档案监管范文10篇

时间:2023-04-08 20:07:15

档案监管

档案监管范文篇1

1档案中介机构存在和发展的社会基础

档案中介机构一般是指按照法律规定设立为立档单位提供档案专业服务的社会法人。人们所说的档案管理专业服务主要包括其对文件或档案进行管理的各种方式,涵盖收集、鉴定、整理、保管、编目等,也涉及档案咨询、人员培训等更高层次服务,可以说其可以在国家法律规定下的除了仅能由国家档案部门行使的其他所有相关的档案事务。正因为其服务的内容涉及方面甚广,为其发展奠定了良好的基础:

1.1日益增多的档案服务需求

随着社会经济的进步,社会对档案保管的意识得到不断地提高,档案的外部环境也得以优化,档案整理的需求量日益增多。不仅各个立档单位都要整理文书档案,像重点建设项目的工程档案、重大活动档案均得到高度重视,纸质档案数字化等多种需求促使档案市场更为广阔。档案中介机构借助有效整合档案人才、档案技术设备和档案用品等提供高质档案服务得到市场认可,有效地为其奠定了发展的市场需求。

1.2档案服务专业化提供存在可能

档案中介服务不仅是一种简单的整理工作,而是具备档案整理、开发、咨询为一体的复合型服务,难以轻易被复制取代。各立档单位也难以全面快速地掌握档案管理的核心,为了档案的规范整理只能交由给经过国家档案行政部门认证或考核过确实有资质的档案中介机构提供服务。

1.3有效承接国家档案部门职能转变后剥离的服务

国家档案部门作为档案事业的“领头羊”,事无巨细地从事档案具体事务的管理和指导,终究容易受“人少事多”的限制,难以做到档案服务的面面俱到。档案中介机构能够提供高效规范的服务,使档案部门愿意剥离出非行政职能由档案中介机构由其代为行使,仅在宏观上把控其质量和指导,实现政府精简高效的办事原则。

2档案中介机构参与档案事务存在的问题

虽然20世纪后期以来,在国家政策的引导和支持下,档案服务外包产业发展迅猛,档案服务外包承接鞥哪里大幅提升,但同时也存在着不少问题。

2.1档案中介机构发展不平衡

由于沿海与中西部发展层次、规模化的高标准与临时组建的公司和正规招投标与竞争谈判获取市场方式等多方面的差异,档案中介服务的发展不均难以形成一定的规模,通过聚落效应,打造一个成熟的市场。

2.2档案中介市场行政监管缺位

按照档案法律法规,各级档案行政主管部门监管本辖区档案事务,但由于对档案中介机构的规定较少,为规避对监管带来的责任,迟迟不肯介入。正因缺乏具备档案部门这种具备公信力的指导,各立档单位寻求档案服务容易无从下手,难以寻求合适可靠的档案服务。

2.3档案中介行业自律失范

由于档案中介市场准入门槛偏低、监管不严、缺乏服务评鉴机制,容易导致在册中介机构资质相差悬殊,市场管理混乱。其中部分档案中介机构压低价格抢占市场但提供劣质服务或者盲目进入档案专业领域,后期服务难以跟上,造成大量的后续问题,影响档案中介机构整体信誉。

3新公共管理视域下档案中介机构监管策略

政府部门通过不断的转变自身职能,按照“小政府、大社会”的模式来治理国家,档案管理部门的转型不仅是时代交付的任务,更是其提升档案公共服务能力的有效途径。档案中介机构为立档单位提供服务为档案管理提供了有效的补充手段,其服务的质量将很大程度决定着档案行政部门提供服务的水平。所以,档案行政部门应多途径有效监管档案中介机构,才能从源头上把控好质量。

3.1加强档案中介服务立法和政策研究

目前涉及对档案中介机构的具体规定大多出自省市制定的地方性法规,主要是对其主要经营范围、资质备案的要求以及档案行政机关应承担何种职责,语焉不详未成为完整的体系。国家层面对档案中介机构的相关法规尚未出现,所以档案中介机构如何依法开展档案服务工作和如何保障自身合法权益缺乏依据。因此,可以通过调研、听证等多种方式,对档案中介服务立法和政策予以研究,尝试颁布一些具体、针对性强涵盖档案中介服务各项事务多方面的专门性法规,对一些成熟的规章制度可以地方性法规的形式推行,甚至可以通过国家层面上的立法来实践。

3.2加快转变档案行政职能

档案中介服务内容源于档案行政主管部门管理的合理让渡,档案行政主管部门无法包揽所有档案事务,应该认清作为行政主管部门主要发挥“掌舵”而不是“划桨”,按照国家政府机构改革的安排,逐步退出具体的档案事务管理,从宏观的角度对档案事业予以引导和监控。档案行政主管部门将重心侧重于对立档单位和中介公司的监督和指导上,履行自身监管职责,有效介入档案服务市场的监管,对中介公司的资质、行为、能力和质量开展指导和评鉴工作,并适当地对其开展咨询、培训和指导等工作,及时为它们传递相关法律法规和新的业务标准,增强竞争能力并引导其树立良好的职业道德,构建高效有序的监督途径。

3.3指导档案中介机构行业自治

档案中介机构应加强自律意识,严格要求自身按照法律法规提供优质的档案服务,在条件成熟的前提下,在档案管理部门的指导下成立档案中介行业协会,通过制定章程规范中介机构提供档案服务的机制,提升行业整体的规范性。档案中介行业协会可收集整理在该辖区内档案中介机构的诚信档案,每一个中介机构一个卷宗,采取活页随时补充和更新,根据各立档单位反馈回来的信息进行排名分析,以协会名义向社会公布或者提交与档案行政主管部门向社会公布。

4结语

档案中介机构虽然出现多时,已逐渐承担了大量的档案事务,成为档案行政主管部门管理的有效补充,但对其监管的研究尚不成熟,档案部门加强监管显得日益急迫。只有通过制定法律法规、优化监管机制、明确监管主体等优化其发展的外部环境,并在内部强化行业自律,建立诚信体系、加强从业人员素质培育等方式鼓励并支持档案中介机构发展,才能有效瓦解档案中介机构发展的壁垒,进而推进档案事业的发展。

作者:赖灿云 单位:华侨大学政治与公共管理学院

参考文献

1王平,徐莹,张爱华.档案中介机构与档案专业服务社会化[J].湖北档案,2009(4)

2朱胜良.政府购买服务与档案社会化存管述论[J].档案学研究,2014(4)

3黄禹康.助推档案中介服务机构发展———湖南省档案局出台“规范档案中介服务暂行规定”[J].中国档案,2013(2)

档案监管范文篇2

一、加大安全监管力度,不断提升依法治档水平

1、切实加强档案指导检查及星级创建工作。进一步加强档案业务指导工作,提高全市档案工作规范化管理水平。多部门联合督导,对全市档案工作定期进行全面检查,提高全市档案资源建设整体水平。积极推进档案室星级创建工作,带动全市档案工作整体水平的提高,当年通过省星级测评验收的档案室要达10家以上。对年检和星级创建工作中成绩突出的单位给予表彰,对工作落后单位进行通报批评。

2、深入开展普法宣传教育。加强对《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》等法律法规的宣传贯彻工作,普及档案知识,提高全社会的档案意识。继续以“档案伴我行”征文活动为载体,把档案发挥重要作用的鲜活生动的事例或有趣的经历记述出来,在《市报》继续刊发,活动结束后结集成册,提升宣传效果,让更多人了解和支持档案工作,激发档案工作者爱岗敬业的热情。

3、加强基础设施建设,确保档案安全。严格按照防火、防潮、防尘、防光、防高温、防腐、防蛀、防盗等基础设施技术要求,完善安全管理制度,落实安全保管措施,确保档案的绝对安全和有效利用。要按规定建设配备必要的档案室、档案装具和档案资源开发设备设施。档案存放要有单独库房,做到档案库房与办公室、阅档室三分开。档案装具的式样、规格及质量符合国家和省档案局的规定。

二、加大资源建设力度,不断提升基础业务水平

4、重视加强民生档案管理。民生档案与人民群众利益直接相关,涉及劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、城建房管、婚姻家庭、新农村建设工作等方方面面。涉及民生档案的各相关单位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的义务,把民生档案的管理纳入本单位文件归档范围和保管期限表的编制,确保民生档案的齐全完整、科学管理和有效利用。

5、严格“三重”项目档案管理。市级以上重要活动、重大项目和重点工程建设过程中形成的档案要及时做好依法归档工作。项目单位要主动联系档案局,档案局认真做好指导和跟踪服务,履行行政监管职能,确保“三重”项目档案的规范化管理。严格执行重点建设项目档案专项验收制度,未经档案专项验收不得通过项目整体验收,以确保项目档案齐全完整,更好地服务发展。

6、切实抓好文件材料归档工作。各镇、各单位要切实执行本单位文件材料归档范围和保管期限表,规范档案整理,做到各类档案应归档尽归档。对电子文件材料实行电子、纸质档案并存的双套制,一并列入市档案馆的接收范围。各单位档案室要加快档案数字化进程,首先实现室藏资料目录数字化,尽快实现全文数字化,并达到市、镇、部门、单位联网联动,推进档案信息化建设。各镇、各单位要在4月底前完成上年度文件材料的归档工作,5月底前市档案局组织年检。

三、加大开发利用力度,不断提升档案服务水平

7、加强档案社会化服务。结合百姓办事“零障碍”工程,做好窗口服务,提升档案查阅点、现行文件中心、政府信息公开点、爱国主义教育基地等多项服务效能。全面推行惠民便民措施,优化工作流程,积极创造良好的查档环境,优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考,为人民群众解决实际难题,为改善民生、维护社会稳定服务。

8、加强档案编研工作。在开展常规编研的同时,重点围绕市委、市政府中心工作开展档案深度编研,多出群众喜爱的档案精品。继续编辑出版《大事综览·2012年册》,以图文并茂的形式展示我市在经济建设、民生保障、科教文化、城建旅游、机关效能等方面取得的成就,把《大事综览》办成体现我市风采风貌的流动展厅,办成各级、各镇、各单位成果展示的形象平台,办成存档留史、鉴往知来、宣传推介的重要载体。

9、加强档案思想政治教育功能。发挥爱国主义教育基地功能,积极发掘、征集与完善建国前老党员、支前模范、退伍老战士的先进事迹档案,争取尽快改善展室条件,修复、新制一批展品,充实展馆,举办形式多样的主题档案展览,面向社会公众特别是青少年积极开展爱国主义教育活动,为全市精神文明建设发挥积极作用。

四、加大组织领导力度,不断提升档案执行力水平

10、进一步重视支持档案工作。把档案工作摆上议事日程,列入年度工作安排和考核。明确分管档案工作的领导,每年至少听取一次工作汇报,及时研究解决有关档案工作问题。按照《档案法》规定,如期向市综合档案馆移交档案。逐年增加档案事业经费,按照国家、省规定保证档案事业经费与当地经济发展同步增长。

档案监管范文篇3

物业管理作为房地产市场消费环节之一,是对房地产开发建设等环节的延续和完善的一种综合性经营服务,物业管理在国外广受欢迎被称为现代化“朝阳”产业。广义的物业管理指一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务。狭义的物业管理以维修养护楼宇和管理所使用机械电气设备和公共设施,以治安保卫与环境绿化,分发信报与传呼电话,清洁卫生等为主要任务的服务行业。一般而言,物业管理在管理层面上主要包括物业发展及施工,绿化环卫,道路及车辆停泊,租约事务,物业装演;管理公共设施及设备运行,对财产权利与财产登记和业主及用户进行管理等。房产市场迅猛发展产生大量房产档案,房产档案属于专业档案,具有保存价值和重要法律凭证价值,是进行房产权属登记与房屋交易,房产抵押与处理房产纠纷,城市拆迁规划的主要依据,业主与用户的个人信息具有明显私密性,房产档案工作是重要基础业务建设。但目前物业公司涉及的档案管理的现代化与信息化处于起步阶段,远远没有达到科学化水平。房产档案主要包括从房屋建造到消亡整个过程形成的台账与图,卡与照片,文件及一切能证实房屋历史变化过程资料,是房屋真实缩影和全部历史记录。人们一直使用传统方式管理文件档案,大多还停留在纸介质基础上,这样的管理效率低下,保密性差,并费时费力,如发生意外则很难弥补。

2物业公司在房产档案管理方面存在的突出问题

物业公司在房产档案管理观念方面与发达国家存在较大差距。我国长期实行福利制住房分配制度,物业管理还没有从财产与契约及消费角度得到充分认知,导致契约精神缺失和公共权利漠视,使得业主缺乏主动参与和守约意识,造成物业管理服务主体错位和缺位。对业主而言,少数业主对现代物业管理服务理念不认同,对物业公司提供的包括档案管理在内的各项服务持漠视态度,对自己的信息缺乏足够的重视和保全意识等。对物业公司而言,在档案建设中增强透明性,提高专业化,更好感化广大业主,树立自身良好公共形象等意识不够强烈。物业公司房产档案建设责任界定不清晰。物业公司房产档案建设的服务观念不强。部分物业公司依然以管理者自居,没有定位自己服务业主位置,淡化了服务特征。有些物业公司违背合同,不给业主提供相应档案建设与保密等服务,引起业主强烈不满。物业公司房产档案建设的行业自律人才队伍储备不够强。《物业管理条例》及配套政策在执行过程遇到诸多阻力。国内尚未建立物业公司与业主诚信档案记录,物业公司专业化和社会化的程度偏低。物业管理的档案市场缺乏活力,需要必要监督和竞争,管理水平低下,运作不规范,必要监管机制体制缺失,造成了物业管理档案建设市场的持续混乱。物业公司档案建设管理队伍素质良萎不齐,相对缺少人才储备,队伍建设跟不上行业发展需要,缺乏称职的职业经理人,房产档案建设专业人员的技能培训也跟不上行业发展需要。

3物业公司适应物业特性对房产档案进行科学管理

首先,要适应物业管理的适时性和无形性对房产档案进行管理。物业管理的实质是产品生产和提供,物业公司提供管理、劳务服务等产品,业主支付费用,双方成为相应产品的提供者和消费者。生产与销售和使用消费是产品必备环节,三个环节顺序发生,但是物业服务没有流通环节,物业公司应随时随地做好满足业主潜在物业服务需求各项准备。无形性是物业服务产品重要特征,使业主在消费物业产品时,难以感觉到物业服务产品真实存在,档案管理与建设得好坏更多的是依赖于业主的主观评判。行政管理部门应制定物业管理的相关档案与信息建设得政策。其次,要适应物业管理的公共性与广泛性对房产档案进行管理。物业公司与业主是在物业服务合同基础上形成的契约关系。从不同交易关系看,物业管理主要对房屋及其配套设施设备和相关设施的管理与维修维护,但物业共用部位和机电设施设备是由业主共同所有,提供服务商品所满足的是特定社会群体的事务和信息档案建设需求。当事人权利和义务等约定,依据全体业主整体意见制定,相关的档案建设具有公共性与通用性。第三,适应房产档案时空数据变化规律进行科学管理。

档案监管范文篇4

一、围绕经济建设开发档案信息资源

档案工作的意义归根到底在于实现档案利用的价值,档案的提供利用工作代表整个档案工作的成果,它使档案的利用价值由潜在性转化为现实性,随着我国市场经济的逐步建立,必须围绕经济建设中心强化服务,在服务中求生存,在服务中求发展。结合实际,积极主动地开发档案信息参与经济建设,促进地方经济发展。1、做好档案需求的分析预测。根据历年档案利用的规律和当年档案需求利用信息等来开展分析预测。2、广泛收集档案。馆藏内容丰富是开发档案信息的前提,一方面要明确开发利用的思路,另一方面可宏观把握,做到心中有数,不仅要做好平时收集工作,还应针对性收集,如:工程项目竣工时系统收集;要加强对各级、各单位党政领导班子等重要会议、重大历史事件、社会活动、建设工程、科研项目、疫情、灾情等档案以及具有本地特色档案的接收和征集工作;对散存于社会上的具有长远利用价值的档案,鼓励集体和个人向档案馆捐赠和寄存有重要利用价值的档案资料;积极开展本县范围内散存民间珍贵档案的调查和征集抢救保护工作。

二、开展目标管理活动,加强业务指导

加强档案目标管理工作。要履行好档案工作的监督、指导职责,指导县直机关单位、乡镇档案的目标管理工作,同时积极做好机关档案目标管理省级认定后的巩固、完善、复查和升级工作。把目标管理作为一个行之有效的手段,加快机关档案工作建设步伐,对档案目标管理工作选择重点,以点带面,逐个突破对已上等级的单位采用年检认证等方法加以巩固,防止档案工作松懈。争取通过几年的时间使机关档案工作上一个新台阶,使档案工作适应社会经济发展的要求。

1、促进民营企业档案工作

依照党和国家有关促进非公有制经济发展的方针政策,贯彻落实《省促进民营企业档案工作发展的意见》。研究掌握民营企业档案工作的特点,从当地经济发展的实际出发,区别情况,分类指导,加强调研,抓好试点,树立典型,示范带动,指导和帮助民营企业做好档案工作。要采取多种途径和方式做好宣传引导工作,不断提高民营企业经营者的档案意识;建立与企业自主经营管理方式相适应的档案工作体制和业务标准;加大档案业务咨询与培训的力度,为民营企业档案工作的健康发展提供有效服务。

2、进一步建立健全社区档案工作

认真贯彻《省关于加强社区档案管理工作的意见》,加强组织协调,积极稳妥地推进社区档案工作发展,使社区档案工作与社区建设同步发展。加强社区档案信息资源的开发利用,发挥社区档案作用,为社区居民和社区建设服务,为构建和谐社会服务。

3、深化农业农村档案工作

全力推进新农村建设档案工作稳步发展。加强“三农”档案监督与指导工作,积极创建村级示范档案室,更好地为农业发展、农村稳定和农民增收服务。加强农村土地承包、农村产业化经营、农业基本建设、农业合作项目、农业科技、农村基层组织建设和农村精神文明建设等方面的建档工作。制定规范村务公开和民主管理文件材料形成、归档和保管的指导性文件,加大对村务公开和民主管理档案工作的监督指导力度;加强对农业农村档案工作联系点的指导,发挥典型示范作用,为农业经济发展、农村稳定和谐、基层民主建设和农民增收服。

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4、加强民生领域档案管理规范化建设,确保民生档案资源的依法归档,监督指导社会保障、城市拆迁、土地延包和征用、移民安置、流动人口、劳动就业、信访、政法、社会治安综合治理、安全生产监督、房产、人口出生、婚姻、计划生育奖罚、户口迁移、公证、死亡等重大民生档案。

三、档案馆基础建设

1、抓好查档“窗口”建设工作,树立机关良好形象。

档案的真正价值是在于开发利用,如何用好档案,更好地为经济社会发展服务。在年中,我们要抓好查档“窗口”建设工作:一是要更新服务理念,创新服务机制,转变重管轻用的观念,要改变工作作风,由坐等接待转变为寻找各种机会、利用不同窗口,积极主动地为县委、县政府中心工作、社会各项事业、人民群众查阅档案提供优质、高效的服务;二是要以编研为重点,开发档案资源。要充分利用丰富的档案信息资源,有重点、有计划地开展编研工作,向社会提供高质量的编研作品。

2、做好到期档案接收。继续做好全县各单位到期档案的接收。要求各单位必须按时、完整地向档案馆移交,特殊情况需要延期移交的,须经档案局批准,任何单位不得拒交或截留档案。接收鉴定工作是移交进馆前的重要环节,本着档案的查考价值和和历史研究价值的宗旨进行鉴定,做到“有序、有用、有效”。对接收进馆的档案进行清理、消毒、核对,编目、对秩序颠倒的、未进行规范整理的档案规范整理上密集架。

3、档案安全保管工作。做好库房温湿度记录,定期打扫库房卫生,放置防虫药,盘点馆藏数量,检查电线线路,杜绝安全隐患,做好库房消防工作,以保证馆藏档案的安全。

四、认真贯彻实施《档案法》,增强档案法制意识

认真抓好《档案法》的学习和宣传。通过报刊、图书、广播、电视、公众计算机信息网络等媒介做好《档案法》等相关法规的宣传工作,不断增强全社会的档案意识,提高全社会依法治档、依法管档意识,提高全社会对档案工作的认知程度,争取更多社会力量的支持,为档案事业发展创造良好的外部条件。要把贯彻宣传《档案法》等一系列档案法规,作为促进档案事业全面、规范、可持续发展的有效载体和管用手段,不断提高我县档案依法管理水平。进一步加强档案法规体系建设,建立和完善与档案法规相配套的规章制度。认真开展档案行政执法检查,每年至少开展一次档案执法检查,加大对档案违法案件的行政处罚力度,严肃查处各类违反《档案法》的行为,对情节严重的要依法追究有关责任人的责任,使我县档案事业逐步走上法治化轨道。

五、加强档案队伍建设

档案监管范文篇5

出现上述问题,一方面,与个人的主观原因有关系;另一方面,与现行人事档案管理的混乱且制度不适应市场经济的发展也有很大关系。因此,加强流动人员档案管理势在必行。

(1)要立法。要树立全国“一盘棋”的思想。通过立法、执法,建立信用档案的规范管理和失信惩罚机制。同时,对档案管理行业进行监督和管理,保护好个人隐私权。

(2)分类管理。国家公务员的档案,由组织人事部门按管理权限建立并管理;其余人员的档案,则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制,由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。

(3)建立信用档案,构建征信体系。明确与公安、银行、工商、税务、民政、法院、企业及相关单位的关系,及时收集信用记录入档,及时为相关部门提供资信证明材料,联合征信,资源共享。强制规定,哪些材料需入档,哪些单位及个人需提供材料,经济生活哪些方面需要提供资信证明材料等。人事档案管理机构逐步蜕变为独立的富有权威的征信机构。

(4)人事档案管理机构实行许可证并年检制度。要制定硬件、软件标准,并加强执法检查;同时,档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度,并定期考试,更新知识。此外,要统一服务标准和收费标准。

(5)利用现代化管理手段。人事档案管理也要与时俱进,不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用,开拓创新,运用新的方式,对人事档案实行动态化管理和维护。开发研制人事档案管理软件,建立数字档案和多媒体档案,并实行联网,通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。

档案监管范文篇6

由于种种原因。一些基层水利部门或单位对水利档案工作重视不够.档案资料混乱,未能进行分类整理,档案管理制度不健全,主动收集档案的意识差,档案信息化弱,这些弊端严重制约着水利的改革与发展。特别是近年来,各地水利工程建设蓬勃开展,投入的水利建设资金大幅增加,水利档案资料的收集、整理和信息化、规范化工作意义更加重大,因些,水利档案资料的收集、整理和信息化、规划化作意义更加重要,因此,水利档案工作如何改革,如何开展档案利用工作,如何与水利工作的新情况、新变化紧密结合,并努力为其服务,值得我们水利档案工作者进行深入的研究和探讨。

一、加强水利档案收集

水利档案的收集整理牵涉部门多、覆盖范同』‘、工作繁琐,陶此,基层水利单位的档案收集工作往往较被动,主动收集意识差。水利档案管理部门应该加强档案收集工作,增强“档案意识”,营造“水利档案,人人负责”的浓厚氛嗣,激发大家收集整理档案的工作热情和积极性,变被动为主动。水利档案的收集要实行专群结合,既要明确专¨机构专门人员负责,同时各相关部门、科室也均应负责搜集相关资料的职责。水利档案收集的内容应包括具体数据、声像资料、请示批复、图纸、合同、招投标书、账册、会议记录等,要做到应收尽收,应纳尽纳、确保归档文件、数据和声像资料的完整性。在档案资料的收集巾要做到两个结合:一是办公室收发文件时要把关收集与档案管理人员专项收集相结合,二是日常收集与每年年底归档案整理时查漏补缺相结合。只有将水利档案资料收集得更为齐全完整,才会在今后的水利建设工作中,把最系统、最有价值的档案信息传递给使用者,使其更好地为现代化建设服务。

二、加强档案的纵向管理

水利行业档案包括文件、设计、施工、管理等方面的资料。文件登记主要是记录文件的来源、内容和去向。各种文件能历史地反应项目的建设过程,如发文文件中有发文日期、发文字号、文件标题、密级、发往机关、签收、归入卷号和备注等项目。文件的登记形式有簿册式、卡片式、联单式、电子文档式。县级以下基层水利单位保存的水利档案较多,这为档案的开发利用提供了基础。因此,在档案的纵向管理工作中要注意发现几个方面:

(一)基层单位必须建立本单位统一的水利档案管理标准。水利行业档案管理标准是大框架,并不一定完全适合基层单位的档案管理,基层档案管理部门应在现有各种管理制度的基础上,通过对自身档案的调查研究,探讨制订更有效、更符合本单位实际的水利档案管理标准。如水利档案的划分可分这:水利源档案(地表水资源和地下水资源)、水资源开发利用档案、水利工程技术档案和水利工程运行管理档案。也可以按大、中、小型工程进行归档。这样做的好处是能够突出档案管理的重点,便于对文书档案进行区分,从而使档案管理更加规范化、标准化。有了统一的标准,就可以为计算机管理和实现水利行业档案资源共享的打下良好的基础。

(二)重视对档案管理人员的培训工作。水利档案管理人员虽然在水利工程的决策、设计、施工和运行管理中作出的贡献并不大,但水利工作涉及面广,内容繁杂.在水利工程建设中往往牵涉到农业、工业、交通、电力、通信、市政、生态环境等各个方面,再加上水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、气象等专业联系紧密,由此形成的水利档案也就具有多元性和综合性,不仅仅是某一学科的信息反映,而是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合。因此,水利工作档案是水利科技档案的重要组成部分,是专业技术人员劳动智慧的结晶,它记录了整个水利工作的全过程。要管好、用好这些档案资料,并进行开发利用,必须对现有档案管理人员进行培训,提高档案管理人员的素质。使其适应现代化管理的需要..、加强档案的开发利用,发挥档案效益。

(一)水利档案记录了水利的发展史、建设史,从另一个侧面反应了人类利用自己和智慧推动社会进步的足迹。设计者往往需要借鉴前人设计的经验,来规划和设计新型的水利_丁程项目,使已有的水利档案成为优化项目设计、施工管理和运行管理的决策依据。可见,加强档案的开发利用,能充分发挥水利档案的作用。

(二)促进档案资源的共享,发挥档案的社会效益和经济效益。由于受环境限制,基层水利部门或单位的水利技术人员信息相对闭塞,对一些好的设计、施工和运行管理的范本需求大,这为水利档案的再利用提供了广阔的需求市场。通过开发水利档案效益,可以为培养知识和经验丰富的水利行业人才发挥应有的作用。四、加强基层单位水利档案管理网络对分散的档案进行归类管理。建立网络,其原则有:一是覆盖范围要大,相关业务部门均应有专人负责本部门文件的收集、归档工作,尤其是临时机构及外部施工点,更不能疏漏;二是人员要精干,职责要明确;是要专、兼职相结合,由行政办公室负责综合协调管理。基层单位的档案管理网络与上级主管部门联网后,可随时接受业务主管部门的指导,获取有关信息,并可将本单位的信息及时反馈给上级主管部门。

五、加强档案工作人员的管理

(一)水利档案工作着应树立责任意识和服务意识,深入水利工程一线和丁程建设现场,收集一手档案资料。这是一项艰苦而又责任重大的工作,因此,水利档案工作者一定要有很强的事业心、责任心和服务意识,要把深入现场作为收集档案工作的重要环节,要把“现场第一”和“服务意识”作为衡量工作优劣的标准。

(二)要增强协调意识。在档案工作的各个环节中,要把协渊、协作作为水利档案工作与其他部门联系的纽带。水利档案工作不仅仅只是水利档案部的事,更是水利工程施工单位、基层水利单位和上级水利主管部门应当共同关注的事情。各级水利部门和建设单位所产生的档案,如不及时收集存档,极容易造成档案资源的流失。因此,水利档案工作者应树立协调意识.加强与水利工程施工单位及其他水利部门之间的联系沟通,建立水利档案协调联系制度,及时提供资料.主动服务工程建设。

六、加强档案信息化管理

档案信息化管理是以计算机技术应用为载体的,这就要求档案工作者不仅要具务图书、情报和档案学的专业知识,还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力。加快培养和构建一支多层次的水利档案信息化建设复合型人才队伍是当务之急。具体措施可从以下几个方面人手:

一要制定切实可行的培养计划,鼓励专、兼职档案人员通过在职培训、业余进修等多种形式,根据缺什么补什么的原则,提高档案工作者掌握和运用信息技术的能力。

二要引进信息技术、计算机、数据库、网络技术等方面的专业人才,优化人员结构,以适应档案_丁作者现代化的需要。

档案监管范文篇7

1医学科研档案管理与医院档案管理

医学科研档案是医院科技人员在从事与医学相关科学研究活动中,直接产生的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,最原始地记载了科学研究的详细和过程[1]。作为医学科学研究的载体,医学科研档案蕴含着大量的科研成果、科技专利、高新技术等科技信息,是丰富的信息资源和无形资产。医学科研档案还是一种卫生资源,对科研工作的先进性、科学性及使用价值的鉴定起着十分重要的作用。医院档案是医院在工作活动中形成的文件、簿册、图表、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案,是医院的宝贵财富[2]。加强对这一信息资源管理对医院领导决策科学化和医院现代化建设极为重要。准确把握新时期医院发展的特点,加强医院档案管理,是医院档案实行现代化管理的根本任务。档案不仅涉及医院本身历史发展的全貌,更涉及广大人民群众就医看病的医疗文书档案、病理切片资料、X线胶片、各种检查图文资料等等,关系到人民群众的健康和医学科学的发展。因此,加强医院档案在医院管理中有着非常重要的意义。两种不同档案管理工作具有一定的相同点,都是作为保管档案的一个载体。但是,科研档案管理不同于医院档案管理,因为两者的服务对象和服务目的不同。

2医学科研档案的特点

综合来说,医学科研档案管理工作具有自身的一些特点,主要可以概括为两点:①科研档案形成的周期较长,专业性强且学科突出。由于展开的医学科研工作需要形成的周期较长,因此医学科研档案管理工作需要一个较长的周期性过程,且涉及的材料与内容较多、范围广阔、覆盖面深。其次,医学科研档案最突出的特点就是专业性强。课题需要分科管理档案,并设有相应的编码以对号入座。医学档案的分类也清晰且明显,通常分为大方向和小方向两种,大方向指的是一类学科,小方向则指的是三级学科。在分类时要保持各个学科的相对独立性,又要保持专题的完整性。②学科综合性强,项目协作多。医学科研研究特点本身也决定了其学科综合性强、项目协作多的特点。医学研究本身也是多学科内容的研究,大量创新科技不断应用于医学研究领域,交叉学科和边缘学科的出现使许多重大课题不是一个学科、一个专业所能完成,必须多学科的综合研究,联合攻关[3]。因此课题研究所形成的载体具有形式多样、数量大、综合性强的特性。

3医院医学科研档案管理的现状及存在的问题

由于医学科研档案具有时间延续性长、覆盖面广、涉及内容多、管理周期长的特点,因此,目前医院医学科研档案管理普遍存在相同状况,即在进行档案管理的过程中,随时就会出现项目内容不全、资料混乱、归档时资料收集不完善等状况,这对以后科研档案的整理、归档、入库、查询等工作的展开带来困难,这些现状直接导致的是医学科研档案的质量下降、科研材料收集不全,且该现象在许多医院出现频繁。其间接影响了医学科研档案管理工作正常有效的开展。总结医院科研档案管理的现状,主要存在以下几个方面的问题:①医学科研课题材料分散不集中。由于科研课题材料是一个渐进的过程,从立项到结题,往往要长时间地建立过程,其中总需要材料的不断积累。在建立和积累过程中常容易造成材料的流失。②医学科研资料不全欠完整。由于涉及时间长的因素,容易造成资料的遗失,导致医学科研资料不全欠完整性。③医学科研资料保管期长。一个科研项目从立项到结题,往往需要2~3年,甚至更长时间,因此在一份完整的医学科研档案从建档到归档设计时间需要几年的时间。④医学科研资料内容多覆盖面广。由于医学科研通常会涉及多学科的交叉协作而导致一份科研档案内容多、覆盖面广而不易于管理的问题。

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1建立完善的档案管理网络

1.1企业领导重视,并加强对档案工作的集中统一管理,是做好工程档案工作的重要保证。

1.2遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则,成立档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由总工程师主管档案管理工作,成立档案管理室,设立专职档案员,在各相关业务部门指定专业技术人员担任兼职档案员,形成全公司的档案管理网络。

1.3完善制度建设,制定岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,保证各类文件、材料、资料不疏漏、不缺失。

2采取措施,对燃气工程档案进行超前管理

2.1拓宽档案收集渠道

燃气工程建设内容是比较复杂的,尤其是市政管网、各类场站及大型住宅小区的燃气工程建设周期长,从项目申报到工程竣工的程序比较多,这些工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长、稍有疏忽就可能遗漏;而商业用户、工业福利用户及小型住宅等工程大多建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案管理人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整,档案管理人员应首先了解燃气工程建设工作的具体工作程序和工作流程,对每一阶段工作中会形成哪些档案资料做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:

2.1.1追踪收集。适用于工程周期短,形成档案材料快的工程。档案管理人员可根据生产部门提供的工程通气、点火信息,有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全、质量也比较高。

2.1.2分阶段收集。适用于建设周期长的工程(如市政管网、各类场站工程及某些跨年度工程),要及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免原始资料的遗失,这样才能保证工程档案的连续性、完整性。

2.1.3强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位,可采用收取档案资料押金的做法。当一项燃气工程报建后,施工单位先交纳一定金额的资料押金,直到工程完工后施工单位将完整的档案资料移交给档案部门后才可退回这笔押金。以保证档案资料不因人为因素而流失。

2.2科学系统地分类,使燃气企业工程档案管理专业化

根据燃气工程建设的实际情况,要制定相关的管理制度,使得档案管理工作稳定有序的延续下去。按照分类大纲、归档范围、保管期限等方法,可将燃气工程档案分为十类:①技术管理档案;②场站档案;③市政管网档案;④工业用户档案;⑤商业及福利用户档案;⑥民用户档案;⑦工程设计档案;⑧设备及仪器仪表档案;⑨影像档案;⑩科学研究档案。并在每一类中确定基本归档范围。在此基础上,坚持以规范化的作业方式,把应该收集归档的文件资料进行分类整理,立出预备案卷。对具备条件可以装订成正规卷的文件资料,应及时把它们装订成正规卷;对市政管网、庭院管网,应及时地补充完善到电子版资料中。使档案管理工作逐步走向科学化、规范化、电子化。

2.3依据国标、行标,使归档燃气工程文件材料规范化

结合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33—2005)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94—2009)的标准要求,结合公司内部实际情况制订《燃气工程文件归档规定》,对燃气工程竣工资料中归档文件材料的内容进行调整、补充,确定燃气工程文件的归档范围,并对归档的文件质量做出明确要求。在工程竣工验收、投入使用时,力求做到归档的燃气建设工程文件内容真实、齐全、系统,并保证归档的文件质量符合要求。只有这样,才能为日后档案利用提供准确、完整的原始资料。

2.4利用计算机为档案工作服务,使燃气工程档案利用达到原文级水平

档案利用服务的具体内涵是:对查找信息的求全和求准需求,对利用速度的求快需求,对利用途径的求易需求,对检索和咨询的求助需求,因此相对应的档案利用服务工作的重心应当确立为:建立完备的档案检索体系以及建立完善的咨询服务体系。

目前检索速度最快、储存信息量较多的是计算机,比较快速而准确查询档案的理想模式为:档案利用者可通过计算机查看到所查档案案卷的卷内目录及卷内包含文件的内容;如果想复印档案,则由档案工作人员到库房调卷;如果不想复印,则不必调卷,也可从计算机直接输出打印,这样可节省调卷时间。这是最佳的档案利用服务方式,要想达到这一要求要从以下几点做起:

①配置计算机,应用档案管理方面比较方便、快捷、安全的城建档案系统管理软件。②按照国家规范进行档案的整理编目工作。③配备相应辅助设备(如扫描仪),尽可能对档案文件进行扫描,储存进电脑里。④档案信息的输入要完整、准确。⑤加强档案工作人员的计算机知识的学习培训工作。

3强化档案管理人员的业务培训、提高档案管理水平

由于燃气工程建设是一项专业性较强的建设项目,使得燃气工程档案管理具有其特殊性,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事工程档案管理工作的人员,专业知识和技能应比一般单位的档案人员更全面,不仅要熟悉文书档案,还要熟悉科技档案;不仅需要掌握档案专业的知识,还需要掌握计算机管理档案的操作技能,而且还有必要了解燃气专业方面的知识。可将档案管理工作的培训和工程建设技术培训相结合,避免管工程不管资料或不懂资料,管资料不懂工程的现象。从而提高工程档案管理水平,为确保燃气工程档案的归档质量奠定良好的基础。

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学校档案是学校全体教职工在各自工作中形成的具有保存价值的文件材料,如教学研究成果、学术论文、学籍档案、人事管理、校舍管理、图片、音像资料等等。目前学校档案管理工作普遍有以下不足之处:

1.1对档案工作的认识有偏差

一提起档案,往往只想到人事档案或文书档案,而忽视其他部门档案的收集、整理、归档,有的甚至把一些重要文件、科研成果等材料长期保存在自己手中,没有把它们看成是学校档案的重要组成部分,按时归档,使之成为“死档”,无法提供利用。

1.2组织机构虽然健全,但档案管理设施滞后

学校虽然成立了综合档案室,但由于经费问题,加上领导重视程度不够,使学校档案室的基础设施与现代化管理设施的建设相对不足,跟不上创建现代化学校的步伐,影响了对学校档案管理网络的组织和管理,阻碍了新时期档案工作的健康发展。

1.3档案管理人员的业务素质良莠不齐

档案工作是一项系统性、业务性很强的工作,档案管理人员的文化水平和业务素质,是决定工作效率、工作质量的重要因素。有的兼职档案管理人员没有经过专门的业务培训,自己又疏于学习,工作主动性、责任心不够,只是被动应付,工作效率较低,因此,应尽快提高档案管理人员的整体素质。

2加强学校档案管理工作的举措

2.1强化法律意识,提高思想境界

要通过多种形式认真学习和广泛宣传《档案法》,增强全校师生的档案意识,要充分认识到档案工作是一项基础性很强的工作,档案是一种特殊的不能再生的宝贵的信息资源,要制订一套可操作性强的档案管理制度,形成各部门相互协作,齐抓共管的局面,保证学校在各项工作中形成的档案资料及时、完整、准确的归集到综合档案室。

2.2领导重视,加大投入

档案工作人员要经常向领导汇报档案工作情况,及时深入基层、班级了解收集各种信息资料,掌握学校教学动态,为领导决策、教学改革等提供准确、及时、优质的服务,用实际行动赢得领导对档案工作的重视。加大对学校综合档案室的资金投入,改善档案保管条件,如配备去湿机、空调机、吸尘器等设备,使学校档案室真正符合“六防”工作要求;继续推进学校档案的信息化管理,完善全校统一的档案管理网络体系,对特殊档案进行动态管理、及时更新,利用计算机进行检索、查询等,提高工作效率,加速档案现代化管理步伐。

2.3提升档案管理人员的整体素质

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一、目的和意义

建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案是有效落实餐饮单位、保健食品企业主体责任,增强企业诚信意识,规范企业生产经营行为的需要,是建立餐饮服务、保健食品安全监管长效机制的重要举措。同时,也是实行监管工作“痕迹”管理,促进高效履职,有效避免监管执法风险,防范和化解行政问责事件发生的需要。

二、监管和信用档案内容

餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案主要内容包括:

(一)行政许可情况:包括行政许可审批(或变更)和验收资料。

(二)日常监督检查情况:1、现场检查笔录;2、监督意见书等;3、从业人员有效的健康合格证明、培训考核合格证明及培训记录。

(三)量化分级管理情况:餐饮服务单位量化分级的评定记录和动态管理记录。

(四)信用信息:1、监督抽检信息:不合格检验报告书;2、违法违规行为:行政处罚决定书;3、举报投诉:举报投诉的记录、调查核实、处理等资料;4、食品安全责任人约谈记录情况;5、被列入“黑名单”的不良记录。

(五)食品添加剂信息:食品添加剂的名称、用途、使用量和使用标准,食品添加剂的生产企业,食品添加剂的来源等情况。

(六)其他监管信息:包括专项整治检查工作。

三、步骤和时间

新发证和换证(或变更)的企业,要在作出行政许可的过程中做好监管和信用档案建档工作。餐饮服务许可证有效期未到的要结合量化分级工作,于2012年12月底做好换证和监管信用档案的建档工作。

四、工作要求

1、提高认识,加强领导。建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案工作是提高餐饮服务、保健食品安全监管水平和落实监管责任的重要举措。要深化认识,加强领导,落实专人,把建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案作为监管的一项日常工作抓实抓好。