村级团组织范文10篇

村级团组织范文篇1

根据《中国共产主义青年团章程》和《关于认真做好村级团组织换届选举工作的实施意见》（兰团联〔20*〕3号）文件精神，经街道党工委研究，结合街道实际，现就认真做好村级团组织换届选举工作提出如下实施意见：

一、充分认识换届选举工作的重要意义

做好村级团组织换届选举工作是加强团的基层组织建设的重要内容，这对于夯实团的农村基层组织基础，增强团员意识和组织观念；对于优化农村基层团干部队伍结构，形成一支优秀的村级后备干部队伍；对于加强团的各项建设，活跃团的农村工作，充分发挥基层团组织在建设社会主义新农村中的生力军和突击队作用都具有十分重要的意义。

二、换届选举工作的时间

按照全市统一部署，各行政村要集中一段时间，全面实施村级团组织换届选举，原则上要求在6月底前完成。

三、换届选举工作的主要原则

1、村团支部委员会职数要求：团的支部委员会一般由三至五人组成，其中设书记一名；必要时可设副书记一人；村团员数在七人以下的，经村党支部和街道团工委批准，可只设书记，不设委员。

2、村团组织班子成员要求：团支部班子成员文化程度一般在高中（含中专）以上。连任支部委员是党员的，年龄一般不超过35周岁（1973年1月1日以后出生），新进班子的支部委员一般不超过28周岁（*年1月1日以后出生）。有条件的支部班子成员中可设一名女委员。

3、选举方式要求：根据上级要求，本次村级团组织换届选举采用直接选举的方式，按照直接选举的办法产生新一届村团支部委员会。

直选应采取组织推荐、自荐等多种形式产生团支部书记、委员竞职人选。由村党支部和街道团工委组成考察组，对推荐的参选人员进行资格审查和考察，确定竞职人选；正式选举前，竞职人选在团员大会上发表竞职演说。竞职人选发表竞职演说后，采取无记名投票方式在全体团员大会上直接选举产生团支部委员会委员、书记。

4、团的支部委员会书记、副书记由团员大会从新当选的委员会委员中选举产生或由团员大会从竞职人选中直接选举产生。团的支部委员会召开团员大会应事先向村党支部和街道团工委请示，并取得批准。选举结果须报村党支部和街道团工委批准，并由街道发文公布。

四、换届选举的实施步骤

1、准备阶段（5月25日-5月31日）

（1）各村团组织通过召开座谈会、走访等形式，进行调查研究。

（2）各村召开村级团组织换届选举工作动员会。

2、实施阶段（6月1日-6月24日）

（1）各村开展换届筹备工作，对团员进行调查摸底并注册登记。

（2）张贴选举1-4号公告。

（3）各村党支部做好报名、资格审查、竞职人员确定等各项准备工作。

（4）公布有选举权和被选举权的团员名单。

（5）各村召开全体团员大会，选举产生新一届团支部委员会委员、书记。

（6）各村将选举结果上报街道团工委，经街道团工委批准后，张贴选举5号公告，公布正式选举结果。

3、总结提高阶段（6月25日-6月30日）

村级团组织换届选举工作结束后，各村将选举结果及时上报街道团工委，各村党支部要指导村级团组织建立健全各项规章制度，帮助指导新一届村级团组织班子进一步理清思路，制定任期工作目标，明确工作责任；各村团组织要根据有关要求，积极开展“团组织创业承诺、团员先锋承诺”活动，村团组织向村党支部和团员青年作出工作项目承诺，村团员青年向团组织作出先锋承诺。村团支部年度创业承诺目标不少于2项，村团员青年先锋承诺每年1-2项，并将承诺内容公开，自觉接受团员青年的监督。村党支部要积极支持村级团组织依照《团章》开展工作，充分发挥村级团组织在农村团员青年中的核心带头作用，带领广大团员青年为富民强村贡献力量。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各村党支部要提高认识，加强对村级团组织换届选举指导，坚持“党建带团建”的原则，把做好团组织的换届选举工作作为加强以党支部为核心的村级组织建设的重要措施来抓，列入当前村级组织建设的重要工作，在人力、物力、财力上给予支持，保障换届选举工作顺利进行。

村级团组织范文篇2

根据《团章》规定和县委组织部、团县委的工作部署，结合街道基层团组织的现状，决定于5月26日至6月25日期间对街道各经济合作社、行政村的团组织进行换届选举。现就街道村级团支部换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，严格按照团章和上级有关规定，以加强基层共青团组织建设为目标，坚持党的领导，充分发扬团内民主，集中广大团员青年的智慧和力量，选出党放心、青年满意的基层团组织领导班子，激发内在活力，发挥共青团的战斗堡垒作用，为实施创业创新，推进转型提质，全力推进街道经济社会又好又快发展作出贡献。

二、具体步骤

1、根据团县委要求和《团章》的有关规定，本次村级团组织的换届选举按照“村级推荐，团员直选”的原则进行，在村集体推荐村团支部书记及委员建议人选后，由重新注册的团员民主选举产生。

2、推荐产生村团支部书记，委员建议人选。各村应成立由党支部领导的换届领导小组，由村两委集体研究确定团支部书记、委员的建议人选，开展团员重新注册工作，摸清村中团员底数。而后实施村级团支部的换届选举工作。

3、召开团员大会，民主选举新一届团支部委员会。召开团员大会需完成以下议程：（1）审议通过团支部（团总支）上一届工作报告；（2）选举产生新一届团支部（团总支）委员会班子。（3）选举出席上一级团代表大会代表；（4）新当选的团支部书记作团支部3年工作承诺，并上报街道团委。

4、团支部委员会职数安排、团支部书记及委员任职条件。团支部委员会的职数由各村党支部根据注册团员数的情况进行安排。经团员重新注册后，团员数在3人以下的，一般不再设立团支部；团员数在3-15人的，只设团支部书记一职；团员数在15-30人的，团支部由3人组成，设书记1人，委员2人；注册团员数在30人以上的，可设团总支委员会，由3-5人组成，其中设书记1名，并根据工作需要，设副书记1-2名，委员若干名。各村、合作社党支部要坚持德才兼备的原则，将素质高、年纪轻、对团工作有热心、有经营致富能力的团员青年选拔到团组织班子中。要鼓励两委班子中的年青干部、优秀年青党员、大学生村官参与团支部书记的竞选。村级团支部书记原则要求具有高中（中专）以上学历，年龄在30周岁以下（连任的可放宽至32周岁）。团支部委员要求具有初中以上学历。年龄在28周岁以下（连任的可放宽至30周岁）。各村党支部要及时调整长期外出、年龄偏大、对团工作缺乏热心、素质不高的团干部，使换届后的团支部（团总支）班子焕发生机和活力。

5、充分发扬民主，严格选举程序。本次村级团组织换届选举必须严格按照村级团组织换届选举实施意见的规定，认真组织实施好换届选举工作。选举时必须充分发扬民主，体现选举人的意志，尊重选举人的意愿。选举应有重新注册后应到会数五分之四以上的团员参加方为有效。

三、几点要求

1、加强组织领导。各村党组织要切实加强村团支部的换届选举工作的领导，要成立选举工作领导小组，加强指导，严格选举程序，保证整个换届选举工作顺利进行。村团支部要自觉接受村党组织和上级团委对换届选举工作的领导，认真做好换届选举工作的各项准备工作，做到准备充分，运作规范。各团组织必须在6月12日前完成本村的团员注册登记工作，并公布有选举权和被选举权的团员名单。6月17日前召开村团员大会，选举产生新一届村级团支部班子，推选街道团员代表大会代表。

2、全力做好团员注册工作。团员注册工作是本次街道团组织换届选举是否成功的关键，各村党支部要认真组织团员注册工作，建立健全团员名册。各团支部要按照“业主定籍”的原则，重新开展团员注册，建立健全团员名册，消除“隐性”团员，及时掌握外出团员流向，对所有团员进行注册登记管理。

3、要选好人，用好人。各村党组织要高度重视团支部负责人的举荐工作，要将农村青年“三支队伍”中的优秀人选、大学生村官推荐到团支部换届选举的工作中，特别要把思想政治素质好、科学文化水平高、能够扎实工作、热爱共青团事业的优秀青年党团员选拔到团支部书记岗位上来。

村级团组织范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步密切和增强党联系青年的群众基础，全面提高农村基层团组织的凝聚力、战斗力和活力，为建设转型升级、富民强县、和谐做出了积极贡献，更为团的桥头堡提前推进乡镇一级提供坚强的组织保证和政治保证。

二、工作目标

力争通过3个月左右的时间，全面加强农村基层团的组织规范化建设的进程，力争实现“人员配备到位、规章制度上墙、团情底数清楚、档案资料规范、团的活动正常、团的影响提升”的良好局面。

三、工作时限

2011年9月20日—2011年12月中下旬

四、基本原则

1.坚持党建带团建原则。村级团组织建设必须在党组织的坚强领导下进行，坚持党建带团建，团建促党建。

2.坚持按章办事原则。严格按照《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）以及本意见规定的任职条件和选配程序开展工作。

3.坚持精干高效原则。村级团组织的人员配备要本着精干、高效的原则设置，成员职数要适当、精干，村两委成员中应有部分人员担任团组织负责人。

五、主要工作任务

（一）调整充实村级团组织人员

按照《团章》的有关规定，团的支部委员、总支部委员会每届任期两年或三年，任期届满应按期进行换届选举，团的支部委员会由团员大会选举产生，鉴于本次村两委集中进行换届调整，遂借此契机对村级团支部进行全面的换届调整。

1.村级团支部人员构成。村团支部一般由3至5人组成，设书记1名，团员青年人数较多的村，可增设副书记1名。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；积极带领农村团员青年参与社会主义新农村建设；宣传和执行党和上级团组织的批示和决议，积极参与村级事务的民主管理和民主监督；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员为党的发展对象。

2.团支部组成人员任职条件

（1）基本条件

①坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，讲正气、讲原则、讲公道，坚持站在党的立场上。

②遵纪守法，勤劳致富，关心集体，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在群众中有较高的威信。

③有较高的觉悟，有一定的参政、议事能力和组织能力，热心为村民办实事、办好事，具有奉献精神和敬业精神。

④不长期外出，有时间和精力履行职责。

⑤身体健康，能胜任本职工作。

（2）具体任职条件

①团支部书记年龄原则上应在40周岁以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可优先考虑；

②热爱共青团工作，有较强的事业心和责任感，有较高的政治觉悟和素养；

③努力学习，积极进取，有一定的组织能力和工作能力。

（3）村级团组织组成人员的产生程序

村团支部书记及成员，由村党组织提名，按章程选举产生后，报镇团委审核，经镇党委同意后，由镇团委下文批复。有大学生村官所在的村原则上应由大学生村官担任团支部书记或副书记。村级团组织其他人员可参照乡镇格局创新团委组成人员的规定，充分挖掘和调动农村优秀青年、农村青年致富带头人、各类专业合作社负责人等加入。

（二）建立健全各项规章制度。

1、建立团支部书记及其班子成员各项工作职责；

2、建立规范而又实用团的会议、活动、工作计划、“两会一课”等各项规章制度；

3、所有规章制度要统一制作并上墙，切实增强团员青年团的意识教育。

（三）做好团情统一工作。

各村要抓住本次换届调整契机，切实做好本村团员青年的基本情况统计，重点做好本村35岁以下团员青年的数量、家庭状况、就业及分布情况、个人利益需求导向、新生代农民工分布及工作现状、留守儿童台账、农村青年致富带头人、青年能人、行业协会带头人的调查摸底等工作，全面做到团员青年底数清楚，青年利益需求掌握到位，团情资料详细明晰。

（四）强化档案规范化管理。

要按照村级党组织建设的有关档案管理要求，加强对村级团组织档案管理的规范化建设，要运用现代办公自动化，对村级档案全部进行电脑录入、打印、装订存档，做到两份备存，全面实现村级档案管理的规范化建设，为村级其他部门档案管理做好表率和带头。

（五）不断推进团的工作和活动全覆盖。

要充分发挥共青团的组织动员优势和服务青年的职能，精心设计活动载体，创新活动内容和方式，紧紧围绕青年的需求和青年特有兴趣的满足，扎实开展各类丰富多彩的团的活动。要围绕服务青年就业创业这一根本宗旨，组织开展各类就业和职业技能培训，努力提高农村青年的就业技能和本领；要抓住小额贷款这一有力抓手，大力开展小额贷款推介工作，为更多的农村青年解决就业和创业资金瓶颈问题；要抓住共青团各类品牌活动，大力开展评选表彰活动，全面调动农村团员青年的积极性和主动性，努力提升团的影响力；要大力开展志愿者活动，倡导志愿者精神，努力构建农村和谐稳定的新局面；要加大弱势群体的关爱力度，积极组织动员社会各方面爱心人士，加入到农村贫困青少年的救助、留守儿童的关爱、失足少年的帮教、农民工子女的帮扶、残疾儿童和残疾家长子女的关心工作；要先行选树发动一批农村优秀青年、党员、年轻教师等先锋模范带头作用，引导农村群众树立健康向上的生活态度和娱乐方式，努力唱响社会主义新农村的高歌等。

六、实施步骤

1、宣传发动阶段。（2012年9月20日—9月30日）

各镇团委要大力宣传此次村级团基层组织换届调整的重要目的和意义，召开各村团组织负责人参加的层层动员会，对此项工作进行全面部署和推进，做到人人知晓、人人支持、人人发力。要强化宣传，通过镇村先锋在线平台、团县委网站、电子政务平台等加大宣传力度。

2、试点推进阶段。（10月8日-10月28日）

各镇要率先在大学生村官所在的村开展村级团组织换届调整工作，通过召开团员大会等方式，对村级团组织进行集中换届调整以及团的各类规范化建设，努力建立一批共青团村级组织规范化建设示范村，并为全县村级团组织换届调整做好表率和模范作用。

3、集中推进阶段。（11月1日-11月30日）

在全县集中开展村级团组织规范化建设，集中所有力量投入其中，规范程序、严格标准，全面实现“人员配备到位、规章制度上墙、团情底数清楚、档案资料规范、团的活动正常、团的影响提升”的目标。

4、评选表彰阶段。（12月中下旬）

团县委将根据各村级团组织建设和完成情况，在全县开展基层团组织建设评选表彰阶段，对工作开展突出的镇级、村级团组织将给予评选表彰，对工作开展中不力的团组织给予通报批评并重点跟进。

七、有关要求

1.加强领导，落实责任。村级团组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。各镇团委必须高度重视，要积极主动向党委政府主要负责人汇报，切实加强对村级团组织建设的领导和指导。要充分调动镇团委班子全体人员的主动性，建立村级团组织建设工作联系点，各在村任职的大学生村官要切实担负起责任，充分发挥自身的特长和优势资源，切实做好村级团组织的规范化建设。

2.严格程序，规范操作。各镇团委要严格按照组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、按章进行，确保此次村级团组织建设圆满成功，努力提升我县共青团工作的整体活力和生命力。

村级团组织范文篇4

一、主要做法

5月份开始的全市村级团组织换届选举工作是继村级党组织换届之后，我市在进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的又一举措，也是推进基层民主政治建设的必然要求。团市委、各镇、街道团（工）委在此次村级团组织换届选举中多方面着手，强化领导，充分准备，把调动广大团员参与直选的主动性和积极性作为全面完成直选工作的基础和前提来抓，为选举顺利进行提供了保证。

（一）推试点、抓动员

1、推行试点。结合我市村级团组织直选换届工作实际，团市委决定在团建基础比较扎实的新仓镇战斗村设置直选试点，并于5月11日组织全市各镇街道的团（工）委书记前往观摩学习。战斗村团支部换届直选得到了镇党委、村党支部领导的指导，镇党委委员还担任了换届选举领导小组的组长。从试点的情况来看，团组织换届直选部署周密，环环紧扣，重点突出，推进有序。村里参加竞选的团员青年表现了较高的选举热情，参与意识较强，竞选演说时团员提问踊跃，选举程序规范，选出了党政放心、青年满意的村团干部。

2、积极动员。在试点成功的基础上，团市委召开“全市村级团组织换届选举工作动员大会”，向各镇街道团（工）委负责人强调了本次村级团组织换届选举的重要意义，强调了“无候选人直接选举方式”是这次换届选举的基本原则，并对班子职数、结构要求、任职条件做了硬性要求，明确直选的基本程序、具体步骤、时间安排。随后在5月23日联合市委组织部出台了《关于做好村级团组织换届选举工作的意见》，明确了这次换届选举的指导思想、基本要求、基本程序、具体步骤、组织领导等。为了增强直选工作的可操作性，团市委编印下发了《村级团组织换届选举工作基本流程》和《团务知识》等一系列的资料，切实加强对直选工作的指导。

（二）深调研、强领导

1、调深入调研，摸清底数。换届选举工作能否取得成功，其前提是准确地掌握当前村级团组织现状，摸好摸准团员青年的底数。针对当前村团员流动性大、分散、集中难的问题，团市委对各镇街道团（工）委强调做好调查摸底工作的重要性，对人数不足、年龄超标等问题及时反映，采取相应的措施。从5月底开始，各镇街道团（工）委对各村现有团支部班子建设情况，团支部书记情况，村里团员基本情况作了一次全面的摸底工作。通过派出所整理，将每村16-28周岁的名册下发各村，要求各村团支部根据名册认真排摸，力求做到不错、不重、不漏，保证每一个有选举权的团员都能有机会行使选举权利。对团员进行分类登记造册，真正摸清团员底数。为争取团员青年对本次直选方式换届选举理解、支持，并让大家积极参与进来，各镇、街道通过召开团员青年座谈会、书信等方式深入开展调研活动，认真听取各方的意见和建议。这些工作的开展和情况的掌握为制定切实可行的实施方案提供了依据。

2、加强领导，认真宣传。以直选方式完成村级团组织换届选举工作充分体现上级领导对这次换届选举工作的重视，各镇街道也认真研究、及时部署、广泛宣传。5月底6月初9个镇街道分别召开了换届选举动员会，并成立了由镇街道党委成员任组长，组织委员、团委书记任副组长，有关人员参加的换届领导小组，切实加强对村级团组织换届直选工作的领导和指导。林埭镇在深入调研、广泛征求意见的基础上，专门制定出台了《关于认真做好行政村团支部换届选举工作的意见》，对这次村级团组织换届直选的目的意义、指导思想、基本要求、主要环节等都作了明确规定。为进一步提高全体团员青年参与竞选的积极性，各镇街道团（工）委通过张贴宣传海报、发书面通知单、板报、横幅、致团员一封信等形式，广泛宣传换届选举的意义、目的和方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持，进一步增进了对共青团工作的理解，提高了对换届选举的认识，为换届选举工作营造了良好的社会氛围。

（三）细实施、严章程

1、实施推进。在直接选举实施过程中，团市委机关干部以挂钩结对的形式，统筹兼顾，密切关注各村换届工作的进展情况，镇街道领导小组也及时反馈基层选举状况，对于出现的一些情况和问题，及时发现并共同讨论解决，确保直选工作的顺利开展。一是有效指导。结对挂钩的团干部对基础相对较弱的村，进行重点指导，深入各村开展督查指导，动态掌握各地换届选举工作进展情况，做细每个工作步骤，坚决杜绝纰漏。二是把关严格。直接选举对每个程序都有严格的要求，从前期的任职条件制定关、选举办法制定关到选举中的投票选举组织关，都严格把关，确保选出能力强、思路清、团员拥护的团干部。三是督促监管。对身份特殊的团员青年进行督促（如企业的新居民青年），要保证其在竞选中享受公正公平的待遇；特别加强对各村选举工作的监管，对可能出现的空头许诺、拉选票等情况作了充分分析，制订了工作预案。

2、严守章程。团支部换届直选大量具体工作都在团支部，为了确保此次直选成功推进，各团支部严格依照《团章》、《团支部书记选举工作手册》和民主直选的有关规定，严守程序、做细工作。做好团员登记，在认真摸底的基础上确保不错登、漏登、重登，充分保证每一位团员的选举权。抓好公开报名工作，各村制定任职条件并予以公布，同时加大宣传力度抓好公开报名工作，公开报名主要采取个人报名与组织推荐相结合的办法，组织推荐建立在个人自愿的基础上。根据各村的实际情况，严把公示关，在公布参选人名单时，重点审查报名团员的基本条件和政治素质，严格按照时间规定进行公示。确保团员参会率，根据各村实际，提前做好协调工作，做好会议通知关。选举程序规范，全市113个村均采用了无候选人直接选举的方式，并且在选举结束后，各镇街道严格按照要求，对新当选的团干部进行了培训，以提升团干部的工作水平和能力。

二、主要成效

此次村级团组织换届选举，是我市团组织在广大团员青年中开展的一次中国特色社会主义民主政治教育，对引导团员青年如何正确表达愿望和诉求，如何行使民主权利，如何积极有序地参与到村级团组织换届选举工作中起到了良好的教育示范作用。一批有知识、有能力、热心公益事业的、乐于带领群众致富的农村优秀青年涌现出来，同时也向党组织输送推荐了一批后备人才。

1、团员民主意识得到增强。全市村级团组织换届选举，作为团结青年、凝聚青年、保证团员行使民主权利的重要载体，按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，充分发扬民主，坚持依法选举，注重倾听广大团员的呼声，体现广大团员的意愿，极大地调动了广大团员青年的积极性。对参与民主直选的团员来说，既激发他们自身主动参与团工作的热情，又为锻炼他们的能力、展示他们的才华搭建了舞台。许多在外务工、读书的团员纷纷赶回家乡，积极参与到村级团组织换届选举中。全市广大农村团员通过此次换届选举，进一步增强民主意识，充分行使民主权利，同时也加深对共青团工作的认识，提高参与团活动的主动性、积极性。

村级团组织范文篇5

根据上级团委要求，本着“参与中心工作，服务党政大局”的原则，大胆探索和创新农村基层团组织设置的新模式，沂南县16个乡镇都建有计生协会，572个村也全部设立计生协会，计生协会成立以来，本着宣传计划生育政策，提倡晚婚晚育、优生优育的原则，与18周岁以上的青年签订晚婚晚育合同，引导青年树立新风尚。经过多年的发展，该计生协会已成为团结青年，凝聚青年，服务青年的有效载体。

近期，沂南团县委对计生协会建团情况进行了调研，主要是围绕带动村级团支部、计生协会的建设，探索计生协会建团新型模式，以期逐步形成三级联创、区域推进的县域团建工作新格局，充分发挥共青团是党的助手和后备军的作用。协调县计生协会，进一步摸清团员情况，探索实行“协会+团组织”的“三级联建”模式。即：在县计生协会中成立团委，统筹管理各级计生协会团组织；在16个乡镇计生协会中成立团委，联系管理各村级团组织；在572个村级计生协会中成立团组织，团组织下设青年中心，进一步延伸共青团服务青年的手臂。各级协会团组织又分别接受县直机关团委、乡镇团委和村级团支部管理指导，这样在协会领域实现了团组织的“矩阵”设置，尤其在村级对部分青年团员和育龄妇女实现了双重管理，组织团员青年积极宣传计生政策，发挥团员青年的模范带头作用。

二、具体措施

计生协会管辖着20000多名青年，仅仅以计划生育工作服务于青年，显然是没有吸引力的。因此，要想把青年团员组织起来，必须有青年团员感兴趣的东西吸引青年。

一是优化团组织设置，夯实团建基础。农村是基层团建工作的重点领域和薄弱环节。近几年随着县域经济的发展，越来越多的外出务工青年回到家门口打工，但是作为村级团员队伍来说，团员流失现象依然较为严重，农村基层团组织出现“空壳化”，有组织无制度，团干部力量薄弱，无人干事，经费不足，缺乏阵地，工作开展困难，基层团组织“松散瘫痪、软弱无力”问题仍然是一个不争的现实。针对这种现状，团县委联合县计生局，以计生协会网络为依托，以计生服务业务为抓手，进一步加强村级团组织建设，形成辐射带动功能，有效破解制约农村基层团建工作的瓶颈问题。在团县委和各乡镇党委的大力支持下，全县16个乡镇计生协会全部成立团委，并在全县572个行政村居相应地成立计生协会团支部，团组织的成立，使广大团员青年找到了组织，有了归属感。在调整团组织的基础上，进一步加强基层团组织建设，发挥团支部战斗堡垒作用。坚持“党建带团建”的原则，抓好“推优入党”工作，将优秀的团员青年积极推荐到党组织队伍中，这样一来，团员青年对团组织会有更多的认同感、优越感，更容易有找到家的归属感。

二是配齐配强团干部，加强队伍建设。结合村两委换届，计生协会团委积极与镇换届办、管理区进行沟通、协调，配齐配强了协会团支部书记。在团干部人选上，我们主要考虑从与团员青年打交道比较多的岗位中选择，例如村里的计生主任、会计等，他们在信息的上传下达上有着天然的优势，再如选取致富能手、有一技之长的青年，他们在引导青年致富方面有着优势。目前，572个行政村（居）均配备了计生协会团支部书记，平均年龄28岁。

三是依托主导产业，带动青年致富。随着经济的发展，各乡镇都有了自己的企业，例如辛集镇有一家众诚鸭业，大庄镇有一处肉鸭加工企业---志成鸭业有限公司，都带动周边养殖户200多户，青驼镇有一家国强工贸等，计生协会团委积极与各家企业进行对接，对有意向发展养殖业得青年团员进行了培训，由企业技术人员从肉鸭苗提供、饲料配置、肉鸭养殖、常见病防治、肉鸭的出售全程提供服务，目前，协会内已有300多名青年相继建立起了肉鸭养殖大棚，年增加收入1万余元。依托宏发科工贸、天元机械等砖机企业，对协会青年进行本土培训，掌握焊接等技术，为青年就业奠定了良好的基础。

四是创新活动载体，满足青年需求。以青年喜欢的方式开展文化娱乐活动，丰富青年的文化生活。先后组织了建党90周年红歌大赛、篮球比赛、相亲大会、争当孝顺好儿媳、好女婿等活动，吸引广大的青年向团组织靠拢。开展青年志愿服务活动，组织青年到敬老院为老人献爱心，积极参与村里的环境整治活动，除四害创卫活动中，开展我与留守儿童手拉手活动，进一步增强全真青年的奉献意识。尤其是今年大庄镇被确定为全市优先发展重点镇后，组织部分团员青年代表参观镇驻地建设，感受我镇的发展变化，引导团员青年积极献言献策，为全镇经济社会发展做出积极的贡献。

五是广泛拓宽思路，积极服务青年。在各乡镇党委政府的支持下，协会团委与费县师范联系，开设了涉农专业班，针对各村青年进行培训，培训主要以理论与实践相结合，把课堂搬到蔬菜大棚，搬到了田间地头，在增强青年文化理论知识的同时，使他们掌握了种植技术。目前，该涉农专业班共有60名学员。

三、取得的效果

一是基本解决了村级团支部无人干、无事干的问题。从村两委成员中选拔合适人选兼任村团支部书记、协会团支部书记，依托计生服务工作对婚育年龄青年实行有效管理，同时弥补了计生协会无法对14周岁至18周岁的未婚团员青年进行有效覆盖的空白，扩展了计生协会的服务范围，有力的支持了基层计生工作的开展。村级团组织日常工作中除了从事对婚育年龄青年进行计生服务，对未婚团员进行计生政策宣传，签定晚婚晚育责任状等工作以外，还要按照乡镇团委安排做好团的日常工作。

村级团组织范文篇6

一、农村团组织建设的现状及问题

随着市场经济体制改革的不断深入，为农村的发展带来新的机遇，农村基层团组织也顺应形势，紧紧围绕党的农村工作大局，团结带领农村青年努力学习，大胆实践，开拓进取，为农村发展生产、增加收入、脱贫致富作出了积极贡献。但总体看还是没有很好地适应改革给农村带来的巨大变化，当前农村共青团工作的开展面临很多新情况，存在很多实际困难，党的助手和后备军作用还没有得到很好发挥。主要表现在：

1、村级共青团组织不健全。农村团支部长期以来存在工作滞后，缺乏工作骨干，导致基层团组织工作缺乏活力，甚至难以开展，其先进性、积极性和模范性没有得到有效的发挥。一是个别村团支部书记配备不全。特别是农村税费改革后村级编制从紧，有些年轻干部在换届选举中落选，导致村级团支部书记实际上空缺。二是农村团干年龄偏大。不少团干部年龄在35岁以上，缺乏工作活力。三是兼职团干部多。大部分村的团干部都是由村两委干部兼任，由于干部职数紧，村级工作量大，无暇顾及团的工作，造成共青团工作难以开展。四是农村团干队伍整体素质不高。由于团干部在团的岗位上兼职多年，普遍存在文化水平不高、业务不熟、工作不热心的特点。五是团干部队伍后继乏人。随着市场经济的深入发展，城乡经济一体化的形成，一批优秀青年都出外搏击市场，少数待在家发展的有为青年嫌弃工资待遇低而不愿意干。

2、团的工作经费不足。由于村级经济较为紧张，加之领导重视程度不够，团的经费来源渠道不多，不少村没有将团的经费列入年度支出预算，团员团费难以收取，经费不足让本就脆弱的村级团组织无法为农村青年开展活动提供服务，有的工作甚至根本就不能开展。

3、团的服务功能弱，载体不多。大部分农村团组织教育管理团员方式滞后，在服务青年上，仅局限于服务团员青年闲暇时间的文化娱乐需求，团员青年则希望得到学习帮助，信息咨询，解决就业，享受更高档次、更多次数的文娱活动等。因此出现了青年需要的，团组织做不了、做不好；团组织要求的，青年又不愿做、反对做的矛盾。在服务重心上，绝大部分团组织仅局限于上级组织临时性的、突击性的活动，没有探索适合本村实际的有效的载体，造成农村团员流失严重，农村团组织成了“无兵之营”。

4、农村团员青年的思想状况不尽乐观。由于农村发展相对较为落后，优秀团员随着升学转走，毕业回乡青年团员思想产生波动，加之农村精神文化生活较为缺乏，村级团组织的管理又没跟上，导致一部分团员青年的理信念发生动摇，价值取向出现偏差，组织纪律观念和团员意识日趋淡薄，这种散漫无序，为今后农村团的工作提出了更大的挑战。

二、原因分析

1、思想观念冲击团组织的凝聚力和号召力。在市场经济大潮的冲击下，部分青年人没有正确树立世界观、人生观和价值观，对团的认识不够，团组织的观念淡薄，不屑于加入团组织，即使加入了这个组织，对团的事业也漠不关心，出现了“青年不想团，团员不爱团，团干不管团”的现象。

2、机构改革给团组织建设带来负面影响。随着近几年改革的深入，农村干部职数减少，村内事项又要经过村民代表表决通过，因此造成团干部职位空缺。就怀北镇而言，在村级换届选举中，由于原有的青年团干资历浅，多数落选。

3、部分领导对团的工作重视不够。由于共青团工作的性质，致使不少领导对基层团的工作不重视，不支持。一是在团干人选上，未按要求安排，影响团干队伍整体素质；二是在工作安排上，往往安排其它的事多，使得团干无精力干好本职工作；三是对团的经费不作预算，致使团干“有心无力”，甚至认为工作可干可不干，活动可开展可不开展，使团组织形同虚设。

4、工作机制不活，不能有效地管理团员和服务青年。随着经济社会的发展，青年需求多样化，而当前的农村团组织尚缺乏条件还不能及时有效地为团员青年提供更理想的服务，致使团组织缺乏凝聚力和号召力。许多农村团员青年常年外出务工，给团组织管理带来诸多不便，存在“有组织无团员管，有团员无组织管理”的现象。当前的农村团组织的管理方式不便于流动团员的管理。

三、几点建议

1、依托党建带团建，扎实推进团的组织建设。

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团的建设必须依靠党的领导，尤其是当前农村基层团组织要扭转消极被动局面，焕发生机活力，就必须依靠党组织作为坚强的后盾。一是要将团建工作纳入党建工作之中，作为党建目标考核内容，切实让党组织重视团建工作，领导关心和指导团的工作，使共青团作为一级组织能够焕发出生机与活力。二是干部配备规范化。进一步强化村团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来。三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活和团籍管理两项工作，最大限度地减少团员流失。

2、竭诚服务农村青年，增强团组织的凝聚力和战斗力。

竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进农村共青团工作，必须真正了解农村团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在增收成才过程中遇到的实际困难。当前特别要在政策法规、劳动技能服务上提供服务，使农村团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。引导青年团员积极学习，增长本领，在农村的广阔天地里，在农村改革和发展的实践中成长成才，建功立业。

3、创新工作方法，不断优化村团组织设置。

针对当前农村存在的团员青年流动性大，村级团组织形同空壳，出现的“有组织无团员或有团员无组织”的情况，发展创新基层团组织设置模式。可以根据农村经济社会发展的新形势，尝试行业建团、联合建团等灵活多样的形式，增加团组织的覆盖率。

4、加强服务体系建设，适应新时期青年成才的需要。

村级团组织范文篇7

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神，深入学习实践科学发展观，按照“两个全体青年”的要求，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，成为加快发展、奋力实现崛起的组织者，推动者和实践者。

二、基本原则

坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设、以服务求活跃；坚持创新推动，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题；坚持重在建设，着力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

三、目标任务

2012年，使我市团的基层组织建设得到全面加强，市直企事业单位新建团组织不少于10家，中职院校新建团组织不少于10家，规模以上非公有制企业团组织实现100%覆盖。“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党政中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团组织在学校、国有企业、机关事业单位团组织所占比例达到80%以上，在农村团组织中达到60%以上，在非公有制企业团组织中达到50%以上。与此同时，加强和完善以共青团为核心的青年组织体系，推进各县区全部成立青联、青企协和少工委组织。

四、工作内容

1、全面加强基层团组织建设。协调支持各县（区）将团的工作纳入党的工作组织考核体系，从制度安排、经费保障等方面争取党委政府及有关部门的支持，加强县级团委组织建设，推进配齐配强团县（区）委书记班子和常委班子，强化委员会的作用。进一步加强县级团委工作。加强乡镇团委建设，大力推广“1﹢3﹢X”乡镇团委组织格局模式，建立健全乡镇团的委员会，努力使乡镇团委探索出科学规范的运行机制，尽快使乡镇团委成为基层团工作的桥头堡和主战场。加强村级团组织建设。推广“三位一体”村级团支部模式（即村委会副主任或不设副主任的村两委成员、团支部书记、农村青年致富带头人由一人担任）配备村级团支部书记。推动大学生村官兼任村级团干部，加强村级团组织建设。支持各地在加强村级团组织建设中，实行公开选拔方式，配齐配强村级团组织负责人，并推荐作为村两委后备干部。

2、全面推进非公团建“桩基”工程。按照“积极稳妥、逐步推进、突出重点、分类指导”的工作方针，不断扩大团建工作的覆盖面，切实巩固和加强非公企业建团率，初步探索出一套适应非公企业特点的党建带团建工作机制。非公有制企业共青团组织要加强团的领导班子建设，根据实际情况实行团的领导班子集体负责制和轮值制相结合的方式，每一段时间安排一位委员担任轮值书记，负责活动的具体策划与安排，并向团的委员会报告。要建立隐性团员身份确认制度，采取“本人提出申请-组织考察-参与活动-身份确认-组织备案”（三个月）的办法解决非公企业的团员身份确认问题。结合非公企业的生产经营，组织开展创新创效、技术比武、岗位训练、争当青年岗位能手、争创青年文明号、为企业发展献计献策等活动，团结带领团员青年在企业科技进步、生产经营、文化建设等方面发挥生力军作用，为非公企业党的建设和促进企业发展注入新鲜血液。

3、全面推进中学中职团组织建设。中学团组织建设要按照《关于加强和改进全省中学共青团工作的意见》要求，健全学校共青团的组织机构。有条件的中学团委可设初中团总支、高中团总支、教工团总支和年级团总支。要加强班级团支部的建设，努力把团支部建设成班级的核心。有学生党员的班级，应推荐学生党员担任团支部书记。积极探索团组织建设的创新模式，尝试建立社团团组织、公寓团组织等。中等职业学校都要建立团组织，按《团章》规定，定期召开团的代表大会。团员人数超过30人的学校应建立团的总支委员会，超过100人的应建立团的委员会。各专业、班级应相应建立团组织。学校寄宿生超过100人，学生社团超过10人，同一单位实习的同校学生超过5人都应建立团组织。尚未建立团组织的民办中等职业学校，要分批分类建立团组织，开展团的工作。中等职业学校团组织要围绕学校中心工作，充分发挥团结教育青年的核心作用，帮助学生提高适应职业发展的专业能力，帮助学生培养良好的道德品质，帮助学生培养适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能，帮助学生认同中国特色社会主义道路，并逐步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，把健康向上，受学生欢迎，有深入影响的品牌活动作为共青团工作的重要载体，长期坚持。

4、全面启动驻外团组织建设。凡是在市内外建立流动党员党组织的地区和单位，在符合建团条件的前提下，要探索建立团的组织。各级团组织要积极主动开展工作，争取同级党委和本地已经建立的流动党员党组织对团建工作的重视和支持，将驻外团组织建设情况纳入基层党建工作责任制，指导和帮助驻外团组织开展工作。既要按照《团章》规定力求规范有序，又要根据流入地和流动团员青年的具体情况大胆尝试，灵活设置团的基层组织，积极探索创新驻外团组织的机构设置、干部配备、管理模式和运行机制，不断改进驻外团组织的活动方式和工作方法，充分发挥团组织在组织、引导、服务流动团员青年和维护流动团员青年合法权益中的积极作用。既要积极作为、尽力而为，又要实事求是、量力而行，注重驻外团组织建设的质量和效果，努力做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个。

5、巩固完善机关企事业单位团组织建设。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织，配齐配强团组织班子。针对机关和事业单位团员少的现状，可以依托青联委员等开展青年工作和活动，最大限度地把青年组织起来，开展活动。适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，配强团的干部。通过开展企业文化建设、青工技能振兴、青年岗位能手、青年文明号等活动，进一步巩固企业团的组织，促进共青团工作的活跃。

6、全面加强团员教育管理。加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。加强团员的组织生活观念、组织纪律教育，进一步增强团员的组织意识。加强团员发展和“推优”工作。基层团组织要认真制定团员发展计划。建立青年积极分子名册和积极分子培养考察制度，做好入团积极分子的培养考察工作。中学团委要办好中学生团校，加强团前教育，搞好团队衔接。有条件的地区和单位可以探索试行民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法。要在党组织的指导下，制定“推优”工作规划和有关实施细则，建立并落实“推优”工作制度，使“推优”进一步成为党组织发展青年党员的主要渠道。结合党组织发展青年党员工作的重点，重视培养和推荐生产、工作第一线的青年骨干和青年学生中的优秀团员。

7、全面加强团干部队伍建设。按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部推荐选拔到基层团的岗位上。在乡镇、街道办事处、企业、学校等基层团组织中大力推行团干部公开选拔、竞争上岗、选调优秀大学毕业生等选配方式。团干部的选拔要严格执行有关规定，形成合理的梯次结构。团的基层组织要按期召开团代会或团员大会，选举产生基层团组织领导机构。基层团干部要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，构筑强大精神支柱。要持之以恒地学习理论，在系统学习、深入领会上下功夫，坚持理论学习与把握青年工作规律相结合，与指导工作实践相结合，与提高工作能力相结合，既要原原本本研读原著，又要自觉把学习成果应用于工作实践。各级团组织要加大对团干部学习的检查、考核工作力度，抓好时间、内容、人员和效果“四个落实”。基层团干部要牢固树立正确的学习观、成长观、政绩观，牢固树立服务大局、服务青年的意识，把服务作为开展工作的主要手段，作为发挥作用的根本途径。要按照“政治上坚定、作风上扎实、自律上严格”的要求，切实改进工作作风和工作方式，把青年赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。

8、全面加强基层团组织制度建设。建立健全党建带团建工作制度。依靠党组织的力量，争取各级党组织在制度安排、干部配备、工作指导上的带动。明确各级团委的职能职责，争取做到与同级党委组织部门统一规划，制定和实施阶段性工作目标。制定和完善考评激励机制，坚持定量考核与定性考核相结合，逐级将团的建设纳入同级党组织的党建目标责任制考核范围，一并检查考核。建立健全团干部协管工作制度。主动争取党组织支持，努力做好协管工作。积极主动与同级党委组织部门沟通联系，并向党委组织部门报送团委有关工作情况，促进协管工作各项规定的有效落实。坚持和完善团的组织生活制度。基层团委和团支部（总支）要以传统节日和重大历史事件纪念日为契机，集中组织开展主题团日活动，广泛开展“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽”主题教育活动。

9、巩固完善以共青团为核心的青年组织体系。加强对青联、青企协、少先队和各类青年自组织的指导和支持。增强青联组织的凝聚力，推进县级青联组织建设。通过组织开展形式多样、内容丰富的文体活动、评选表彰、会员沙龙、联欢联谊等活动，活跃青企协工作，完成市青年企业家协会换届，推进县级青企协组织建设。加强全团带队工作，继续推进少先队重点工作整区推进计划，各县区在5月底前全部成立少工委组织。加强对青年自组织的指导服务，创新工作方式，丰富工作项目，最大限度地组织动员各个方面的青年。

10、继续做好选聘生“双兼”工作。继续配合组织部门做好对选聘生的服务及协助管理工作，扎实推进选聘生兼任基层团干部、兼任所在村(镇)小学少先队校外辅导员工作，建立联系选聘生制度，建立健全选聘生信息交流平台，根据选聘生的专业特长，结合所在村的实际，充分发挥共青团的组织网络优势和人才资源优势，以资金扶持、培训提升、信息提供、观念引导为主要手段，积极扶持选聘生带头创业、成功创业，带动更多的农民创业致富，促进地方经济发展，培养造就一大批既有现代科学文化知识，又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。要进一步完善岗前培训机制、工作交流机制、考核机制和奖励机制，充分调动选聘生的积极性和创造性，推动农村团队工作的创新发展。

五、有关要求

1、加强领导，落实责任。实施“组织建设年”活动，是当前全市共青团的一项重点工作。各级团组织要充分认识实施此项活动的重要意义，列入重要议事日程，根据通知要求制定切合本地实际的具体工作方案，加强领导，强势推进。各县区团委要担负起组织协调和指导活动开展的重要职责，成立机关的工作领导机构。各级团委（支部）书记是推进此项工作的第一责任人，必须亲自动员部署，抓好督查落实。

2、争取政策，优化环境。各地各单位要积极争取党政部门的关心和支持，争取相关扶持政策，把推进基层团组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，把条件具备的团干部纳入党组织后备干部队伍培养和管理，把“推优”工作纳入党员发展计划，把团的阵地建设纳入基层党组织的阵地建设。要整合共青团工作资源，将重点项目向基层团组织延伸，进一步为基层团组织建设创造有利条件。

村级团组织范文篇8

一、此次调查的背景情况

农村的税费改革有利于农村的经济发展和农民负担的减轻。*确定了蛟河、德惠两市作为试点县份，于*年率先行实行税费改革。试点县通过实行“三取消一调整一改革”，完善相应配套改革等措施，保证了税费改革的顺利进行，取得了明显的成效，主要表现在以下几个方面：

一是切实减轻并规范了农民负担。减负是税费改革的第一目标，通过改革基本实现了村村减、户户减，以税的形式把农民负担固定下来，并保持长期不变。蛟河市此次改革整体减负45%。二是密切了党群干群关系。农民负担重，收费行为不规范，是激化矛盾、影响干群关系和农村稳定的一个重要因素。税费改革把基层干部从收费催款中解脱出来，避免了磨擦和纠纷。三是完善了乡村财务管理体制。改革后乡村财务实行统管，原来由乡统筹开支的五项支出，纳入乡镇财政预算管理。四是调动了农民的生产积极性。改革使农民生产成本下降，比较效益上升，重新焕发了生产热情。

蛟河市和德惠市农村税费改革试点的成效是十分明显的，对于农村的稳定与发展具有重要意义。与此同时，也对相关领域产生了多方面的影响。税费改革后，原来由农民承担的公共事业费转由乡镇财政负担，由于我省的多数乡镇财力不强，加之改革后收入大幅度减少，资金缺口大，试点乡镇凭借上级的转移支付也不能全部解决缺口问题。由于没钱，乡镇政府对一些公益事业如街道整修、公路建设等无力投资；中小学的教育经费投入不足，校舍维护缺乏经费，影响农村的教育；农村“五保四属”的各种优抚时有拖欠，引起优抚对象的不满；农民的劳动积累工和义务工取消之后，农村兴修水利和农田基本建设受到影响，长此以往，将影响农业生产的基础，进而影响农民收入的稳定和提高。

*是农村村级组织海选的发源地，也是农村集体经济比较薄弱的省份，为适应农村税费改革，降低农村管理成本，提高村级管理效率，减轻农民负担，省里要求按照精简、效能的原则，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》调整农村村级组织。具体要求为：一是合理确定村委会成员职数，我省规定为3--5人。二是村级组织成员实行交叉任职。村党支部书记兼村委会主任，享受固定补贴，其他村委会成员都兼职，享受误工补贴。从各地实施的具体情况看，我省大部分县都是按3个人配备村委会成员，少数人口基数大的村，村委会职数控制在5人。在20*年换届选举中，各地结合《*省村级组织调整方案》的规定，要求村委会选举要有妇女和青年（30岁以下）作为候选人，参加村委会选举。但实际情况差强人意，有的青年第一轮就被淘汰，有的村委会选举结果没有妇女委员。在此次村委会换届选举中，个别地方暴露出宗族、宗派、宗教势力登台亮相的情况，使得地方领导对此深感头痛，负面影响随之而来，村级组织建设和精神文明建设受到影响和削弱。

二、农村税费改革对团干部的冲击

在此次换届选举中，村级团组织受到的冲击最为明显，集中表现在团干部队伍建设方面，主要表现为“四变”：

1、专变兼。即专职变兼职。改革前，蛟河市、德惠市村级团干部队伍总体结构基本合理，大部分能够发挥作用。蛟河市253个村中团干部空缺3名，占1.2%，专职团干部103名，占41.2%，兼职团干部一般只兼一职且以共青团工作为主，只有10%的村团干部身兼多职。改革后团支部书记大部分由其他村干部兼任，而且有一部分村不考虑是否有利于团的工作，盲目、随意安排团干部。目前，蛟河市村团干部87.9%为兼职，且不以团的工作为主，兼职最少的1项，最多达4项。德惠市改革前有45名村团干部是专职，改革后100%是兼职。

2、小变大。即村团干部平均年龄上升。村干部职数减少，势必出现一人兼多职的局面，《*省村级组织调整方案》中，团支部书记被确定为被兼职地位，也就是说在村班子成员确定后，由一名年龄相对较小的干部兼团支部书记，选拔团干部的必要性和针对性被忽视，导致团干部整体素质滑坡，年龄偏高。改革前，蛟河市村级团干部平均年龄30.4岁，改革后平均年龄34.2岁，其中30岁以下团干部85名，仅占34%；35岁以上的94名，占37.6%。德惠市30岁以下的村团支部书记17名，只占8%，35岁以上的村团支部书记占73.3%，有的村由40多岁的村干部负责团的工作，严重影响了团的工作开展。

3、高变低。即团干部工作热情降低。村团支部是最基层的团组织，团干部的工作积极性与年龄有很大关系，年龄偏大的同志从事青年工作，缺乏热情和干劲。从蛟河和德惠两市团干部队伍现状看，团干部年龄结构很不合理，大龄团干部普遍没有积极性，造成了团的工作在基层落实难度大，有一部分大龄兼职团干部有名无实，不做团的任何工作，如果长期下去，这些团组织必将名存实亡，对团的事业发展极为不利。

4、多变少。即工资收入减少。原来村团支部书记每年有比较固定的收入，德惠市99年以前团支部书记的工资是党支部书记的80%，最高的年工资达到2500元。改革后，由于村里收入减少，兼职村干部是误工补贴，所以订的报酬非常低，每年兼职团支部书记收入基本上被确定为几百元，最低为200元，如此低的报酬怎能调动团干部的积极性？因此，税费改革后农村基层团组织和团干部的地位受到了严重的冲击，社会影响和作用发挥落到了历史的最低点。

三、对目前现状产生的原因分析

针对两个试点县（市）调查的实际情况，我们分析认为造成这种现象的主要原因如下：

一是政策原因。今年的村委会换届选举，是根据村民委员会组织法进行的，具体实施方案中规定：村委会成员中应有妇女名额。没有合理地规定班子成员的年龄结构。实际操作中，出现了有的地方选出的村委会成员平均年龄50多岁的情况。“村团支部（总支）书记也可由符合这一职位要求和特点的村委会成员兼任”就成了一句空话。德惠市现有村团支部书记35岁以上的占73.3%的情况，原则上已经不符合对团干部的年龄要求，失去了做共青团工作的条件和基础。

二是领导因素。在此次换届选举中，有些地方的党政领导没有对选拔青年人参加村委会选举给予足够的重视，没有对村委员会人员的年龄结构和人员构成进行很好的把握，造成有的村委会班子成员年龄结构不合理，村级班子的年龄偏大，不利于带头作用的发挥，不利于村里各项事业的发展，不利于年轻人的成长进步。特别是有的乡镇面对没有年轻人进入村级班子的情况，对村团支部书记的人员安排没有明确的意见和办法，致使有的行政村团支部书记空缺，农村团的组织建设和青年工作受到了严重的影响和冲击。

三是群众因素。此次村级组织换届选举中，有的地方农民群众没有出以公心，真正把那些为百姓办事，年富力强的人选上来，而是论家族论势力，把家族大势力强的人选上来，特别是以前勤勤恳恳，工作认真负责，但在工作中得罪个别人的干部没有当选，令领导困惑，更令当事人心酸。德惠市布海镇岫岩村党支部投入大量精力和财力，历经八年时间培养了一名各方面都很突出的年轻后备干部，被乡村两级党组织寄于厚望，在此次换届选举中落选，埋没了一个优秀的青年人才。

四、解决问题的对策和思考

解决农村村级团组织的建设和人员配置问题，各级党政组织要站在党的事业是否后继有人，团组织是为党培养接班人的战略高度，来认识团组织在农村村级组织建设的重要性，列入议事日程，高度重视，切实抓好。

一靠政策保证。此次村级组织换届受到冲击和影响的不仅是团干部，有的地方选出的村委会没有女委员，没有人从事妇女和计划生育工作。因此，主管部门在制定政策时要明确规定职位任职条件，使村委会组成人员结构和比例合理。在具体的操作过程中，各级党政组织应从政策保证入手，规定农村村级组织必须选好配强团干部。中共蛟河市委在20*年25号文件《关于加强和改善共青团工作的意见》中明确提出：“农村税费改革后，村两委中至少有一名26岁以下成员负责团的工作，重点在农村青年星火带头人、农村青年党员中选拔村团支部书记。”这对扭转团干部配置的被动局面将起到至关重要的作用。

二靠领导重视。调查中得知，哪些地方领导重视团的工作，哪里团的干部配置问题就解决的好。德惠市布海镇在此次村委会改选中，有3个村没有年龄适合的村委会成员从事团的工作，镇里决定在原有3个村委会委员的基础上，增加一个名额，从年轻人中选拔一个政治素质好、工作能力强的人担任团支部书记并进入村委会班子，工资由镇里统一解决。

村级团组织范文篇9

一、当前农村青少年文化建设中存在的问题及成因

1、农村青少年文化活动阵地缺乏。近几年，政府加大了对农村文化活动室的投入，基本上每个村都有文化活动室，而且大多以老年活动室的形式出现，活动内容以为主，因此，这些活动场所不适合青少年活动。对于村级图书室，所藏图书以小说、农技和计划生育类杂志为主，缺少青少年感兴趣的课外读物，如《十万个为什么》、《百科全书》。尽管这几年团市委投入很大精力建设了农村青少年活动之家，但是对于整个农村青少年来说还是杯水车薪，农村青少年活动设施有待进一步完善。

2、农村团队组织不够活跃。在广大农村，团干部年龄偏大，创新意识不够。针对青少年组织开展的活动较少，除暑期青少年教育活动之外，基本上没有独立组织开展青少年文体活动。团队组织是青少年文化建设的领路人，农村团队组织由于活动资金、团干部综合素质等诸多方面的因素直接制约着农村青少年文化建设的进程。以团带队的意识还没有深入农村团干部的心中，大多数团干部只把工作重心放在团员青年身上，而忽视了广大少先队员，没有把团的后备军提到团工作的重要高度。

3、农村青少年文化生活盲从现象突出。由于青少年社会阅历浅，心理不够成熟，明辨是非能力差，极易受到不良文化的侵袭。由于农村居民文化生活教为单调，成年人业余生活主要以打麻将、玩扑克牌等带有性质的娱乐活动为主，青少年在这样一个环境中难免受到影响。据调查发现，在父母等亲朋好友中有行为的青少年中，绝大多数也有行为，尽管青少年的赌注小，而且多以玩具类为主，但是已成为这些青少年的一个特殊爱好，这不仅仅影响了他们的学习和生活，而且还影响到他们身心的健康发展。特别是在社会上一些不良青年的引诱、怂恿下走上违法犯罪的道路。

4、农村青少年兴趣爱好不广、团队意识不强。由于受城乡教育水平的差异，农民家庭的经济状况等客观因素的制约，农村青少年兴趣爱好不广，家长只注重孩子的学习成绩，对于兴趣爱好的培养不太重视。青少年时期不注重兴趣爱好的培养，在高中、大学时期城乡学生的总体差距表现的越来越明显，当今社会，人才的衡量标准以不在只是学习成绩，而是综合素质。可见，加强农村青少年兴趣爱好的培养已成为农村青少年文化建设的一项重要内容。由于目前农村的独生子女不断增多，父母对子女普遍疼爱过度，独生子女在家做惯了“小皇帝”，以自我为中心的意识较浓，甚至不喜欢参加集体活动。

二、加强农村青少年文化建设的几点建议

加强农村青少年文化建设应以培养“四有”新人为目标，以服务农村青少年成长、成才为主线，通过加大资金投入、创新活动载体等有效措施，寓教于乐、实践体验等有效方式，用先进的科学文化知识武装农村青少年，农村青少年文化建设是一项较为复杂的系统工程，需要政府、学校、社会和家庭的共同参与。

1、加强农村青少年文化活动阵地建设，扩大农村青少年活动范围。阵地是基础，只有先把农村青少年文化活动阵地建设好了，才能将农村青少年文化建设推向更高的水平。首先，大力加强镇级文体活动中心建设。今年，我镇投入大约100万资金用于镇文体活动中心建设，改善灯光篮球场的设施，新建镇文化中心，购置了价值十万多元的图书，极大地丰富了镇级图书室的藏书数量和质量，特别是购置了一大批青少年朋友喜欢的书刊，努力把镇文体中心建设成为我镇广大农村青少年最喜欢最想去最重要的文化阵地。其次，进一步完善村级文化活动中心。一方面将青少年活动室与老年活动室进行分类管理，重点加强对青少年活动室的监管，增加青少年所喜爱的图书、杂志等课外读书，力争每年按青少年的需求新增一批书刊，把村级图书室建设成为农村青少年获取课外知识的重要文化阵地。另一方面创建村级文体活动阵地，紧紧抓住“十村示范、百村整治”的有利时机，加大村级文体活动建设投入。近两年来，我镇新增村级篮球场2个，羽毛球场1个，新增室内乒乓球桌4只，极大地提高了我镇广大农村青少年的参与文体活动的积极性和主动性。再次，进一步加强农村青少年活动之家建设。农村青少年活动之家是我市共青团的一项创新工作，我镇经过三年来的建设，已经实现村村都有农村青少年活动之家的有利局面，但是作为最贴近农村青少年生活的文化活动阵地却存在着一些制约其发展的不利因素，如活动场地狭小、许多活动器材无法使用等等。针对上述情况，今年我镇在四个农村青少年活动之家率先建造室外乒乓球台。

2、加强农村团组织建设，保障农村青少年文化生活。目前，很多农村团组织处于半活跃状态，活动的次数不多、范围不广、影响力不大。加强农村团组织建设是加强农村青少年文化建设的一个重要组成部分，农村团组织活跃了，农村青少年的文化生活必将丰富起来。在农村团组织活动机制方面进行新的尝试--村级团组织联动机制建设。目的是为了克服村级团组织因人力、物力、财力的不足以及制度不完善等问题形成的不利因素，全面搞活村级团组织，进一步增强村级团组织的活力，在丰富创新农村青少年文化生活中发挥积极的作用。一是村村团组织区域联动，将下属9个村级团组织分为东、南、西三个片，并以片为单位开展活动。一方面采取区域内联动，主要体现在强弱联合，先进带后进，采用一强扶两弱、两强带一弱等形式。另一方面采取区域间联动，主要体现在强强联合带动后进，采取全局带动局部的方式开展活动。二是村校团组织联动。村校团组织联动能够实现村校团组织之间优势互补，进一步提升了村级团组织在服务农村青少年文化生活方面的能力。能够充分利用学校团队组织的人才资源，如在暑期青少年教育活动中，学校团队组织积极组织青年教师志愿者深入农村举办各类兴趣班，丰富了广大农村青少年的暑期文化生活。

村级团组织范文篇10

我镇现有35岁以下的青年3750人，其中团员280人。共有1个团总支，19个基层团支部。乡镇团委干部平均年龄31岁，全部为大中专以上学历；全镇20个行政村团支部，配备团干部64名，配备率100%，村团支部书记平均年龄28岁，高中以上文化程度13名，占65%，村级团支部书记兼职率100%。

近年来，在镇党委、镇政府和上级团委的正确领导下，我镇各级团组织能顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

1、农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。公务员之家支持原创作品

2、服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性，对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。

3、团干部的政治和经济待遇难以落实。一是部分党组织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位；二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作；三是在部分村，团支部书记转岗很困难，部分团干部兼职过多，团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的报酬和补贴。

4、农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我镇团支部书记的普遍为高中和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以上的有8名，占总数的40%。

5、团员教育管理工作困难大。调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难等问题突出。我镇280名农村团员中90%以上名团员在企业或镇外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年减少。

二、原因分析

分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因：

一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人。

二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。公务员之家支持原创作品

三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，有的团干部对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有位”。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。

四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。

三、加强农村基层团组织建设的对策及措施

1、以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。

2、以适应发展为目标，创新组织设置模式。创新团的基层组织设置模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。第一，强镇强团，重点突破。主动适应农村经济社会的发展变化，以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路，探索组织设置科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对农村基层团组织建设模式的创新。第二，互联共建、优势互补。就是按照区域相联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同发展，增强团工作的活力。实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增强团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。

3、以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要改变传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。从调研情况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。

4、以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。

一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的“双强型”团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支部，积极采取“竞争上岗”的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推进乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定详细的协管制度，从而充分调动基层团干部从事团工作的积极性。公务员之家支持原创作品