村级经济范文10篇

村级经济范文篇1

一、我镇发展壮大村级集体经济的一些做法

这几年，我们在发展壮大村级集体经济过程中，坚持从自身实际出发，创新思路，务实工作，切实把发展壮大村级集体经济摆在重要议事日程,取得了一定成效。**年，全镇村级可支配资金收入总额达861万元，比**年的592万增长了45%。全镇11个村平均可支配资金达78.3万元，100万元以上的有3个村。全镇人均村级可支配收入为497元，其中7个村人均值超过400元，最高的杨树村达到960元。主要是做好了四篇文章。

1、以镇带村，在做强招商引资上下功夫。着力营造招商引资“一号工程”浓厚氛围，以镇带村发展经济，以工业区建设带动村级集体经济发展。通过镇村联动，合力招商。引导各村的工业项目和企业向工业区集聚，降低村办工业成本。镇里制定优惠政策，对村级招商落户工业区的，前三年企业上交税额镇得部分返回给村，作为村级发展经济奖励。目前，已有8个村在工业区建造标准厂房，通过物业的租赁经营增加村集体收入。据统计，04年全镇村级可支配资金总额中有567万元属于企业租赁收入，占总额65.9%。

2、村际联手，在增收上下功夫。发展村级集体经济关键在于增收。当前村级集体经济的状况，个体之间的差异性还是较大，各村在发展中，能结合各自实际，找准合作对象，积极探索发展村级集体经济的新路子，不断拓宽村集体收入渠道。一是互补互利型合作。由一方出资，一方出地或合作，如洪溪村以其城郊结合部的地理优势，与联谊村合作，借助小城镇开发合伙搞房地产开发，建造商住楼出售，增加集体收入。二是同类合并型合作。三发村和洪溪村二个村均有以铁场租赁为经常性收入的基础，但洪溪村因红旗塘拆迁而影响了铁市场的正常运行，二村协商后，在三发村合伙扩建铁场店面出租，每年各自为村集体收入增加约18万元的收入。

3、村企互动，在做活土地文章上下功夫。土地是村级集体经济最主要的资源，为此，各村在增加集体收入过程中，与谋求技改或扩建再发展的企业互动，一方出资源，一方出资金，互惠互利。去年由于受宏观调控影响，企业扩建用地困难，杨树村以其原有闲置厂房为临近企业提供扩建条件。企业解决了增加技改扩建的燃眉之急，村级也因此盘活了资产，增加了收入。另外各村还用好现有土地资源，充分开发，做到以地生财，保证村集体经济的经常性增收。各村盘活原有的预制场地为方桩企业发展提供了场地，全镇原有预制场地52片，全部出租，为村集体每年增加近71万元。

4、挖掘资源，在拓展增收渠道上下功夫。随着农业税的免征和土地整理项目的结束，村级集体经济的收入来源越来越狭窄。除去企业厂房租赁收入外，其他各类收入仅占总收入的三分之一，并呈日趋萎缩之势。如何充分挖掘资源优势，拓展增收渠道，是村级集体经济可持续发展的重要保证。我们积极鼓励各村充分发挥当地的资源优势，通过对集体的林带、果园、水面、河滩等各种农业资源进行合理利用和开发，由村集体采取统一经营、专业承包、租赁、股份合作等形式进行开发经营，拓宽增收渠道，实现集体增收。如塘东村在**年合理开发红旗塘边荒弃地和大力发展稻田养蟹，承包给养殖大户用于养殖，当年增加了15万元的收入，成为拓展增收的一个新亮点。

二、存在的问题

虽然通过几年的努力，我镇村级集体经济得到一定的发展，村级经济收入也有了些提高，对促进农村经济发展，巩固党在农村的执政基础起到了重要作用，但目前存在的问题也不容忽视。

一是总体水平还不高，各村发展也不够平衡。尽管近年来村级经济取得了一定的发展，但从总体上看，发展水平还不高。**年全镇没有一个村的可支配资金收入超过200万，最高的洪南村为184.7万元，而还有三个村收入在50万元以下，与周边地区一些经济条件好的镇相比还是有不小的差距。同时，由于各村基础条件、地理位置等方面不近相同，使得各村之间发展也不平衡，**年我镇收入最低的村仅为27万元，富村与穷村的差距在不断拉大，而且在目前形势下，穷村虽想发展但缺乏后劲，可能会使这种差距越拉越大。

二是经济收入来源的渠道较为单一，有待拓展。随着农村税费改革和中央一号文件的落实，村级集体经济收入来源渠道更加减少。从我镇情况看，村级集体经济收益中每年相对稳定收入主要就是发包收入上缴一块。如我镇有8个村在镇工业园区内征地并建了厂房，用于出租，收取固定回报。同时，利用原有村办企业、预制场等土地、厂房进行出租收取租金。而前几年较相对稳定的种养业大户承包农田租金收入一块，由于今年是二轮土地承包完善年，通过承包完善，这块收入大部分将返回到给农户手中，使得村级收入的渠道进一步减少。

三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。

四是村级组织的支出在逐步增大。随着我镇经济社会的不断发展和人民生活水平不断提高，广大农户对村级组织的要求也在不断提高，使得村级组织用于村公益、福利方面的支出在逐步增大。特别是近年，我县实施了城乡一体化、康庄工程、村庄整治等工程，极大地改善了农村生产、生活条件，但对村级组织的来说，需要一大笔资金去进行配套建设，村干部所感受到的经济压力也是前所未有的。

三、加快我镇村级集体经济发展的一些思考

在目前的新形势、新任务下，要发挥好农村基层组织的作用，村级集体经济的发展至关重要。从我镇的实际情况和已有经验看，必须切实巩固好现有的发展模式，积极拓展集体经济收入的渠道，努力探索集体经济发展新形式。

1、要选好人用好人，扎实推进村级基层组织建设。增强村级集体经济关键要选好配强“领头雁”，切实解决“有人办事”的问题，要把能力强发展思路清晰的党员选拔到村两委班子主要领导岗位上来，着力提高基层组织的战斗力和凝聚力。**年我镇调整了村党支部书记2人，年富力强的同志上任后，村班子做起工作来合力合拍，战斗力提高了，经济发展思路更清晰了。通过盘活存量资产，增加投入，达到了增收的目的，村干部在党员群众中的形象也得到了明显提高，村里的集体经济更是有了明显改善。今年我们以村级班子换届为契机，把一些品德好、能力强、作风正、威信高、年纪轻，能带领发展经济的党员群众选拔到村两委班子里，进一步配强配齐村干部队伍，为发展村级集体经济增加了活力。

2、要多轮驱动，广辟增收渠道。发展村级集体经济要从各村的实际情况出发，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路。一是要坚定不移地走投入发展的路子。没有投入就没有发展，要积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。要进一步盘活现有的存量资产，使其发挥出最大的效益，对一些不良企业要及时做好转产、出让，充分挖掘其潜力。二是要大力发展效益农业。借助“一号文件”的春风和农民从事农业生产积极性提高的东风，利用村级果园、渔塘等资源丰富，开发潜力大的优势，通过承包、租赁、股份合作等形式，发展效益农业，拓展收入来源，增加集体收入。三是要围绕小城镇建设，发展第三产业。公路沿线和城郊村，利用地理优势，积极兴办商贸、餐饮、房地产开发等集体项目，在加快小集镇建设的同时，发展三产，增加村集体收入。

村级经济范文篇2

一、我镇发展壮大村级集体经济的一些做法

这几年，我们在发展壮大村级集体经济过程中，坚持从自身实际出发，创新思路，务实工作，切实把发展壮大村级集体经济摆在重要议事日程,取得了一定成效。**年，全镇村级可支配资金收入总额达861万元，比2001年的592万增长了45%。全镇11个村平均可支配资金达78.3万元，100万元以上的有3个村。全镇人均村级可支配收入为497元，其中7个村人均值超过400元，最高的杨树村达到960元。主要是做好了四篇文章。

1、以镇带村，在做强招商引资上下功夫。着力营造招商引资“一号工程”浓厚氛围，以镇带村发展经济，以工业区建设带动村级集体经济发展。通过镇村联动，合力招商。引导各村的工业项目和企业向工业区集聚，降低村办工业成本。镇里制定优惠政策，对村级招商落户工业区的，前三年企业上交税额镇得部分返回给村，作为村级发展经济奖励。目前，已有8个村在工业区建造标准厂房，通过物业的租赁经营增加村集体收入。据统计，04年全镇村级可支配资金总额中有567万元属于企业租赁收入，占总额65.9%。

2、村际联手，在增收上下功夫。发展村级集体经济关键在于增收。当前村级集体经济的状况，个体之间的差异性还是较大，各村在发展中，能结合各自实际，找准合作对象，积极探索发展村级集体经济的新路子，不断拓宽村集体收入渠道。一是互补互利型合作。由一方出资，一方出地或合作，如洪溪村以其城郊结合部的地理优势，与联谊村合作，借助小城镇开发合伙搞房地产开发，建造商住楼出售，增加集体收入。二是同类合并型合作。三发村和洪溪村二个村均有以铁场租赁为经常性收入的基础，但洪溪村因红旗塘拆迁而影响了铁市场的正常运行，二村协商后，在三发村合伙扩建铁场店面出租，每年各自为村集体收入增加约18万元的收入。

3、村企互动，在做活土地文章上下功夫。土地是村级集体经济最主要的资源，为此，各村在增加集体收入过程中，与谋求技改或扩建再发展的企业互动，一方出资源，一方出资金，互惠互利。去年由于受宏观调控影响，企业扩建用地困难，杨树村以其原有闲置厂房为临近企业提供扩建条件。企业解决了增加技改扩建的燃眉之急，村级也因此盘活了资产，增加了收入。另外各村还用好现有土地资源，充分开发，做到以地生财，保证村集体经济的经常性增收。各村盘活原有的预制场地为方桩企业发展提供了场地，全镇原有预制场地52片，全部出租，为村集体每年增加近71万元。

4、挖掘资源，在拓展增收渠道上下功夫。随着农业税的免征和土地整理项目的结束，村级集体经济的收入来源越来越狭窄。除去企业厂房租赁收入外，其他各类收入仅占总收入的三分之一，并呈日趋萎缩之势。如何充分挖掘资源优势，拓展增收渠道，是村级集体经济可持续发展的重要保证。我们积极鼓励各村充分发挥当地的资源优势，通过对集体的林带、果园、水面、河滩等各种农业资源进行合理利用和开发，由村集体采取统一经营、专业承包、租赁、股份合作等形式进行开发经营，拓宽增收渠道，实现集体增收。如塘东村在**年合理开发红旗塘边荒弃地和大力发展稻田养蟹，承包给养殖大户用于养殖，当年增加了15万元的收入，成为拓展增收的一个新亮点。

二、存在的问题

虽然通过几年的努力，我镇村级集体经济得到一定的发展，村级经济收入也有了些提高，对促进农村经济发展，巩固党在农村的执政基础起到了重要作用，但目前存在的问题也不容忽视。

一是总体水平还不高，各村发展也不够平衡。尽管近年来村级经济取得了一定的发展，但从总体上看，发展水平还不高。**年全镇没有一个村的可支配资金收入超过200万，最高的洪南村为184.7万元，而还有三个村收入在50万元以下，与周边地区一些经济条件好的镇相比还是有不小的差距。同时，由于各村基础条件、地理位置等方面不近相同，使得各村之间发展也不平衡，**年我镇收入最低的村仅为27万元，富村与穷村的差距在不断拉大，而且在目前形势下，穷村虽想发展但缺乏后劲，可能会使这种差距越拉越大。

二是经济收入来源的渠道较为单一，有待拓展。随着农村税费改革和中央一号文件的落实，村级集体经济收入来源渠道更加减少。从我镇情况看，村级集体经济收益中每年相对稳定收入主要就是发包收入上缴一块。如我镇有8个村在镇工业园区内征地并建了厂房，用于出租，收取固定回报。同时，利用原有村办企业、预制场等土地、厂房进行出租收取租金。而前几年较相对稳定的种养业大户承包农田租金收入一块，由于今年是二轮土地承包完善年，通过承包完善，这块收入大部分将返回到给农户手中，使得村级收入的渠道进一步减少。

三是发展村级集体经济存在人才缺乏问题。从目前我镇村干部现状看，文化程度还不是很高，做经济工作的经验也不丰富，整体素质还有待于进一步提高，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得各村在发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施。同时，一些村干部注重发展的意识还不够强，缺乏创业的精神，缺乏一种知难而上的勇气和决心，却不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在不同程度上制约了村级经济的发展。

四是村级组织的支出在逐步增大。随着我镇经济社会的不断发展和人民生活水平不断提高，广大农户对村级组织的要求也在不断提高，使得村级组织用于村公益、福利方面的支出在逐步增大。特别是近年，我县实施了城乡一体化、康庄工程、村庄整治等工程，极大地改善了农村生产、生活条件，但对村级组织的来说，需要一大笔资金去进行配套建设，村干部所感受到的经济压力也是前所未有的。

三、加快我镇村级集体经济发展的一些思考

在目前的新形势、新任务下，要发挥好农村基层组织的作用，村级集体经济的发展至关重要。从我镇的实际情况和已有经验看，必须切实巩固好现有的发展模式，积极拓展集体经济收入的渠道，努力探索集体经济发展新形式。

1、要选好人用好人，扎实推进村级基层组织建设。增强村级集体经济关键要选好配强“领头雁”，切实解决“有人办事”的问题，要把能力强发展思路清晰的党员选拔到村两委班子主要领导岗位上来，着力提高基层组织的战斗力和凝聚力。**年我镇调整了村党支部书记2人，年富力强的同志上任后，村班子做起工作来合力合拍，战斗力提高了，经济发展思路更清晰了。通过盘活存量资产，增加投入，达到了增收的目的，村干部在党员群众中的形象也得到了明显提高，村里的集体经济更是有了明显改善。今年我们以村级班子换届为契机，把一些品德好、能力强、作风正、威信高、年纪轻，能带领发展经济的党员群众选拔到村两委班子里，进一步配强配齐村干部队伍，为发展村级集体经济增加了活力。

2、要多轮驱动，广辟增收渠道。发展村级集体经济要从各村的实际情况出发，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路。一是要坚定不移地走投入发展的路子。没有投入就没有发展，要积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。要进一步盘活现有的存量资产，使其发挥出最大的效益，对一些不良企业要及时做好转产、出让，充分挖掘其潜力。二是要大力发展效益农业。借助“一号文件”的春风和农民从事农业生产积极性提高的东风，利用村级果园、渔塘等资源丰富，开发潜力大的优势，通过承包、租赁、股份合作等形式，发展效益农业，拓展收入来源，增加集体收入。三是要围绕小城镇建设，发展第三产业。公路沿线和城郊村，利用地理优势，积极兴办商贸、餐饮、房地产开发等集体项目，在加快小集镇建设的同时，发展三产，增加村集体收入。

村级经济范文篇3

为进一步全面开展村级集体经济审计整改落实工作，规范村级财务管理行为，维护村级集体经济组织及其成员的合法权益，加强农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，根据萧委办（2011）11号《关于进一步加强村级集体经济审计工作的意见》、所镇党字（2008）45号《关于进一步建立和完善村级财务民主管理制度的意见》、所委办（2010）47号《关于开展全镇村级财务规范化管理评星晋级活动的通知》等文件精神，结合我镇实际，现就2011年区政府对我镇各村级集体经济审计提出的问题，做好审计整改落实提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央、省、市、区有关村级集体经济审计工作的要求，进一步加强村级集体经济审计监督、整改落实，提升我镇村级财务规范化管理水平，维护农村社会和谐稳定。

二、整改范围

（一）各村审计报告中提出存在问题和整改意见。

（二）2011年财务管理中存在的问题。

三、目标任务

（一）各村在审计报告中提出存在问题要100%整改落实到位。

（二）对镇会计服务中心退回票据和提出整改意见要100%整改落实到位。

（三）对应收未收各业承包合同欠款收缴率达到90%以上。

（四）对各业承包合同到期和应签未签合同要按有关程序做好合同签订工作，要求签订率达到100%。

（五）对各类应收款（包括历年欠款）收回处理落实率达到80%以上。

（六）对农户建房履约保证金要扣清底子，并按建房合同有关规定，做好保证金的清退工作。

（七）村级集体出借资金，原则上不能出借，已出借未经村民（社员）代表大会决议的要及时补办，并签订规范借款协议或（合同），并要有相当经济实力的人或单位担保方可出借。

四、时间安排

3月13日至23日，集中10天时间，以村为主，联片领导加强面上指导，各联村干部参与各村整改落实。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识

做好村级集体经济审计整改落实工作，是对农村集体资产和经济活动实施行政监督的重要举措，有利于规范村级财务管理，保障集体资产的安全与完整；有利于维护农民群众的物质权益和民主权利，加强农村党风廉政建设和反腐败工作；有利于构建农村和谐社会，促进农村经济发展与社会稳定。各村要从构建和谐社会的高度出发，进一步增强做好村级集体经济审计整改落实工作的自觉性和责任感，真正把这一关系到农民切身利益，农村社会稳定和经济发展的大事抓实抓好。

（二）加强领导、明确责任

要切实加强领导，镇政府建立由镇长任组长的村级集体经济审计整改领导小组。各村要建立以社长为组长的村级集体经济审计整改落实工作领导小组和工作班子，明确责职，抓好村级集体经济审计整改落实工作。镇纪委要加大对审计整改意见落实情况的监督，坚决查处村级财务管理中违法、违纪和违规行为。村监督管理领导小组，要充分发挥工作职能，加大对审计报告中存在问题整改力度的监督，确保审计整改工作取得实效。

（三）讲究方法、注重实效

村级经济范文篇4

一、当前我旗农村牧区集体经济发展的现状和存在的问题

（一）嘎查村集体经济规模较小，总量不大。到**年末，全旗没有集体经济的嘎查村有95个，占206个嘎查村的46.1%；集体经济收入1万元以下的嘎查村有49个，占206个嘎查村的23.8%；1万元—5万元的嘎查村有30个，占206个嘎查村的14.6%；5万元—10万元的嘎查村有25个，仅占206个嘎查村的12.1%；10万元以上的嘎查村有7个，仅占206个嘎查村的3.4%。

（二）嘎查村集体收入大幅下降，村级组织运转困难。税费改革后，全旗农牧民负担水平从根本上减轻。据统计，到**年末，全旗减负总额为2076.6万元，农牧民人均减负92.7元。在农牧民负担下降的同时，村级集体收入也急剧下降，税费改革前，乡村总收入为4358万元；改革后，实际收入为1972万元，减少了45.25%。随着“皇粮国税”的全部减免和耕地二轮延包落实完善工作的结束，相当多的嘎查村集体经济收入仅来源于少量的机动地和流动畜群发包，除此之外，无其它收入来源。大部分嘎查村连干部补贴也不能正常发放，公益事业无法兴办，带领群众致富没有经济支撑。

（三）嘎查村债权债务持续攀升，集体经济不堪重负。全旗11个苏木乡镇206个嘎查村，集体资产总额1.3亿元，其中固定资产6398.7万元。集体债权总额6621.6万元，集体负债总额6602.6万元，资产负债率为51%，负债村175个，嘎查村平均负债36万元，户均负债1495元，人均负债362元。这些债务多以民间高息招款为主，沉重的债务象“滚雪球”一样越滚越大，使本就薄弱的嘎查村经济更是雪上加霜，资不抵债的嘎查村由**年底的40个迅速上升到现在的70个，集体经济在重债之下不堪重负。

二、存在问题的原因

（一）基层干部观念陈旧，不能适应农村牧区发展的需要。一方面，农村税费改革后，基层干部从繁重的税费征收工作中解放出来，工作职能和工作方式的变化，使一些基层干部处于盲动和无所适从的境地；另一方面，新形势下，需要农村基层干部转变角色，尽快从“种、管、收”、“催、征、罚”的传统观念和工作方式中转变成为带领群众共同致富的“复合型”、“服务型”、“创业型”和“科技型”干部。但是一些基层干部注重发展的意识不强，特别是有些乡村干部，对发展村级集体经济的重要性，缺乏正确的认识；对发展壮大集体经济缺乏必要的办法和措施，尤其是一些村干部缺乏创业的精神，缺乏知难而上的勇气和决心，只是依赖于政府和上级部门的扶贫援助，很少探索如何发展村级集体经济的路子。

（二）统分结合，双层经营的关系处理不妥。近年来，大部分嘎查村已将所有的耕地、山林分包到户经营，集体经营的功能被严重削弱。由此失去了统一经营收入，也失去了发展壮大的物质基础。

（三）党员的带动作用不强，农牧民组织化程度低，收入增长缓慢。突出表现为：嘎查村“两委”班子关系不畅，发展致富的思路不明；党员队伍整体素质低，带动能力不高，服务意识不强；农牧民组织化程度低，单个分散的家庭经济组织很容易受到激烈的市场大潮冲击，实现农牧业产业化的路还很长；农牧民收入仍然以粗放型农牧业收入为主，依靠西部大开发、退耕还林还草、粮补和农业税减免等政策拉动实现农牧民收入增加的空间仍然是有限的。

（四）嘎查村区域设置不尽合理，干部供养人员过多。全旗50户以下的“袖珍型”嘎查村为41个。值得一提的是，不管嘎查村大小，其供养人员总体偏多，大的嘎查村“两委”班子成员6人以上，误工补助5人以上；小的嘎查村“两委”班子成员也3-5人，误工补助不下5人。据**年末调查：全旗嘎查村享受定补和误工补贴的村级干部总人数是2225人，其中享受定补人数是1195人，以每年平均2000元工资计算，全年约支出工资239万元；享受误工补助人数是1030人，以每年平均800元工资计算，全年约支出工资82万元，两项合计321万元。

三、发展壮大农村牧区集体经济的对策和建议

针对上述存在问题，为了巩固发展村级集体经济，切实加强集体资产管理，为建设社会主义新农村新牧区奠定坚实的物质基础，当前应重抓好以下几项工作。

（一）抓出一个发展集体经济的好队伍。在充分认识发展村级经济的调节社会分配、促进农牧业增产、农牧民增收和兴办公益事业、减轻农牧民负担、维护社会稳定方面起到重要作用的同时，还需注重三个方面：一是加强嘎查村“两委”班子建设，坚持把配齐配强村级班子特别是配强嘎查村党支部书记作为发展农村牧区集体经济的重要工作来抓。要大胆选拔任用年轻干部，把一批责任心和事业心较强、懂经营和善管理的人才选拔到村级领导岗位。党支部书记可在现有苏木镇干部中调剂使用，嘎查村干部工资逐步列入财政预算。对嘎查村委会主任的选拔任用，要在坚持“村民自治的”前提下，实行差额选举，对于在选举上拉帮结伙、徇私舞弊，搞“家长制”和“宗族势力”的要坚决剔除。二是调整嘎查村区域布局，精简机构，压缩供养人员。按照嘎查村人口、收益和业务数量设置“两委”人数、误工补助人员，“两委”人员实行交叉兼职，合理确定编制。三是对嘎查村干部重新核定工资和福利性补助的比例，适当提高其标准，具体事项应该出台相关政策进行指导。

（二）制订一套发展集体经济的好制度。强化对集体经济的有效管理。要按照市场经济体制的新要求，本着发展经济的目的，建立健全以资产经营为重点的集体经营管理体制和运行机制，逐步形成集体资源性资产(如土地)、实物性资产(如村办集体企业资产等)和货币性资产等多渠道增值的集体积累机制。一是加强资产管理，要进一完善投资决策和资产占用(使用)责任制度、资产核算、收益管理等项制度，增强各项制度的可操作性。二是加强合同管理，维护集体资产收益，对土地承包要本着合理负担的原则，依据土地等级和经营收益的高低，分类确定承包上交标准，对农业专业承包，如果园、特种经济作物等项目承包，逐步引入竞争机制，实行公开招标经营，专业承包，确保集体收益稳定增长。三是加强财务管理，管好用好集体积累资金，要全面推行村级财务预决算制度和村级财务公开，民主管理制度；建立定期的财务审计和干部离职审计等制度。四是建立和完善基层干部选拔任用和考评考核机制，加大对基层干部市场经济、法律法规等知识的培训，提高他们的工作能力和知识水平。

（三）确定一个发展集体经济的好思路。没有思路就没有出路。要把制订一个好的思路作为发展壮大农村牧区集体经济的切入点和突破口来抓，瞄准市场抓经济，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机制调活，走出一条产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的农牧业发展的新路子。这就要求嘎查村“两委”班子要形成抓好经济促进发展的合力，对村情村貌全面调查研究，因地制宜，合理确定发展思路，形成一村一品的特色产业与特色经济，在谋划和实现群众致富的基础上壮大集体经济积累，进而夯实带领群众致富的物质基础。

村级经济范文篇5

一、明确村级经济监管工作重点。

1、加强对转移支付资金管理使用情况的审核和监督。

2、对村级重大公益性支出和村集体收入情况的监督，审核其收入及支出的真实性和实效性。

3、强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，加强对筹集的资金、劳务和专项补助资金的管理

4、增强农村专业合作经济组织，自觉抵制各种乱收费乱摊派问题的能力，保护农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。

5、做好对农民补贴补偿和对村级财政性补助资金的监管，并将农民反应强烈的征地补偿等涉及农民权益的问题纳入监管范围。二、落实完善村级财务管理的“四项制度”。

1、进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”。

2、认真落实国务院“一项制度，八个禁止”的要求，坚持报刊征订自愿原则和村级招待费用零支出的规定。

3、禁止一切没有法律，法规的行政事业性收费，不得变换名目核销不合理支出。

4、继续深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，坚持对涉及农民负担案（事）件进行通报。三、切实解决反应强烈的突出问题。

县监察局会同县农业局每年深入开展一次对农村义务教育、农民建房、农村土地等方面乱收费、乱罚款及村级经济管理行为的专项执法监察。

1、认真查处侵占、截留、挪用、借出或冻结扣押村级集体资金行为，维护村级经济组织资金的所有权、使用权。

2、认真审核原始凭证的合法性，对不合规、内容不明确的票据的行为加以纠正和解决。

3、认真实行银行存款印鉴村报帐员与乡镇中心分开保管制度，是否按规定使用现金、严禁设账外账、搞小金库和多头存款。

村级经济范文篇6

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大、十七届三中全会和科学发展观、构建和谐社会的要求，加强对村级组织主要负责人履行经济责任情况的审计监督，促进村级组织主要负责人正确履职，提高经济管理水平，推进新农村建设和农村基层党风廉政建设。

二、审计对象

重点审计现任行政村（居）党支部（总支、党委）书记和村（居）民委员会主任，以及村（居）民委员会、村（居）属企业及集体经济组织的主要负责人。

三、审计分工

实行区、乡镇（街道）分级负责的审计办法。

（一）乡镇（街道）负责范围

乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）根据工作需要，组织审计、经管等业务机构，重点抓好以下范围的审计项目：

1、辖区内村（居）组织及其主要负责人的经济责任审计。

2、各乡镇(街道)下设委、办、所等内部机构的审计。

3、乡镇(街道)、村（居）办企业或乡镇(街道)实际拥有控制权的企业和经济实体的审计。

4、固定资产投资30万元以下的村（居）集体投资建设项目以及实际拥有控制权的建设项目的审计。

（二）区审计局负责范围

1、抽查审计村（居）集体经济收入100万元以上（含100万元）的村（居）及其主要负责人。

2、固定资产投资30万元以上（含30万元）的村居集体投资建设项目以及村（居）投资占主导地位的建设项目或村（居）定标拥有控制权的建设项目。

3、抽查审计乡镇（街道）、村（居）集体企业或者村（居）控股的企业和经济实体。

四、审计内容

通过审计，摸清被审计的村级组织及所属企业、单位资产负债家底和财务收支真实情况，审查财务管理中存在的主要问题，对于重大事项和问题，向前追溯或向后延伸，并根据情况需要扩大有关审计范围。具体内容包括：

（一）经济责任目标完成情况

审查村级组织主要负责人竞选时所承诺的发展经济、促进生产、增加集体收入、增加村（居）民人均收入、兴办公益事业、改善村居环境、提高村（居）民福利待遇、减轻农民负担、基础设施建设、集体资产增值、减少债务、财务管理等经济责任目标是否完成。

（二）重大经济决策及执行情况

1、集体资产处置、集体企业改制中有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等造成集体经济损失的问题。

2、举债是否经村（居）民会议或村（居）民代表会议集体研究决定，并按规定的审批程序办理；是否擅自为企业或其他单位贷款提供担保、抵押，给村居集体经济造成损失。

3、土地发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等公开透明的方式进行，是否签订规范的承包合同。

4、基建工程建设是否公开招标（投资50万元以上项目需由区招投标中心统一组织招标），有无“人情”承包和“以权”承包，资金的来源、管理、使用是否规范，有无损失浪费。

5、一事一议、筹资筹劳程序是否规范，资金收取有无超标准、超范围的情况。

（三）专项资金管理使用情况

上级划拨或社会捐赠的资金、物资，管理使用是否规范，各项支农惠农补贴及资金、物资，分配是否及时、合规。

（四）财经法纪执行情况

各项收费有无标准和依据，各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资产和私设“账外账”、“小金库”等问题；支出是否真实合法、是否按照批准的计划、预算执行，有开支标准的项目是否超标准。

（五）民主监督制度落实情况

财务管理、资产管理和民主理财等内部监督制度是否健全，是否有效执行；财务支出程序是否规范有序；财务公开是否全面、真实、及时、规范。

五、审计要求

（一）审计时限

各乡镇、街道要各负其责，对辖区内所有审计对象每年至少审计一次。区审计局对重点审计对象每年至少抽查审计一次。

（二）村（居）民委员会应向审计机关提交下列材料

任期内的财产清单；各类经济合同；各年度财务收支的会计帐册、报表、凭证及相关资料；各年度经济工作计划及执行结果资料；作出重大经济决策的会议纪要、记录等相关资料；村（居）民委员会下属委员会设置、职责分工、人员状况及内控管理制度；审计机关认为需要提供的其他资料。

（三）按规定抓好建设项目的备案工作

村（居）要将固定资产投资建设项目于年初到乡镇、街道财政审计所备案，建设单位不得自行安排审计。财政审计所要将投资30万元以上的项目报区审计局备案。投资建设项目决算审计前，投资建设村（居）除按规定预留工程质量保证金外，必须保留不低于总合同款额30%的款项。

建设单位编制的建设项目招标文件和发承包合同中，必须作为单项条款作出如下内容约定：建设项目必须经过审计机关的审计，其审计结论作为工程结算的依据。

（四）村级主要负责人按要求作出有关书面说明

对自己负有直接责任和间接责任的财务收支的有关事项，主要负责人应按审计部门要求作出书面说明，内容包括：本人职责范围；本人履行职责情况；与本人负责工作相关的财务收支情况、任期经济工作目标、主要经济活动完成情况；本人遵守财经法纪及廉政规定情况；其他需要说明的情况。

（五）审计报告包括内容

主要包括：1、基本情况：包括村（居）民委员会人员组成情况，村级主要负责人任职期间经济目标完成情况，财务收支及资产负债情况，对外投资、基本建设等重大事项的基本情况。

2、存在问题及处理意见和建议：对经审计查出的单位主要问题和个人问题提出合理化整改建议，必要时向有关单位提出处理意见和建议。

3、工作绩效评价：简要概述经审计确认的审计对象的工作业绩、存在的主要问题和应负的责任及其他相关评价。

4、需要说明的问题：根据需要对一些因其他特殊原因无法审查清楚的问题作以说明。

六、审计程序

（一）区审计局和乡镇（街道）财政审计所每年年初制定年度审计计划，并相互做好衔接，认真负责的分级组织相关范围的审计工作。

（二）区审计局和乡镇（街道）派出的各审计组负责制定相关任务的审计实施方案，并于实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，同时通知被审计单位于限期内做好自查和财产物资清查盘点、债权债务清理等相关工作。

（三）审计组进驻被审计单位后，应召集有关人员开好进点会，讲明审计目的、内容和有关要求，听取被审计单位和被审计人自查情况汇报，并要求被审计人员及其所在单位对所提供资料的真实性、完整性作出书面承诺。

（四）审计工作结束后，由审计组撰写审计报告。审计报告要做到内容完整，评价实事求是、客观公正。审计报告应首先征得被审计单位和被审计人员的意见，被审计单位和被审计人员收到报告后，应在十日内提出书面意见，逾期未提出的，视为无意见。

（五）区审计局每年定期汇总审计情况，向区委、区政府、区纪委、区委组织部进行书面汇报，并向有关部门进行通报；对违反财经法规的问题，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管部门提出处理处罚意见或建议；对违纪、政纪的，及时移交纪检、监察机关处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。

七、组织领导

村级经济责任审计工作事关农村和城市社区基层干部能否正确履职、事关集体经济能否健康发展、事关农村基层社会能否和谐稳定，任务量大、要求高、影响面广，是一项具有重要政治意义和现实意义的工作任务。

村级经济范文篇7

一、创建村级经济条件下的农业经济管理模式的重要性

第一，要对当前农业市场的经济环境和以往的经济管理模式已经不能很好地进行适应，从而村级的发展就不能够很好的对农村市场经济的相关需求进行满足。前期的国家拨资和国家统理收支与统负盈亏的农业经济管理模式相对于目前的情况已经很难得适应，从而对村级的经理效益造成了严重的影响。第二，目前，我国农村市场经济的迅速发展使很多村级出现了非常明显的化的特点，随着竞争的环境不断的在变化，当前村级增长成为主要的模型是继续恶性经济管理模式，因此，在整个村级的管理工作当中，所占据地位越来越重要的就是农业经济管理。因此，要向科学有效的对村级的管理手段达到熟练的运用，就要对传统农业的经营理念进行转变，从而也会对村级经营管理体系不断的完善和建立，从而使村级经营管理的水平等得到稳步的提升，对村级财务改革的工作进行加大力度的改善，对村级财务管理的各项工作进行重视起来，当前村级管理工作的重中之重就是要对村级经济管理模式进行科学合理的构建。

二、村级经济管理模式的具体构成

第一，村级管理人员所具有的职能。要对各种村级经济管理的方针及时的进行目标制定，对村级经济管理体系进行完善，也是村级理人员的职责范围。其中，村级管理人员必须从村级发展目标来对农业经济管理方针进行制定，还应该对顾客的满意度最为管理工作的目标进行提升，满足顾客的各种需求。第二，应该由村级管理人员对农业经济管理体系所具有的代表进行制定，把相应的职责和权利授予给他，村级经济管理体系代表的就是农业经济管理活动所获得的业绩要想管理人员进行汇报。第三，村级应该开展内部管理审核工作，从而使经农业济管理体系能够得到顺利的实施，并且要妥善的保管内部审核的结果，如果内部审核过程中发现不合格的问题，审核工作的负责人应该及时的采取解决措施。第四，应该合理的对村级经济管理工作所用到的各种计量以及核算的工具进行控制。另外，要对村级经济管理工作时遇到的计算机软件加以重视。第五，村级应该在采购之前对采购的方法和采购的过程以及供应方的资格进行审核。对相关的标准进行评估，对于所评估的记录要妥善的保管。第六，在杠级生产或者提供服务时，要对所采用的手段、程序、设备和审核活动与项目经济策划要求一致进行确保。村级应该将生产活动所产生的各种成品或者半成品以及采购材料安置到合适的场所，避免出现产品变质失窃等情况的发生。

三、当前村级经济管理活动中存在的一些问题

首先，我国一部分村伦对自身经济的管理制度严重的缺乏重视。及时由村级关注到这个问题，所指定的相关制度也是用于表面。另外，由于村级人存在着经济管理活动无关的思想，没有得到相应的重视，导致村级经济管理不能及时的应用和落实，最终使村彶经济管理活动没有得到实际的效果。第二，目前我国村级人员的自身素质使在人力资源管理工作开展的过程当中出现很多的问题，主要表现为以下两点：首先，村级人员不够稳定。虽然人员流动在某种程度上能够促进村级的血液循环，对素质不合格的村级人员进行淘汰。但是村级人员的流动性太快，就会导致在日常工作开展中造成制约，给村级管理带来很大的难题。其次，村急对于人员培训没有进行相应的重视，从而使人员的工作能力和素质水平逐渐下降，这不仅仅是人员的自身问题，也会影响着村级的声誉和形象。第三，在很多村级的内部管理机构不具备灵活性，不能适应农村市场需求的变化。其中，有些村级只提升自身的经济效益，对内部相关村级管理工作进行忽视，从而使村级出现各种各样的问题，并且不能及时发现并且解决，就对村级的发展造成了阻碍。

四、完善村级经济管理模式的有效措施

村级经济范文篇8

一、加强教育与培养，着力打造村干部德才兼备的能力。

村级工作要搞好，村级班子很重要，有一个好的村班子才有凝聚力、战斗力。在选人、用人的过程中，一是重“德”。我镇党委在具体选拔中将做到“三看”。一看平时，了解这些后备对象平时是不是能学习党的方针政策，能坚决拥护党的基本路线，政治素质是否过硬；二看群众反映。了解他们在群众中的威信，是不是一位热心公益事业，能带领广大群众致富的人；三看是否具备大局意识、全局观念，遇到突发事件能否沉着应变，是否具有应对复杂问题的能力。通过群众评议、组织考察等方式，全面观察村干部的“德”，力求选出一批让村民信服，镇党委放心的村干部。二是重“才”。广开纳贤之门，符合条件的大中专及高中毕业生、退伍军人可以入选，营销员、专业户、经纪人、厂长经理也可以入选，这样才能使一批有能力、素质高的人走进村级领导班子。三是重“能”。要把是否具有市场意识和创新意识作为判定能力的重要标准。市场意识就是看选拔对象是否懂经济、了解市场，是否具有积极的参与市场竞争的意识；创新意识主要看是否具备再学习的能力,以及不断适应当今社会、时代变革的能力。

二、加强扶持和引导，着力铺造适合地方发展的新路子。

发展是硬道理，实践证明，一个带领全村人民不断在两个文明建设中有所建树的村级班子，必然会受到村民的拥护，为此，雪堰镇党委在今后将继续鼓励、帮助各村走出一条适合地方发展的好路子。

1、提供致富点子，发挥桥梁纽带作用。今后,每一个村的新班子组成，我镇党委都要派蹲点干部一起商量制定发展思路。搞好调研，了解各村的发展思路是不是符合潮流，是不是有实际效果，每年年终都要针对各村经济发展提出整改意见。2002年年底，我镇党委政府组织全镇每个村谈思路、谈发展，力争2003年每个村产销增长20%以上。

2、提供科技，做好培训服务工作。这一点我镇党委一向比较重视，镇党委平时要多宣传政策、多传递信息，多次请专家、教授来镇为村干部辅导、讲课,多组织村干部外出考察参观、拓展视野。去年雪堰镇谢家村村干部通过学习，积极鼓励全村桃树专业户联合闯市场，成立了雪堰桃农合作社，并在技术上、销售上打开了渠道，实现了产量与效益的双丰收。今后我镇党委将进一步做好服务，鼓励全镇各村在新型经济组织上多探索，如支持南山村成立兔业合作社，鼓励各村继续做好科教兴农的大文章。

3、深入村级基层，解决实际困难。在发展经济、建设村级社会事业的过程中必然会遇到方方面面的问题，对此，我镇党委领导十分重视，今后将继续深入基层，有问题立即解决，特事特办，为村干部排扰解难。考虑到前几年关停村办企业较多，镇党委将在这方面继续做好盘活工作，努力促进村级经济的发展。

4、提供优惠政策，创造良好环境。村级经济发展到一定程度，镇党委要帮助他们克服小富即安的思想，鼓励他们要致富思源、富而思进，要进一步发展村级经济。2002年年底，各村都制定发展计划，把潜在的客商，扩展的工厂都排队摸底，镇党委在分解任务的同时，又为各村制定了促进村级经济发展,促进企业上规模、上水平的优惠政策，最大的一项镇级规费优惠达到70%以上，这些政策的实施将在全镇各村造成快速发展的好氛围。

三、加强考核和激励制度建设,着力营造积极进取良好运转的村干部工作环境。

1、制度规范,严格考核。我镇今后将建立一套涵盖全村各个方面的考核细则，对村组面貌改观大、发展快的奖励兑现到人；对村级经济发展慢的在寻找问题根源的同时，在经济收入上也有所降低。新的一年中的半年度、年终考核要细致、认真,促使村干部工作有目标,办事讲实效。

村级经济范文篇9

为了进一步加快发展壮大村级集体经济积累，夯实农村基层党组织的物质基础，增强村级组织的凝聚力和号召力，充分发挥村级组织在全面建设小康社会中战斗堡垒作用，**委在成功总结壮大村级集体经济积累八条有效途径的基础上，制定出台了《关于进一步壮大村级集体经济积累的实施意见》，力争利用五年时间，切实把增加村级集体经济作为发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担、增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措,作为贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的一项重要实践活动,坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。

一是明确责任，强化对发展壮大村级集体经济的领导。县委要求，全县上下要从农村改革、发展和稳定的大局出发，把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项重要内容和农村工作的一项政治任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。县委组织部要按照全县发展村级集体经济的实际对各行政村按照村集体收入高低进行分类排队，建档立卡，分类指导。并按照扶优扶强的原则，坚持每个乡镇确定1—3个有资源、有项目、有市场的村，在发展村级集体积累上给予重点支持。乡镇党委要积极指导村党组织开展壮大集体经济实践活动。乡镇党委要立足实际，制定切实可行的实施方案，依据本乡各村区域经济的特点，指导各村制定发展规划和措施，督促村级组织认真组织实施。对村上形成的重大经济决策，乡镇党委要认真研究，严格把关。特别要切实加强村级财务管理，在组织村级集体收入的同时，切实加强支出管理，并纳入乡村管理的议事日程，严格按照有关规定进行核算，实行财务公开，定期公布，接受群众的监督。村党组织是发展壮大村级集体经济的直接组织者，要组织村干部和广大党员、群众，对本村集体经济发展进行认真讨论，集思广益,并根据当地实际,确定经济发展的方向和目标,选准村级集体经济增长点,制定切实可行的经济发展计划和措施,认真组织实施。

二是齐抓共管，形成发展壮大村级集体经济合力。全县各单位都要关心、支持村级集体经济的发展，特别是农村基层组织建设领导小组各成员单位要结合业务工作，各负其责，帮助村级组织解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题。切实做到：一要资金扶持。积极为有项目无资金的村协调解决启动资金；二要项目支持。各涉农部门要积极提供信息，在项目审批、土地转让等方面给予倾斜；三要技术保证。农口各部门要发挥技术优势，开展一些科技强村、科技扶贫活动，为发展壮大村级集体经济提供智力支持。

三是强化措施，为发展壮大村级集体经济提供保障。一要建立目标责任制。要把发展壮大村级集体经济与农村基层组织建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到年初看思路、看措施，年终看做法、看成绩。各乡镇要根据实际情况，制定本乡镇村级集体经济发展的五年目标和任务，并分解到有关责任人；要把发展壮大村级集体经济，作为考核乡、村两级干部政绩的一项重要内容，并逐年进行检查、考核、总结和奖惩。二要实行“一票否决制”。在新一轮“三级联创”活动中，对发展壮大村级集体经济实行“一票否决制”，村级集体经济发展达不到要求的，村不能评“五个好”村党支部，乡镇不能评“五个好”乡镇党委。在新一轮“三级联创”活动结束后，仍未达到“五个好”目标的，按照干部管理权限，对村党支部书记、乡镇党委书记给予组织调整。三要建立领导干部联系点制度。县、乡党委各成员要分别建立发展壮大村集体经济联系点。要把联系点办成全县、全乡发展壮大村级集体经济的示范点，以点带面，推动整个工作的开展。

四要建立部门定点帮扶责任制。结合每年包村扶贫工作，各部门、单位帮助包扶村发展集体经济，实行定点挂钩包干责任制，帮扶三年，跟踪一年，不达标不脱钩。帮扶单位要指派专人深入各村，认真调查研究，帮助各村制定村集体经济发展规划，积极主动地提供信息技术、选项目、筹集资金、进行具体指导。五要运用典型推动工作。各乡镇要及时总结在发展壮大村级集体经济上有思路、有办法、有实效的先进典型，大张旗鼓地进行宣传，充分发挥示范、辐射带动作用，以促进全县村级集体经济健康发展。

村级经济范文篇10

结合我县实际情况，围绕社会主义新农村建设主题，为发展壮大我县村级集体经济，进而带动我县县域经济的发展，制定以下村级集体经济发展规划:县共有310个村、14个社区，目前有集体经济收入的村75个、社区4个，村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是:进一步发展壮大原有村级集体经济，彻底消除村级集体经济空白村，经过6年（2015—2020年）努力，力争全县所有村有稳定的集体经济收入，三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。

二、探索发展村级集体经济的有效途径情况

(一)转变观念，深化认识

发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、文化服务，才能增强集体统一服务功能。要从根本上克服承包经营就是不发展集体经济的错误观念，树立统分结合，双层经营，共同发展的思想;克服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识，树立个体、私营、集体经济共同发展的思想;克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前，要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路，加快开放开发步伐，形成发展共识，增强加快发展的责任感和使命感，坚定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。

（二）理清思路，科学规划

发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境，发展农村旅游业和“农(渔)家乐”带动集体经济发展。

（三）强化管理，提高质量

发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权，还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，通过集体非耕土地的入股联营，土地有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营，使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设，通过村集体领办农民合作社，提供有偿服务，增加集体积累。加强基础设施建设和管理，通过为个体、私营经济发展提供服务，并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度，开展“四清四定”工作，加强会计核算，强化审计监督，严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

(四)配强班子，育好队伍

村级集体经济发展，关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记，采取下派、回请、竞选等形式，从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实，有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记，为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式，帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

(五)加强领导，狠抓落实

发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，各村两委班子要集中精力，精心组织，把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划，提出措施，规划指标，采取目标管理的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，落实半年检查督促，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，启迪思路，开阔视野，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全县上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标的全面实现。

三、出台支持发展村级集体经济政策情况

（一）下派优秀干部担任村党支部书记

为加强村级党组织建设，选好配强村级领导班子，我县分批选派优秀干部下村任职村组织第一书记。选派第一书记到村任职后，积极谋划村集体经济发展，村支两委班子集体战斗力逐步增强。

（二）积极筹建村级扶贫门面

根据《县人民政府县长办公会议纪要》，县扶贫开发办、县财政局联合出台了《县扶贫开发办、县财政局关于集中使用2009—2011年村级集体经济建设项目的通知》文件。根据文件精神，我县近年积极筹建村级扶贫门面，壮大村级集体经济。截止目前，全县项目扶持门面38个村，2014年村集体总收入增加220700元。

（三）盘活村级资源，增加集体收入

我县部分村利用村级“四荒“资源，通过合作开发、租赁、承包等方式，增加村集体收入。如灵溪镇南山社区从2000年以来，利用本村丰富的岩山资源进行租赁开发，累计为村集体创收达15万元，年均1.2万元。

（四）引导村集体领办农民合作社，发展特色产业

近年来，我县通过引进凯迪生物质能源公司与村集体合作，采取“公司+基地+合作社+农户”的商业运作模式，由村委会领办农民合作社，凯迪公司支付办公经费，兴办原材料加工厂，实行订单生产，增加了农户和村集体收入。

四、存在的问题和不足

一是村干部发展经济的能力不强。有的村干部市场经济意识不强，发展经济的思路狭窄