调查工作思路范文10篇

抓好调查研究，是党委办公室的重要职责。近年来，我们结合分局实际，针对调研工作中存在的问题，坚持“六抓”工作思路，推动了调研工作的深入开展。

强化认识抓领导。各级领导是调研工作的实践者、推动者。针对一些领导干部对调研工作认识不高、调研意识不强，对调查研究这一基本的工作方法运用不够的实际，我们以分局党委文件形式下发通知，要求各级干部弘扬求真务实精神，转变工作作风，自觉养成调查研究的行为和习惯，努力培养调查研究的能力和素质。分局党办对党委常委的调研课题排出进度表，并在网上进行公布，实行专人包保、定期联系、动态跟踪，确保领导课题按时完成，调查报告必保上级采用，调研成果及时运用转化。今年上半年，9名分局党委常委完成重点调研课题10个，其中8篇调查报告已被省、部、局和报刊杂志采用。同时我们把党群部门负责人、基层站段党政正职、路局党委聘任的兼职调研员作为调研工作的重点，做到勤联系，多沟通，主动给他们交课题、压担子、下任务，在全分局形成了各级干部搞调查、抓研究的浓厚氛围。

联系实际抓选题。调研选题决定着调研工作的总方向、总水平。我们把确定选题作为开展调研工作的第一步，紧密联系工作实际，努力做到选好题、选准题。今年年初，我们联系分局的理论学习、铁路跨越式发展、领导班子和干部队伍建设、党组织建设、思想政治工作等实际，确定了八大类25个参考课题，供各级领导和各单位、部门参考。各级领导结合自身分管工作和本单位、本部门工作实际，参考分局党办下发的课题，认真选题，开展调研。如分局党委主抓宣传思想工作的领导，针对铁路基础性改革对思想政治工作提出的新要求、新挑战，确定了《加强改进铁路基础性改革中思想政治工作的调查》课题；主抓党建工作的领导，根据部局建立党支部“安全屏障”工程的要求，确定了《关于加强“三乘一体”党支部建设的调查与思考》课题；主管班组建设的分局领导，从强化“基础、基层、基本功”出发，确定了《关于对班组长队伍现状的调查与思考》课题。其他分局领导也根据分管工作，确定了《对加强领导干部党风廉政教育工作的探索与实践》、《安全管理中要处理好的几个关系》等课题。分局组织、宣传、工会、团委等部门也根据自身工作特点，确定了《关于实行党员代表常任制的调查》、《深化安全文化建设的调查与思考》等课题。与此同时，我们通过向调研骨干下“订单”的形式，及时捕捉热点，激活亮点，实现了动态选题。

服务大局抓重点。调研工作只有做到重点突出，才能以点带面，参到点子上，谋到关键处，产生良好的调研效益。我们坚持把调查研究的重点放在党的路线、方针、政策的贯彻落实上；放在安全运输生产、改革发展稳定中遇到的突出问题和群众普遍关心的热点、难点上；放在分局政治工作的改进创新上。今年以来，围绕构建政治工作新格局，加快人才队伍建设等工作重点，分局党委领导撰写了《扭住发展第一要务，发挥服务保证作用》、《以科学的人才观推进企业可持续发展》调研报告，对分局政治工作的改进创新和人才强企战略的实施，起到了积极的推动作用；分局行政主要领导围绕实行经营业绩考核、主辅分离等难点、热点问题，深入调查研究，撰写了《树立和落实科学的发展观，力夺经营业绩考核初战全胜》、《关于推进主辅分离改革的调查》等调研报告，为正确决策掌握了第一手资料。分局党办围绕分局、分局党委的重点工作，把调研工作的重点主动融入到中心工作之中。今年3月份，针对路外伤亡对群众生命财产安全造成的重大损失和对行车安全构成的严重威胁，分局党办与护路办、工务分处道口办等业务部门联手，深入调研，认真分析，形成了《把以人为本的理念贯穿到道口管理的全过程—关于对分局道口安全管理综合整治情况的调查》，为分局加强道口安全管理，确保行车安全和减少路外伤亡起到了积极作用。

贴近群众抓文风。针对一些调研文章语言平淡、冗长乏味，官话套话大话多篇，公式化、八股化，职工见了烦、领导见了恼的现象，我们把贴近实际，贴近职工，贴近一线，转变文风，增强调研文章的可读性作为调研工作从数量型向质量型转变的重要内容。创办了《他山之石》栏目。利用这一平台，从《求是》、《日报》、《铁路调研》等路内外刊物有针对性地选登一些层次较高、文风朴实的调研文章供基层的同志学习借鉴。在每期《他山之石》前，我们还要加上编者点评，对选登调研的特点进行评析。这一栏目的开办，开阔了大家的视野，启发了写作的思路，受到了基层负责调研工作同志的热烈欢迎。大力倡导短小精悍、通俗易懂的文风。日常工作中，分局党办对编发、撰写的每篇调研，努力做到求短、求精。同时，把文风是否朴实作为评选优秀调研成果的重要标准，积极倡导少用华丽语言，多用职工群众自己的语言，使每一篇调研文章努力做到深刻而不艰涩、通俗而不浅薄。积极倡导表现形式的多样化，努力把文章的思想性、导向性、可读性结合起来。

把握时机抓时效。时效性是对调研的基本要求之一。适时而发的调研，其效果往往事半功倍；而迁延日久的调研，写得再好也是昨日黄花。一是围绕服务决策，开展超前性调研。中央人才工作会议召开后，如何抢抓历史机遇，加快人才工作步伐，为跨越式发展提供坚强的人才保证，成为党委工作的当务之急。我们超前谋划，组织开展了以着眼跨越式发展、创新人才工作理念为主题的调研活动，在大量调查研究的基础上，制定实施了“全员提素、人才强企”规划，把分局的人才工作推向了一个新的阶段。二是围绕解决问题，开展对策性调研。如在学校、医院向地方移交的过程中，我们与普教、医保和组织人事部门联合，对文教卫生系统政工干部担忧的移交后岗位、职称等问题进行了深入调研，形成的《关于分局文教卫生系统政工人员职称情况调查》引起了分局党委的高度重视并被路局领导参阅，为针对性地解决好政工人员的实际问题，确保学校医院的顺利移交发挥了积极作用。三是围绕推动工作，开展典型性调研。选树典型是推进工作的有效方式，同时也是调研工作的重要内容。如在今年路局对分局“四好班子”验收中，我们在深入调研的基础上，总结出了分局创建“学习思考型、团结协作型、勤廉为民型、奋发有为型”领导班子的先进典型，为分局争创“四好班子”，进一步拓宽班子建设的思路，发挥了重要作用。其中我们总结的分局实施“四五”育人工程，加强改进思想政治工作的经验材料，在中国思想政治工作研究会代表大会上进行了交流，同时被《思想政治工作研究》刊载。

*年，区城调队将以“争创全省模范队”为奋斗目标，紧紧围绕国家统计局四川调查总队、国家统计局*调查队的工作重点及区委、区政府的中心工作，进一步夯实基础，拓宽调查领域，充分发挥调查队“轻骑兵”的优势，积极开展社会热点、难点调查，为上级业务部门和区委、区政府当好参谋、服好务。

一、顾全大局，配合省市完成区（市）、县级调查队体制改革

*年，是县级调查队改革的关键之年。按照国家统计局四川调查总队“做强市队、整合县队”的改革思路，积极向区统计局党组、地方党委、政府汇报，争取多方支持，配合省市业务部门，完成对县级调查队体制的改革工作。

二、抓好基础工作，促进专业工作升级

（一）强化城镇住户调查基础工作。按照温府办发*号文件精神，从基础工作入手抓好两方面的工作：一是会同社区及调查户所在单位做好记账质量抽查，明确账本的收送时间，确保调查户客观、真实、规范地记好家庭收支账；二是积极与各镇、街道和区级各部门、驻温各单位协调与沟通，为调查户落实记账补贴，做好调查户的稳定工作。（住户科承办）

（二）进一步完善价格监测体系，抓好价格预警。一是健全商品价格调查网络，准确、及时地反映居民消费价格动态；二是开展低收入居民生活费用价格指数的编算工作，科学测算物价上涨对低收入群体生活状况的影响程度；三是争取地方政府和上级业务部门的支持，率先在全省乃至全国推行及价格资料网上直报；四是会同物价部门，利用新闻媒体定期向社会主要农副产品和农业生产资料价格信息。（价格科承办）

为了了解研究我县农民增收问题，创新“三农”工作思路，我深入乡村开展调研，对破解农民增收难问题，提出了粗浅的思路和建议。

我县农民收入的基本情况

近年来，全县各级各部门把加快发展作为第一要务，把农民增收作为农村工作的重中之重，多渠道为农民增收搭建平台,农民收入呈现较快增长的态势。2008年，县农民人均纯收入2384元，较上年净增532元，增长28.7％。在农民人均纯收入构成中，呈现“三增一小”的特点：一是工资性劳务收入快速增长，成为农民收入的主要渠道。随着二、三产业的发展，务工人员综合素质不断提高，外出务工劳动保障制度不断完善，外出务工农民的人数不断增多，劳务收入逐年提高。2008年，农民人均工资性收入1056元，占纯收入的44.3%，其中劳务收入1035元，占纯收入的43.4%，占工资性收入的98%；二是家庭经营收入稳步增长，来源比较稳定。2008年，农民人均家庭经营性收入1013元，占农民纯收入的42.5%，同比增长50.8%，拉动纯收入增长18.4个百分点，是农民收入的最基础和最具稳定性的收入来源。其中第一产业纯收入756元（农业收入411元，林业收入114元、畜牧业收入227元），占家庭经营性收入的74.6%，二三产业纯收入257元，占家庭经营性收入25.4%；三是转移性收入成为农民收入新的增长点。近几年，国家先后出台了退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策，带动了农民转移性收入的增加。2008年，全县农民转移性收入238元，占农民纯收入的10%，同比增长19.4%,其中政策性收入190元，占转移性收入的79.8%；四是财产性收入比重小。财产性收人主要包括各种利息、股息、投资和转让土地承包经营权收入等。2008年，全县农民财产性收入77元，仅占农民纯收入的3.2%，同比增长22.3%。

影响和制约农民增收的主要问题

近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较单一，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立，加之国际金融危机的影响，农民持续增收的困难较大。

1.收入差距较大。我县2008年农民人均纯收入2384元，仅占全国农民人均纯收入4761元的50%、占全省3136元的76%，也未达到全市2401元的平均水平；同时，城乡居民收人差距继续在扩大，2008年我县城镇居民人均可支配收入10543元，是农民人均纯收入的4.4倍。

编者按：本文主要从统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰；分析问题找出原因，理清思路提高成效；求真务实重在实效，开拓创新面向未来进行讲述。其中，主要包括：抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障、树形象工程，发挥三大作用：党支部的组织作用、辅导员的导师作用、学生党员的表率作用、部分学生的入党动机有实用主义倾向、党员教育管理和监督评价体系的不完善、党的工作者队伍的素质、业务知识有待提高、创建“学习型”党组织，形成奋发有为的学习氛围、树立“带头型”学生党员形象，保持共产党员先进性、建设“坚定型”的团队，增强创造力、凝聚力和战斗力、形成“开拓型”的集体，探索思想政治教育的新途径等，具体材料请详见：

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》），根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

理念是对理论问题和实际问题进行综合思维以后的产物，是“天线”和“地线”对接中产生的一些观念，是理论、知识内化和实际工作转化而形成的思想观念。做企业宣传思想工作，需要有正确的理论指导，同时需要形成有特色的工作思路理念、工作主题理念、工作方法理念。

●工作思路理念。做宣传思想工作一定要明确思路，有正确的理念。结合企业宣传思想工作实际来说，当前和今后一段时期，要着重解决好两个问题。首先，最根本的是要用“三个代表”重要思想引领和提升企业宣传思想工作。“三个代表”重要思想既是我们做好工作的行动指南，又是理论依据；既是我们工作的思路，又是工作任务。所谓行动指南和工作思路，是指整个企业宣传思想工作要用“三个代表”重要思想来引领；所谓理论依据和工作任务，是指我们要结合企业改革发展的实际，全面贯彻落实好“三个代表”重要思想。在这里，工作思路和工作任务实际上已形成一个统一体。贯通得好，既能提升企业宣传思想工作层次，又能落实好企宣工作的基本任务。其次，要做好先进文化与企业文化和企业思想政治工作的对接。坚持先进文化的前进方向，既是“三个代表”重要思想组成部分，也是我们贯彻“三个代表”重要思想更直接的主题。先进文化的概念，不是一个单纯的文化概念，同时也是一个政治方向、政治原则的概念。企业文化建设是实践先进文化的有效途径，是推进思想政治工作的重要载体。搞好先进文化与企业文化和企业思想政治工作的对接，既能保证企业文化建设的正确方向，又能体现思想政治工作的时代特色。

●工作主题理念。企业宣传思想工作的主题，关键是要紧扣时代主题。从总体上讲，企业宣传思想工作的时代主题就是要结合企业发展的实际，全面贯彻“三个代表”思想，通过抓好企业文化建设、职业道德建设、学习型企业建设等重点工作，促进企业两个文明协调而全面发展。第一，在促进企业改革发展中，致力于人的全面发展。以往，我们强调思想政治工作是经济工作和其它各项工作的生命线，其功能是保证各项任务的完成。这是正确的。但还应该突出思想政治工作的另一个重要职能，就是促进人的全面发展，这是新的历史时期思想政治工作功能的必然指向。促进人的全面发展，主要是全面提高人的素质，要将以人为本的思想和举措贯穿于企业思想政治工作的各个方面。第二，在推进先进文化建设中，致力于培育企业核心竞争力。目前，企业文化越来越受到人们的关注和重视。一些企业在总结经验时得出的结论是：实力弱、文化强者兴，实力强、文化弱者衰，实力强、文化强者胜，实力弱、文化弱者亡。这表明，企业文化对企业发展作用至关重要。企业要做到优秀，具有竞争力，必须在培育企业文化、特别是企业核心价值观上下功夫。技术可以学习，制度可以制定，但包括全体员工共同价值追求的企业文化是很难移植、很难模仿的。从这个意义上讲，企业理念才是最终意义上的核心竞争力。第三，在推进道德体系建设中，致力于打造诚信企业。要通过道德体系建设，引导企业树立诚信为本的市场经济伦理观念，形成一套契合企业经济活动的道德规范。要通过具有时代特点的主题活动来推进企业的诚信建设，如在商贸企业中开展“百城万店无假货”活动，建立示范店、示范街、示范市场，并将这类活动向各行各业延伸，扩大活动的覆盖面和影响力。

●工作方法理念。最根本的是要有科学精神。所谓科学精神，简言之就是尊重事实、尊重真理，不断创新、不断开拓。做好新时期的思想政治工作，一定离不开科学精神。首先，要加强调查研究。应该说，这方面我们做得不够好。我们应酬行政事务不少，而调查研究还不多；一般性调研不少，但专题调研不多；表层调查不少，定性定量分析调查不多。必须尽力克服这种现象，每年争取搞好一至两个重点专题调查。其次，要树立系统观念。企业宣传思想工作点多、线长、面广，涉及企业内外宣传、企业思想政治工作和企业文化建设等，对这些工作要统筹考虑，突出重点，穿插进行，不能顾此失彼。只有树立系统观念，才能突出重点和形成特色，才能丰富内涵和拓展外延，才能多层面、多维度地认识问题，增强工作的科学性、前瞻性和辩证性。

各乡镇，县直各单位：

为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委二届十三次全会精神，围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，深入推进“两区”建设，坚持深入基层、深入群众、深入企业，认真总结今年工作，提出明年及“十二五”工作思路，不断推动全县工作取得新成就。经研究，决定在全县开展年工作思路调研活动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排：

（一）准备阶段（月日至月日）：确定调研方向，拟定调研方案。

各乡镇和县直有关单位结合本地、本单位实际，确定调研方向制定调研方案，落实调研责任。

（二）实施阶段（月日至月日）：开展调研研究，形成调研报告。

农业、农村、农民问题，始终是一个关系党和国家全局的根本性问题。科学发展“三农”，就是要以人为本，实现好、维护好、发展好农民的根本利益，不断增加农民收入，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展。解决好“三农”问题，牵动根本，事关全局，只有农村安定才能全局稳定，只有农业基础牢固，经济社会才能健康发展，只有农民小康，才能全面小康。作为部门“一把手”，尤其是农业部门的“一把手”，其作用显而易见。因此，加强“一把手”执政能力建设，是促进我区农村“三个文明”协调发展，实现“两个率先”的重中之重，更是提高执政能力的客观要求。

近几年来，我区农村经济发展步入了快车道，各项重要指标连续实现了信增势头，多年的工作实践使我深切感到，一把手的工作千头万绪，关键：一是抓工作思路的确定，就是在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，结合本地区、本部门的实际情况，确定推进本地区、本部门改革开放和现代化建设的总体工作目标；二是抓工作思路的组织实施，就是带领领导班子成员，组织动员广大干部职工按照既定的工作思路，推动“三个文明”建设。

由于“一把手”是领导班子中的“班长”，是一个地区、部门的第一责任人，这一特殊地位决定了其工作的基本特点就是总揽全局。为了实现这个目标，首先要求一把手有一条清晰、准确、科学的工作思路。所谓工作思路，是指在一定的时间、地点、条件下，根据党的路线、方针、政策，从本地实际出发，提出能有效解决实际问题，达到预定目标的总体设想，包括过程中要采取的主要政策、措施等。从某种意义上讲，一个部门的工作能否顺利进行，在很大程度上取决于领导的工作思路是否科学可行。然而领导工作思路的形成，不是领导者或少数人凭经验、拍脑门想出来的，也不是靠“文人”编出来的，其形成的过程必须遵循我党一贯倡导的一切从实际出发，实事求是的思想路线，遵循坚持从群众中来，到群众中去的基本工作方法。

一、必须以调查研究为基础。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路、采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。作为农业部门的“一把手”，必须清醒地认识到“三农”问题在不断发展变化，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。要真正认识“三农”实际，必须在求知、真知、深知上下功夫，没有深入实际的调查，就掌握不了大量生动的第一手资料；没有在此基础上的筛选提炼，去粗取精、去伪存真的升华过程，就抓不到“三农”问题的实质，也就谈不上针对区情、局情制定科学的农业工作思路。

以前一提我区的农业，都感到农业是经济最薄弱的环节，“三农”问题已成为制约我区经济发展、社会稳定的瓶颈。农业部门的存在价值到底有多大；农业增效、农民增收，种植业到底有没有作为；江宁撤县设区，加快城市化建设，农业产业在江宁经济发展中的地位到底重不重要；农业部门面对新的形势，如何服务指导等等，这些问题的解决，有赖于对区情全面的认识。通过广泛的调研，我感到我区农业发展必须调整思路，才有出路，才有作为。我区农业基础设施条件好，虽然撤县设区，但区委、区政府对农业的基础地位、作用重视程度并没有因此而改变，并多次强调：江宁虽然撤县设区，但县情没有变，农业的基础地位没有变，而经济的加速发展，反哺农业的实力不断增强，对农业的投入必将加大；占人口70%的农民依赖土地增收的心情依然迫切；依托大城市发展近郊农业的前景并不是没有。为挖掘潜力，发挥优势，扬长避短，我们把“跳出农业抓农业”作为发展的基本思路：围绕五大农业求突破，即在“品牌农业、质量农业、特色农业、设施农业、外向型农业”上求突破；确立全区农业四大重点工程，即“优质米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江宁“板块农业”和“特色产业”，把农业融入城市，达到兴业富民的目的。由于适应新形势提出了农业工作的新思路，我区农业工作取得了很大进步，农民来自种植业的收入增加，农业产业的领域得到扩展。通过实施农业战略性结构调整，围绕挖掘特色、培育特色、壮大特色的产业路线，较好地推进了农业区域化、科技化、标准化、产业化。我在深入调研的基础上，撰写了《浅谈“江宁都市农业集中区”的建设》，对江宁农业长远发展在思路上进行了探讨。

二、必须以坚持群众路线为根本。人民群众是实践的主体，也是认识的主体，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量，群众的所思、所需、所盼，往往反映和预示了社会发展的客观趋势，自然也是我们工作的努力方向。这就要求我们在确定工作思路时，必须坚持从群众中来，到群众中去。实践证明，只有依靠群众形成的工作思路，才能集中群众的智慧，反映群众的意愿和要求，才能被群众所接受。如在“三个代表”学教过程中，我围绕“干部受教育，群众得实惠”，开展了问卷调查，了解群众所思、所需、所盼，分门别类件件抓落实，受到群众普遍欢迎。再如，在区重点工程温州街拆迁工作上，农业局办公楼、种子站及仓库、几十户职工住宿楼以及几十间门面房共有1.5万平方米建筑需要拆迁，涉及面广，工作量大，矛盾错综复杂，迟迟不能解决，人民来信从省、市到区，接连不断，一时期已造成农业局的整体不稳定。我没有“新官上任三把火”，而是全方位地调查研究，从班子领导到中层干部，再到职工，个别谈心，个别走访，了解他们的思想、意见，把握症结所在，听取和集中各方意见、建议，并归纳为三类：涉及到的被拆迁户担心拆了以后过渡无期，安置地点不理想，不愿拆；还有一部分是住在二层小楼房改时不符合政策的未房改户，至今也无住房，局里如何处理无定论；还有一大部分人则认为，农业局过去在城区有500多亩土地，现在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，伤心、悲观，认为局领导是“败家子”、没有用。针对各种意见和看法，本着顾全大局、以人为本的精神，我反复研究修改方案，在大多数职工思想统一的前提下，专门召开职工大会，进行宣传发动，讲明政策，公布纪律，对重点人我亲自谈话，结果未用二个月时间搬迁结束。由于这一拆迁思路具有广泛的群众基础，得到广大职工的充分理解和支持，使温州街工程能顺利推进，农业局也从此化解了一个不安定因素。

农业、农村、农民问题，始终是一个关系党和国家全局的根本性问题。科学发展“三农”，就是要以人为本，实现好、维护好、发展好农民的根本利益，不断增加农民收入，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展。解决好“三农”问题，牵动根本，事关全局，只有农村安定才能全局稳定，只有农业基础牢固，经济社会才能健康发展，只有农民小康，才能全面小康。作为部门“一把手”，尤其是农业部门的“一把手”，其作用显而易见。因此，加强“一把手”执政能力建设，是促进我区农村“三个文明”协调发展，实现“两个率先”的重中之重，更是提高执政能力的客观要求。

近几年来，我区农村经济发展步入了快车道，各项重要指标连续实现了信增势头，多年的工作实践使我深切感到，一把手的工作千头万绪，关键：一是抓工作思路的确定，就是在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，结合本地区、本部门的实际情况，确定推进本地区、本部门改革开放和现代化建设的总体工作目标；二是抓工作思路的组织实施，就是带领领导班子成员，组织动员广大干部职工按照既定的工作思路，推动“三个文明”建设。

由于“一把手”是领导班子中的“班长”，是一个地区、部门的第一责任人，这一特殊地位决定了其工作的基本特点就是总揽全局。为了实现这个目标，首先要求一把手有一条清晰、准确、科学的工作思路。所谓工作思路，是指在一定的时间、地点、条件下，根据党的路线、方针、政策，从本地实际出发，提出能有效解决实际问题，达到预定目标的总体设想，包括过程中要采取的主要政策、措施等。从某种意义上讲，一个部门的工作能否顺利进行，在很大程度上取决于领导的工作思路是否科学可行。然而领导工作思路的形成，不是领导者或少数人凭经验、拍脑门想出来的，也不是靠“文人”编出来的，其形成的过程必须遵循我党一贯倡导的一切从实际出发，实事求是的思想路线，遵循坚持从群众中来，到群众中去的基本工作方法。

一、必须以调查研究为基础。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路、采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。作为农业部门的“一把手”，必须清醒地认识到“三农”问题在不断发展变化，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。要真正认识“三农”实际，必须在求知、真知、深知上下功夫，没有深入实际的调查，就掌握不了大量生动的第一手资料；没有在此基础上的筛选提炼，去粗取精、去伪存真的升华过程，就抓不到“三农”问题的实质，也就谈不上针对区情、局情制定科学的农业工作思路。

以前一提我区的农业，都感到农业是经济最薄弱的环节，“三农”问题已成为制约我区经济发展、社会稳定的瓶颈。农业部门的存在价值到底有多大；农业增效、农民增收，种植业到底有没有作为；江宁撤县设区，加快城市化建设，农业产业在江宁经济发展中的地位到底重不重要；农业部门面对新的形势，如何服务指导等等，这些问题的解决，有赖于对区情全面的认识。通过广泛的调研，我感到我区农业发展必须调整思路，才有出路，才有作为。我区农业基础设施条件好，虽然撤县设区，但区委、区政府对农业的基础地位、作用重视程度并没有因此而改变，并多次强调：江宁虽然撤县设区，但县情没有变，农业的基础地位没有变，而经济的加速发展，反哺农业的实力不断增强，对农业的投入必将加大；占人口70%的农民依赖土地增收的心情依然迫切；依托大城市发展近郊农业的前景并不是没有。为挖掘潜力，发挥优势，扬长避短，我们把“跳出农业抓农业”作为发展的基本思路：围绕五大农业求突破，即在“品牌农业、质量农业、特色农业、设施农业、外向型农业”上求突破；确立全区农业四大重点工程，即“优质米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江宁“板块农业”和“特色产业”，把农业融入城市，达到兴业富民的目的。由于适应新形势提出了农业工作的新思路，我区农业工作取得了很大进步，农民来自种植业的收入增加，农业产业的领域得到扩展。通过实施农业战略性结构调整，围绕挖掘特色、培育特色、壮大特色的产业路线，较好地推进了农业区域化、科技化、标准化、产业化。我在深入调研的基础上，撰写了《浅谈“江宁都市农业集中区”的建设》，对江宁农业长远发展在思路上进行了探讨。

二、必须以坚持群众路线为根本。人民群众是实践的主体，也是认识的主体，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量，群众的所思、所需、所盼，往往反映和预示了社会发展的客观趋势，自然也是我们工作的努力方向。这就要求我们在确定工作思路时，必须坚持从群众中来，到群众中去。实践证明，只有依靠群众形成的工作思路，才能集中群众的智慧，反映群众的意愿和要求，才能被群众所接受。如在“三个代表”学教过程中，我围绕“干部受教育，群众得实惠”，开展了问卷调查，了解群众所思、所需、所盼，分门别类件件抓落实，受到群众普遍欢迎。再如，在区重点工程温州街拆迁工作上，农业局办公楼、种子站及仓库、几十户职工住宿楼以及几十间门面房共有1.5万平方米建筑需要拆迁，涉及面广，工作量大，矛盾错综复杂，迟迟不能解决，人民来信从省、市到区，接连不断，一时期已造成农业局的整体不稳定。我没有“新官上任三把火”，而是全方位地调查研究，从班子领导到中层干部，再到职工，个别谈心，个别走访，了解他们的思想、意见，把握症结所在，听取和集中各方意见、建议，并归纳为三类：涉及到的被拆迁户担心拆了以后过渡无期，安置地点不理想，不愿拆；还有一部分是住在二层小楼房改时不符合政策的未房改户，至今也无住房，局里如何处理无定论；还有一大部分人则认为，农业局过去在城区有500多亩土地，现在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，伤心、悲观，认为局领导是“败家子”、没有用。针对各种意见和看法，本着顾全大局、以人为本的精神，我反复研究修改方案，在大多数职工思想统一的前提下，专门召开职工大会，进行宣传发动，讲明政策，公布纪律，对重点人我亲自谈话，结果未用二个月时间搬迁结束。由于这一拆迁思路具有广泛的群众基础，得到广大职工的充分理解和支持，使温州街工程能顺利推进，农业局也从此化解了一个不安定因素。

今年是贯彻落实党的*精神的第一年，也是自治区本届政府的开局之年，做好今年的审计工作十分重要。20*年，全区审计工作的总体思路是：认真贯彻落实党的*和自治区第八次党代会精神，按照全国审计工作会议的部署，贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念，更加关注民生；要确立继续坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路；加大审计资源整合力度，改进审计方式方法，切实提高审计质量，扩大审计成果运用，充分发挥审计监督的职能作用。

（一）坚持以科学发展观为指导，深化审计工作思路。近几年，厅党组根据不同阶段审计工作面临的新情况、新任务，确立了工作和队伍建设的思路，在实践中大家形成了共识。在新阶段，审计工作必须服从于党委、政府的工作重点。为此，在充分调研和广泛征求意见的基础上，厅党组确立了“改进方法，加大力度，保证质量，提高效率，文明审计”的工作思路。这一工作思路，是对“全面审计、突出重点”方针和“压数量、保质量、抓重点、出精品”工作思路的拓展和完善，具有连续性。请各地结合实际，大胆实践，大胆探索，并不断赋予其新的内涵和活力，使我们的工作思路符合实际，符合审计工作发展规律，增强指导性和有效性。

“改进方法，加大力度，保证质量，提高效率，文明审计”的工作思路，其核心内容就是要求各级审计机关和审计人员要改进思维方式、审计组织形式和工作方法，落实提高审计质量的各项措施，防范审计风险，加大处理处罚和督促审计整改力度，在实施审计过程中，以理服人，换位思考，树立文明、懂礼、诚信的形象。根据近几年审计单位数量压下来以后而审计成本、审计时间控制不理想的情况，从今年起实行审计成本、审计时间定额制度，根据不同的审计项目，要求在不同的时间内完成。为了确实提高工作效率，要加大审计资源整合力度，打破盟市、旗县区域间和处室、科股间的界限，统一编组集中力量对行业和重点项目实施审计。在工作方法上，要在探索“结合”上做文章，如财政上审下、部门预算及企业审计与经济责任审计相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，审计与审计调查相结合，自治区审计与盟市、旗县审计相结合，财务收支审计与效益审计相结合，审计监督与舆论监督相结合。通过这些“结合”，使有限的审计资源得到更有效的利用，尽最大可能满足社会各方面对审计成果的需要。

（二）加强对重点部门、重点资金的审计监督，促进提高审计工作成效。为了更好地服务于自治区经济社会发展大局，审计工作要始终围绕党委、政府工作中心，加强对重点部门、重点资金的审计监督，切实发挥职能作用。自治区第八次党代会确定了今后一个时期全区经济社会发展目标，各级审计机关要围绕我区经济社会发展的大局，抓重点，服务于党委、政府的工作中心，发挥作用。一是要加强对财政预算执行情况的审计监督，规范财政性资金的管理和使用，维护预算的严肃性，推动和完善财税体制改革，完善公共财政制度。二是加强固定资产投资审计，各级审计机关要对我区实施的西部大开发和振兴东北老工业基地战略的重点工程、重点项目，特别是政府投资项目跟踪监督，确保审计质量，促进提高投资效益。三是关注民生，加强对农业、环保、社保、医疗、教育等关系人民群众切身利益的财政专项资金的监督，同时，要关注国债、城市公共设施等资金的使用效果，促进各项惠民政策的落实，推动和谐社会建设。四是稳步推进经济责任审计，注重发挥经济责任审计的制约和预防作用，为加强领导干部监管提供参考。

（三）加大效益审计力度，推动节约型社会建设。去年，全区各级审计机关紧密结合本地实际，积极探索和开展了效益审计，工作取得了新的进展。各级审计机关今后要加大效益审计的力度，投入更多的精力，结合不同的审计项目，积极开展效益审计和效益评估，促进经济结构优化、提高效益、降低消耗。

全区各级审计机关要有高度的责任感，从立足于维护自治区经济安全的高度，关注自治区财政资金的运行情况，防范财政风险；关注国有资产和国有资源的使用情况，促进其保值增值，防止流失；关注我区生态建设资金使用效益，为改善生态环境服务；关注涉及民生的各项财政专项资金的使用效果，维护人民群众的根本利益。

一、主要成绩及表现

坚持四项基本原则，能够按照《党章》的要求及党员的标准严格要求自己，廉洁正派，求真务实，发扬民主，团结同志，能带领广大干部职工较好的完成各项工作任务。

二、存在的主要问题和不足

根据自己查找、征求意见和民主生活会评议，经过认真分析汇总，存在的主要问题和不足是：1、学习不够，主要是各种规章制度和计算机知识需要进一步提高；2、深入调查研究不够，对股室的帮助和指导不足；3、表率作用和模范带头作用发挥得不够好。4、进一步对改善办公条件和加强对干部职工的学习培训。

三、今后努力的方向

建议继续发扬成绩。针对存在不足，从四个方面认真加以整改：1、进一步加强学习，加强计算机知识的学习和应用；2、不断加强管理，努力改进工作思路和方法；3、密切联系群众，虚心听取意见建议，深入调查研究；4、进一步创造条件加强对职工队伍的学习培训。