财税范文10篇

财税范文篇1

今天。内容很集中，主要是对全县财税征收和固定资产投资这两项工作进行再动员、再安排、再部署，这也是郭县长到之后，组织召开的第一个专题性会议，充分体现了县政府对这两项工作的重视和关注。刚才，沈主席通报了当前全县财政收入完成情况，并对全年的财税指标任务进行了详细分解；福群局长通报了当前全县固定资产投资完成情况；敬祥局长宣读了2011年全县固定资产投资任务分解表；相关部门和企业也都作了很好的表态发言，对完成这两项工作任务决心很大、信心很足，感到十分欣慰。稍后，郭县长还要作重要讲话，希望大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、认真审视。切实增强做好财税征收和固定资产投资工作的紧迫感和使命感

国家宏观限制、土地政策趋紧，今年以来。节能减排控制等各种纷繁复杂的因素影响下，全县各级各部门紧紧扭住年初确定的目标任务不动摇，加强领导、创新思路、强化措施、扎实工作，全县财政收入和固定资产投资两项指标一季度保持了平稳增长的态势。财政总收入完成1.68亿元，按序时进度计算，超收566万元，实现了首季“开门红”固定资产投资累计完成2.67亿元，同比增长52.3%从表面来看，这两项指标的完成情况还算不错，但是要深入分析、认真审视、细致研究，面临的形势还是不容乐观的从一季度目标任务完成情况来看，拿财税收入来讲，县的税源比较单一，大的税源户主要是中宇、通才、立恒、闽光四家企业，中宇今年停产，上交税款至今为零。通过做工作，立恒和通才两家企业一季度超额上缴了一部分税款。其中，立恒公司上缴税款3360万，超同期2968万元，同比增长757%通才公司上缴税款2936万元，超同期2513万元，同比增长779%也就是说，一季度拿回的税收，有一部分是非正常性生产收入。实事求是地讲，全县财税收入能顺利实现首季“开门红”通才、立恒两家企业是做了很大贡献的这同时也为我座的其它企业树立了良好的榜样；固定资产投资虽然增幅很大，但是与序时进度相差5.2亿元。从实现“双过半”任务目标来看，截止到昨天，全县财政总收入完成22117万元，占奋斗目标65000万元的34.03%与序时进度相差4966万元，与“双过半”任务相差10383万元。可以看出，进入第二季度以来，财政收入绝对数只增加了5300万元，增长幅度不大。那么，年中要实现任务过半，时间过半，必须在剩余的40天内，完成计划分配相当于近两个月的任务，难度可想而知；固定资产投资1-4月份累计完成投资3亿元，按照市定目标31.5亿元计算，与序时进度相差7.5亿元，与“双过半”任务16亿差下了13个亿，任务也是非常艰巨的从周边县市区目标任务完成情况来看，这里有一组全市各县市（区财税收入和固定资产投资完成情况的统计数据。截至4月底，县的财税收入完成进度排名17个县市（区第13位，看似还排在乡宁、古县、霍州、翼城4个县市（区之前，但拿完成额度相比，乡宁县完成8.07亿元、古县完成4.06亿元、霍州市完成4.15亿元、翼城县完成3.22亿元，而我县仅完成1.94亿元，完成量上的差距十分明显；固定资产投资同比增幅排名不算太靠后，排第9位，但是按完成量相比，与排名前列的县市（区差距却非常之大。县完成量是3.36亿元，而尧都区完成量已达到19.73亿元，相差达16.37亿元。综合以上分析，目前面临的形势是很严峻的压力也是很大的但是这两项指标是市委、市政府考核的硬性指标、刚性指标，必须不折不扣地完成。特别是财政收入的完成情况，直接影响到全县公教人员的工资按时足额发放，机关的正常运转和教育、卫生等各项公益事业的快速发展。为此，这种形势下，全县各级各部门一定要切实增强做好财税征收和固定资产投资工作的紧迫感和责任感，进一步转变作风，尽职尽责，奋力拼搏，扎实工作，全力抓好工作落实；各企业特别是重点税源大户要牢固树立“用一方水土、为一方造福”观念，切实增强“依法纳税、及时纳税、诚信纳税、足额纳税”意识，不断规范财务管理，努力提高经营效益，积极履行纳税义务，为全县经济建设、社会发展、民生改善多做贡献。

二、创新思路。着力推动财税征收和固定资产投资实现“双过半”

距年中也仅仅剩下整整40天时间，今天已是五月下旬。要如期完成财政收入和固定资产投资“双过半”目标任务，时间紧、任务重。全县各级各部门各企业要站在讲政治、顾大局的高度，进一步振奋精神、突出重点、创新方式、统筹兼顾，切实抓好两项工作的落实。

应收尽收，一千方百计。竭尽全力完成财政收入目标任务

扭住目标，一财两税部门要坚定信心。加大力度，加强征管，坚决完成工作任务，以优异的工作业绩向县委、县政府交一份满意的答卷。一是要强化征管，确保收入足额入库。要全力组织征收。组织收入是财税工作的基本职责和重要任务，也是增强财力、保障支出、推进改革与发展的关键所在财税部门要严格按照大税不丢、小税不放、应收尽收的要求，进一步健全完善税收征管体系，强化重点税源分级管理、建设项目申报登记、定额纳税定期核定等征管措施，加强对所得税、增值税、营业税等主体税源的动态掌控，确保足额入库；要加大对城市维护费、工业园区车辆管理使用税和房地产税收一体化等地方留成比例较大的税种的征收力度，确保年内分别完成1000万、800万、500万元的征收任务。对排污费、教育附加费要应征不漏，确保应收尽收，切实增加地方可用财力；要加强矿山统收工作，严格管理、强化征收，北山矿区年内要实现税收5000万，南山矿区要达到1000万。对于里村镇的金冕铁矿，乡镇和有关部门要给予大力支持，确保6月底以前正常出矿，年内实现税费1000万元以上；要多方协调、积极争取，确保烟厂在一季度实现税收1300万元的基础上，6月底前再收回1200万元以上，全年实现税款6400万元，力争达到6800万元。要做好融资工作。财政部门要按照“防范风险、适度举债、超前发展”要求，加强政府信用平台建设，管好用好政府偿贷基金，继续深化政银合作，积极争取国家政策性融资贷款，千方百计增加政府可调度资金，全力支持重点项目建设。下一步要积极协调开行，确保晋国博物馆剩余2400万元建设资金及时到位；财政部门工作人员要认真学习钻研政策，主动用足用活政策，充分、及时地掌握上级财政部门一般转移支付等财政资金的安排分配动向，扎扎实实做好项目策划、申报和工作衔接，争取更多的项目资金、专项资金投入全县经济社会建设。要严格税务稽查。税务部门要切实加强发票管理，严格税收减免政策界限，强化税务稽查，坚决杜绝人情税，坚决禁止和制止越权减免税。要加大对涉税违法犯罪行为的打击力度，及时查处偷、逃、漏、骗税行为，切实防止跑冒滴漏。这里，要特别说一下中宇问题，中宇目前还欠税款6700万，欠罚款和滞纳金2个多亿，欠土地补偿费608万元，欠征地垫付款300万元。针对这个问题，相关部门一定要进一步加大清缴力度，6月底前要追回6000万元以上，年内确保清缴中宇欠税1.2亿元，力争收回1.5亿元；财政部门要进一步规范行政事业性收费，加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度，最大限度地把客观税源转化为现实财源。二是要培植财源，切实增强生财能力。抓财税必须抓好财源。财税部门要充分发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用，通过调整支持方向，完善倾斜手段，精心培植财源，做大财政“蛋糕”增强增收后劲。要牢牢抓住工业骨干财源。工业经济是县财政收入的重要支撑，也是财政增收的希望所在财税部门要紧紧围绕我县目前形成的冶炼、焦化、建材、铸造等产业集群，重点扶持科技含量高、附加值高、利税高的三高”企业，大力支持通才、立恒、闽光等企业投产项目抓达效，建项目抓进度，力促早日建成投产，形成新的生产能力；要继续支持亚华制盖、长林环保等企业加快项目建设步伐，拓展产品市场，提升经营效益，发展壮大税源，努力扩大工业税收基数。要大力培植新兴产业财源。以陆港保税物流园区建设为契机，进一步完善政策措施，加大扶持力度，培育发展现代物流货运组织和加工贸易类企业，培育新型后续财源。要结合城东新区开发和旧城改造，大力发展房地产业，进一步加强土地收储和经营管理工作，有力拉动土地效益及增值税、房产税等收入持续增长。目前，全县土地出让金已收回6656万元，下一阶段，要结合实际，进一步加快土地收储工作，确保全年土地出让金完成2个亿，力争实现2.5亿元。三要狠抓节支，提高资金使用效益。全县上下要牢固树立过紧日子的思想，牢固树立节支增效的意识，坚持勤俭办一切事业，切实加强支出管理，按照“保证重点、兼顾公平、压减一般、收支平衡”原则，重点支出优先保证，重要支出尽量节约，一般支出努力压减，要切实精减会议费、招待费、车辆费等非生产性支出，切实把有限的资金用在刀刃上，用在发展上，用在办事业上，促使有限的资金发挥最佳的效益。同时，要坚持“两个更加注重”即更加注重优化支出结构，统筹整合相关专项资金，不撒“胡椒面”不搞“平均主义”集中财力保工资、保运转、保发展、保民生、保稳定，确保财尽其用、用当其时、用当其所；要更加注重规范资金管理，进一步健全财政资金使用约束机制，切实把依法理财贯穿于资金申请、核拨、使用的全过程，特别是对专项资金必须专款专用，任何单位不得截留、挪用，确保财政资金安全、高效运行。

强化服务，二突出重点。扎实做好固定资产投资工作

可以说，重点工程项目建设的投资占到全县固定资产投资的90%以上。项目建设的快与慢、多与少，直接影响着全县固定资产投资的完成情况。因此，全县各级各部门要进一步振奋精神、集中精力，想尽一切办法、采取一切措施，着力推进重点工程项目建设，切实以项目建设的快速推进带动和实现固定资产投资任务目标的顺利完成。一是要更大力度地推进既定工程项目建设。今年年初，县委、县政府共确定了涉及工业、农业、民生、基础设施等领域的31个重点工程项目。各项目责任单位要切实把责任都负起来，仔仔细细对照项目表、认认真真抓落实、全力以赴赶工期。对于已开工项目，要抓住有利时机，确保质量和安全的前提下，加快建设进度，尽快形成更多的实物量；对于尚未开工的项目和达不到进度要求的建项目，要加强调度，认真查找症结，抱着“有一分希望，就要做十分努力”决心，强化措施，落实责任，确保达到形象进度。二是要更大力度地为项目建设搞好服务。破解土地难题上，目前，项目建设中最大的一个问题就是土地问题。对我县长远发展和税收贡献有着重要意义的大型项目中，总投资1.8亿元的通才建筑模块、2亿元的亚华制盖一体化制罐、1.5亿元的220千伏园区变电站和1.3亿元的城东新区道路建设等项目工程都因土地审批困难而未开工，投资15亿元的通才技改扩张、20亿元的立恒145万吨焦化和6000万元的园区污水处理厂虽然勉强开工，但都因为土地手续不健全，开工后也很快停工。针对这类型问题，国土局要充分发挥部门职能，积极协调，想方设法争取更多的省、市机动用地指标，支持重点工程项目建设。要在依法合规的前提下，充分整合利用闲置土地，积极盘活存量土地，最大限度地挖掘土地利用潜力，优先保障重点工程项目建设用地。破解环境能耗制约上，环保部门既要落实环境保护各项政策，又要提高工作效率和服务水平，及时做好项目环境评价工作，确保重点工程早日开工建设、早日投入使用。同时，要全面加强企业能效达标活动，鼓励企业一步到位采用先进节能技术和工艺。解决资金问题上，要创新融资方式，通过财政拿一点、金融机构贷一点、招商引资引一点、民间筹一点等多种途径，筹集项目建设资金，特别是要调动和发挥好民间资本，确保重点工程建设资金需要。解决征地拆迁问题上，各级各部门特别是各乡镇要对重点工程建设项目涉及的征地、拆迁、安置、补偿等问题，扎实深入细致做好工作，动员群众支持重点工程建设，确保项目建设顺利推进、社会和谐稳定。三是要更大力度地招商引资增添项目。要切实结合我县现有产业发展实际，制定出台新的招商引资优惠政策》广募客商，通过各种洽谈会、博览会有侧重点地寻找商机，组建招商引资专门队伍上门招商、驻点招商，充分利用山西国际陆港综合保税物流园区这一平台以企招商、以商招商，切实形成招大商、大招商的招商引资新局面，为全县经济建设、社会发展积蓄能量、增添后劲。

三、加强领导。确保财税收入和固定资产投入顺利实现预期目标

关键在领导。各乡镇、各有关部门领导干部特别是一把手要高度重视财税和固定资产投资工作，一是要切实加强领导。工作任务能否完成。亲自研究、亲自部署、亲自协调，切实把这两项工作当做目前最关键、最紧要的政治任务，按照县委、县政府的决策部署，积极组织、多方协调，全力以赴抓进度、抓成效。要经常性深入重点企业、重点项目建设一线检查和指导，研究解决财税和固定资产投资工作中遇到各类关键性问题，确保有条不紊地顺利推进。

需要各级各部门相互配合，二是要切实加强协调配合。财税工作不单单是一财两税部门的事。齐抓共管，形成推进合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，及时向县政府汇报情况；财税部门广大税干要切实深入到基层、深入到企业、深入到纳税户，逐户上门登记、摸底，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保应收尽收、颗粒归仓；相关经济部门要各负其责、各尽其职，抓好项目建设的同时，全力关心支持财税征收工作；各企业要切实尽到自己应尽的责任和义务，依法、足额、及时纳税，积极为把建设的更加美好做出自己应有的贡献。对于固定资产投资工作也是如此，也决不是发改和统计两个部门完成的工作，需要各乡镇各部门各企业共同努力，千方百计推进项目建设，确保投资额的平稳快速增长。

财税范文篇2

（一）有关情况掩护的税收政策力度不够。

1．缺少以掩护情况为目的的专门税种。这样就限定了税收对情况污染的调控力度，也难以形成专门的用于情况掩护的税收收入源头，弱化了税收在情况掩护方面的作用。如：在企业所得税中仅有一条对企业使用“三废”（废气、废水、废渣）举行生产的税收优惠步骤。而对外商投资企业和外国企业则险些没有有关情况掩护的条款。除了资源税外，专门针对情况标题的征税底子不存在。随着天下经济的一体化和我国即将到场WTO，外来的情况污染叠加在自制的情况污染上，会使我国企业在当本日下珍视情况掩护的经济圈中因绿色商业壁垒而失去竞争力。

2．现有税种中有关环保的划定不健全。如斲丧税虽然将鞭炮、焰火、汽油、摩托车、小汽车等污染情况的斲丧品纳入课税范畴，而且对小汽车按排宇量大小确定了差异税率，在肯定程度上发挥了控制污染的作用，但未对无铅汽油与含铅汽油市无部署尾气净扮装置加以区别，从而低沉了税收对污染应有的控制作用，对“白色污染”成品等有害斲丧品未纳入征管范畴。资源税仅对矿产物和盐类资源课税，征收范畴过窄，底子上只属于矿藏资源占用税，这与我国资源短缺、使用率低、浪费征象紧张的情况极不相称。对地盘课征的税种，如地盘使用税、耕地占用税、地盘增值税等，自成体系，相对独立，没有相互调和配合形成肯定体系，倒霉于地盘资源的公正配置，对地盘资源的掩护和公正开发作用也显得相当有限。字串7

3．思量情况掩护因素的税收优惠步骤单一，缺乏针对性、机动性，影响税收优惠政策实验效果。国际上通用的加快折旧、再投资退税。延期纳税等要领均可应用于环保税收政策中以增长税收政策的机动性和有用性，而我国险些没有这方面的内容。

（二）收费政策方面存在标题。

1．收费政策差异理。（1）征收排污费的依据掉队。经济生长带来了污染的多元性，而收费照旧按单因子收费，即在统一排污口含两种以上有害物质时，按含量最高的一种盘算排污量，这种收费依据不光起不到促进企业治理污染的刺激作用，反而给企业一种躲避高收费的要领。现在国际上通用的是多因子收费，即按排污因素及各自排污量来收费，能有用地停止企业的污染举动。（2）收费尺度低。我国至今仍采用的是1988年环保。物价部门协同订定的收费尺度。废气、废水的排污量照旧按几分钱一公斤来盘算，如二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳等超标排放的收费每公斤仅4分钱。（3）实验逾额征收制。只有超标排放才收费，而国际上通行的做法是只要有排污就收费。

2．现行收费制度对企业的治污积极性无勉励作用，且收费资本高、随意性强，使企业敷衍情况污染收费宛如其他收费项目一样，能想步伐采取其他要领（如给环保部门背工或行贿地方当局）以到达少交或不交的目的，只盘算交费与行贿的资本大小，而对治污资本与收费多少的比力漠不体贴，这样不光使收费的勉励作用底子失效，而且加大了收费的行政资本付出，加之地方掩护主义紧张，反而增长部门间调和用度。字串9

二、国际履历对我国实验绿色财税政策的开发

在欧洲，许多国家已实验了绿色财税政策，重要有以下四种情势：一是对废气、废物排放征收情况税。瑞典1991年在所得税大幅度淘汰的底子上，议决对含碳燃料、二氧化碳排放及家用飞机废气排放征税，不光补偿了淘汰的税收，而且起到了控制污染的作用。二是变化税法勉励方向，对污染举动征税。瑞典对使用含铅汽油。污染紧张的柴油及化学合成肥料征税。法国和德国对污染水源征税，所得收入用于改造和完满废水处置惩罚厂。三是对一样平常性废弃物和污染征收资本付出税。德国的征税项目繁多，包罗有毒废弃物和一次性快餐包装。荷兰对使用水污染质料征税，对家庭废弃物也举行征税。四是对小到电池大到飞机噪音这类的项目征收分外资本付出税。法国实验了二氧化硫税，所得资金用于情况投资。丹麦低沉所得税的边际税率，堵塞一系列税收弊端，垂垂将税收包袱由所得收入和劳务转到污染和稀缺的资源上。对杀虫剂、除草剂和杀菌剂征税而且正酝酿对使用有毒重金属和以氯消毒的溶剂举行征税，征税所得的全部收入将以拨款要领用于节省能源的投资和淘汰东家缴纳的社会保障费。瑞士已开始对挥发性有机化合物征税以淘汰地面臭氧，对含硫高的供暖燃油也已征税，资金用于百姓康健保险基金。

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法国的环保税收的征收办理是极具代表性的。在法国，环保税的收入并未几，1996年其收入仅占全部税收收入的51.5％，占GDP的2．40％。但它在环保中所起的作用倒是不行低估的。如80年月中期对流经巴黎的塞纳河的污染治理其经费源头重要是环保税收入。议决治理塞纳河水变得清亮、干净，为巴黎市的风雅情况增色木少，也使巴黎成为天下著名的旅游都市。法国环保税收入实验专款专用，重要用于环保付出并由法国情况掩护部来认真掌握。法国的环保资金先由情况掩护部拨给天下六个大区的情况掩护中心，再由它们来认真部署各项付出。每年的各项环保付出都要方式专门的预算并由审计院认真监视预算的实验与资金的使用情况。法国具体的环保财税步骤重要有：一是高污染、高伤害的企业，要征收处罚性的税收。一样平常是第一次缴纳12万法郎，以后每年要以1800法郎为基数乘以1－10倍的系数缴税，系数凭据企业污染度的曲折订定。二是统一税种的差异税目区别对待。如斲丧税的税目区分含铅汽油与无铅汽油并调高含铅汽油的斲丧税税率。三是对生产造成污染的商品前进税率，对无污染公害的商品实验较低税率。四是对生产筹谋配置中排放的废弃物对生态情况造成公害的，按执法划定除要限期治理，还要征收费或税。五是为了掩护和促进公正开发节省使用自然资源，对某些资源的开发耗用征税，并前进污染型能源的税率。六是节能配置容许其加快折旧，对环保投资付出容许赐与税前扣除的优惠。法国环保税的税种重要包罗：二氧化硫税、氮氧化物税、水污染税、水资源税、废物垃圾税、轮胎税、润滑油税、汽车税、地方配置税、斩柴税以及犬税等。字串2

财税范文篇3

刚才，国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况，并安排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。

正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的好，2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%；一般预算收入完成4415万元，较上年增长15.08%；一般预算收支出1.58亿元，比上年增长17.56%。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此，在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲，深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标，在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。

一、强化增收节支，确保重点支出需要

增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作，坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出，在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村中小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事，勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革，发挥财政最大效能

今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年，也是我县的改革之年。在财税工作上，必须创新理财观念，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上，逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理，积极编制部门预算，建立和完善国有资产管理、监督和营运体系，建立国库集中支付制度，大力推行政府采购制度。

二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，重新界定县、乡事权范围，明确县、乡政府的支出责任，合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制，对乡镇财政工作进行动态综合考核，将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围，在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。

三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”，综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段，引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法，切实解决投放分散，扶持手段单一，效率和效益不够理想，越位与缺位并存等问题，系统整合资金，充分发挥规模效益。

三、转变工作作风，建设过硬财税队伍

目标任务已经明确，最终要靠我们每一位干部去落实。因此，必须进一步强化责任，切实加强管理，高度重视干部队伍建设。

一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、转变作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事，进一步从政策上、管理上、执法上改进我们的服务，提高服务水平和质量。

二要做到依法理财。行政许可法将从今年7月1日起施行，这是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯彻行政许可法，深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定，结合深化行政审批制度改革，依法全面清理、废止、修订财税行政许可事项，并切实加强管理。

三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权，在老百姓眼里是一个有权机关，是社会关注的焦点。财税干部一定要清正廉洁，品行端正。要切实加强机关制度建设，加强资金征收、分配实施全过程的监控和督查，从源头上反腐倡廉。

财税范文篇4

一、增强自主创新能力是苏南经济科学发展的必然趋势

苏南经济区域的界定在上世纪80年代大办乡镇企业时，主要是指苏州、无锡、常州3市；20世纪末，江苏省提出苏南、苏中、苏北三个差别化区域的发展战略，地处江苏南部的南京、镇江与苏锡常一起被划入“苏南板块”。根据**年统计数据，占全省人口30.8%、土地面积27.8%的苏南五市，生产总值占全省的62%，居民储蓄存款总额占全省的60%，税收收入占全省比例超过70%。21世纪以来，苏南经济继续快速发展，形成了没有一个统一的模式来概括的与时俱进、因地制宜的全新苏南模式。但苏南经济的可持续发展也存在以下一些隐忧，主要表现在以下方面：

1、高新技术产业规模较大，但技术层次不够高，缺少具有自主知识产权的核心技术。目前苏南已成为我国高新技术企业最密集的区域之一，**年这里的2200多家国家和省级高新技术企业，实现工业产值5910亿元，比3年前翻了两番。但不容忽视的是，苏南高新技术产业主要从事先进产品的组装和生产，拥有自主知识产权的核心技术少，附加值低的问题较明显,没有充分体现出高新技术产业应有的附加值高于一般产业的特征。

2、利用外资数量惊人，但吸收严重滞后。**年江苏省合同外商直接投资308亿美元，其中苏南为254.4亿美元，占全省的82.6%；实际外商直接投资158亿美元，其中苏南为133.8亿美元，占全省的84.7%，目前已有近100家世界500强企业落户苏南。但苏南吸引外资中也存在一定问题，阻碍着利用外资效率的进一步提高，主要体现在以下两方面：一方面投资偏重制造业，现代服务业投资不充分。**年，服务业的外资占全部外商直接投资比例仅为12.2%。另一方面，关键技术主要依靠国外。

3、产业结构比例失衡，第二产业比重过大、第三产业发展相对滞后。苏南是我国工业化最早的地区，这里的工业基础，除了一部分城市工业以外，主要有两个：一是从上个世纪80年代中期开始发展起来的乡镇企业；二是从上个世纪后期发展外向型经济建立起来的外商投资企业。近年来苏南的服务业虽然发展迅猛，但第三产业比重仍低于其他经济发达地区如上海、广东和浙江。苏南**年度科研、技术开发、金融服务、卫生、教育等现代服务业利用外资占到服务业全部利用外资的比重不足5％，这种状况不利于产业结构的调整和优化。

从**年开始，苏南经济出现了调整态势，增长速度明显放缓，**年前5个月，苏南工业增长21.8%，仍低于全省平均水平。苏南经济的调整实质是转型，是经济发展到一定水平后的必然要求，是向更高发展层次推进的必要准备。如何提高创新能力，大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，促进产业技术升级，加快从“苏南制造”向“苏南创造”的转变，提高综合竞争力，是摆在我们面前的重要课题。

二、目前鼓励自主创新财税政策情况和存在的问题

自主创新的主体是企业，要提高企业具有自主创新的能力和动力，需要政府财税政策的大力扶持。我国自20世纪90年代初就开始初步建立提高自主创新能力的财税政策，但总体来讲，政策比较零散，手段比较单一，没有形成体系，真正发挥实效的并不多。为了营造激励自主创新的环境，努力建设创新型国家，**年2月9日，国务院了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(**-2020年)》及其实施的若干配套政策。江苏省也根据国家有关税收管理和科技创新的政策规定，结合我省实际，出台了《省委省政府关于增强自主创新能力、建设创新型省份的决定》（苏发[**]13号）以及《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发[**]53号），大力鼓励和促进科技创新创业。相关财税政策主要体现在以下两方面：

1、通过财政政策上支持自主创新。主要包括：增加财政科技投入的同时鼓励企业加大投入，为支持自主创新提供财力保障；实施促进自主创新的政府采购政策，利用政府采购政策推进技术创新、产品创新和产业结构升级；改革和强化科研项目的经费管理，切实提高资金使用效益，财政投入由财政直接投入为主型向财政引导投入为主型转变等。

2、利用税收政策营造激励创新环境。主要有以下几个方面。一是加大对企业研发投入的所得税税前的抵扣力度。二是允许企业将用于研究开发的设备仪器加速折旧。三是完善促进高新技术企业的税收政策。四是完善进出口税收政策，进口税收政策的优惠要从对企业进口整机设备，逐渐转变到鼓励国内企业研制具有自主知识产权的产品和装备所需要的重要原材料和关键零部件上。

相关新财税政策的出台比以往有了很大突破，但在扶持企业自主创新方面，无论是财税政策的制定还是执行，我国目前都还存在着一些不足。在财政政策方面：

首先是科技投入总量仍不足，地方财政科技支出比重低。我国的研究与开发费用（R&D）只占销售收入的1%，仍低于世界可统计国家平均1.6%的总体水平，且与发达国家2.2%的总体水平有相当大的差距。苏南地区这一情况尤为突出，**年南京市企业的R＆D经费占销售收入的比例、科技与技改贷款占银行贷款余额的比重只有0.68%和1.92%；苏州市企业的R＆D经费占销售收入的比例、科技与技改贷款占银行贷款余额的比重较低，只有0.58%和1.26%，在全省也分别居第10、12位；**年无锡市的政府科技拨款占财政支出的比重仅为1.69%，在全省仅据第八位；这种情况与苏南的经济地位和财政实力很不相称。

其次，科技投入管理与调控中缺乏有效的资源整合机制，缺少必要的顶层设计和统一规划。政府科技投入资金政出多门，象苏南地方政府往往涉及科技、教育、经贸委、发改委等多部门，项目重复和支持不足同在，成果研发和成果应用分离，投入不足与浪费低效并存。

最后，现行财税体制不利于地方政府加大科技投入。财税管理的国际通行做法是中央和地方通过建立相对独立的税收体系，划分各自的税收收入和管理权限，籍以稳定财政上的纵向分配关系。而我国税收管理权限高度集中，地方税体系中几乎所有税种的税法、条例及实施细则都由中央制定和颁布，地方在解释、开(停)征等方面的权限也很小，削弱了地方政府鼓励自主创新和调节经济的积极性和能力。

在税收政策设计上，长期以来我国税收优惠侧重在产业链下游，对研发环节给予支持的税收激励政策只占很小的比例。现行税收政策对生产设备投入、技术引进给予的优惠幅度、限制条件、获取优惠的成本各方面都优于创新性研发，企业自行研发或生产设备享受不到同等的优惠条件，税收政策对苏南经济自主创新的影响主要体现在以下方面：

1、生产型增值税不利于促进高新技术产业的投资。我国现行增值税类型是生产型增值税（东北地区除外），固定资产投资和更新设备中所含增值税不能抵扣，加重了企业负担，影响企业投资的积极性，特别不利于资本密集型和技术密集型的高新技术企业适时更新改造，妨碍企业技术进步。其次，由于出口的高新技术商品中固定资产所含税款没有抵扣，出现退税不彻底，必然会提高价格水平，降低这些商品在国际市场的竞争力。最后，与其他产业相比，高新技术产业无形资产和开发过程中的智力投入往往占高新技术产品成本的绝大部分，但这些投入并不能抵扣，这也导致了高技术产业增值税负担偏重，增加了科技投入的负担，容易挫伤企业技术创新投入的积极性。

2、内外资两套所得税税制影响了内资企业自主创新能力。由于外资企业的优惠税率，以及外资企业在减免税期限、再投资退税、税率、税前扣除、资产的税务处理等方面均享受“超国民待遇”。加上外资企业原有的资金、技术优势，进一步加剧了两类企业的竞争力差距，不利于内资企业自主创新发展。

3、高新技术企业税收优惠政策受区域限制。目前国务院批准的高新技术开发区内的高新技术企业，可减按15%征收企业所得税。在高新技术开发区新办的高新技术企业，自获利年度起，免征所得税2年。经国务院批准，江苏省自1991年起先后建立了南京、苏州、无锡、常州4个部级高新技术产业开发区，全部位于苏南地区，高新区高新技术企业税收优惠政策对苏南高新技术产业的发展起到了很大的推动作用。然而，随着苏南高新区的迅猛发展，原来的规划面积已远远不能适应经济发展的需要，以区域为标准对高新技术开发区内外的高新技术企业区别对待，导致在区域外的企业即使是技术密集、知识密集企业，却不能享受同等的税收优惠。

4、税收优惠方式存在一定的缺陷。我国现行的科技税收优惠主要手段是税率优惠和税额的定期减免等直接优惠形式为主，优惠方式单一。税收直接减免方式只能在一段时期内使用，因而，对于苏南地区密集的高技术产业来说，发展中持续的创新行为缺乏有效的激励；现行的企业所得税政策明确对纳税人国家财政性补贴和其他补贴收入，除国家另有文件指定专项用途的，都应并入纳税人经营所得，计算缴纳所得税，不利于有效地鼓励苏南地区相对有财力的地方政府运用财政资金向高科技产业和企业自主创新行为倾斜。

5、部分优惠政策应用不到位。比如我国原有的鼓励研发投入的政策规定盈利工业企业的研发支出可加计扣除50％，但要求研发费用比上年增长10%以上的企业才可以。据苏南各市税务机关的反映，实际享受到此项优惠政策的企业甚少。这里有企业对政策不了解的原因，也有税务机关宣传力度不够的原因。今年的国发6号文件加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业技术开发费用加计扣除的同时取消了企业盈利状况和研发费用比上年增长10%以上两个条件限制，并且当年发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可在5年内结转抵扣。这样此项政策就变的更优惠，并且适用于大多数企业，但如果政策宣传力度不到位和执行操作不方便的话，实际享受到此项优惠政策的企业数量仍不会多，就有违国家政策出台的立法意图了。

三、促进自主创新进一步发展的财税政策若干建议

1、加大财政科技投入力度

财政资金支持是各国提高自主创新能力财税政策的首要内容，苏南的地方政府应根据地方实际制定财政科技投入指标，从政策上确保目标实现。如苏州市政府在十一五规划中提出全社会研究与试验发展经费占地区生产总值的比重超过2.5％，高新技术企业、民营科技企业研究与开发经费投入占销售收入的比重超过5％，市、县（区）两级政府科技投入占本级财政支出的比例分别达到7％和5％左右等政策目标。苏南地区经济发达，地方政府财力较充裕，更要发挥政府自主创新投入的导向性作用，健全自主创新投入稳定增长机制，加大各级政府对自主创新的投入力度，确保市、县级市（区）财政自主创新投入增长幅度高于财政收入增长速度。

2、优化财政科技投入结构

在加大科技投入的同时，还应加强科技投入的管理，优化财政科技投入结构。政府科技投入应解决市场资源配置机制不能有效解决的基础科研和公益科技为主的投入问题，以及为赶超战略所需的重点倾斜投入特别是战略性重点和大项目支持问题。苏南应因地制宜地确定各地投入方向，如苏州地区外资占主体的，应把引进消化吸收再创新作为苏州增强自主创新能力的主要方向；南京市科技人才资源丰富、具有电子信息产业优势，选择将发展软件业作为自主创新的战略性产业。根据苏南高校和科研结构集中的特点，应大力发挥高等院校和科研机构在自主创新中的作用，苏州市政府从1998年起与中科院开展“院市合作”，现已累计实施合作项目234项，实现销售收入75亿元；无锡市先后与中科院及北大、清华等7所国内知名高校签订全面合作协议，目前，这个被称为“7+1”的产学研框架体系初见成效。创造了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。最后，政府应提高科技投入的公开性、透明度和公正性，强化投入成果的资源共享，建立并逐步完善政府科技投入绩效评价体系和公共选择程序，优化财政科技投入结构，确保政府科技投入取得应有的效果。

3、改革财税体制，赋予地方一定的税收立法权

在当前中央财力十分有限情况下，苏南地区鼓励自足创新主要依靠地方政府的财政手段。然而当前分税制框架内地方税体系中几乎所有税种的税法、条例及实施细则都由中央制定和颁布，地方在解释、开(停)征等方面的权限也很小，因而削弱了地方政府开辟税源、组织收入和调节经济的积极性。随着经济形势的发展，应赋予地方一定的税收立法权，使科技税收优惠政策与中央和地方的发展战略紧密结合。中央可以集中对基础科学、国家重点开发项目及主导性产业给予税收支持，地方则对有利于地方经济发展和效益较为明显的技术开发项目予以扶持，以进一步明确管理权限的划分，提高行政效率。

4、继续完善科技税收激励政策，促进高新技术产业发展

首先应加快增值税转型，从生产型增值税向消费型增值税过渡，除了对高新技术企业固定资产投资和更新设备中所含增值税给予抵扣外，对企业购入和自行开发的科技成果费用中所含的税款，应比照免税农产品与交通运输费的有关规定，按照一定的比例计算扣除进项税额，以减轻高科技企业的实际税收负担。

其次要尽快统一内外资企业所得税，实行国民待遇原则，消除内、外资企业的税负差异。同时，科技税收优惠必须突出国家产业政策的导向，与国家科技发展计划保持一致，应改过去针对区域优惠的政策为针对产业提供优惠，改过去对外商投资实行全面普惠为特定优惠，不分高科技企业的所在地区、部门、行业和所有制性质，一视同仁，保证企业之间的公平竞争。对从事科技研究与开发的企业给予特别的所得税优惠政策，吸引外资研发机构落户，提高利用外资的质量。

最后，应重点采用税基式优惠政策，综合运用加速折旧、税前列支、费用扣除、投资抵免、提取准备金等多种优惠方式，适应科技创新型企业前期投资多、利润少的特点，能够确保企业真正享受到这些优惠政策。

财税范文篇5

一、克服交帐思想，构筑新的平台

完成今年财政收入20个亿的奋斗目标，是我们贯彻十**大精神开局之年的一项光荣而艰巨的任务。大家不要小看这个20亿，只要我们跃过20个亿，不光对全市人民是一个很大的鼓舞，对我们各级领导干部的思想观念也将会产生很大的影响。我们提出这个20亿是有科学依据的。去年也是在这个时候，市委常委会讨论这个问题的时候，我计算了一下，按照当时的煤炭产量和煤炭价格，以平均水平计算；全市电厂不要说满负荷生产，只按75计算，在去年的基础上增长15以上是没有问题的；按照我们几个大的项目计算，去年第三季度我市经济已经显现出逐步增长的态势，去年11月份时我们完成的财政收入是14亿多，一些同志对**年达到20个亿持怀疑态度。但从今年前十个月经济运行的情况来看，实现财政收入20亿元的奋斗目标是完全有把握的。

多年来，我们阳泉市经济这块蛋糕为什么一直做不大？这固然有多方面的原因，但其中最主要的一条，就是因为我们不少领导的思想基础不是谋发展，而是满足于能交待工作就行了。当领导的把自己这个平台修理得、雕刻得一年比一年小，思路越来越窄，其结果是导致整个经济发展趋势形成萎缩。我们的各级党委、政府的职责是什么呢？是带领全市人民全面建设小康社会，不是交待谁，如果只是为了交待工作的话，那是非常容易办到的。但越是这样，阳泉市的发展空间就会越来越小，尤其是领导的思想观念就会越来越狭窄。昨天上午我市在外挂职的几个县区长，从山东东营给我写回一封信来，信中说，就这么几年，山东东营这个原来的黄泛区发展非常快，他们挂职时间虽短，但深有感触，人家人人谈发展，个个领导肩上有担子，那才叫抓住机遇加快发展。我们为什么来了机遇就抓不住呢？我们的一切工作为谁负责呢？共产党所做的一切都是为老百姓负责的。什么叫大局观？什么叫讲政治？什么叫领导者的执政水平？什么叫贯彻“三个代表”重要思想？这是个很大的问题。你不要只看经济每年增长百分之几，这没有多大的意义，现在的关键是各级领导必须克服交帐思想，努力构筑新的发展平台。要把我们的财政收入搭建到20亿这个平台上，然后在此基础上去谋划更大的发展。今年财政收入突破20个亿，我认为这是我们阳泉经济发展史上一个新的起点，是实现全面建设小康社会的一个很好的起点。我们的思路是，今年力争搭起20亿这个平台，明年最少也要突破25个亿。我们现在预测明年的增长速度，可能比25亿少不了，明年实现这个目标，比我们今年实现20个亿难度可能还会小一些。为什么今天要来开这个会？因为我从北京回来一看10月份的财政报表就看出问题来了，10月份是前10个月财政收入最少的一个月份，这不正常。你们刚才讲的那些理由，我看不充分，因为按照一般情况来看，按照市场需求来看，四季度这三个月应该是月月都饱满的，它不应该形成10月份这种萎缩的状态，这是什么问题在作怪呢？财税部门的同志可能还没感觉到，我们有的县级领导现在是个什么想法——看到县区班子明年不调了，明年他还会在那个岗位上，完成18亿、19亿就可以了，不用再努力了，我们有的县区领导的思想确有这种观念在作怪。我到阳泉市几年来深深地感觉到这是在阳泉经济发展中非常坏事、非常有害、非常落后的思想观念。他们想把这个平台搭得低点，目的无非是为了明年好交帐，这是小聪明，是非常要不得的一种思想，这种思想如果现在不针对性地解决，不自上而下铲除的话，阳泉就不会有大的发展。我想多数县区领导还不至于这样“作茧自缚”。

我们现在应该是把财政总收入这个平台能做多大就做多大，从而在这个新的平台上再谋求新的发展。现在全面建设小康社会需要解决的问题太多了，刚才说到省里设奖，就是省里不设奖，我们也应该把财政收入搞上去。年初我就说过要压缩财政开支400万，用来帮助生活困难的城镇职工。执政党在一个地方执政就是要尽量使这个地方低收入的群众，一年比一年收入有所增加，那怕是每月十块、十五块也好，这是我们完全能够做到的。我们阳泉市的干部职工一个月的工资总额才一千多元，真是可怜的很啊！我们现在应该办的事情实在太多了，经济发展了，财税部门要按照国家的财税政策做到应收尽收，然后咱们给老百姓办点正经事。我们花了2亿多搞了个桃河综合治理工程，这是一件使全市人民受益的民心工程。咱们不管办多少事花的都是纳税人的钱，你们把这几年投资2亿多的项目盘点一下，看看这些项目的效益究竟怎么样。我很不客气地讲，污水处理厂花了多少钱？到底见到了多少效益？我们建设“四个阳泉”，那不是说话喊口号，必须有大的看得见的动作去推进。1—10月份的工作做得不错，我感谢同志们。但你们不要认为这20个亿是程书记提出来的，实事求是地讲，经济发展到现在，我们完全应该构筑起这样一个平台，否则，这个地方的执政党就是没有作为。目前，在全省经济结构中，第一煤炭，第二钢铁，第三电力，我们主要靠的就是这些，抓住这些就抓住了重点，就能达到20个亿。从全省来看，我市现在经济增长速度仍排在中下游，这说明我们阳泉发展潜力还大得很。不要以为财政收入达到20亿就冒头了，一点也没有。10月份出现收入下滑这种情况我们一定要解决。我们现在有一些领导同志促进发展的大智慧没有，小聪明却不少，尽想着自己交差交帐。我们绝不能够允许阳泉市的领导，尤其是市、县区两级领导有这种思想，我们要不断构筑新的平台，在新的平台上用新的思路，谋求大的发展。

二、创新工作思路，加快赶超发展

财税部门不光要完成财税收入，还要从全市经济发展的全局，经常向市委、市政府提出决策性的意见。这样我们从财税这个窗口上，一看就知道哪些产业有了长足的进步，哪些产业还没有长进。更重要的是从财税这个窗口就可以为市委、市政府确立来年的工作重点提供参考，就可以明确下一步怎么走。阳泉的化工越来越萎缩，萎缩到快拉后腿了，1—10月份增值税只有1000多万元。建材作为全市“五大产业”群体之一，1—10月份增值税也只有1000多万元，这算什么？我们说今年税收完成情况好，也还是那几个省级、市级、县级支柱企业在起作用，而有些企业不但不给市里做贡献，反而一直是靠市里拿纳税人的钱来给它们转移支付，像这些企业必须根据现实情况进行整顿。十**届三中全会提出要完善社会主义市场经济体制，其主要精神是对国有企业大力进行体制改革和机制转换，重点解决国有企业的出路问题、命运问题以及在国民经济中的地位和作用问题。阳泉作为一个老工业城市，调整国有企业经济结构仍然是个重点，现在还是那么几个企业在给国家做贡献，而大量的企业还在那里荒着。这是不行的！从**年我来阳泉到现在，几乎逢会必讲，可就是没有什么推进。我们的许多领导根本就没有在这方面下辛苦，一点辛苦都没有下。现在有好多企业对国家、对阳泉建设小康社会没有做任何贡献，完全是负数。阳泉的国有企业要搞好，一定要把资产重组这篇文章做活，一定要认认真真地进行资产重组，对生产要素进行优化配置，能干成一个是一个，要吸收私营的、个体的或其它经济成份，发展混合经济。但资产重组过程中，绝不能造成国有资产的大量流失。以资产重组的名义，把国有企业白白送人是败家子的行为，是对人民的犯罪。同志们，有些东西我们不会，可以在市场经济中学，但千万不能这样干。我曾在一个工业会上讲，没有一个地方不生产地方酒，老百姓喝不起名酒，大多数喝的是地方酒，我们阳泉那个高粱白酒厂建起多少年了，难道他们离开政府就不活了。上周我到北京军区培训了一个星期，人家每天晚上喝牛栏山酒，当时我就想我们阳泉那个酒厂，原来产五星啤酒，难道就生产不了高粱白？阳泉老百姓就不买酒？我在吕梁当副专员的时候还来参观过阳泉的酒厂，现在去那地方看看连个人影也没有了。我们搞不了高科技，但生产个大路产品总可以吧。明年我们一定要把改革的重点往这上面放，要落实到每个领导身上，要一个企业一个企业地跑，努力使它们复生。市委九届五次全会确定的两个翻番，第一个是到2008年提前两年翻一番，第二个是到2017年提前三年翻两番。我想在**年的基础之上，我们大体上再用四年时间争取翻一番，力争使财政收入达到40个亿，这个任务应该不是很大的。达到40亿后再翻一番，应该说有点难度，但如果能干成几个大的调产项目，在40亿的基础上翻一番还是能够实现的。这就要求我们必须上一些大的、牵动性强的项目，必须千方百计抓住机遇把这个平台做大。我估算了一下，如果到2008年全市财政收入达到40个亿，我们的人口大概是150万，从人均水平来讲，再怎么算阳泉的日子也是最好过的。实现了这个目标，我们公职人员的工资就能增长60。如果不能立此大志的话，我们实施赶超发展战略，建设“四个阳泉”是根本不可能的。所以我们要把工作做得踏踏实实，要有板有眼地去做。阳泉最大的优势是人口负担不重，作为经济单元来讲，同样增长20的话，我们的人均增幅就比别的地方高得多，从全世界讲，中国的发展速度是最快的，经济总量排世界第七、八位，但人均下来排在150位以后。大家应该看到我们人口负担不重的优势，抓住经济发展的大好机遇，做大能源原材料等八大产业。我们要努力做到与时俱进，在工作上一定要大胆创新。创新是中国共产党的一个与时俱进的品质，勇于创新是党对我们的要求，不创新你就是不称职，就是没作为。领导干部没作为就是最大的错误，没作为就必须挪地方，给你放个能有作为的地方。不管谁，一律都是这样。明年我们的工作重点是认真贯彻落实十*大精神，按照十*届三中全会确立的思路，全面创新我们的各项工作，要把“四个阳泉”的建设、赶超发展战略的实施，坚决落实到我们的各级领导、各个部门、各个单位的各项工作当中去。

三、实施人才战略，鼓励争先发展

党政机关一定要大力实施人才战略，明年全市各个部门都要实施人才战略，培养自己的专家，培养自己在这个行业里的专门人才。十*届三中全会提出的一个重大举措就是实施人才强国战略。不知大家注意到了没有，十**届三中全会结束后，同志和同志都参加了一个人才开发会议。我在多年的工作当中，深深地感觉到不仅是企业需要人才，各级党政机关更需要专家，更需要人才，我们要大力地培养党政机关各个方面的人才，放手大胆使用人才，使党政机关脱颖而出一批治党理国的人才。我这次到北京培训时专门到中国航天城参观了半天，参观了杨利伟训练和学习的地方，我真正感觉到一切工作都需要人才，没有人才，任何地方、任何部门、任何单位都不会有大作为。人才怎么培养？就是必须形成一个人人去学习、去创造的环境，大家在这种环境当中就会感觉到不学习，就不会有长进，没有长进，就会落后，饭碗就丢了，这样才能体现人才的价值。如果谁落后，就向谁靠拢，谁落后，谁就有价值，这样只能回到原始社会。我们阳泉党政机关竞争的氛围实在是太淡薄太淡薄了，你看看中国的航天事业，总设计师、总指挥才42岁，人家30多岁就接上担子了，都是一批年轻人。在我们阳泉培养人才，首先必须要求他们爱自己的事业，爱阳泉，爱阳泉的老百姓。我们要按照这样的要求，重点在党政机关培养一批人才，形成一种很紧张、很向上、很努力的气氛，努力在上上下下形成一种鼓励拔尖、鼓励创造、鼓励成才的氛围。中国的航天事业可以说是站在了世界前沿，站在了世界的平台上，它使我们真正感觉到要发展就必须要靠一大批人才来支撑。我们党政机关同样也应如此。加快赶超发展，建设“四个阳泉”，全面建设阳泉小康社会，我们就得靠阳泉一批人才去完成，光靠我们这些没有专长，只有资历的人，恐怕是不行的。一句话，不创新我们什么都干不成。所以希望大家在这方面要认认真真地抓一下，把我们的财理得清清楚楚、明明白白的，为全面建设阳泉小康社会做出应有的贡献。

四、改进工作作风，创优发展环境

最后一个问题就是环境和作风问题。党政机关一定要注重实际，讲求实效。前几年我们曾组织过“当官为什么”的大讨论；今年以来我们又开展了以“创优发展环境，转变政府职能，树立行业新风”为主题的“双评”活动，这些活动有助于改善我们的环境和作风，但千万不要流于形式，只给社会上的人看。如果搞了形式主义比不做还坏事。这几年我们创优环境也罢，转变政府职能也罢，步伐迈得是很大的，但实实在在地回顾总结，我们的很多工作都流于形式。因为我们这支队伍的素质没有得到明显提高，这支队伍中的一些人员失掉了追求，失掉了理想，失掉了信仰，失掉了事业。如果我们的工作人员仅仅是借助在党政部门这样一种条件，去获得在其他地方、其他方面得不到的私利的话，那我们就会越改越走入歧路。年初我反复讲，要“抓班子、带队伍、做表率、树形象”。这是我们执政党永远要抓的。你们财政局出了那么个小科长，在社会上的影响多坏呀！对老百姓的震动多大呀！我们天天讲创优环境，创新环境，可就在你们理财部门眼皮底下出了问题，你们想想你们的环境是个啥样子？现在有些人是“不给好处不办事，给了好处乱办事”，财政局发生的这个事是最典型的，我听了以后感到很痛心。为什么她这么胆大？你们当领导的难道就没有察觉？难道下面发生的现象就一点也看不见？发现了为什么还给她继续提供这样的环境？一个小科长拿百二八十万都不愁，谁在给她提供这样的土壤？这需要我们认真地、深刻地总结教训。我们从来不希望任何一个同志犯错误，不管谁犯了事，对个人、对家庭、对党、对国家都是很大的损失，这个问题我们必须认真对待。最近，我已经拉了个名单，建议把那些管钱的、管物的、管人的部门、单位集中起来，要认认真真、见人见事地开展“提高素质、反对腐败、贯彻‘三个代表’重要思想”的大教育，然后着手建立新的机制，对那些管钱的、管物的、管人的要实行监督，每两年要进行一次岗位轮换。大家应该懂得这样的道理：法律、制度的执行，虽说主要是依靠一个人的觉悟和素质，但这还是不能解决根本问题的，我们必须建立一个民主的、法制的制度，使人人都能够在自己的岗位上奋发有为，做到有配合、有约束，使自己成为在这个岗位上有操守、有作为的人才。我们一定要认真地加以总结和研究，从机制上铲除滋生腐败的土壤。

财税范文篇6

刚才，*同志就全县财税工作讲了很好的意见，我都赞成，请大家结合本乡镇、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、*年全县财税工作成效显著

*年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的帮助支持下，全县人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕建设四川丘区经济大县文化名城战略定位，认真贯彻宏观调控政策，大力实施三大战略，沉着应对特大旱灾带来的负面影响，着力创新工作机制，国民经济继续保持了快速增长的良好态势，实现了“*”规划的良好开局，为实现“双百亿”和农民人均收入4000元目标奠定了基础。全县地区生产总值实现60.13亿元，比*年（下同）增长13.2%；地方财政一般预算收入实现12449万元，同口径增长13%。全县国税系统累计入库税收13456.7万元，完成年度计划任务的106.9%，增长22.8%，增收2500.7万元；入库“两税”11752.5万元，完成年度计划的108.9%，增长25.2%，增收2362.3万元。全县地税系统累计入库税收12435.1万元，完成年度计划任务的107.8%，增长18.5%，增收1944.2万元。

过去的一年,全县财税工作取得了可喜的成绩。财政、国税、地税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度,实现了“*”时期财税事业发展的良好开局。取得这样的成绩,是全县财税系统干部职工谋划全局、抢抓机遇、规范管理、改革创新、狠抓落实的结果，是各乡镇、各部门、各单位积极配合、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向各乡镇、县级各部门及全县财税系统的干部职工表示衷心地感谢,并致以诚挚地问候!

二、扎实做好*年的财税工作

*年，我县财税工作要坚持用科学发展观为统领,坚持聚财为国、支出为民的工作宗旨，紧紧围绕财税收入增长14%的工作目标，进一步增强机遇意识和责任意识，坚定信心，知难而进，团结拚搏，扎实工作，为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中提供财力保证。

（一）切实加强领导。财税工作开展的好坏，关系到全县财政预算收支平衡，关系到经济发展目标的实现，关系到社会稳定和政治安定。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识，高度重视，从全局的高度来关心和支持财税工作，积极帮助解决财税系统面临的各种困难和问题，为财税工作创造一个良好的工作环境。一是要把财税工作纳入重要的议事日程，切实加强领导。主要领导要熟悉本乡镇、本部门、本单位财税工作情况，分管领导要坚持定期研究财税工作，掌握税源和每个阶段的工作进展情况，及时分析研究解决工作中存在的问题；要支持税务部门依法治税，绝不能违反政策搞变通，绝不能混淆入库级次，绝不能“寅吃卯粮”，收“过头税”。二是要强化目标管理。财税部门要自我加压，自添措施。今年，县上将加大对财税收入的考核力度，不仅要对全年目标任务进行考核，而且还要继续坚持对均衡入库进行考核。各乡镇要认真研究并结合自身实际，制定相应的考核办法，确保全年财税任务的顺利完成。三是县金融、公安、工商等部门要充分发挥职能作用，加强与财税部门的协作配合，切实采取有效措施，在资金调度、税款入库以及查处涉税（费）案件、打击涉税（费）不法行为等方面，紧密配合，全力支持财税工作。四是财政、国税和地税部门要进一步建立联席制度，互相支持配合，加强协作，实现信息资源共享。

（二）加大组织收入力度。要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强组织税收收入,要占到财政一般预算收入的65%以上，同时，也要加大非税收入的征收力度，提高财税征管的质量和效率。一是要增强财税计划执行情况的分析和考核。县、乡镇财税部门要定期分析研究收入计划执行情况，认真开展税源调查和分析，及时发现问题、找准薄弱环节，采取应对措施；要把财税收入计划层层分解落实下去、落实到人头，推行领导分片包干负责制，确保收入及时足额入库。二是要加大税（费）源监控力度。注重重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税（费）源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓的工作方式。三是要强化征管基础工作。严格财税法制、财税政策、财税征收、财税票证、财税稽查等方面管理，全面规范日常工作行为；进一步加强财税收入征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率为内容的征管综合考核体系；进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理制度，巩固以票控税的成果，规范业务管理，提高业务工作水平。四是要强化各税种管理。加强对增值税、车辆购置税等各税种的管理力度,实行消费税申报管理和营业税分行业管理；加强企业所得税税基管理,规范个人所得税征管，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。同时，地税部门要搞好残疾人就业保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建设。建立健全信息数据管理机制，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率；大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等申报方式，在城区加快税库银联网建设，提高办税效率；强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生，逐步实现税务工作信息化、自动化。

（三）强化财税服务。全县财税部门要牢固树立财税经济观，进一步增强支持地方经济发展的大局意识，更新观念、转变职能、改进作风，以为纳税（费）人提供优质服务为重点，进一步规范和简化办事程序，在政策咨询、税（费）款征收等方面提供优质、高效、快捷的服务。一是要继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”的主题活动，不断提高服务水平，维护纳税（费）人的合法权益。二是要继续抓好促进下岗失业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等优惠政策的落实，确保政策落实到位，使政策优势转化为发展优势、经济优势。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服务，统一规范工作步骤、顺序、时限和标准，进一步将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开，切实增强服务质量和效率。

（四）坚持依法治税。为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,正确处理依法治税与支持经济发展、局部利益与整体利益的关系，推进财税体系建设,坚持依法治税、依法服务,不断规范税收执法行为。一是要以“五五普法”为契机，充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。二是要扎实开展执法检查。重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策情况。大力推进税收执法责任制,严格执法过错责任追究制,强化对财税执法权的监督制约，及时发现和纠正财税征收制度和管理中存在的问题，不断规范执法行为。三是要大力整顿和规范税费征收秩序。加强税务稽查工作,加大对重大涉税违法案件的处罚力度，继续严厉打击各类偷税漏税行为；对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展检查。认真执行欠税公告制度，加大清缴欠税力度，净化税收环境。宣传部门要积极主动地宣传税务工作，曝光涉税违法案件，为税务部门依法治税创造良好的社会舆论环境。

（五）优化支出结构。我县经济和社会事业发展面临很多困难和矛盾，各方面都需要钱，我们必须下决心对财政支出结构进行调整和优化，集中财力办大事，逐步解决面临的困难。对此，大家要进一步统一思想、提高认识、服从大局，以促进基本公共服务均等化为主线，继续优化支出结构，着力支持社会发展的重点项目和解决民生问题的实际工作。要积极筹集资金搞好东干道改造、沱江二桥建设、磐石古城建设、状元街修复、工业集中区建设、资威煤田勘探开发等重点项目。同时，要狠抓社会事业的发展，积极落实惠民行动，突出向教育、卫生、社保、就业、环保等事业的投入，继续扩大“两免一补”覆盖范围，推进基础教育均衡发展；支持公共卫生体系建设，促进基本公共卫生均等化；加快社会保障体系建设，确保困难群众基本生活得到保障。需要强调的是，惠民行动既是*年的一项重要工作，也是“*”期间的一项长期任务，各乡镇、各部门在制定惠民行动方案时，一定要坚持“明确目标、量力而行、逐步实施”原则，既不容许不作为、也不能乱作为；决不能为追求政绩、盲目上项目、造成项目因为资金无法落实而不能得到彻底实施，也不能因为资金问题不作为。

（六）推进财政改革。财政部门要把部门综合预算改革和非税收入管理改革作为财政管理改革的重要内容。要通过两项改革的顺利实施，规范单位收支行为，建立和完善预算追加、重点工程政府采购、有关税费减免等一系列财政管理制度，并加强监督管理，切实提高政府的宏观调控能力，积极筹集资金确保县委、县政府重大决策的顺利实施和公务员收入分配秩序改革的资金需要。在保证基本运转需要的前提下，要严格控制专项支出。要通过实施部门综合预算改革，把部门的预算内外资金全部纳入财政统一管理，增强政府的统筹调控能力，有效防止单位私设“小金库”行为的发生；同时要通过相对统一支出标准，保证各部门的正常支出经费需要，缩小部门间的经费保障水平差距，促进协调发展。对非税收入的管理，今年彻底取消收支挂钩的管理模式，严格按照收支两条线的要求，对收入实现目标考核管理，对支出实现项目管理。凡是有行政事业性收费的单位，一方面，财政部门在下达年初预算时，要科学合理的安排行政性收费成本支出，促进工作顺利开展；另一方面，凡是不能完成任务的，不仅要追究单位的经济责任，还要追究单位负责人的行政责任。对这一点，希望在座各位引起重视。

(七)严肃财经纪律。要认真开展以严肃财经纪律、加强监督管理为内容的教育活动，使广大财政干部、财务人员和社会公众不断增强财经法纪意识，努力提高自觉遵守财经法纪的自觉性。财政部门要切实加强监管，加大对严重违纪违规问题的处置力度，坚决维护财经纪律的严肃性。各级各部门要严格内部财务管理，积极配合监督检查，对违反财务管理规定、拒不接受监督检查的，财政部门要严格依法追究单位经济责任。纪检监察部门要严肃追究单位一把手的行政责任，在这一点上，县委、县政府是坚决支持的。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚。春节将至，要坚决防止违规发放奖金、突击花钱、公款请客送礼等行为，真正把钱用在刀刃上，努力提高财政资金的使用效益。

三、切实加强队伍建设

政策落实与否、落实的程度如何，群众能否从中受益、受益多少，关键在于干部工作的水平、效率和质量。全县财税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好班子，带好队伍，确保各项工作落实。

（一）要抓住关键。要坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，明确职责、强化责任、加强领导，力求把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子；带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的财税工作队伍；要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力，加强教育培训，注重实践锻炼，加速干部的成才和成长。

（二）要抓好学习。广大财税干部要进一步学习好、实践好“*”重要思想，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，立党为公、执政为民这个本质，始终保持党的先进性这个核心，加强政治理论学习，提高政治素质；要深入学习贯彻县十二届一次党代会和县十四届一次人代会精神，力求学深学透、融会贯通，切实把全县财税系统广大干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和指示上来；要认真学习财税知识，熟悉财税政策、财税法规业务，深入研究社会主义市场经济条件下财税工作的规律和特点，更加自觉地贯彻执行财税方面的各项方针政策，学会用财税杠杆来调控和管理经济，着力提高业务水平。

（三）要强化廉政。腐败问题无论其表现形式如何，最终都可以归结为权力的滥用。全县财税系统要认真落实党风廉政建设责任制，特别是领导干部，要始终保持清醒头脑，增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的意识和能力。全县财税部门要建立“不能腐败”的防范机制；“不许腐败”的保障机制；“不敢腐败”的惩治机制；“不愿腐败”的自律机制，从源头上预防和解决腐败问题。

财税范文篇7

这次全县财税工作会议的主要任务是，传达贯彻省市财政工作会议精神，总结2006年全县财税工作，表彰财税先进集体和先进个人，分析当前财政经济形势，安排部署2007年的财税工作，组织动员全县广大财税干部振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项财税工作任务。会上，财税部门负责同志以及2006年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。后面，x书记还要做重要讲话，大家务必深刻领会，请认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2006年全县财税工作回顾

2006年，是“十五”计划实施的最后一年，也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和财税部门坚持科学发展观，锐意进取，开拓创新，迎难而上，努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，突出管理创新和服务创新，强化税收信息化建设，全面推行社会综合治税，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，为预算的xxx%，同口径计算比上年增长xx%；上划中央“两税”完成xxxx万元，为预算的xx%，比上年增长xx%；上划所得税完成xxxx万元，为预算的xxx%，比上年增长x%。全县共完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx%，同口径比上年增长xx%。基金预算收入完成xxx万元，为年度预算的xxx%，比上年下降xx%。其中，一般预算收入分部门的完成情况是：国税局xxx万元，占预算的xx%，同口径比上年增长xx%；地税局xxxx万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%；财政局xxxx万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%。全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，占预算的xx%，较上年增长xx%，增支xxxx万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面：

一是财政收入继续保持稳定增长。一方面，我县不断加大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长；另一方面，积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口，继续推行和完善财政激励机制，明确奖惩措施与办法，认真落实收入目标责任制，加大组织收入工作力度，确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长；通过深挖财政增收潜力，加强对重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠等措施，超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，同口径计算比上年增长xx%，增幅创多年来新高。

二是重点支出得到落实。优化支出结构，合理调度资金，确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，科学运筹、合理调度资金，在保证干部职工工资按时正常发放，保证党政机关正常运转的基础上，大力调整优化支出结构，突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入，加大了对公共卫生事业的支持力度，尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金，城市居民低保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100%。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首次将适当生活补贴的50%部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金，加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度；对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。

三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题，深化农村税费改革，认真贯彻2005年中央“一号文件”精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担xxx万元；通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx万元、良种补贴xxx万元；拨付退耕还林补助资金xxx万元，将助农惠农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。2005年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地促进了粮食增产和农民增收。

四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益，全年共审核财政投资项目xx个，审减xxx万元，财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年公务员之家版权所有采购金额达到xxxx万元，节约支出xxx万元，节约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支xx笔，涉及金额xx万元，行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹xxx万元。

总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧，为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工，向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政收入结构仍不尽合理；虽然财源结构在逐步优化，但新的支柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较大；虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出；虽然财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政；虽然财政管理制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难和问题，我们务必深刻分析原因，积极应对，切实加以解决。

二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感

根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务，2006年财税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大x届x次会议精神，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财税改革，完善财税管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持，努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。

按照这一指导思想，2006年财政总收入计划安排为xxxxx万元，比上年实际完成数（以下简称上年）增长xx%。其中，地方财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx%；上划中央“两税”安排xxxx万元，比上年增长xx%；国税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%；地税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%。基金预算收入安排xxxx万元。一般预算收入分配到各部门的情况是：国税局xxxx万元，地税局xxxx万元，财政局xxxx万元。全县地方财政一般预算收入xxxx万元，加上预计增值税返还xxxx万元和上级补助收入xxxxx万元，减去预计上解xxx万元，全县今年可用总财力xxxxx万元。根据量入为出、收支平衡的原则，全县财政支出预算安排xxxxx万元。

就目前的情况来看，要圆满完成今年的各项财税工作任务，形势不容乐观：一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响，而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多，落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策，都将使财政减收，都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出，支持各项改革，偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门，必须统一思想，认清形势，进一步增强工作责任感和使命感，做好打硬仗、攻难关的思想准备，发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保证全年目标任务的圆满完成。

虽然完成今年财税工作任务的困难较多，但也要看到我们工作中的有利因素：一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展，特别是通过举办两届xxxx节扩大了xx的影响，招商引资的力度增强，引进建成了一批工业企业，为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善，转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等，这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视，把财税工作列入重要议事日程，加大督办考核力度，为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。

在机遇和挑战面前，我们不能退缩，要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战，要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前，要按照市场经济要求，围绕促进财税工作进一步发展，必须牢固树立四种理念：一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务，围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事，围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程，围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破，综合运用财税政策，创新支持经济发展的方式，积极营造公平、公正的发展环境，促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控，逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域，逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政，把存量资产资源当作资本来运作，把财政当作一种产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点，大力整合，优化配置，最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济，治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规，切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下，实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，真抓实干，我县财税工作就会有新的起色，迈上新的台阶。

三、团结一致，狠抓落实，确保完成2006年财税任务

2006年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好2006年的财税工作，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成，各乡镇和财税部门要围绕既定目标，坚定信心，强化措施，以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作：

（一）必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务，充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用，以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务，经济增长是财税工作的源头力量，经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展，财税工作才有实现新跨越的基础。因此，谋划生财之道决不能就财税论财税，必须站到全县经济发展大局高度，通过经济的发展来培植财源，不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验，充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势，用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设，为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前，全县的财源建设重点要突出以下几个方面：

一是继续抓好烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业。2006年全县共收购烟叶万担，实现烟叶产值亿元，烟叶特产税xxx多万元，为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，种植烤烟万亩，确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设，认真实施好烟水配套示范工程，全面提升烤烟生产水平和质量，不断加快烤烟产业品牌化进程，走可持续发展之路。

二是要走规范规模之路，做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标，强化“项目带动”，增强发展后劲，加快xxx、xxx、xx、xx电站建设，进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业，带动相关产业的发展，进一步提高支柱产业对财政的贡献率。

三是要走引导开发之路，做大旅游产业，把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业，但目前产业竞争力不够强，对财政的贡献较低，必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用，加大对产业开发的引导和扶持力度，使其产值和税收实现快速增长。

四是要走扶持发展之路，巩固发展高效农业产业，把富民产业转化为财源优势。面对全面取消农业税的新形势，要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体，加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地，形成较为稳定的税源，以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业，支持xx鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大，引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展，大力推广合同订单农业，努力提升农业产业化经营水平。

（二）必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务，充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用，以更大的力度来拓展聚财之路。

大力组织收入，是财政收入增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路，更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入，聚财力，既要有“百川归海”的大局观，又要有“颗粒归仓”的责任感；既要突出重点“抱西瓜”，又要全面兼顾“拣芝麻”。

一是要全面推进依法治税，通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管，不断完善征管措施，重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件，切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管，开展税收专项检查，堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程，积极推进税收征管信息化，运用多种控管方式，努力构建基础健全、手段先进、“征、管、查”既分离又协同的财税征管体系，推进依法理财。改进清缴欠税机制，税务、财政、审计等相关部门要紧密配合、齐抓共管，确保应收尽收，及时入库。

二是要认真研究运用税收政策，通过用足用活政策的方式聚财。好的政策，就是促进生产力发展的政策，就是有利于增加财税收入的政策，各级各部门特别是财税部门的同志要善于钻研政策、把握政策、运用政策，要吃透上面的政策，拿出调动各方积极因素的政策，完善对纳税大户的奖励办法，为民间资本在我县投资兴业营造良好的财税环境。用活用足财税政策，大力支持经济发展，为财政增收奠定坚实的基础。从根本上讲，财政实力的增强必须以经济发展为基础。财政作为政府实施宏观调控的重要手段，要把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。要继续按照中央关于解决“三农”问题的要求，稳定和完善支持农民增收和粮食增产的各项政策措施，加大对农业和农村基础设施的投入，促进农村经济的健康发展。要按照省对县财政体制有关政策，对现有招商引资企业的税收优惠政策进行清理，规范税收优惠行为，提出下一步招商引资方向及税收优惠方案。税收优惠政策一经确定，要及时兑现，并积极为已引进企业做好服务工作，不断改善投资环境，以吸引更多的、有实力的企业来我县发展。要充分抓住上级加大转移支付、缓解县乡财政困难、加大对农业投入力度等有利时机，结合xx周年县庆，加强与上级的沟通，准确把握政策信息，千方百计争资金、争补助、争项目，以壮大我县财政实力。要围绕县委、县政府的战略决策，在努力争取上级各项专款的同时，积极筹措资金，支持县域经济发展及基础设施建设。通过发挥财政资金的导向作用，加大对社会资金的引导，从更多的渠道、更广的领域吸引民间资本和县外资本投入，以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

三是强化税收征管，严格依法治税，促进财政收入持续快速增长。随着经济社会的发展和农业税的全面取消，我县的税源结构也在相应发生变化。财税部门要切实转变观念，真正适应这一变化，抓住重点税源，抓住关键税源，加大征收力度，确保财政收入的稳定增长。一要首先坚持大小税种并重，国地税并重，税收宣传教育和打击违法行为并重，努力增加地方财政收入。二要加大对房地产开发市场的税收清理和征管力度，坚持“先税后证”制度，财政、房产、国土和建设部门要积极配合，把契税和建安营业税等房地产开发市场税收作为新的税收增长点来抓。三要强化对非税收入的管理，积极整合征管职能，完善“以票管收”机制，把非税收入真正纳入“财政统管、政府统筹”的轨道上来。四要经常性地开展税务稽查，下大气力清理企业和重点项目欠税，充分挖潜堵漏，实现应收尽收。五要层层落实征收任务，严格目标责任制考核。这次会后，各抓收部门要尽快将县上下达的任务分解落实，明确责任，制定征收工作时间表，建立起有效的征收机制。对收入完成情况按季度考核，财政部门要做好收入督查工作，及时通报收入完成情况，严格考核办法，确保全年财税收入实现均衡入库。

（三）必须坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用，以更好的机制来创新管财之法。

机制活，全盘皆活；制度好，效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求，财税体制必须加快改革创新步伐才能不断增强自身运行活力，并促进全县经济跨越式发展。今年，要把财税改革作为整个财税工作的重中之重，着力抓好以下四个方面的改革和创新：

一是要深化政府采购改革。进一步做好《政府采购法》的贯彻实施工作，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围，促使政府采购向工程类和服务类延伸，推进政府采购工作规范化、法制化。

二是要深化农村综合改革。改革的主要目的是进一步解放和发展生产力，促进农村经济不断发展。农村经济能否发展，是检验农村改革成效的主要标准。反过来，农村经济的发展又能进一步推动改革的巩固和深化。要建立有效的农民负担监督管理机制,规范政府行为，严格依法办事，加大对违反规定加重农民负担行为的处罚力度，不再向农民开乱收费的口子，保证农民负担不反弹，巩固改革成果。

三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划，必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上，充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势，将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴，全面纳入信息化发放范围，真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化，利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式，逐步实现县对乡财政管理的全面信息化，彻底取消手工帐和手工报表，实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模，要抓紧建设全县财税基础信息管理平台，切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要，不断增加和完善数据库项目，充实数据库内容，切实提高数据的完整性、准确性和时效性，全面实现三农基础信息的动态管理，为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑，为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后，该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。2006年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上，着重提高技术含量和建设质量，在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。

四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则，在继续加大非税收入征管力度，完善“收支两条线”管理，确保非税收入合理增长的基础上，进一步加大统筹力度。

五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管，调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性，经研究，县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善，虽然取消了对各乡镇税收任务的考核，但大家要按照今年财政工作意见的要求，就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考，切实加大工作力度，确保今年财政税收任务的全面完成。

（四）必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向，充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用，以更好的办法来确保用财之效。

财政作为各项建设的基础，对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作，必须要着眼全市经济社会的发展，发挥好财政分配职能，才能适应科学发展观的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下，建立公共财政体系是必然要求，我们必须适应形势，转变财政管理方式，调整财政分配机制，优化财政支出结构，使财政职能满足公共需要。

一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用，根据上级要求和工作实际的需要，在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理，专户核算”的国库集中管理的基础上，今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革。

二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准，即具法律效力，非经法定程序，不得随意变动或擅自调整，今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上，确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。

三是要加大支持“三农”的力度。要坚持“多予、少取、放活”的方针，着重加大对农业、农村、农民的支持保护力度。加大对农业基础设施的投入，特别是对乡村道路建设、水利水保设施改造等问题要给予更多的投入，对农业生产给予更大的支持。要积极做好对农补贴政策的落实工作，各级财政要精心做好这项改革的实施和监督工作，确保资金直接补到农民手中。要整合现有农口资金，加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、财政扶贫等方面的投入，努力改善农村生产生活条件，大力支持农业产业化发展，提高农业生产竞争力，增加农民收入。教育、卫生、文化等方面的新增支出要向农村倾斜

，促进农村公共事业发展。

四是要加大对社会保障体系建设的投入。要集中力量重点支持就业和社会保障工作，加大资金筹措和投入力度，完善社会保障筹资机制。对社会保障体系建设所需经费财政预算要优先打足，不断提高社保支出占财政支出的比重。要严格按照国家有关政策，确保再就业资金和优惠政策落实到下岗人员身上。

五是要优化支出结构，保证重点需求，维护社会和谐稳定。我县可用财力与支出需求的矛盾非常突出，必须在加大征管的基础上，积极调整和优化支出结构，努力压缩非生产性支出，使有限的财力发挥最大的效益。一要千方百计筹措资金，优先落实“两个确保”、“低保”和再就业目标。二要对事关全县大局和人民群众切身利益的重点支出提供财力保障，增加教育、卫生、公共安全等方面的支出，维护社会和谐稳定。三要继续实行一般性支出零增长，严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、公务用车经费等一般性支出。四要严格执行预算，各项专款的安排和使用实行计公务员之家版权所有划管理，各类追加要视财力情况统筹安排。五要进一步规范对行政事业单位人员经费管理，切实加强对人员变动情况的监控，堵塞支出漏洞。六要严格制度管理，强化节约意识，坚决制止各种铺张浪费行为。尤其是乡镇政府，新的乡镇财政管理办法实施后，各项经费要精打细算，决不允许以各种形式、不经报批增加新的政府性债务。

六是推进财政改革，加强财政管理，切实提高财政资金使用效益。一是今年县对乡镇财政管理要实行“乡财县管乡用”的管理办法，在坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变的原则下，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支，实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”的“五统一管一审”管理，并制定相关配套措施，规范乡镇财政收支行为，同时要大力推进“村帐乡管”，强化村级财务管理，切实达到“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的，确保农村基层政权的正常运转。二是继续做好农村综合配套改革工作，及时研究并认真解决改革中出现的新情况、新问题，确保对农各项优惠政策落实不走样，真正把党和政府对农民的关心不折不扣地落到实处。三要制定行政事业单位国有资产管理办法，努力盘活闲置的国有土地，为招商引资储备土地资源。规范国有资产处置程序，乡镇、部门对占用的国有资产进行处理时，要按照程序报批，不得擅自处理国有资产。要加大国有资产流失查处力度，堵塞资产管理上的漏洞。四要继续完善政府采购制度，严格政府采购纪律，扩大政府采购范围。凡属于政府采购目录规定范围内的一切采购商品，必须通过县政府采购中心办理。五要放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革，加大支出审查力度，确保财政资金的安全和使用效益。六要进一步摸清县乡两级债务情况，建立健全债务资金管理办法和偿债机制，防止新的债务产生。对到期债务按照“谁借谁还”的原则，落实还款责任，加大清偿力度，确保按期偿还。

七是强化财政监督，坚持依法理财，逐步建设法治财政。一要整合财政监督力量，强化财政监督职能，积极探索建立适应公共财政要求的监督新机制。要把财政资金运行质量和使用效益作为财政监督的核心内容，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。二要加大对收入征管机关检查力度，建立健全收入保障机制。三要继续做好专项资金的追踪问效工作，凡是财政投入的项目，要逐步实施财政投资评审，加强监督检查，确保专款专用，提高财政资金使用效益。四要认真实施《行政许可法》，严格行政审批、核准、备案程序，规范财政行政执法行为。五要认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，坚决查处各种违反财经纪律的行为。在财政管理工作的各个环节，都要依法决策、科学决策、民主决策。

（五）增强改革创新意识，加强队伍建设，为做好财政工作提供坚实的组织保证。

当前和今后一个时期，是我县加快改革与发展、全面建设小康社会的关键时期。是财税部门肩负的重大职责。这对财税部门的工作、对财税干部队伍的素质提出了更高的要求。各级财税部门都要高度重视和加强自身干部队伍建设，以适应不断发展变化的新形势。

一是要增强改革意识。近几年，我县财税部门通过实行政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等办法，在财税改革和制度创新方面做了大量的工作。今后一个时期，做好财税工作仍然要坚持改革、加快改革和深化改革，全面把握好财税改革的时机和力度，与深化经济体制等项改革配套同步进行。当前，要结合我市财税改革的进展情况，重点研究好税收征管体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算以及农村税费改革的配套措施，把这些改革衔接起来，有机地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推进和操作，确保改革的总体效果，向构建公共财政框架迈出坚实的步伐。同时，要深化财政支出的各项改革，规范财政资金的分配、使用和支付等环节，提高资金的使用效益，把有限的资金用到刀刃上，为实现全年财政收支平衡奠定基础。

二是要增强大局意识。各级财税部门要紧紧围绕全市中心工作，坚定不移地贯彻执行市委、市政府的各项决定，把财税工作与市里确定的工作重点紧密结合起来，与解决经济社会发展中的一些重大问题密切联系起来，为经济发展和社会稳定服好务。要善于从全局和战略的高度来认识和处理问题，处理好全局与局部、重点与一般、眼前与长远的辩证关系，不仅要算眼前账，更要算长远账；不仅要算财政账，更要算经济账；不仅要算经济账，更要算政治账和社会账。

三是要增强创新意识。各级财税部门要牢牢把握住发展这个第一要务，抓住与时俱进这个精髓，推进财税改革和制度创新。全体财税干部都要紧密结合财税改革与发展的理论和实践，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神以及财税业务知识，勇于探索新的理财方式和工作模式，超前谋划，用改革创新的办法来解决财政运行中的突出问题，谋求财政事业更大的进步和发展，做到生财有道、聚财有方、理财有序、用财有效。

四是要增强廉洁意识。财税干部手中有一定的权力，但要时刻记住你是国家公务员，是人民的公仆，你的权力是人民给的，严格遵守国家法律法规和各项规章制度、正确行使好权力、履行好应尽的义务是你的本份。要牢固树立做人民公仆的观念，以对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度，踏踏实实办事，老老实实做人，做到遵纪守法、清正廉洁、一身正气，过好“权力关、金钱关、人情关”，坚决杜绝以权谋私和各种违法违纪问题的发生。

财税范文篇8

1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发，对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业，及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴，支持粮食生产，保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶优扶强，着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业，支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策，加快出口退税进度，上半年全市退税13.65亿元，历年应退未退的已基本退清，促进了外贸出口大幅度增长，从3月份开始，全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，促进下岗再就业。

2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展，调整财政支出结构，集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税，全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度，改善人民群众生活特别是困难群众生活，完善城乡居民社会保障体系，提高群众的生活水平和质量。同时，加大了对公共事业的财政支持力度，积极实施科教兴市战略，健全农村义务教育经费保障机制，促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金，支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。

3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控，深化细化分税种、分行业管理，创新征管办法，加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序，配合矿山整治工作，组织实施了全市矿产税收专项检查，开展了对全市“三类”企业的清理规范，取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度，统一征缴办法，提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控，市本级范围内的土地出让金，已全部纳入市级财政专户管理，增强了政府的调控能力。

4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算，对8个单位进行部门预算改革试点；加强会计集中核算，逐步扩大资金集中支付范围；规范政府采购行为，扩大了采购目录和采购预算编制范围；加快财税信息化建设，启动“金财工程”，开发运用“12366”语音系统新功能，方便群众办事；对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研，摸清了底数，提出了规范管理的意见建议；加强国有资产管理，完成行政事业单位资产清查和处置审批工作，积极支持事业单位改革，做好国有资产委托监管的前期准备工作。

二、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感和责任感

尽管上半年全市经济和财政运行的总体态势良好，但是，也必须看到，目前存在的困难和问题还很多：一是煤电油运紧张局面仍在加剧，尤其是土地、电力供求等矛盾异常突出；二是国家宏观调控成效初显，但近期对经济、财政和税收产生了比较大的影响；三是外贸增长加速与地方负担加重的矛盾逐步尖锐化。下半年，全市经济运行态势将出现“双回落”，经济增长回落和效益回落。这些都给全市财政运行带来直接、间接、即期和预期的重大影响。从财税角度看，归结起来主要是：

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元（按外贸出口增长20%测算）。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30%以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6%，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

1.在发挥职能上下功夫。国家宏观调控一个很重要的原则是搣区别对待攠，就是要从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的还是要支持。在新的宏观经济形势下，要按照科学发展观的要求，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，将解决制约发展的共性问题，作为财税发挥职能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方式，通过完善财税政策，运用税收、财政贴息等多种财税政策手段，优化经济发展环境，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓励发展的项目、产业和领域。要集中财力保证“六个百亿”工程等一批重点建设项目，大力支持我市城市化建设、基础设施建设、生态建设和环境保护。加大财政对热电企业的支持力度，下半年市财政安排500万元，用于对热电企业超发电量的补贴，鼓励企业多发电。进一步优化科技三项经费等资金的支出结构，重点扶持科技孵化中心、重点项目等建设。坚定不移地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加快第三产业的发展步伐。按照统筹发展的思路，重点支持农业、社会保障、教育、卫生等公共事业的发展。

2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，要开拓思路，积极组织税收，把不断优化收入结构和财力结构结合起来，做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，探索“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下，优化税收收入结构。创新征管手段，加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度，逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入，全面实行预算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下，必须树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围，严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途；一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查，客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性，压减那些效益不高的专项支出，合并资金用途和扶持对象相近的专项支出，盘活支出存量，增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度，选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查，及时查处各项违规、违纪行为，确保财政资金的合理使用。

财税范文篇9

大家好！

首先请允许我代表财税系统的1140名会员向大家致以亲切的问候和衷心的祝福。

2005年7月，伴随着财税系统党委的诞生，我们财税系统工会也挂牌成立了。半年来，在县总工会的领导下，在系统党委的支持下，我们紧紧围绕县总工会的目标要求，积极开展工作，在建会维权和“三创”立功竞赛活动等方面都取得了较好的成绩。我们在银监办等单位建立健全了工会机构，在人行、地税等单位完善了“职工之家”的硬件设施，在国税、信用联社等单位进行了维权和办实事活动，（来自）在发行、工行等单位组织了为困难重病职工捐款献爱心活动，在财政、农行等单位举办了业务比武岗位练兵活动，在13个基层工会全部实现了机构建设、职工入会、发放“一证两卡”三个百分之百，促进了全系统总体工作的圆满完成。

一元复始，万象更新。2006年是“十一五”规划的开局年、起步年，更是一个奋斗年、前进年。我们财税系统工会决心在县总工会的领导下，虚心学习兄弟工会的先进经验和做法，积极带领13个基层工会做好全系统的工会工作。我们的工作思路是：通过四个加强实现四个打造。（来自）一是加强系统基层工会与县总工会联系和桥梁纽带作用，打造一个团结战斗，让各级领导信赖的工会；二是加强职工维权工作，打造一个勇于负责，让广大职工拥护的工会；三是加强文体活动，打造一个充满活力，凝聚人心的工会；四是加强工作创新，打造一个积极进取，创一流佳绩的工会。

财税范文篇10

同志们：

这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。

一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底，全区地方级财政收入累计完成×××万元，占预算的×××，同比增长×××。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。对此，区委、区政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

我们应当清醒地看到，我区收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级；区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入×××万元，区级需要组织×××万元，其中：地税局和国土资源局尚需组织收入分别为×××万元和×××万元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入×××万元。时间相当紧迫，任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占gdp的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重为×××，全市的比重为×××，我区的比重为×××，差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补×××多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长×××以上，是完全有可能的。保不了，就是认识问题、工作问题。因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋；多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。

全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任，要拿出主要精力抓收入；特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬；各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标

财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到×××，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。

一是思想认识要到位。财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。区委、区政府提出完成×××的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛×××的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假，严禁搞"空转"。这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。

二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业×××户，完税企业×××户，占应税企业×××，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前×××个月纳税×××万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前×××个月分别纳地方税×××万元和×××万元，而在年底联合检查中分别查补出×××万元和×××万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。

首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。

其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。

第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收政策的统一性和严肃性。要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。

第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。

三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、组织领导到位。对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的，星期天、节假日不休息。一句话，要钱不要“理由”，要钱不要“困难”。

四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。

五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。

三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务

做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。