财税管理范文10篇

财税管理范文篇1

主要目的深入贯彻全省实施民生工程工作会议和全省财政工作会议精神，市委、市政府决定召开这次全市民生工程既财税工作会议。研究部署2012年全市民生工程和财税工作。关于民生工程建设，4月2日，市委常委会对民生工作进行了专门研究，书记作了重要讲话，提出了明确要求。今天会上已将书记讲话印发给大家，希望各地各部门认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。关于财税工作，等一会儿以学常务副市长将进行专门部署，也请大家一并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就民生工程讲三点意见。

一、充分肯定“十一五”民生工程建设取得的成绩

也是坚持以人为本，十一五”时期是市经济社会快速发展的五年。大力实施民生工程，着力改善民计民生，实现经济社会和谐发展的五年。回首“十一五”市民生工程建设取得了显著成绩，主要表现在

（一）生活质量进一步提高。从年到年，全市共实施民生工程项目38个，涉及生活保障、教育培训、医疗卫生、住房保障、农业和农村基础设施、农村文化建设等重要方面，共投入资金32.5亿元,人民群众得到更多实惠。人均受益由07年的338元提高到年的923元，年均增幅达到43%惠及130万城乡居民，人民群众得到更多的更实在实惠。通过民生工程的实施，十一五”时期，全市教育累计投入28.55亿元，学有所教目标基本实现；医疗卫生支出16.79亿元，看病难、看病贵”逐步缓解；社会保障投入39.23亿元，社会保障水平大幅提高；6936套廉租房建设投入5.01亿元，困难群众居住条件明显改善。

（二）基本公共服务体系加快建立。一是覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步建立。全面实施新型农村合作医疗保障制度，全市参合农民超过100万人，参合率达到95%大力推进城镇居民医疗保险制度，全市目前参保居民达到20万人，基本做到全覆盖；不断增强城乡社区卫生服务功能，加快城市社区卫生服务体系建设，着力提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，基本保障了城乡居民得到有效、便捷的医疗卫生服务。二是城乡社会养老和救助保障水平不断提高。城乡最低生活保障制度逐步完善，实现了动态管理下的应保尽保；对农村五保对象补助标准逐年提高，从07年分散供养年人均标准1485元、集中供养年人均标准2083元，分别提高到年的1560元和2400元；城乡医疗救助和重大传染病病人医疗救治的实施，使一部分最困难的人群得到帮助。三是城乡教育均衡发展得到全面促进。全部免除了义务教育阶段学杂费，并免费提供教科书和补助贫困寄宿生生活费；维修改造校舍182731平方米，确保了农村中小学校舍安全；不断完善高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策，向符合条件的学生每年发放奖学金、助学金并减免学费。四是农村基础设施和农民生产生活条件得到较大改善。大力实施农村路水电气建设项目，全市农村公路累计通车里程1428.6公里；解决35.94万农村人口的饮水安全问题,城乡均等化全面推进。全市农村饮水安全覆盖率达到100%农村户用沼气达3.5万户。不断完善农村公共文化服务体系，建设66个乡镇综合文化站和520个农村书屋;全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。

（三）党群干群关系进一步密切。几年来，群众满意度持续提高。通过民生工程的深入实施，切实解决了一些热点、难点问题，赢得群众的拥护和信赖。项目实施的过程中，高度重视民意、全力倾听民声，坚持阳光操作、主动接受人民群众的监督，通过建立民生工程有奖举报制度、制作民生工程政策宣传单、折页、书信等方式，扩大了民生工程在全社会的影响力，受到群众广泛好评。据对全市民生工程社情民意的调查，广大老百姓对民生工程的知晓度超过90%支持率和满意度超过80%不少地方群众自编自演诗歌、快板等作品来讴歌民生工程，党群干群关系更加密切，形成了全社会共同推进民生工程的良好局面。

4个单项第二，尤为可喜的年我市民生工程在全省考核中获得29个单项第一。年度总考评第一名的好成绩。成绩来之不易，全市上下共同努力的结果。此，代表市委、市政府，向获得表彰的民生工程先进单位表示热烈的祝贺!向为民生工程付出辛勤劳动、做出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

二、全力推动“十二五”民生工程建设再上新台阶

而是长久之策。要围绕“五有”目标和促进城乡基本公共服务均等化要求，十二五”时期是国全面建设小康社会的关键时期。实施民生工程不是权宜之计。不断提高民生工程建设和保障水平。

（一）省委、省政府以科学发展观为统领，思想认识要再提高。实施民生工程。适应大力建设和谐社会、加速推进全面小康做出的一项重大决策。总书记两次视察对民生工作都予以充分肯定，强调要一项一项抓好落实，确保抓出成效。首先，实施民生工程符合新形势下加强社会管理、推进科学发展的要求。不久前结束的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，中央领导同志对新形势下的社会管理及其创新工作提出了许多新的论断和部署。总书记指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，最佳的管理方式是服务中实施管理，管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会管理实效。张宝顺书记在全省实施民生工程工作会议上强调，要以科学发展的理念认识民生工程”指出实施民生工程是践行党的宗旨的重要体现，加强社会管理的重要途径，推进兴皖富民的重要举措，要求各级、各部门站在科学发展的战略高度，充分认识实施民生工程的重大意义。其次，实施民生工程对具有特别现实的意义。市是一个以农业人口为主的新兴旅游城市，一方面，城市化和旅游国际化在快速推进，另一方面，绝大多数人口仍然在农村，农民特别是深山区库区农民和城市低收入家庭生活仍然十分困难。建设现代国际旅游城市的进程中，必须切实解决好这部分困难群体的生产生活问题，推进城乡统筹发展，实现社会和谐发展。虽然近年我改善民生方面做了大量富有成效的工作，但是民计民生的保障水平还有待于进一步提高，离基本公共服务均等化也还有很大的差距。各地各部门一定要进一步提高思想认识，牢固树立解决民生问题是最大政治、改善民生状况是最大政绩的理念，把保障和改善民生、提高人民群众的幸福指数，作为我一切工作的出发点和落脚点，更加重视和抓好新一轮民生工程建设工作。

（二）一定要带着感情和智慧去做这项工作，方法思路要再创新。民生工程建设是一项系统复杂的长期任务。不断创新方法和思路，妥善处理好以下三种关系：一是处理好尽力和量力的关系。要本着尽力而为、量力而行的原则，既全力以赴，尽最大努力建设民生工程，抓紧解决群众关心的突出问题；又坚持从实际出发，充分考虑现实条件和承受能力，区分轻重缓急，优先安排群众期盼并且通过努力可以解决的问题。二是处理好普惠和特惠的关系。既要努力解决就业、教育、社保、医疗、住房等重点民生问题，让全体人民更多地享受到改革发展的成果，又要特别关注困难群体、弱势群体，将公共资源向基层倾斜、向农村倾斜，把有限的资金用在最关键的地方、最需要的人群身上。三是处理好当前和长远的关系。要抓好“十二五”民生工作总体规划和年度计划，深入调研论证，广泛听取意见，按照“保基本、先起步、全覆盖、再提高”思路，科学确定民生工程项目，找准民生工作与群众愿望的契合点，既整体推进，又循序渐进，逐步提高民生保障水平。

（三）建设是关键、管理是核心，管理水平要再提升。实施民生工程。民生工程包含的各项任务，无论基础设施建设还是公共服务，都要以最为严格的标准抓好管理。对于资金补助类项目，要抓好调查摸底、审核议评、公开公布三个重点环节，建立健全各项管理制度，杜绝暗箱操作，防止虚报冒领，确保资金发放的公平公正。对于工程类民生项目，要严格执行项目规定的范围和标准，完善落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究，确保建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。必须指出的工程建成并不代表工作的全部完成，后期的管理和维护任务更重要。要积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，整合建成项目资源，积极引入市场化运营模式，确保民生工程项目持久发挥效益。

三、扎实做好开局之年民生工程建设各项工作

投入更大，今年民生工程增加到36项。任务更重，要求也更高。尤其是去年我市获得全省第一，无形中成为其他市紧盯的对象和目标，今年他一定会全力追赶。争第一不易，保第一更难，全市上下必须以更大的力度、更强的举措推进民生工程建设，确保继续在全省保持先进位次。

（一）进一步明确了任务，要进一步细化任务。刚才以学同志已经代表市政府与各个区县政府和市民生工程责任部门签订了责任书。落实了责任。市民生办要抓好全面的统筹协调，尽快制定全市民生工程实施方案。各区县、各责任部门也要紧紧围绕今天会议确定的目标任务，抓紧细化工作意见和工作方案，将工作进一步分解落实到位，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”确保个个肩上有担子、项项工作有落实。对于新增的民生工程项目，有关责任部门还要加强与省直部门的沟通对接，将项目的实施标准和要求及时了解和掌握清楚，并及时传达落实下去，确保项目早启动、早实施、早见效。今年的工作目标和责任已经明确，但有少数部门的机制还不完善，有些部门的职能还有交叉，这些问题我工作中要尽快地理顺。

（二）必须切实加大力度、加快进度，要进一步强化措施。抓好36项民生工程建设。硬化举措、全面推进。一要加强宣传和普及。民生工程社情民意调查工作一直是市的短板”具体表现在支持率”和“满意度”全省排名还不够理想，今年要花大力气，确保此项工作进入全省前列。市民生办要会同新闻宣传和实施单位共同加强政策宣传，使受益对象对实施民生工程政策掌握了解，切实提高群众的知晓度，方便广大群众的监督检查。实施部门要以宣传为抓手，积极探索易于群众接受的好形式好方法，多角度多层面地广泛宣传，营造良好的工作氛围，从而切实提高民生工程的社会影响力，形成全市上下支持、配合、参与民生工程的生动局面。实施民生工程过程中要注意两个方面问题，一是要把工作做实，让群众切实受益、体会到民生工程的好处，二是要切实提高群众的知晓率，从而提升支持率和满意率。今年我市民生工程在省定33项的基础上增加了3项。一是小街小巷整治。这是群众最关心的问题之一。中心城区小街小巷整治工作已经开始启动了各区县也要根据轻重缓急，排出一批实实在整治项目和内容，认真组织实施，切实为群众排忧解难。二是农贸市场建设与完善。有些小区周边没有农贸市场，有些农贸市场脏乱差。要想群众之所想、急群众之所急，没有的要建，脏乱差的要改进提高。另外一个就是菜篮子工程。这项工程还要深入细致地做一些研究。不仅仅是蔬菜基地建设的问题，还有调整蔬菜品种结构的问题，还有扶持补助方式等政策问题。对这些民生工程，各区县政府都要高度重视，认真组织实施。二要健全体制和机制。市民生办要根据今年民生工程的新情况和新变化，及时完善全市民生工程各项工作方案；各责任部门要根据各自民生工程的实际情况，制定完善符合实际的工作机制。特别是要围绕民生工程规划、推进、运行、管理、维护等重点环节，多动脑筋、多想办法，确保民生项目推进有力，项目作用持久发挥。三要强化督查和问效。市委督查室、市政府督办室、市民生办和各责任单位，要加大定期、不定期检查力度，采取季度点评、定期调度、情况反映等多种方式，查进度、查质量、查问题、查效果，现场办公、一线督办，及时发现情况，及时纠正解决，变被动为主动，确保工程又好又快实施。四要严格考核和奖惩。市政府今年将继续强化民生工程建设目标考核，完善奖惩机制，凡是资金配套未落实、计划任务未完成、出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和责任部门，全年工作考核中都将被严格追究责任。这里我要强调一点，虽然去年各个部门工作都很扎实，为全市民生工程在全省取得优异成绩做出了贡献，但成绩只代表过去，希望大家今年能够继续保持，如果今年哪个部门拖了全市的后腿，将会被严格追究责任。纪检、监察、审计、财政等部门要进一步加大监督检查力度，认真细致，不走过场，确保每个项目落实不变形、执行不走样，把民生工程真正建成群众满意的民心工程、德政工程。

财税管理范文篇2

关键词：财税体制民族区域转移支付财政自给

一、分税制条件下中央对西藏实施的财税管理体制及其评析

（一）中央对西藏实施的财税管理体制

1994年起，我国全面实行分税制财政管理体制，西藏也于1994年起开始试行分税制。1994年3月1日，西藏自治区人民政府批转自治区财政厅《关于实行分税制财政管理体制的试行意见》（藏政发[1994]21号），1994年4月21曰，自治区财政厅出台实行分税制财政管理体制有关预算管理问题的暂行规定，对分税制的具体内容和有关预算管理问题做出了明确规定。

1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会，并形成了中发[1994]8号文件，在确立中央对西藏实行分税制财政管理体制的同时，赋予西藏一系列财税优惠政策。按照中央第三次西藏工作座谈会确定的“税制﹁致、适当变通、从轻从简”的政策，西藏进行了民主改革以来力度最大、范围最广、影响最深的税收制度改革，而且第一次实现了西藏与全国税收制度的接轨和基本统一。目前西藏开征了增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、土地增值税、耕地占用税、印花税、资源税、车辆购置税等11个税种及教育费附加。

为加快西藏发展，2001年，中央召开第四次西藏工作座谈会，确定实行“核定基数、定额递增、专项扶持”的财政补贴政策，即除关税和进口消费税、增值税外，目前西藏征收的其他各项税收全部留给西藏；中央财政适当增加对西藏的定额补助，并逐年递增；继续执行全国统一的转移支付、少数民族地区转移支付、专项转移支付办法。中央出台的重大调价措施对西藏造成的涨价影响，继续由国家财政给予补助。西藏继续实行“税制一致、适当变通、从轻从简”的税收政策，除关税、进口消费税、增值税外，其他各税的具体管理办法由自治区政府拟定，报国务院批准后实行。今后开征新的税种，按全国统一的税制执行，如需变通，应报国务院批准。“十五”期间继续实行免征农牧业税和农业特产税及其附加的政策。西藏在内地所办企业，其所得税仍回西藏缴纳。

在分税制财政管理体制下，西藏地方财政在规定的税种范围内，具有相对的自主权，收入征管积极性明显增强。1994年税制改革以来，全区税收收入进入快速增长时期，年均增长速度达18%以上，各项税收累计完成65亿元。2033年，西藏税务部门组织的税收收入超过11亿元，达到实行分税制前1993年税收收入的5倍。西藏地方财政收入2002年完成72082万元，是1994年的7.7倍，平均每年增加7965万元，年均递增29.3%.

1996年中央开始对西藏实行特殊的转移支付政策，到2002年，中央对西藏过渡期转移支付累计达20.55亿元，年均递增32%，对西藏社会经济发展。财税体制的进一步完善都起到了极其重要的作用。

（二）现行分税制财税体系的缺陷

1.中央与地方职责范围的界定仍然不够明确，未能建立起在此基础上的规范化的中央对地方的财政转移支付制度，从而也未能实现长期以来一直想达到的既保证中央的宏观调控效果，又能充分调动地方积极性的目标。1994年的分税制改革是在各级政府的职责划分和相应的支出范围没有调整的基础上进行的，政府的各个层次间的职责还未能通过法律的形式加以具体明确的界定，仍然存在事权不清问题。从西藏的实际来看，政府行政成本过大，应由地方政府办好的事情不能完全办好。不该由地方政府处理的事务包揽太多。中央政府虽有体制补助、税收返还、专项补助等措施，但规模小，办法随意性大，作用有限。客观上造成了西藏地方政府职责和财力的矛盾。

2.转移支付制度存在的问题。通过几年的运行，《中央过渡期转移支付办法》对缓解西藏地方财政的困难起到了十分重要的作用，但由于西藏地方特殊，按该办法计算的结果往往与西藏实际产生巨大的差距。以《2002年过渡期转移支付办法》为例，中央在测算西藏工资薪金所得税时，未考虑西藏特殊津贴和生活补贴等免税因素，导致标准收入高估；而在测算支出时，又未考虑西藏的一些特殊情况，如，在职进藏干部职工休假费用、物价水平远远高于内地的支出成本等因素，导致标准支出低估。此外，在中央对地方的补助中。转移支付比例过小。而没有统一纳入中央政府对地方转移支付范畴的专项补助比例过大，如，2002年中央下达西藏专项补助（不含增发国债补助）和转移支付二者之比为71：29，由于转移支付规模过小，均衡各地市发展的作用受到很大限制。

3.现行分税制财政体制与民族区域自治制度不尽协调。实行分税制后，无论是在地方固定收入项目的划分上，还是在共享税收的分成比例上，都与其他省市没有区别；中央在国债分配、外汇留成、出口退税、中央驻地方企业的利润留咸、体制的转轨或局部调整等方面，无不采取一刀切的办法，客观上减少了西藏地方财政收入，进一步拉大了西藏与其他省市的财政差距。

二、进一步规范和完善西藏财税政策体系的几点设想

（一）合理划分中央与西藏地方事权

由于目前分税制对事权的划分不够明确且交叉较多，同时存在中央政府由于财力不足，将本应由自己负责的事务下放给地方的问题。对西藏而言，事权具有特殊性。全区的经济基础、经济总量、经济发展规模和水平在短期内是无法与内地省份相比。加之西藏地处高原，地广人稀，气候恶劣，相当一部分地区的农牧民抵御自然灾害能力差，常常发生的各类灾害对当地群众造成了财产损失和生命威胁。同时，由于特殊的地理位置及政治地位，西藏特殊的事权引发的地方财政支出与其他省份有着明显的差异，维护统一和保持社会稳定形成的支出成本高于其他地方。为了改善边境地区人民生活生产条件。促进边境地区经济发展。保持社会稳定，加强民族团结，巩固边境的基层政权，这方面的支出逐年增加，边境县对资金的需求越来越大。因此。应对中央与西藏地方事权进行合理划分和准确界定，减轻西藏地方财政压力，促进西藏经济的发展。

（二）健全中央对西藏的财政转移支付政策体系

在现阶段西藏经济发展水平条件下，通过现行分税制收入划分办法及其财税政策的调整和改进，最终只能减少中央对西藏地区创造的财力的输出，而不能解决西藏地区财政向当地提供与全国大体均等的社会公共服务的问题，应合理运用中央财政对政府间转移支付政策，加大中央对西藏的财政转移支付力度，改变目前税收增量中央集中大头后转移支付没有相应到位的现状，以进一步体现中央对西藏的财政援助。

一是建立一般性转移支付补助。主要用于平衡西藏地方预算，满足地方履行政府职能的基本支出需要。这部分转移支付补助同现行中央对西藏的定额补助在内涵上不同，分配办法主要根据西藏财政收支差额给予补助，不规定专门用途，由西藏地方政府统筹使用。支出基数的确定，采用因素法，即根据影响支出的各主要因素的影响程度确定标准系数，并据此确定财政支出水平。通过上述基本统一的客观标准，使中央对西藏的一般性财政补助趋于合理规范。

二是建立专项转移支付制度。主要是按国家产业政策要求，用于对西藏地区的交通、能源、通信、邮电、教育、科研设施以及大型农田水利建设和农业开发等方面。西藏按国家财政专项拨款补助的目标，根据财力可能，提供配套资金，发挥国家财政资金的导向作用，扩大对基础设施建设和基础产业的总体财力投入量，从而对西藏整个经济繁荣起到启动和牵引作用。

三是建立特殊转移支付补助。中央财政应适当增加现有的“少数民族贫困地区温饱基金”和“民族补助专款”拨款额。中央财政从每年预算中划出一定比例资金增设“民族自治区文化建设发展基金”和“民族自治区科学技术发展基金”等，增加西藏等民族地区科技文化建设事业投入。中央财政恢复执行《民族区域自治法》等国家民族法规赋予民族自治地区的有关预备费、民族机动金以及对民贸企业的照顾政策。西藏自治区机动金、预备费占当地预算总支出的比例可高于其他省区。以上各项资金，每年由中央财政单独专项核拨。

四是增加对西藏的政策性转移支付。主要目的是为西藏的宗教信仰、风俗习惯和特有的语言、文字、教育、卫生、宣传等特殊支出需求提供财政资金保障，弥补其因特殊支出需求所引起的公共服务成本高、费用大而增加的财政支出。因此，中央财政在设计比较规范的转移支付制度及其具体实施方案时，应努力提高政策性转移支付比重，使政策性转移补助额占整个转移支付补助额的比重逐年提高。

五是减少财政资金配套。目前，中央安排各专项资金，通常还要求地方安排一定比例的配套资金，但在配套资金比例的确定上，对民族自治地方实行“一刀切”，未能很好地体现中央、国务院关于加大对民族贫困地区投入力度的精神。据不完全统计，仅2000年西藏用于中央专款配套的支出就达到约3亿元。因此，在专项配套资金的分配及其配套比例的确定上应切实体现对西藏的重点照顾。应按事权与财权相一致的原则，确定应由中央与西藏地方共同承担的配套项目。不属于共同事权，不应纳入共同配套项目范围。中央与西藏地方财政配套比例的确定，应同中央与西藏地方财力大体相适应，中央对西藏的专项拨款增幅也应与中央财力的增幅大体保持同步，专项配套资金也不例外。

（三）赋予西藏相应的财政自主权

一是财政收支自主权。西藏自主地安排和使用依照国家财政体制规定属于地方的财政收入，上级政府及其部门不得擅自改变财政收入用途。在支出方面，西藏可根据当地社会经济发展情况，自主地决定支出规模、支出结构及其有关支出项目的标准和范围。

二是举借内债的自主权。西藏经济和社会发展的现实情况决定了西藏地区财政困难的局面将是长期的，即使中央健全规范的财政转移支付制度，也不可能在短期内实现西藏财政经济状况的根本性好转。为了增加西藏财政的发展能力，提高财政积累率，可考虑给予西藏举借内债的自主权。西藏举借内债可用国有资产作担保，在自我平衡的条件下，根据当地可用财力确定一定举借内债比例，如5%.

三是财政资金调剂使用权。对同一种用途的各项资金包括上级拨付的一些专款，允许捆绑起来统一安排，或者在上级拨付的各种专项补助之间适当调剂，以提高资金的规模使用效益。

财税管理范文篇3

这次全市财税工作会议国税分会是在市二届五次人大、政协“两会”刚刚胜利闭幕的背景下召开的，也是市局新班子履职后召开的第一次国税工作会。市委、市政府对这次会议十分重视，上午大会传达了市委书记同志的重要批示，市委副书记、市长同志作了重要讲话，充分肯定了2011年全市财税工作，对今年财税工作提出了新的更高要求。全市各级国税机关要认真学习领会市委、市政府领导对财税工作的重要指示精神，全面抓好贯彻落实。

一、2011年国税工作的简要回顾

2011年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，各项工作取得了较好成效。回顾一年来的工作，主要有六个方面的成效。

（一）保增长，组织收入逆势而上。2011年，在国际金融危机持续蔓延的形势下，全市国税系统强化税源管理，加强税收分析预测，税收收入逆势而上。一年来，全市国税系统组织税收收入40.34亿元，完成省局年初下达计划的108.7%，比上年增收7.2亿元，增长21.7%，增收贡献率为11.7%。增收绝对额、增幅、完成年初计划比率和增收贡献率均在全省排第六位，为全市财政收入达到80个亿，实现经济赶超式发展作出了积极的贡献。

（二）惠民生，减税政策主动作为。一是积极落实增值税全面转型政策。去年，全市共有1566户（次）企业发生了固定资产抵扣，抵扣进项税额30624万元。二是认真执行小规模纳税人征收率调整政策。由于征收率的调整，全市共减征增值税4604万元。三是积极落实1.6及以下排量乘用车减半征收车购税政策。全市共有16018辆车享受了减征车辆购置税优惠政策，减征车购税4500万元。四是积极落实出口退税率调整政策。办理出口退（免）税总额18600万元，较上年同期增长20.8%。去年9月，王庆副市长在我局调研时指出：近年来，市国税局用足用好出口退税政策，有力扶持了出口企业健康发展，得到了企业的一致好评，为全市开放型经济发展在全省站前列作出了应有贡献。

（三）促和谐，税收服务全面优化。一是深入开展“文明规范服务窗口”活动。县局办税服务厅、市局办税服务厅被评为市第五届文明规范服务窗口。二是开通“税收服务直通车”。去年，市局领导实地走访“税收服务直通车”企业15户，现场解决问题31个。三是简化出口退税审批手续。下放、、三个县(市)出口退税审核权。四是创新特色服务。市局的税收服务经验在全省国税系统税收服务工作会议上作了典型发言。市局办税服务厅和县局办税服务厅被省局评为税收服务“十佳单位”；全市国税系统有12名同志被省局评为“百佳”税收服务先进个人。

（四）夯基础，征管水平不断提升。一是进一步夯实征管科技基础。制定下发了《市国家税务局关于进一步加强个体税收征管工作的意见》，金税工程各项数据准确率均达100%，征管数据和质量有6个月获省局满分通报。二是进一步强化纳税评估工作。全市国税系统共评估纳税人1766户，评估补税2378.28万元，同比增长3.2倍。三是进一步加大税务稽查力度。全市共检查纳税人155户，查补税款、罚款和滞纳金6453.86万元，同比增长70.8%。破获一起非法提供虚开增值税专用发票案件，成功查清中纪委交办“济民可信”案件涉税问题，查补税款近2000万元。

（五）强活力，科学发展提质增效。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。广泛征求到系统内外意见14条，逐条制定方案整改落实。中央组织部副部长视察并充分肯定了市局的学习实践科学发展观活动。二是深入开展机关效能年活动。规范了税收执法，提高了行政管理效率，得到了社会各界的广泛好评。市局机关和9个县（市、区）局被市委、市政府表彰为市第五届文明单位，并被推荐为省第十二届文明单位；县局被国家税务总局表彰为“全国税务系统先进单位”。

（六）健机制，内部管理更加规范。一是加强领导班子建设。通过公推公选，3名优秀干部被充实到县局班子任职。对2008年以来任职的10名科级干部开展民主测评和评议，群众反映良好。落实巡视检查制度，强化了对领导班子特别是“一把手”的监督。二是加强干部队伍建设。组队参加全省国税依法行政暨新税法知识竞赛喜获一等奖，参加全国稽查业务考试取得省个人第一名的好成绩。三是加强党风廉政建设。强化“两权”监督，倡导简单工作、简单做人、简单生活。去年，对领导干部任前谈话3人次、诫勉谈话2人次，组织领导干部述职述廉73人次，领导干部个人报告重大事项166人次，对2名副科级干部给予行政降级处分，清理涉及违规金额176.28万元。

过去的一年，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。靠的是省局和市委、市政府的正确领导，靠的是社会各界和广大纳税人大力支持，靠的是全市国税人上下一心，奋力拼搏。在此，我代表市局党组向关心支持国税工作的各级党委、人大、政府、政协、纪委及有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全市国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市国税工作中存在的问题和不足。一是依法治税需要进一步加强，依法行政还存在一些薄弱环节；二是税收征管工作有待进一步创新，在全省有影响、有特色的征管项目不多；三是干部作风和机关作风有待进一步改进；四是创先争优的意识不强，影响了在全省的争先进位。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、努力完成今年国税各项工作任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是在经济回升向好态势中实现我市加速赶超的关键一年，也是市局新班子全面开展工作的第一年。做好今年的国税工作，对于实现赶超发展目标、开创国税事业新局面具有十分重要的意义。2012年全市国税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省财政工作会议和全市经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，奋力开创国税事业又好又快发展的新局面。

按照全市国税工作总体要求，做好今年全市国税工作，重点要在“两个准确把握”、“三个强力推进”、“四个有所创新”上下功夫。

（一）切实做到“两个准确把握”，坚定做好2012年国税工作的信心

第一，准确把握当前国税工作面临的新形势新任务。从国际看，世界经济进入“后危机时代”，世界各国纷纷推出以发展新兴产业为重点的新发展战略，抵御在过去应对国际金融危机的过程中埋下的通货膨胀风险。从国内看，今年的经济形势将十分复杂，挑战与机遇并存。一方面，全国经济工作会议强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快发展。这将为做好税收工作提供有利条件。另一方面，全国经济回升的基础还不牢固，经济运行中不可预知的因素和“两难”问题增多，特别是一些结构性减税政策已经制度化，一些一次性特殊增收的措施难以持续，收入形势比较严峻。从市内看，我市在全省的地位现状尚未得到根本改变，尤其是去年以来的赶超进位势头尚不稳固、赶超发展的内生动力尚未真正形成，当前正处于赶超式发展态势不进则退、慢进掉队的关键期。从局情看，新一届领导班子到任时间还很短，当前的工作正处于新老交替之中，新班子一些新的施政理念要让大家所接受还有一个相当的过程，有些工作制度和管理制度仍在陆续出台，做好今年的国税工作任重而道远。

第二，准确把握全省财税工作会议和全市经济工作会议精神。在全省财税工作会议上，省局提出了今年全省国税工作的总体要求、基本目标和重点工作。总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。五个基本目标：一是促进科学发展再作新贡献。结构性减税政策全面落实到位，税收宏观调控职能发挥充分。二是组织税收收入再上新台阶。税收收入与经济协调发展，税收收入总额比上年增长11%以上。三是推进依法行政再创新业绩。税收执法水平保持全国税务系统先进行列，执法考核合格率达99%以上。四是优化税收服务再求新突破。力争全省国税系统30%的办税服务厅达到“三星级”标准，其中“四星级”以上15%。社会满意度、基层满意度、个人满意度均达90%以上。五是加强队伍建设再展新面貌。国税人员干事创业的能力和动力进一步增强。六项重点工作：一是强化思想教育，创建学习型国税；二是落实税收政策，促进经济发展方式的转变；三是开展创业服务，深化税收服务工作；四是实施信息管税，提高税收征管水平；五是规范人事管理，推进干部队伍建设；六是探索内控机制，加强党风廉政建设。落实全省财税工作会议精神，必须紧扣“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，突出“创建学习型国税”这一重点，抓住促进经济社会又好又快发展这一关键，努力实现2012年收入目标。全市经济工作会议明确了2012年全市财政总收入增长18%以上，超过100亿元等目标。为实现这些目标，要求全市积极策应鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚定不移地实施赶超式发展战略，坚定不移地把扩大固定资产投资规模作为加快发展的总抓手，全力在“六个千方百计”上促推进、抓落实、见成效。

全市各级国税机关要深刻领会中共中央政治局第十八次集体学习时总书记的重要讲话精神和全省财税工作会议及全市经济工作会议精神，在新班子的带领下，坚持省局党组确定的思路不动摇、坚持改革创新，真抓实干不懈怠、坚持一心一意谋发展，聚精会神抓工作不折腾，把服务地方经济发展作为国税工作的第一要务，把纳税人综合满意度作为国税工作的第一标准，把依法治税、从严治队作为国税工作的第一职责，科学审视、客观分析当前国税工作面临的新形势、新任务、新要求，把困难估计得更充分一点，把应对措施考虑得更周密一点，把各项工作做得更扎实一点，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定信心，和衷共济，先人一步、高人一筹抓住主动权，推动国税事业又好又快地发展。

（二）着重抓好“三个强力推进”，积极策应经济社会实施赶超式发展战略

第一，强力推进组织收入工作。今年，省局下达我市全口径国税收入任务是44.73亿元，增长10.9%，市政府下达财政口径的目标为43.02亿元，比上年实际完成数增加8.91亿元，增长26.1%，按照市政府追加的目标，国税全口径收入任务达49.92亿元，同口径比省局下达的目标增加5.19亿元。这次会上，市局已经把税收任务分解到了各县（市、区）局和直属单位，请大家回去后层层分解，认真抓好落实，今年市局对各征收单位将按财政口径目标进行考核。在这样的形势下，要完成今年的组织收入任务压力很大，据分析测算，税收增收因素主要表现在两个方面：一方面是经济发展拉动税收增长，预计今年全市经济增长速度为12%，在不考虑政策等其它因素影响的前提下，仅从税收与经济关系的角度来看，税收增幅与经济发展应该同步，按增长12%计算，国税增收空间约为4.8亿元左右。另一方面是消费税政策调整增收，从2011年5月1日起，卷烟批发环节征收5%的消费税，今年可实现增收2600万元。税收减收因素主要是2011年末全市留抵税金余额1.1亿元,多缴税金余额8600万元，非即期收入可能超过2亿元，国家结构性减税政策将继续影响今年的税收收入。面对今年较大的税源缺口，全市国税系统要严格落实组织收入原则，加强和改进税源管理，认真解决组织收入工作中的突出问题，抓好重点地区、重点行业、重点税源的征收管理，确保实现今年组织收入目标，为经济平稳较快发展作出新贡献。

第二，强力推进纳税服务工作。一是深入开展“创业服务年”活动。按照省委、省政府的要求，今年在全省开展“创业服务年”活动，省局已经召开了视频动员大会，市政府也作了专门部署。经市局研究，全市国税系统“创业服务年”活动仍由全市国税系统机关效能建设领导小组统一领导，市局效能办具体负责日常工作的组织实施。重点抓好建立税收促进创业服务机制、优化投资创业税收环境、落实税收政策、健全税收服务体系、保障创业者税收合法权益、改进机关作风等六项工作。全市各级国税机关要明确工作机构和相关责任，研究制定具体工作方案，分解工作任务，确定责任主体，落实工作要求，做到认识到位、组织到位、措施到位，把开展“创业服务年”活动作为促进经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，推动“创业服务年”活动深入开展。二是创建星级办税服务厅。按照办税服务厅“五统一”建设标准，市局将制定下发《星级办税服务厅评选办法》，在全市评选“星级办税服务厅”，发挥样板作用和示范效应，影响和带动广大国税干部职工强化服务意识，积极投身税收服务实践。三是完善税收服务举措。按照省局部署，建立省级集中的12366纳税服务热线，完善并拓展热线功能，实现宣传咨询、电话申报、投诉举报等基本服务功能，逐步开通待办事项查询、纳税人信息查询、满意度随机调查等功能，依托12366纳税服务热线同步实现短信服务功能。下放生产企业出口退税审核权，除中心城区外，其他县（市）的生产企业出口退税审核权全部下放到县（市）局。加强对防伪税控服务单位的监管，市局每半年组织一次防伪税控使用单位对服务单位的测评，切实保障纳税人合法权利。四是继续落实结构性减税政策。继续落实好国家出台的增值税转型改革、增值税小规模纳税人征收率降低、小排量汽车车辆购置税减征、出口退税率调整等一系列刺激消费、鼓励投资、稳定出口的结构性减税政策，把保增长切实建立在优化结构、提高水平、形成真正竞争力的基础之上。五是促进产业基地建设。大力促进全市十大产业基地、中心城区六大产业基地建设，特别是重点扶持锂电产业发展，全面推行重点项目、重点企业定点联系和协调制度。不断完善“税收服务直通车”制度。提高税务行政审批效率，积极主动为企业解决涉税问题，综合利用减税、缓税、退税或抵免等政策，减轻企业负担，千方百计促进重大项目建设和重点企业发展。

第三，强力推进创建学习型国税。市局把“创建学习型国税”作为今年工作的重点。对此，要做好三个方面的工作：一是深刻认识创建学习型国税的重大意义。学习型国税就是指国税机关不断适应外界环境的变化，通过引导和带动国税干部职工平等、和谐地进行个人和团队学习，打破思维定势，优化思想方法，增强心理素质，不断增强国税机关的向心力、创造力和竞争力，推动国税事业科学和谐发展。学习型国税所倡导的学习，不能简单地、片面地理解为学习培训，而是适应促进国税人员思想道德素质、文化业务素质和身体心理素质全面发展需要的学习，是以科学学习观指导的完整意义上的“学习”，它不仅重视认知与求知，而且重视内省与修养，重视行为与实践。学习型国税创建的过程，既是获取知识、增长本领的过程，也是解放思想、变革思维的过程，更是提升思想道德素质、养成优良行为的过程。只有创建学习型国税，才能更好地适应国税事业发展的新要求，才能更好地完成国税工作的新任务，才能更好地开创国税事业发展的新局面。二是开展创建学习型组织情况调研。研究制定《创建学习型国税规划》，具体明确创建学习型国税的指导思想、基本原则、主要内容和目标要求等。三是搭建知识共享平台。继续开展春季培训、“创建学习型组织，争做学习型干部”活动，开展创建“书香之家”活动，举办“全员读书论坛”，构建网上学习平台，交流学习心得，网上互动问计，献计献策，建立兴趣小组，不断提高干部职工的学习力、创新力和操作力，使更多的国税人员成为“学习型标兵”，更多的国税集体成为“学习型团队”。

（三）全面施行“四个有所创新”，抒写国税事业又好又快发展的新篇章

第一，在探索内控机制上有所创新。一是加强内部行政管理。加强财务管理，从严控制因公出国、车辆购置及运行、公务接待等费用支出，切实降低行政运行成本，创建节约型机关，形成工作有规则、管理有制度、操作有程序、过程有监控、责任有追究的财务监督体制，有效防范和降低财务管理风险。加强税收执法考核。市局将继续按季对执法考核系统运行情况进行通报，以促进规范执法，减少执法差错。二是建立廉政风险管理机制。结合工作实际，全面排查税收管理、税收执法和行政管理中可能引发或加大廉政风险的各种信息，按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对风险点进行分级评估，建立监控应对措施，实现税收执法和廉政风险的有效防范、控制和化解。积极推行网上审批和电子监察系统建设，进一步规范和监督税务行政审批、许可工作。“春训”准备安排一次防范执法风险的专题讲座。三是严格落实党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作要求，加大落实力度。并坚持把落实党风廉政建设责任制与深入开展领导干部违反廉洁自律四个问题专项治理、与推进厉行节约专项治理、与开展工程建设领域突出问题专项治理、与推进惩治与预防腐败体系建设活动等有机结合起来，研究制定各级局党组成员带头落实党风廉政建设责任制和实施责任追究的办法，进一步加大考核和问责力度。四是强化机关党建工作。认真落实党组抓党建工作责任制，严格党组中心组学习制度，完善领导干部双重组织生活会制度。实行党员联系和服务群众、党员党性定期分析制度，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

第二，在实施信息管税上有所创新。一是构建涉税信息平台。继续抓好财税库银横向联网工作、组织机构代码共享、用电信息共享等工作，努力获取第三方涉税信息，着力解决征纳双方信息不对称问题。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。完善增值税网上认证系统。完善车辆税收管理系统，推行车辆档案电子化管理。加强国际税源监控和管理，探索构建国际税源信息管理平台。二是加强税源监控分析。进一步扩大监控面，对年纳“两税”或企业所得税200万元以上（含）的160户企业纳入市局监控，每月分析重点税源企业纳税情况，按季通报重点行业与企业的增值税税负分析预警，按季编制《市国税局税收经济分析资料》，按季召开税收经济分析会议，宽领域、多角度、多层次地剖析经济税源发展变化情况。建立全市统一格式的企业所得税管理台账，对企业减免所得税、广告费扣除、亏损及税前弥补亏损、技术开发费加计扣除等全部记入台账，动态监控分析所得税税源。加强国际税收管理，重点要抓好非居民企业所得税和股权转让的税收管理。围绕金税工程（三期）建设，深化数据整合和利用，强化系统运维管理，提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用水平。三是深化纳税评估。制定下发《加强纳税评估协调的工作意见》，规范管、评、查环节的协调。继续完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估新机制，完善税负预警指标体系，定期筛选并统一下发增值税、企业所得税税负异常重点企业评估名单。拓展纳税评估软件应用，重点是增加所得税预警指标筛选功能，启用电力信息比对模块。选择部分重点行业、风险行业建立分行业纳税评估模型和指标参数体系，实现“治理一个行业，堵塞一个行业漏洞，提高一个行业税负，规范一个行业管理”工作目标。四是强化税务稽查。积极探索推行电子查账软件后人机查账的有效方法，重点对石油、石化、医药、房地产及部分金融保险企业实施税收专项检查。积极探索应对企业利用电子账簿虚假、转移、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网和手机通讯等新型支付手段逃避缴纳税款的有效措施，提高纳税人税法遵从度。五是创新征管特色。整合优化各部门管理资源，细化职责分工，创新税收管理员制度。在属地管理的基础上，针对不同行业、不同规模、不同类型的纳税人，科学实施分类，合理配置征管力量，建立分行业管理和分规模管理综合运用的专业化管理机制，研究制定符合我市国税系统实际的专业化管理制度和办法，探索对废旧物资回收经营单位后续管理的新办法。各级国税机关要结合税源实际，积极探索实施专业化分类管理的规律和方法，努力打造一局一品、一地一色的税收征管特色。

第三，在深化和谐国税建设上有所创新。一是加强学习培训。加强政治学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，立足本职岗位，扎实努力工作，正确认识机遇和挑战，把对国税事业发展的信心转化为干事创业的动力。加强业务培训，抓好以“十员”为主体，以税收新政策、新业务为重点的业务培训。完善干部自学平台，鼓励干部参加“三师”等专业资格考试，提高全系统“三师”比例。二是强化和谐国税文化教育。按照省局部署，认真落实《省国家税务局国税和谐文化理念体系纲要》和《省国家税务局国税和谐文化建设发展规划》，深入学习省局编辑的和谐文化建设读本。举办全员培训，加深全体干部职工对和谐国税文化的理解，增强认同感和遵守的自觉性；组织开展创建和谐机关、和谐家庭等活动，广泛吸引全员参与，大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型，营造浓厚的和谐文化氛围，把和谐国税建设向纵深推进。三是开展文明创建活动。年内力争创建省级文明行业，每个县（市、区）局都要努力争创地厅级特别是省部级先进单位，并把创建活动纳入市局年度目标管理考核，争取2012年全市目标管理排位进入全省前列。

财税管理范文篇4

一、总体要求

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展目标，狠抓财源建设，壮大财政总量；加强税收征管，做到应收尽收；深化财税改革，强化财税管理，努力做到“打紧开支不浪费、整合资金抓产业、加大投入抓项目、集中财力办大事”。

二、目标任务

2012年，完成财政总收入14900万元，比2009年增长20％，其中：国税部门3200万元，比2009年增长6.4％；地税部门7800万元，比2009年增长26.5%；财政部门3900万元，比2009年增长22.2％。完成地方财政收入10410万元，比2009年增长15％，其中：国税部门586万元，比2009年增长8.9％；地税部门6300万元，比2009年增长15.76%；财政部门3524万元，比2009年增长8.1％。

三、工作措施

（一）积极培植财源，打牢财政增收基础。

1、加快经济发展，增强财政增收后劲。认真贯彻落实积极的财政政策，充分运用财税杠杆，发挥财政资金的引导作用，多渠道筹集资金，增强财政增收后劲。注重经济运行质量，完善经济增长考核办法，不断提高经济增长对财政的贡献率。

2、加快财源培植，打牢财政增收基础。继续巩固和发展支柱财源，下大力培植新兴财源，切实提高收入质量和效益，增加税收。积极支持各类企业发展，增强企业技术创新和竞争能力，扶持以旅游业为龙头的第三产业、矿产资源开发和特色农业发展。强化国有资产管理，提高国有资产营运质量和效益。加大项目争取和招商引资工作力度，力争更多的项目和资金落户我县，带动财政增长。

（二）加强税收征管，确保应收尽收。

1、加强税源管理。对全县纳税户进行全面、细致摸底，按照纳税户经营规模、年纳税额大小，划分重点税源和一般税源。财税部门要紧扣今年财税工作任务，合理分配人力资源，采取不同管理办法，牢牢抓住重点税源，全面覆盖零散税源。

2、加大税收征管力度。坚持依法征税、应收尽收，杜绝收过头税、人情税、关系税等行为，提高税收征管质量和效益。加强行业税赋核查，开展纳税评估工作。对投资、营业额与纳税差距明显的企业进行核查，对定额征收的纳税户进一步核实，对明显征缴税收不足的行业加强征管。

3、强化税收稽查。加强税务稽查，严厉查处偷、逃、骗、抗税行为。加大清欠工作力度，依法清理和收缴欠税，从严控制新欠行为的发生。

4、提高纳税服务质量。改进工作作风，提高工作效率，积极推进依法治税，营造和谐征税环境。在税费征缴过程中，先税后费，扩大税基，促进财政收入稳定增长。

（三）强化财税管理，依法治税理财。

1、严格税收减免权限。各级各部门不得超越权限制定、更改、调整、变通执行税收政策法规。各部门起草的文件，凡涉及减免财税收入内容，必须先征求财税部门意见，并报县委、县政府审批，以确保依法执行收入预算。

2、深化预算管理改革，完善预算管理制度。按照财权与事权相统一、相协调的原则，改革预算编制和管理办法。一是强化预算编制，进一步深化部门预算，实施综合财政预算，提高部门预算编制的准确性、规范性、合理性和科学性。二是进一步加强行政事业经营性国有资产的管理和非税收入的管理，适度集中单位部分资金用于发放津补贴和绩效工资。三是严格执行部门预算，从严控制新增支出。四是进一步完善国库集中支付制度，规范财政资金拨付程序。

3、优化支出结构，强化公共财政体系建设。严格按照政府职能界定财政支出范围，着力保障公共支出，重点保障全县干部职工工资按时足额发放、县乡村机构正常运转以及三农、社保、教育、卫生、科技、文化、扶贫等公共事业支出。优化支出结构，切实提高公共财政保障能力，集中财力抓好公共服务设施建设。加大财政资金整合力度，着力扶持重点产业发展。

4、加强支出管理，提高资金使用效益。厉行节约，把有限资金用在“刀刃”上，使有限的财力发挥最大的作用。一是加强行政事业经费管理。从严控制“人、车、会、话”支出，严格控制财政供养人数，清理辞退超编和临时人员，控制人员经费过快增长。运用财税政策，促进事业布局调整，严格控制低水平重复建设，杜绝铺张浪费。二是加强专项资金管理，实行项目资金县领导审批制度，做到专款专用。加大项目资金整合力度，对项目资金运行情况开展绩效评价考核，确保资金安全和效益最大化。三是全面推行政府采购制度。认真落实政府采购有关规定，不断扩大采购规模，逐步实现增收节支目标。强化政府采购采管分离，严格采购程序，规范采购行为，接受社会监督。财政、审计、监察等部门要加强监督检查，对违反规定擅自采购，要按有关规定予以处罚，对采购工作中发生的违法违纪行为，要严格依纪依法处理。四是认真推行村帐乡。继续完善和规范“村帐乡”工作，进一步加强村级财务管理和监督。

5、加强预算外资金管理，积极推行综合财政预算。行政事业性收费和罚没收入必须按规定全部上缴同级财政，严格实行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支，彻底清理“小金库”。积极推进和完善财政综合预算管理改革，对行政事业性收费等预算外收入，逐步从财政专户管理过渡到纳入国库集中收付，建立综合财政预算制度，实行预算内外资金统筹安排使用。

6、继续实行县对乡镇分税制财政管理体制，理顺县乡财政分配关系。严格执行《自治县人民政府办公室转发县财政局关于调整县对乡镇分税制财政管理体制意见的通知》（印府办发〔2008〕22号），继续实行全县工资统发，推进乡财县管工作。加大对困难乡镇的扶持力度，缩小乡镇之间财力差距，实行乡镇最低财力保障，保障基本运转。加大财源建设资金投入，制定激励乡镇机制，狠抓后续财源建设，扩张县域经济总量，促进财政增收。

7、加强政府债务监管，防范和化解财政风险。政府债务实行统一归口管理，严格审批权限和程序。各乡镇必须认真清偿2009年欠债，并对2009年前发生的欠债拟定还款计划，尽快清偿。今后各乡镇、各部门举债必须报经县委、县人民政府批准，不得自行举债。经批准产生的政府性外债，坚持“谁举债、谁负责，谁使用、谁归还”的原则，到期不能归还的，由县财政通过预算或银行强制扣还。同时，各级各部门不得擅自用政府性资产为其他借款提供担保。

（四）加强领导，强化完成财税工作任务的措施。

1、加强领导。各级各有关部门要切实加强对财税工作的领导，积极支持财税部门依法理财、依法治税，及时研究解决财税工作中遇到的新情况、新问题，确保财税工作顺利开展。建立财税工作目标考核责任制，将财税工作纳入对领导班子和领导干部考核的重要内容。

2、严格纪律。各级各部门必须严格遵守财政政策法规和财经纪律，不得随意减收增支、提高开支标准、挪用财政资金。财税部门要建立健全内部监督制约机制，加强对财税干部的管理和监督，从源头上防止腐败行为。

财税管理范文篇5

关键词：财税体制民族区域转移支付财政自给

一、分税制条件下中央对西藏实施的财税管理体制及其评析

（一）中央对西藏实施的财税管理体制

1994年起，我国全面实行分税制财政管理体制，西藏也于1994年起开始试行分税制。1994年3月1日，西藏自治区人民政府批转自治区财政厅《关于实行分税制财政管理体制的试行意见》（藏政发[1994]21号），1994年4月21曰，自治区财政厅出台实行分税制财政管理体制有关预算管理问题的暂行规定，对分税制的具体内容和有关预算管理问题做出了明确规定。

1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会，并形成了中发[1994]8号文件，在确立中央对西藏实行分税制财政管理体制的同时，赋予西藏一系列财税优惠政策。按照中央第三次西藏工作座谈会确定的“税制﹁致、适当变通、从轻从简”的政策，西藏进行了民主改革以来力度最大、范围最广、影响最深的税收制度改革，而且第一次实现了西藏与全国税收制度的接轨和基本统一。目前西藏开征了增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、土地增值税、耕地占用税、印花税、资源税、车辆购置税等11个税种及教育费附加。

为加快西藏发展，2001年，中央召开第四次西藏工作座谈会，确定实行“核定基数、定额递增、专项扶持”的财政补贴政策，即除关税和进口消费税、增值税外，目前西藏征收的其他各项税收全部留给西藏；中央财政适当增加对西藏的定额补助，并逐年递增；继续执行全国统一的转移支付、少数民族地区转移支付、专项转移支付办法。中央出台的重大调价措施对西藏造成的涨价影响，继续由国家财政给予补助。西藏继续实行“税制一致、适当变通、从轻从简”的税收政策，除关税、进口消费税、增值税外，其他各税的具体管理办法由自治区政府拟定，报国务院批准后实行。今后开征新的税种，按全国统一的税制执行，如需变通，应报国务院批准。“十五”期间继续实行免征农牧业税和农业特产税及其附加的政策。西藏在内地所办企业，其所得税仍回西藏缴纳。

在分税制财政管理体制下，西藏地方财政在规定的税种范围内，具有相对的自主权，收入征管积极性明显增强。1994年税制改革以来，全区税收收入进入快速增长时期，年均增长速度达18%以上，各项税收累计完成65亿元。2033年，西藏税务部门组织的税收收入超过11亿元，达到实行分税制前1993年税收收入的5倍。西藏地方财政收入2002年完成72082万元，是1994年的7.7倍，平均每年增加7965万元，年均递增29.3%.

1996年中央开始对西藏实行特殊的转移支付政策，到2002年，中央对西藏过渡期转移支付累计达20.55亿元，年均递增32%，对西藏社会经济发展。财税体制的进一步完善都起到了极其重要的作用。

（二）现行分税制财税体系的缺陷

1.中央与地方职责范围的界定仍然不够明确，未能建立起在此基础上的规范化的中央对地方的财政转移支付制度，从而也未能实现长期以来一直想达到的既保证中央的宏观调控效果，又能充分调动地方积极性的目标。1994年的分税制改革是在各级政府的职责划分和相应的支出范围没有调整的基础上进行的，政府的各个层次间的职责还未能通过法律的形式加以具体明确的界定，仍然存在事权不清问题。从西藏的实际来看，政府行政成本过大，应由地方政府办好的事情不能完全办好。不该由地方政府处理的事务包揽太多。中央政府虽有体制补助、税收返还、专项补助等措施，但规模小，办法随意性大，作用有限。客观上造成了西藏地方政府职责和财力的矛盾。

2.转移支付制度存在的问题。通过几年的运行，《中央过渡期转移支付办法》对缓解西藏地方财政的困难起到了十分重要的作用，但由于西藏地方特殊，按该办法计算的结果往往与西藏实际产生巨大的差距。以《2002年过渡期转移支付办法》为例，中央在测算西藏工资薪金所得税时，未考虑西藏特殊津贴和生活补贴等免税因素，导致标准收入高估；而在测算支出时，又未考虑西藏的一些特殊情况，如，在职进藏干部职工休假费用、物价水平远远高于内地的支出成本等因素，导致标准支出低估。此外，在中央对地方的补助中。转移支付比例过小。而没有统一纳入中央政府对地方转移支付范畴的专项补助比例过大，如，2002年中央下达西藏专项补助（不含增发国债补助）和转移支付二者之比为71：29，由于转移支付规模过小，均衡各地市发展的作用受到很大限制。

3.现行分税制财政体制与民族区域自治制度不尽协调。实行分税制后，无论是在地方固定收入项目的划分上，还是在共享税收的分成比例上，都与其他省市没有区别；中央在国债分配、外汇留成、出口退税、中央驻地方企业的利润留咸、体制的转轨或局部调整等方面，无不采取一刀切的办法，客观上减少了西藏地方财政收入，进一步拉大了西藏与其他省市的财政差距。

二、进一步规范和完善西藏财税政策体系的几点设想

（一）合理划分中央与西藏地方事权

由于目前分税制对事权的划分不够明确且交叉较多，同时存在中央政府由于财力不足，将本应由自己负责的事务下放给地方的问题。对西藏而言，事权具有特殊性。全区的经济基础、经济总量、经济发展规模和水平在短期内是无法与内地省份相比。加之西藏地处高原，地广人稀，气候恶劣，相当一部分地区的农牧民抵御自然灾害能力差，常常发生的各类灾害对当地群众造成了财产损失和生命威胁。同时，由于特殊的地理位置及政治地位，西藏特殊的事权引发的地方财政支出与其他省份有着明显的差异，维护统一和保持社会稳定形成的支出成本高于其他地方。为了改善边境地区人民生活生产条件。促进边境地区经济发展。保持社会稳定，加强民族团结，巩固边境的基层政权，这方面的支出逐年增加，边境县对资金的需求越来越大。因此。应对中央与西藏地方事权进行合理划分和准确界定，减轻西藏地方财政压力，促进西藏经济的发展。

（二）健全中央对西藏的财政转移支付政策体系

在现阶段西藏经济发展水平条件下，通过现行分税制收入划分办法及其财税政策的调整和改进，最终只能减少中央对西藏地区创造的财力的输出，而不能解决西藏地区财政向当地提供与全国大体均等的社会公共服务的问题，应合理运用中央财政对政府间转移支付政策，加大中央对西藏的财政转移支付力度，改变目前税收增量中央集中大头后转移支付没有相应到位的现状，以进一步体现中央对西藏的财政援助。

一是建立一般性转移支付补助。主要用于平衡西藏地方预算，满足地方履行政府职能的基本支出需要。这部分转移支付补助同现行中央对西藏的定额补助在内涵上不同，分配办法主要根据西藏财政收支差额给予补助，不规定专门用途，由西藏地方政府统筹使用。支出基数的确定，采用因素法，即根据影响支出的各主要因素

的影响程度确定标准系数，并据此确定财政支出水平。通过上述基本统一的客观标准，使中央对西藏的一般性财政补助趋于合理规范。

二是建立专项转移支付制度。主要是按国家产业政策要求，用于对西藏地区的交通、能源、通信、邮电、教育、科研设施以及大型农田水利建设和农业开发等方面。西藏按国家财政专项拨款补助的目标，根据财力可能，提供配套资金，发挥国家财政资金的导向作用，扩大对基础设施建设和基础产业的总体财力投入量，从而对西藏整个经济繁荣起到启动和牵引作用。

三是建立特殊转移支付补助。中央财政应适当增加现有的“少数民族贫困地区温饱基金”和“民族补助专款”拨款额。中央财政从每年预算中划出一定比例资金增设“民族自治区文化建设发展基金”和“民族自治区科学技术发展基金”等，增加西藏等民族地区科技文化建设事业投入。中央财政恢复执行《民族区域自治法》等国家民族法规赋予民族自治地区的有关预备费、民族机动金以及对民贸企业的照顾政策。西藏自治区机动金、预备费占当地预算总支出的比例可高于其他省区。以上各项资金，每年由中央财政单独专项核拨。

四是增加对西藏的政策性转移支付。主要目的是为西藏的宗教信仰、风俗习惯和特有的语言、文字、教育、卫生、宣传等特殊支出需求提供财政资金保障，弥补其因特殊支出需求所引起的公共服务成本高、费用大而增加的财政支出。因此，中央财政在设计比较规范的转移支付制度及其具体实施方案时，应努力提高政策性转移支付比重，使政策性转移补助额占整个转移支付补助额的比重逐年提高。

五是减少财政资金配套。目前，中央安排各专项资金，通常还要求地方安排一定比例的配套资金，但在配套资金比例的确定上，对民族自治地方实行“一刀切”，未能很好地体现中央、国务院关于加大对民族贫困地区投入力度的精神。据不完全统计，仅2000年西藏用于中央专款配套的支出就达到约3亿元。因此，在专项配套资金的分配及其配套比例的确定上应切实体现对西藏的重点照顾。应按事权与财权相一致的原则，确定应由中央与西藏地方共同承担的配套项目。不属于共同事权，不应纳入共同配套项目范围。中央与西藏地方财政配套比例的确定，应同中央与西藏地方财力大体相适应，中央对西藏的专项拨款增幅也应与中央财力的增幅大体保持同步，专项配套资金也不例外。

（三）赋予西藏相应的财政自主权

一是财政收支自主权。西藏自主地安排和使用依照国家财政体制规定属于地方的财政收入，上级政府及其部门不得擅自改变财政收入用途。在支出方面，西藏可根据当地社会经济发展情况，自主地决定支出规模、支出结构及其有关支出项目的标准和范围。

二是举借内债的自主权。西藏经济和社会发展的现实情况决定了西藏地区财政困难的局面将是长期的，即使中央健全规范的财政转移支付制度，也不可能在短期内实现西藏财政经济状况的根本性好转。为了增加西藏财政的发展能力，提高财政积累率，可考虑给予西藏举借内债的自主权。西藏举借内债可用国有资产作担保，在自我平衡的条件下，根据当地可用财力确定一定举借内债比例，如5%.

三是财政资金调剂使用权。对同一种用途的各项资金包括上级拨付的一些专款，允许捆绑起来统一安排，或者在上级拨付的各种专项补助之间适当调剂，以提高资金的规模使用效益。

财税管理范文篇6

一、我国城镇化发展中的突出问题及主要财政成因

从国际经验来看，城镇化率从20%提高到40%，需要相当长的时间，如英国经历了120年，法国100年，德国80年，美国40年，而我国在短短的20多年间，就达到40%以上的水平。城镇化的快速发展，既取得了辉煌的成就，也产生了一些突出的经济和社会问题。

（一）我国城镇化快速发展中的突出问题

1.公共服务提供不足，影响和谐稳定。由于我国政府正处在向公共服务政府转型的进程中，提供公共服务能力尚有不足，所提供公共服务水平与居民现实需求之间存在很大的缺口，突出表现在公共交通、教育、卫生、社会保障、公共安全、环境保护等诸方面。在快速的城镇化进程中，城市空间和数量的不断扩张，持续的人口流入，则更是加剧了城镇基础设施和公共服务体系的压力，成为影响社会稳定与可持续发展的重要隐患。

2.土地资源浪费，环境承载压力剧增。目前，土地城镇化速度过快，人口城市化和产业化发展却相对滞后，造成城市大量空间资源闲置，耕地等土地资源浪费严重，与此同时缺乏合理规划，贪大求洋，大广场、大立交、大马路、大绿地、大学城、大型会展中心、政府办公区大搬家等现象十分普遍，蔓延式的城市建设，不仅导致空间布局混乱，而且由于水土等自然资源过度开发利用，缺乏必要的污染物处理和生态建设措施等，导致生态和环境状况严重恶化。

3.农民工和失地农民缺乏保障，难以彻底转移。城镇化的重要任务就是要将大批农业剩余劳动力转移到城镇非农产业就业。但由于在公共财政框架中，进入城镇从事非农产业的农民没有获得作为城市居民的社会权利，不仅工资水平低，而且不能享有城市居民的住房、医疗、就业、子女受教育的权利等，农民工城市化的成本高，难以实现向城市的彻底转移，制约了农村土地的规模经营。失地农民补偿水平低，保障措施不能落实到位，更突出的是失地农民的就业问题得不到妥善安排，直接带来贫困，难以持续发展。

4.区域恶性竞争加剧，阻碍要素流动。为谋求各地方自己的发展，城市之间及城市与区域之间恶性竞争加剧，一些大型的基础设施项目，如机场、港口、高速轨道交通等项目，出现大量重复建设的现象。一些大城市利用行政等级较高及相应的政治动员能力，出台许多地方优惠政策，人为制造不平等的优势，阻碍要素在区域之间合理流动，造成城市间产业同构，产业在区域间难以有序扩散等等。

（二）造成上述问题的主要财税原因

造成上述问题有多方面的原因，除了城镇化过程中对我国国情和城市化道路缺乏清楚的认识、政府政绩观和干部考核制度存在偏差、没有建立科学的城市规划工作体系、城市发展管理滞后、土地征用双轨制等原因外，财政税收体制不顺、政策导向不明、公共服务意识不足、建设资金来源不稳，导致提供的公共服务规模、结构与质量不能适应城镇化进程的内在要求也是重要方面。

1.地方政府事权与财力的不对等是引发城镇化问题的直接原因。地方政府既要担负地方社会的管理、兴办地方社会事业、保证地方社会福利，同时更要肩负起地方社会经济发展的职能。但分税制改革后，我国在财政体制上没有建立起科学合理的财力与事权相对称格局。地方事权不断增加、财力不断减弱。有限的收入难以满足城镇建设和公共服务的资金需求，巨大的资金压力，迫使地方政府多方寻找出路，圈占耕地、操纵土地市场价格等，通过城市的规模扩张，带来地方政府财政税收最大化效应，形成预算内依靠扩张带来的工商业税收增长，预算外靠“土地财政”土地出让收入增长格局。

2.我国城镇基础设施管理体制，仍然是政府垄断经营、财政投资为主的格局。城镇基础设施是城镇存在和发展的物质基础，但城镇基础设施建设体制改革滞后，没有建立起适应城镇化发展需要的主要的、稳定的、长效的资金投入机制。市场化融资、特许经营的等进展较慢。债券、股票融资比重偏小，财政资金和银行贷款投入仍超过一半以上。建设资金过渡依赖土地出让收益没有改变，导致了我国城镇化过程中短期行为特别突出。

3.公共财政和公共服务型政府理念还难以贯彻。虽然从1998年开始，已经提出了构建公共财政框架，但在实际运作上，很难确定政府发展的职能与提供公共服务职能之间的界限。与此同时，提供公共服务需要强有力的财政保障，这就使得地方把更多的精力和关注点放在经济发展上，导致了在发展理念和思路上，片面追求经济增长速度，不断追求眼前利益最大化，而忽视了居民对医疗、教育等不直接产生经济效益的公共产品的需求。由于长期以来的制度原因，尽管中央和地方财政不断加大对公共服务的投入，但直接的后果却是造成大量优质的教育、文化、科技、医疗资源向大城市过渡集中，加剧了大城市、中心城市、小城镇之间公共服务水平的差距。

4.土地出让收入管理制度不够健全。按有关规定，新增建设用地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给地方财政，专项用于耕地开发，但大部分被挪用于城市开发。一些地方没有严格按照规定，将土地出让金收入纳入预算管理，监督机制不健全，使用开支不透明，使形象工程建设的资金难以从源头上遏制。

5.与行政区划体制相配套的财税体制，制约了城市群的发展。现行的行政区划体制与财政管理体制、税收管理体制相结合，形成了明显的行政区经济特征，地方政府在政绩压力驱动下，致力于地域间“兄弟博弈”，将发展经济放到至高无上的地步，重投资，抓政绩，使得城市之间的经济关系在竞争中逐渐离散，而不是城市群发展需要的集中，这种板块经济、诸侯经济模式使得城市群之间的合作和协作难以实质性扩展。

二、促进我国城镇化健康发展的若干财税政策建议

城镇化是我国经济社会发展的长期任务。“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间我国城镇化率要提高到47%.为实现这一目标，必须以科学发展为统领，进一步深化财税体制改革，调整财税政策导向，促进城镇化健康发展。

（一）明晰权责，完善财政管理制度

用科学发展理念，明晰各级政府在经济发展和社会发展过程中的责任，为在经济发展和社会发展之间如何做好财力分配提供前提基础。完善分税制财政管理体制，尽量做到财力与事权相对称，为城镇化健康发展提供财政体制保障。研究调整现行城镇地方税体系与管理体制，整合土地使用税、房产税、土地增值税等税种，适时开征物业税或综合财产税、环保税等新税种，形成与城镇税源结构特点相吻合的税制体系，为城镇建设和公共服务提供稳定的财力。完善财政转移支付制度，加大城市间公共服务均等化政策的研究，平衡大中小城市之间的财力差距。发挥财税政策的激励机制，实行有奖有罚的财税政策，鼓励城市空间资源和耕地的合理利用，使财税政策实现城镇发展战略等方面发挥更大的作用。

（二）建立城镇化发展稳定资金投入机制

当前城镇化过程中，形成了多元化融资渠道，这看起来是对城镇化发展提供了资金保障，但反过来看，说明了我们在城镇化建设还缺乏能长期化的资金渠道。从国际经验来，包括市政债券在内的债券市场，是城镇化建设的主要资金来源，因此，要尽快考虑城镇化建设债券的发展，一方面通过缓解当前城镇化过程中的资金压力，把地方政府的短期化行为，逐步引导到从长远、从几十年的角度来推进城镇化，另一方面可以缓解土地财政带来的土地浪费问题、高房价问题等等。

（三）完善土地出让收入管理制度，抑制土地城镇化过快发展

严格贯彻执行新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金管理的法规、制度，切实将土地出让金纳入预算管理，规范土地出让金的使用；结合预算透明改革的需要，将土地出让金使用纳入人大、审计监督的范围，防止预算外循环造成的不公开、不透明的弊病。

（四）统筹城乡，建立区域城镇化一体化机制

从当前农村综合改革以及我国事实上的财力与事权不对称格局看，乡镇不宜作为小城镇建设的主体，一方面由于乡镇不具有稳定和雄厚的财力来做这项工作，另一方面由于乡镇管理方式粗放，既有可能增加农民负担，又可能造成土地资源浪费。按照科学发展观的要求，小城镇建设要从统筹城乡的角度，以市、县为投融资主体进行小城镇建设，既解决小城镇建设中的资金来源，又保障了小城镇建设符合整个区域空间规划的要求，提高土地利用效率。

（五）创造公平就业机会，为劳动力资源有序流动提供有利条件

促进就业是城镇化健康发展的关键。针对农民工技能缺乏，就业环境恶劣，拖欠工资、延长劳动时间普遍的现象，要创新就业扶持理念，通过对有关培训机构提供财政补贴或税收优惠，加强对剩余劳动力就业培训的支持，提高其就业能力；对以吸收农村剩余劳动力为主的企业和自主就业的失地农民，给予定期财政贴息或税收优惠；增加社会保障性支出，在资金上支持农民工参加医疗、失业和养老保险，为其创造较为宽松的就业环境等。通过增加劳动执法经费，加大对拖欠工资、随意延长劳动时间生产经营单位的处罚力度，切实维护农民工权益。

（六）发挥财税引导功能，促进城市群发展

城市群是我国未来推进城镇化的主体形态，要大力消除要素在城市间配置的束缚，为城市群发展创造良好的外部环境条件。从财税政策角度看，首先要清理各城市自定的财税优惠政策，防止恶性竞争。按照各区域产业特色和分工，制定区域与产业相结合的优惠政策，避免过度竞争和重复建设，走合作发展之路。逐步推进其他政策一体化，营造无差异的政策环境。其次，建立城市之间的财政、税收利益协调机制。成立城市群财政协调的工作机构。负责加强沟通、协调和合作，研究具体政策。建立经常性联系制度。定期召开财政协调会议，相互通报和交流情况，共同探讨和研究支持城市群发展的财政战略规划。加强税收征管、税务稽查协作，建立税收信息共享、情况通报和协查制度。建立税收利益协调保证机制，各方不得擅自减免税，不得单方面出台和实施任何与税收法律、法规和国家有关政策相违背的税收优惠政策等。

财税管理范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，大力培植税源，促进工业企业规模和效益的快速提升；强化收入征管，提高一般预算收入占财政总收入的比重；重抓财政管理，增强财政支持经济社会发展的能力。

二、主要目标

全年确保组织财政收入6150万元，其中：国税确保完成4000万元，地税确保完成1800万元，财政部门确保完成350万元，同比分别增长30%、33.3%和12.9%；一般预算收入确保完成2750万元，同比增长30.7%。在保障供给、保持稳定、改善民生的前提下，将更多的财力用于促进工业化城镇化和新农村建设，促进全镇经济社会全面发展，确保当年完成财政收支平衡。

三、工作措施

1、狠抓招商引资，培植新兴税源。一要加强工业集中区的建设。在充分拓展集镇和??社区现有工业集中区基础上，重抓“两园一区”建设，力争年内实现集镇工业集中区道路土地指标争取到位、??民营经济园土地规划修编调整到位、中小企业创业园40000平方米标准厂房建设到位。二要创新招商引资的方法。在实行全员招商、专业招商和以商招商的同时，突出做好工业集中区规划招商和鞋机特色产业招商。三要在项目招引上体现又好又大。明确镇三套班子成员重抓千万元以上的项目，确保每月有千万元项目开工竣工，每季度有5000万元以上项目（或亿元项目）开工。

2、注重提质增效，育丰现有税源。首先，着力盘强特色和支柱产业。按照“做大做强制鞋机械、扩张突破石油机械，巩固壮大纺织服装、冶金铸造、磨料磨具”的思路，挖掘企业潜能，整合产业优势，拉长增粗产业链接。通过努力，力争年内新增定报企业10家以上，新增税收超300万元企业1家，超200万元企业2家，超百万元企业5家，超50万元企业12家。其次，继续实行三套班子成员联系重点企业制度。继续对全镇规模骨干企业实行“契约式”服务，同时积极帮助企业协调银企关系，有效运作，消除企业发展中的制约因素。第三，有效开展好为企服务工作。镇招商办、国税、地税、工商、建管、土管等职能部门要进一步强化服务意识，实行服务承诺制，限时办结制，高效地帮助企业办理土地、房产及项目手续，助推企业快速发展。

3、坚持应收尽收，征足在手税源。一方面督促近年新上项目和扩能项目，确保完成年度协议税收指标。通过分析企业生产经营状况，督促履行税收约定和足额申报纳税，确保完成税收指标。另一方面，相关职能部门要倾心倾力、千方百计地完成年度目标任务。国税在坚持依法征管的同时，重点突出“四抓”，即一抓评估，采取以绩促评，达到以评促收；二抓所得税征管；三抓漏征漏管，加强核率征收；四抓税务稽查。地税围绕完成全年任务指标，应群策群力，合力征收。一是在确保每月正常申报评估的同时，动真碰硬正常抓好纳税稽查工作；二是由综合线牵头，继续采用一事一议方式吸引纳税大户，同时帮助地税部门有效组织对门面房、工业厂房和征用土地的税收征管；三是由村建线牵头，配合地税做好村居民建房营业税（平房6元/m2，楼房8元/m2）的征收和组织对三产服务业的征管，同时加速土地开发经营，实行土地开发出让挂牌制度，加速集镇和??社区房产开发建设，力争达5万平方米，组织收入达400万元；财政要完成全年任务，必须着重抓好：一是足额征收当年新征建设用地的耕地占用税和契税；二是加强对集镇房地产开发契税的征收；三是由财政所牵头，土管、建管部门配合，全面清理全镇房地产隐形交易契税。

4、强化协税护税，广拓速效税源。一要竭力护好税。既对体量大的税收项目实行灵活招商，又积极吸纳外地公司到??注册纳税。既加强对集镇私营企业的核率征收，又要督促村居配合做好对零散个体工商户的税收征管；既要正常运作四方会计代记帐公司，拓宽会计记帐范围，又要采取有效措施，杜绝本地办厂，异地开公司的现象。二要设法多协税。主动跑上跑外争取，确保引进财政拨款类项目资金和无偿资金600万元以上，同时继续把协税作为考核机关干部、财政在编工作人员，部门和单位负责人的一项重点工作，年中和年末组织考核到人。三要进一步发挥镇协护税办公室的职能作用。充实力量，征得国、地、财、工商、供电等部门有效配合，深排细查漏登漏管个体工商户，每月提供企业开票销售、税收和用电量等相关资料，多为领导决策和相关职能部门有针对性地工作提供有价值信息。

财税管理范文篇8

关键词：环境保护环保产业财税政策

随着我国经济的快速发展，生态环境面临着巨大压力，环境保护任务非常艰巨。要从根本上改善环境状况，实现经济与社会可持续发展，必须加快发展环保产业.环保产业是保护环境、实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障，是国民经济的重要组成部分，未来经济发展中最具有潜力的新增长点之一。发展环保产业，一方面可以为防治污染提供先进的技术、装备和产品，另一方面可以有效地拉动国内市场需求，促进经济的快速发展。大力发展环保产业对实现我国经济和社会发展战略目标，促进我国经济和环境协调发展具有十分重要的意义

近几年，国家制定和颁布一系列鼓励环保产业发展的政策措施，其中包括《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第一批）等政策措施。利用国债资金集中安排了一批环境建设、污染治理和环保产业项目。上述举措有力地拉动了环保市场需求，促进了我国环保产业的发展.但是目前我国的环境形势不容乐观，环保产业面临严峻的挑战。

我国环保产业面临的挑战

环保产业从业单位数量多、规摸小

国家环保总局“2000年全国环境保护相关产业基本情况调查”的结果表明：2000年，全国环境保护相关产业从业单位中内资企业17367个，占单位总数的96%；固定资产小于1500万元的小型规模经济单位15536个，占环保企事业单位总数的86%；固定资产在1500-5000万元的中型规模经济单位1418个，占环保企事业单位总数的8%；固定资产大于5000万元的大型规模经济单位1190个，占环保企事业单位总数的6%；因而我国环保产业单位存在着数量虽多，但绝大多数是中小企业，且乡镇企业所占比例较大的问题。环保产业规模小、数量大，必然造成产业综合供给能力、供给水平相对较低，与我国庞大的市场需求不相适应，也说明我国环境产业还处于初级发展时期。

环保产业结构发展不平衡

环保产业包括环保产品的生产与经营、资源综合利用、环境服务三大领域。环保产品领域主要指大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪声与振动控制设备、环境监测分析仪器、放射性与电磁波污染防护设备、环保药剂和材料等其它环保产品的生产经营。资源综合利用指利用废弃资源回收的各种产品、废渣综合利用、废液（水）综合利用、废气综合利用、废旧物资回收利用。环境服务指为环境保护提供技术咨询、工程设计、工程承包、设备成套、环境污染处理设施运营以及信息服务、人才培训等。三大领域中环境服务业还没有形成与污染治理、生态保护和资源循环利用相适应的环境服务体系。2000年的年收入近108亿元仅占环境产业总收入的0.6%。特别是环境信息服务、环境金融两个行业还仅仅是开展一些零星业务。

环境产业的技术水平较低

我国环境产品质量的总体水平同先进国家相比还有不小的差距，有独立知识产权的高新技术产品还不多，环保企业的环境技术综合供给能力普遍较弱，环境技术和产品与先进国家竞争的能力很弱，出口额很小，2000年不到10亿元。其原因是，环保企业经济实力比较弱，以企业为主体的环境技术开发创新体系建设进展迟缓；环境科技成果转化机制不健全，科技成果转化率不高；环境技术开发投资大、风险大、企业难以承受；环保市场监督不力，不正常竞争导致劣质技术和产品充斥市场，挫伤了企业的开发和采用新技术的积极性；环境技术监督制度不健全，环境技术标准化和环境工程技术队伍还跟不上环境产业发展的要求。显然，目前我国环境工程技术的总体供给水平与环保市场的技术需求还有一定的差距。

国外企业的冲击

随着我国加入WTO，环保市场将全面对外开放，特别是环保产品市场、环境服务市场和投融资市场，将在扩大环境投资、技术转让和贸易服务方面更加有利于开展国际合作，有助于我国环保产业抓住有利时机，加速引进、消化吸收国外先进技术，学习国外先进管理经验，增强竞争能力。另一方面，国外企业将以其坚实的工业基础和先进的技术优势，凭借丰富的国际贸易经验和雄厚的资金实力进入我国环保市场，并进一步谋求扩大市场份额。这将使我国基础薄弱的环保产业面临严峻挑战。

环保管理体制不完善遏制了环保产业市场的需求

我国资源循环利用体系和环境保护的法律不健全，环保管理体制不完善，污染排放源和环境资源开发多、面广、分散，带来政府财政难以承受的执法成本。其结果非但导致环境投资效益的降低，也遏制了潜在的环境产业市场向有效需求转化。我国一方面环境污染严重，而且还在不断加重，而环保产业产品又处于相对过剩状态，其中主要的原因就是我国许多企业应该使用环保产品而没有使用，有需求，而这种需求却没有体现出来。

政府干预环保产业的理论基础

环保产业的特殊性需要政策的大力扶持，发展环保产业，一靠政策，二靠市场，其中政策是主要的，原因是：

环境污染具有负外部性特征

负外部效应说明的是某项经济活动对其他人带来损失的现象。当出现外部负效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。比如处在河流上游的造纸厂向河流排放污水，造成河水污染，而居住在河流下游的居民，由于污染受到的损失，却不能得到补偿。当出现外部负效应时，政府可以采取行政法律手段，关停或限期治理；也可以采取财政税收手段，征税或提供补贴。

环境保护的正外部性和收益的不确定性

正外部效应是指某项经济活动对其他人带来了利益，当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，却得不到应有的利益补偿。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务，它往往被集体加以消费，它基本上属于社会公益事业，是具有正外部性很强的公共产品。

环境保护涉及未来，而未来又存在不确定性和风险，不确定性是指不知道可能结果出现的概率，而正是这种不确定性导致了经济行为的风险。不确定性有两种：一是决策者不能控制因素，例如天气的突然变化而引起的不确定性；二是信息不对称，不能提供价格信息而引起的不确定性。不确定性对环境保护部门影响非常大，因为自然资源和环境保护投资的成本与收益不易精确确定，而且受外部非常规因素的影响大，投资的期限也较长。正是这种不确定性使得人们对环保的投资和开发比较保守，所以需要政府部门出面进行干预。

环境保护的上述特征，决定了其不能靠市场来提供，需要政府介入。而环保产业是环境保护的重要物质基础和技术保障。从当前环保产业的状况考虑，政府应加大财政税收的支持力度，全面提高我国环保产业的市场竞争能力，通过加快发展环保产业，为国民经济建设和环境保护提供强有力的环保技术装备支持。

支持环保产业的财税政策的具体构想

开征环境保护税，拉动环保市场的需求

我国环境保护法明确规定，我国环境保护的主要政策手段是征收排污费和规定排污标准。从1982年开始我国对工业企业超标排放的废水、废气、废渣等征收排污费。然而从现实的情况看，征收排污费存在以下问题：排污费征收制度缺乏刚性。排污收费不具有完全的强制性，立法基础薄弱，权威性差，调控力度不强，加之征收工作乏力，征收制度缺乏刚性，受地方保护主义思想的影响，征收阻力大，拖欠、拒缴现象严重。收费标准偏低，征收范围狭窄，征收对象针对性不强且收费项目多而杂。上述问题的存在使排污费的作用非常有限，难以限制企业排污，企业缺乏更多地利用环保产品和技术的压力，减少了环保产业市场的需求。在环保产业发展的起步阶段，强制性的环保市场培育手段是十分必要的。也就是说，要用严格的法律和经济制裁手段，强行推广，培育环保市场。

我国可以借鉴发达国家的经验，开征环境保护税。

环境保护税具有法律的权威性税收的强制性解决了排污费拖欠、拒缴的现象；税务部门成为唯一的征收管理部门，既有利于解决政出多门，政令不一的现象，又有利于降低征收成本。

环境保护税有利于调节环境污染行为，减少环境污染量

环境保护税可以把环境污染的外部成本内部化，迫使企业负担环境污染而造成的外部成本。企业的利润不仅是价格、产量的函数，同时也是污染水平的函数。随着企业对环境污染程度的增加，环境保护税也随之增加，从而使企业的总成本随着环境污染程度的增加而增加，在价格不变的情况下，企业的利润相对减少。企业要获得最大利润，就必须减少环境污染，用更先进的减少污染的技术和设备。提高企业治理污染的积极性。

针对我国的具体情况，可逐步开征以下环境保护税

大气污染税，主要包括二氧化碳和二氧化硫的排放，以污染物的排放量为税基。水污染税，根据废水排入量和其污染浓度征收。固体废物税，可将工业废弃物、难以降解和再回收利用的材料制造、在使用中对环境造成严重污染的各种包装物纳入征税范围，在废物废弃前的生产和使用环节按产量和使用量予以征税。噪音税，按噪音强度征收。

完善税收优惠政策

我国的环保产业尚处于起步阶段，环保产业政策基本上属于空白，需要税收给予优惠与扶持。虽然过去已实施了一些环保优惠政策，但仍需加大力度。

增值税方面

应当将环保产业的增值税由现行的生产型改革为消费型。实现高科技产业增值税类型的转变，可以分为两步。第一，先允许高科技企业新增用于生产所需的机器、设备、交通运输工具等固定资产以及厂房、实验室等生产用建筑的投资分期分批抵扣增值税，以鼓励企业更新设备，加大科技投入。第二、对于企业购入的专利、特许权等无形资产，允许按合同的一定比例进入当期增值税的进项税额，以加大企业技术改造创新的力度。

另外，对企业治理污染所需的机器、设备等固定资产以及所用建筑的投资分期分批抵扣增值税，以鼓励企业更新设备，加大环保投入，拉动环保产品的市场需求。

所得税方面

先行企业所得税对环保产业的税收优惠较少，仅对企业利用废水、废气、废渣等废弃物为原料进行生产的，可在五年内减征或免征所得税。应当扩大环保产业的优惠范围将环保产品的生产与经营及环境服务业也纳入减免范围。且减免期限可由当前的3-5年增至5-10年，以利于起步阶段的环境保护企业尽快发展壮大，形成规模。

加大政府支出力度

财政政策作为政府调控经济的最直接手段，在促进环保产业发展中被各国政府广泛运用，对环保产业发展有着极为重要的推动作用。

保证技改项目的环保投资力

国家规定技术改造资金的70%应用于环保投资。然而实际执行结果并不理想，大约只有2%-3%技术改造资金用于环保项目。其次，通过财政补贴、贴息的方式促进我国大型环保设备的生产。我国大型环保设备以进口为主，需要在引进、消化、吸收的基础上，开发生产具有自主产权的大型设备和装备，加快有关设备国产化的步伐。同时引进和吸收国外先进的管理理念和经验，通过国际合作开展共同研究，提高环保产业的技术水平和支撑能力。

加速折旧

提高设备的折旧率以加速企业收回投资，从而提高资金的利用率，对促进环保企业的发展与推动产业进步有着极大的影响。对环保设备实行加速折旧，并实行环保投资退税。

加强环保产品和服务的政府采购工作

政府采购是可以影响创新方向和速度的一种政策工具，通过采购价格、采购数量，采购标准等，可以体现政策导向，影响和吸引风险投资家投资。政府应通过合理制定采购计划和采购方式，制定有利于环保产业发展的政府采购政策，加大政府采购对环保产业的支持力度。

参考资料：

1.周宏春，我国人口、资源、环境现状及政策建议[J]，经济研究参考，2002.6

2.李善同、刘勇士，环境与经济协调发展的经济学分析[J]，经济研究参考，2002.6

3.王水林，构建中国“绿色税收”体系[J]，税务与经济，2003.4

财税管理范文篇9

关键词：财税管理；企业发展；现状问题

财税管理是企业投资决策，控制资金流动的管理活动的总称，财税管理为企业加强了投资成本的控制、制订财务合理的目标以及规范企业的生产活动，更好地掌握企业资金的运作方向，为企业带来了更多的经济收益。因此，解决现阶段企业财税管理的问题，是提高企业合法性、有效性和规范性的重要途径；在推动企业市场经济的发展和提高企业核心竞争力中有着至关重要的意义。

一、企业财税管理的重要意义

财税管理是企业在组织、处理资金流动和资产流动中产生的一系列财税关系的经济管理工作，是企业系统的重要组成部分。财税管理是企业中资金和税务问题的形成、投资、消耗等问题的统一管理机制，主要是对资金和税务进行有组织的计划、核算和监督工作，为企业带来更好的发展而存在着。随着我国经济体制的不断完善和发展，财税管理作为企业的核心管理机制，在追求企业经济效益的最大化中，有着举足轻重的话语权。也就是说，一个企业想要在市场竞争极强的今天，在其行业领域中谋求发展、站稳脚跟，就必须要重视财税管理带给企业的重要意义，加强企业财税管理力度，建立健全的企业财税机制以适应现代社会主义经济体制的发展。

二、新时期企业财税管理现状

我党在第十八次全国代表大会报告中指出关于深化企业财税改革体制中说了“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税务体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”随着新的财务改革的体制方案出台，预示着在新时期背景下，各企业和地方的财税管理都将面临新的体制改革的深入展开。

（一）“营改增”背景下缺乏统一管理机制

目前，在国家宏观经济的调控背景下，将营业税改为增值税的调控手段在我国企业的财税管理发展现状中还存在一些实际问题。企业财税管理部门缺乏统一管理机制是存在的主要问题之一，由于企业财税管理受到以往分税制的影响，在财务和税收的管理问题上无法实现统一管理。财税管理机制的科学性较差，用传统的方式管理进行企业的财税管理，受到以往传统思想的影响，导致其部门管理者的业务能力不理想，造成了企业资金流动管理、库存管理不合理和资金浪费等问题的发生，是企业财税管理部门建立统一的财税管理机制的阻碍。

（二）企业财税管理政策有待完善

在一定程度上来说，企业的发展规划离不开财税管理，如果企业管理者不对财税管理部门的发展及存在问题予以重视的话，则有可能导致企业投资经济效益过低、资金链断裂甚至是失去运营生产能力的情况出现，造成企业发展前景不明的恶性循环。换句话说，管理者对企业税收管理的政策决议影响着整个企业的运营和发展，财税管理政策可以通过对企业投资成本控制，反映出企业的生产经营状况。现阶段，随着经济全球化的确立，我国市场上很多中小企业都没有相对完善的管理政策，造成了我国企业在国际经济市场上的竞争力不及其他发达国家的现象，滞后了我国企业的发展和市场竞争力。

（三）企业财税管理缺乏信息化建设

现代信息化技术不仅广泛地应用于人们的学习生活中，还被许多企业应用于其相关部门的管理途径，实现企业部门管理的科学化、信息化。但还是有很多企业的财税管理部门仍然沿用以往的人工管理手段，导致企业财税管理的落后。传统的财务税收管理不管是信息的录入、成本的分析、资金的库存等级等问题都是通过人工实行，不仅增大了财税漏洞的发生，还给财税管理部门的相关工作人员增加了工作压力。建设企业财税管理的信息化是新时期背景下配合信息技术发展的实践政策。结合我国全民推进依法治国的战略任务和全面深化改革的既定政策和发展环境来看，第十八次全国代表大会召开之后，国家对于经济市场中的企业以及国家有关税部门将进行建立在1994年的改革成果分税制的基础上又一次重大实践目标的创新和基本理论的突破。在改革新时期的时代背景下，国家对企业财政和税务部门的管理都提出了更高的要求。

三、企业财税管理的实际应对措施

新时期背景下企业财税体制的改革现状主要是以社会经济发展的宏观调控为主要目标。为了谋求长期稳定的发展，企业必须紧跟社会调控的脚步，在原有的基础性上进行财税管理体制的深化改革，按照宏观经济经济调控的时间表、任务书以及路线图的制定前进。

（一）健全企业财税管理机制

近年来，我国的财税管理的立法不断完善。其相关企业的财税管理机制也需要不断完善。对一个发展中企业来说，建立一个健全的财税管理机制，是企业全面改革的新起点，管理机制的健全能够加大企业的资金流动的监管力度，让企业的投资发展更加透明化。企业管理者在进行决策的过程中，应该积极的转变财税管理模式，再根据现阶段的社会发展情况建立健全的财税管理机制首先要将企业的资金流动信息进行规划和风险评估，再将管理部门的管理工作进行合理化分工，严格管理标准的要求，避免资金出现漏洞的情况产生。

（二）完善企业财税管理政策体系

随着我国市场的经济体制不断完善，企业管理者也需要进行管理制度的改革。再进行企业的生产经营活动时，管理者需要完善企业财税管理的政策体系，建立科学、严谨的财税管理政策体系。不仅如此，还要建立相关的财税管理监督体系，防止财税管理人员在进行财务和税收管理工作的时候做出违反国家规定，损害企业和市场经济的行为。管理政策的体系中需要包括对财务管理人员的培训，进行积极的心理辅导，提高其思想觉悟和工作的积极态度。考虑到企业财税管理每个方面，不断完善企业的财税管理政策体系，为企业更好的发展打下坚实基础。

（三）加强企业财税管理的信息化建设

企业管理者在进行财税管理的信息化建设时，应当首先树立以实现财税管理的信息化的目标。在财税管理的实施手段中，将现代化的信息技术运用进去，形成管理流程服务的优化，让财税管理部门的内部系统运行更加流畅。通过电子化技术的应用，为企业部门与部门之间信息的监管和传递提供便利，还在一定程度上减轻了管理人员的工作负担，提高了其工作效率。对财税管理部门的相关人员进行信息技术的培训，提高管理人员的工作素养和信息化工作能力。利用科技的推动力量代替以往人工操作管理造成的弊端，不仅可以创新管理手段，还可以消除企业的传统的管理机制造成的滞后现象。

四、结语

综上所述，企业的财税管理需要根据社会经济体制的创新，“营改增”等改革政策的深化背景和激烈的市场竞争，企业的生产运营风险，管理者更应该提高对财税管理的重视程度。将财税管理的职能尽可能利用起来，提高其对企业发展的深远影响，实现财税管理的信息化和现代化，才能更好地解决企业经营中存在的各种问题。

参考文献

［1］张友娟.企业财税管理现状及应对措施［J］.企业改革与管理,2018（8）.

［2］纪巧莉.房地产开发企业财税管理现状及应对措施［J］.财经界（学术版）,2016（16）.

财税管理范文篇10

【关键词】财税管理；信息化；现状；应用效果

企业在经营的过程中需要特别注意财税环节，因为税收管理对企业的每个环节都有重要的影响。目前，我国税收政策受到诸多因素的影响，加上国内各种经济因素的制约，使得企业在进行财税管理时面临着巨大的风险，为此就要求企业相关部门做好应对准备，通过完善财税管理的各个环节来防止问题的发生。财税管理从业人员必须具备专业知识，同时需要严格按照相关的政策来规划整个管理工作，从而保证公司的整个财税工作能够符合法律的要求。

一、财税管理现状

1、财税风险较大

企业的财税管理人员需要按照财税政策规定的操作细则来完成相关的纳税工作，而且在管理的过程中还需要多个部门的配合，但是现在许多企业的财税工作因外部环境的影响而导致风险的加大，这些风险出现的原因体现在多个方面，而国家财税管理体系的改革就是其中一个最重要的原因。要知道改革会对所颁布的政策带来很大的影响，同时由于很多财税政策在运行的过程中缺乏专业的解释，因此很多财税工作人员在操作的过程中会受到一定的影响。而且监管力度的不同也会对企业的财税风险造成不同程度的影响，这些都是现代企业特别是央企在改革过程中需要解决的问题。

2、财税管理机制不统一

现在很多企业在开展财务管理工作时还存在比较大的随意性，各个部门没有统一的管理尺度，一个公司所属的下级单位在管理时一般都是按照自己制定的标准来进行的，毫无疑问这样做对公司的整体运营都存在极大的不利。因此，企业要加强财务管理人员的统一培训，让他们全面理解税收改革的内容，熟练业务。同时，企业管理者应该及时关注最新的财税政策动态和市场走向，随时掌握税收最新的动向，在遵循国家财税政策的前提下制定统一的税收管理标准、合法的纳税方案，最大限度地减轻企业税负。这样才能有效地控制公司的财税风险。

3、信息水平有待提高

我国很多企业都没有建立起现代化的财税信息管理系统，这将会对其工作效率产生很大的影响。企业财税管理的信息化水平较低主要体现在很多方面，其中工作人员的素质就是一个很重要的制约因素，财税管理人员由于受到其本身教育背景的影响，且其已习惯根据自己的经验来完成工作任务，在处理报表的时候也是按照传统的方式进行。财税管理对公司的业务有很大的影响，因此财税部门要做好信息共享工作，这样才能使整个公司更协调的发展。

二、财税信息化管理需求

加快财税的信息化建设是企业不断完善的重要体现，面对财税管理的较高风险，企业在制定财税政策的时候不但要运用科学的理陈雅卉漳州市城市建设投资开发有限公司念，而且还需要为信息化管理体系的建立提供相应的平台。加快财税管理信息化不仅是企业的发展要求，而且也对国家税收政策的完善和落实都有很大的影响，因此在信息化的过程中要从多方面配合及完善这项措施。财税工作的有效管理需要处理好一些基础环节，因为这些方面的统一有利于实现税收知识的共享，且财税工作的流程也需要按统一的标准进行，在完成税费计提后才能进行申报和缴纳，因此财税管理的基础工作也应该得到相应的重视。公司的纳税情况需要通过分析财务数据来完成，因此为更好地统一分析口径。

三、财税管理信息系统业务功能框架

1、核心理念

财税管控体系对财税管理的信息化有很大的影响，在整个过程中需要做好各方面的统一工作。

2、业务的功能体系

我国许多企业在财税管理方面体现了信息化的理念，其财税管理信息系统在很多方面也都是按标准进行的，比如在税种税费计算方面就很好的体现了这一点，而纳税调整事项对于整个系统都有着很重要的影响，因此工作人员要做好登记工作，而且还要充分利用内置纳税申报表模版，因为工作人员需要将缴纳的税款向相关的机构申报。公司的财税管理中很容易出现风险，因此通过建立信息系统业务可以帮助及时发现这些风险，这个过程中离不开分析指标体系的作用，除此之外，评估模型的建立也是发挥业务功能的重要手段。

3、业务解决方案

在纳税体系的建设中需要对纳税主体的相关信息进行有效处理，纳税主体属性的统一需要规范相关的登记信息，比如说登记类型和税种信息，这些情况对于纳税主体的属性会有很大的影响。现在不同的公司需要按照不同的税种来缴纳税务，在我国，营业税、增值税和房产税都是一些比较常见的税种，因此对于不同的税种要进行统一的管理，这对这个纳税体系的建设有很重要的影响。每一个税种都有相关的基础分类，这些分类信息对于了解公司的业务有很大的帮助，而且这些划分标准都是按照业务的类型制定的，比如说进项税和销项税属于增值税的范畴，但是这两个税种又有属于自己的内容。因此明确这些细小的类别对财税的统计工作有很大的帮助。财税的标准化管理需要在很多环节进行改进，比如说税费计提规则需要进行统一，而且下属单位还要按照这个标准统一开展工作，因此这种管理方式对于税费核算方式的一致性也有很大的影响。财税管理工作的信息化对日常的业务处理也有很大的影响，其中涉税基础信息自动采集就是一个很重要的环节这种业务可以充分发挥数据集成平台的作用。税费计提这种业务也要按照固定的规则来开展，而且还需要发挥模版的作用。企业的税务信息需要进行保存，因此这就对纳税申报提出了一些要求，自动生成的纳税申报表可以在企业自查税务信息中发挥很大的作用。

四、结论

总而言之，企业财税信息的深入分析需要充分发挥信息化的作用，为了使财税信息化管理应用有更好的模式，企业要加大研究力度，通过各个环节的不断改进来降低企业的财税风险。

作者:陈雅卉 单位:漳州市城市建设投资开发有限公司