城管经验交流范文10篇

城管经验交流范文篇1

两年前，这样的问题也同样困惑着山东省*市的城管部门，然而，*的城管在与小摊贩较量了两年之后，情况发生了变化。城管转变了执法理念，并成立城管执法置业服务中心，对小摊贩进行帮扶行动……两年后的今天，城管与小摊贩的“猫鼠游戏”在*消失了，取而代之的是两者和谐同存。或许，*市城管的这种“转身”，可以成为中国式城管的范例。

提心吊胆的日子

*月7日傍晚，*市区的天空阴沉沉的，一阵风刮过，让人不禁打起寒颤。

在红旗路旁边的一条胡同内，*专心致志地为两位女孩做饼夹菜，他的妻子郭香秀在一旁为一位女孩做奶茶。做完奶茶，郭香秀把手伸到烤烧饼的火上烤了烤，然后，帮*拉了拉领口，以免风钻进他的衣服。

在*夫妇的左边，是卖麻辣串的摊贩，右边是水果摊。在这条百米长的胡同内，共有30多个小摊贩，多数摊贩以卖小吃和水果为主，其中，也有卖袜子、拖鞋和小日用品的。所有摊贩都把摊位摆放在胡同两边的台阶上，买东西的客人都站在台阶下。胡同内人流不断，时不时还有汽车通过。

*是江苏连云港人，4年前，他带着妻子和儿子来到*，儿子在*一家工厂打工，他和妻子便在此处做起了小生意。除了*夫妇，胡同内的小摊贩还有来自安徽、江西、河南等地的，以及*当地人。

*夫妇算得上这条胡同内的“老摊贩”了，回忆起刚到此处时，*还有些后怕。“那时为了躲避城管整天提心吊胆，一边要花心思做生意，一边还要时刻提防着城管，生怕城管来了收我们的东西。”*说，刚开始，他和妻子是有分工的，“我忙时，她就不停地去路口转悠，看有没有城管过来；她忙时，我就去放哨，我俩要是都忙心里就很不踏实。”

*向记者讲述，*年9月的一天中午，正值下班时间，他和妻子的生意都很好。“没顾上到路口放哨，城管人员突然出现，我俩推着车就跑，只顾慌着跑，也没看路，我被一块石头绊了一下，摔在地上，把膝盖摔破了，城管看我受伤了，没有收我的东西，只是说了我几句，没想到那一摔让我在家歇了十几天，现在还有后遗症，一到天冷，膝盖就会疼。”*摸着左腿膝盖说，“想换个地方吧，可一打听，到处管得都很严，这个地方也熟了，就没有换。”

“老刘的经历，我们这里的很多商贩都有，城管来了我们就跑，城管走了我们再出来，整天提心吊胆的。”旁边的水果摊主邓先生说。

“鼠猫游戏”逐渐结束每月交纳管理费，可以有一个固定位置经营

*市区内这条普普通通的胡同对*夫妇来说，有着特殊的情感，也让他们体会着生活的酸甜苦辣。一方面，他们靠胡同内来来往往的人流维持生计，另一方面，为了躲避城管，他们不得不一次又一次在这条并不平坦的胡同内进行“百米冲刺”。

*现在已经记不清，他和妻子在这条胡同内进行过多少次“百米冲刺”，也记不清有多少次没能跑过城管，只是记得“那种日子太难受了”。

好在，“难受”的日子从2006年开始，得到了逐步改善，小摊贩和城管的“鼠猫游戏”也开始逐渐在*消失。

*月7日晚上9时多，像往常一样，*夫妇和其他商贩开始收拾东西，准备结束当天的经营。

他们推着小推车，走了十几分钟后，来到一个城中村内，在一处6层高的楼下，*说：“我们租的房子就在这个楼的二楼。”把推车放好，他提上做饼夹菜和奶茶的原料上楼了，妻子郭香秀跟在后面。

他们租的是一套两室一厅的房子，房间内除了几把凳子、一张桌子和一台14英寸的黑白电视机，再没有其他东西。“我俩一个房间，儿子一个房间，一个月房租350块，水电费自理。”*扔下手中的东西，边说边从一个塑料袋中拿出他事先做好的5个饼夹菜，郭香秀倒了两碗开水，在昏暗的灯光下，夫妻俩开始吃晚饭。这也是他们一天中最清闲的时刻，但晚饭后，还要准备第二天的原料。

“虽然日子很累，但我现在很满足，最起码不用东躲西藏、提心吊胆了，想挣个钱哪有那么容易，干啥都不容易呀。”*一边吃饼夹菜一边说，从2006年3月开始，城管部门给他们小摊贩统一划定了经营地点，只要办理一个证件，每月交一点管理费，就可以在划定区域内安心经营。*喝了一大口水说：“终于安宁了，再也不用跑了。”

*告诉记者，就他所在的胡同，只要在台阶上的固定位置经营就可以，根据不同位置，每月交纳100至200元管理费。“我俩的位置都比较好，所以，每个月的管理费都是200元。”*说。

*还向记者算了一笔账，他们夫妇俩，平均每天可以挣到100多元钱，一个月下来是3000多元钱，除去管理费、房租、水电费和伙食费，每个月有1500元到2000元可以装进自己的口袋。

“我俩挣的不多，每天要起早贪黑，很辛苦，但是我们很安心，不用再担惊受怕，所以很知足。”*抿抿嘴，脸上露出了笑意。

城管部门为摊贩带去不少实惠

*夫妇从“提心吊胆”到“安心”的转变过程，也是*城管部门完成“转身”的过程。在与小摊贩“追”与“跑”的游戏中，让*市的城管部门认识到，必须改变管理理念和方法。

*市城市管理行政执法局提供的资料显示，2004年5月10日，*市在原市容管理局的基础上组建了城管执法局。在与小摊贩近两年的较量中，*市城管执法局认识到，一味的限制不但效果不好，还容易激化矛盾，于是，便开始了转变管理理念和改变管理方法的尝试。

2006年，*市城市管理行政执法局成立了“城管执法置业服务中心”，为下岗失业人员、特困职工、农村进城务工人员解决就业问题。只要提出申请、符合条件，置业中心就帮助申请人寻找合适的经营地点，签订规范经营协议，发放登记证并负责联系新闻媒体，免费为经营户刊登“一句话”式广告。就连售货车和摊位设备都是执法局通过广告赞助免费提供的。摊主必须按照在市城管执法局登记的地点、范围、品种、时间出摊，亮证经营，摊主的周围环境必须保持整洁卫生，露天摊点所经营的食品卫生质量、食品进货渠道等必须符合国家有关卫生规定。

此外，*市执法局还开展了“帮一扶十带百活动”，要求每个执法中队一年中帮助辖区1个特困户脱贫，帮助10个困难户致富，带动100个经营户自觉守法规范经营。

*市执法局在管理小摊贩时，还显示出灵活的一面。比如，在对待自行车修理摊点时，就没有要求摊点要集中在一起，而是把修理点分布在各个路口。

在一些繁华地带，执法局与办事处联合，搭建简易帐篷，由广告公司统一设计和制作摊位，广告公司可以在摊位上广告，办事处成立服务公司，将摊位租给小商贩，除了租金，商贩不用再交纳任何费用。

尽管如此，小摊贩依然希望城管部门能够给予更多的实惠。与*同在一个胡同做生意的胡全来自安徽，他希望“能够降低管理费用”。

从根本上解决矛盾须出台一部全国性城市管理综合行政执法独立法规

和小摊贩一样，城管人员也有一大堆苦水。

“当城市执法人员可不是件好差事，是个痛苦、心灵受折磨的工作。”*市执法局兰山分局的执法队员王学钢苦笑着说。

王学钢从事执法工作已有3个年头了。“对城管干部的工作，群众并不理解，他们往往看不到我们的一次次劝说，只看到矛盾激化时的一幕，只要一出现矛盾，人们总是站在弱者一边。”

如何对待小商贩，这个问题一直困扰着城管人员，用他们自己的话说，是情与法的煎熬，情与法的博弈。

“对弱势群体，我们同样有同情心，但我们作为执法者又要维护社会正常秩序。事实上，我们多次告诉商贩们应该到哪里去摆摊，不受限制，可往往是我们刚走，他们又回来了。”王学钢显得有点无奈，“不过，这两年好多了，很少有追着小摊贩跑的场面。”

城管经验交流范文篇2

一、更新观念、统一思想，为全面开展摊点的疏导工作提供了支撑

思想是行动的指南，成功的经验往往取决于先进的工作理念和灵活的工作思路。近年来，××分局结合市区“五城同创”等重点工作和一系列的中心活动，对市区的街头摊点进行了高强度的综合治理，基本实现了市区市容管理的常态，但管理者与摊贩之间形成的“负和博弈”和“驱赶悖论”现象仍然存在。一方面，由于摊贩在自身就业条件处于劣势的情况下，通过在街头摆摊设点满足自身或家庭的基本生活需要，实现了“自我救济”；另一方面，街头摊点经营的范围，大部分是要求低、投入少、见效快的行业，有的季节性较强。对街头摊点采用围堵、驱赶的办法，将会进一步激化管理者与被管理者之间的矛盾，有可能引发社会的不安定，也给系统的行风建设带来一定的影响。因此，在执法理念上要牢固树立“以民为本、堵疏结合、常抓不懈”的理念，在管理手段上必须突出一个‘引’字，从摊主和社会各方面的需求出发，通过归拢安置，使其化零为整，并实行规范化、制度化管理，真正达到规范有序。

二、疏堵并举、分类设置，为全面开展摊点的疏导工作夯实了基础

在对市区街头摊点存在的现状进行调查分析后，××分局根据实际情况和“总量控制、提档升级、特色疏导、规范管理”的原则，制定了《关于市区流动摊点管理的实施意见》和《市区街头摊点的疏导方案》。在疏导点经营业主的确定上，将切实解决弱势群体的就业和生计作为对从业人员优先取舍的准则，由街道社区层层把关，劳动部门择业指导培训；在疏导点的设置上，因地、因路、因街道，进行分类设置、强化整治，将严重影响市容交通、市民生活秩序的摊点予以调整或取缔；对多年自然形成的摊点重新梳理，在适当核减的基础上，进行统一勘察，并进行区域和定位划定；对季节性的摊点，有限制地提供一定额量的销售点进行临时经营；对近郊农民或城中村农民自产自销农副产品，目前尚处于流动状态的，在不妨碍城市交通、不影响环境卫生的前提下，选择一些闲置的场地，实行限时销售，达到方便群众生活的目的。目前，××分局已设置了39个便民修车点，统一设计制作了便民服务车免费发放给摊主使用；在新民街设置了临时擦鞋点和便民修鞋点，利用江州路和沁莲住宅小区、温泰市场附近等地域空地设置了自产自销农民临时菜场，泰州地方风味小吃的疏导点也在进一步的规划选址中。

在实施过程中，××分局通过组织队员上街与流动摊贩面对面沟通，开办“城管学校”，将摊贩请进来，听取他们的心声，同时，将疏导点清单发放给他们，劝其网到可以摆设摊点的路段进行规范有序经营；通过城管法规进社区、在电视上录播《唇枪舌剑—街头摊点要不要存在》，向市民宣传城管法规，曝光流动摊点违章行为及其不良影响，促进市民了解城管法规，理解城管执法难处，从而营造出良好的城市管理公众参与氛围。

三、严格管理、规范经营，为全面开展摊点的疏导工作提供了保障

摊点集中了，如何加强管理，使之不流于形式，不带来新的问题？××分局根据摊点经营特点，一是将城区划分为“示范区、优良区、达标区、一般区”四个等级区域，实施区域分级管理，对不同的区域配备不同的城市管理资源，通过制定不同的管理标准和考核标准，明确执法队员、市容协管员、社区保洁员的职责，对问题菜单，排出整改进度表，明确责任人和完成日期，谁出问题问责谁、谁出政绩褒奖谁；二是继续推行“说理式执法、服务式管理”的模式，实行管理关口前移，加大执法密度，见露就整、见流就治，对屡教不改的，坚决予以取缔。与疏导点业主签定协议书，明确经营管理和卫生保洁标准，并指导成立了××区首家流动摊点“彩虹自治组织”，通过行业自治，强化了摊点经营业主自我管理、文明经营和规范经营的意识。对违反疏导点经营和管理制度的，由暂扣作业网和经营工具转为到“城管学校”学习培训、歇业整改；三是采取“引摊入市、入室”的办法，使临时摊点减量化，将部分自产自销的菜摊引入市场，对部分有场地或有能力租赁房屋而在外打游击、搞经营的逼其入室，有效解决了专业市场资源浪费和城市道路公共资源紧缺、稀少的矛盾，从而促进专业市场的繁荣和市容秩序的整洁有序。

摊点有序的疏导作为缓解城市管理与街头摊点之间矛盾的平衡点和契合点，虽然使“城管”与“摊主”由多年来的相互“对立”变为相互“依存”，维护了城市的容貌环境，促进了城市的繁荣，但能否持续有效地发挥作用，使其制度化、规范化，关键是实干，需要我们持之以恒，在工作中不断更新观念、调整思路，适应现代城市管理的需求；不断上争内联，取得社会方方面面的关心、支持；不断创新机制，强化措施的落实，真

城管经验交流范文篇3

市政公用设施是城市赖以生存和发展的基本设施，是保证市民群众日常生活的基础设施，我们应切实加强市政公用设施管理，充分发挥市政公用设施功能，保障城市发展和市民生活，促进经济和社会发展；户外广告是城市容貌不可分割的一部分，好的户外广告不仅能美化城市，而且还能体现一座城市的文明程度和管理水平，因此我们要强化户外广告管理，坚持“减少数量、控制规格、统一风格、彰显特色”的原则，高起点、高标准搞好户外广告设置管理，进一步凸显地域特色。

目前中心城市市政设施人为损坏比较严重，户外广告设置不规范的问题比较突出，如何采取有效措施治理这一顽疾，履行好执法管理职能，是我们需要理性思考的问题。结合城市管理工作实际和近年来的执法管理实践，我们认为执法人员和协管员应做到以下三个方面：

一、要在“快、准、稳”上下功夫

快，指决策快，行动快。问题汇报上来，迅速分析决策，马上行动，取全证据，掌握第一手资料，尤其要迅速按法律法规的规定进入办案程序，立案、调查取证、案件审理、局务会讨论、告知、处罚决定、送达、执行等都要一环扣一环的快速展开，这样就给我们工作取得了主动权。还要对领导安排的各项工作任务雷厉风行、快捷高效、立说立行、不能拖、不能等、更不能误，必须尽最大可能在第一时间内完成。

准，是行政执法办案的一个关键要素，发现问题，马上摸清情况，事实要准确、真实，决不能以假充真，似是而非。要准确无误的填写执法文书，高效率，高质量的完成每一个环节的工作。决不能模棱两可，导致对案件本身定性出现错误，这将直接影响到下一步的处罚工作，甚至引发行政诉讼和行政复议。

稳，是指讲科学，讲策略，不蛮干，严守法律法规的规定，坚持依法办案，坚持法律程序，不走冤枉路，最大限度减少风险和代价，切实树立执法为民的思想观念。

二、要在“勤、精、细”上下功夫

勤，单纯从字义上解释为做事尽力，不偷懒。大家都知道勤能补拙，就是说勤奋能够弥补不足。对我们执法人员和协查工作人员来说却需要在“四勤”上多下功夫，一是腿勤，不怕跑路，咱们工作区域大，人员少，怕跑路怎么才能发现问题；二是眼勤，多抓现场活的东西，及时发现问题；三是嘴勤，要多说多问，向当事人解释清楚事实和法律法规，对不了解的事情，没有听懂的问题要多问，多向别人请教；四是脑子勤，多动脑，多学习，要树立“活到老，学到老”的思想。协查工作人员相当一部分都快到了退休的年龄，切不可因为上了年纪而忽视了学习，学习是干好本职工作的首要条件。

精，是指专一，深入。要精心﹑耐心﹑用心地注重每一个事件的细节，既然大家入了执法局这个门，就要谋执法局这个事，真正的做到钻一行，爱一行，精一行。

细，就是周密详尽，将工作做细，小事办好。要细致全面地做好资料搜集工作，知己知彼，百战不殆。仔细搜集自己管理区域内市政设施和户外广告的相关资料是遏制违法违规行为的基础条件。获得信息的渠道和搜集资料的方式是多种多样的，要有策略性，这样既能有效降低违法违规行为的发生，又能掌握更多更全面的信息。总之，搜集资料越详尽细致，工作起来越得心应手，事半功倍。

三、要在“深、严、广”上下功夫

城市管理工作与社会接触面广，关系到千家万户，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。

一是要在学习研究上突出一个“深”字。要牢固树立终身学习的理念，深入学习科学发展观等党的最新理论、相关法律法规和执法管理技巧，不断更新知识结构，提高政治水平、法律素质和业务技能，通过深入全面的学习，进一步开阔眼界，创新执法管理模式与手段，提高办事效率与水平。

城管经验交流范文篇4

一是要加强制度建设。有了好的制度坏人不敢做坏事，没有好的制度好人也会做坏事。一方面制度能让人遵循规矩，另一方面也使监督有据可依，防止监督的随意性和盲目性。

二是要注重协调。监督工作能及时查错纠偏，有效地督促工作人员按照既定的计划和目标有序开展工作，同时也是一种协调手段，它在监督对象遇到难题需要其他部门或人员协助时，又可以出面协调，帮助解决问题，促进工作完成。

三是要注重时效，监督前移。监督工作要讲求时效，及时传递信息、反馈办理结果，让领导准确掌握工作进展情况。倘若对监督件的时效没有较好地把握，不但会影响办事效率，而且也会失去监督的准确性和目的性。同时，要立足于教育，把监督工作关口前移，从教育、防范入手，加大对执法队员的事前制约，严守依法行政、文明执法的思想道德防线，由被动的事后监督变积极的事前事中的防范，从源头上预防和治理各类违规违法行为。

四是要突出重点，讲求实效。监督要围绕重点开展，以点带面，抓好年度重点工作、重要文件、重要会议精神的督查落实，抓好领导重要批示和交办事项的落实，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。取得实效是督查工作的出发点和落脚点，因此监督工作一定要全程参与、一督到底，把握每个关键环节，做到有监督，有效果。

城管经验交流范文篇5

为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；二是小广告有一定的“供求”市场；三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

城管经验交流范文篇6

这次现场经验交流会，是在全省上下深入开展学习实践科学发展观活动的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结交流经验，研究部署措施，推动全省“法律五进”工作深入健康发展。省全民普法依法治理工作领导小组对这次会议非常重视，省委刘伟副书记、省政府郭兆信副省长对开好这次会议作出批示，提出要求。各地要贯彻落实好会议精神，推动各项工作落到实处。

今年以来，*市根据省里的部署，按照“认真、专业、务实”的要求，广泛开展“法律五进”集中推进年活动，取得明显成绩。省普法办对此进行了深入调研，并向省委、省政府领导同志作了书面报告。上午，大家实地参观考察了*市的5个工作现场，一会还要听取*市的经验介绍。*的经验做法，好就好在组织领导有力，规章制度健全，方法措施得当，各级各部门动真的、来实的，各项工作扎实推进、一抓到底，效果明显。*的经验做法，为推动“法律五进”活动深入健康开展提供了很好的思路，对新形势下的普法依法治理工作具有很强的指导意义。司法部法制宣传司姜司长还要作重要讲话，希望各级各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

为贯彻落实“五五”普法和依法治省规划，提高全省公民的法律素质和全社会法治化管理水平，根据司法部、全国普法办的统一部署，从*年开始，全省广泛开展了“法律五进”活动。去年，我们在济南召开了现场经验交流会。全省上下按照省里的部署和要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，坚持实践特色，坚持改革创新，积极探索“法律五进”工作的新思路、新方法、新举措，取得了明显成效，总结了一批经验做法，涌现出一批先进典型，为全省经济社会又好又快发展，营造了良好的法治舆论氛围。10月份，司法部、全国普法办又在济南召开了全国“法律六进”工作经验交流会，我省介绍了经验，司法部张苏军副部长对我省工作给予很高评价。总结前段全省“法律五进”工作，有三个突出特点：

（一）领导重视，措施得力，形成了强有力的领导管理机制。各级党委、政府普遍把“法律五进”工作列入重要议事日程，经常听取工作汇报，及时研究解决工作中的实际困难和问题，制定实施意见，出台相关举措，做到有计划、有部署、有落实、有检查、有考核。各有关部门积极配合，相互协作，形成合力。*市明确市直机关工委、农业局、民政局、教育局、经贸委等部门为“法律五进”工作的牵头部门，分别负责“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”工作；市委、市人大、市政府领导同志多次听取汇报，深入基层进行调研。济南、青岛、东营、烟台、莱芜、临沂等市领导亲自部署、参加“法律五进”活动。各地普遍形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的良好工作格局。

（二）以人为本，普法为民，“法律五进”工作扎实稳步推进。各地围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”这一主题，结合实际，采取多种形式，突出宣传宪法和社会主义法治理念，宣传与经济社会发展、与维护社会稳定以及与人民群众生产生活和切身利益相关的法律法规，扎实稳步推进“法律五进”活动。在加强全民法制宣传教育的同时，各地突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民工、农村“两委”成员等重点对象的法制宣传教育。公务员特别是领导干部学法基本实现了制度化，农村群众学法实现了阵地化，城市居民学法实现了经常化，在校学生学法实现了课堂化，企业经营管理人员学法实现了规范化。从去年开始，全省中小学全部开设了《法治教育》课，真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人，采取分类施教的方法，有针对性地开展法制宣传教育。各地把抓典型、树亮点作为“法律五进”工作的重要举措，培养和总结了各具特色的典型，掀起了“法律五进”工作的创新热潮。

（三）创新形式，丰富载体，工作效果不断提升。各地因地制宜、分类指导，根据不同对象的特点和需要，采取不同的宣传方式，扎实推进“法律五进”活动。全省县级以上新闻媒体全部开设了法制栏目，宣传法律知识，解答法律咨询，提供法律服务。有的市创办了普法网站，利用网络平台开展法制宣传；有的市充分运用各类文艺演出的形式，开展法治文化教育，既丰富了群众的文化生活，又满足了群众的法律需求；有的市和大企业开通了普法短信，开展了“订单”普法，扩大了法制宣传的覆盖面。去年10月份，我省成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动。全省各地围绕“人文奥运·法治同行”这一主题，积极开展奥运相关法律法规的宣传，为北京奥运会、残奥会和青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办，以及奥运火炬在我省的顺利传递营造了良好的社会法治环境。

随着“法律五进”活动的深入开展，全省普遍形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围，促进了社会稳定，推动了科学发展。“法律五进”活动取得的成绩，是各级党委、人大、政府关心支持的结果，是各地、各部门、各单位共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动的结果，借此机会，我代表省全民普法依法治理工作领导小组，对关心、支持、参与普法依法治理工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作与实施依法治国基本方略的要求相比，与创建法治城市、法治县（市、区）的要求相比，与建设经济文化强省的要求相比，还有许多的差距和不足：少数地方对开展“法律五进”活动的重视程度不够，工作进展还不够快；工作方式方法不够灵活，针对性、实效性都有待进一步提高；领导动员机制、责任落实机制、考核奖惩机制、物质保障机制等也有待进一步健全完善。对此，要采取切实有效的措施，认真加以改进。

下面，我就进一步深化全省“法律五进”工作，服务经济文化强省建设，讲几点意见。

一、充分认识深化“法律五进”工作对推动科学发展、促进社会和谐的重要作用

“法律五进”发挥着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要作用，是法制宣传教育活动的有效载体，是推动法治建设的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。各地各部门要从政治的、大局的高度，充分认识深化“法律五进”工作的重要意义。

（一）深化“法律五进”工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是党的三代领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义中国化的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观所蕴含的以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾等基本内涵和根本要求，都与法治建设密不可分，离不开法治的保障、促进和导向作用。深入开展“法律五进”活动，扎实推进普法依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的题中应有之义和重要举措。根据中央要求，省委明确提出，要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力做到科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越。“法律五进”工作要紧紧围绕服务科学发展，进一步转变观念，坚持以人为本，运用统筹兼顾的根本方法，努力为科学发展创造良好的法治环境。

(二)深化“法律五进”工作是加快推进经济文化强省建设的重要保障。今年召开的省委工作会议，明确提出加快推进经济文化强省建设的新目标。这一目标的提出，既为普法依法治理工作发挥职能作用提供了广阔的舞台，也对普法依法治理工作提出了新的更高的要求。要充分发挥法制宣传教育的规范、引导、教育作用，通过开展“法律五进”活动，把法律送到机关、乡村、社区、企业、学校，进一步增强全省公民的法治意识和诚信意识，教育群众正确运用法律手段维护自身的合法权益，通过合法程序解决遇到的矛盾纠纷和问题，按照法律的要求积极主动地履行应尽的义务；进一步依法规范市场主体和市场行为，依法监管市场经济的各个环节，依法整顿与规范市场经济秩序，维护经济安全运行和全面协调可持续发展，为加快推进经济文化强省建设创造和谐稳定的社会环境。

（三）深化“法律五进”工作是构建平安和谐山东的重要举措。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。近年来，按照中央要求，我们积极推动平安和谐山东建设，取得明显成效，全省社会保持安定团结的政治局面，广大人民群众安居乐业。全省普法依法治理战线的同志们，立足本职，开拓创新，积极投身平安和谐山东建设，做了大量扎实有效的工作，发挥了重要作用。目前，我国正处于改革发展的关键时期，国际国内形势发生了很大的变化，不稳定、不和谐因素增多，特别是在当前国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大的情况下，对维护社会和谐稳定提出了新的严峻挑战。普法依法治理战线要适应新形势，掌握新情况，研究新问题，拿出新措施，充分发挥法制宣传在推动、促进和保障、实现社会和谐稳定方面的重要作用，把和谐社会建设放在重要位置，认真实施“五五”普法规划，扎实开展“法律五进”活动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（四）深化“法律五进”工作是全面落实依法治国基本方略的基础性工作。开展法制宣传教育，提高公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国方略的基本要求。随着社会主义民主政治不断发展，依法治国方略不断推进，社会各个方面正逐步走上法治化轨道。与此同时，少数机关工作人员法律素质不高，执法观念、执法水平与人民群众的要求还不相适应，与依法治国的要求还有差距，有法不依、执法不严、违法不究、司法不公、执法不廉的现象仍然存在，一些群众法律意识淡薄，利益诉求和表达方式不当，影响了社会稳定。只有不断深化“法律五进”活动，加强法制宣传教育，进一步增强全省广大干部群众的法制观念和法律素质，进一步提高各级干部运用法律手段解决和处理社会矛盾的能力，进一步提高公民通过合法渠道和方式表达利益诉求、维护合法权益的能力，才能不断提高全社会的法治化管理水平，使普法依法治理工作真正落到实处。

（五）深化“法律五进”工作是推动社会主义法治文化发展的重要途径。加强法治文化建设，繁荣法治文化事业，努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化，为建设社会主义法治国家营造良好的社会环境，是时代赋予法制宣传教育的重要使命。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，弘扬、培育和建设什么样的法治文化，对深入推进依法治国基本方略至关重要。“法律五进”活动要努力适应新形势、新任务的要求，将促进法治文化建设作为重要目标和内容，全方位传播法治精神，大力倡导法治文化，引导全省公民学法律、讲权利、讲义务、讲责任，牢固树立民主法治、自由平等、公平正义的理念，养成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好习惯。要大力宣传中国传统法律文化中的优秀成分，并使之与现代法治精神相融合，逐步形成具有中国特色的法治文化，为建设社会主义法治国家营造良好的社会环境。

二、以科学发展观为统领，全面深入推进“法律五进”工作

“法律五进”工作是惠及百姓的民心工程，是保障科学发展的基础工程。各地各部门要始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”，突出科学发展这一主题，更新思想观念，创新方式方法，健全完善机制，在新的历史起点上实现普法依法治理的新发展。

（一）要创新工作理念。“法律五进”工作要实现新突破、新发展，必须解放思想、创新理念。要坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕全省科学发展、率先发展、和谐发展，围绕平安山东建设，围绕人民群众关心的热点、难点问题，有针对性地开展法制宣传教育。要牢固树立以人为本、普法为民的理念，把提高广大干部群众的法律素质作为工作的出发点和落脚点，以满足人民群众对法律知识的需求作为检验工作的标准，突出宣传与群众切身利益密切相关的法律法规，认真解决群众最关心、最现实、最直接的问题。要把促进解决民生问题作为法制宣传教育工作的重中之重，把服务发展、服务社会、服务群众贯穿于工作的全过程。要把培育法治精神作为普法依法治理工作的重要价值追求，积极探索和推进中国特色社会主义法治文化建设，努力创造符合山东实际、体现齐鲁特色的法治文化，为建设平安山东，构建和谐社会，在新起点上实现富民强省新跨越营造良好的法治环境。

（二）要丰富普法内容。要按照加快推进经济文化强省建设的目标和要求，找准立足点和切入点，切实加强宪法和重点法律法规宣传教育。要深入宣传社会主义市场经济基本法律、法规，培育公民契约自由、公平竞争和诚实守信意识，保障和促进全省经济又好又快发展。要围绕社会主义新农村建设，加大与“三农”有关的法律法规的宣传教育，提高农民的法律素质，促进农业改革发展。要围绕建设创新型山东，加大对知识产权、科技进步、科教兴国等方面法律法规的宣传教育，在全社会形成鼓励创造热情、支持创造活动、保护创造成果的良好氛围。要围绕节能降耗、环境保护和土地集约利用，大力开展节约资源、保护环境、促进可持续发展方面的法律法规的宣传教育，提高公民的节约意识、环保意识，为经济社会全面协调可持续发展提供法治保障。要大力宣传与维护稳定有关的法律法规，依法妥善处理各种利益关系，依法及时解决各种矛盾和纠纷，促进平安建设，保持社会安定有序。

（三）要创新宣传方式。创新方式方法，是不断提高法制宣传教育针对性、实效性的客观要求。在“法律五进”活动中，要尽量避免灌输式和填鸭式的“静态”普法方式，加强趣味性、娱乐性、艺术性的互动教育，把普法宣传教育有机地融入到公众的物质生活和精神文化的“动态”教育之中；要善于运用典型案例进行宣传教育，阐释法律知识，警示违法后果，褒奖守法行为，弘扬法治精神；要善于发挥大众传媒的作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等现代媒体开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；要善于发挥法制文艺潜移默化的教化功能，创造出更多群众喜闻乐见的法制文艺作品，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中受到法制教育。

（四）要搞好普治结合。法制宣传教育与法治实践活动，相互促进、相互推动。要以深入开展法治市、法治县(市、区)、民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范校创建活动为载体，广泛深入地开展“法律五进”活动，扎实推进各行各业的依法治理，实现法制宣传教育工作的新突破。要加强各级党委依法执政能力建设，推进科学执政、民主执政、依法执政。要推进法治政府建设，努力建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府。要健全和完善执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制，全面推进依法行政。要积极稳妥地深化司法体制机制改革，维护司法权威，维护社会公平正义。要加强基层依法治理，深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，完善政务公开、村务公开等制度，促进基层民主法治建设。要完善企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

三、突出重点，努力推动“法律五进”工作取得新的更大进展

普法依法治理工作点多、线长、面广，是一项社会系统工程。各地各部门要结合实际，既兼顾全面、整体推进，又突出重点、因类施教，积极探索各具特色的宣传教育模式，使法制宣传教育工作更加有的放矢、更加富有成效。

（一）要以制度建设为重点，继续深化“法律进机关”活动。要认真落实《关于加强领导干部学法用法的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座、理论中心组学法、党校和行政学院培训学法等制度，提高领导干部依法执政的能力。要多渠道开辟法制学习园地，充分利用机关内外部网络、社会和行业部门网络平台，办好法制宣传教育网站，创新网络教育形式，为领导干部和公务员学法提供便利条件。要落实公务员学法考试考核制度，把干部法律素质和依法执政能力作为公务员考核的重要内容。要规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，不断增强公务员的法律素质，切实提高依法行政、依法管理和公正执法的水平，推进依法行政和法治政府建设。

（二）要以规范化建设为重点，继续深化“法律进乡村”活动。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，党的十七届三中全会对农村改革发展若干重大问题作出重要决定，明确提出要加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理。要针对当前农村基础设施建设落后的状况，把农村法制教育纳入政府公共服务体系，积极争取政府加大对农村法制宣传教育的投入。要结合农村实际，健全完善农村法制宣传教育工作机制，在县、乡（镇）、村、组四级落实法制宣传教育的主管机构，明确各有关部门在“法律进乡村”工作中的职责和任务，责任到人，使农村法制宣传教育工作有人管、有人抓。要加强对农村“两委”干部的法制培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力。要结合农村土地征收征用、土地承包等问题，引导农民依法解决各种矛盾纠纷，以理性合法的形式表达和实现利益诉求。要明确职责，抓好农民工输出地、输入地法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力。要积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益，为农村富余劳动力转移就业提供充分的法制保障。

（三）要以促进和谐社区建设为重点，继续深化“法律进社区”活动。社区是现代城市的细胞，社区和谐是社会和谐的前提和基础。要发挥城市街道党委的领导作用，建立司法行政部门指导，企事业单位、团体、居民群众积极参与的“法律进社区”工作运行机制。要以律师事务所、公证处、法律服务所人员为骨干，积极整合社区内机关、院校、企事业单位、居民自治组织、社会中介组织以及其他社会团体资源，建立起志愿者队伍和宣传、服务阵地，具体实施“法律进社区”工作。要积极倡导公益律师进社区，为社区居民提供免费的法律咨询和非诉讼法律援助，尤其要向残疾人、下岗职工等弱势群体提供法律援助。要重点抓好居民、下岗职工、闲散人员、回归人员、流动人员的法制教育。要围绕拆迁安置、就业、医疗、教育等方面存在的问题，积极开展法制宣传教育，引导群众依法解决矛盾纠纷。要结合居民身边发生的事，利用社区学校、夜校、宣传栏等阵地，通过举办法制座谈会、法制论坛、法制文艺、法制征文等形式进行宣传教育，提高社区居民的法律意识和法律素质，促进和谐社区建设。

（四）要以素质教育为重点，继续深化“法律进学校”活动。学校是教书育人的重要场所，也是开展青少年法制宣传教育的重要阵地。要充分发挥学校法制教育主阵地和课堂法制教育主渠道作用。党委宣传部门、教育行政部门、普法依法治理部门要互相配合，加强对学校法制教育的领导和指导。要指导中小学校制定法制教育计划，落实法制教育组织机构，建立法制教育校长负责制，把法制教育作为教育教学和课程改革的重要内容。要结合学校课程实际，开展专题法制教育，把法制教育与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育结合起来，与安全、禁毒、环境、国防、交通等专项教育有机整合，使之融为一体。要不断创新青少年法制宣传教育形式，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用。要通过坚持不懈的教育，使青少年学生掌握必备的法律常识，培育和树立爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，自觉养成尊重宪法、维护法律的习惯，提高分辨是非和守法用法的能力。

（五）要以依法诚信经营为重点，继续深化“法律进企业”活动。企业是经济活动的主要组织，企业的生产经营状况，直接关系到国家经济社会发展水平。要围绕企业改革发展，通过开展“法律进企业”活动，提高企业经营管理人员法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，促进现代企业制度建设。要认真贯彻落实《、国资委、司法部关于进一步做好企业经营管理人员学法用法的意见》，建立起由党委宣传部门、国有资产管理部门、司法行政部门共同管理，充分发挥行业协会作用，企业经营管理人员学法用法领导和工作机制。要健全企业领导人、经营管理层和员工法律学习制度，完善和推行企业法律顾问制度，提升企业参与市场竞争的能力。要加强对个体、私营及外资企业有关管理人员的法制培训，使之遵守国家法律、依法经营和管理。

城管经验交流范文篇7

立足岗位奉献于城管执法事业尊敬的领导、同志们：大家好，我叫张伟，来自温州市城市管理行政执法局开发区分局。城管执法工作是一个常年与市民、群众打交道的工作。查处范围包括乱丢垃圾、偷运建筑废土、破坏绿化、餐饮业乱排油烟、污水、无照商贩、占道经营、噪声污染、乱贴小广告等。可以说上述的每一项管理事项，都不易取得成效，为此我们付出了很多很多，其中的甜酸苦辣只有自己知道。受党教育多年的我是这样开展工作的：一、带好队伍，不负组织信任。2009年8月，自担任开发区执法分局高新园区中队副中队长主持工作以来，我就下定决心，一定要带领中队成为群众满意单位。一是从严治队。我亲自制订符合中队实际的9项制度，用制度管人管事。组织全体人员进行集体宣誓，要求“把倾听群众呼声作为第一信号；把维护群众环境权益作为第一职责；把帮助群众排忧解难作为第一标准”。拟订《中队队员廉政文明执法承诺书》，要求每位队员接听电话文明礼貌，接待群众让座泡茶，来有迎声，走有送声。二是关心体贴队员。城管执法工作没有时间规律，还要经常牺牲节假日，队员长期处于疲惫状态。同时在执法管理过程中挨打、受骂是家常便饭。群众被侵犯利益就投诉要求处理，与己无关的起哄指责。小区内禁止乱晾晒群众不理解，占道经营被管理的认为没必要，无照经营被取缔的给予同情，既要管好城市又要得到群众的理解支持，真难。工作没日没夜、社会地位不高、工作标准要求高。在这种情况下，作为城管队伍中的共产党员，我想就更应该关心体贴队员，使其体会到组织的温暖。平时队员遇到困难，我会尽己全力帮助解决。如队员工龄计算有误、学费报销我积极跑市局，队员单身的我积极联系介绍对象，队员子女入托难的我积极调动社会资源帮助安排，队员购买住房贷款难以落实的我积极帮助联系，队员家中有红白喜事的我积极组织全队参加等等，用温情感染队员，借以提高队伍凝聚力，激发工作热情。2009年，经过全体同志共同努力，我们7人小中队取得了较好成绩，中队队员2009年度获各类荣誉达8人次，我本人被推荐为市局优秀党员，所在中队也被市执法局评为2009年度先进集体，被共青团温州市委授予2009年度市级&ldqu

o;青年文明号”荣誉称号。二、立足岗位，做好服务文章。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每个党员的根本要求。为人民服务，我认为应该做到心中装着群众、脑里想着群众、眼里看着群众。从细微处着手，方便群众，服务群众，并在日常执法实践中予以体现。如当事人来中队领取暂扣的物品我们无偿提供编织袋；小区内凉晒衣物困难，主动与社区干部商量设置专门的晾衣杆；在日常管理中遇到行动不方便的流动摊贩，我予以教育的同时主动将其送回住所；对于夜间查扣滴撒漏、偷运废土车辆时，我也时常将驾驶员送回住所。对于被查扣的车辆，我每次都要求经办同志从以最快的速度处理，从而最大限度减少当事人损失；对于每一位来访的群众，我都热情接待；对于每一起投诉件，我基本做到件件回访，使群众满意。对于一些急于交纳罚款的，有时亲自陪同当事人一起到银行缴纳。对逾期未缴纳罚款的当事人，不论其配合态度好差，要求内勤及时提醒，以避免缴纳滞纳金。三、不畏险恶，维护执法尊严。因执法职能、执法对象的原因，我们会经常受到暴力抗法和殴打威胁。同志们有被小贩跟踪到家持刀威胁的，有在下班途中被砖块暗中投掷的，有在执法中被围殴扯掉肩章、领花的，有在查扣运土车时被挟持丢弃郊区的等等，可以说执法环境不甚理想，执法工作难度很大。我也曾遇到类似事件，一次夜间值班得到举报：有人在某村乱倾倒建筑废土。我到了现场当场查获一挖掘机，当事人拒绝配合，声称自己是刑满释放人员，谁敢动，就与谁拼命，同时开动挖掘机张牙舞爪，现场气氛紧张。当时作为带队人我没有退缩，站在铲车的大斗下说不接受处理你尽管压过来，看谁是英雄。最后该人不得不接受了处理。另有一次在管理夜排挡时，摊主的儿子及几个小青年围着我拳打脚踢，我尽力克制。次日该经营户托人说情，被我严厉拒绝。一周后，该夜排挡就自己消失了。四、带头实干，发挥表率作用。作为基层单位负责人，我事事以身作则，做到吃苦在前，冲锋在前。因为中队人手不够，去年除了偶尔的双休日外，夜间值班，平常加班我没有补休一次。由于儿子小，季节性的发烧感冒较为频繁，有时持续发烧十几天，而我没有请过一次假。但队里其他同志有类似情况，我主动要求其回家照顾，自己予以代班。平时每天都带队巡查，定点

、步巡、做记录、拍照取证、现场勘察等工作一样不拉，脏活累活亲自干。在管理过程中，查扣物品我主动搬运，清理广告条幅，我也时常亲自爬梯割除。五、廉洁自律，用好手中权力。作为执法中队负责人，手中应该说也掌握着一定的权力，如案件立案权，处罚额度自由裁量权，队员评先推荐权、考核档次评定权、车辆使用权等。如何用好权，不辜负组织的重托，我是这样把握的：一是案件处理做到公正、公平。二是对评先、考核等队员较为敏感的事项，与内勤做到综合评定，突出工作业绩，不搞一言堂。三是加强自律，严格按本局制定的廉政措施办事，严格执行市局五条禁令、八项承诺、两个一律。今年3月组织提拔我为开发区分局龙湾园区中队中队长、党支部书记。在新的工作岗位上，我决心将以更高的标准严格要求自己，不辜负党的教育和培养，不辜负干部和群众的期望，永远忠于党，积极工作，更好地为群众服务，同时为我市的创建工作做出自己应有的贡献

城管经验交流范文篇8

市作为一个老工业城市，下岗工人和困难职工较多，就业情势严峻，下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾，是城市治理法律必需研讨处理的新课题。为此，他们在成立之初就将城管法律理念创新列入了主要议事日程。针对社会和法律队伍中存在的问题，合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管”这一工作主线，并进行了一系列观念、思路和方法办法创新，这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”：

着力“两个打造”。一是打造准军事化治理机关，二是打造准军事化法律队伍。经过准军事化打造，到达“内强本质、外树形象”的目标。为借鉴军队的一些好的作法和经历，考验干部队员的意志，标准他们的行为，局成立不久，他们对机关干部和全部法律队员开展了为期12天的军事体能练习，并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔，将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。自军训后，各法律大队坚持天天集训并执行早点名、晚点评，培育队员的组织规律性，加强对组织和上级的顾全认识，加强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关执行周一、周五机关人员早上班集训制，对坚持机关优越形象起了很好的促进效果。

坚持“四个服务”。为全市招商引资、重点中心工作服务围绕全市经济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作，他们实时开展了诸多法律服务。如全市招商引资项目标征地、拆迁、建设保证等。为市民、全社会服务在人道化法律、亲民法律方面，他们坚持晓之以理，动之以情，导之以行，帮之以需。几年来，经过各类路子，协助安顿下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个打扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。为城区、基层服务只需城区需求，特别是大型整治活动，他们都是积极参加并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，他们已将市区的128个社区纳入城管法律治理范围，并在15个社区先行试点，施行法律进社区工程。经过设立联络站，派驻法律队员，城管法律进社区曾经初见成效。为县政府相关部分服务。作为受托付的法律单位，他们在受到相关部分的法律权托付后，依照“违法行为协查函”的要求，实时供应服务。

增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，他们屡次组织培训，约请驻军、公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课，就有关司法法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分析讲评。这样的培训实践联络实践，深化浅出，培训后大家都感应收获颇丰，并能在实践中学致使用。他们要求各法律大队每年进行2次司法法律学习测验，牵头组织2次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此还，坚持了与公安结合法律机构，成立了公安交警结合法律组，就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等结合法律；成立了城管公安三大队，主要查处障碍法律，为城管法律安全供应保证。经过“三个学习”，城管法律水平和办案质量分明提高。

完成“三个改变”。由对立控制型向亲民服务型改变旧式的城管法律多为对立控制型，你乱摆摊设点我处分你并赶走；你乱搭乱建，我处分你并强行撤除……诸如此类的作法虽然一时见效，但只是治标而不能治本。为了治本，他们大力施行亲民法律工程，处理影响市容情况的问题，坚持引导在前的制度，将亲情化、人道化、标准化法律表现在法律进程中，这样一来，市民群众对法律的了解和宽容度大为提高。由简略粗豪型向顺序标准型改变在法律进程中大力履行“3312”法律法，要求法律行动开端前，要3次与法律对象晤面并上门做工作，协调停决与该项违法行为无关但与该违法行为发生有关的问题，融服务于法律之中，为人民群众服务，积极化解矛盾；在做工作进程中要有2次现场拍照和1次录像，作为法律的证据；在组织现场法律时，必需要进行14条不成跨越的“戒备线”：在法律中做到打不还手、骂不还口；禁绝打“黑拳头”、踢“黑脚”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、证据保全必然要手续完全，并妥善保管。由突击整治型向长效治理型改变在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人员必需按“4个步骤”开展法律活动：第一步宣传教育、排忧解难；第二步分析状况，预防为主；第三步科学组织，严重法律；第四步长效治理，日常节制。依照这个法律步骤，要求第一步没到位就禁绝转到下一步，这样可防止不用要的矛盾和纠纷，也有利于完成长效治理。

二、优化法律队伍治理，促进城管良性发展

城督工作纷繁复杂，点多、线长、面广，且敏理性强，透明度高。因为任务重，重复性大，常年与老百姓打交道，面临的多是弱势群体，触及的多是社会存在的热点、难点问题。针对实际状况，结合行业特点，他们从体制创新动手，完成“四个优化”，有用地促进了城管法律步入良性发展轨道。

优化队伍权属。因为历史原因，市市城管法律队伍执行的是两级治理、属地为主，队伍设置在城区的体制，招致归属难统一、干部队员难交流、罚出多门难治理、政令不畅难调度等“四难”困境，很难构成合力组织大型集中法律行动，使得社会对城管法律队伍和法律行为遍及呼声欠好。面临严峻的实际，他们感应城管法律体制改革火烧眉毛，势在必行。经由多方努力，获得了市委、市县政府和上级主管部分及各城区的支持，构成了“一级主体、垂直治理”的城管综合法律新体制。将中心城区的城管法律队伍上收到该局统一批示，将遥远城区的城管法律队伍托付城区治理，将违法建筑、车辆抛洒、渣土治理、殡葬车辆违规等专项法律集中，完成了城管法律的一级主体。城管法律体制创新后，带来了很多正面的优越社会效应。

优化队伍构造。在改革进程中，他们本着“启用德才兼备强人，选好清廉奉公干部”的制度，依照建设“准军事化”城管法律队伍的要求，采取“两考一训”（平常工作显示审核、应知应会业务常识测验、军事体能练习）、竞争上岗、双向选择、末位裁减、待岗、转岗分流等办法，对法律队伍的综合才能进行了一次具体考评，使一批政治本质较高、业务才能较强的基层主干走上了指导岗位。还借助“两考一训”的后果，对成果掉队者执行待岗或转岗分流。其中有5名队员待岗、8名身体本质差的队员转岗。经过“两考一训”，有用地加强了干部队员的紧迫感和责任感，使法律队伍构造趋于优化。

优化队伍本质。他们从机关干部到法律队员执行了统一着装、统一标记、统一持证上岗。在局机关坚持指导干部廉政建设十禁绝、行政效能责任追查方法等制度。针对法律进程中从上到下、从内到外的讨情，采取了三大行动抵抗“讨情风”：一是建章建制标准行政处分行为，减少行政处分的自在裁量权；二是严重执行城管法律“九条禁令”，堵住了法律人员讨取、行贿和内部“讨情”，防止办“关系案”和“情面案”；三是设立“讨情注销簿”，并按期向市纪检监察部分汇报，让讨情者望而止步。设立了“讨情注销簿”三年以来，局班子成员带头恪守，作好表率，从我做起，从班子做起，自觉抵抗讨情风，回绝被处分当事人请客100余次、上门讨情260多人次，回绝当事人迹酒、礼金等6万余元，目前前来上门讨情者大大减少。对不依法法律、不严重法律行为由纪检、监察部分启用行政效能监察机制，加大责任追查落实力度，抓正反典型，弘扬正气，狠刹歪风。三年来，先后共有12名违规违纪法律人员、15人次违规功课的环卫清运人员在局系统内被处置或处分，有用地标准了队伍的法律和环卫行业治理行为。别的，为了预防法律不公、法律腐败，他们改动了过去队员长期在统一路段蹲点法律的常规，执行穿插轮岗制，还坚持高标准、严要求，新招录了一批本质较高的协管员，基本完成了法律队伍的“从新洗牌”。经过奖惩鼓励机制的坚持和运转，有用地标准了队伍的法律行为，提高并优化了城管法律队伍的本身本质。

优化队伍配备。“有为、有威、有位”是该局新一届指导班子倡议的治理理念。该局经过几年来不懈的努力，克制人员少、经费不足、法律情况恶下等诸多不利要素，克难攻坚，克意提高，城市面貌发生了天翻地覆的转变，这与市委、市县政府强有力的支持分不开的。一是法律队伍经费获得了保证。自法律队伍垂直治理以来，在他们的努力下，在上级部分大力支持下，法律队伍的经费基本获得了保证，呈现了历史性的打破，由本来人头经费人均1.55万元到当前4.3万元的跨越和飞跃，改动了由本来“放水养鱼”式的靠罚没款维持正常工作经费，到目前可以郑重向社会作出“城管法律不变相罚款、收费，违法建筑制度上只拆不罚款”等承诺。二是法律配备保证到位。该局已投入近百万元对全市200余名城管法律队员和协管员换了统一的标识服，投入200余万元购置法律车辆；为提高法律队伍快速反响、应急才能，为每个大队装备了装有无线车载传呼台的机动车辆，中队长级以上人员装备了无线传呼手机。三是队伍人员保证基本到位。该局为了补偿法律力量的不足，在社会上公开雇用大学生、退伍武士、4050人员60名协管员充分法律力量，处理了人员少的问题。四是建设了8个城管法律亭，将法律服务延长到了陌头。城管法律亭不只改善了城管法律队员的工作前提，也为市民带来了便当，如长期供有打气筒、饮用水、创可贴、高锰酸钾药水等，只需市民“有求”，队员就“必应”。五是其它建设保证逐渐到位。在市、区两级县政府注重和支持下，各城区法律大队办公基地建设问题在逐渐处理，下陆法律大队办公基地已建成，今明两年完成港、铁山大队办公基地建设工作，其他单位按方案组织施行。目前城管法律队伍的形象在市委、县政府和市民中获得了一定和提高，完成了市容市貌好转、群众满意的“双赢”好场面。

三、创新城管法律机制，坚持长效治理形式

为了走出法律治理“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，针对城管法律的难点、盲点、核心，在深化查询研讨的基本上，结合实践，他们积极探究实践“六个坚持”的长效治理的新机制。

坚持健全各项内部治理新机制。经过近几年的工作实践，该局结合实践从新修订和完善了各项规章制度，并编制了《市城管综合法律制度汇编》，分工作职责、机关政务制度、机关后勤保证制度，城管综合法律治理制度四大块60余项制度和规则，特别在城管综合法律治理制度方面，加大工作力度。为了标准法律和行政处分行为，先后坚持、完善和健全了法律治理和行政处分系列制度，如持证上岗制、法律公示制、法律责任人制度、法律监督督察制度、错案追查制、行政处分听证制度、法律檀卷评查制度、行政处分“罚缴别离”制度、法律回访制度、法律案件处分顺序规则、严重行政法律案件集体核定制、审核方法、行为标准等等20多种规章制度，从立案、查询、取证到作出处分决定，每一个环节都制造了标准的司法文书。为了切实提高队伍的本质，以上制度汇编，做到法律人员人手一册，采取自学和集体学习的方法常常性的温故知新。还，结合工作常常开展经典案例讲评、法律现场录象分析、模仿集中、综合法律等练习训练活动，组织司法常识闭卷测验，查验队员的学习、把握、落实结果，具体提高法律人员的司法和专业本质。

坚持市容环卫治理新机制。在全市履行了投标路段打扫保洁、法律绑缚治理审核，增强以主次干道“包卫生、包绿化、包美化、包次序、担保理”为内容的“门前五包”和“垃圾袋装”工作，执行“门前五包、打扫保洁、严管重罚”三管齐下，基本构成了市民、门店、单位自律是基本，法律治理控源头，严管重罚作保证，环卫“一把扫帚扫到位”为关键的市容环卫治理新格式，全市市容环卫治理全体水平大幅提高。经过坚持市民（单位、部分）、环卫、法律“三体联动”，基本完成了长效化治理，并有针对性地处理了很多市容环卫治理方面的问题，如黑色时间、洒水降尘、车辆抛洒、占道经营等。

坚持城管督查整改新机制。为增强大市容治理，配套出台了《市道路打扫保洁、城管法律检查考评施行细则》、《市社区及小街冷巷市容情况卫生检查考评细则》，经过车线联动进行巡回督检，发现问题，第一时间反应整改，每周对检查发现的问题进行汇总通报，每月进行排名并在媒体长进行；还，对全市128个社区和背街冷巷进行检查排名通报；经过制定严重的奖惩罚法，设立奖励基金，对排名第一的城区、路段赐与分歧标准的奖励；对一年内延续三次排名倒数第一的城区要求对相关责任人进行责任追查，对月排名倒数第一的投标路段施行经济处分。经过奖优罚劣，极大地调动了各城区、各单位、各社区和相关责任人的积极性，还设立了“12319”城管投诉热线，设置了无线寻呼快捷批示系统，经过这些行动，狠抓大市容方面的指导批办件、人大代表和政协委员的有关议案、市民投诉的案件等的落实。

坚持源头管控综合法律新机制。打破部分体制妨碍，组建结合法律队伍，坚持结合法律、源头管控、标本兼治、全体推进等城管综合法律新机制。以结合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后开展了“三子一乱”、“牛皮癣”、户外广告、车辆抛洒、建筑渣土、二轮摩托车载客、违法建筑、停殡送葬等多项整治活动。在这些整治活动中，充分发扬各职能部分的全体优势，组建结合法律专班，依照“全体联动、主体管控、快速反响、严管重罚”的治理思路，对重点部位、重点路段进行全天候巡查和监控，使市民关注的城管难点、热点问题获得较利益理。仅上一年以来，共整治闹市区巨细广告牌1800余处，肃清“牛皮癣”15.6万处，清牌子治小路理摊子9900多处，查处违章占道经营7.3万余处，查处乱搭乱盖乱挂1.1万多处，撤除违法建筑1950处计5.6万平方米（其中下陆、铁山、开发区共撤除近3万平方米），查处车辆抛洒2000余台次、教育、正告殡葬车违规者600余人次等。经过专治，市容市貌有了分明改观。

城管经验交流范文篇9

一、执勤组织严密化。我们这期错时执勤小分队于党的生日前一天组建，人员来自局属各大队和环翠区督查大队，彼此间大都不太熟悉和了解。因此，为增强这支队伍的凝聚力和战斗力，我们成立了小分队临时党支部。在临时党支部的集中统一领导下，三名支委分别负责执勤安排、宣传教育和后勤保障。充分发挥临时党支部的核心领导作用和广大党员的模范带头作用，为错时执勤工作提供有效的组织保障。本着用其所长、取长补短和新老搭配、以老带新的原则将小分队划分为三个小组并指定负责人。每次执勤上岗前，我们都对全体执勤人员集中进行任务布置和宣传发动，并对有可能发生的各种情况进行预测并提出相关解决预案。在执勤过程中，力争快速高效、灵活机动，按事先分工各司其责，密切配合。对执勤中碰到的棘手问题，三名支委现场碰头，拿出妥善解决办法。每次执勤后，都对执勤情况进行总结讲评，提出需要改进的具体办法和注意事项，并对下次执勤提出明确要求。对执勤中碰到的难以把握的问题及时向随队的局领导和分管局长汇报，并根据领导要求抓好落实。

二、执勤手段人性化。本期错时执勤小分队组建时，局领导反复强调要人性化执法，为此，我们平时反复教育参加执勤的队员：做为一名人民的执法人员，要有亲民之心、爱民之举，我们与管理向对人既是管理和被管理的关系，同时也是监督和被监督的关系，在执勤过程中相互间有可能发生的矛盾，其性质大都属于人民内部矛盾。同时，我们在局领导的支持下，把本期错时执勤的任务明确为：在执勤中既当执法工作者，又当执法宣传员，在确保管理效果的基础上，以宣传教育为主，对屡教不改者方给予处罚。在实际执勤过程中，我们把执勤和宣传有机结合起来，以求得管理相对人和围观群众对我们执勤工作的理解和支持。如我们对一名乱摆地摊的大学生采取了一次劝离，二次下发整改通知书，三次警告方法，最终使其中止了乱摆卖行为，其本人及围观群众都为我们人性化的执法手段表示称赞。本期错时执勤首次使用了局里统一制作的限令整改通知书，为让被管理对象及围观群众进一步理解和支持我们的工作，我们又制作了现场取证书，对屡教不改和胡搅蛮缠的违法违章业主，尤其是对那些一被查处就装病、装穷、装傻的业户予以现场拍照取证，此举既对这些违章业户起到了威慑作用，同时也让不明真相的围观群众了解了事情的原委，转而理解和支持我们，使行政执法工作取得了良好的社会效益。本期错时执勤共下发限令整改通知书128份，制作现场取证书26件。由于执勤手段人性化，在累计4170元的经济处罚和128件违法违章经营工具和物品暂扣过程中，受处理的业主基本上都能配合我们的工作，杜绝了矛盾激化和大的冲突发生。

三、执勤机制联动化。错时执勤工作也是一项系统工程，仅仅依靠十几个人的力量是远远不够的，需要有关各方的共同配合与支持。为确保执勤效果，我们首先与各大队相互联动，充分发挥各大队对各自辖区管理情况相对熟悉、对管理重点难点比较了解以及执勤小分队人员易于集中、机动灵活、震慑作用明显等各自优势，先后分别对一些户外经营问题突出、流动摊贩相对集中的地域和路段联合进行整治。如我们与二大队多次联合对大润发南侧夜市和戚家夼早市进行整治，取得初步成效。考虑到被管理区域内有一些摊点的设置得到了物业、居委会及村委的批准或默许，针对他们管理不到位，周边业户相互攀比的情况，我们对需要整治的区域和路段在整治前事先与以上单位和部门进行沟通协调，督促其下发整改通知，并加大管理力度，配合我们共同进行整治，从而有效化解了一些有可能发生的矛盾和冲突。我们同时还与工商和公安等相关职能部门进行协同，对一些不具备经营条件的业户促其变更经营项目或予以取缔，对个别性质恶劣的不法分子及时移送派出所处理。七月五日晚，在我们对一私设摊点经营水果的业主进行批评教育时，有两名社会闲散人员乘机偷盗该业主的水果，被我们队员制止时居然用水果相砸，我们及时将二人扭送至城里派出所，让他们受到了应有惩处。

四、执勤时间交错化。我局推行错时执勤后，由于执法力度较大，有不少违法违章户外经营业户得到了相应的处罚，有效遏制了早、中、晚间乱摆卖现象。但也少数违法违章业户经查处后不仅不反醒和纠正自己的违法违章行为，而是研究我们的错时执勤规律尤其是执勤时间规律，采取你执勤我休息，你下班我出来的办法与我们打游击、捉迷藏。为了不给这些违法违章经营者有可乘之机，我们及时调整错时执勤时间，变固定为机动，把原来每天固定的执勤时间改为交错时间执勤，有时早上执勤，有时晚些出来，偶尔不出动，让这些业户把握不了我们的执勤时间规律，不敢轻举妄动。在执勤中，除了上岗时间不固定外，我们每天执勤巡查时间也不固定，时长时短，根据执勤区域的实际情况确定巡查时间，当管理秩序良好时就早结束，当管理秩序有问题就不解决问题不收兵。同时，我们采取随时着便服实地查看及与各大队及时沟通的方法，及时掌握流动摊点出动的时间规律，尽可能的把执勤时间安排在流动摊点出动频繁的时机，让那些打时间差的违章者也躲避不了应有的批评教育及警告与处罚。

五、执勤区域重点化。由于错时执勤的区域点多、面广、线长，而错时执勤的人员和车辆又不宜分散使用，所以每天在有限的时间内所巡查的区域是有限的，不可能覆盖到整个辖区。为确保管理效果，我们采取对重点区域进行重点巡查，对次要区域进行日常巡查，对其它区域进行偶尔巡查的方法，既突出重点又兼顾所有辖区。我们把重点巡查的区域确定为：主城区、主干道和户外违法违章经营问题比较突出的区域。同时我们采取以点带面的方法，通过整治一个早市（戚家夼路），一个夜市（大润发南侧），一个探头经营问题较多的路段（昆明路），一个流动摊点相对集中的地带（海港码头）和一个夜间烧烤相对较多的地方（西北山），通过以上整治来摸索规律和积累经验，为其它区域的整治提供参照样板，拿出最佳执勤整治方案推广至整个辖区。执勤中，我们把任务需要和群众举报作为我们的行动命令，服从服务于全局工作大局。在省创文明城检查组检查期间，我们在坚持正常错时执勤的同时，还积极配合各大队开展工作。七月十日晚，我们接到群众举报，反映高区大连路有流动摊点占用机动车道经营，严重影响行人和交通安全，我们当即结束正常巡查，立即奔赴现场进行查处，受到司机朋友和行人的好评。

城管经验交流范文篇10

第一，坚持既讲效率，又讲公平。正确处理公平和效率的关系，实现公平和效率统一，是一切管理的主题。城镇化快速发展的过程，也是社会加速转型的过程。如何兼顾效率和公平，促进社会和谐，是加强和改善城市管理的一个重要课题。在这方面最重要的就是统筹兼顾好不同社会阶层、不同社会群体的利益，最大限度地实现全体市民的利益，防止在考虑和满足一部分人的利益时，影响和损害另一部分人的利益，建立一个更加人性化、更具包容性、更加和谐的城市。比如，为了解决城市交通拥堵问题，我们需要规划建设机动车道、立交桥，拓宽旧街道，同时我们又要充分考虑行人的方便、自行车的方便、居民生活的方便，不能一味迎合小轿车的交通需求，大量挤占非机动车道、人行道，而要在确保公共交通畅通的前提下，兼顾各方面交通需求，建立一个更具包容性的现代交通体系。再比如，为整治市容,我们需要规范经营行为，合理布局经营场所,解决乱摆摊、乱设点问题，但是，我们又要充分考虑困难群体的就业问题，解决他们生产生活的实际困难，使城市管理更加人性化。又比如，城市建设既要重视主街道的建设和美化，又要重视小街小巷的改造；既要重视新城区的开发建设，又要重视提升老城区的公共设施建设水平，使全体市民都能共享城市发展的成果。城市建设和管理的根本目的，就是为全体市民创造更好的生存、发展和自我完善的条件。离开了这一目的，城市管理就失去了意义。我们要以精细化管理求效率，以人性化管理求公平，防止简单化、片面化，努力走出一条城市管理的新路子。

第二，坚持依法管理，依法办事。依法治国、建设社会主义法治国家，是我国的基本方略。城市管理法治化，也是世界城市化发展的趋势。因此，我们在城市管理中必须强化现代法治理念，走制度化、法制化的路子，坚持依法行政、依法办事。不仅城市的规划和建设，要强化法治管理，城市经济和社会活动的管理，也要强化法治管理。要根据国家的法律法规，结合我省实际，逐步健全和完善地方性的城市管理法规体系，保证有法可依；要加强普法工作，提高全体市民的法制意识，自觉遵守法律；要大力推进执法规范化，提高公正执法、文明执法的水平。在城市管理中，执法不公正、不文明的行为时有发生，已成为引发社会不和谐的因素，有的甚至激化了社会矛盾。作为城市的管理者和执法者，首先要增强法制意识，严格依法行政、依法办事，坚决防止和克服城市管理中的执法不公、执法不文明、以言代法、重罚轻管等现象。同时．要进一步健全综合执法与专业执法、统一执法与分级执法、日常执法与专项整治相结合的执法体制，大力提高执法管理理队伍综合素质和执法水平，把城市管理真正纳入法治轨道。

第三，坚持改革创新，完善机制。在体制转轨、社会转型过程中，要全面提高城市的管理水平，必须改革创新。比如，目前城市管理涉及的部门和层次很多，由于多头管理、责权不明、职能交叉，造成重复管理、无人管理、交叉管理，既影响管理的效率，也引发不少矛盾。要按照规划、建设、管理分离，决策、执行和监督分离的原则，继续推进城市管理体制的改革，不断适应城市综合管理、系统管理的要求。如何筹措城市建设资金也要有新思路、新机制。这些年来，全省各地普遍建立了土地收购、储备、出让制度，运用城市经营的办法，筹集了大量建设资金，推进了城市建设。在继续完善城市土地管理、出让经营制度的同时，要进一步创新城市建设的投融资体制，拓宽城市建设资金的筹集渠道，积极推进市政公用设施的建设和管理体制改革，鼓励和引导民间资本、外资和各种所有制企业参与经营性市政公用设施的建设、运营，加强市政公用产品和服务的质量。同时，要大力创新城市管理的手段，逐步建立科学、系统、完整的城市管理评价指标，运用信息化等现代管理手段，提升城市管理水平。尤其要看到，随着全球生态环境的变化和经济科技的发展，现代城市危机的种类不断增加，城市灾害造成的损失不断增加，城市灾害波及和影响的范围不断扩大。要建立健全规范化、综合性的应急管理体系，快速、全面、正确地应对各种自然灾害和突发事件，最大限度地减少危机的消极影响，创建稳定和谐、可持续发展的城市环境。