做好调查工作思路

抓好调查研究，是党委办公室的重要职责。近年来，我们结合分局实际，针对调研工作中存在的问题，坚持“六抓”工作思路，推动了调研工作的深入开展。

强化认识抓领导。各级领导是调研工作的实践者、推动者。针对一些领导干部对调研工作认识不高、调研意识不强，对调查研究这一基本的工作方法运用不够的实际，我们以分局党委文件形式下发通知，要求各级干部弘扬求真务实精神，转变工作作风，自觉养成调查研究的行为和习惯，努力培养调查研究的能力和素质。分局党办对党委常委的调研课题排出进度表，并在网上进行公布，实行专人包保、定期联系、动态跟踪，确保领导课题按时完成，调查报告必保上级采用，调研成果及时运用转化。今年上半年，9名分局党委常委完成重点调研课题10个，其中8篇调查报告已被省、部、局和报刊杂志采用。同时我们把党群部门负责人、基层站段党政正职、路局党委聘任的兼职调研员作为调研工作的重点，做到勤联系，多沟通，主动给他们交课题、压担子、下任务，在全分局形成了各级干部搞调查、抓研究的浓厚氛围。

联系实际抓选题。调研选题决定着调研工作的总方向、总水平。我们把确定选题作为开展调研工作的第一步，紧密联系工作实际，努力做到选好题、选准题。今年年初，我们联系分局的理论学习、铁路跨越式发展、领导班子和干部队伍建设、党组织建设、思想政治工作等实际，确定了八大类25个参考课题，供各级领导和各单位、部门参考。各级领导结合自身分管工作和本单位、本部门工作实际，参考分局党办下发的课题，认真选题，开展调研。如分局党委主抓宣传思想工作的领导，针对铁路基础性改革对思想政治工作提出的新要求、新挑战，确定了《加强改进铁路基础性改革中思想政治工作的调查》课题；主抓党建工作的领导，根据部局建立党支部“安全屏障”工程的要求，确定了《关于加强“三乘一体”党支部建设的调查与思考》课题；主管班组建设的分局领导，从强化“基础、基层、基本功”出发，确定了《关于对班组长队伍现状的调查与思考》课题。其他分局领导也根据分管工作，确定了《对加强领导干部党风廉政教育工作的探索与实践》、《安全管理中要处理好的几个关系》等课题。分局组织、宣传、工会、团委等部门也根据自身工作特点，确定了《关于实行党员代表常任制的调查》、《深化安全文化建设的调查与思考》等课题。与此同时，我们通过向调研骨干下“订单”的形式，及时捕捉热点，激活亮点，实现了动态选题。

服务大局抓重点。调研工作只有做到重点突出，才能以点带面，参到点子上，谋到关键处，产生良好的调研效益。我们坚持把调查研究的重点放在党的路线、方针、政策的贯彻落实上；放在安全运输生产、改革发展稳定中遇到的突出问题和群众普遍关心的热点、难点上；放在分局政治工作的改进创新上。今年以来，围绕构建政治工作新格局，加快人才队伍建设等工作重点，分局党委领导撰写了《扭住发展第一要务，发挥服务保证作用》、《以科学的人才观推进企业可持续发展》调研报告，对分局政治工作的改进创新和人才强企战略的实施，起到了积极的推动作用；分局行政主要领导围绕实行经营业绩考核、主辅分离等难点、热点问题，深入调查研究，撰写了《树立和落实科学的发展观，力夺经营业绩考核初战全胜》、《关于推进主辅分离改革的调查》等调研报告，为正确决策掌握了第一手资料。分局党办围绕分局、分局党委的重点工作，把调研工作的重点主动融入到中心工作之中。今年3月份，针对路外伤亡对群众生命财产安全造成的重大损失和对行车安全构成的严重威胁，分局党办与护路办、工务分处道口办等业务部门联手，深入调研，认真分析，形成了《把以人为本的理念贯穿到道口管理的全过程—关于对分局道口安全管理综合整治情况的调查》，为分局加强道口安全管理，确保行车安全和减少路外伤亡起到了积极作用。

贴近群众抓文风。针对一些调研文章语言平淡、冗长乏味，官话套话大话多篇，公式化、八股化，职工见了烦、领导见了恼的现象，我们把贴近实际，贴近职工，贴近一线，转变文风，增强调研文章的可读性作为调研工作从数量型向质量型转变的重要内容。创办了《他山之石》栏目。利用这一平台，从《求是》、《日报》、《铁路调研》等路内外刊物有针对性地选登一些层次较高、文风朴实的调研文章供基层的同志学习借鉴。在每期《他山之石》前，我们还要加上编者点评，对选登调研的特点进行评析。这一栏目的开办，开阔了大家的视野，启发了写作的思路，受到了基层负责调研工作同志的热烈欢迎。大力倡导短小精悍、通俗易懂的文风。日常工作中，分局党办对编发、撰写的每篇调研，努力做到求短、求精。同时，把文风是否朴实作为评选优秀调研成果的重要标准，积极倡导少用华丽语言，多用职工群众自己的语言，使每一篇调研文章努力做到深刻而不艰涩、通俗而不浅薄。积极倡导表现形式的多样化，努力把文章的思想性、导向性、可读性结合起来。

把握时机抓时效。时效性是对调研的基本要求之一。适时而发的调研，其效果往往事半功倍；而迁延日久的调研，写得再好也是昨日黄花。一是围绕服务决策，开展超前性调研。中央人才工作会议召开后，如何抢抓历史机遇，加快人才工作步伐，为跨越式发展提供坚强的人才保证，成为党委工作的当务之急。我们超前谋划，组织开展了以着眼跨越式发展、创新人才工作理念为主题的调研活动，在大量调查研究的基础上，制定实施了“全员提素、人才强企”规划，把分局的人才工作推向了一个新的阶段。二是围绕解决问题，开展对策性调研。如在学校、医院向地方移交的过程中，我们与普教、医保和组织人事部门联合，对文教卫生系统政工干部担忧的移交后岗位、职称等问题进行了深入调研，形成的《关于分局文教卫生系统政工人员职称情况调查》引起了分局党委的高度重视并被路局领导参阅，为针对性地解决好政工人员的实际问题，确保学校医院的顺利移交发挥了积极作用。三是围绕推动工作，开展典型性调研。选树典型是推进工作的有效方式，同时也是调研工作的重要内容。如在今年路局对分局“四好班子”验收中，我们在深入调研的基础上，总结出了分局创建“学习思考型、团结协作型、勤廉为民型、奋发有为型”领导班子的先进典型，为分局争创“四好班子”，进一步拓宽班子建设的思路，发挥了重要作用。其中我们总结的分局实施“四五”育人工程，加强改进思想政治工作的经验材料，在中国思想政治工作研究会代表大会上进行了交流，同时被《思想政治工作研究》刊载。

成果转化抓运用。调查研究的最终目的在于运用。我们坚持内外并重思路，抓好调研成果的转化运用，用以指导工作实践。一方面，我们通过编发《调研》、《调研摘编》以及内参的形式，供领导掌握情况。另一方面，把调研成果及时运用到领导讲话、重要文件、政策意见之中，让调研成果直接或间接进入领导决策，发挥了参谋作用。积极利用分局“一报、一网、一刊”阵地，交流转化调研成果。在运用《调研》刊发调研的同时，我们在分局《铁道报》、政工网和分局政研会主办的《新探》上开辟调研专栏，定期刊发调查报告，缩短了调研采用周期，扩大了调研覆盖面，提高了调研采用率，增强了调研转化的时效性和实效性。在搞好内部转化的同时，注重对外、对上的转化运用，及时将调研成果上报部、局和有关报刊杂志，提高了调研成果的转化率和利用率。去年以来，共向中央、省、部、局和路内外报刊杂志推荐上报调查报告95篇，先后有60多篇被采用。通过对外、对上的转化运用，提升了调研的转化层次，巩固和扩大了调研转化成果。