调查范文10篇

调查范文篇1

调查结果显示，大多数企业经营者认为今年以来中央采取的一系列宏观调控政策取得了积极的成效，宏观经济运行基本平稳，亚洲金融危机对我国经济的影响正在减弱，国内通货紧缩的形势可望得到缓解，预计未来一个时期国民经济将逐步呈现回升的态势，继续保持稳定增长。但是，企业经营者同时认为，目前社会总需求不足、经济结构不合理、企业效益不佳的状况仍然是制约经济发展的重要因素。企业经营者希望政府继续采取积极的财政、货币政策，带动民间投资的增长，稳定和提高城乡居民收入，鼓励适度消费，从而进一步扩大需求，促进经济的全面回升。

调查结果表明，企业经营者对近年来中央采取的一系列企业改革及其配套改革的政策和措施给予了积极的评价，国有企业改制进程有所加快，但实行规范的公司制改革、建立社会保障体系和转变政府职能等配套改革措施尚不到位，这些已成为制约企业改革和发展的重要因素。企业经营者认为，继续深化企业改革是使国有企业摆脱困境和进一步完善宏观经济环境的根本出路。

为了解企业经营者对当前宏观经济形势、改革成效、企业运营状况、当前存在问题及其对未来发展前景的判断，为政府进一步调整宏观政策和深化企业改革提供决策参考依据，1999年8月至11月，中国企业家调查系统组织实施了“1999年中国企业经营者问卷跟踪调查”。

本次调查是由中国企业家调查系统组织的第7次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心情报中心、国务院研究室工交贸易研究司、国家经济贸易委员会企业改革司、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部、国家发展计划委员会国民经济综合司、财政部财产评估司、国家经济贸易委员会中小企业司、国家经济贸易委员会培训司、人事部人才流动开发司、劳动和社会保障部法制司、国家税务总局政策法规司、中国证券监督管理委员会信息中心、国家石油和化学工业局规划发展司、国家轻工业局企业改革司、国家机械局规划发展司、国家国内贸易局行业规划与法规司、国家冶金工业局规划发展司、国家电力公司战略研究与规划部、国家行政学院领导科学教研部等有关部委的支持和指导。

本次调查以企业法人代表为调查对象，按照我国企业的实际构成情况进行等比例抽样，采用邮寄问卷方式进行。本次调查共发放问卷10000份，回收问卷3629份，其中有效问卷3562份，有效回收率为35.6%。通过对部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差，说明本次调查结果有效。为使调查分析更为全面和深入，本报告还充分利用了中国企业家调查系统以往的调查结果。

本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易和餐饮业、房地产业和社会服务业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。从企业的地区分布看，东部占55.1%，中部和西部分别占27.0%和17.9%。从企业不同规模看，大、中、小型企业分别占35.1%、47.3%和17.6%。从企业经济类型看，国有企业和非国有企业分别占45.7%和54.3%，在非国有企业中有限责任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳台投资企业占8.6%，集体企业占7.7%、私营企业占3.5%，股份合作企业占2.9%。从企业盈亏状况看，盈利企业占50.4%，亏损企业占29.6%，持平企业占20.0%。

本次调查的企业经营者年龄主要分布在36~45和46~55岁之间，比重分别为31.9%和47.3%；文化程度为大专以上的占84.7%，其中具有本科及以上学历的占44.6%；职务为企业董事长、总经理、厂长或党委书记的占94.4%，其他职务的占5.6%。

第一部分企业经营者对宏观经济形势的判断

一、宏观经济运行基本平稳

大部分企业经营者认为，与去年相比，今年的经济增长速度略有减缓，但国民经济总体运行状况基本平稳。调查结果显示，对于今年GDP增长速度的判断，选择6~7%之间的企业经营者占48.6%，选择7~8%之间的占31.0%，选择7%以上的占33.6%。

对于宏观经济形势的判断，企业经营者认为“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3个百分点，认为“偏冷”和“过冷”的比例比去年同期调查减少6.0个百分点，说明企业经营者对我国经济总体走势持比较乐观的态度。

本次调查将企业经营者对本企业目前经营状况的判断分为“良好”、“一般”和“不佳”三种选择，调查结果显示，30.9%的企业经营者认为企业经营状况良好，45.9%认为一般，23.2%认为不佳，认为良好的比认为不佳的多7.7个百分点。

二、企业生产呈恢复性增长

关于企业的生产状况，从企业经营者填写的情况看，调查结果显示，目前停产和半停产企业的比重为19.7%，比去年减少2.5个百分点。从企业的地区分布看，停产、半停产企业比重东部地区最低，为15.3%，比去年减少4.2个百分点；中部地区为25.9%，比去年增加0.3个百分点；西部地区略好于中部地区，比重为24.1%，比去年减少2.9个百分点。从企业经济类型看，目前企业停产半停产比重较高的主要是国有企业，其比重为25.1%，比各类非国有企业分别高出5.9~15.4个百分点，但仍比去年减少2.8个百分点。

关于企业生产（服务）量的调查结果显示，39.1%的企业生产（服务）量比上期增加，34.1%的企业保持上期水平，26.8%的企业生产（服务）量比上期减少，认为企业生产（服务）量增加的比认为减少的多12.3个百分点。

关于企业销售状况的调查结果显示，目前38.2%的企业销售量比上期增加，31.0%的企业保持不变，30.8%的企业销售量下降，销售量增加的比减少的多7.4个百分点。

三、政府宏观调控措施初见成效

针对近年来需求不足的问题，中央采取了扩张性的财政和货币政策及其他宏观调控措施。在政府采取的诸多启动市场、扩大需求的措施中，企业经营者对其有效程度判断的顺序依次是：加大政府投资力度（81.4%）、打击走私（40.7%）、拓展对中小企业的信贷供应（33.4%）、降低存贷款利率（32.4%）、降低财政税费率（25.7%）、大力发展教育事业（19.1%）、加速城镇住房制度改革（18.5%）、放宽对固定资产投资规模的限制（17.3%）、提高出口退税率（15.0%）以及开展和扩大个人消费信贷（12.6%）。

从企业经营者对当前宏观调控措施力度的判断中可以发现，企业经营者们认为当前的货币和财政政策仍有进一步扩张的余地。

从货币供应量看，认为该项措施力度“偏低”和“过低”的企业经营者分别占45.5%和7.4%，两者之和比认为“过高”和“偏高”的比重高出41.0个百分点，比去年认为“偏低”和“过低”的比重高出10.2个百分点，说明企业经营者希望进一步放松银根，扩大货币投放。

从存贷款利率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占23.6%和4.2%，两者之和比认为“偏高”和“过高”的比重高出10.2个百分点，而去年同期调查的情况则是企业经营者认为“偏高”和“过高”的比重比认为“偏低”和“过低”的高出7.6个百分点。

从人民币汇率看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占22.8%和3.9%，两者之和比认为“偏低”和“过低”的高出5.0个百分点，与去年的情况大体相当。

从出口退税率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占39.1%和2.1%，两者之和比去年降低了8.9个百分点，说明今年出口退税率的进一步降低得到企业经营者的认同。

从财政性税费水平看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占62.9%和19.3%，两者之和达82.2%，比去年提高了10.2个百分点，表明企业经营者要求进一步降低财政性税费水平的较强意愿，同时也表明在目前形势下，加大税收政策手段的使用将会比货币手段更为有效。

从股市扩容速度看，企业经营者认识差异较大，认为“偏高”和“过高”的分别占31.3%和11.0%，认为“偏低”和“过低”的分别占29.5%和3.6%，认为“合适”的占24.6%，这说明股市扩容问题牵涉到方方面面的利益，措施的出台既要积极又要稳妥。

四、企业外部经营环境有所改善

从亚洲金融危机对我国经济的影响看，调查结果显示，超过半数（55.9%）的企业经营者认为亚洲金融危机对我国经济的影响已经或正在减弱，认为与去年相同和加重的则分别只占18.0%和21.8%。

从通货紧缩形势看，调查结果显示，48.1%的企业经营者认为明年的通货紧缩形势将“有所缓解”，而分别仅有19.9%和12.9%的企业经营者认为会“维持现状”和“有所加剧”。由此可见，较多的企业经营者认为，以市场物价持续下跌为表现的通货紧缩现象，可望在明年得到缓解。

五、存在问题不容忽视

目前的宏观经济形势和企业生产经营都在向好的方向发展，但仍存在一些制约企业生产经营的问题，还需引起有关方面的高度重视。

首先，社会总需求不足。调查结果显示，86.3%的企业经营者认为总需求不足，其中，居民消费需求不足和外贸出口需求不足现象尤为突出，认为居民消费需求、外贸出口需求、固定资产投资需求及社会集团消费需求不足的分别占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企业订货状况也从一个侧面客观地反映了需求不足的现象。调查结果显示，仅6.7%的企业经营者认为本企业订货高于正常水平，51.0%认为订货处于正常水平，42.3%认为订货低于正常水平。

其次，企业效益尚未明显改善。调查结果显示，今年企业的总体效益状况与去年相差不大，企业盈利面由去年的50.7%略减到今年的50.4%，亏损面比去年的29.7%微减了0.1个百分点。其中国有企业盈利面比去年缩小1.8个百分点，同时亏损面比去年减少1.5个百分点。

关于企业的销售利润率的调查结果，也显示企业的效益不够理想，52.7%的企业销售利润率在5%以下，19.8%的企业销售利润率在5~10%之间，17.0%的企业销售利润率在10~20%之间，只有10.5%的企业销售利润率超过20%。

第三，企业资金紧张。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为目前企业资金紧张，而认为资金宽裕和正常的企业经营者分别占5.0%和28.5%。比较而言，目前企业资金相对宽裕的为东部地区企业、股份有限公司和外商及港澳台投资企业。

对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，资金不足直接影响企业的投资需求。在2000年不准备投资的企业经营者（占27.3%）中，85.3%认为不投资的首要原因是资金紧张。

在分析造成社会总需求不足的原因时，综合来看，企业经营者也将资金紧张（53.2%）列为需求不足原因的首位。

第四，市场供求结构不平衡。在对10项要素市场的供求分析中，企业经营者认为供大于求比重较大的前三项是：消费品（91.4%）、房地产（85.0%）和原材料（77.3%）；与1996年的调查相比，认为消费品和原材料供给过剩的分别增加了12.3和22.5个百分点，而认为房地产过剩的减少了6.5个百分点。认为供不应求比重较大的前四项是：技术（83.9%）、资金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可见，技术、人才、信息的短缺是造成当前市场结构失衡的主要原因。

六、企业经营者对参与国际竞争与未来发展充满信心

首先，企业经营者对中国加入WTO对于经济的影响持积极和乐观的态度。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为加入WTO对我国宏观经济的发展利大于弊，10.0%的企业经营者认为影响不大，7.8%的企业经营者认为弊大于利。

为迎接WTO的挑战，企业经营者对各项应对措施的选择比重依次是：加强对国际市场的了解（66.2%）、增加技术创新投入（62.7%）、加强经营管理（61.9%）、提高国际化经营程度（45.4%），加强信息化建设（28.7%）、降低产品（服务）价格（13.5%）、转变主营业务投资其他行业（7.3%）和多进口外国设备（3.6%）。

其次，企业经营者投资需求趋强，技术改造投资形成热点。对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，72.7%的企业经营者表示明年要进行固定资产投资。在这些欲投资的企业经营者中，其主要投资方向依次为进行技术改造（80.9%）、扩大生产规模（54.1%）、建立企业计算机网络（40.0%）、兴建科研或培训中心（25.2%）、进口先进设备（24.9%）、修建环保设施（16.4%）和兴建厂房（14.3%）。选择进行技术改造的比重远远高于其他选项，可见企业经营者们已充分认识到科技创新对企业持续发展的重要作用。

第三，企业经营者对发展高新技术产业形成共识。调查结果显示，企业经营者认为我国应优先发展的产业依次是高新技术产业、教育产业、基础产业和农业，比重分别为78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，说明企业经营者希望政府采取适当的产业政策，扶持这些产业的发展。

企业经营者认为我国最具发展潜力的产业依次是高新技术产业、教育产业和信息产业，比重分别为60.0%、42.2%和39.5%。

企业经营者在适当的条件下准备投资的产业依次是：高新技术、信息和教育产业，比重分别为70.9%、31.7%和28.6%（见表30）。

第四，企业经营者们对未来5年我国经济的增长速度作出了预测。调查结果显示，35.1%的企业经营者预测未来5年的年均增长速度在6~7%之间，33.2%认为在7%以上，比认为在6%以下的多1.5个百分点。

从企业经营者对企业经营状况的未来预期看，调查结果显示，37.4%的企业经营者认为今后一个时期企业经营状况将有所好转，44.6%认为将维持现状，18.0%认为将有所恶化，表明企业经营者预期企业经营状况总体将会呈现稳步回升的势头。

第二部分企业经营者对企业改革现状的看法

一、企业经营者对出台的改革措施给予积极评价

近年来，为适应市场经济的发展，我国加快了经济体制改革的步伐，先后出台了一系列重大改革措施。调查结果表明，企业经营者对这些改革措施的实施效果大多给予了积极的评价，认为各项改革措施取得成效的程度（“成效显著”“效果良好”“有些效果”）依次是：财税体制改革（78.5%）、金融体制改革（76.4%）、科教体制改革（75.0%）、建立社会保障体系（73.6%）、建立现代企业制度（72.6%）、外贸体制改革（70.2%）、投融资体制改革（69.1%）、转变政府职能（59.7%）和政府机构改革（48.3%）。从企业经营者对各项改革措施认同程度的差异看，继续加大政府机构改革力度、切实转变政府职能是企业经营者比较普遍的愿望。

二、国有企业改制愿望迫切

调查结果显示，在样本企业中，有57.3%的企业已经成为公司制企业，另有27.0%的企业准备近期实行改制。其中，虽然国有企业中已实行公司制的比重不高，仅为24.4%，但准备近期改制的比重高达49.9%。

从改制的进程看，本次调查的企业中，1993年十四届三中全会以前实行公司制的占35.9%，1994年以后实行公司制的占64.1%，其中国有企业1993年以前实行改制的占41.5%，1994年以后实行改制的占58.5%，显示出国有企业改制进程明显加快。

三、社会保障体系亟待完善

随着建立现代企业制度进程的加快，建立和完善社会保障体系已成为改革的关键环节。调查结果表明，大多数企业经营者认为目前的企业职工社会保障状况还不能完全满足职工需要。其中，相对较好的是职工养老保障，认为满足的企业经营者占39.5%，认为不满足的占31.8%，前者比后者高7.7个百分点。

调查结果显示，满足情况较差的是失业和再就业的社会保障，认为满足的仅分别为11.2%和13.5%，而认为不满足的分别高达58.6%和62.1%。

对于企业职工住房保障，有24.6%的企业经营者认为满足，44.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低19.8个百分点；对于职工医疗保障，有25.5%的企业经营者认为满足，50.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低24.9个百分点。

调查显示，国有企业经营者对本企业职工各项社会保障的满足程度都低于非国有企业，其对职工各项社会保障的净满足程度（满足–不满足）比非国有企业低的百分点依次为：再就业保障（16.5）、医疗保障（15.9）、失业保障（12.8）、养老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、国有企业负担比较沉重

对国有企业负担问题的调查结果显示，企业经营者认为目前国有企业最主要的负担是债务负担，其中，58.6%的企业经营者认为负担很重，33.4%认为负担较重。从企业资产负债率看，国有企业的资产负债率普遍较高。调查结果显示，样本企业的平均资产负债率为62.0%，比1996年降低5.3个百分点，而国有企业资产负债率为69.5%，还略高于1996年水平（69.1%）。

企业经营者认为国有企业负担居第二位的是富余人员较多。调查结果显示，51.8%的企业经营者认为负担很重，38.3%的企业经营者认为负担较重。

国有企业医疗及离退休养老负担被列在第三位，44.6%的企业经营者认为负担很重，42.7%的企业经营者认为负担较重。

调查发现，目前国有企业的税费负担、企业办社会负担和“四乱”负担（乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费）仍然较重，其中认为税费负担较重和很重的分别占30.7%和48.3%，认为企业办社会负担较重和很重的分别占28.1%和40.9%，认为“四乱”负担较重和很重的分别占22.9%和42.3%。

五、国有企业脱困的根本出路在于深化改革

调查范文篇2

第一条为了科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》，制定本条例。

第二条土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。

第三条土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

第四条土地调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。

土地调查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。

第五条报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展土地调查工作的宣传报道。

第二章土地调查的内容和方法

第六条国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。

第七条土地调查包括下列内容：

（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；

（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；

（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。

进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。

第八条土地调查采用全面调查的方法，综合运用实地调查统计、遥感监测等手段。

第九条土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准、统一的技术规程和按照国家统一标准制作的调查基础图件。

土地调查技术规程，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。

第三章土地调查的组织实施

第十条县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与土地调查工作。

第十一条县级以上人民政府有关部门应当积极参与和密切配合土地调查工作，依法提供土地调查需要的相关资料。

社会团体以及与土地调查有关的单位和个人应当依照本条例的规定，配合土地调查工作。

第十二条全国土地调查总体方案由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门按照国家统一要求，根据本行政区域的土地利用特点，编制地方土地调查实施方案，报上一级人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门核准后施行。

第十三条在土地调查中，需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务，应当通过招标投标方式组织实施。

承担土地调查任务的单位应当具备以下条件：

（一）具有法人资格；

（二）有与土地调查相关的资质和工作业绩；

（三）有完备的技术和质量管理制度；

（四）有经过培训且考核合格的专业技术人员。

国务院国土资源主管部门应当会同国务院有关部门加强对承担土地调查任务单位的管理，并公布符合本条第二款规定条件的单位名录。

第十四条土地调查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具有执行调查任务所需要的专业知识。

土地调查人员应当接受业务培训，经考核合格领取全国统一的土地调查员工作证。

第十五条土地调查人员应当严格执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，不得伪造、篡改调查资料，不得强令、授意调查对象提供虚假的调查资料。

土地调查人员应当对其登记、审核、录入的调查资料与现场调查资料的一致性负责。

第十六条土地调查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查职权，有权根据工作需要进行现场调查，并按照技术规程进行现场作业。

土地调查人员有权就与调查有关的问题询问有关单位和个人，要求有关单位和个人如实提供相关资料。

土地调查人员进行现场调查、现场作业以及询问有关单位和个人时，应当出示土地调查员工作证。

第十七条接受调查的有关单位和个人应当如实回答询问，履行现场指界义务，按照要求提供相关资料，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等相关资料。

第十八条各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改土地调查资料、数据，不得强令或者授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据，不得对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复。

第四章调查成果处理和质量控制

第十九条土地调查形成下列调查成果：

（一）数据成果；

（二）图件成果；

（三）文字成果；

（四）数据库成果。

第二十条土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。

土地调查数据的处理和上报应当按照全国土地调查总体方案和有关标准进行。

第二十一条县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。

县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门对调查的各个环节实行质量控制，建立土地调查成果质量控制岗位责任制，切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致，并对其加工、整理、汇总的调查成果的准确性负责。

第二十二条国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门统一组织土地调查成果质量的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的重要依据。

第二十三条土地调查成果实行分阶段、分级检查验收制度。前一阶段土地调查成果经检查验收合格后，方可开展下一阶段的调查工作。

土地调查成果检查验收办法，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。

第五章调查成果公布和应用

第二十四条国家建立土地调查成果公布制度。

土地调查成果应当向社会公布，并接受公开查询，但依法应当保密的除外。

第二十五条全国土地调查成果，报国务院批准后公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

第二十六条县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门做好土地调查成果的保存、管理、开发、应用和为社会公众提供服务等工作。

国家通过土地调查，建立互联共享的土地调查数据库，并做好维护、更新工作。

第二十七条土地调查成果是编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

第二十八条土地调查成果应当严格管理和规范使用，不作为依照其他法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据，不作为划分部门职责分工和管理范围的依据。

第六章表彰和处罚

第二十九条对在土地调查工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

第三十条地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自修改调查资料、数据的；

（二）强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的；

（三）对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复的。

第三十一条土地调查人员不执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，或者伪造、篡改调查资料，或者强令、授意接受调查的有关单位和个人提供虚假调查资料的，依法给予处分，并由县级以上人民政府国土资源主管部门、统计机构予以通报批评。

第三十二条接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；

（二）提供虚假调查资料的；

（三）拒绝提供调查资料的；

（四）转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。

第三十三条县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按期完成土地调查工作，被责令限期完成，逾期仍未完成的；

（二）提供的土地调查数据失真，被责令限期改正，逾期仍未改正的。

第七章附则

第三十四条军用土地调查，由国务院国土资源主管部门会同军队有关部门按照国家统一规定和要求制定具体办法。

中央单位使用土地的调查数据汇总内容的确定和成果的应用管理，由国务院国土资源主管部门会同国务院管理机关事务工作的机构负责。

调查范文篇3

笔录的内容，笔者将其划分为辅助性内容和主体性内容两部分。

内容的辅助部分是指有关取证的时间、地点，证人、调查人各自的身份、相互关系以及取证中的背景性情况。

1、取证的时间和地点：时间要搞准并用公历记录，要有开始时刻，若中途休息则应注明中继时间。地点就是调查取证所在的场所。

2、证人的基本情况：姓名要书写正确，要写法定姓名，有的人签名，因文化素质的关系可能与其身份证上的不同，遇到这种情况就要作出说明，其余性别、年龄、文化程度、职业、政治派别、家庭情况、工作单位、居住地等也都应该问清楚。

3、调查人包括笔录人的身份姓名、性别、工作单位、职务等都要记录在案。

4、调查情境是指通过笔录反映出的整个取证过程中所体现出的气氛、情景。它直接关系到取证能否成功，取证是否有效。正常的情境应该是这样的：通过调查人的问话、谈话和思想政治工作直至批评教育等语言，应表现出一种语境：既有平和自然的谈话记气，又能体现党和国家政策法律的权威；既有严肃批评教育的语气，又有政策攻心感召对方的思想政治工作，和我们调查人员公正、诚恳认真又可亲的工作态度的记录。切忌体现调查人有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱证人的那种情境。

内容的主体部分：是指证人通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。客观现实中，当时的案件真实情况包罗万象，但证人作证时，概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。

判断证明就是证人对与案情有关的事物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断，侧重于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人在某日晚上是否看见了某局长家来了生人，手里提着东西。

陈述性证明：是指证人对整个案情或案件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重于反映每个判断与当时的案情客观相符：全面陈述且每个陈述都应与当时的案情相符；把握好笔录内容的这些内在规律，就较易获得较为全面和真实的证据。

技巧要多样

作为笔录入员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功底和书写速度。另一方面还应具备广博的社会知识和专业知识。有这些基础，作起笔录来就能得心应手。根据多年的实践，笔者感到调查笔录有以下方法和技巧。

1、笔录的方式方法大致有三种。

录音式笔录法：即证人怎么说就怎么记，照葫芦画个样。这是比较理想的记录方法，但这种方法以证人的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、语速缓为前提，现实中这种现象并不多见。

意记式笔录法：是根据证人的言词通过笔录者的语言加工整理所做出的笔录，但一定要符合证人的本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、思维杂乱的证人或有浓厚方言，不用意记无法表达清楚的情况。

索描式笔录法：有时有的证人激动异常，不知所云，或是故意编造谎言，或是语速极快，连珠炮似的谈吐，令你无法笔录。遇到这种情况也有办法：备用一张草稿纸，先认真听，边听边将其谈话的内容、主要情节、关键部节，简单明了的词汇先记下，待其说完，核准其内容的真实性或待对方的情绪调整好后再作充实完善补记到正式笔录上来。

2．抓住实质，取有效之证。

一个言词证据，对于案件定性来说用得上的也就那么几句关键性的词句，如果说关系到案件定性的关键性词句没有记或记不清、记不准，这个证据等于白取。不同的案件错误性质，各有其关键性的定性词句和实质性的内容，取证时方法正确，就能取到有效证据。例如性质的错误，主要是把握当事人两性间的金钱物质和其他利益的交割，以及在此前提下的性关系。有的话记录得不准确就定不了性，也就是通常所说的“就差一层纸没有捅破”。例如作风案中女方当事人谈到可以定性的关键时刻，由于女性的心理原因，只说到什么什么后“就与他上了床”。其实这“上了床”就是指发生性关系，这是关键性的词句。可是，如果按原活记录是不能定性的。尽管调查人和证人都心领神会，事实也是如此。这时就要抓住实质，用括号说明：指发生性关系。这样所取的证才是有效证据和有用证据。有时说到关键处，对方干脆就不讲了，此时调查人应该替其说出来，然后再问对方，只要求对方作出是或否的回答就行了。

调查范文篇4

第一条为了科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》，制定本条例。

第二条土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。

第三条土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

第四条土地调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。

土地调查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。

第五条报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展土地调查工作的宣传报道。

第二章土地调查的内容和方法

第六条国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。

第七条土地调查包括下列内容：

（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；

（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；

（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。

进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。

第八条土地调查采用全面调查的方法，综合运用实地调查统计、遥感监测等手段。

第九条土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准、统一的技术规程和按照国家统一标准制作的调查基础图件。

土地调查技术规程，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。

第三章土地调查的组织实施

第十条县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与土地调查工作。

第十一条县级以上人民政府有关部门应当积极参与和密切配合土地调查工作，依法提供土地调查需要的相关资料。

社会团体以及与土地调查有关的单位和个人应当依照本条例的规定，配合土地调查工作。

第十二条全国土地调查总体方案由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门按照国家统一要求，根据本行政区域的土地利用特点，编制地方土地调查实施方案，报上一级人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门核准后施行。

第十三条在土地调查中，需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务，应当通过招标投标方式组织实施。

承担土地调查任务的单位应当具备以下条件：

（一）具有法人资格；

（二）有与土地调查相关的资质和工作业绩；

（三）有完备的技术和质量管理制度；

（四）有经过培训且考核合格的专业技术人员。

国务院国土资源主管部门应当会同国务院有关部门加强对承担土地调查任务单位的管理，并公布符合本条第二款规定条件的单位名录。

第十四条土地调查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具有执行调查任务所需要的专业知识。

土地调查人员应当接受业务培训，经考核合格领取全国统一的土地调查员工作证。

第十五条土地调查人员应当严格执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，不得伪造、篡改调查资料，不得强令、授意调查对象提供虚假的调查资料。

土地调查人员应当对其登记、审核、录入的调查资料与现场调查资料的一致性负责。

第十六条土地调查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查职权，有权根据工作需要进行现场调查，并按照技术规程进行现场作业。

土地调查人员有权就与调查有关的问题询问有关单位和个人，要求有关单位和个人如实提供相关资料。

土地调查人员进行现场调查、现场作业以及询问有关单位和个人时，应当出示土地调查员工作证。

第十七条接受调查的有关单位和个人应当如实回答询问，履行现场指界义务，按照要求提供相关资料，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等相关资料。

第十八条各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改土地调查资料、数据，不得强令或者授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据，不得对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复。

第四章调查成果处理和质量控制

第十九条土地调查形成下列调查成果：

（一）数据成果；

（二）图件成果；

（三）文字成果；

（四）数据库成果。

第二十条土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。

土地调查数据的处理和上报应当按照全国土地调查总体方案和有关标准进行。

第二十一条县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。

县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门对调查的各个环节实行质量控制，建立土地调查成果质量控制岗位责任制，切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致，并对其加工、整理、汇总的调查成果的准确性负责。

第二十二条国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门统一组织土地调查成果质量的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的重要依据。

第二十三条土地调查成果实行分阶段、分级检查验收制度。前一阶段土地调查成果经检查验收合格后，方可开展下一阶段的调查工作。

土地调查成果检查验收办法，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。

第五章调查成果公布和应用

第二十四条国家建立土地调查成果公布制度。

土地调查成果应当向社会公布，并接受公开查询，但依法应当保密的除外。

第二十五条全国土地调查成果，报国务院批准后公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

第二十六条县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门做好土地调查成果的保存、管理、开发、应用和为社会公众提供服务等工作。

国家通过土地调查，建立互联共享的土地调查数据库，并做好维护、更新工作。

第二十七条土地调查成果是编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

第二十八条土地调查成果应当严格管理和规范使用，不作为依照其他法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据，不作为划分部门职责分工和管理范围的依据。

第六章表彰和处罚

第二十九条对在土地调查工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

第三十条地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自修改调查资料、数据的；

（二）强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的；

（三）对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复的。

第三十一条土地调查人员不执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，或者伪造、篡改调查资料，或者强令、授意接受调查的有关单位和个人提供虚假调查资料的，依法给予处分，并由县级以上人民政府国土资源主管部门、统计机构予以通报批评。

第三十二条接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；

（二）提供虚假调查资料的；

（三）拒绝提供调查资料的；

（四）转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。

第三十三条县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按期完成土地调查工作，被责令限期完成，逾期仍未完成的；

（二）提供的土地调查数据失真，被责令限期改正，逾期仍未改正的。

第七章附则

第三十四条军用土地调查，由国务院国土资源主管部门会同军队有关部门按照国家统一规定和要求制定具体办法。

中央单位使用土地的调查数据汇总内容的确定和成果的应用管理，由国务院国土资源主管部门会同国务院管理机关事务工作的机构负责。

调查范文篇5

进一步提升全县民间组织整体素质

民间组织管理工作，我们按照上级的要求，结合自己的实际，多年来积极地、主动地、建设性地开展了一些工作，为促进全县三个文明建设，依法行政，保一方平安，公务员之家，全国公务员共同的天地!作出了积极贡献，同时在工作实践中遇到了一些问题以及几点建议，汇报如下：

一、民间组织管理工作情况

我县民间组织管理工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持培育发展和监督管理并重的方针，围绕中心，服务大局，深化改革，开拓创新，突出重点，依法行政，取得了一定成效。截至目前为止，我县注册登记的各类民间组织个，其中社会团体个，民办非企业单位个，这些民间组织遍布全县城乡，涉及政治、经济、文化等各个领域，为构建社会主义和谐社会，促进全县“三个文明”建设起到了不可替代的作用。

（一）培育发展，注重质量

随着改革开放的逐步深入，我县的民间组织得到了迅速发展。近年来，我们注重加强民间组织结构调整，把整合的重点放在真正按照市场经济要求建立的行业中介组织、社会公益性和服务性的民间组织上来，使民间组织在种类、布局等方面不断适应经济社会发展的要求。一是积极培育发展农村专业经济协会。我们把培育发展农村专业经济协会作为民间组织登记管理的重要工作来抓。通过调查研究、制定政策、督查指导、抓点示范等多种措施，集中精力培育发展农村专业经济协会。目前，全县已登记和备案农村专业经济协会58家，共有会员7千多户，带动农户4.8万多户。这些协会组织在做大产业、激活市场、搞好经济、增加农民收入、促进城乡统筹发展等方面发挥了积极作用。我县的培育发展农村专业经济协会工作得到了上级领导的充分肯定，文秘县响水乡青竹牲猪产业发展协会被评为湖南省农村专业经济协会示范单位，文秘县湘莲协会、文秘县谭家山镇荷叶坝村肉兔协会被授予文秘市农村专业经济协会示范单位。县及乡镇都树立了典型，扩大影响，进一步推进全县农村专业经济协会健康发展。二是重点培育发展与建立市场经济体制相适应的行业协会。根据我县经济，社会发展的实际，在审查新成立的民间组织时，注重结构调整和合理布局，重点培育发展优势行业、重点行业、新兴行业和与国际经济接轨密切相关的行业协会。三是积极培育发展新型社区民间组织，我们选择了易俗河镇百花社区试点，通过调查研究，精心指导，根据社区自身的特点和优势成立相应的民间组织，为社区民间组织发展和有效管理探索了新路子。

（二）依法行政，加强监督。

一是把好注册登记“入口关”，在登记注册中，严格按照《行政许可法》、《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，遵循“受理、初审、复核、决定”的程序，在法定的时限内操作，坚持局党组集体审批制度。登记合格率为100%。二是创新日常监管措施。在民办非企业单位中开展自律与诚信建设活动，切实加强民办非企业单位自律与诚信建设。凤凰中学带头倡议在全县开展民办非企业单位自律与诚信活动，承诺带头弘扬自律与诚信之风；依法办事；加强自身建设；接受社会监督；做好诚信服务；履行社会责任。社会反响很好，凤凰中学也一跃成为全市民办学校唯一一所省级示范性中学。全县民办非企业单位重新修订了章程，健全了财务管理制度，建立了服务承诺制度，并开展了“真情回报社会”等社会公益活动。创新年检方法，采取定点、定片、定时和上门年检相结合的形式进行年检，在年检中重点检查民间组织遵守国家法律法规、内部制度建设、会费标准的制定和会费管理及使用情况，确保年检工作的时效性和质量到位。加强对民间组织负责人及财务人员培训，去年与县财政局联合举办了民间非营利组织会计培训班，认真抓好民间组织财务制度的落实，要求各类民间组织建立自己的独立财务和财务收费管理制度，接受业务主管单位和登记管理机关的双重监督管理，加强民间组织党组织建设，对具备条件的民间组织要求成立党组织，做到审批登记与党组织建立同步推进。三是开展了清理规范工作，根据省、市、县纪委的要求，对县社会团体进行清理规范，达到了“理顺工作关系，加强行业自律，规范监督管理，引导健康发展”的总目标。四是加大了对非法、违法、违纪民间组织的查处力度。全县查处2家非法社团，责令6家民间组织限期整改，撤销了2家民间组织。公务员之家，全国公务员共同的天地!

（三）建立机制，加强引导。

为了鼓励和引导民间组织发挥积极作用，登记管理机关经常派员参加民间组织的重大活动，对民间组织开展公益、服务等活动给予指导和支持。保障民间组织在法律范围内活动。乡（镇）、村级民间组织活动情况，委托民政所加强监管，这样，登记管理机关做到能较全面地掌握民间组织活动情况，为保一方平安较好地发挥了民间组织在“三个文明”建设中的积极作用。

要做好民间组织管理工作，离不开领导的重视和良好的工作氛围。首先，我县成立了以县委副书记为组长，相关部门为成员单位的县民间组织管理工作领导小组。其次，成立了县民间组织管理局。三是将民间组织管理工作纳入重要议事日程。2001年，县委办、县政府办下发了《关于进一步加强民间组织管理工作的意见》（潭办发[]9号）文件，年县政府办下发了《关于进一步做好农村专业经济协会培育发展和规范管理工作的通知》（政办函[2004]94号）文件，两个文件的下发，对我县民间组织管理，进一步做好农村专业经济协会的培育发展和规范管理工作起到了决定性作用。四是按照双重管理的原则，登记管理机关主动与业务主管单位取得联系，相互协作，加强有关部门密切合作，形成合力，齐抓共管，各司其职，共同做好民间组织登记管理工作。

二、存在的问题

通过调研，我们看到民间组织管理工作还面临许多困难和问题：

1、从民间组织自身情况，主要是有的活动行为不规范；有的组织机构不健全；有的作用发挥不明显；有的政社不分，“官办、官管、官运作”，导致行政化倾向严重。

2、从监管工作看，政策法规有待进一步完善。例如：民办非企业单位登记范围不明确，难以界定，管理工作难度大，登记管理机关是被动式登记。同时对民办非企业单位缺乏相应的优惠政策。

3、管理机构和队伍建设有待进一步加强。目前，民间组织管理机构，只有一块牌子，没有编制，没有经费。

三、几点建议

1、尽快制定和修订有关法律法规，为民间组织的健康发展营造良好的外部环境。如民办非企业单位的设立、组织和活动，资产与财务管理，管理与监督，扶持与奖励，变更与终止以及违法者的法律责任者，要作出明确的规定，并在有关立法中加强对民办非企业单位的调整，明确其法律地位。

调查范文篇6

一、部分农牧民党员发挥了先锋模范作用

近年来，部分农牧民党员在带领群众发展农村经济，增加收入，推进农村全面小康建设过程中，发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性，成为农村令人称羡的新“三人”。

一是致富带头人。在当前农村农牧民收入来源日益多元化的情况下，在农业产业结构调整中，部分农牧民党员在农村显示出了先锋带头作用，许多农牧民党员在自己致富的同时带动了周边群众，发挥了党员在发展先进生产力方面的先锋模范作用。喀拉通克乡哈拉布哈村农民党员立足本村实际，创办蔬菜大棚种植示范基地，在自己发家致富的同时，也带动了本村其他农民发展。

二是村务领导人。他们代表群众积极参加村务管理，体现了广大人民的根本利益。如恰库尔图镇在新农村建设中投资140万元，新建建筑面积达2631平方米的抗震安居小区一处，可容纳32户农牧民生产、生活。哈希翁村积极进行防病改水工程，目前，主管线已开挖5公里，铺设PVC管线4公里。

三是新风倡导人。在农村精神文明建设中，不少农牧民党员积极倡导社会新风，支持党在农村的各项方针政策。他们主动了解、宣传和支持税费改革、殡葬改革、计划生育等农村工作，特别是近几年来农牧民党员按照县委破除陋习、移风易俗的有关要求，在带头掌握致富本领、遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥了共产党员的先进性作用，为发展经济、增进文明做出了积极的贡献。

二、调查中存在的问题

从调查情况看，当前大部分农牧民党员在发挥先进性方面体现了农村先进生产力的发展要求，体现了共产党员的应有品质，但在部分农牧民党员中也存在一些不可忽视的问题，影响了党组织先进性的进一步发挥。

（一）宗旨观念淡薄，无意发挥先锋模范作用。

部分农牧民党员组织纪律涣散，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低。有的一味地强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其他都不顾”，存在比较严重的个人主义和拜金主义思想。一些农牧民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，经常以各种借口为名不参加组织生活，不愿或不缴纳党费，甚至认为党员身份是一种负担，有的农牧民党员不仅不履行党员的义务，而且连正常的公民义务也不履行，成为落后于群众的“特殊党员”。

（二）总体素质偏低，无法发挥先锋模范作用。

从调查情况看，我县农牧民党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。全县2139名农村党员中55%为初中以下文化。大多数农牧民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解，也没有什么技术特长。另一方面“老龄化”现象较为严重。35岁以下的青年党员不足农牧民党员总数的20.8%，50岁以上的则占党员总数的一半以上。以杜热乡为例，该乡共有农牧民党员268人，初中及以下文化程度225人，占党员总数的83%；60岁以上党员56人，占24.9%。由此可以看出农村党员客观上存在老龄化现象。

（三）经济条件约束，无力发挥先锋模范作用。

我县人均耕地、草场面积较少，有些农村交通不便，村落较分散，造成党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在困难，一些纯农户党员家庭经济困难。一些村党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。大多数贫困党员终日忙碌生产，对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在发展生产中发挥共产党员的模范带头作用。

三、对策。

当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须及时采取积极有效的对策予以克服。

（一）增强服务意识，提高服务本领。

农牧民党员直接与农牧民群众生产生活在一起，是农牧民群众需求信号的第一知情人。当前结合与社会主义新农村建设有关的各项活动，是进行党员先进性教育的有效载体，是发挥党员先锋模范作用的广阔平台。为此一方面要鼓励党员多从实际出发，依据自身的特长和能力，通过多种方法如饭后茶聊、田头交流、邻里互助、政策指导等手段，为农牧民群众服务，随时随地地发挥党员先锋模范作用。要努力做到既切合服务对象实际需要，解民所忧，急人所急，又在服务中体现党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。另一方面要做到因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农牧民群众实际，归类联结，分为科技服务、文明新风、思想政治工作、经济发展、治安联络、民事调解等小组，结合实际服务于当地农牧民群众，在服务农牧民群众中体现党员的先锋模范作用。

（二）严格“进出”程序，提升整体素质。

一要严把“进口”，慎重培养，切实做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，把那些素质高，能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍。为此在发展党员工作上，各乡（镇）、村要结合自身实际，采取加强培训和召开支部联席会的办法，提高村支部书记对发展党员工作的认识，改进工作方法，做到既保证质量，又积极发展，成熟一个发展一个，既不人为限制，也不片面追求数量，有领导、有计划地做好党员“入口”工作。逐步改善农牧民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体素质。

二要疏通“出口”，严肃处置不合格党员，确保党组织纯洁性。一方面对那些思想上已经退党或希望退党的农牧民党员，要创造条件清除出党。另一方面要深入基层调查研究、对民主评议产生的那些不符合党员标准、不愿发挥模范作用的不合格党员，实行“批评不含糊、曝光不留情，处理不手软”的原则“请出去”。具体要做到以下四点：①界定标准。要对照党章实事求是地明确界定农牧民中的不合格党员标准。②民主评议。要坚持和完善民主评议党员制度，要把党员自评、党内“面对面”互评和党外“背靠背”群众评议结合起来，减少人际干扰，提高评议的真实性，保证评议质量。③把好“三关”。要在处置手续上严格把好“三关”：即定性关，暂时拿不准或查不清的问题不急于作结论，不盲目处置，使定性准确；程序关，由支委提出处置意见，经党员大会表决通过后，报乡镇党委审批；思想关，要建立处置前谈话制度，在处置不合格党员前，党组织要找处置对象谈话，做好思想政治工作，消除抵触情绪，保证处置工作顺利开展。④联系挂钩。对被处置的党员根据实际情况，由支委成员挂钩联系，进行跟踪教育管理，要建立和完善分级负责制。把处置不合格党员列入党建工作责任制，作为考核领导班子的一项重要工作内容，确保党员队伍“进口”严格，“出口”顺畅，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）建立实效机制，保持党员先进。

一是完善党内帮扶机制。一方面做好思想引导工作，激发贫困党员的生产积极性和创造性。党组织要经常关心贫困党员的生产生活，做到“六个必访”，即：重大节日必访；贫困党员生病住院或亡故时必访；贫困党员家庭受灾或发生意外时必访；贫困党员在生产生活中遇到困难时必访；贫困党员有较大思想情绪或有意见建议时必访；贫困党员无故不参加组织生活时必访。根据走访掌握的情况，党组织负责人要安排班子成员与贫困党员谈话，对积极进取、追求进步的，要给予肯定和鼓励；对“等、靠、要”思想严重的，要给予指点和帮助；对遇到突发性变故或重大困难的，要集中人力、财力、物力给予大力支持，帮助他们渡过难关。对进步较快的贫困党员要进行表彰，进一步加大帮扶力度，促其尽快脱贫致富；对心态比较消极的贫困党员，也不能一味地批评，要心平气和地做好激励引导工作。另一方面建立健全政策帮扶制度。财政、民政、工商、税务、农业等部门要研究制定贫困党员创业发展的优惠政策和办法，建立健全贫困党员贷款贴息制度，优先扶持贫困党员；教育、卫生等部门要研究制定贫困党员就医及其子女就学的减免政策；社会保障部门要加大贫困党员社会保障和再就业工作力度，努力做到应保尽保，能免全免；扶贫部门和帮扶单位要从提供资金、信息、技术、项目等方面入手，帮助贫困党员寻找发展门路，增强“造血功能”。

调查范文篇7

一、夯实基础，加强镇党委自身建设和机关干部队伍建设。

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，是党在农村各项路线、方针、政策的具体宣传者、组织者，和执行者，是引导农民群众致富奔小康的领导核心。面对乡镇政府从管理型向服务型转变的新形势新任务的要求，以及党委班子成员年轻化等特点，我镇党委以积极的态度适应新要求，以加强领导班子执政能力为切入点，以有力的举措应对新变化，首先抓好镇党委自身建设。一是调查研究，民主决策。班子成没涂基层，了解民情、民意，开展调研工作，多次召开党委（扩大）会，村主要干部座谈会，结合镇情，制定出了以抓基层党建工作为切入点的经济增长发展思路。二是严格制度，完善措施。坚持每周一召开班子例会，每月8日召开一次专题党建工作分析会，要求各村支部书记参加，发现问题，及时解决。完善领导班子成员党建联系点，包抓工作监督机制，党建工作与年终各项指标考评相结合机制。

加强机关干部队伍建设，逐步转变政府职能。镇机关干部的素质如何，关系到党委和政府在人民群众的形象，也是能否搞好农村各项工作至关重要的因素。镇党委采取多种形式，坚持不懈的对镇机关干部进行思想作风，纪律整顿，提高机关干部的整体素质，规范干部在农村工作中的具体行为。一是坚持学习制度化。利用每天早集中学习，引导机关干部学习文件、报刊、条例，提高理论水平。二是坚持每周一下午四点为机关组织生活日。会上进行学习、谈心、讨论党员发展等。三是严格按照请销假制度办。制定了干部请销假制度，每个办公室一份，对违反制度的严格按制度执行。

二、抓住关键，作好以支部优化，党支部建设为主要内容的农村党建工作。

1、进行支部优化设置。随着农村形势的发展，出现了一些班子老龄化、战斗力不强，党员管理松懈的问题，支部多、素质参差不齐，去年春季至7月份，镇党委专门成立党建工作队，本着尊重群众意愿，保证稳定，支部班子年轻化的原则，使全镇农村29个支部合并成为18个党支部，增强了农村党支部的凝聚力、战斗力。

2、加强党员教育管理。党员是党组织的“细胞”，为了加强对党员的教育管理，充分发挥每个党员的先锋模范作用，从规范党员的组织生活入手，不断提高党员的整体素质，规定每月1日为党员活动日，要求各支部以书面形式通知党员，并要求党员在回执单上签字，会议结束后各支部要以书面形式就参会人员、会议内容等会议情况上报镇党委。

3、开展阳光工程，对无职党员设岗定责。镇党委要求各支部利用板报、广播、布告等形式进行党务公开。具体工作中，坚持“立足镇情、因村制宜、因人设岗、以岗定责”的原则，建立健全了上岗党员履责情况汇报制度，完成任务公示情况，责任追究制度和考核考评制度。

4、提倡经济能人进班子。党支部班子是农村经济发展的航手，在很大程度上决定着群众致富的方向和速度。我们提倡经济能人进班子，建立党员示范户，以先进促典型，以点带面，引导群众共同致富。

党建工作中存在的主要问题

一、个别党支部的凝聚力、战斗力、号召力不强

近年来，个别党支部的组织生活方式，活动方式还不能完全适应社会主义市场经济的发展要求，工作方式滞后，活动场所缺乏，工作经费匮乏等因素，党支部生活不能够与时俱进，执政能力不强，在群众中威信较差，党支部缺乏凝聚力、战斗力和号召力。

二、农村党员整体素质较差。由于农村的实际情况及党员受教育程度的影响，党员中普遍存在文化理论、道德修养、工作能力各方面素质较低，加之由于市场经济影响，党员忙于赚钱，忽视了学习，在很大程度上制约着农村党建工作的发展。

三、党员队伍老龄化现象严重，以至出现党员干部队伍青黄不接。由于部分农村支部长期不发展党员，农村党员除每年个别复员的义务兵党员外，大部分党员年龄都在五十岁以上，甚至六、七十岁以上，年龄较大，行动不便，有的甚至长期有病，生活难以自理，使得党员干部出现青黄不接。

四、部分村公有化阵地较差。在调查中发现，全镇18个村，仅有6个村有公有化的村“两委”会办公室和党员活动室，而且大部分地方较小，脏乱差现象较为突出，有些把“两委”会办公室和党员活动室放在党员干部家中，有的甚至没有“两室”，已不能满足村“两委”会的日常办公和党员活动的需要，严重影响了党的活动和农村各项工作的开展。

五、非公有制企业中党员人数不定，流动性大、稳定性差。前一段时间，我们对非公有制企业中党员进行了摸底调查，发现非公有制企业中，有的仅有个别党员，有的企业一段时间党员多，一段时间党员少，时间性、阶段性较强，不稳定，难于管理。

今后工作的建议

一、要进一步落实党支部职能，增强做好党建工作的责任感和使命感

各支部要自觉地按照《党章》的规定，主动地、创造性地、不折不扣地履行好党支部的职责，充分发挥党员的先进性作用，在群众中树立威信，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

二、严格制定党员教育管理制度

要进一步建立党员学习、会议考勤制度，严格按制度办事，对于长期不参加党支部生活学习的，坚决进行处理，决不能手软，要使党员学习制度化、经常化。不时聘请专家、教授为党员群众进行党务、农业科技、文化、计生、法律等各方面的讲授，要把集中学习与自学结合起来，使农村党员整体素质进一步提高。

三、加强农村中青年党员发展工作

在今后一个时期，我们要严格按照党员发展程序，把生产第一线的农民，特别是优秀中青年农民作为发展对象，坚持做到成熟一个，发展一个，尽可能的把农村的科技能人，致富能手发展到党的队伍中来，把党员致富能手培养成村干部，为党组织补充新鲜血液。

四、有计划、有步骤地建设农村“两室”

调查范文篇8

一、基本情况与做法

县乡是国家政权的重要基础，县乡干部在经济发展、社会进步和政权稳固中发挥着重要作用。湖南省委认为，关心重视县乡工作和县乡干部，是巩固党的执政地位的必然要求，也是加快小康湖南、和谐湖南建设进程的现实需要。为此，省委作出了选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职的决定，希望通过采取这一举措，带动全省上下形成重视、关注县乡工作，激励、支持县乡干部奋发有为、建功立业的良好氛围。

根据省委要求，湖南省委组织部组织实施了选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职的工作。经过认真遴选，最终确定了10名人选。其中，5名县（市、区）委书记分别担任省监察厅副厅长、省科技厅副厅长、省水利厅副厅长、省经济技术协作办公室主任（副厅级）、省粮食局副局长；5名乡镇党委书记分别担任省信访局督查处调研员兼副处长、省信访局接访一处副处长、省移民局政策法规处处长（副处级）、省民政厅区划地名处副处长、省扶贫开发办计划财务处处长。

从县（市、区）委书记中确定选拔对象，主要看三条：一是民意反映比较好。在省委举办的建设社会主义新农村专题培训班上，省委组织部组织参加培训的全省122名县（市、区）委书记进行民意测评，由县委书记投票推荐县委书记，根据得票情况，结合以往考察和平时掌握情况，确定若干民意基础较好的人选。二是必须是各市市级后备干部且排名在前3名。三是政绩比较突出。要求在一个或两个县（市、区）工作过，实绩突出，所任职县（市、区）县域发展综合指标在全省位次靠前。同时，适当参考任职资历，注意选拔任职时间较长、担任县（市、区）党政正职时间至少在5年以上的干部。选拔的5名乡镇党委书记，全部是在去年“七一”前受到中央或省委表彰的先进基层党组织负责人、优秀党务工作者。其中，对2名全国先进基层党组织负责人越级提拔为正处级领导干部，一名当了处长，一名当了正处级的副处长。

选拔县乡党委书记到省直机关任职工作结束后，省委召开了加强县乡干部队伍建设座谈会，提出要将这一做法形成制度并长期坚持下去，责成有关部门进一步深入研究选拔优秀基层干部的原则、条件、程序和考察方式等问题，推动这项工作的规范化和制度化。最近，省委又着手研究并计划出台关于改善县乡干部待遇、加强村干部队伍建设的文件，通盘考虑县、乡、村干部的培养、选拔、使用以及激励、监督等问题。

二、初步效果与反映

湖南省委选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职的做法，得到了社会各界的广泛好评。我们接触到的同志一致认为，省委的这一决策是开明之举、创新之举、得民心之举。

一是有利于激发广大干部安心基层干事创业的内在动力。湖南省委书记张春贤在谈到这项工作时明确指出，这样做，就是要让那些长期扎根基层、安心做事、不事张扬的干部有奔头、有前途。从调研情况看，省委的这一初衷得到了很好的实现。大家认为，直接把县乡党委书记提拔到省直机关担任重要职务，真正体现了省委对基层干部的重视和爱护，既有效地激励和鼓舞了基层干部，也有利于广大干部更好地安心基层工作。许多基层干部说，看到省委这么重视县乡干部，感到在基层工作更有奔头了，表示要更加热爱基层，立足本职，做好工作，为新农村建设作出应有的贡献。

二是有利于树立从改革发展稳定第一线选拔任用干部的正确导向。湖南省委组织部一位具体负责此项工作的同志说，省委这次打破常规，成批量提拔重用县乡党委书记，等于发出了一个重要信号，就是省委十分重视选拔任用基层一线干部。市、县的许多同志认为，尽管这次选拔的人数有限，但是传递的信息、形成的导向相当重要，省委的这一做法对各市县是一个很好的示范，必将有力地推动在全省形成重视从基层一线选拔任用干部的导向。据了解，衡阳、湘潭、岳阳、益阳、永州、娄底、湘西等市州也参照省委的做法，集中选拔乡镇党委书记到市直机关任职。娄底市一次选拔了6名乡镇党委书记到市直机关担任副处级领导职务。

三是有利于改善机关干部队伍结构。湘潭市委组织部一名副部长说，一般来说，机关干部文化程度比较高，理论思维能力比较强，而基层干部解决实际问题、处理复杂矛盾、做群众工作的能力相对比较强，选拔优秀基层干部到上级机关任职，有利于优化干部队伍结构，增强机关决策和指导工作的针对性、有效性。去年夏天，湖南很多地方发生了特大洪涝灾害，从衡山县委书记职位上选拔到省水利厅担任副厅长的钟再群带队到基层指导抗洪救灾，有关地方的同志反映，从他的讲话和组织指挥的情况看，就能知道他是一个内行，熟悉基层情况，作风务实，与市、县同志也很好沟通。

三、几点启示与思考

第一，要把中央关心爱护基层干部的要求落到实处，必须有具体的制度措施作保障。

基层干部处于改革发展稳定的第一线，责任重、矛盾多、压力大。同志强调，各级党委、政府要“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”。湖南省直接从县乡党委书记岗位上选拔优秀干部到省直机关任职，正是贯彻落实中央关于关心爱护基层干部要求的一个实际行动和有力举措。虽然一次选拔的干部数量不多，但意义重大，影响广泛，效果明显。省委还以这次集中选拔10名干部为开端，正在研究如何使这种选拔工作常态化的具体办法和关于改善县乡干部待遇、加强村干部队伍建设的专门意见。可以肯定，随着这些措施和文件的出台，湖南全省上下一定会形成重视基层基础工作，关心爱护基层干部的良好环境和氛围。关心爱护基层干部，关键要见诸行动。现在，有的地方和领导关心爱护基层干部只是停留在口头上或作一般性的号召，没有实实在在的措施，或者是有措施但不落实。这种状况必须加以改变。党的十六届六中全会《决定》指出，“构建社会主义和谐社会，重心在基层”，要“紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作，加强基层干部队伍建设，制定和落实定期轮训、考评激励、待遇保障等制度措施”，明确提出“注意从基层选拔优秀干部充实各级党政机关”。各级党委及其组织部门要站在全局和战略的高度，进一步提高思想认识，采取切实措施，从思想上政治上关心基层干部的成长进步，从工作生活上帮助他们解决实际困难和问题，真正把六中全会的精神和中央的要求落到实处。

第二，要注重从基层一线培养选拔领导干部，领导班子的配备要重视研究经历结构。

注重从实践中、从改革发展稳定第一线选拔领导干部，是我们党干部工作的一条重要经验，必须长期坚持。在县乡领导岗位上聚集了很多年富力强、文化层次较高、经验丰富、了解实情、联系群众的优秀干部，把其中的佼佼者选拔上来，不仅有利于改善领导班子和干部队伍结构，使上级机关更好地了解下情、增强决策的科学性，而且有利于引导广大干部眼睛向下，自觉地投身于基层工作。湖南省委从县乡主要领导岗位上直接选拔优秀干部到省直机关任职，正是从领导班子和干部队伍建设的这个大局着眼，确立了一种正确的用人导向。从目前面上的情况看，从基层一线选拔干部的工作还需要进一步加强。去年，湖南省122个县（市、区）委换届后，新进班子成员418名，其中，从乡镇主要领导干部提拔的96名，仅占22.9％。这种情况需要引起重视。在下步进行地方党委以及人大、政府、政协换届中，应当重视提拔县（市、区）和乡镇优秀领导干部特别是党政正职。调研中，一些同志认为，现在领导班子配备中比较注意的是年龄和文化、专业知识结构等，今后要把班子成员的工作经历结构提到重要位置上来研究考虑。领导班子中，不同经历的同志在一起工作好处很多，特别是一个班子中必须有较多熟悉基层情况的同志，这样决策和指导工作才能更贴近基层、符合实际。

调查范文篇9

这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的，也就对我们的社会实践调查有一定的限制，原创：我们所调查的一些资料基本上仅限于我们的居住地，延庆县和海淀区和丰台区，自然就缺乏了一定的代表性，但是我们的数据和资料是亲力亲为的相信可以弥补这些缺陷的。

本次社会调查实践活动内容主要有三项内容：

一北京市卫生建设调查

二公民综合卫生素质调查

三北京市防疫工作

在这三大项的调查工作中，我们竭尽全力，遇到了不少的困难，当然也就克服了不少的困难，让我们收益非浅。

一

在北京市卫生建设调查中，为了了解北京市近五年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。

在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。

在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以这一情况归环卫局管的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。

二

公民综合卫生素质调查中，主要是以问卷调查方式，向城市居民发放《综合卫生素质调查表》，发放调查表对象主要是以我们熟悉的地区为主，比如说我的调查表主要发放在所居住的青塔小区及附近的研究所单位里的人员所填写的，而刘宇慧同学的调查表主要是以她高中的同学及父母的单位的人为主，这样做的最大的好处就是我们所发放的调查表都可以收来，但是这样做也有一定的弊端，就是人员集中，不能有很好的代表性，因此我和刘宇慧同学也在不熟悉的人群中间发放调查表，以求我们的数据更准确，更具有代表性。原创：但是所能收回来的调查表是有限的，有相当一部分的人并不愿意配合我们的工作。这就进一步增加了我所调查的难度，但是我们还是竭尽全力的收回了我们所能收回的调查表，因为我们希望我们可以更好的完成这一项工作。

三

在北京市防疫工作的调查中，主要包括非典时期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。

调查范文篇10

请看刊登在该杂志上的一篇微型调查报告。

一篇一千多字的调查报告，文风朴实，言简意赅，麻雀虽小，五脏俱全，把官兵家属来队请客忙的原因、造成的危害、解决的办法表达得清清楚楚，使人一目了然。现在，有的调查报告穿靴戴帽，篇幅很长，把有限的信息淹没在冗长的文字里，使人不得要领，助长了不良文风，影响问题的解决。现代社会工作节奏快，汇报工作、反映情况，力求信息准确，办法具体，简短明了。在保持一定信息量的前提下，应大力提倡撰写篇幅在千字左右、精悍短小、观点鲜明的微型调查报告。微型调查报告之所以受读者的欢迎，主要因为其有以下几个特点，也就是在撰写中需要把握的几个要点。

一、主题简明单一，清晰聚焦

文章内容的凝聚点，主题是文章中通过各种材料所表达的中心意思。决定文章的基调和主旋律，支配谋篇布局，制约表达方式，影响语言的运用。主题集中是写文章的一般要求，微型调查报告由于篇幅短小，主题更要简明单一，清晰聚焦。反映社会生活面宽广、线索众多的综合性调查报告，除了基本主题之外，往往还存在着与基本主题有着密切内在联系的若干个副主题。由于涉及面宽泛，需要较长篇幅文字才能表达清楚，使用微型调查报告显然不适合。微型调查报告的作者，深入火热的军营生活，选择像部分女兵的消费状况，即将退伍老战士的择业观，连队出现的电话热”军营存在小群体”等具有倾向性的官兵关注的现实问题进行调查。收集大量材料的基础上，深化认识，概括抽象，选准切入角度，表达切身感受，提炼出鲜明、单一的主题，写成言简意赅的调查报告，自然受到上级领导和广大读者的重视和喜爱。

二、标题新颖活泼，吸引读者

用小标题与大标题应保持一致的风格。大标题是设问式、概括式的小标题则要求鲜明活泼，需要指出的用心作好大标题的同时。形象生动，吸引读者。例如，题为“打骂体罚战士现象剖析”微型调查报告，第一个小标题是临床’表现”第二个小标题是病因’探寻”第三个小标题是对症施治”用三个医疗术语作比喻，非常恰切地引出了打骂体罚战士现象的表现、原因、解决办法，既形象具体、可读性强，又符合一般调查报告的结构要求，达到研究问题、解决问题的目的大标题是揭示式和公文式的标题，小标题则要符合公文的语体要求，一般用“问题的主要表现是原因有以下几点”应注意在以下几个方面下功夫”等引起下文。

基本是公文式的两要素标题，于单位内部行文的调查报告。例如：关于×市大气污染情况的调查报告，关于我市经济技术开发区占地情况的调查报告，等等。微型调查报告大多要刊登在报纸、杂志等新闻载体上与读者见面，如果都是这种标题，就显得呆板，缺乏吸引力。标题是文章的眼睛”撰写微型调查报告特别要用心写好标题。微型调查报告的标题，除有少量公文式标题外，下面几类标题使用较多：

引起读者的思考，设问式。如“今年新兵有哪些特点”战士喜欢什么样的指导员”明天你哪里就业”通信连的官兵关系为何这么融洽”等等。设问式标题能唤起读者的关注。把读者带进某一新的认知领域共同去探索。有的设问式标题还需要配以副标题，例如“明天你哪里就业—对某部200名老战士择业观的调查”为何有理说不清—基层干部说理能力的调查与思考”正题揭示主题，副题指出了调查的范围、对象和问题。

用的标题是赶潮·从众·攀比”把年轻女兵由于受追求时尚心理的影响，概括式。根据调查报告的内容概括出标题。一篇关于军营人情消费现象的调查报告的标题是卸掉人情十字架”三个小标题“时时处处皆有‘情’叫苦不迭‘人情债’卸掉人情‘十字架’分别反映了军营人情消费的表现、危害、解决的办法。对部分女兵消费状况的调查与思考。而赶潮消费、从众消费、攀比消费的表现、原因及解决的方法表达得很清楚。

没有过多的修饰成分，揭示式。政工干部应重视知识的储量”要重视官兵思想新特点的研究”落实七项组织生活制度中存在问题及对策”等标题。标题中直接揭示主题，标题就是主题，有的直接表达作者的观点，有的指出调查的事项和对象，简单明了也很醒目。

三、导语多样，直奔主题

以理服人，调查过程导入。如《为何有理说不清—基层干部说理能力的调查与思考》开头是说服教育。做好基层经常性思想工作的一条重要原则，要求基层干部应该具有一定的说理能力。为了解基层干部说理能力的底数，专门调查了20个营382名基层干部，被调查的干部中，说理能力较差的有95名，占25%再从平时掌握的面上情况看，部分基层干部做思想工作时说理能力比较弱是个普遍性的问题。概括起来，主要有以下几种表现：导语概述调查的目的经过、方法、范围、结果等，然后引出下文，使读者有一个比较完整的解。

微型调查报告除少数省略导语外，由于篇幅短小。一般也有简短导语。导语力求开门见山，直奔主题，用几句话或一个小自然段导入与揭示主题，应该成为文章的最佳起点，为表现主题、拓展作者思路、完成整体构思创造有利条件，力戒穿靴戴帽，进入过慢。导语还要求写得精彩，能够吸引和引导读者的阅读，调动读者的阅读兴趣，把握文章传达的基本信息。常见的导入方式有：

这样开头的明天我哪里就业？这是新《兵役法》出台以及地方人事制度改革力度不断加大之后，提问导入。例如《明天你哪里就业—对某部200名老战士择业观的调查》一文。战士们经常谈论的一个话题。最近，对某部200名战士作了择业观的专题调查。战士喜欢什么样的指导员—武警泉州支队战士问卷调查引发的思考》也用了提问导入的方式：新形势下，战士到底喜欢什么样的指导员？带着这样的问题，利用民主测评之机，对所属部队712名战士进行问卷调查的同时，还广泛地与战士谈心交心，得出了一些结论。导语首先提出问题，一开始就抓住读者，引人注意，让读者带着问题去阅读、思考。

干部战士家属来队请客忙的现象相当普遍，结论导入。例如《军嫂来队“请客忙”探微》开头：笔者最近在基层调查发现。少的请三五场，多的达到十几场。被请的对象有领导，有老乡，还有战士。这样不仅耗费了大量的精力、财力，影响工作和学习，还会引发一些矛盾，影响夫妻感情。导语先写出调查结论，亮出作者的基本观点，给读者一个总体的认识，然后再引出调查的核心内容，论证基本结论。

四、恰当安排材料，合理布局

调查报告的结构除了导语外，主体部分一般包括现状描述、原因(危害)分析、建议对策三个部分。微型调查报告的结构也大致如此，不过因篇幅短小，更要用心安排好材料，突出重点，合理布局，保持一定的信息量。主体部分，按照内容，一般有三种写法：

一是“并列结构”。按照事物性质归类，并列地从几个方面来组织材料。如《巩固官兵团结应在“五个一”上下功夫——对某部官兵关系状况的调查与思考》，作者通过调查分析，认为新形势下密切官兵关系应注意五个方面：抓住一个根本——端正对士兵的根本态度；强化一个观念——坚持依法文明带兵；突出一个重点——抵制庸俗的关系学；营造一个环境——形成官兵互爱的良好氛围；树立一个形象——领导和机关要当好表率。“五个一”概括了搞好官兵关系的基本经验。

二是“纵式结构”。按照事物发生、发展的内在先后顺序安排材料，层层分析说明。如题为《军营“小群体”面面观》的调查报告，按照军营“小群体”的类型，“小群体”的形成，“小群体”的影响，对“小群体”的管理的顺序安排材料，这种结构脉络清楚，有助于读者对军营“小群体”有一个全面的了解。

三是“递进结构”。遵循认识活动的规律，从事物的外部情况入手，逐层深入地揭示事物的内在联系。如例文《军嫂来队“请客忙”探微》的调查报告，是按照“为何请”、“有何危害”、“如何解决”的顺序安排材料的，首先叙述“请客忙”的现象和原因，接着分析“请客忙”的危害，最后提出解决“请客忙”的对策建议，由浅入深，由表及里，层层推进。

由于受篇幅的限制，微型调查报告在内容安排上应突出重点，或着重描述现象，或重点分析原因危害，或着力提出解决的办法，力戒面面俱到。