定,其他低收入家庭的租赁住房补贴标准,根据其收入情况分类确定。

第十一条对廉租住房保障家庭采取货币补贴的,由区房管部门自登记当月起定期发放租赁住房补贴。租赁住房补贴额度,按其现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米建筑面积租赁住房补贴标准确定。

第十二条对廉租住房保障家庭采取实物配租的,实物配租面积为其现住房面积与保障面积标准的差额。差额部分不满足基本居住条件的,实行货币补贴。

第十三条实物配租应当优先照顾老、病、残、军烈属等特殊困难家庭,城市低保无房家庭以及其他急需救助的家庭。

实物配租实行轮候制,轮候期间发给租赁住房补贴。

第十四条实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府出资新建、改建、购买的住房;

(二)腾退的公有住房;

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。

第十五条新建廉租住房,采取配套建设与相对集中建设相结合,主要在经济适用住房项目中配套建设,套型建筑面积控制在50平方米以内。

第十六条廉租住房建设用地应当符合市区土地利用总体规划和城市规划,并在申报年度用地指标时单独列出,采取行政划拨方式供地,保证优先供应。

第十七条廉租住房建设免征城市配套基础设施等各种行政事业性收费和政府性基金。

购置住房作为廉租住房的,按照国家规定的有关税收政策执行。

第十八条配租的廉租住房面积在保障面积标准之内的,其租金按照当年廉租住房租金标准缴纳;超过保障面积标准部分的租金,按照当年公有住房租金标准缴纳。

第十九条申请市区廉租住房保障的家庭,应当向户口所在地乡镇政府(街道办事处)提出书面申请,并提供下列材料:

(一)家庭收入情况证明;

(二)家庭住房状况证明;

(三)家庭成员身份证和户口簿;

(四)其他需要提供的材料。

第二十条乡镇政府(街道办事处)对提供申请材料齐全的,应当当场予以受理;对提供申请材料不齐全的,应当一次性告知需要补充提供的材料。

乡镇政府(街道办事处)应当自受理申请之日起30日内,对申请人提交的申请材料进行初审,提出初审意见并予以公布,将初审意见和申请材料一并报送区房管部门。

第二十一条区房管部门应当自收到申请材料之日起15日内,对申请材料进行审核。对符合规定条件的予以公示,公示期限为15日。公示期满无异议或者异议不成立的,登记为廉租住房保障家庭,书面通知申请人和所在乡镇政府(街道办事处),并向社会公布登记结果。

对不符合规定条件的,区房管部门应当书面告知申请人并说明理由。申请人对审核、公示结果有异议的,可以向市房管部门申诉。

第二十二条区房管、民政等有关部门以及乡镇政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等进行核实,申请人及有关单位和个人应当予以配合,并如实提供有关情况。

第二十三条申请家庭的下列房产,纳入其住房面积的核定范围:

(一)私有住房(包括与他人共有产权的房屋);

(二)实行产权调换的拆迁待安置房屋;

(三)承租的公有住房(包括承租国家直管公房和单位自管房);

(四)其他可以认定的住房。

第二十四条区房管部门与廉租住房保障家庭签订租赁住房补贴协议的,应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

区房管部门与廉租住房保障家庭签订廉租住房租赁合同的,租赁合同应当明确下列内容:

(一)承租家庭成员;

(二)廉租住房坐落地点、面积、结构、附属设施和设备状况;

(三)租金及其支付方式;

(四)房屋用途和使用要求;

(五)租赁期限;

(六)房屋维修责任;

(七)停止实物配租的情形;

(八)违约责任及争议解决办法;

(九)其他约定。

第二十五条区房管部门应当按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握辖区低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十六条对廉租住房保障家庭实行年审制度。廉租住房保障家庭应当按年度向户籍所在地乡镇政府(街道办事处)如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。乡镇政府(街道办事处)应当对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果函告区房管部门。

区房管部门应当进行核查,根据核查结果和有关规定作出改变或者停止给予廉租住房保障的,应当作出书面处理决定并说明理由。

第二十七条区政府每年应当向同级人民代表大会报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况并向社会公布。

市房管部门应当每年会同有关部门加强对市区廉租住房保障工作的监督检查,并向社会公布监督检查结果。

第二十八条承租家庭有下列行为之一的,房管部门有权按照合同约定收回廉租住房:

(一)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金,经催缴拒不缴纳的;

(二)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)将廉租住房转借、转租、改变用途或者用于违法活动的;

(四)擅自装修或者改变房屋结构,影响房屋使用安全的;

(五)违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。

第二十九条房管部门依照本办法决定收回廉租住房的,应当给予承租家庭必要的退房期限。退房期限一般不少于20日。

承租家庭应当在规定的期限内退房。对确有正当理由无法按期退房的,经区房管部门批准,可以适当延长退房期限。区房管部门可以视情提高退房期限内的住房租金标准。

第三十条承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的,应当依法承担赔偿责任。

第三十一条对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取廉租住房保障的,由区房管部门给予警告,追缴其骗取的租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房;对收回廉租住房的,责令其按市场租金标准补缴承租期间少缴的租金。

第三十二条违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准的,由价格主管部门依法查处。

第三十三条国家机关工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对因故意或者重大过失造成国家利益损失的,应当同时责令其赔偿损失。

第三十四条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

房管各种材料范文篇2

一、物业服务企业必须是依法设立、具有独立法人资格,从事物业服务的企业。

物业服务企业资质分为一、二、三级。一、二级物业服务企业资质,分别由国家住房与城乡建设部、省建设厅核定颁发。资质核定颁发后20个工作日内,物业服务企业应到市房产管理局(以下简称:市房管局)。

市房管局备案负责三级物业服务企业证书的颁发和管理,对申报一级、二级资质的企业进行预审。预审包括对申请企业填写申报材料的指导、企业经营业绩的认定和服务项目的实地查勘等。经预审合格的,负责协调推荐申报工作。

在我市具有各等级资质的物业服务企业,其经营行为接受市房管局的监督和管理。

二、外地物业服务企业进入我市物业服务市场,必须取得三级(含)以上资质,并到市房管局进行备案登记。备案登记时应提供下列材料:

1、企业营业执照(复印件,带原件核对);

2、物业服务企业资质证书(复印件,带原件核对);

3、派驻的项目负责人任命书、上岗证书和联系方式;

4、营业执照注册地房产主管部门出具的企业诚信情况证明;

5、拟在本市从业人员的花名册。

提供以上备案材料的复印件,必须加盖企业印章。

取得备案登记手续后,方可参与本市范围内的物业服务招投标和承接项目活动,同时接受项目所在地的房管部门的监督、管理和业务指导。

三、辖市、区房管局(处)负责其行政区划范围内,工商营业执照注册地物业服务企业核定三级资质前期接待咨询和初审工作。初审合格签署意见后,报市房管局核准。

资质证书分为正本和副本,由国务院建设主管部门统一印制,正、副本具有同等法律效力。资质证书正本应在公司经营场所悬挂,各项目点可悬挂正本复印件。

四、新设立的物业服务企业申请资质必备的要件

新设立的物业服务企业,其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期。新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件,向所在地的辖市、区房管局部门申请:

(一)、营业执照、税务登记证;

(二)、企业章程;

(三)、注册资本50万元以上的验资证明;

(四)、企业法定代表人的身份证明,企业经理及部门负责人的任命书;

(五)、物业管理专业人员的职业资格证书或岗位证书和劳动合同;

(六)、物业服务专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人。其中,具有中级以上职称的人员不少于5人,工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

(七)、企业经营及管理的各项规章制度。

新设立和核定三级资质的物业服务企业,市房管局要对其申报材料进行审验,对办公地点和服务项目进行实地查勘,符合条件的,自受理企业申请之日起7个工作日内,核发资质证书。新办企业取得资质证书后,20日内告之注册地所在的辖市、区房产主管部门。

五、申请核定资质的条件

(一)物业服务企业的暂三级资质申请核定三级资质的,必须满一年的暂定期。除需符合申领暂定期资质时的条件和提供的资料外,还须具备以下条件:

1、提供辖市或区房产主管部门签署核定三级资质意见的申报表;

2、上交暂三级资质证书正、副本;

3、有工商年检合格的营业执照;

4、有委托物业服务面积2万平方米以上(含),且签订了规范的物业服务合同;

5、有社区居委会出具的物业服务企业经营服务和从业人员诚信守法的证明;

6、有企业年度的财务报表。

(二)核定一级、二级资质的企业的条件按建设部令164号执行。

物业服务企业申请核定资质等级,在申请之日前一年内有建设部164号令第十一条规定的13种行为之一的,不予批准。

六、市房管局对全市物业服务企业资质的管理,实行年度抽检和举报必查制度,同时建立企业信誉档案。各辖市、区房产主管部门应加强对属地物业服务企业资质的日常管理。对不诚信经营,投诉较多、整改仍不能达标,不服从管理,违规违章经营的企业,辖市、区房管部门可以提请市房管局予以注销或吊销其资质证书,一年内不得重新申报资质。

七、三级资质物业服务企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业服务业务。

二级资质物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业服务业务。

一级资质物业服务企业可以承接各种物业服务项目。

八、任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。企业遗失资质证书,应当在新闻媒体上声明后,方可申请补领。

九、企业发生分立、合并的,应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内,到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续,并重新核定资质等级。

十、企业的名称、法定代表人等事项发生变更的,应当在办理变更手续后30日内,到原资质审批部门办理资质证书变更手续。

十一、企业破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的,应当在办理营业执照注销手续后15日内,到原资质审批部门办理资质证书注销手续。

房管各种材料范文篇3

一、指导思想

以党的“*”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把解决城镇低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,进一步建立健全廉租住房保障制度,逐步解决城镇低收入家庭住房困难问题。

二、目标任务

通过对城镇低收入住房困难家庭的摸底调查,全面了解和掌握县城低收入住房困难家庭情况,为制定廉租住房相关政策提供依据。

三、组织领导

为保证城镇低收入家庭住房状况摸底调查工作的顺利进行,成立由分管副县长为组长、县政府办、民政局、财政局、发改委、监察局、公安局、统计局、房管局、工商局、人劳局、民和镇政府等单位负责人为成员的县城城镇低收入住房困难家庭摸底调查工作领导小组,办公室设在县房管局(以下简称“县房调办”),其工作人员以县经房办人员为主,另从民政、统计部门各抽调2名业务骨干组成。其他成员单位应指定一名联络员,协助开展工作。

各相关职能部门和民和镇、各居委会(社区)要高度重视此次摸底调查工作,切实加强领导,精心组织,周密部署,明确责任,狠抓落实。

四、摸底调查时间

我县城镇低收入住房家庭住房状况摸底调查工作拟于9月1日开始,至10月26日结束,为期两个月左右(10月28日前上报市房调办)。

五、摸底调查对象

此次县城低收入住房困难家庭摸底调查的对象为县民和镇居民,所有人均住房建筑面积不足10平方米(含10平方米)、人均年可支配收入不足20*年我县城镇人均年可支配收入1*00元(含1*00元)的家庭。

申报家庭以夫妻双方及其未婚子女为单位,男年满25周岁,女年满23周岁的未婚子女可随父母一同申报,也可单独申报。年龄计算时间截止到20*年8月31日。

申请人及家庭成员须在20*年12月31日前有本县城镇常住户口。

离异家庭子女按离婚协议或法院调解书或判决书,随共同生活的父母一方申报。

六、调查内容

摸底调查按家庭收入分为8个档次,分别为人均可支配收入系数0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0以下,相应的家庭人均住房面积分为7个档次,分别为无房户、人均住房建设面积5平方米、6平方米、7平方米、8平方米、9平方米、10平方米以下进行。在调查的基础上,统计汇总出家庭人均可支配收入在20*年县城镇人均可支配收入乘以小于1的系数以下,以及人均住房建筑面积10平方米以下各档次调查对象的数量。

民和镇、各社区要认真收集、整理、分析摸底调查的各种资料,建立和完善低收入住房困难家庭档案,作为廉租住房保障统计工作的基础资料,并根据情况变化加以补充完善,实行动态管理。

七、摸底调查方式

城镇低收入住房困难家庭摸底调查,按照社区(居委会)、民和镇、县房管局三级审核、三榜公示的原则,采取邻里访问、入户调查、群众座谈、查档取证以及信函索证等方式进行。通过上述方式,对辖区内的所有低收入住房困难家庭的数量、收入和住房现状以及实际生活水平进行调查。参与调查的人员以及社区、民和镇主要负责人要在调查材料上署名并签署意见,以示对其真实性负责。

八、摸底调查程序

(一)通过电视台、民和镇、社区张贴等方式摸底调查公告。

(二)属摸底调查范围的家庭到居住地社区填表申报。

申报所需材料:

1、《*县低收入住房困难家庭摸底调查表》。

2、收入证明:有工作单位的,由其工作单位提供收入证明;失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明;低保人员提供民政部门出具的享受城镇最低生活保障证明;自由职业人员由本人提供收入情况的说明;在外地工作的人员提供所在单位的收入证明;经营户提供收入、纳税证明。

3、房屋(住宅和非住宅)情况证明:家庭成员名下的私有房屋、私有农房、租住公房(含廉租住房);以及已签定交易合同未办理产权证的房屋(含商品房、二手房、房改房、经济适用房、集资房)或其他形式拥有的自有住房均须提供证明。20*年8月31日以后,因离婚、继承、出售、赠与以及履行债权等原因,将家庭或个人住房所有权或使用权转移给他人的,均需计算原住房面积。

居住地系非户籍地的家庭需户籍所在地社区出具在户籍地住房情况的证明。

4、家庭成员户籍证明和身份证明。

5、婚姻证明。

(三)社区对申报家庭情况在5个工作日内进行调查核实后张榜公示5天,申报情况属实、无异议的,将申报材料报民和镇政府。

(四)民和镇政府组织人员对社区报送材料在10个工作日内再次调查核实并将通过审核。张榜公示5天后,无异议的报县房管局。

(五)县房管局汇总后,县房调办在15个工作日内重点对申报家庭住房情况进行核查,对申报属实的家庭经县委、县政府、电视台、县主要人群聚集地公示5天无意义后,将通过审核的申报家庭相关信息录入摸底调查系统软件中,建立低收入住房困难家庭电子和纸质档案。

九、工作职责

(一)县房调办负责政策指导和服务,并对此次摸底调查情况及相关资料进行全面汇总分析和上报,全面掌握低保家庭和低收入家庭住房状况和住房需求等情况。同时建立廉租住房需求档案和保障对象档案。

(二)民和镇、居委会(社区)在县房调办的指导下,负责组织对本辖区内的低保家庭及低收入家庭住房情况进行入户调查,并对各种调查资料进行逐一审核、汇总上报。

调查人员要认真对被调查对象的户籍资料和房屋产权证、租赁证及相关证明材料进行查验,并按要求如实填写《*县城镇低收入住房困难家庭摸底调查表》和《*县城镇低收入住房困难家庭成员收入及住房情况调查函》。(并在提供的复印件中盖上与原件相符的公章)

十、经费保障

县财政部门要安排一定的经费专项用于摸底调查工作,并切实做到专款专用,确保摸底调查工作按时按质按量完成。

十一、工作要求

(一)县房管局根据摸底调查要求编制管理软件,建立摸底调查家庭数据库。

(二)民和镇要按照县房调办的要求,积极、主动地开展摸底调查工作,并加强对摸底调查工作的督导,对调查中出现的情况和问题要及时协调解决。

(三)各相关职能部门特别是房管、统计、民政等部门要密切配合,通力协作,既各司其职,又相互协调,共同做好摸底调查工作。

房管各种材料范文篇4

关键词:高校机房管理;云计算技术;运用

当前,信息技术持续发展,高校信息化服务教学与信息技术管理等获得了提升,高校信息化设备与资源体系逐渐发展庞大,对高校机房管理工作提出了更加严格的要求,高校机房管理工作面临着新的挑战,转变传统管理模式,运用新的技术,提供有效的解决方案,在解决目前机房管理中的问题时,提高高校机房管理水平,推动高校可持续发展。

一、云计算概述

(一)概念

云计算,即经过网络“云”把数据计算处理程序划分成多个小程序,接着经过多台服务器构成的系统加以处理与分析,这部分小程序获得结果且返回至用户额技术。云计算技术是伴随国家互联网和科技发展,得到创新的一种技术,是传统计算机领域中分布式计算和并行计算等计算机技术混合发展的结果。把云计算技术在高校机房管理中运用,无需机房管理人员具备专业的计算机能力,还能够减少机房管理费用,提升管理成效。另外,可采用云计算技术,实时监督控制计算机运行的整个过程,经过云计算处理器,有效处理计算中产生的细小问题,确保高校机房管理有效性,从根本上消除由于人员专业性不强所造成的问题。

(二)服务

1.PaaS。这一服务就是平台服务,把平台服务使用于高校机房管理工作中,能够让机房人员运用这一技术,在高校机房全部计算机中构建操作系统、数据库、编程语言运行环境等,以平台承担计算机软件的运行,消除用户控制计算机造成计算机产生各种故障问题。如此,便可以让机房管理工作者,经过该种云计算管理平台管理计算机中的每一种软件运行,持续提升高校机房管理效果。2.IaaS。就是基础设施服务,用户运用云计算技术,能够在计算机汇总部署与运行多种软件,同时拟定操作系统与应用系统。经过对该种基础服务的科学运用,能够改变传统机房管理人工管理计算机的模式,还能经过运用云计算技术中的基础服务功能,有效管理高校机房全部计算机。不但可以降低机房人员工作难度,减少计算机管理工作量,还可以合理运用云计算技术,确保高校机房管理效果,以供学生采用。3.SaaS。这一服务为软件服务,是云计算技术中的主要服务之一。把软件服务运用在高校机房管理过程中,能够直接给计算机提供其需要的软件,无需用户直接购置软件,能够大大减少用户对计算机的使用成本。与此同时,经过合理运用云计算软件服务,能够让其向用户提供商租用基于Web的软件,消除由于用户自身在浏览器中安装多种软件,导致计算机病毒乳清。经过运用云计算技术,能够确保高校机房管理有效性和安全性。

(三)特点

1.规模大。“云”的规模庞大,以谷歌而言,云计算服务器有100万台左右,微软与雅虎等企业云服务器有几十万台左右,“云”可以提供的计算能力超过预期范围。2.虚拟化。用户无需受到地点与终端类型所限享受云计算技术服务,“云”作为储存资源的重要平台,无具体形态,因此用户不管是运用计算机或手机均可以得到想要的信息资源。3.经济性。因为“云”的新城节点价格不高,因此不需要投入太多的费用就能够享受到云计算技术服务,与此同时因为“云”的通用性很强,因而减少了用户在此方面的投入。4.拓展性。可以达到规模动态伸缩,可以满足大多数的用户在各种应用上的需要。5.按需服务。把“云”看成水池,池里面有很多的资源,用户能够按照自己的实际需求加以购买。6.通用性。云计算应用范围和形式没有束缚,在“云”的空间支持下,其应用甚广,同时能够一并对各应用运行发挥出支撑作用。7.可靠性。“云”为了可以提高自己的可靠性,利用计算节点同构互换与数据多副本容错等,让云计算技术拥有很高的可靠性。

二、高校机房管理中云计算技术的重要作用

(一)节省投资

在这以前,高校机房建立必须要投入很多资金,除此以外,维护机房设备也是很大的开销,相较来说,云计算技术应用系统与程序价格就无需一提了,在机房管理中有很大的优势。第一,要达到对高校机房的科学化管理,需要构建科学的管理机制,或者购买机房管理设备,不过倘若引用差不多的云计算技术管理高校机房,仅需要在机房管理终端设置云计算技术应用软件就行,因此云计算技术有关应用系统与程序价格低的优点就显示了出来,有效减少了高校机房建设投入。而且,经过合理运用云计算技术,需要全面管理高校机房,这样才能提升机房管理效率。

(二)设备管理优化

云计算技术运用能够应对机房设备优化方面的问题,对高校机房设备管理避免停滞于管理与维护高校机房硬件设备上,除此以外,升级高校机房硬件设备会消耗很多资金,除了工作内容复杂以外,且工作量也大。与硬件设备更新作比较而言,尽管部分软件能够免费使用,软件设备更新无需花费很多资金,不过软件更新比较复杂。该情况是长时间发展以来,高校机房管理中面临的一大问题,可是运用云计算技术就能够解决这一问题,该技术能够统一管理高校机房设备,仅需对云计算技术程序主控中心加以科学操控,便能够节省很多复杂的步骤,优化高校机房软硬件设备,处理设备管理方面的问题。

(三)确保安全

对高校机房建设而言,无法防止会产生纰漏,比如会出现木马病毒侵入的问题。但是,运用云计算技术管理高校机房,因为云计算技术集信息资源于一体,能够确保高校机房信息资源安全。除此以外,因为云计算技术程序和软件有对应的防护技术,同时云计算技术是在高校机房虚拟环境中运行的,从而提高了云计算系统安全性,防止了木马病毒入侵,确保了云计算技术有关程序的稳定性于高校机房信息资源安全,能够防止信息泄露,为高校机房造成安全保障,益于增强对高校机房的有效管理。

(四)提升设备利用率

提升机房设备利用率是高校机房管理运用云计算技术的优势。伴随现阶段社会技术持续发展,网络科技持续进步,计算机不断更新、优化升级,有关计算机软件也在持续更新。可是运用云计算技术管理高校机房则不同,在机房能够借助云计算技术构建计算中心,把所有资源集中,储存于计算中心,进而经过云计算中心科学管理,确保旧的设备得到合理运用,防止由于设备和软件更新换代速度太快造成机房频繁升级,提升机房设备利用率,推动高校机房科学管理,提升管理质量。

(五)安全修复统一

高校教育教学课程类型丰富,机房使用频繁,造成机房计算机设备使用年限减短。现如今,国内高校在建设机房的时候,一般集中购置计算机设备,如此造成各批次购置的计算机设备类型有差别,同时假设前期计算机设备老化或者是淘汰会直接取代后来新购置的计算机设备,这样就加大了工作量。和云计算技术作比较,云计算技术运用可以把多种计算机软件汇集于计算机云服务器中,在运用中仅需按照需要操作。第二,还能再云端对机房设备展开维护,进行智能化检测等操作,该种管理方法能够科学利用机房资源,有效管理机房软硬件设备,可以延长计算机使用年限,还能大大缩减计算机设备更新费用。

三、高校机房管理现实情况分析

(一)统筹管理不足

因为不一样的机房计算机与网络设备有所不同,机房管理需要配合课程教学安排合理分配资源,分配过程中要思考课程软件需求,学生学习与课程安排等需求,在高峰阶段,需要统筹规划机房资源,同时按照需要灵活调整机房资源,如此对高校机房管理工作带来了很大的考验。在当前的机房管理方式中,资源统筹与调度难,缺乏灵活性,任课教师与机房管理教师要花费很多精力协调前期资源与确认,方可确保课程正常进行。除去硬件资源以外,高校数据资源也不具备有效的统筹管理,涵盖课程资料与学习资料等在内的信息资源还没有得到统一管理,造成师生使用与查询资料信息步骤繁琐,查询到的资料信息不能够满足实际需要。资源统筹不到位,导致高校软件和硬件资源无法高效利用,数据信息无法整合与规范化管理,对教育教学工作正常推进带来了负面影响。

(二)管理方式滞后

高校进行信息化教学已经有很长一段时间,机房管理工作也开展了很长时间,从最初的单一计算机设备管理发展至现在的网络化与系统化管理,在信息技术特别是互联网技术迅速发展的前提下,计算机教育应用需求已经不是往日可以比较的。现代高校机房管理水平还有待提升,着重体现在基础设施管理滞后,人工运维效率不高。被高校建设规划与设备采购政策所影响,机房基础设施配置不全,例如不一样的采购批次的计算机软品牌和型号等不同,在运用过程中会发生一部分课程采用的特定教学软件对机器配置有要求,还有一些机器不能满足配置需求。配置的不同造成管理效率无法提高,不一样的配置的机器使用与协调多依靠人工管理,滞后配置的机器在运用上频繁发生问题,机房管理队伍需要花费很多的人力开展课堂巡检与日常运维管理。

(三)安全风险系数高

高校学生数量庞大,机房使用次数较多,有很高的安全隐患,对网络与设备安全管理尤为重要。过去的高校机房管理是以机房为主要管理对象,使用的方法落后,假设出现安全风险问题,根本不能立即阻拦,易于带来严重的经济损失。当前的高校机房管理架构对此难以有提高空间,通常只有使用学生上机规范宣导,增强日常巡检,升级设备防火墙等加以防控,在新的网络病毒面前现得较为落后,新的病毒通常技术先进,破坏性强,如果遇到攻击,高校在设备和数据等上就会遭到很大的损失。故而,安全风险管理十分重要,安全管理对策需要在网络架构设计得基础上加以拟定和规划,受到高校机房管理体系所限,如果要提高安全登记,就必须要优化升级技术架构,方可合理应对不断增加的安全风险问题。

四、高校机房管理中运用云计算技术

在高校机房管理中运用云计算技术,全部机房管理中的计算机均可经过互联网进入云计算中心,师生能够按照教与学的需要得到云计算中心的资源与服务。

(一)创建云计算管理平台,增强统筹管理

运用云计算展开高校机房统一管理,最关键的部分就是用户资源于服务集中以云计算中心展开管理与分配。鉴于高校教育教学特征,有很多面向将来职业应用场景的教学课程与实践项目,信息化教学需求多,同时范围大。在信息化教学过程中,不一样的学科使用的专业软件对服务器与系统性能要求有差别,云计算及技术高性能优势可以充分解决该问题,经过基于云服务的云PC与SaaS化软件服务的提供,终端运行性能不再限制在计算机自身配置,而运用虚拟化服务方式提供,同时运用云计算管理中心实施调配资源,可以处理教学高峰时段资源冲突导致的性能瓶颈,大大改善教学应用效果。云计算技术的有效应用,就是整合高校已有设备与网络资源,经过云服务分配资源,给高校课程信息化教学提供高性能的服务,提高运用效果,视线教学目标。

(二)建立云计算安全平台,提高网络安全管理

建立高校机房云计算安全平台,把网络安全与信息安全等一系列内容全面整合到统一的管理平台中,经过云端安全对策的设定与安全软件服务,在系统应用层、访问层、储存层实现各种类型安全管理方案,有效预防各种安全风险。对网络安全层,需要利用云端防火墙设定和统一升级管理,实现网络安全对策全网覆盖,确保安全机制严密,预防网络攻击与新的病毒。对用户访问层,需要利用云端账户与权限体系设定,融合安全对策,促使用户安全访问,避免出现恶意篡改与撞库得到用户信息,进而威胁到网络安全。在信息安全上,以信息密级执行不同加密对策储存与传输,严格预防机密信息被窃取,确保高校信息安全性。鉴于云计算技术展开高校机房管理,提高机房安全管理成效,提升安全管理工作效率。

(三)健全云计算资源中心,提升资源共享

在高校教育教学工作过程中,必须要运用到很多的课程信息资料和学习资料等各种教学资源,利用云计算技术云储存模式能够有效处理储存量大和使用频繁、便捷性高等需要,给教师与学生提供资源储存与良好的使用体验。运用云计算技术展开数据资源储存与管理,全面整合高校教学资源,经过梳理信息资源,严格规范信息资源属性等,构建且持续健全云储存教学资源数据库,统一管理资源库内容,促进教学资源规范化管理,提供安全便捷的资源下载与使用路径,提供精准的检索功能,有效促进学校教学资源统一储存与科学运用,给教师与学生提供良好的教学服务。

(四)利用云计算运维中心,达到高效自动运维

高校机房管理队伍的很多工作汇集在处理平时的运维工作上,人工成本较高,同时运维效率较低,基于此,需要采用云计算技术优化管理运维工作。利用云计算技术构建高校机房运维中心,达到多机房全终端云服务管理的目的。运维服务虚拟化可以实现物理空间运维服务,对机房各种设备装机与软件优化升级等工作展开一次性批量化处理。鉴于云服务技术自动化运维对策使用能够开展网络化监督控制与故障汇报,对每一个终端使用实际情况加以监督和控制,实时了解与掌握问题故障,大大减轻人工运维量,提升运维效率,让高校机房管理队伍可以节省很多人力成本,并且积极投入到具备管理高度的云服务架构优化和云资源协调管理等工作中,给教师与学生提供良好的信息化服务,以此促进高校教学工作顺利进行。

五、结束语

综上所述,在高校机房管理中运用云计算技术,能够保证机房管理工作效率,获得良好的管理之效。基于此,高校需要进一步认识到,云计算技术在机房管理中运用的重要性,按照现阶段高校机房管理现实情况,把云计算技术运用在这之中,把机房中计算机的数据实时储存于服务器内,让管理人员可以有效更新软件,高校开展系统管理工作,以此提高高校机房管理工作效率。

参考文献

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[4]葛丹.探究基于云计算技术的高校机房及实验室管理系统[J].中国新通信,2019,21(23):133-134.

房管各种材料范文篇5

第二条解困房是由市政府定点统建,以低于成本的价格定向出售给符合条件的困难家庭的普通住房。

第三条本暂行办法适用于市区老城区。

第四条*市房产管理局(以下简称市房管局)负责解困房建设、供应和管理工作。

*镇及市计划、建设、国土、财政、审计、监察、民政、公安、税务、物价、供电、环保、总工会等部门和单位根据各自职责,做好解困房建设、供应和管理的相关工作。

第五条申请购买解困房的家庭(以下简称申购家庭)应同时具备以下条件:

(一)家庭人均住房使用面积10平方米(含)以下;

(二)按家庭所有成员的实际收入计算,家庭人均月收入300元(含)以下;

(三)一对夫妇为一个申购家庭(含单亲家庭),至少夫妇一方具有市区常住户口10年以上(1992年12月31日前迁入的非农业户口)。

第六条有下列情况之一者不能申购解困房:

(一)家庭成员不足2人的(烈军属、劳模、残疾人除外);

(二)已购买房改房、集资房、经济适用住房的。

第七条下列人员计入申购家庭人口:

(一)本人及配偶;

(二)同住的未婚子女;

(三)无工作、他处无住房的直系供养亲属;

(四)正在服义务兵役的未婚子女;

(五)在外地读书的未婚子女。

第八条申购家庭现住房的使用面积按下列方法认定:

(一)租赁公有住房的,以租约记载的使用面积为准;

(二)已领取房屋所有权证的,以记载的建筑面积按楼房70%、平房80%的比例折算成使用面积;

(三)未领取《房屋所有权证》的,以具有国家测绘资格的测绘单位实地测量面积为准。

第九条下列房屋计入申购家庭住房面积:

(一)家庭成员居住的私有住房;

(二)家庭成员承租的公有住房;

(三)现居住父母或子女的住房;

(四)待入住的拆迁安置住房。

第十条市政府重点工程拆迁户、危旧房改造安置户、“双困户”、落私腾让户,经公示确认、审批等程序后,可照顾申购解困房。

第十一条承租同一单位自管房的住房困难户较多的(10户以上),原则上由所在单位、系统调剂解决。

第十二条申购家庭夫妇确定一方为申请人,申请人向户口所在地社区居委会提出申请,如实填报家庭的基本情况,并提交下列材料:

(一)购买解困房申请表;

(二)家庭成员的身份证明;

(三)家庭成员户籍证明;

(四)现住房证明(房屋产权证明、公房租约、租赁合同等);

(五)家庭成员收入证明;

(六)其他相关证明(烈军属证、劳模证、残疾人证、低保证明等)。

第十三条社区居委会对申购家庭有关情况调查初审,*镇复核,并将符合条件的申购家庭的人口、收入、住房等情况在其居住地或户口所在地进行公示。10日内无异议的,签署意见后将申购材料报市房管局。

第十四条市房管局会同市民政局、公安局、总工会等部门对申购材料进行会审后,将符合条件的家庭在本市媒体上进行公告。10日内无异议的,给予登记;有异议的,组织人员复核后,作出准予登记或不予登记的决定。

第十五条市房管局对准予登记的申购家庭,会同公证处,通过公开摇号的办法确定选房顺序。

解困房不够供应时,排序靠后的家庭可通过下批解困房或调剂旧房等其他办法逐步解决住房困难。

烈军属、劳模可优先选房购买;家庭成员中有残疾人、70岁以上的老人可优先照顾购买一楼房屋。

第十六条经摇号确定购买解困房的家庭,应在规定时间内办理购房手续,自确定之日起1个月内未能全部缴纳购房款的,作自动放弃处理。

租住公有住房的申购家庭在办理解困房购买手续时,同时解除原公房租赁关系,公房(含自管房使用权)由市房管局收回,调剂解决其他住房困难户。

私有住房的申购家庭在办理解困房购买手续时,原住房由市房管局按重置价格结合成新收购。

对极少数购买解困房有困难的特困家庭,家庭成员所在单位及系统应按住房货币化补贴政策给予购房补贴;对极个别采取帮扶措施后仍无能力购房的特困家庭,可采取公房租住办法解决。

第十七条解困房的建设实行划拨供地,免收各种地方规费、基金,享受税收的优惠政策。

解困房的建设体现经济、适用的原则。解困房价格以低于成本价出售,价格由市物价局、市房管局审核并报市政府批准公布。差额部分由市财政专项资金、土地收益、公积金增值给予补贴。

解困房建设依法进行招投标,接受社会监督和行政监察。

第十八条购买解困房应按市区统一规定交纳房屋共用部位、共用设施设备维修基金,专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新改造。

第十九条购买的解困房可申领《房屋所有权证》、《土地使用权证》。解困房不得出租、出售、抵押、赠与,并在《房屋所有权证》、《土地使用权证》上注记。住户更新住房后,解困房由市房管局按不高于原销售价格收购,重新纳入解困渠道。

解困房小区的物业管理由市房管局委托物业公司实施,业主应按规定交纳物业管理费。

第二十条采取隐瞒真实情况骗购解困房的,由市房管局收回其所购住房。

房管各种材料范文篇6

南京市某住宅小区,由住宅与非住宅两类物业组成。2002年12月,该小区准备成立业主大会及业主委员会。在区房管局的指导下,成立了由当地社区、派出所、建设单位、物业公司、业主等代表组成的筹委会。2004年8月,该小区又出现自愿报名的形式,成立了一个由住宅部分业主代表组成的筹备组。2004年9月,该筹备组组织选举产生了业主委员会,并通过大会议事规则、业主公约。2004年10月,该业主委员会向区房管局申请备案,并提交物业基本情况、筹备工作报告、公告、会议纪要、大会会议记录、业主委员会委员、大会议事规则、业主公约等备案材料。

该小区持不同意见的87位业主得知情况后,随即署名向区房管局反映该小区有两个筹备组,以及业主委员会选举中部分业主操纵的违规问题。区房管局对87位的业主签名投诉,要求业主代表一个月时间内,提供87位业主产权证、售房合同等相关证明材料。但业主代表只提供了其中4位业主的证明材料。为此,区房管局对87位投诉未作出明确的答复,于2004年11月,对业主委员会予以备案,并出具了刻章证明。

2004年11月,该小区87名业主,以区房管局行政不作为,未能履行监管职能,导致小区业主委员会在未获得超过三分之二的法定票数的情况下备案成立,业主委员会影响自己权益,诉请法院判令区房管局撤销非法业主委员会,并重新进行选举,向区人民法院提起行政诉讼。

区房管局应诉认为:国务院《物业管理条例》作出“业主委员会自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案”的规定之后,《江苏省物业管理条例》进行了修订,将原规定“登记确认”修改为“备案”;而且明确规定“对依法成立的业主委员会,物业管理行政主管部门应当在备案后出具相关证明文件并予以公布。依法成立的业主委员会,以其选举产生之日为成立日期”。业主委员会是基于业主团体的自治意思自行设立的,行政主管部门的备案行为并不影响业主委员会的成立,对业主委员会的法律地位和权利义务不产生任何影响。业主委员会的备案是告知性备案,不属于人民法院行政诉讼行政诉讼的受案范围。作为行政机关,没有法律授权的,不能对民事行为进行干预,对业主成立业主委员会的行为只能进行指导,只对业主委员会成立过程的材料进行形式审查,对其真实性无进一步实质审查的义务。如部分业主认为自己的选举权和被选举权受到侵害,可以依照规定召开业主大会临时会议,进行改选或修改,维护自己的合法权益。

业主委员会应诉认为:业主委员会向行政主管部门备案属于告知性备案,不具有行政确认的效力,不属于行政确认,不属于人民法院行政诉讼受案范围。在第二次筹备组组成前,开发商弃权,包括其他一些业主不参加筹备组,也未自荐成为业主委员会候选人,放弃了自己的权利行使,不应是业主委员会的过错,物业清册和业主清册没有提交法庭,不能理论上推论或断定业主委员会违法。

区人民法院判决认定:

1、小区系由住宅和非住宅两类物业组成的一个物业管理区域。根据国务院《物业管理条例》第十六条第一款“业主委员会应当自选举产生之日起30内,向所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案”的规定;《江苏省物业管理条例》第十二条“对依法成立的业主委员会,物业管理行政主管部门应当在备案后出具相关证明文件并予以公布。依法成立的业主委员会,以其选举产生之日为成立日期”《南京市业主大会导则》第十五条第(一)项、第(三)项“业主委员会自所在区物业管理行政主管同意备案之日起正式履行职责。”“所在区物业管理行政主管同意备案后出具盖有主管部门印章的《××*业主委员会备案登记表》及《刻章证明》”的规定,物业管理行政主管部门对业主委员会的备案不同于一般的告知性备案。告知性备案对外不产生法律效力;业主委员会凭备案登记表及刻章证明,可以到公安部门办理刻制印章,并得以正式履行职责。因此,备案行为实际是物业管理行政主管部门对业主委员会依法成立、具备主体资格等一系列事实的确认,这种备案行为属于行政确认。根据建设部《业主大会规程》、南京房管局《南京市业主大会导则》“业主委员会自备案之日正式履行职责,业主委员会履行职责所产生的民事责任由全体业主承担,业主委员会履行职责所作出的决定对全体业主具有约束力”的意见。区房管局的备案行为对业主的权利义务产生了实际影响,对业主具有了法律上的利害关系。

2、区房管局应通过对业主委员会提交的备案材料审查,能够对业主大会的成立、业主委员会的选举、业主公约及业主大会议事规则的通过情况实施有效监督,以保护全体业主的共同利益。基于行政效率与行政实际(人力、物力的限制)的考虑,对业主委员会提交的备案材料的审查义务应限于形式审查,形式审查应包括备案材料是否齐全,是否符合法定要求,备案材料本身所反映的内容是否符合法律规定。

3、确认业主身份和投票权数是筹备组应当履行的法定职责,也是区房管局备案时应当审查的关键材料。只有审查了这两份材料,才能确认业主大会召开、业主委员会的选举、业主公约及业主大会议事规则在形式上的合法性。

4、备案行为属于依申请的行政行为。业主委员会备案申请书属于必备材料,业主委员会的申请书在形式上欠缺和不符合法定要求,如“决定对签名参加业主委员会投票选举的业主,视为为参加参加业主大会并赞成《业主大会议事规则》、《业主公约》”的内容,限制了业主的建议权和表决权,且筹备组成员均为住宅业主代表,不符合《南京市业主大会规程》“筹备组由业主代表、建设单位、物业管理企业代表组成”的要求。

综上,区房管局在对业主委员会提交的备案材料进行审查时,未尽到形式审查的的义务,在业主委员会提交的备案材料形式上不符合法定要件的情况下,即予以备案的行为,缺乏事实依据,依法应予以撤消。

判决撤消区房管局对业主委员会的备案登记行为。

区房管局、业主委员会不服判决,依法向市中级人民法院提起上诉。

市中级人民法院2005年8月终审判决认定:

1、原审判决认定事实清楚,证据充分。区房管局具有依法对辖区内的物业管理活动进行监督的法定职责,应当对于报请备案的系列文件所反映出的业主委员会成立情况进行审核,仅凭报请备案的相关名目文件即可备案,将使法条表述的“依法成立”缺失审核主体,备案流于形式,可能导致对涉及广大业主切身利益的业主委员会成立过程缺乏足够的控制和监督。

2、区房管局对业主委员会予以备案后出具的相关文件证明并予公布,即确认了业主委员会依法成立,这一行为对公众产生了法律影响,当然影响上诉人的权益。区房管局的行政备案应为可诉的具体行政行为。原法院受理并对备案行为进行司法审查是正确的。认为备案属于告知性备案,不属于行政确认,备案不影响业主委员会的成立,对上诉人权利义务不产生实际影响,不属于人民法院行政诉讼的受案范围的主张,缺乏事实和法律依据,不予支持。

3、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、国务院《物业管理条例》第六条、第十条、第十二条的规定,业主大会选举产生业主委员会是否依法成立,必须基于是否取得法律规定的票数,而投票权数是认定票数的基础,区房管局只有在对业主身份和投票权数确认的相关材料进行审查的前提下,才能确认业主大会召开、业主委员会选举、业主公约及业主大会议事规则在形式上的合法,区房管局认为只对提供的材料进行形式审查,对其真实性无进一步实质审查的义务,缺乏事实和法律依据,不予支持。

原审法院判决认定事实清楚,审判程序合法,应予维持。

驳回上诉,维持原判。

二、现行法规凸现的缺陷

此案的判决,不由的使人想起2003年11月20日,北京市海淀区人民法院确认海淀区房管局对中海雅园管委会换届选举中,对邮件快递提交的备案申请书、管委会章程、管委会委员名单及基本情况、产权人大会或产权人代表大会决议等材料(期间区房管局同样也收到了该区关于管委会换届选举侵害广大业主权益的举报),未依照职权给予书面答复(房管局口头告知材料不合要求),未依照规定尽其指导、监督的职责,不予备案的行政行为,是不履行备案职责的违法行为。

为期跨度时间不长的两起判例,事件类同,法院同样主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》,作出的却是不同结果的判决。是法院裁量权显失公平?还是我们依法行政的物业管理法规出现缺陷?

我国的物业管理目前依然处于发展的初级阶段。物业管理活动中最主要的市场主体——业主大会制度建立和业主委员会规范,一直是工作中的难点。应当说,两案法院对政府主管部门在业主委员会备案问题上的不同判决,一方面对业主如何正确理解依法维护自身权益,纠正“自治维权”的偏激认识和行为,有着积极的意义;另一方面对政府行政主管部门如何在业主维护自己财产的“私权”领域“有所为,有所不为”,为我们理解法律、法规的内涵,把握行政指导的准则,提高依法行政的素养,正确履行依法行政实践,化解物业管理活动中的矛盾,构建和谐社会提供了教训和借鉴;同时,案例的判决,也凸现了现行物业管理法规的缺陷:

一、向政府主管部门行政备案的主体,应是业主大会,还是业主委员会?

国务院《物业管理条例》第八条规定:“物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。”

该条表述,可以理解为业主大会是法规规定的,物业管理区域内全体业主组成的,非法人的,非组织的,代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的一种“形式”。业主大会是业主物业管理中活动中,维护自身合法权益的最高管理团体,业主大会议事规则、业主公约等涉及全体业主利益的事宜,均是业主大会审议作出决定和承担责任,业主委员会只是执行机构。而条例规定向政府主管部门备案的主体却是业主委员会,而非业主大会。公务员之家版权所有

首先,个体与群体间冲突,始终是物业管理活动中的主要矛盾。我国目前只有企事业单位依法登记的,是没有执行机构进行登记的。对执行机构业主委员会备案,往往容易由于业主委员会少部分人员的行为缺乏规范,“左右”业主大会的“结果”,不仅业主真正行使权利义务的大会容易流于“形式”,还要“全体业主承担民事责任”?备案主体不清,体现了法律主体责任不清,如此只会矛盾不止!

其次,空置房或在建房屋的建设单位是否是真正意义上的房屋的所有权人缺乏界定。物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主是房屋的所有权人。那么空置房或在建房屋的建设单位是否是业主?其权利和义务在业主大会如何体现?备案是否包括作为业主的建设单位?实践中,相当的住宅业主认为建设单位不是业主,或是“准业主”,因此在投票权计算、配套设施的产权归属等方面产生矛盾,引发在成立业主大会,产生业主委员会,“维权”排斥建设单位等非住宅“大业主”参加。

二、业主委员会备案是事后查考,还是事前行政确认?

国务院《物业管理条例》第十六条规定:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。”

条例释义对此的解释是:“业主委员会是业主大会的执行机构,一经业主大会会议选举产生,就在业主大会议事规则规定的任期内履行相关职责......业主委员会成立后应当向物业所在地的区县人民政府房地产行政主管部门备案,以便政府行政主管部门对业主委员会的情况进行必要的了解和掌握。”“本条例明确业主委员会的实行备案制度,区别于审批制度。”

对什么是行政备案,《辞源》、《辞海》无从查考,查阅《现代词典》获得的解释“是向主管机关报告事由存案以备查考。”

因此,我们可以认为,备案是事后查考。对业主委员会不实质性审查、不登记、不审批,是条例规定备案的基本精神。

而行政确认,是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定),并予以宣告的行政处理。行政确认具有主体是行政主体,确认的内容是行政相对人的法律地位和权利、义务的确定,是一种确认处理,是要式行政处理,具有羁束处理、确认后发生法律效力等特点。其具体形式又可分为确定、认定、证明、登记、鉴证。内容分为法律事实和法律关系。分类上又分为依申请的确认和依职权的确认,对身份对能力的确认和对事实的确认,各专业领域的行政确认等。行政确认制度有利于预防各种纠纷的发生,可以为国家行政管理和法院审判活动提供准确、客观的处理依据。

行政备案与行政确认是不同的概念及做法。业主委员会备案是“以备查考”,还是在事后备案的审查“发现问题”,再行“解决问题”?南京两级人民法院的判决,都坚持政府主管部门对业主委员会的备案,不是一般性的备案,是行政确认行为。其主要依据是因为主管部门给予出具的相关文件证明并予公布,即确认了业主委员会依法成立,凭备案登记表及刻章证明,可以到公安部门办理刻制印章,并得以正式履行职责,这一行为对公众产生了法律影响,影响上诉人的权益,当然属于依据《中华人民共和国行政诉讼法》,法院受理的范围。

我国《民办非企业单位印章管理规定》(2000年1月19日民政部、公安部令第20号)规定:“民办非企业单位刻制印章须在取得登记证书后向登记管理机关提出书面申请及印章式样,经批准后持登记管理机关开具的同意刻制印章介绍信及登记证书到所在地县、市(区)以上公安机关办理准刻手续后,方可刻制。”我国现行的法律法规,均未规定业主委员会向政府申请备案或登记,政府也“无法可依”对业主委员会的申请的备案进行确认登记,更无政府主管部门对业主委员会登记发证的规定。“对业主委员会情况进行必要的了解和掌握”的行使备案权利的主管部门,为业主委员会不出具备案证明并公布,如何解决刻章之需和让公众知晓业主委员会成立?对业主委员会的备案,是否名为“备案”,行“确认登记”“赋予权力”为实?

三、业主委员会的权力是由选举产生而履行,还是依政府职权备案(登记确认)产生而履行?

国务院《物业管理条例》释义对业主委员会的履行职责解释是:“业主委员会是业主大会的执行机构,一经业主大会会议选举产生,就在业主大会议事规则规定的任期内履行相关职责......”同时又解释“一些地方规定业主委员会实行登记审核......但在实践中存在许多问题:首先,政府房地产行政主管部门缺少足够的精力和时间对业主委员会进行实质性的审核,难以起到登记的效果;其次,登记审核容易造成政府对业主委员会的成立与运作进行一些不正当的干预,而且业主委员会是业主自律的一种形式,政府不宜干预过多,介入太深。政府的作用主要应该体现在指导、帮助、协调、监督业主委员会的成立及运作上以保证业主委员会真正代表全体业主的利益。”

在我国,行政登记是行政主管机关依当事人申请,对当事人之间的民事法律关系状态加以记载,予以认可和证明的一种行政行为。登记哪些内容似乎更多的体现是政府“赋权”的性质,未经登记可能会有某些不利后果。

而世界上一些英美法系国家和地区,对于民商事采取是任意性登记,登记只是指从事活动的前提,而并非从事活动的必备要件。其中法律虽然不将登记作为主体资格或能力取得的逻辑前提,但非经登记,其从事的活动没有对抗第三人的效力,政府进行登记实际上是对公民天赋权利的一种确认,而不是“赋权”。例如美国的法律观念和制度,认为“私权”领域(如商品买卖等)是每一个公民天赋的或法定的权利,无需任何行政部门再以登记加以确认和限制,政府只是对其选择予以认可和规范而已。澳大利亚、新西兰等英美法系的国家也多有类似规定。这些国家实行民商事登记,更多的体现是一种“事后备案”性质。登记机关的行为更多的是体现政府的服务责任与行为,而不是行政权力的行使。

在法律上,英美法系与大陆法系在法的渊源、法典编纂、适用法律的技术、法的分类、诉讼程序和判决程式等方面均有不同的特点。

现代物业管理源于英美,发展也不过百余年。我国的物业管理是随着对外改革开放和住房制度的不断深入,作为“舶来品”发展起来的,在先行的法规政策规范与实务上,也较多的受英美法系的影响;而我国却是一个较多受大陆法系影响的国家,南京两级人民法院坚持对业主委员会备案登记即“赋权”的判定思想,已充分说明这一点。物业管理法规立法思想与法院的判决差异,我们是否存在在“引进”与“消化”结合上,忽略了不同法系思想在与我国物业管理实践相结合的国情“冲突”?

如果我们借鉴英美法系国家关于“天赋权利”的观点,我们对业主委员会权利的产生与履行,以及对其备案的行政观念可以认为,对于业主大会或业主委员会的行政备案(登记)行为,不创设新的权利义务关系。行政备案(登记),是不以自己意志决定当事人是否享有某一权利,或是否应负担某一义务。当事人之间民事实体权利义务的变动,取决于当事人本身的法律行为,而非取决于备案(登记)。行政备案(登记)的法律后果,在于推定了其所登记的民事法律关系的合法性,起籍簿记载和公示对抗第三人的效力,例如防止同一物业管理区域出现两个以上个业主大会和业主委员会等。公务员之家版权所有

我们还可以进一步认为,物业管理行政主管部门对业主大会或业主委员会依申请行使登记行为时,完全不享有自由裁量权,假如我们认为业主有维护自己合法权益的法定权利,那么我们对业主大会或业主委员会进行备案(登记),也只应依法负形式审查义务,审查登记与否,并不影响业主自身“自治”维护权益。

四、政府行政对成立业主大会的指导,是助成性指导,还是规制性指导?

国务院《物业管理条例》第十条规定:“同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。”第二十条又规定:“……在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,支持居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。”

条例对业主大会的指导规定,一是所在地的区(县)人民政府房地产行政主管部门,二是居民委员会。物业管理行政主管部门作出政府对业主大会指导的规定,主要是基于物业管理区域内物业构成、权属及使用上不可分离的共同关系而产生。居民委员会对业主大会的指导,源于《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”居民委员会具有办理本居住地区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作、向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等任务。我国多数生活在物业管理区域的业主,同时也是城市居住地居民中的一员。业主大会同样要接受居民委员会的指导。

行政指导,是自20世纪中叶以来,随着现代市场经济实践和理论的不断发展和政府角色的逐步演化,在现代市场经济条件下的行政实践中,对传统依法行政起着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用。

因此,世界上一些国家的行政机关和行政公务人员,在行政管理活动中逐渐自觉主动地采用了这种比较柔软灵活、不具有强制性的行政措施,并显现出特殊的功用性、可行性和实效性。

我国随着经济发展和法制建设的不断完善,为了适应复杂多变的经济和社会生活需要,行政主体在其管辖权限内,依据国家的法律或政策、有关官方信息等非强制性手段,在行政相对人的同意或者协助下,同样达到实现一定行政行为的目的。反映了我国对市场经济条件下行政管理方式的一种理性选择,也是对行政法治的一种补充和配合,是协调政府与公众关系的有效手段。

行政指导,是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法,以谋求行政相对人同意或协力,以有效地实现一定行政目的之行为。行政指导行为具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,它既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、相互配合、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标。

三、政府行政法治共性的基本内涵

第一、法律至上。法律是公意的体现,法律至上,就是公意至上,都必须以宪法为根本的活动准则,都必须具有法律依据,不违反法律精神,必须尊重公民个人的权利和自由。

第二、私法自治,契约自由。是指民事主体在不违反国家强制性和公序良俗的前提下,根据其内心意思自由地决定决定民事法律关系的形式和内容,国家对此种民事行为法律关系只能消极地予以确认,而不得积极地予以干涉和限制。在法治领域中,存在着行使公法与私法之分,在私权领域,应坚持“法无规定即自由”,在公权领域,应坚持“法无规定即禁止”。在现实生活中,私的领域大量存在。在公民权利领域实行无罪推定的原则,即只要法律不禁止,公民就可以为。因此,任何人都有权做法律所不禁止的事情,当然还要受尊重公序良俗原则的支配。国家权力的存在与运作意在实现公意、公益。国家能否在私的领域退出和以私的身份参与私法领域的活动,已成为法治的一个标志。

尤其要把民事行为与政府的行政行为分开,避免把维护政治秩序、实现政治生活的某种价值观的政治社会观带入到私权领域,而应当尊重相对人的意思表示,没有相对人的意思表示,没有相对人的自愿表示,当然也就没有政府与相对人之间的契约关系的存在。

第三,依法行政。我国80%的法律都有赖于行政机关执行,权力相对集中,行政自由裁量权大量存在等,行政权利又是最具侵犯性的权利。行政行为可以分为具体行政行为和抽象行政行为。首先,依法行政不仅要求行政机关根据法律和法律的授权制定行政规范,还要求行政机关作出具体行政行为时必须依据法律。不仅包括程序法,而且包括实体法。凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项,则只能由法律法律规定;或必须在法律明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定,越权无效。其次,职权法定,权责统一。行政机关只能在法律规定的范围内活动。非经法律授权,不能具有并行使某项职权。同时行政机关的权利是职权,具有不得放弃和正确行使的性质,放弃权利,就是不履行义务,就是失职。

4、司法独立公正。是指司法机关独占司法权和独立行使司法权,不受立法、行政和其他社会力量的非法干涉。行政行为必须接受法院的司法审查。司法是社会冲突的最后裁判,司法必须公正,司法公正的前提条件是司法独立。使司法处于超然社会的地位,没有司法独立,就没有司法公正。

从我国行政法治建设的内涵有助于我们理解:政府主管部门对业主大会、业主委员会的指导是一种非强制性的行政行为,不具有服从的任意性。对业主大会、业主委员会的指导属于助成性指导的具体行政行为,助成性行政指导是指以帮助和促进相对人自身利益或事业的发展为目的,即为相对人出主意的行政指导,故又称为出注意的行政指导。无论在原则还是在实践中,业主是否服从,都是任意的,仅限于原则而言,但又不是一般的行政行为,它是一种行政事实行为。

三、对建立和完善法律法规的思考

1、亟待《物权法》的颁布实施,修正现行物业管理法规的相关条款。明确业主大会的备案(登记)主体,明确其法律地位。

2、“无责任即无行政”。法规应明确业主委员会备案的实质界定,并设定行政主体对其备案(登记)法定形式要件、程序等客观行为模式和标准,防止行政公务过错。从物业管理实践看,首次业主大会成立及产生业主委员会,可以规定为政府进行法定形式的行政确认登记发证,以后业主大会、业主委员会的换届选举等采取备案制。这样做的目的,在于帮助业主在首次业主大会成立中规范行为,增强实现自我管理、自我约束的权利与义务责任奠定基础。

3、明确政府主管部门对首次业主大会的指导。建立细致且程序化、制度化、公开化、专业化指导意见和参考文本,包括物业管理区域划分确定(包含共用、共有设施设备)、业主大会筹备组成立、筹备内容、业主身份确认、投票单位计算、业主委员会选举规则、大会议事形式、业主大会议事规则、业主公约、各种票样、备案(登记)表、信息、告示、建议、劝告等。

房管各种材料范文篇7

【摘要】高校房产产权档案管理是高校房产管理部门在房产权属登记、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房产历史记录,是房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。随着计算机在高校管理中的普遍应用,如何将现代信息处理技术与房产档案管理相结合,提高房产档案的利用价值,已经成为目前迫切需要解决的问题。

【关键词】高校房产产权档案管理信息化

一、房地产权属档案管理的内容

1.房地产平面图

房地产平面图是一种反映房屋、土地现状的专业图。房地产平面图是由测绘专业人员按国家规定的房产测量规范、标准和程序勘测和绘制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情况的专用性图纸。

2.房地产有关证明和文件

有关证明文件是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

3.房地产卡片

房地产卡片是对房地产权利人的情况、房屋所有权、土地使用权状况以及产权来源等情况扼要摘录而制作的一种卡片。它按房地产产籍地号(丘号)顺序,以一处房屋坐落中的每幢房屋为单位而填制的。

4.房地产登记簿册

房地产簿册是房地产权属登记、发证中根据工作需要而分类编制的各种表册的总称。房地产产籍资料的各项内容应该是一致的,并应及时进行异动管理。

二、房地产权属档案的特点

1.专业性

权属档案产生于房地产专业部门。权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作,面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强。权属档案在内容和形式上与一般公文有明显的区别,内容上反映房地权属状况和房地位置和面积大小,文件名称采用房地产专业术语多,形式上,结构规范,多为表格式、填写式。

2.动态性

权属档案的动态性是权属档案最显著的特点。权属档案形成后,房地产权属和房地情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏倒塌,城市建设的发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属转移不断发生,房屋的拆除、翻改、扩建日趋频繁,土地分割、合并等房地变更又不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性。目前,权属档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化、房屋现状的变更,权属档案体系中的图、档、卡、册必须作相应更改,档案目录甚至于档案材料要作动态注记,档案必须及时补充新材料,以确保档案的真实性、系统性和完整性。产权的动态性,使权属档案成为“活”档案。

3.真实性

权属档案是产权沿革的历史记录,这种记录必须与实际相符,记载的产权人,产权范围必须清楚,能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是权属档案的生命,也是发挥档案的现实效用的基础和前提。

4.完整性

权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地结合,二是图、档结合。

5.价值性

房地产属于不动产,价值高,在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此,权属档案属于财产档案。6.法律性

由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案,具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。鉴于上述特点,特别是权属档案的专业性和动态性,表明权属档案应由房地产管理部门统一管理并单独进行保管。权属档案不宜与文书档案、会计档案等其他门类档案相混淆。

三、高校房产权属档案管理的现状

我校档案管理基本上都是停留在纸质文件、图纸的状态。房产部门的主要工作是档案整理、编写卷宗、存储入库、备查立卷等。许多档案资料处于长期闲置的状态,没有及时整理归档,更没有很好的利用。管理人员的管理观念比较保守,习惯于传统的手工操作方式来处理文本信息、处理房产档案信息。这是因为房产管理人员多数不是专业对口的管理人员,没有经过正规的学习、培训,对档案知识和技能不熟,只是对收集、整理、立卷、归档等一系列工作进行简单的整理、分类、建档,而没有及时准确完整的进行更新;而且管理人员经常变动也造成档案管理资料的保存不连续不持久,使房产档案残缺、间断,一些数据丢失,导致房产档案失去了历史资料的功能和用途。

四、高校房产权属档案管理信息化的应用

住房制度改革以后,住房由原来的福利分配逐渐向社会化、商品化转变。房屋产权的变动情况越来越复杂,房屋的买卖、继承、赠与等行为都使房屋产权发生变化。房产档案应该全面、及时地反映房屋产权变化的过程。房产档案作为房屋产权变动的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变动而变动。但是因为房产档案管理的信息化程度不高,信息变更速度慢,房产档案的查询和使用都很不方便。针对以上情况,建立一套符合学校特点,又方便快捷的房屋档案管理软件来提高管理效率是房产档案管理发展的必然趋势。房产管理信息化就是就是要把房屋的有关数据、信息、图纸等存储到计算机里,建立房屋信息数据库,存储各种形式的图形和属性数据,把图形数据和属性数据之间以有效的数据组织方法联系起来,对数据的变动及时的更新,以方便于查询和数据整理。

系统以数据库中的房屋的区位、权益、实物等数据为基础,利用先进的数据库技术实现信息的共享和资料的归档和查询。为了方便查询、统计可以把数据分成公有住房管理、房改售房管理、办公用房管理、商服用房管理等几个模块。这几个模块下还可以设定文件、编辑数据、工具、系统管理、打印等小模块。文件模块是对表格的操作、编辑模块完成常规的编辑、工具模块提供绘制所需的工具。系统管理模块是对数据的备份和恢复进行管理。为了能够方便查询,保证数据的即时性,有必要建立一个平时用的工作库,各种数据的修改、输入、计算、统计都在这个库里进行。

房管各种材料范文篇8

第一条为建立和完善我市住房供应体系,合理调整住房供应结构,规范经济租赁房管理工作,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[**]24号)和《福建省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(闽政〔**〕32号)等文件精神,结合我市实际,制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称的经济租赁房,是指政府通过新建、购买、改造国有公房等方式归集房源,专项作为租赁使用,并限定租赁对象、套型面积和租金标准的周转过渡性住房。

第三条市房地产管理局(以下简称“市房管局”)负责全市经济租赁房政策制定、房源计划安排以及申请人资格审查等工作。市国有房产管理中心(以下简称“市国房中心”)作为经济租赁房的租赁经营管理单位,负责全市经济租赁房房源归集、租赁、维护和管理等具体工作。市、区人事、财政、物价、规划、国土、建设、民政、科技等相关部门以及市土地发展中心、住宅发展中心等单位,按照各自职责权限,协助做好经济租赁房的建设、管理等相关工作。

第四条经济租赁房归集房源所需资金,按照租赁经营管理单位自筹资金为主,财政补助(含年度专项资金、一定比例的土地出让净收益)、社会捐赠为辅的原则进行筹集。租赁经营管理单位应以保证经济租赁房良性运行为原则,建立科学的资金运作模式。

第二章供应对象

第五条经济租赁房的承租对象为:

(一)在本市五城区范围内工作、不符合廉租住房、经济适用住房申购条件的以下两类人员:

1、在市本级建立住房公积金帐户的市、区直机关及事业单位编制内的工作人员,其本人及配偶、子女在本市无住房的;

2、在市本级建立住房公积金帐户且在本市缴纳税款的高新技术企业引进的,经人事部门认定的紧缺急需人才,以及具有硕士及硕士学位以上或中级及中级职称以上的技术人员,其本人及配偶、子女在本市无住房的。

(二)按政府有关规定,需要安排的特殊住房困难群体。

第三章建设

第六条经济租赁房年度房源归集计划由市房管局牵头拟定,报市政府审定后实施。

第七条经济租赁房归集房源属于新建项目的,由市土地发展中心会同市规划局、国土局等部门提出选址意见报市政府审定后组织实施。经济租赁房可在本市限价商品房项目中配建或单独选址建设。项目选址要本着方便工作生活、节约用地的原则,做到因地制宜、合理布局、量力而行、配套建设。

第八条经济租赁房的建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排,采用协议出让的方式供地。

第九条根据闽政〔**〕32号文件有关规定,经济租赁房建设项目可比照经济适用住房建设项目,享受免收各种行政事业性收费和政府性基金等政策。

第十条新建经济租赁房的户型建筑面积控制在60平方米以内,原则上分为30平方米、45平方米和60平方米3种户型面积标准。经济租赁房建成后应做好简易装修并配备基本生活配套设施,使之具备入住使用的条件。

第十一条经济租赁房的建设单位应按规定进行规范建设,做好规划设计、竣工验收工作及各项配套设施建设。经济租赁房的建设单位可以用在建工程作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第四章申请、审核和配租

第十二条由符合条件的申请人提出申请,其配偶及子女作为共同申请人,一户家庭只能申请租赁一套经济租赁房。

第十三条经济租赁房的申请、审批和配租流程:

(一)属于市、区直机关及事业单位编制内的工作人员的,向工作单位提出申请,由工作单位和主管部门审核、公示7天无异议后将申请表及其它材料(申请表、身份证复印件各一份以及公示结果)报送市房管局审查。

(二)属于高新技术企业引进人才的,由用人单位向市人事局提出申请,由市人事局负责审核、公示7天无异议后将申请表及其它材料(身份证、学历或职称证书复印件各一份以及公示结果)报送市房管局审查。

(三)按政府有关规定需要安排的,由涉及到的相关部门和单位,按照规定程序,将申请所需材料报市房管局审批。

(四)签约。经审查确认符合条件的申请人持审批材料至租赁经营管理单位登记轮候选房;选房后与租赁经营管理单位签订《福州市经济租赁房租赁合同》。

第十四条经济租赁房的配租标准为:单人户配租30平方米户型,二人户配租45平方米户型,三人以上(含三人)户配租60平方米户型。

第十五条承租经济租赁房采取轮候制度,其轮候顺序由市房管局按照审批批次采取抽号的方式予以确定。

第五章租金管理

第十六条经济租赁房租金标准以物价部门核定的成本租金为基础,根据市场供求情况,实行动态管理,每年调整一次。

第十七条成本租金的确定,由市物价局牵头,市房管局、市财政局、市国房中心等部门配合拟定并报市政府审定后执行。

第六章租赁管理

第十八条承租经济租赁房应当签订《福州市经济租赁房租赁合同》,租赁合同期限原则上为两年。

第十九条承租人应于签订租赁合同当日缴交租赁保证金,租赁保证金按每平方米50元的标准收取。逾期不缴交租赁保证金的,视为放弃承租。除不予退还租赁保证金情形外,租赁保证金应在租赁合同期满或解除合同时,在扣除应由承租人承担但未缴纳费用后的余款一次性退还给承租人。

第二十条租赁经营管理单位必须保证交付承租人使用的房屋其各项设备能够正常使用。在收回房屋时,租赁经营管理单位应做好检查回收工作,确保回收的房屋及其设备功能正常。

第二十一条承租人应妥善保护、合理使用房屋及其设备,若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏,承租人应负责修复并承担相关费用;承租人拒不履行修缮义务的,租赁经营管理单位可组织修缮,费用从承租人的租赁保证金中扣除,不足部分由租赁经营管理单位依法向承租人追缴。

第二十二条承租人应按月缴交经济租赁房租金。拖欠租金的,由租赁经营管理单位依约定收取滞纳金,滞纳金以欠款总额为基数,每天按百分之五计取。

第二十三条承租期间发生的水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等费用均由承租人承担,并自行负责缴纳。公共部分的修缮维护、设备维修更新、改造和相关管理费用,以及房屋空置期间产生的物业管理等费用由租赁经营管理单位承担。

第二十四条合同期满时,租赁经营管理单位要督促承租人及时腾退住房。若需续租,应在合同期满前三个月按本《办法》规定的程序重新办理申请手续,经审批符合承租条件的,续签租赁合同。

第二十五条承租人不再租赁经济租赁房或不再符合经济租赁房条件的,应主动向租赁经营管理单位提出退房申请,结清相关费用后解除租赁合同。租金结算至退租当月月底。

第二十六条租赁经营管理单位要加强对承租人的日常监督和管理,对承租期间不再符合经济租赁房条件的,应及时通知承租人在1个月内结清费用,解除租赁合同,退出经济租赁房。

第二十七条对于逾期拒不退房的承租人,租赁经营管理单位应负责在逾期1个月内收回其承租的经济租赁房,并依法追究其违约责任。

第七章监督管理

第二十八条未经市政府批准,任何单位和个人不得擅自上市交易经济租赁房,也不得分割办理产权。

第二十九条租赁经营管理单位应于当年7月10日前和次年1月10日前向市房管局报备当年上半年度和上一年度经济租赁房安排入住、租金收入、维修情况、住房回收及回收原因等动态管理情况。

第三十条租赁经营管理单位应就承租人的家庭人口、收入等基本情况建立台帐和年审制度。在租赁期间,租赁经营管理单位应核实承租人是否存在将租赁的房屋转租、转让、转借他人的行为。

第三十一条未经同意承租人不得随意改变房屋用途、拆改房屋结构和装修;不得将租赁的房屋转租、转让、转借他人;无正当理由空置房屋时间不得超过三个月,或拖欠租金超过三个月。凡违反上述规定之一的,租赁经营管理单位应及时予以纠正,承租人拒不纠正的,租赁经营管理单位有权解除租赁合同收回住房,没收租赁押金,并追究其违约责任。

第三十二条承租人隐瞒事实或伪造相关证明材料骗租的,一经查实,立即取消其承租资格,由租赁经营管理单位负责收回其承租的经济租赁房并追究其违约及相关法律责任。该承租人两年内不得提出经济租赁房和其它社会保障性住房申请。对出具虚假证明的单位和个人,由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任,并对相关责任人依法予以处理。

第三十三条各相关部门工作人员应认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的人员,依法依规追究其责任。

第三十四条市房管局和市国房中心应公布监督举报电话,受理涉及经济租赁房工作的来访、来电、来函,并按规定及时予以核实、处理、反馈。

第八章附则

房管各种材料范文篇9

关键词:高等职业教育;信息技术类专业;实训室;管理模式

一、研究意义

加强实践教育,是新时期各高职院校所面临的共同主题。随着我国高等职业教育的蓬勃发展,高职学生在校生规模不断增加,大数据、互联网+大环境下计算机技术飞速、多样的发展,高职信息技术类专业实训室的实训工位规模不断加大,软硬件环境日趋多样,实训环境更新日益频繁,这些变化对高职信息技术类专业实训室的管理提出了更高的要求,传统的机房管理模式已经难以适应。以潍坊职业学院为例,在校高职信息技术类专业学生在2020年已猛增至3000多人,涉及物联网、网络组建与安全、软件开发、数字多媒体、大数据、人工智能等多个专业。由于学生人数众多,对教学实训环境的要求复杂多样,因此对实训室的质量和数量以及管理都提出了新的要求,机房数量、设备数量、工位数、实训教学时数的大量增加,而实训管理人员却日显匮乏的矛盾变得异常突出。因此对高职信息技术类专业实训室管理运行模式进行研究、探索和思考,不仅是为了解决计算机技术专业实践教育的具体问题,更重要的是可以使我们进一步加强对新时期人才培养模式的认识,全面深化教育教学改革。

二、具体研究内容与方法

(一)完善制度建设,努力实现机房管理的制度化。实践教学是搞好职业教育的根本保证。随着校企合作的不断深入,校内、校外的实训虽各自的定位不同,但在实训环境、实训内容、实训要求、实训效果等方面要求却日渐融通,因此校内实训实验室借鉴企业6S管理模式既有必要又已条件成熟。6S管理包含整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个方面。整理、整顿、清扫是具体化的内容;清洁是将整理、整顿、清扫3S制度化、规范化,并贯彻执行及维持结果;素养是指养成良好的习惯,也是6S长期执行的根本保证;安全则是基础,尊重生命、爱护设备,与实验实训管理的总体要求不谋而合。通过实践发现,活用6S管理,搞好实验实训教学,不但切实可行,而且效果明显。具体做法是:制度到位:针对“整理、整顿、清扫、安全”的管理要求,制订了《实训操作规范》《学生实训规范》《实训室6S管理规范》《机房管理员工作流程与工作要求》《实训室5分钟管理流程》《实验实训室设备管理办法》《加强实训室管理的若干补充规定》《机房管理员管理办法》等制度。各种规章制度的健全,使实训室的人、事、物的管理实现了制度化,实训教学也有章可依、有规可循。材料齐全:依照6S管理制度,配套了相应的检查落实材料,主要包括:《实训室课程安排表》《实验实训教学计划》《实训室开出与利用记录表》《实训设备故障维修记录表》《实训设备四簿一卡》等。所有材料均填写及时、内容准确、保存完好。配套到位:做到设施到位、人员到位、检查到位、整改到位。各实训室专人负责,班级管理,各类教学、卫生工具配套完善;选择部分优秀学生担任机房管理员,协助进行实训室管理工作,保证管理力量;实行2节课为单位的交接验收制度,同时与教学督导紧密结合;设备小故障当场修复、大故障当天修复、每周四固定进行排查检修和保养,同时做好修复记录供后续参考。(二)不断探索与创新,努力实现机房管理的科学化。面对30余个专业实训室,千余台实训电脑以及8000余件实训设备与器材,要做好高效与优质管理是非常困难的。管理人员必须具有高度的敬业精神和无私奉献精神。奉献敬业是基础,科学管理是保证。通过实行2节课为单位的交接验收制度、“课堂5分钟计划”、每周一次的排查检修和保养制度等措施,保证了管理的基本规范;利用国有资产管理系统实现了设备管理的网络化,设备管理规范、责任到人,责任人可实现实时网络查询,保证了设备使用的高效、安全。通过利用“极域教学管理系统”“红蜘蛛教学管理系统”等教室多媒体教学软件,实现了学生出勤点名、作业提交、分组教学、教师演示、学生展示、统一开机关机等教学实践活动的程序控制,加大了课堂信息化管理的应用力度。随着高职信息技术类专业的不断丰富,课程的多样性加剧,对实训环境的要求也不断更新,变得复杂多样。管理团队积极钻研技术,熟悉华硕、方正、宏基、清华同方等多品牌、多型号的电脑管理技术,熟练掌握并应用了一机多系统部署、远程同步唤醒、IP多系统同步修改、增量传输管理、远程网络控制、还原保护技术,等等,极大地提高了机房的维护和管理效率。利用vlan技术,通过控制交换机端口,实现了所有实训室的互联网控制,极大地方便了教师的教学控制。(三)完善师生共管机制,努力实现机房管理人员的多元化。1.推行学生机房管理员制度。在专职管理员管理的基础上,从各年级学生中遴选出部分优秀学生担任机房管理员,配合专职管理员完成实训室的管理任务。制定和优化学生机房管理员的选拔录用机制,成立了以实验实训中心教师、班主任、任课教师、往届学生机房管理员共同组成的选拔考试小组,按照学生制作的自我介绍幻灯片、电脑组装维修基础操作、个人答辩等环节确定初步人选,试用一个月后确定最终人选。学生管理员按照学生干部进行管理和奖励,在评优、奖学金评比等方面给予适当倾斜。建立纳新和传承机制,既不影响学生的正常学习和生活,又锻炼了学生的管理才能,培养其主人翁意识,形成了良好的传帮带传统。学生机房管理员按工作需要划分为常规运行部、卫生部、维修部等不同小组,各司其职,有序管理。三年来共培养学生机房管理员34人,管理效益明显。2.明确实训指导教师与参训学生的职责。实训指导教师负责实训上机期间的机房设备安全、机房卫生清理等工作。学生按点名册顺序定人定机定位实训,对设备及卫生状况负责。由学院督导小组对实训指导教师和实训学生进行检查考核,并且定期公布考核检查结果。检查结果与教师优质课评选、学生评优、班级量化等考核挂钩。3.专人负责,全员配合所有实训室均由专门的学生机房管理员负责,同时有固定的班级参与协助,每周进行一次卫生大扫除和设备大检查。(四)利用机房管理平台,实现机房管理与特长。生培养同步化提高学生的实践操作能力是高职教学的基本任务和重要衡量指标。学生参与基础日常管理工作的同时,能够实现个人能力与素养的提高也是管理模式探索中的重要课题。我们的做法是,每年选拔10名左右的学生参与实训室的管理工作,由一名老师进行技能培训、素养培育和管理;由这10名学生作为骨干成员组建学生“计算机组装与维护”社团,在全校范围内进行社团纳新,成员在100名左右,每年组织10次以上的社团活动;所有社团成员在各自的班级和系部开展计算机组装和维护实践与服务,向广大同学传授技能,共同进步。形成一教师十骨干百成员千学生的“一十百千”实践技能培养模式。整个学校80%以上的办公电脑都由学生社团进行义务系统装机与维护,学生的技能提升明显,老师满意,学生自信心也明显增强,“计算机组装与维护”社团成了全国十大人气社团、全国百强大学生社团、山东省优秀科技社团。

三、研究的创新之处

本研究的创新之处在于根据高职信息技术类专业实训室的特点,依托完善实训管理的规章制度,通过探讨师生共管实训室,实现了机房的管理制度化、管理科学化、管理多元化以及与特长生培养同步化。管理制度化和科学化是基础和保证,管理多元化是管理制度化落地的保证,同步化是实现管理制度化、科学化、多元化这一管理模式的人才保证和最大效益化。通过实施“四化”,探索出适应高职信息技术类专业实训室的管理模式,具有普遍的参考和借鉴意义。

四、研究取得的成效

通过八年的不断探索和实践,逐渐形成了比较规范和成熟的管理模式。取得了如下成效:(一)圆满完成实训教学任务。以2019年为例,圆满完成计算机应用、计算机网络、虚拟现实、大数据、电子商务、移动互联、物联网等多个专业共计40余个班级2700多名学生26000余学时的实训任务。师生自己动手新建、改建机房10个,新增设备2000余台(套),共计600余万元,完成近11个项目的技能大赛训练工作。每套电脑设备安装不同类型操作环境3-6套,极大地满足了实训教学的多样化,没有发生任何实训教学事故,设备故障周修复率达99%以上。(二)机房管理水平实现大跨越。与教学督导组配合,加强对实训的管理和检查,大力推行“5分钟教学管理制度”。选拔优秀学生担任机房管理员工作,既培养了学生又解决了机房管理人员不足的现状,涌现出了一大批业务棒、责任心强的网管。经过不懈的努力,实训环境出现了可喜的局面:卫生环境基本保证了节节清扫、天天干净;教师学生上课迟到现象明显减少;实训秩序、效果明显改善。推行交接制度,做到学生有专座、专机,责任到人,有效地防范了设备丢失损毁、责任不清等问题,设备人为损坏情况基本消失,管理效益明显。三年来累计接待参观交流学习团队2000余人次,由于贡献突出,社会服务工作成效显著,管理团队荣获市“工人先锋号”荣誉称号。(三)学生管理员(特长生)成长迅速。以2019年为例,学生管理员(特长生)协助教师管理实训室36个,维护机器千余台,保证了实训教学的顺利进行,显著提高了实训室管理水平。全年组织社团活动20余次,参与社团活动2000多人次,义务为广大师生维修电脑4000余台。同时,以学生机房管理员为主要成员的技能大赛参赛队伍获得了全国职业院校技能大赛一等奖3项、二等奖2项。以机房管理教师为指导教师、机房管理员为负责人和主体的计算机组装与维护社团先后荣获山东省优秀科技社团、全国百强学生社团、全国十佳人气社团等荣誉称号。学生机房管理员利用课余时间参与机房管理与设备维修、开展社会服务,不但没有对学生的学习造成任何不良影响,相反还极大地促进了学生的学习,提升了学生的动手能力和独立思考能力以及吃苦耐劳的精神。(四)机房管理教师得到提升。一直以来,实验实训中心由于管理任务重,管理教师不足,管理水平一直偏低。管理教师每天疲于奔命,但仍然出现机房卫生状况差、设备故障率高、实训环境不满意等现象。同时,实训管理教师没有时间和精力开展业务学习和静修研讨,影响了教师的个人发展,打击了广大教师的工作积极性。通过开展本课题的研究与探索,采取师生合力共同管理的方法有效地解决了这一难题。实训室管理教师的业务水平和能力得到提升。教师转压力为动力,积极进行教学研究和学习,积极改进教学方法,取得显著成效。2名教师通过微软MOS大师级专业认证考试,1名教师通过微软MCE认证考试;机房管理教师主持省市科研教研课题多项,20余篇,出版教材2部,获省、市、院级科技进步奖、优秀论文奖10余项。事实证明,机房管理的制度化、科学化、机房管理人员的多元化、机房管理与特长生培养的同步化是完全可行、切实有效的高职信息技术类专业实训室管理模式,是完全可以固化和吸收借鉴使用的管理模式。能有效地解决实验实训室管理任务繁重、管理力量不足的难题,同时实现了教学环境、设备使用与维护、学生个人进步与提升、教师业务能力施展等多个维度的共赢与相互促进,实现了科学管理和高效管理,是一种比较成熟、实用的管理模式,对信息技术类专业实训室的管理具有普遍的参考和借鉴意义。

[参考文献]

[1]张琳等.高职院校实验实训室建设与管理探析[J].微型电脑应用,2020(3):38-40.

[2]孙炜宏.计算机实训室的建设与管理维护[J].科技创新论坛,2014(7):165-166.[3]方丽萍.利用实训室创造学生实践工作平台[J].职业教育,2015(9)(上):147-148.

房管各种材料范文篇10

1.1散热问题

对于中型机房的规模要求,室内通常摆放四到五十台机器,以及配备的服务器、打印机等相关设施。计算机机房由于隔音降噪的要求,室内墙体都装饰具有消音功能的矿棉吸音板等材料,因此更不利于机房的整体散热。尤其在炎热的夏季,机器本身的温度会随着室内温度升高,比如,室内温度30度,那么机器温度就会达到60度。机器设备长时间在较高温度下工作会损坏cpu、显卡、主板等硬件设施,造成电脑使用寿命缩短。

1.2卫生问题

由于中专学生本身自我约束能力较差,机房卫生脏乱差是很多中职学校都面临的问题。经常一学期结束机房的一些角落里,比如电脑桌下面,键盘抽屉里,甚至机箱里随处可见大大小小的零食包装袋,瓜子皮,废纸团。口香糖在地板上形成一大块一大块的黑斑。很多鼠标被插到别的机箱上,有的机器上两个鼠标,有的机器没有鼠标。键盘帽也被抠掉了很多。造成这种现象的原因主要是学生上课带零食,而任课教师未能及时全面的制止。另外,课后没有做好全面彻底的卫生清扫工作。总之,没有行之有效的管理造成了机房卫生脏乱差的现状。

1.3设备问题

由于使用频率高,和学生使用不当。计算机硬件经常出现问题,常常老师讲到一半或者学生练习的时候出现死机状况。如果没有硬件烧毁,一般只是小问题,主要是内存条接触不良,这种情况可以将内存条拔下来再重新插上。如果单纯黑屏,也有可能是电源的问题,重新连接或者换一个新的电源试试。有些学生喜欢拔插网线,造成网卡的松动,网线头接触不良,给机房管理员带来不必要的麻烦。有些调皮的学生经常拿鼠标和键盘当玩具,键盘帽被抠掉的现象经常出现。使用鼠标时也不注意保护随意敲打,有些光电鼠标敲打两次就报废了。任课教师在课堂上无法面面俱到,肇事的学生时候又不承认,结果就造成了机器坏了没人负责,而学生也得不到相应的惩戒,不能知错就改,起不到教育的作用。

1.4防水问题

普通机房的造价一般几十万元左右,有的上百万甚至更高。机器里密集着各种电源线和集成电路,一旦发生漏水事故,就会造成设备损坏数据丢失,带来巨大的经济损失。机房漏水主要来源于冬季暖气片泄露和雨季的雨水渗透,有时候楼上的班级的扫除工作也会造成机房顶棚渗水,存在极大的安全隐患。

1.5防火问题

机房内铺设有大量电路,且用电量大,散热差。而机房墙面装饰大量矿棉吸音板,电脑桌等设备皆有复合板材料制成,整个机房存在大量易燃物,一旦有火情发生,后果不堪设想。

2针对机房环境存在的管理问题提出相关措施

根据行业内面对计算机环境问题的研究与探讨,结合了本人多年的计算机机房管理经验,现提出了一些参考性意见与建议。

2.1改善散热效果

每个机房应安装空调系统,目前机房使用的空调有柜机、挂机、中央式空调三种方式。空调的摆放位置也会影响散热程度。对于柜式空调和挂式空调来讲,一般每个机房在前后墙面各配置一台。其次,墙面顶棚与地板的材质,也会影响热量扩散。还有一个主要影响机房温度的因素就是光照,尤其在阳光充足的时候即便是冬天,太阳直射导致室内温度可到三十度,机房应配备窗帘。另外,机房在选址的时候应该充分考虑到日照的问题。

2.2加强机房卫生管理

制定相应的管理制度。学校应该为学生配备上机用鞋套,每节课前教师要求学生穿好鞋套。对未穿鞋套的学生要做出相应的惩罚。进入机房的学生一律不准带零食,不准吃东西。不得使用任何电子产品(手机、U盘、耳机、移动电源等)。教师应严格要求学生不准乱拔鼠标键盘。上课严禁打游戏。每节课后教师要安排值日生打扫机房卫生,对电脑,电脑桌椅进行全面的清扫及擦洗。注意提醒学生清扫前要切断一切电源。以确保每天机房做到卫生清洁。另外每个机房应配备一个监控器,对一些行为不端的学生有个记录,方便教师能够掌握每个学生的具体情况,纠正不好的行为进行教育。

2.3严格监管机房设备的使用情况

首先,任课教师要为学生安排好座位编号,每节课都要做到对号入座,这样就能避免学生乱窜坐,不会发生出现问题找不着人的情况。另外,教师平时上机时注意记录好设备的使用情况,认真填写实训记录。机房管理员定期做好机房的基础维护:静电地板的清洗清洁,接地电阻测试,接地点的除锈,接地线触点防氧化加固。每学期对机房设备进行一次定期的检测、保养,没有问题可以防患于未然。如果发现问题,如设备或材料产生损坏时,可将机器送至原厂进行维修或更换。

2.4做好防火和疏散,消除安全隐患

首先,机房在创建时应严格遵守国家标准《建筑设计防火规范》及《计算机场地安全要求》中相关规定:当电子计算机机房与其他建筑物合建时,应单独设防火分区。电子计算机机房的安全出口,不应少于两个,并宜设于机房的两端。门应向疏散方向开启,走廊、楼梯间应畅通并有明显的疏散指示标志。主机房、基本工作间及第一类辅助房间的装饰材料应选用非燃烧材料或难燃烧材料。主机房宜采用感言探测仪。当主机房内设置空调设备时,应受主机房内电源切断开关的控制。机房应配有灭火器,计算机机房宜配用卤代烷灭火器,因为干粉灭火器容易对计算机造成污染和腐蚀,因此卤代烷灭火器为最佳选择。每个机房应配备两个卤代烷灭火器。